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ACTA DE SESIN ORDINARIA

31 DE OCTUBRE DEL 2011
En la ciudad de Chiclayo, siendo las diecisiete horas y diecisis minutos de la tarde del
da treinta y uno de octubre del ao dos mil once, en la Sala de Regidores del segundo
piso del Palacio Municipal, se reunieron los miembros del Concejo Municipal,
presididos por el Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZALES y con la
asistencia de los seores regidores: Regidora LUZ ELIZABETH MONTENEGRO
DVILA, Regidora SHEYLA FERNNDEZ BAUTISTA, Regidor HERIBERTO
GONZLES LATORRE, Regidora CELINDA INS ORTIZ PRIETO, Regidora
COELI YUSETT SARMIENTO TORRES, Regidora BLANCA CARMEN
CARHUALLANQUI HEREDIA, Regidor MARCO ANTONIO ARRASCUE
PASAPERA, Regidor ROLAN UBA ALARCN ROJAS, Regidor MANUEL JESS
CABREJOS TARRILLO, Regidor VCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE,
Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DAZ, Regidor EDWIN GONZALO
VSQUEZ SNCHEZ, Regidor FRANCISCO MURO MORENO y Regidor
FELIBERTO RAMOS VILLENA, reunidos con el fin de llevar a cabo la Sesin
Ordinaria programada para el da de hoy.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.-Saluda a todos los
regidores y pblico presente, asimismo dispone que a travs de la Secretaria General se
compruebe la asistencia de los miembros del Concejo Municipal.
Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.- Procede a
comprobar la asistencia de los miembros del Concejo Municipal; comunicando al Seor
Alcalde que existe el qurum reglamentario.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- La Secretaria General va
a dar lectura al Acta anterior.
Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.-Da lectura a la
Acta de Sesin Ordinaria de fecha 13 de octubre del 2011.
Regidora CELINDA INS ORTIZ PRIETO.-Seor Alcalde, en relacin a los
informes que viene a presentar los funcionarios se debe dejar constancia en las actas
sobre los temas tratados, si bien es cierto ha sealado cada uno de los informes
expuestos, pero no dice que es lo que manifestaron ellos en la sesin, porque quisiera
saber qu es lo que manifest el Gerente de Edificaciones, el Ing. Jos Sosa Saavedra,
ese da, usted puede resumir lo que habl sobre la obra del Parque Los Mecnicos,
porque usted no ha consignado ese detalle, que tenga en cuenta para las sesiones
siguientes, tiene que consignar lo que efectivamente se dio en la Sesin de Concejo.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- Con la objecin de la
regidora Celinda Ins Ortiz Prieto damos por aprobada el acta.

ESTACIN DESPACHO
Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.-La agenda es la
siguiente:

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NICO PUNTO DE AGENDA: SOLICITUD DE RECONSIDERACIN AL
ACUERDO MUNICIPAL QUE RATIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL
TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS EN EL DISTRITO DE POMALCA,
PRESENTADA POR LOS SEORES REGIDORES DE LA COMISIN DE
ASUNTOS LEGALES.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- Pasamos a Estacin de
Informes.

ESTACIN INFORMES
Regidora CELINDA INS ORTIZ PRIETO.- Seor Alcalde, en relacin a la
exposicin que hizo el Gerente de Edificaciones, manifest que la obra del Parque Los
Mecnicos se encontraba paralizada y que se iba a ejecutar la carta fianza contra esa
empresa que haba paralizado esa obra, quisiera saber si se lleg a ejecutar la carta
fianza contra esta empresa.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- Bien, ser para la prxima
sesin porque no hemos notificado al Gerente de Edificaciones.
Regidora CELINDA INS ORTIZ PRIETO.- Seor Alcalde, el segundo informe es
en relacin al expediente que se le ha alcanzado a su Despacho con fecha 17 de octubre
del ao 2011, relacionado a la expropiacin de las 38 tiendas del Mercado Modelo, no
voy a tocar el punto, porque s que hay una Sesin Extraordinaria para ello, pero s
debo sealar al Pleno del Concejo que me he sorprendido al saber que un integrante de
la Comisin Especial de Mercados, que presido, que hemos trabajado de manera
conjunta durante estos largos ocho meses y que el da de hoy le he alcanzado una Carta
Notarial, con copia a su Despacho y a todos los Regidores para que tengan
conocimiento de que la Presidenta de esta Comisin no ha sorprendido a nadie, ha
trabajado con transparencia y ha contado con la venia y conformidad, conforme consta
en las actas que obran en mi poder, que son muchas y que se les he alcanzado a su
Despacho Seor Alcalde y al regidor que integra esta Comisin, que ha salido a
manifestar en todos los medios de prensa que soy una mentirosa, al igual que los
dirigentes que me han acompaado en la elaboracin de este expediente, de verdad
pienso que este Regidor debe haberse lesionado el hipocampo, porque l y el otro
regidor Edwin Vsquez Snchez que conforman esta Comisin son conscientes y
conocedores de que estbamos trabajando ese expediente de expropiacin, en el proceso
de conseguir todos los documentos de las diferentes reas orgnicas de la Municipalidad
nos dimos cuenta que la solucin y el mejor camino era la expropiacin de las 38
tiendas del Mercado Modelo, lo tengo consignado en todas las actas que tengo en mi
poder y me preocupa en verdad un comportamiento deshonesto para m, nunca pens
que pudiera darse una situacin de esta naturaleza y valerse de repente de ser allegados
a los medios de prensa para decir que este expediente es una barbaridad, tiene una serie
de vicios, cuando ellos formaron parte de la Comisin, cuando nunca cuestionaron este
expediente, y eso tengo que informarlo, es hidalgo Seor Alcalde reconocer los errores
y jams podra negarme a ello, y suscribieron el Cronograma de Actividades,
suscribieron el hecho de solicitar al Concejo Municipal la expropiacin de las tiendas
como consta en ese Acuerdo, que fueron los regidores Guillermo Segura Daz y quien
habla, los que solicitaron, basndose en las Actas de Sesiones de Trabajo que hemos
tenido, espero que corra traslado a cada uno de los regidores las actas que hice llegar a

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su Despacho.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- Seores regidores, el
punto de las expropiacin es para la Sesin Extraordinaria, quisiera que nos limitramos
para luego profundizarnos en el tema.
Regidor EDWIN GONZALO VSQUEZ SNCHEZ.-Seor Alcalde, para aclarar en
breve, solamente porque he sido mencionado, con todo respeto, por parte de la
Regidora, pero primero me honro en estar en la Comisin del Mercado Modelo, no
hemos dado un paso atrs, he estado desligado por motivos netamente profesionales, de
los temas municipales, pero en ningn momento hemos tenido alguna posicin distinta,
estoy absolutamente de acuerdo con la opinin de la expropiacin que hemos apoyado y
seguiremos apoyando, estoy convencido tambin que tenemos que respetar todos los
procesos a seguir, quien habla no puede ir contra la Ley y luego ser denunciados por
algn ciudadano y luego ser de repente sancionados y luego vacados, por dar la cara
frente a una posicin que hemos adoptados estamos asistiendo al Ministerio Pblico y
afrontando con esa responsabilidad que tiene que ser, entonces nadie se est corriendo
de nada, simplemente que tenemos que ir paso a paso, me gustara que la Presidenta
pueda tratarlo junto con nosotros y que nos invite a una reunin para conversarlo,
gracias.
Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DAZ.-Seor Alcalde, seores
Regidores para informar que en entre sesin y sesin, se ha venido trabajando bajo su
direccin Seor Alcalde y bajo la direccin del Gerente General, tratando de cumplir a
cabalidad el Acuerdo Municipal N 040-2011-MPCH/A, que aprob este Concejo
Municipal y en el trayecto de este trabajo hemos encontrado que todos los Regidores,
todos los funcionarios de la Municipalidad de Chiclayo y los ciudadanos de Chiclayo,
todos juntos podramos estar materializando una gran obra para beneficio de nuestros
pueblos, quiero precisar algunos aspectos como el proyecto de Ley que el Concejo
viene trabajando desde que se acord la expropiacin de las 38 tiendas, se estn
recogiendo todos los informes de las reas tcnicas y tambin los informes de las
Instituciones que no siendo municipales tienen a cargo la supervisin de la seguridad y
del desarrollo de la ciudad y este proyecto de Ley que usted ha recomendado que se
depure de todos los intereses personales y que se desarrolle a un nivel que est acorde
con las exigencias de la ciudad de Chiclayo, para convertirse en una ciudad modelo y en
ese perspectiva es que hemos encontrado la necesidad de revocar para mejor precisar el
Acuerdo Municipal N 040-2011-MPCH/A, en la medida en que uno de sus
considerando seala que la expropiacin en razn de que existe un conflicto entre los
dueos de las 38 tiendas contra miles de comerciantes y la propiedad municipal, esto va
directamente en contra del Artculo 4 que seala con el mismo trmino, vale decir que
hemos aprobado un acuerdo municipal sealando que la razn es el conflicto entre los
comerciantes, cuando la razn es que Chiclayo necesita un nuevo mercado, que tenga
las condiciones para el progreso y desarrollo de nuestra ciudad, esa es la causal, para la
perspectiva de un nuevo mercado, la Ley establece que la razn para poder expropiar la
propiedad privada en el Per, solamente puede ser por causa de necesidad pblica, la
misma que est precisada en el Artculo 96 de la Ley N 27972, y solicitar que a travs
de la Secretara General sea elevado este petitorio al Congreso de la Repblica, quien es
el nico quien declara legalmente la necesidad pblica y consecuentemente la
expropiacin de las propiedades de dominio privado, el Asesor Legal seguramente nos
va a dar a conocer junto a los dems funcionarios otras razones que este Concejo

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Municipal debe tomar en cuenta, muchas gracias Seor Alcalde.
Regidora LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DVILA.-Seor Alcalde, seores
regidores buenas tardes, creo que para hablar sobre este tema del Mercado Modelo
debemos extendernos todo lo que se quiera en la prxima sesin, quiero decir Seor
Alcalde, que nosotros en la Sesin Extraordinaria creo que no es conveniente tomar otro
acuerdo, porque ya se tom un acuerdo y todo lo que venga en adelante sera funcin
administrativa, les compete a los funcionarios cumplir con sus funciones, es lo que
tengo entendido, todo es cuestin de analizar, gracias.
Regidor ROLAN UBA ALARCN ROJAS.- Seor Alcalde, lamentablemente
estamos en las discrepancias porque estamos acostumbrados a llevar acuerdos por
emociones, si se hubiese dejado para tener primero los informes como indica el regidor
Segura, no estuviramos en estos problemas, por las emociones de algunos regidores de
querer hacerlo a rajatabla, porque atrs de ella hay uno o dos seores con un tomate o
una piedra que quieren firmar o hacer bulla, lamentablemente ya tenemos un acuerdo.
Seor Alcalde, quiero que conste en actas, mi forma de pensar ofende a muchos
regidores y eso no debe ser, hemos tenido una reunin con usted, con los funcionarios,
con los del Sindicato y con algn Regidor, lamentablemente, cuando no compartimos
sus ideas somos ignorantes, gente que no pensamos, eso debe acabar, quiero dejar en
claro que si ocurre un barbarismo en el Concejo o en la Junta de Propietarios es culpa de
esa Regidora por incitar a hacer la barbarie y que quede en actas, eso Seor Alcalde lo
digo porque he estado presente en ese momento y he visto que esa Regidora est
incitando a que se levanten los comerciantes, me he acercado a los comerciantes y me
dicen que les cobran cincuenta soles para el abogado, les cobran una bolsa para los
Regidores, eso es lo que dicen, dnde estn esas bolsas para los Regidores, dnde estn
los 15 mil soles para el abogado, todo el mundo lo sabe, engaan a la gente dicindole
que usted va a privatizar, esa es la novedad de todo el mundo, lamentablemente a la
gente la estn engaando, Seor Alcalde, quiero dejar bien en claro que esa Regidora es
la responsable si pasa algo a alguna persona en las reuniones que se estn llevando a
cabo, muchas gracias Seor Alcalde.
Regidor MANUEL JESS CABREJOS TARRILLO.-Seor Alcalde, en primer
lugar antes de informar quiero expresar mi solidaridad con aquellas autoridades
municipales y aquellos funcionarios que de manera injusta fueron ofendidos, no
solamente de manera verbal, sino en algunos casos tambin fsicamente, es abierta mi
discrepancia en la forma en que usted gobierna, pero nunca voy a estar deseando que
usted sea golpeado, mucho menos cualquier otro miembro del Concejo, no insto a la
violencia ni verbal y mucho menos fsica, Seor Alcalde, he tenido una reunin con
algunos amigos del Distrito de Jos Leonardo Ortiz y me alcanzan unos documentos
que llaman la atencin y los traigo a este Concejo, toda vez, que el representante de
nuestra Municipalidad en EPSEL, nace de este Concejo y por lo tanto tiene el cargo de
ser Presidente de este Directorio. Segn Acuerdo de Concejo N 09-2011 de la
Municipalidad de Jos Leonardo Ortiz designa al seor Rafael Cubas Gustavo como
representante de este distrito, pero en Sesin Ordinaria del mes de mayo el Asesor Legal
de dicho distrito, expres que este seor abogado Rafael Cubas Gustavo fue sentenciado
en el Juzgado de Ferreafe el 25 de agosto del 2010, ante esta situacin la
Municipalidad del Distrito de Jos Leonardo Ortiz se rene y acuerda dejar sin efecto la
designacin del representante de dicho Municipio ante el Directorio de EPSEL,
extraamente Seor Alcalde, se produce un silencio por todos lados, pero el seor sigue

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siendo miembro del Directorio de EPSEL, qu hizo el Presidente del Directorio de
EPSEL con el fin de cumplir con la Ley, y tengo toda la documentacin sobre lo que
acabo de hablar, como siempre no hablo en el vaco; tengo otro informe Seor Alcalde,
algunos colaboradores mos han tenido que viajar a la ciudad de Piura, a Sullana para
corroborar una informacin que nos haba llegado y tiene que ver con la designacin de
uno de los ltimos funcionarios que tiene la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
hemos encontrado que un funcionario ha sido sentenciado, obviamente l ha apelado la
sentencia, por peculado por uso en agravio del Estado, tengo en mi mano el expediente
que hemos trado de Sullana, tengo la denuncia N 076-2008 de la Fiscala Penal de
Sullana, firmada por la fiscal Bertha Valladolid Aponte, tengo la Resolucin N 2152011 del mes de mayo del 2008, donde se refiere al acto apertorio de la instruccin,
tengo una acta de audiencia del 14 de junio del 2010 en donde se registra la
continuacin de un juicio oral y otros documentos comprometedores, est probada la
responsabilidad penal del acusado JOSE ARMANDO SOSA SAAVEDRA en el delito
de peculado por uso, s est probado, tengo la sentencia que dice: condenar a don JOS
ARMANDO SOSA SAAVEDRA por el delito de peculado por uso en agravio del
Estado imponindole una sancin de dos aos, ocho meses y veinte das de pena
privativa de la libertad suspendida en su ejecucin por el perodo de prueba de dos aos,
dicho de otra manera, este funcionario que no hace mucho estuvo con nosotros
explicando sobre algunas obras, indudablemente podramos decir que est cuestionado y
tenemos algunas dudas frente a una dependencia tan importante que tiene a su cargo. La
pregunta Seor Alcalde, es quin recomienda esta calidad de funcionarios? porque hasta
hace poco tuvimos un problema con el Procurador Pblico Municipal, hemos tenido no
hace mucho un funcionario que a pesar que ya no est en el cargo la OCI, lo est
sindicando como responsable de no haber rendido cuenta y estuvo frente a los
Programas Sociales, ese mismo funcionario est manifestando la OCI que no tena ttulo
profesional verdadero, sino que era falso, la pregunta es quin recomienda esa calidad
de funcionarios, por qu tienen que venir ac a la Municipalidad de Chiclayo, y una
pregunta que cae por su propio peso, as se moleste el Gerente de Recursos Humanos,
quin debe verificar el currculo del personal que se contrata, creo usted no lo hace, pero
hay una rea encargada que tiene que revisar todos estos antecedentes, Seor Alcalde,
pongo de conocimiento a usted y a todos los miembros del Concejo Municipal, pero soy
consciente que es usted quien toma la decisin final, pero tengo que manifestar mi
discrepancia con la calidad de funcionarios que se contratan, no podemos generalizar,
porque s de personas de una reputacin a destacar y mi respeto hacia ellos, pero hay
unos que habra que tener un poco de reparo, no voy a tener ningn inconveniente Seor
Alcalde, si el da mircoles le llevo a la seora Secretaria una copia de la
documentacin que tengo para que usted pueda de repente analizar con sus funcionarios
y cruzar la informacin y hago pblico porque no quiero solamente lo mejor para la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, sino que quiero lo mejor para la Provincia de
Chiclayo. Seor Alcalde este es el tercer informe, el 18 de agosto del 2011 inici la
investigacin sobre el registro de compras del ao 2010 de la MPCH, la compra de un
video de entretenimiento cuyo valor es de S/. 9,900, precio alto en el mercado, pero
bueno, present un documento y corrobor las dudas que tena, posteriormente he
presentado un expediente el 04 de octubre para complementar informacin, en uno de
mis expedientes pregunto donde son las dependencias municipales que se exhibe este
video, quienes son los responsables de su difusin y esto en Sesin de Concejo tambin
lo he manifestado, pero no hay ningn pronunciamiento de su Despacho, pero s he
tenido pronunciamiento a raz de un documento que ingres en Mesa de Partes y hoy da
me han contestado, me dan a entender que el video ya se tiene, pero que no se pueden

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exhibir porque an no tengo los televisores, por esa razn hasta ahora no es posible su
difusin, y en otro documento me dicen que en cuanto compren los televisores ser
posible su difusin de lo cual se le va a informar oportunamente, Seor Alcalde,
disculpe la comparacin pero: quin compra primero las llantas, antes de comprar el
auto, es ilgico, gastan cerca de S/.10,000 nuevos soles para archivar un video, cunto
gastan en Educacin y Cultura, no han comprado un libro en el ao 2010 y menos en el
2011, tengo que preguntar Seor Alcalde, quin controla las compras y los gastos que al
parecer no son urgentes, cmo es posible que se realice la compra de un video sin contar
con los aparatos de difusin, cul fue la urgencia, Seor Alcalde, quin responde por
estas negligencias en la administracin de los recursos de nuestra Municipalidad y estoy
averiguando con relacin a la empresa que vendi y coincide con la direccin de Senz
Pea, casi con San Jos en el quinto piso, en un estudio jurdico, he verificado en
SUNAT el RUC., y dice condicin del contribuyente, no habido; estado del
contribuyente, suspendido en forma temporal, eso es hoy, y cuando entro al Registro
Nacional de Proveedores, dado este RUC., no hay ninguna respuesta, Seor Alcalde hay
muchas cosas que se tienen que responder, el que hizo el pedido y el que dio la
conformidad de la compra, fue el Ing. JOHAN VSQUEZ PREZ, el Gerente de
Sistemas e Informtica, quin controla lo que hacen los funcionarios dentro de la
Municipalidad, esos son mis informes, Seor Alcalde, gracias.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- Pasamos a Estacin de
Pedidos.

ESTACIN PEDIDOS
Regidora CELINDA INS ORTIZ PRIETO.-Seor Alcalde, precisamente tomando
la frase del Regidor Cabrejos, preguntara quin controla a los funcionarios de la
Municipalidad, quin es la cabeza ejecutiva de esta Municipalidad, si bien es cierto es
usted Seor Alcalde el responsable directo, pero para eso tiene usted al Gerente General
y quien se la pasa muy bien y por su intermedio le pedira, al Gerente General que nos
informe sobre todos estos malos funcionarios que ha contratado la Municipalidad hasta
el da de hoy; antes de ello le pedira primero que nos alcance su currculo que se lo he
solicitado desde la semana que l ingres como Gerente General y ni siquiera el
currculo nos alcanza y menos ser el Plan de Trabajo para la Municipalidad de
Chiclayo y se la pasa muy bien; hablan de la joyita de Registro Civil que nos ha
alcanzado un informe el rgano de Control Institucional, que s ha incurrido en una
falta muy grave, como es el casar a un muertito y est incurriendo en una serie de
irregularidades, s que ha sido separado, pero en qu ha quedado sus procesos de
carcter administrativo, no solamente a l, a Boris Vinces, mi pedido concreto es Seor
Alcalde, que est presente, no el Gerente General, porque creo que ni currculo tiene,
pero s el que defiende los intereses de la Municipalidad de Chiclayo, como es el
Procurador Pblico Municipal, para preguntarle si ha abierto proceso a Boris Vinces
Berros o en qu van estos procesos, porque no acude al Pleno del Concejo para que se
le d facultades para denunciar a estos malos funcionarios, como es Francisco Chira, ex
funcionario Boris Vinces, para que nos informe del actual Gerente de Edificaciones, que
estn sealando que ha sido sentenciado en primera instancia y sobre todo Seor
Alcalde, el gran problema que est generando la reposicin de muchos trabajadores
municipales que tuvieron un contrato CAS, que se les liquid de manera oportuna, pero
sin embargo reingresan a la Municipalidad y esto porque no hay nadie quien defienda
los intereses; cuando los trabajadores inician su juicio contra la Municipalidad, no

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apelan, tengo conocimiento, el Procurador no atiende estos temas y debe de venir a
informar cuantos trabajadores repuestos estn reclamando afuera en el Parque Principal
que no se les paga, por supuesto porque no estn presupuestados, pero quin nos est
llevando a este problema Seor Alcalde y que el Procurador nos absuelva sobre todos
estos problemas que hemos sealado el da de hoy.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.-Bien, para la prxima
sesin para que nos informe, ya que recin se est incorporando a sus funciones.
Regidor EDWIN GONZALO VSQUEZ SNCHEZ.- Buenas tardes Seor Alcalde,
seores regidores, buenas tardes, coincido con lo vertido por la regidora Celinda Ortiz
Prieto, la lucha de los regidores lleg al objetivo, no a la renuncia del seor funcionario
ex gerente general, sino que tuvo que ser sacado entre comillas a empujones, han
pasado seis meses o ms, que el Gerente General, como se dice: ...no se oye padre, no
lo vemos al Gerente General, no asiste a las sesiones de Concejo, no lidera nada, cul es
el perfil de este seor, necesitamos acciones, tiene que liderar a todas las dems reas,
Seor Alcalde si un funcionario no est a un nivel competitivo, est dentro de sus
facultades subir a un funcionario de confianza que tenga, no podemos estar pagando una
remuneracin a un seor que no funciona, en ese sentido solicito que en la prxima
Sesin de Concejo l tenga la decisin de informar qu es lo que est haciendo, caso
contrario suma a un funcionario de su confianza, el segundo pedido que tengo es
respecto a los tachos recolectores de basura de la ciudad, en Chiclayo cada da ms se
los estn robando los pocos que tenemos, dinero no tenemos para comprar pero si al
Gerente General se le prende la imaginacin, la solucin Seor Alcalde es tan sencilla y
todos van a comulgar con esto, tenemos un sin nmero de empresas privadas, como
TOTTUS, SAGA, tantas transnacionales que han venido, estas empresas invierten
millones en publicidad, que nos cuesta pedirles a estas empresas que coloquen en estos
tachos de basura su logotipo o su publicidad con el escudo de la ciudad y ellos van a
contribuir con el ornato de la ciudad, solicito que nuestros amigos de las reas
respectivas puedan tomar esta iniciativa como algo que se pueda dar, hay que hacer
gestin Seor Alcalde con los funcionarios y en ese sentido va mi pedido.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- Quiero decirle al regidor
los tachos son importantes y estamos atentos a eso, a mediados de este mes vamos a
firmar el convenio con la Comunidad Europea, con lo cual ellos inician la inversin con
compactadoras, tachos de basura, concientizacin de los vecinos y muchas cosas ms, el
proyecto es integral, desde ya la invitacin a los Regidores para el da 16 que firmamos
este Convenio que va a hacer beneficioso para la ciudad de Chiclayo.
Regidor ROLAN UBA ALARCN ROJAS.-Alcalde, uno hace un pedido y la
Secretara General solamente nos entregan el cargo del pedido que se ha hecho al rea
correspondiente, pero l rea correspondiente no cumple con sus funciones, creo que
usted pasa todos los das Seor Alcalde por Senz Pea, hay cantidad de bares de
prostitucin que se han abierto por las noches, ahora veo que han abierto dos lugares,
uno que se llama VINOS igual que el que est en la avenida Leonardo Ortiz, creo que
se debe controlar, si no controlamos los cuatro locales que hay frente a SUNAT, no
esperemos que igual pase en la avenida Senz Pea, estoy diciendo como veinte veces
lo mismo y el SATCH no toma acciones, son lugares de prostitucin, no s a quin
tocar la puerta para que intervengan, hay otro lugar de discoteca para muchachos que se
ha abierto frente al Colegio Reyna que es pura lunas, se pueden romper y los jvenes

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pueden herirse, no van a lugares de mal vivir, pido por su intermedio Seor Alcalde,
que haga un llamado al SATCH para que sancione y constate estos lugares. Seor
Alcalde, para hablar sobre los huecos que hay en las pistas de Chiclayo, escuch sobre
una campaa de recapeo, estoy pidiendo desde hace meses que se inicie la campaa de
recapeo de las pistas, pido que se haga. Seor Alcalde se est hablando de una campaa
navidea, los comerciantes estn pidiendo la avenida Arica, creo que desde ahora se
debe tener en cuenta y hacer un Plan de Contingencia, un plan operativo para que se vea
lo de la campaa navidea, usted y sus asesores deben tener en cuenta desde ahora y no
a ltima hora, y poder tener un plan de emergencia para esas actividades, muchas
gracias Seor Alcalde.
Regidor MANUEL JESS CABREJOS TARRILLO.-Seor Alcalde, quiero hacer
un pedido y que tiene relacin a uno de los informes que manifest hace un momento,
quiero saber qu acciones ha realizado el Presidente del Directorio de EPSEL,
representante de nuestra Municipalidad sobre el caso en particular del seor Rafael
Cubas Gustavo, representante an de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz,
por las razones expuestas en la Estacin Informes, gracias, Seor Alcalde.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.-Regidor, tendramos que
remitir el pedido para posteriormente se nos d respuesta.
Regidor VCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Seor Alcalde, seores
Regidores, buenas tardes, Seor Alcalde hace poco se llev a cabo un operativo dirigido
por el Satch en referencia a la Ordenanza Municipal N 013- 2007, con relacin a ello se
han realizado inspeccin el da 13 a ciertos locales entre ellas a la Discoteca Premium, a
quien recin se le est sancionando econmicamente por haber aperturado estando
clausurada temporalmente, sin perjuicio del trmite que ello conlleva a la revocacin de
licencia, mi pedido va para que el Gerente de Urbanismo pueda agenciarse de las actas
que se han infraccionado a estos establecimientos, para que pueda hacer las
imputaciones del pago de acuerdo a sus atribuciones y adems por intermedio de usted
Seor Alcalde, pido que la Ordenanza Municipal N 012-2009 establece tambin una
inspeccin en materia de sanidad, por ruidos molestos con decibeles no permitidos en
lugares como discotecas que se encuentran en zonas residenciales que estn afectando la
tranquilidad de esos vecinos, Seor Alcalde, pido por su intermedio que junto a la Sub
Gerencia de Sanidad, la Gerencia de Urbanismo y el SATCH inicien un operativo de
control para verificar que estos locales mantenga los sonidos adecuados y que no
trasgredan los decibeles permitidos en estas zonas pero que sean operativo de manera
permanente. Seor Alcalde, quiero manifestar que tal como lo establece el Cdigo de
tica de la funcin pblica, en cuanto a la imparcialidad de sus funciones, con el respeto
que se merece como funcionario y como profesional el doctor Buenda ha faltado, y no
debera estar aqu presente.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.-Bien Regidor, el
funcionario ya ha sido sancionado, posteriormente se ver.
Regidor ROLAN UBA ALARCN ROJAS -Seor Alcalde, sobre el tema ya que
hemos sido afectados, muy aparte del proceso que se le ha abierto, creo Seor Alcalde
que el seor funcionario ticamente debe renunciar a su cargo, ya que l ha incurrido en
falta ya que es nuestro asesor, Seor Alcalde le pido que usted tiene la tica suficiente
para que le pida al seor funcionario que d un paso al costado. Otro pedido, es sobre

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los decibeles de algunos establecimientos, Seor Alcalde entre Amazonas y Siete de
Enero, hay un chicheros que es bien conocido, si uno viene por Balta ya se escucha, el
SATCH no interviene estos lugares donde hay delincuentes, que visiten este lugar, que
lo visiten y si est en regla, bien, pero que se le visite, nada ms Alcalde.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- Pasamos a Estacin de
Orden del Da.

SECCIN ORDEN DEL DA

Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.-El nico punto de
agenda para esta Sesin Ordinaria es como sigue:
NICO PUNTO DE AGENDA: SOLICITUD DE RECONSIDERACIN AL
ACUERDO MUNICIPAL QUE RATIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL
TRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS EN EL DISTRITO DE POMALCA,
PRESENTADA POR LOS SEORES REGIDORES DE LA COMISIN DE
ASUNTOS LEGALES.
Gerente de Asesora Jurdica Abog. FERNANDO BUENDA FERNNDEZ.-Seor
Alcalde, seores Regidores, buenas tardes, se ha interpuesto un recurso de
reconsideracin contra el Acuerdo Municipal que aprueba la ratificacin de una
Ordenanza que regula el transporte pblico de pasajeros en el Distrito de Pomalca,
presentada por los seores regidores que integran la Comisin de Asuntos Legales,
seores de acuerdo a lo estipulado por la Ley de Municipalidades se ha credo
convenientemente declarar admisible por rene los requisitos que regula la acotada ley,
con respecto a al fondo del asunto, si bien es cierto, tienen todo el derecho como
regidores para interponer los recursos que estimen conveniente para salvar algn error,
porque ese es el trmite que corresponde, si bien es cierto que nos hemos pronunciado
sobre el fondo del asunto, tambin es verdad que se ha tomado como tasa en cuanto a
que se da a una prestacin de un servicio de dominio pblico, que es la va pblica,
entonces sobre este servicio de dominio pblico se impone una base tributaria
imponible que es la Unidad Impositiva Tributaria, esta tasa por la prestacin del
servicio, viene a hacer un tributo y por el trmino tributo pertenece al derecho tributario,
es ms cumple con las caractersticas que seala la Ley, como que tiene que beneficiar
al Estado, que es el Concejo y tiene que tener materia de coercin, que mediante la
sancin en el fondo es coercitivo porque impone una base imponible que es un pago
pecuniario, por estas caracterstica se ha credo conveniente declararlo como tributo,
como tasa, ahora queda a decisin del Pleno de este Concejo Municipal para que puedan
acatar o no la reconsideracin de que se ha interpuesto, para nosotros debe ratificarse el
acuerdo municipal y declararse improcedente la reconsideracin, gracias.
Regidor VCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Solamente un lado de la
versin, Seor Alcalde, lamento mucho que hayamos llegado a este extremo por un lado
para bien, por otro lado para mal, para bien porque se va a poder limpiar un poco la
mala imagen que hemos dado a otros Municipios de llevar un tema de incompetencia
que lo establece el Artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, el cual no es
competencia de aprobar cualquier tipo de reglamentos a nivel administrativo, si
observamos el Reglamento que ha venido vemos que finalmente habla sobre las
infracciones de trnsito, y las infracciones tienen naturaleza administrativa, las multas

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de trnsito son administrativas, lo ha dicho el Tribunal Constitucional, lo ha dicho el
Tribunal Fiscal, Seor Alcalde, en varias resoluciones que han generado precedentes al
respecto, no s por qu el Municipio a travs de la Gerencia de Asesora Jurdica ha
igualado el tema de una multa como si fuera un tributo o una tasa, eso es inconsistente,
en consecuencia segn el Art. 40, solamente los Concejos Municipales Provinciales
debern ratificar las ordenanzas de carcter tributario, para preservar la autonoma que
le otorga la Ley, solamente temas tributarios pasan para su ratificacin, otros temas de
reglamento no, y si son de vehculos menores son absolutamente competencia de las
Municipalidades distritales, es un tema que nunca debi pasar a Sesin de Concejo por
no ser un tema tributario y no podemos invadir su autonoma de las Municipalidades
distritales, nada ms gracias, Seor Alcalde.
Regidora CELINDA INS ORTIZ PRIETO.-Alcalde, en realidad hemos votado por
esa Ordenanza porque tengo entendido que en el Artculo N 40, lo que hace el
Concejo Provincial es ratificar las Ordenanzas de las Distritales y su gobierno de las
Distritales son autnomos, pero han tenido a bien traer al Seno del Concejo algo que de
repente no tenga carcter tributario pero no veo que haya delito, si la Ley no lo
contempla tampoco lo prohbe, en tal caso sera una medida en exceso, pero no creo que
se infrinja la Ley, hemos votado en base de que hay un informe legal, por lo que
mantendra mi votacin, preguntara si ya la Municipalidad de Pomalca ya puso en
vigencia esta Ordenanza y estn trabajando en base a ello, para m no tiene implicancia
legal y que quede constancia en actas de que hemos votado de acuerdo a nuestras
atribuciones y generaramos un caos de la nada, porque estaramos contra el Concejo
Provincial y el Concejo Distrital, cuando nos ampara la Ley Orgnica de
Municipalidades.
Regidor VCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Seor Alcalde, mi pedido es
para que pase a comisiones, finalmente pase a la Comisin de Trnsito y Transporte que
son los ms interesados para emitan un dictamen y se ver que se va a descartar por ser
reglamento de vehculos menores.
Regidora CELINDA INS ORTIZ PRIETO.-Seor Alcalde, no tiene porque pasar a
comisiones, los distritos son autnomos, ya que en materia tributaria los Concejos
Provinciales ratifican y lo que estamos haciendo es eso, lo nico que se hace es
considerar que est dentro de su circunscripcin.
Regidora BLANCA CARMEN CARHUALLANQUI HEREDIA.-Seor Alcalde, en
cuanto a lo que manifiesta el regidor Vctor Alfaro La Torre de que pase a Comisin,
quera decirle que la Municipalidad de Pomalca aprob una Ordenanza N 004 del 2011
referente al Reglamento de Transporte de Servicio Pblico Especial de Pasajeros y
carga de vehculos menores motorizados y no motorizados y cuadro de infracciones y
sanciones, la Ley Orgnica de Municipalidades en el Art. N 40 indica que las
Ordenanzas emitidas por la Municipalidades Distritales deben ser ratificadas por las
Municipalidades provinciales de su circunscripcin para su plena vigencia, asimismo
esto es una ordenanza que ya est aprobada por su mismo Concejo Municipal Distrital,
no es un proyecto de ordenanza por lo que no es factible, estoy de acuerdo con que se
ratifique la Ordenanza ya que tenemos nuestro voto basado en un informe legal,
muchas gracias Seor Alcalde.

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Regidor VCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Seor Alcalde, finalmente
para precisar, lo que se aprobado en el Acuerdo Municipal 50-2011, semanas anteriores,
el Art. 40 es la excepcin a la regla, la regla es que ningn Concejo puede aprobar
Ordenanzas de otras Municipalidades, tienen autonoma, similar a lo que aprobamos de
la Municipalidad de Pimentel, Seor Alcalde, todas las sanciones son multas
administrativas, hay que aceptar los errores, lo que quiero evitar es hacer un papeln
legal muy grande, una semana ms y se resuelve, gracias Seor Alcalde.
Regidor ROLAN UBA ALARCN ROJAS.-Seor Alcalde, quiero que conste en
actas que la doctora Celinda Ins Ortiz Prieto no ha firmado el acta que se va a enviar al
Jurado Nacional de Elecciones, ya que estn obligados todos los regidores a firmar el
acta, no vaya a hacer un motivo ms para que regresen los documentos desde Lima, por
un regidor que no haya firmado, sino ha firmado que sea bajo su responsabilidad.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.- Regidores, vamos a ir a
votacin.
Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DAZ.- Seor Alcalde, una cuestin
previa, s que estamos en votacin, he salido a consultarle a las personas que trabajan
en el rea de tributacin del Municipio, aqu no debemos llevar estas votaciones a esos
extremos, lo que tenemos que pensar es ver qu es lo que nos conviene ms para
marchar como Concejo y que sea para bien, los que conocen esta materia opinan que se
debe revisar porque no son tasas, son sanciones de tipo administrativo, de ser as no
perdemos nada aprobando la reconsideracin y luego lo pasamos a una Comisin y
luego lo volvemos a traer a sesin y se aprueba, no perdemos nada.
Seor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZLES.-Seores regidores los que
estn de acuerdo con DECLARAR FUNDADA LA RECONSIDERACIN
PRESENTADA CONTRA EL ACUERDO QUE RATIFICA LA ORDENANZA
MUNICIPAL N 004-2011-MDP. DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
POMALCA, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE PBLICO ESPECIAL DE PASAJEROS Y CARGA EN
VEHCULOS MENORES MOTORIZADOS Y NO MOTORIZADOS Y CUADRO
DE INFRACCIONES Y SANCIONES, QUEDANDO SIN EFECTO DICHO
ACUERDO, srvanse levantar la mano:
A favor: 13 votos (Regidores: Luz Elizabeth Montenegro Dvila, Sheyla Fernndez
Bautista, Heriberto Gonzles Latorre, Coeli Yusett Sarmiento Torres, Blanca Carmen
Carhuallanqui Heredia, Marco Antonio Arrascue Pasapera, Rolan Uba Alarcn Rojas,
Manuel Jess Cabrejos Tarrillo, Vctor Teodoro Alfaro La Torre, Guillermo Enrique
Segura Daz, Edwin Vsquez Snchez, Francisco Muro Moreno, Feliberto Ramos
Villena).
En contra: 01 voto (Regidora Dra. Celinda Ins Ortiz Prieto).
Abstenciones: ninguna.
Bien, seores regidores damos por finalizada la Sesin Ordinaria de fecha treinta y uno
de octubre del 2011, siendo las dieciocho horas con cuarenta y tres minutos de la tarde.