Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
INTRODUCCIN
Durante el largo mandato de Porfirio Daz, el rgimen lleg a conseguir logros
muy importantes entre los que se podra destacar un desarrollo econmico sin
precedentes: se invirti capital extranjero en la explotacin de recursos mineros; la
industria minera, textil y otras experimentaron una gran expansin, se construyeron vas
frreas y lneas telegrficas, y el comercio exterior aument considerablemente. Pero,
sin embargo, mirando esto desde otro punto de vista, los inversores extranjeros agotaron
gran parte de la riqueza del pas, casi todos los antiguos terrenos comunales de los
indgenas pasaron a manos de un pequeo grupo de terratenientes y se extendi la
pobreza y el analfabetismo entre las capas ms bajas, las cuales constituan el grueso de
la poblacin. Ante esta situacin, todas las manifestaciones de descontento o protesta
por parte de los grupos afectados, seran reprimidas duramente y esta dureza se
confirmara como una de las bases principales del rgimen, apoyado sobre el brazo
fuerte del ejrcito.
otras, cosas por el establecimiento por parte de la oligarqua anterior de las bases
fundamentales para la creacin de un estado, capaz de sobrellevar y refrenar cualquier
atisbo de nuevas contradicciones que pudieran surgir. La creacin de dicho Estado sera
el resultado de un proceso de evolucin de un sistema poltico basado en el crecimiento
econmico de distintos grupos oligrquicos, los cuales tuvieron un papel hegemnico
dentro del rgimen, por lo que su fuerza y poder seran indiscutibles1.
La principal preocupacin de Daz fue mantener a cualquier precio el equilibrio
de las fuerzas polticas, para lo que crey necesaria la constitucin de un Estado
poderoso y centralizado que lo controlara todo. Para conseguir ese objetivo allan el
terreno en la forma que l crey conveniente. A este efecto sirva como prueba el
abandono de la legalidad que llev a cabo Porfirio, quedando entonces el poder no
sustentado sobre la Ley, sino sobre su prestigio militar y el poder del ejrcito. Esta
importancia del prestigio militar y el papel predominante del ejrcito hacen referencia a
los ideales positivistas que enmarcaban a la autoridad dentro de un poder fuerte y
personalista, con el ejercito como apoyo fundamental y dentro de este sistema las leyes
slo existirn en la teora, pues, en la prctica, Daz tendr todo el poder en sus manos. 2
Uno de los instrumentos ms utilizados por Daz para lograr esa centralizacin fue la
sustitucin de los gobernadores por militares, de tal forma que estos fueron organizando
un gran ejrcito de apoyo al rgimen. Dentro de este proceso la Iglesia tambin jugara
un papel destacado, ya que el rgimen de P. Daz, a diferencia del anterior, no promulg
ninguna medida negativa que la afectara y la dej mantener las posesiones que an
conservaba sin desamortizar. Por su parte la Iglesia, como en un acto de
agradecimiento, sera un empleado ms del rgimen, proporcionando a ste el apoyo
Marcello Carmagnani, Estado y Sociedad en Amrica Latina 1850-1930. Barcelona: Grupo Editorial
Grjjalbo, 1984, pp.142-146.
2
Documentacin obtenida de los apuntes de la asignatura H de los Sistemas Polticos Americanos,
impartida por D Justina Sarabia Viejo en la Universidad de Sevilla en el ao 2005.
moral de todas sus acciones, lo cual sera de gran importancia, ya que, si la Iglesia
defenda y apoyaba a Porfirio, el pueblo entero lo hara tambin3.
En cuanto a la ideologa dominante durante el periodo en cuestin, primar sobre
todo la tendencia positivista representada por el grupo de los cientficos (discpulos de
Emilio Barreda, quin introdujo el positivismo en Amrica 4) y stos sern los que
gobiernen y dominen toda la poltica del porfiriato. El grueso de los discpulos de Daz
estuvo formado casi en su totalidad por personajes de esta tendencia, los cuales veran
en l a la persona ideal para llevar sus proyectos polticos a la prctica. Estos cientficos
buscaban una persona con tintes autoritarios y de ideas claras, y en esa persona deba
estar depositado todo el poder del Ejecutivo. Dicho Ejecutivo no debera tener
oposicin, ni interna ni externa, y perseguira constantemente los ideales de orden,
progreso y paz. As pues, dentro de este contexto poltico, los cientficos apoyaron al
mximo a Porfirio Daz, y ste, por su parte, hara de ellos la clase dominante ms
importante del pas. Para lograr los objetivos de progreso y desarrollo, esta clase
poltica opt por una va casi ilustrada, ya que para ellos el pueblo slo deba ser el
constructor de esos objetivos, quedando la poltica reservada para su grupo y para la
personalidad suprema del dictador. Esto no significaba la negacin a los mexicanos de
los derechos polticos, pero s se optaba por una proteccin dictatorial antes de acatar
una democracia real. Segn los dirigentes porfiristas, el pueblo an no estaba preparado
para esa democracia y ellos eran los que deban establecer esa fase preparatoria, en la
cual piensan lograr la consecucin de sus objetivos primordiales, (orden, paz y
progreso), ya que pensaban que stos seran los que los haran fuertes ante enemigos
externos, pudiendo competir con ellos a cualquier nivel. Sin embargo, a la hora de
3
conseguir esos objetivos, el Estado no estara solo, ya que contara con la unin y
colaboracin de la Iglesia, los terratenientes y los industriales, a lo que haba que sumar
tambin el papel destacado del capital extranjero, ya que sin ste no habra progreso y
sin progreso no habra tampoco autonoma nacional. Con respecto a esta idea, Durand
Ponte hace una reflexin de gran importancia. l alude que durante el porfiriato el
progreso econmico era la llave para la autonoma nacional, pero para conseguir el
progreso se necesitaba (como ya se ha dicho anteriormente) el capital extranjero, y tanto
era as que la inversin de ste era la que condicionaba la capacidad de progresar. Por
tanto, lo que va a ocurrir aqu, es que Mxico, lejos de convertirse en un pas autnomo,
se consagrar como un pas dependiente y esa dependencia har imposible su
autonoma. Esto traera como consecuencia que el progreso econmico de Mxico slo
beneficiara a la burguesa extranjera y a la minora poderosa nacional, condenando al
resto, es decir, a la inmensa mayora a la subsistencia. 5 En consecuencia, los lemas de
orden y progreso, no fueron ms que una fachada de apariencia intelectual para los
actos polticos de un Estado que, beneficiando a una minora, condenara a la pobreza a
la gran mayora del pueblo.6
b) Progreso econmico
Durante el porfiriato, la poltica econmica llevada a cabo responder a los
presupuestos liberales que en la teora adopt el gobierno de Daz, segn los cuales el
Estado se hara fuerte con el fin de crear bajo esa fortaleza todos los actores econmicos
necesarios para alcanzar el progreso del pas. Una vez logrados estos objetivos y
alcanzado el desarrollo econmico del pas, el Estado desaparecera de la escena
dejando el camino libre a la iniciativa privada. De esta forma, la toma de poder por parte
del Ejecutivo durante el porfiriato se hara patente, pero a la larga esto no desembocara
5
en el ideal liberal de autoeliminacin del Estado (en cuanto a la economa), sino que,
por el contrario, a medida que avanz el periodo el Estado fue abarcando con ese poder
todos los sectores econmicos del pas, controlndolos a todos y cada uno de ellos. 7
Ahora bien, lo que no se puede discutir es que durante esta etapa el progreso econmico
se dara en varios sectores econmicos y para que silva como ejemplo vamos a ver el
anlisis de los ms destacados.
En cuanto a la prosperidad del sector minero, hay que decir que se bas sobre
todo en las crecientes inversiones de capital extranjero, el cual, con la estabilidad del
rgimen de P. Daz, volva a tener confianza para invertir en Mxico. Este aumento de la
inversin en la actividad minera propici, consiguientemente, que la capacidad de
arrastre del sector contribuyera de forma pareja al desarrollo del ferrocarril. Dentro del
sector del transporte el ferrocarril destac por encima de cualquier opcin, hasta el
punto de que habr autores que lo consideren el acontecimiento econmico ms
importante del S. XIX8. El sector ferroviario fue controlado en su mayora por
empresas extranjeras y, aunque los beneficios de su fabricacin y explotacin se
marcharan fuera, las abundantes redes ferroviarias construidas en este periodo
contribuyeron de forma notable a la integracin econmica de todo el territorio
nacional. Por ltimo, en el sector manufacturero el avance tambin ser considerable,
teniendo en cuenta que de 1875 a 1910, las fbricas de hilado se multiplicaron por dos.
As pues, gracias a todo este avance, el comercio exterior aument
considerablemente y el valor de importaciones y exportaciones se mantuvo en
equilibrio. A esto hay que aadir que se nivelaron los presupuestos federales, lo cual,
como ya se ha aludido antes, daba confianza al inversor extranjero para dar crditos o
Franois X. Guerra, Mxico: del Antiguo Rgimen a la Revolucin. Tomo I. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica, 1988. pp. 302-307
8
Jess Silva Herzog, El agrarismo mexicano y la reforma agraria: Exposicin y crtica. Mxico: Fondo
de cultura econmica, 1959. pp. 104.
2. EL LATIFUNDISMO
El problema del latifundio no es algo nico del porfiriato en Mxico, sino que es
una cuestin que viene de atrs. Desde el S. XVI se haba dado en la regin de Morelos
un gran avance de la finca azucarera a costa de las tierras comunales de los pueblos. Los
hacendados se apropiaban de las tierras de distintas formas y, para 1800, todos los
pueblos haban perdido sus mejores tierras en beneficio de las grandes fincas. Ms
tarde, cuando las Leyes de Reforma obligaron a poner en el mercado las tierras de la
Iglesia, los hacendados tambin se vieron beneficiados ya que ellos eran los que posean
el capital para poder adquirir dichas tierras. De esta forma la concentracin de tierra en
10
pocas manos constituy un proceso que fue creciendo con el tiempo y que durante el
porfiriato lleg a su punto mximo a travs de la poltica de colonizacin desarrollada.
del transporte del colono y los gastos de su establecimiento, la facilidad para pagar los
plazos de la tierra que ocupaba, exencin de impuestos, del servicio militar, etc. Todo
esto correra por cuenta del Gobierno, que justificara estos gastos aludiendo a que eso
slo era un adelanto de lo que despus el pas empezara a recoger; segn los porfiristas
la llegada de inmigrantes para trabajar aumentara la produccin, y eso traera aumento
del consumo y, por consiguiente, se producira un engrandecimiento del comercio que, a
su vez, hara que el pas se desarrollara y progresara dentro de un orden.
El Gobierno esperaba que la colonizacin rural tuviera el mismo xito que la del
sector minero y tambin aspiraba a pagar la deuda pblica con la venta de terrenos
baldos. Adems de esto, se pretenda que los mexicanos que se encontraban emigrados
volvieran a Mxico para saborear el triunfo del progreso.
Despus de que se aplic toda esta poltica colonizadora, el gobierno admiti
finalmente que la colonizacin oficial, es decir, la llevada a cabo por los porfiristas, no
haba tenido xito, pero s admite que la iniciativa privada haba triunfado. As, despus
de admitir esto, el gobierno se dedic a facilitar los trmites colonizadores a las
empresas privadas, estableciendo que del deslinde que realizaran stas, obtendra el
Gobierno como pago una parte de esas tierras.12
Esta poltica colonizadora estuvo sustentada sobre una serie de leyes
promulgadas durante el porfiriato, de las cuales cabe destacar dos:
*Ley de Colonizacin del 15 de Diciembre de 1883:
sta Ley se hizo con el fin de establecer a colonos (bien extranjeros, bien
nacionales), en tierras deslindadas de los terrenos baldos o de propiedad nacional.
Dichas tierras no excederan de 2.500 Hectreas por persona y ese colono se
establecera en la finca siguiendo una serie de condiciones: pagar desde el segundo ao
12
13
Por esta Ley se dictaron las medidas para definir los terrenos afectados por ella.
Estos fueron los terrenos baldos,15 las demasas,16 excedencias,17 y terrenos nacionales18.
Segn esta Ley, cualquier ciudadano mexicano mayor de edad podra denunciar cuales
quiera de esos terrenos. Entonces ces tambin la obligacin de tener poblados y
cultivados los terrenos deslindados y repartidos (como lo mandaba la Ley anterior).
Ahora tambin se deshace la anterior prohibicin de no poder deslindar ms de 2.500
hectreas por persona., aludiendo que esa dimensin de terreno era insuficiente para
poder instalar una explotacin agropecuaria autosuficiente, y se colocan ahora los
lmites de no poder colonizar ms de 5.000 hectreas19.
De esta forma, parece que todo lo dictado se hizo para favorecer de forma
notoria a las Compaas deslindadoras, dndoles libertad sin lmites y resguardndolas
con esta Ley de cualquier denuncia que se les pudiera hacer por haber incumplido
algn aspecto de la Ley de 1883. Por tanto, se olvidaba as que, poblar el pas era el
motivo de la enajenacin de baldos, y con este tipo de leyes lo nico que se fomentaba
era la gran propiedad para unos pocos y el trabajo servil y el abuso para la gran
mayora20.
Ante tanta libertad, el Gobierno reconocer que la situacin de la tierra y del
propio pas corre serio peligro, pues las protestas ante la poltica llevada a cabo hasta
entonces, se harn cada vez ms fuertes y frecuentes. Es por esto, que en 1896 se dio
poder legtimo al ejecutivo para conceder a los indios la propiedad de la tierra que
haban posedo hasta entonces y tambin se les podra conceder a los pueblos la
15
10
propiedad del terreno sobre el que se asentaban. A los labradores pobres que probaran
poseer tierras diez aos atrs, tambin se les concedera la propiedad de estas.21
Este paso tuvo gran importancia a la hora de parar el proceso de especulacin
terrenal que se estaba dando, pero ms importante an fue la Ley de 1902, en la que se
anularon las disposiciones generales de la Ley de 1894. Con esto se redujo
notablemente el deslinde de las compaas privadas, pero, sin embargo, ser entonces
cuando personajes destacados del Gobierno, cometan los mayores abusos.
En 1909, la Cmara de Diputados suspender el denuncio de baldos, sin
embargo, toda esta poltica llevada a cabo durante el final del porfiriato no fue ms que
un remedio tardo22, ya que el problema de la acumulacin de tierra se perfilaba como
algo de difcil solucin, pues todo el mal posible ya se haba hecho anteriormente.
Dentro del proceso de usurpacin de tierras y enajenacin de baldos, tuvo gran
importancia la relacin que se estableci entre las Leyes de Baldos y la accin de las
Compaas deslindadoras puesto que, todo el proceso de enajenacin terrenal que
llevaron a cabo dichas compaas no hubiera sido posible sin el amparo de aquellas
leyes.
El grave problema de las tierras que vena siendo una herencia de etapas
anteriores, adquiere ahora por la conjuncin de estos factores (Compaas y leyes) un
papel ms que predominante dentro de las preocupaciones del pas.
Las leyes de colonizacin dieron carta blanca al proceso deslindador y las
Compaas se aprovecharon de eso, de tal modo que en este proceso no slo se
enajenaron terrenos baldos, sino que se arrebataron infinidad de buenas tierras a sus
propietarios a travs de mltiples abusos e ilegalidades.
21
22
Ibidem, p.192.
Ibidem, p. 193.
11
12
de absurdas e ignorantes, pues para ellos la existencia de una propiedad comunal no era
ms que la perduracin de un socialismo absurdo e imperfecto 26. De todas formas,
esta resistencia feroz tuvo sus frutos en algunas regiones, y al final del porfiriato hubo
muchos pueblos que pudieron conservar sus tierras; sirvan como ejemplo Veracruz y
Choutla.27.
Sin embargo, estos casos slo fueron la excepcin que rompe la regla, ya que en
la mayora de las ocasiones las Compaas y hacendados consiguieron su propsito, y
la mayora de las protestas indgenas fueron acalladas por el rgimen con la mano dura
que lo caracteriz.
Con respecto al pago que deban recibir las Compaas, stas se quedaran con
un tercio de lo deslindado, quedando los otros dos tercios para el Estado. En un
principio tuvieron la obligacin de colonizar esas tierras, pero frecuentemente fue
utilizada la excusa de que aquellas tierras eran absolutamente desrticas y, por tanto,
imposibles de colonizar. Esto fue utilizado por las Compaas para quedarse con el resto
de la tierra que no le corresponda, tomndolas como pago por lo deslindado. En
relacin a esto hay que decir que los fraudes utilizados por las Compaas fueron
frecuentes y diversos y valgan como ejemplo las mediciones falsas para argumentar que
haba menos metros de los que dictaba la Ley.28 Pero para resumir estas artimaas
fraudulentas no cabe ms ejemplo que prestar atencin a un texto que recoge Gonzlez
Navarro en su obra y que dice lo siguiente:
La formula ha sido casi siempre la misma. Se le hace creer al indio dueo de su terreno
que se le va a despojar y enviar al contingente, porqu hace mucho que no paga la contribucin.
El indio ignora que no debe pagar y acude al leguleyo del pueblo. El leguleyo est de acuerdo
con el cacique y siembra el terror en su cliente. Se ofrece a influir, trabajar, ver como lo salva.
26
27
28
13
Al fin le propone cuatro reales por el terreno, lo cual, es preferible a perderlo y marchar a filas.
Naturalmente el indio excede y aquel nico patrimonio pasa a engrosar las riquezas del
cacique29
As, pues, slo cabe incluir que por todo lo anteriormente dicho, las Compaas
contribuyeron notablemente al auge del proceso de concentracin capitalista de tierras,
lo cual, repercuti negativamente en la poblacin mexicana ms desfavorecida que era
la mayora y se vio obligada a desalojar sus tierras quedando relegada esa poblacin a
peones de sus propias tierras. Dicho peonaje trajo unas consecuencias econmicas muy
importantes, pues, al estar la mayora de las tierras (97% aproximadamente), en pocas
manos, el resto de la poblacin acab constituyendo un autntico ejrcito de mano de
obra disponible, lo cual provocar a la larga que, siguiendo la ley de la oferta y la
demanda, los salarios se mantuviesen siempre bajos. Esto traera como consecuencia
que el pen se fuera endeudando progresivamente con las tiendas de raya de las
haciendas, ya que su salario no sera suficiente para subsistir y acabara pagando los
productos con su propio trabajo. Todo lo cual, provocara su adscripcin a la tierra,
condenndose as a una vida de opresin y abusos.30
b) El Latifundio como medio de control econmico
El latifundio en s haba actuado durante todo el S. XIX y principios del S. XX,
como freno del crecimiento y de la ascensin social de los estratos populares. El modo
de produccin adoptado impeda que los trabajadores de las haciendas pudieran llegar a
ser autnomos econmicamente, lo cual se deba a la abundancia de mano de obra
barata y al endeudamiento progresivo al que el pen se vea sometido.
Sin embargo, por otro lado la clase dominante fue la que ms beneficios obtuvo
de este sistema productivo, ya que el gran hacendado slo se limit a vivir de las rentas
en la ciudad, sin invertir los beneficios obtenidos en la mejora de la hacienda.
29
30
14
15
que el centro revolucionario estuviera en Morelos, que precisamente haba sido uno de
los estados ms castigados por el latifundismo y el avance de la finca azucarera. 33.Esta
Revolucin, una vez hecha, sera para advertir a los gobiernos que con el tema de las
tierras no se juega y para que aprendieran a tener controlado el sistema capitalista
agropecuario, a sabiendas de que una mala gestin puede provocar otra revolucin.
*CONCLUSIN:
Como hemos visto a lo largo del estudio, el problema de la tierra en Mxico,
abarcara numerosas facetas en las que la nota comn sera el constante enfrentamiento
entra la minora dominante y la mayora dominada. A lo largo de este enfrentamiento, la
primera ha sido la ms beneficiada y su progreso se ha hecho a costa de la decadencia
de la segunda. Como dice Gonzlez Navarro, el pez grande se come al pez chico 34 y
esto es un claro ejemplo de ello. La diferencia es que al final del periodo se puede decir
que el pez chico acabar ganado terreno al grande y ese avance se materializar con la
puesta en marcha de la Revolucin, a pesar de que posteriormente los objetivos
marcados en un principio no lleguen a ser completados de la forma en que se pretenda.
*ANEXOS
Varios: Caciquismo y poder poltico en el Mxico rural. Mxico: Siglo XXI, 1975, pp. 5-8
Gonzlez Navarro, Historia Moderna de Mxico pp. 205-209.
35
Sacado de Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2003.
34
16
A
O ACONTECIMIENTO
1830
1846
Ingresa en el Ejrcito para luchar contra la invasin estadounidense, pero no llega a participar en
ningn combate de la llamada Guerra Mexicano-estadounidense.
1858
1861
1863- Asciende a general de divisin por su destacado papel contra las tropas francesas y las del
1867 emperador Maximiliano I. En 1867 conquista para Jurez la ciudad de Mxico. ste le vence en las
elecciones presidenciales.
1871
Encabeza una rebelin militar tras ser de nuevo derrotado por Jurez en las elecciones presidenciales.
1872
1876
Proclama del Plan de Tuxtepec: encabeza el pronunciamiento contra el presidente Sebastin Lerdo de
Tejada, a quien derroca. Accede por vez primera a la presidencia de la Repblica, si bien de forma
provisional.
1877
1880
1888
1892
1893
Nombra a Jos Yves Limantour secretario (ministro) de Hacienda: inicio del saneamiento de la
administracin pblica.
1896
1900
Renueva su mandato.
1904
1906- Violenta represin de las huelgas producidas en la localidad minera de Cananea (Sonora) y en la zona
1907 industrial de Ro Blanco (Veracruz).
1908
1910
Vuelve a presentarse como candidato presidencial y resulta reelegido por sexta vez. El Plan de San
Luis promovido por Francisco Ignacio Madero busca su derrocamiento: comienza la Revolucin
Mexicana.
1911
1915
17
36
18
19
20
21
22
23