Manual del Representante General

Casilla Federal para Elecciones No Concurrentes

(Solamente Cmara de Diputados)

Proceso Electoral 2014-2015

Elaboracin: Salvador Gmez Carrera

Ilustraciones: Diana Beatriz Chavolla Navarro
Representacin MORENA ante el INE

PRESENTACIN
Este manual est dirigido a los ciudadanos que desempearn la importante labor de
representantes generales de MORENA. Su objetivo es proporcionarte la informacin
bsica de las reglas para la jornada electoral y para lograr la mejor organizacin para el 7
de junio de 2015.

Tu tarea es organizar, alentar y apoyar a los representantes de casilla. Para

ello, debes apoyar desde el reclutamiento de representantes de casilla,
colaborar en su capacitacin y garantizan su presencia en la casilla. El da de
la jornada, conforman una red de informacin sobre los sucesos e
incidentes que se van presentando e instrumentan las medidas para la
defensa del voto.
Convoco a todos los mexicanos, mujeres y hombres libres y
conscientes de buena voluntad para lograr el renacimiento de Mxico.
En las prximas elecciones se decidir si contina ms de lo
mismo; es decir, si contina el rgimen de corrupcin, de injusticias y
de privilegios que est destruyendo a Mxico, o s entre todos,
logramos hacer valer un cambio verdadero que significa honestidad,
justicia, seguridad y tranquilidad para todos los mexicanos.
Llamo a todas las mujeres y hombres a que hagamos, entre
todos y desde abajo, esta campaa para construir una nueva
Repblica, una Repblica justa, humana, digna, libre, democrtica y
amorosa.
Solo el pueblo puede salvar al pueblo, solo el pueblo organizado
puede salvar a la nacin.
Andrs Manuel Lpez Obrador

Llena los datos de tu ruta y casillas:

Este manual pertenece a: ___________________________________________________
Representante distrital de MORENA: __________________________________________
Centro

de

__________________________________________________________

acopio:
Domicilio

del

Consejo Distrital del INE: _________________________________________

Otros funcionarios
Asistente electoral
Notario pblico
Agente del MP
Tus casillas
1.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
2.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
3.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
4.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
5.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
6.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________

7.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
8.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
9.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla_________________
________________________________________________________________________
10.
Seccin
______
Tipo
______
Nombre
del
Representante
de
Casilla________________
________________________________________________________________________

TAREAS ANTES DEL 7 DE JUNIO

Durante las semanas y das previos al 7
de junio, en coordinacin con el
representante ante el Consejo Distrital
del INE y los candidatos de MORENA
debes realizar una serie de tareas en las
secciones electorales en las que se
encuentran tus casillas, como son:
1. Promueve entre tus familiares,
vecinos y amigos el voto a favor de
MORENA y sus candidatos;
2. Haz observaciones a la propuesta de ubicacin de las casillas del INE y comuncaselas
a nuestro representante distrital ante el INE.
3. Infrmate quines estn propuestos como funcionarios de las mesas directivas de las
casillas de tu ruta, investiga sus antecedentes, cercirate de que cumplan los

requisitos legales y comunica tus comentarios a nuestro representante distrital ante

el INE.
4. Coadyuva con el reclutamiento de los representantes de casilla en las secciones
electorales de tu ruta y apoya la acreditacin de los mismos;
5. Asiste y colabora en la organizacin de reuniones de capacitacin, comparte con
todos tus conocimientos y experiencias.
6. Participa en las reuniones de coordinacin con los representantes generales del
distrito.
7. Conoce y recorrer a conciencia la ruta que te asignaron los responsables distritales;
8. Ubica las localidades, los domicilios de las casillas, mide tiempos y distancias;
9. Consigue con tu representante distrital el encarte de ubicacin e integracin de las
Mesas Directivas de casilla;

10. Verifica que no exista

propaganda de nuestros
candidatos o de otros
partidos en los lugares
en que se ubicarn las
casillas;

11. Apoya y orienta en la entrega a cada representante de casilla los materiales

electorales y los nombramientos registrados;

12. Integra los materiales electorales que debers portar durante la jornada electoral, as
como el directorio que utilizars;

13. Consigue un medio de transporte en el que te traslades de una casilla a otra durante
la jornada electoral;

14. No te desveles la noche previa a la jornada electoral.

En los 3 das previos a la eleccin vigila que no se realicen

actos de campaa o se distribuya o coloque propaganda. En
caso de que se viole esta prohibicin denncialo con el
representante distrital para que se detengan o se sancionen.

7 DE JUNIO, LA JORNADA ELECTORAL

Materiales electorales y documentos que debes portar durante la jornada electoral

Marca con una palomita los materiales y documentos que tengas a la mano:
Nombramiento registrado ante el INE
Credencial del INE
Formatos de reporte del RG

 Formatos de escritos de incidentes;

Encarte o publicacin de la ubicacin e integracin de la Mesas Directiva de
Casilla del Distrito.
Papel carbn
Pluma o bolgrafo
Lista de representantes de casilla registrados, con domicilio y telfono
Manual del Representante General
Manual del Representante de Casilla
Ubicacin y nmeros telefnicos del Centro Distrital de Cmputo de MORENA
Nmeros telefnicos de emergencia

La ubicacin de la casilla y la integracin de los funcionarios de casilla

Debes pedir a los miembros y

simpatizantes de MORENA que
se presenten temprano a votar
para que apoyen en la vigilancia
de la casilla y en su caso para la
integracin de la Mesa Directiva
de Casilla.

En esta primera etapa de la Jornada Electoral debes apoyar a los representantes de

casilla en caso de que sea necesario el cambio de ubicacin de casilla, verificando que se
cumpla con las formalidades de dejar aviso en el lugar original, que se encuentre dentro
de la misma seccin electoral y que se justifique en las actas de la jornada electoral y en
la Hoja de Incidentes.

En la integracin de la Mesa Directiva de Casilla, verifica con el representante de casilla

que los funcionarios designados o quienes los sustituyan, cuenten con credencial de
elector y su nombre se encuentre en la lista nominal de la seccin electoral de la casilla.
As tambin de verificar que en caso de ausencias de funcionarios designados se siga el
orden de designacin.

No podrn ser funcionarios de casilla ni representantes de partidos polticos

los servidores pblicos de confianza con mando superior, o con cargo de
direccin, o que presenten servicios al pblico. Esto, porque se presume
presin a los electores en la casilla y puede dar lugar a la anulacin de la
votacin.

Como apoyo al exterior de la casilla tambin debemos de procurar que se retire la

propaganda de todos los candidatos, que se encuentre en las inmediaciones de la casilla.
Los recorridos
Durante la jornada electoral, el representante general deber mantener un contacto
permanente con los representantes de las casillas de su ruta. Para ello, debers recorrer
tres veces tu ruta, visitando en cada recorrido cada una de las casillas que tiene
asignadas.
En cada uno de estos recorridos elaborars un reporte informativo que comunicars al
Centro de acopio de MORENA.

10

Primer recorrido
El primer recorrido del representante general debe comenzar a las 7:30 horas del da de
la eleccin.
Los objetivos del primer recorrido
son:
1. Verificar la asistencia de los
representantes de casilla.
2. Verificar la correcta instalacin de
la casilla.
3. Reportar los incidentes que se
susciten durante la instalacin de las
casillas.
4. Reportar si hay personas reunidas alrededor de las casillas.
Si te percatas de que los representantes de casilla de MORENA no estn presentes,
intenta localizarlos en su domicilio o nmero telefnico, al igual que al suplente, de
manera que se presenten de inmediato a la casilla y eviten que sta quede sin vigilancia.
El reporte del primer recorrido deber comunicarse al Centro de acopio de MORENA
antes de las 10:00 horas.

Segundo recorrido
El segundo recorrido del representante general se
realizar ms o menos a partir de las 11 de la maana.
Los objetivos del segundo recorrido son:
1. Verificar que el desarrollo de la votacin se
apegue a la ley.
2. Reportar los incidentes que ocurran durante el
desarrollo de la votacin en las casillas.
3. Verificar la ptima condicin fsica y anmica de tus RC.

11

Ante la ausencia de representantes de MORENA en la casilla, el representante general

podr presentar escritos de incidente ante el respectivo secretario de casilla.
Si los incidentes son graves, no dudes en reportarlos de inmediato al representante en el
Consejo Distrital y el centro de acopio de MORENA y sus candidatos.
A ms tardar a las 16:30 horas debes comunicar el segundo reporte.

Tercer recorrido
El tercer recorrido del representante general se realizar a partir de las 5 de la tarde. Los
objetivos del tercer recorrido son:
1. Vigilar que el escrutinio y cmputo
de la votacin se lleve a cabo de
acuerdo a la ley.
2. Auxiliar a los representantes de
casilla en la presentacin de escritos de
incidentes.
3. Recoger las actas de la jornada
electoral, del escrutinio y cmputo y la
hoja de incidentes.
Debes visitar tus casillas antes de las 6
de la tarde, hora del cierre de la
votacin.
Trata de presentarte primero en aquellas casillas donde hayas detectado el mayor
nmero de irregularidades o hayas visto una mayor necesidad de reforzar a los
representantes de casilla.

12

Auxilia, si es necesario, a los representantes de casilla en el llenado y presentacin del

escrito de incidente. En algunos casos ser necesario que t mismo llenes los escritos de
incidente y el representante de casilla deber firmarlos. En otros casos, solo verificars
que estn bien hechos.
En el tercer recorrido debes apoyar en la recoleccin de las Actas de las casillas y
documentos del representante de casilla como son la Lista nominal de electores y
copias de los escritos de incidentes para concentrarlos en el Centro de acopio de
MORENA y sus candidatos:

Copia del Acta de la jornada Electoral

Copia de las Actas de Escrutinio y Cmputo de cada una de las 3 elecciones;

Copia de la Hoja de Incidentes:

Copia de la Constancia de clausura y remisin del paquete electoral;

Escritos de incidentes presentados en las casillas;

Copia de la lista nominal de electores:

No olvides que, como representante general, tienes

derecho a solicitar copia legible de todas las actas de la
casilla, en caso de que no se encuentren presentes los
representantes de casilla.

13

Acceso a la casilla
Adems de los funcionarios de casilla designados, representantes acreditados y los
electores que se presenten a votar, podrn acceder a la casilla para el desempeo de
sus funciones, los asistentes electorales del INE para recabar informes y apoyar a
funcionarios de casilla sin que puedan asumir las funciones de stos; los representantes
generales de partido para recibir informacin de sus representantes de casilla; los
observadores electorales y en caso de que sean llamados los notarios pblicos o jueces
para dar fe de hechos.

No podrn acceder a la casilla personas que se encuentren privadas de sus facultades

mentales, intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas, slo para
ejercer su derecho de voto los miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad
pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares.

14

El orden en la casilla
Corresponde al Presidente de la Casilla dirigir los trabajos de la misma, y es el
responsable de mantener el orden y que la emisin del voto sea libre y secreta, para lo
cual puede solicitar y contar con el auxilio de la fuerza pblica si fuera necesario;
suspender temporalmente la votacin hasta que se restablezca el orden; suspender
definitivamente la votacin cuando las condiciones no lo permitan; levantando un acta y
dando aviso al Consejo Distrital.
Podr mandar retirar de la Casilla a quin altere el desarrollo de la votacin, intimide o
ejerza violencia sobre los electores, los representantes de los partidos o funcionarios de
Casilla. Ninguna autoridad podr detener a los funcionarios de casilla ni a representantes
de los partidos durante la jornada electoral, salvo en el caso de flagrante delito.

15

Remisin del paquete

Dependiendo de la eleccin y el convenio de
colaboracin
1 O 2 REPRESENTANTES ACOMPAARN
AL ORGANISMO PBLICO ELECTORAL
LOCAL ELECTORAL
(CONSEJO
LOCAL
DISTRITAL
O
MUNICIPAL DEL RGANO LOCAL
ELECTORAL)

UN REPRESENTANTE ACOMPAAR EL
PAQUETE AL INE

16

VOTOS PARA CADA PARTIDO POLTICO

Se consideran votos para partido poltico cuando el elector marc en la boleta UN solo
recuadro o UN solo emblema de partido poltico.

VOTOS PARA CANDIDATO INDEPENDIENTE

Se consideran votos para candidato independiente cuando
el elector marc el recuadro con el nombre del candidato
independiente registrado para esa eleccin.

17

CONTEO DE VOTOS EN COALICIN

A nivel federal hay 2 coaliciones
PRI-PVEM

PRD-PT

250

100

DISTRITOS FEDERALES

DISTRITOS FEDERALES

Si en tu distrito existen estas coaliciones deben hacerse ejercicios para verificar cuando
existen votos vlidos y cundo no.

ESTOS VOTOS CUENTAN COMO SI FUERA

UNO SOLO VOTO
Y NO DOBLE VOTO

18

VOTOS NULOS
Se consideran votos nulos cuando el elector:
Marc en la boleta dos o ms recuadros de partidos que no forman una coalicin.
Marc toda la boleta.
Deposit la boleta en blanco.
Es decir, cuando no se puede determinar a favor de quin emiti su voto.

YA
NO
VOTO
Goku

Voto en Blanco

19

Qu hacer ante irregularidades?

Antes que nada se deben tomar medidas para evitar o detener las irregularidades que
puedan afectar los resultados de la votacin. El Presidente de casilla es el responsable de
mantener el orden, para lo cual est facultado para solicitar el auxilio de la fuerza
pblica. En todos los casos corresponde al Secretario hacer constar por escrito los
incidentes que ocurran en el Acta llamada Hoja de Incidentes.
Una vez agotadas las medidas anteriores puedes de manera complementaria o ante la
negativa de actuar del Presidente y Secretario, firmar las actas bajo protesta, anotando
brevemente la causa, as mismo puedes presentar escritos de incidentes. Dejar
constancia por escrito y otros medios como fotografas que permitirn solicitar las
sanciones que correspondan.

El escrito de incidente
El ESCRITO DE INCIDENTE es el medio para dejar constancia por escrito de las
irregularidades que ocurran en la casilla o sus alrededores.
Se elabora con una narracin sencilla de
los hechos que sucedieron, precisando
hora, lugar y forma en que sucedieron los
hechos con nombre o descripcin de
personas o cosas.
Este escrito se presenta en original y copia
al secretario de casilla, quien deber
firmar la copia de recibido, sin mediar
discusin. El escrito original se deber
agregar al paquete electoral.

20

21

ANEXO PARA CASILLAS ESPECIALES

Estas casillas se instalan para recibir la votacin de electores en trnsito, que se
encuentran fuera del lugar en el que les corresponde votar, por tanto en lugar de lista
nominal cuentan con un Acta de electores en trnsito en donde se anotan los datos de la
credencial para votar del elector.
Las reglas particulares aplicables a las casillas especiales son las siguientes:
Adems de mostrar su pulgar derecho (para constatar que an no ha votado), el
elector deber presentar su credencial de elector al presidente de la casilla.
El secretario de la casilla proceder a asentar en el acta de electores los datos de
dicha credencial para votar.
Si el elector se encuentra fuera de su seccin pero dentro de su distrito, podr votar
por Diputados de mayora relativa y de representacin proporcional.
Si el elector se encuentra fuera de su distrito pero dentro de su estado, podr votar
por Diputados de representacin proporcional.
Si el elector se encuentra fuera de su estado pero dentro de su circunscripcin, podr
votar por Diputados de representacin proporcional.
Primera circunscripcin: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango,
Jalisco, Nayarit, Sinaloa, Sonora.
Segunda circunscripcin: Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Nuevo Len,
Quertaro, San Luis Potos, Tamaulipas, Zacatecas.
Tercera circunscripcin: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco,
Veracruz, Yucatn.
Cuarta circunscripcin: Distrito Federal, Guerrero, Morelos, Puebla, Tlaxcala.
Quinta circunscripcin: Colima, Hidalgo, Mxico, Michoacn.

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