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MA
ARRIIN
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HA
AG
GRRA
AN
ND
DEE
22001100

DIAGNSTICO SOCIAL

Rede
Social

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

NDICE
NDICE....................................................................................................................................................2
PREMBULO ..........................................................................................................................................3
I OBJECTIVOS E METODOLOGIA ......................................................................................................6
OBJECTIVOS........................................................................................................................................7
METODOLOGIA...................................................................................................................................7
II ANLISE GERAL DO CONCELHO..................................................................................................11
CARACTERIZAO SCIO-DEMOGRFICA DO CONCELHO ..............................................................11
III DIMENSES DE ANLISE .............................................................................................................22
1.EDUCAO ....................................................................................................................................22
2.FORMAO PROFISSIONAL...........................................................................................................33
3.EMPREGO ......................................................................................................................................37
4. CULTURA ......................................................................................................................................42
5.HABITAO ...................................................................................................................................46
6. SADE...........................................................................................................................................51
6.1. VIOLNCIA DOMSTICA.............................................................................................................56
7. IDOSOS .........................................................................................................................................59
8. INFNCIA ......................................................................................................................................65
9. CPCJ INFNCIA/JUVENTUDE......................................................................................................71
10.DEFICINCIA ................................................................................................................................76
11.TOXICODEPENDNCIA.................................................................................................................82
12.COMUNIDADE DE ETNIA CIGANA ...............................................................................................87
13.APOIOS SOCIAIS...........................................................................................................................91
14.AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE..............................................................................................106
IV PLANO ESTRATGICO DE ACO............................................................................................110

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

PREMBULO
O presente documento pretende ser uma actualizao do Diagnstico Social de
2003, do concelho da Marinha Grande. Resultou da diversidade de conhecimentos
disponibilizados pelas diversas reas de Interveno do concelho, na tentativa de
informar no s as foras existentes, com o objectivo do desenvolvimento social,
como tambm as suas fraquezas, ou seja, os condicionantes existentes que
limitam esse desenvolvimento (Ameaas).

Aspira ser um instrumento de anlise e compreenso da realidade social do


concelho a partir de um conjunto de dimenses de anlise, que configuram a
dinmica do desenvolvimento e coeso social do territrio em termos
prospectivos, para o qual se pretende influir, contemplando os diferentes
contributos dos vrios actores e intervenientes sociais, que so fundamentais
prossecuo das aces da Rede Social.

A respectiva actualizao partiu novamente dos conceitos chave que estruturam o


objectivo central do Programa Rede Social, nomeadamente a Excluso Social e a
Pobreza.

Estes so fenmenos sociais que suscitaram e continuam a merecer ateno no s


dos investigadores sociais, como tambm fazem parte integrante das agendas
polticas do nosso pas e do mundo.

Importa referir que estes so conceitos diferentes, que nasceram em pocas e


situaes sociais distintas. O conceito de pobreza o mais antigo e foi, durante
muito tempo, associado escassez de rendimentos e/ou de consumos (bem-estar
material), tendo evoludo, nas ltimas dcadas, em funo de um melhor
conhecimento das suas manifestaes nas sociedades contemporneas.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Actualmente, e segundo a Unio Europeia (1984) Por pobres devem entender-se


as pessoas, famlias e grupos de pessoas cujos recursos (materiais, culturais e
sociais) so to limitados que os excluem do nvel de vida minimamente aceitvel
do Estado-membro onde residem. Esta uma definio mais abrangente que no
s considera a escassez material como tambm a escassez de capital cultural e de
capital social.

J o conceito de Excluso Social mais recente e mais abrangente. Para alm de


considerar uma acentuada inexistncia de recursos materiais, considera tambm a
escassez de recursos sociais, que privam a integrao na sociedade.

Nas sociedades modernas ocidentais a pobreza e a excluso social podem reforarse mutuamente, por exemplo, a excluso do mercado de trabalho gera pobreza,
que, por sua vez, pode gerar excluso social, uma vez que o indivduo deixa de
aceder a bens como a habitao, sade, lazer, educao e outros, limitando assim
a sua integrao social.

Por outro lado, existe a possibilidade de alguns pobres no serem excludos


socialmente dos seus contextos comunitrios (sobretudo no meio rural) e ainda os
excludos (sobretudo nos pases ricos) que no so pobres do ponto de vista
material1, mas so do ponto de vista cultural, educacional. Portanto, no podemos
afirmar que a pobreza sinnimo de excluso social e vice-versa.

A excluso social significa, fundamentalmente, a desintegrao social a diferentes


nveis, a nvel econmico, social, cultural, ambiental e poltico. Reflecte-se na
fragilizao dos laos familiares e sociais e na no participao na vida
comunitria.
Em suma, estes conceitos visam traduzir um conjunto de desvantagens sociais que
alguns indivduos embargam face a uma dada realidade, definida em termos da
1

:A Luta Contra a Pobreza e Excluso Social. Experincias do Programa Nacional de Luta Contra a
Pobreza.
4

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

satisfao de determinadas necessidades consideradas primrias, ou relativamente


a um padro social dominante de bem-estar. De um modo geral esto
directamente associados aos conceitos de cidadania e de integrao social.

A actualizao do diagnstico social est estruturada em quatro partes, em que na


primeira esto definidos os objectivos e respectivas opes metodolgicas; Na
segunda parte feita uma breve caracterizao do concelho, na terceira ser
feita a reflexo sobre as dimenses sociais analisadas, que sero acompanhadas da
anlise Swot e, por fim, a quarta parte onde estar reflectido o plano estratgico
de aco que conduzir elaborao do Plano de Desenvolvimento Social.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

I OBJECTIVOS E METODOLOGIA
A actualizao do Diagnstico Social apresentado pretende ter uma incidncia
territorial concelhia e retratar a realidade social do concelho, dando importncia
sobretudo s pessoas que se encontram em situao de excluso social ou de
vulnerabilidade evidente.
Foi feita uma auscultao junto das entidades que integram o tecido social do
concelho e que, por isso mesmo, assumem o papel de informadores privilegiados
por excelncia.
Com base no anterior Diagnstico, pretendeu-se actualizar a realidade social do
concelho, definindo-se para tal diversas dimenses de anlise:

Habitao
Formao
Profissional

Infncia

Idosos

CPCJ

Toxicodepen
dncia

Cultura
Diagnstico
Social

Emprego

Sade

Deficincia

Comunidade
Etnia Cigana
Apoios
Sociais
ISS, IP;
Associaes

Educao
6

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

OBJECTIVOS

Objectivo Geral:

Promover um conhecimento participado e real sobre a situao social do


concelho da Marinha Grande, tendo em vista a definio de estratgias de
interveno, potenciando assim, o desenvolvimento social.

Objectivos Especficos:

Sinalizar problemas nas reas consideradas prioritrias;

Promover a procura das melhores solues para os problemas encontrados;

Apelar participao activa da populao alvo e dos parceiros da Rede


Social;

Dinamizar os recursos locais existentes.

METODOLOGIA

A actualizao do Diagnstico Social obedeceu a 4 fases:

1. Identificao exploratria dos principais problemas e recursos;


2. Recolha de informaes quantitativas e qualitativas;

Estabelecimentos de ensino;

Autarquia;

Centro de Sade;

Comisso de Proteco de Crianas e Jovens da Marinha Grande


(CPCJ);

Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP);

Instituto Nacional de Estatstica (INE);


7

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Instituies Particulares de Solidariedades Social (IPSS);

Polcia de Segurana Pblica (PSP);

Guarda Nacional Republicana (GNR);

Estabelecimentos privados;

Centro Distrital da Segurana Social (CDSS).

3. Tratamento das informaes recolhidas;


4. Anlise e interpretao dos problemas e estabelecimento de prioridades:

Anlise S.W.O.T;

Modelo de Eisenhower;

Os Mtodos de Recolha e Tratamento da informao utilizados foram:

1. Observao directa;
2. Anlise documental;

A Anlise S.W.O.T., foi a tcnica privilegiada para identificar e organizar os


problemas.

A Anlise S.W.O.T. (Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats), em


portugus traduz-se por F.O.F.A (Foras, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas)
uma tcnica muito utilizada em planeamento para o conhecimento do que se vai
planear. O procedimento de leitura consiste em verificar para cada fraqueza os
restantes elementos da swot seguindo-se o sentido contrrio ao dos ponteiros do
relgio.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Aspectos Negativos

S
Strenghts

W
Weaknesses

Pontos Fortes ou
Foras

Pontos Fracos ou
Fraquezas

Opportunities
Oportunidades

Threats
Ameaas

Futu
ro

Actu
al

Aspectos Positivos

Exter
no

Inter
no

SWOT

As Fraquezas e Foras correspondem aos aspectos positivos e negativos, e


referem-se situao actual e realidade interna do concelho.

As Fraquezas correspondem aos problemas detectados.

As Foras correspondem aos recursos e capacidades (factores internos) que


possam ser utilizados na resoluo dos problemas, devendo a cada fraqueza
estarem associadas as respectivas foras.

As Oportunidades e Ameaas so normalmente tendncias e so geralmente


exteriores realidade do concelho.

As Oportunidades correspondem aos factores externos que possam


contribuir, de forma positiva, para a resoluo dos problemas identificados.

As Ameaas so factores externos ou situaes que possam condicionar a


resoluo dos problemas identificados ou agrav-los.
9

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Ser tambm utilizado o Modelo de Eisenhower. Este diagnostica os


problemas do concelho definindo as prioridades de resposta em relao a
cada uma das categorias analisadas na Swot. Permite-nos visualizar os graus
de prioridade face importncia/urgncia de cada categoria, sendo a
urgncia o que temos que comear primeiro, quer tenhamos recursos ou
no; e a importncia medida de acordo com a definio da relatividade
de cada categoria por parte dos parceiros.

10

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

II ANLISE GERAL DO CONCELHO


CARACTERIZAO SCIO-DEMOGRFICA DO CONCELHO

II.I Territrio

A Marinha Grande est situada no limite Norte da provncia da Estremadura,


limitada a Norte e Este pelo Concelho de Leiria e a Sul pelo Concelho de Alcobaa.
Est implantada numa extensa plancie de cho arenoso, rodeado por imensas
matas de pinheiros que constituem o Pinhal de Leiria.

O Concelho tem uma rea aproximada de 18.724,45 hectares, compreendendo as


freguesias de Marinha Grande, Moita e Vieira de Leiria.

No mbito das acessibilidades regionais temos a A17, que liga o concelho ao norte,
nomeadamente a Aveiro, e a possibilidade de mais rapidamente chegar ao Porto, o
11

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

que de alguma forma trouxe para o concelho um conjunto de oportunidades que


decorrem directamente da reduo do tempo de deslocao regio e aos centros
urbanos mais relevantes. Temos ainda a A8 que liga a Marinha Grande a Lisboa,
que facilita a deslocao a importantes infra-estruturas, nomeadamente ao
Aeroporto de Lisboa.

II.II Demografia
De acordo com os Dados Estatsticos de 2008 do INE, o Concelho de Marinha
Grande representa aproximadamente 14% da populao residente no Pinhal
Litoral.
Ano de 2009
Populao Residente Total

38599

- Mulheres

19640

- Homens

18959

Relao de Dependncia Total 2

49,62

Relao de Dependncia Jovens3

22,55

Relao de Dependncia Idosos4

27,60

ndice de Envelhecimento5

119,94

rea Geogrfica (Km2)

196 Km2

Fonte: INE Estimativas anuais da populao residente 2009

O quadro que se segue d conta da populao residente no concelho, segundo o


sexo e o grupo etrio (por ciclos de vida), em que se verifica um ligeiro aumento
da populao residente, desde o ltimo diagnstico social. Actualmente as trs
Freguesias do Concelho de Marinha Grande somarizam 38 599 habitantes
residentes.

Relao existente entre o n. de jovens e o de idosos e a populao em idade activa, definido


habitualmente como a relao entre a populao com 0-14 anos e 65 ou mais anos e a populao
com 15 64 anos.
3
Relao existente entre o n. de jovens e a populao activa, definido habitualmente como a
relao entre a populao com 0 14 anos e a populao com 15 64 anos.
4
Relao existente entre o n. de idosos e a populao activa, definido habitualmente como a
relao entre a populao com mais de 65 anos e a populao com 15 64 anos.
5
Relao existente entre o n. de idosos e o n. de jovens, definido habitualmente como a relao
entre a populao com 65 ou mais anos e a populao com 0 14 anos.
12

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Populao residente por local de residncia, sexo e grupo etrio (por ciclos de vida)
Sexo
Perodo
de
Local de
referncia Residncia
dos dados

Homens/ Mulheres

Mulheres

Grupo etrio (por ciclos de vida)

Total

2008

Homens

0-14 15-24
anos anos

25-64 > 65
anos anos Total

0-14
anos

15-24 25-64 > 65


anos anos anos

Total

150-14 24
anos anos

25-64 > 65
anos anos

N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
N.
Marinha
Grande
38599 5820
3747 22051 6981 18959 2963 1916 10966
3114 19640 2857 1831 11085 3867
Populao residente (N.) por Local de residncia, Sexo e Grupo etrio; Anual - INE, Estimativas Anuais da
Populao Residente6

Comparando os dados de 2001 (utilizados no Diagnstico Social de 2003) com os de


2008 (ltimos analisados) verificamos um ligeiro aumento da populao, em pelo
menos 3028 residentes.

Grfico 1 Comparao da Populao residente entre 2001 e 2008

No que se refere s relaes de dependncia da populao residente, podemos


verificar que a percentagem de idosos (> 65 anos) em relao populao activa
(15 a 64 anos) aumentou 5,41%. Este aumento verifica-se tambm na relao de
dependncia dos jovens face populao activa apesar de o aumento no ser to
significativo (1.34%).

6 ltima actualizao destes dados: 20 de Novembro de 2009


13

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Relativamente ao ndice de envelhecimento, aferimos que de 119,94%, ou


seja aumentou face ao anterior perodo analisado (104.65%).

Grfico 2 Comparao do nvel de dependncia da populao entre 2001 e 2008

Se repararmos no ndice de envelhecimento constatamos que em cada 100 jovens


existem cerca de 20 idosos, o que mostra claramente esse envelhecimento da
populao.

evoluo

scio-demogrfica

do

concelho

confirma

tendncia

de

envelhecimento e regresso populacional. Em conformidade com o Diagnstico


Social anterior, podemos verificar, tal como no resto do pas, um duplo
envelhecimento demogrfico, ou seja, o aumento da populao idosa e o declnio
da populao jovem.

14

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

II.III Esfera econmico-social

No que se refere caracterizao econmica do concelho, constatamos que, com


base em dados de 2007, existiam 4690 empresas dos diferentes sectores de
actividade, as quais maioritariamente so micro empresas (menos de 10
trabalhadores ao servio).
Empresas (N.) por Localizao geogrfica e Escalo de pessoal ao servio; Anual
Perodo de referncia dos dados
Localizao
geogrfica

2007
Escalo de pessoal ao servio

Marinha Grande

Total

Menos de 10

10 - 49

50 - 249

250 e mais

N.

N.

N.

N.

N.

4690

4439

209

40

Empresas (N.) por Localizao geogrfica e Escalo de pessoal ao servio; Anual - INE, Sistema de Contas Integradas das
Empresas

Os diferentes sectores de actividade, no concelho, tm ao seu dispor um forte


tecido associativo de apoio s empresas que pretende, essencialmente, a
promoo e desenvolvimento sustentado das mesmas e sua divulgao no exterior.
O quadro que se segue d conta das entidades que disponibilizam os seus servios
de apoio s empresas da regio.
Nome
AIC Associao
Industrial de Cristalaria,
Lda
ACIMG Associao
Comercial e Industrial da
Marinha Grande

CEFAMOL Associao
Nacional da Indstria de
Moldes

Freguesia
Marinha
Grande

Marinha
Grande

Marinha
Grande

Respostas
-Representao dos industriais
do vidro da cristalaria nos
vrios sectores -Formao Profissional
-Apoio aos comerciantes
-Promoo de actividades
ldicas em prol do comercio
local
-Promoo internacional;
-Formao profissional
-Informao s empresas via
seminrios, conferncias
-Publicao da revista O Molde
-Apoio jurdico
-Representao oficial do
sector junto das entidades
oficiais
-Desenvolvimento de projectos
na rea de internacionalizao
e formao

Contactos
244 567 329

244 560 112


geral@acimg.pt

244575150
cefamol@mail.telepac.pt

15

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

OPEN Associao para


Oportunidades Especficas de Negcio

Marinha
Grande

-Promoo da Inovao, do
Empreendedorismo e da criao
de Emprego, atravs do
lanamento de Empresas
-Estmulo Cooperao
Empresarial, com impacto na
produtividade e na
competitividade regional e
nacional

244 570 010


open@open.pt

O concelho da Marinha Grande caracteriza-se pelo forte associativismo


institucionalizado, que colabora com as entidades pblicas para o bem-estar da
populao. Para o efeito, existem vrias colectividades e IPSS a desenvolver
trabalho social que so importantes estruturas de participao e interveno
locais. Destacam-se, essencialmente, pela sua importncia em termos de
dinamizao social, cultural, sendo, por isso mesmo, privilegiados motores de
promoo do convvio e interaco das populaes, evitando assim a possibilidade
de Isolamento Social.

O quadro seguinte ilustra grande parte das instituies e respectivas respostas


sociais existentes no concelho.
Nome

Freguesia

ADESER II Associao
Para o Desenvolvimento Marinha
Econmico e Social da
Grande
Regio da Marinha
Grande

Respostas Sociais
Contacto
. Centro de Acolhimento
Temporrio O Girassol
. Interveno Precoce
(A)BRAOS
. ASAS Projecto Integrado de
244550378
Desenvolvimento de
Competncias Pessoais e Sociais
girassol@adeser2.org
. Contratos Locais de
244567801/ 244560653
Desenvolvimento Social
intprecoceabracos@adeser2.org
Marinha Social
asas@adeser2.org
. Centro de Ocupao de
24409846
Tempos Livres Os Nossos
social.marinha@adeser2.org
Tempos e Gabinete de Apoio
www.adeser2.org
Juventude Mo Aberta
. Tertlia dos Anos de Ouro
. PCAC Programa Comunitrio
de Ajuda a Carenciados
entidade receptora
. Gabinete de Mediao
Comunitria
. Formao Profissional
16

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Ginstica para a populao


em geral
. Centro de convvio
. Bar
-Convvios para a populao
em geral
Actividades formativas
msica

Associao Cultural e
Recreativa da Cumeira

Marinha
Grande

Associao de
Promoo Social de
Vieira de Leiria
Jardim dos Pequeninos

. Creche
. Pr-escolar
Vieira de . ATL
Leiria
. Contratos Locais de
Desenvolvimento Social
Marinha Social

Associao S. Silvestre

Delegao Distrital da
Associao Portuguesa
de Doentes de
Parkinson

Clube Caa e Pesca da


Vieira

Associao Humanitria
de Bombeiros
Voluntrios da Marinha
Grande

Associao Humanitria
de Bombeiros
Voluntrios de Vieira de
Leiria

ASURPI- Associao
Sindical Unio dos
Reformados
Pensionistas e Idosos

Moita

Marinha
Grande

244566186

244695253
jdospequeninos@sapo.pt
244697643
social.marinha@adeser2.org

sao.silvestre@sapo.pt
-Apoio domicilirio
-Ginstica para a Terceira
Idade
-Convvios para a populao
em geral
-Apoio aos associados e aos
cidados no geral

244577188
parkinsonleiria@sapo.pt
www.parkinson.pt

. Concurso caa e pesca


Vieira de . Repovoamento de
Leiria
cinegtico
ccpdavieira@iol.pt
. Convvios entre associados
. Ginstica para a populao
em geral
-Futebol
-Ginstica iniciao
. Protocolo com a autarquia
Marinha
para actividades desportivas 244575112
Grande
do pr-escolar
. Ambulatrio
. Convvios para a populao
em geral
. Bar
Vieira de
Leiria
Ginstica para a populao
244699080
em geral
-Ginstica para a Terceira
Idade;
- Convvios entre associados
e populao em geral
Marinha
-Bar
244567725
Grande
-Teatro
asurpi2@gmail.com
-Canto
-Aco de consciencializao
-Oficina da cultura
17

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Industrial Desportivo
Vieirense
Conferncia de S.
Vicente de Paulo
Igreja Paroquial
Sociedade Unio
Albergaria

Associao Social,
Cultural e Desportiva
de Casal Galego

Biblioteca de Instruo
e Recreio da Praia da
Vieira
Biblioteca de Instruo
Popular
Centro Cultural e
Paroquial da Nossa
Senhora da Ajuda da
Passagem
Centro Recreativo e
Cultural de Juventude
de Casal de Anja
Centro Social e
Paroquial de Vieira de
Leiria
Clube Desportivo e
Recreativo da Amieira

Clube Desportivo
Moitense

Comisso Unitria
Reformados
Pensionistas e Idosos

Clube Recreativo
Amieirinhense

-Ginstica para a Terceira


Vieira de Idade
Leiria
-Natao
-Hidroginstica
-Apoio populao
Marinha
carenciada, na distribuio
Grande
de alimentos, roupas
Marinha - Reabertura aps 12 anos de
Grande encerramento.
. Centro de Dia
. Servio de Apoio
Domicilirio
. Actividades de Tempos
Marinha
Livres
Grande
-Ginstica para a Terceira
Idade
-Convvios para a populao
em geral
Vieira de
Ginstica para a populao
Leiria
em geral
Vieira de Ginstica para a populao
Leiria
em geral
Vieira de
Leiria
-Ginstica para a Terceira
Idade
Clube futebol salo
Vieira de
Convvios
Leiria
Bar
-Ginstica para a Terceira
Idade
Vieira de
- Lar de Idosos
Leiria
- Centro de Dia
- Servio Apoio Domicilirio
-Bar
Marinha
-Actividades ldicas
Grande
-Teatro
-Ginstica para a Terceira
Idade
-Convvios entre associados e
Marinha
populao em geral
Grande
-Actividades ldicas
-Bar
-Fonoteca
-Ginstica para a Terceira
Idade
Vieira de
-Convvios para a populao
Leiria
em geral

Marinha
Grande

-Actividades formativas
msica
-Bar
-Actividades ldicas

244695603
piscinamunicipalvieiradeleira@gmail.com

969706029
dianasofia8@hotmail.com

244552207
clubecasalgalego@sapo.pt

244695562
244695562

244695510

244697349
244503578
cdra@sapo.pt

244541109
967058346
cdm.direccao@sapo.pt

244691040

244567576
cramieirinhense@hotmail.com

18

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Grupo Desportivo e
Recreativo das
Figueiras

Marinha
Grande

Santa Casa Misericrdia

Marinha
Grande

Sociedade de
Beneficncia e Recreio
1 de Janeiro

Marinha
Grande

Sociedade de Instruo
e Recreio 1 de Maio

Marinha
Grande

Sociedade Desportiva e
Cultural das Trutas

Marinha
Grande

Sociedade Desportiva e
Recreativa do Pilado e
Escoura

Marinha
Grande

Sociedade Desportiva e
Recreativa Garciense

Marinha
Grande

Associao Novo Olhar

Marinha
Grande

ADCA Associao de
Desenvolvimento
Cooperao Atlntida

Marinha
Grande

-Convvios para a populao


em geral
-Bar
-Actividades ldicas
-Centro de Dia
-Servio de Apoio
Domicilirio
-Lar (2)
-Ginstica para a Terceira
Idade
-Creche
-Ginstica para a populao
em geral;
-Ginstica para a Terceira
Idade
-Actividades formativas
msica
-Bar
-Convvios para a populao
em geral
-Ginstica para a Terceira
Idade
-Ginstica para a populao
em geral
-rancho folclrico
-Convvios para a populao
em geral
-Convvios para a populao
em geral
-Bar
-Convvios para a populao
em geral
-Actividades ldicas
-Bar
-desporto
-Ginstica para a Terceira
Idade
-Ginstica para a populao
em geral
-Convvios para a populao
em geral
-Promoo de actividade
fsica, disponibilizando
instrumentos/estruturas de
apoio
-Bar
- Centro Scio Sanitrio
Porta Azul
- Projectos Focus, Safe Club,
Rua Jovem
-Formao Profissional
- Casa dos Afectos
- Festival de Jazz

gdrf@sapo.pt
vsdrf@sapo.pt

244502409
larsantacasa@sapo.pt

sbr-1janeiro@sapo.pt
pmcar@sapo.pt

244040444
direcao@sir1demaio.pt
sir_1_maio@netcabo.pt

sdctrutas@gmail.com

244551251
sdrpe.geral@gmail.com

244552531
sdesportivarecreativagarciense@gmail.com

244 833 268


244 837 957
assnovo.olhar@iol.pt
www.associacao-novo-olhar.blogspot.com
244 504 891
assoc.atlantida@iol.pt

19

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

CISCO Associao
Cultural

Marinha
Grande

Sociedade Instrutiva e
Recreativa 1 de
Dezembro
Pro Neto

Marinha
Grande

Sport Imprio
Marinhense

Marinha
Grande

Sport Operrio
Marinhense

Marinha
Grande

Sporting Clube
Marinhense

Marinha
Grande

Rotary Clube da
Marinha Grande

Marinha
Grande

Sport Lisboa e Marinha

Marinha
Grande

Associao Tocndar

Marinha
Grande

APPACDM

Marinha
Grande

- Concurso literrio
- Promoo cultural do
concelho
-Ginstica para a populao
em geral;
-Ginstica para a Terceira
Idade
-Danas Flamengas
-Bar
-Convvios para a populao
em geral
-Sala de escola de 1 ciclo
-Biblioteca infantil
-Ioga
-Actividades ldicas
-Teatro
-Bar
-Convvios para a populao
em geral
-Actividades ldicas
-Ginstica para a Terceira
Idade
- Ginstica para a populao
em geral
-Actividades formativas:
msica, dana; teatro; Xadrez;
voleibol
-Bar
- Actividades desportivas:
Basquetebol; Hquei em
Patins; Patinagem; Yoga;
Taekowondo; Ginstica;
- Bar;
- Convvios;
- Cabazes de Natal
- Distribuio de material de
reabilitao s 3 freguesias
-Colaborao em aces de
apoio social

tel. 96 0002 218


http://www.ciscoassociacao.org|
geral@ciscoassociacao.org

244568062
claudio74@sapo.pt

imperio.marinhense@gmail.com

244503984
sportp@gmail.telepac.pt
geral@operariomarinhense.org

244502873

244502834
sportlisboamarinha@sapo.pt

-Prtica Desportiva
-Promoo da msica a nvel
nacional e Internacional;
-Participao em eventos
sociais de Apoio Social;
- Convvios.
-Centro de Actividades
Ocupacionais
-Centro de Formao
(CENFOR)
- CRID
- CASE

968040338
ptojas@sapo.pt

244503798
appacdmescola@mail.telepac.pt

20

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

APD

Marinha
Grande

Clube Desportivo da
Garcia
Rancho Folclrico de
Picassinos
Grupo Desportivo Os
Vidreiros

Marinha
Grande
Marinha
Grande
Marinha
Grande

Futebol Clube Os
Belenenses

Marinha
Grande

Corpo Nacional de
Escutas

Marinha
Grande
Marinha
Grande

Liga dos Combatentes


Sociedade Columbfila
Marinhense

Marinha
Grande

Associao de Dadores
Benvolos de Sangue
Associao Juvenil e
Cultural da Marinha
Grande
Servio Caritativo de
Aco Social da
Parquia de Vieira de
Leiria

Marinha
Grande
Marinha
Grande

-Apoios jurdico, social


-Actividades culturais,
244569130
recreativas e desportivas.
Atendimento/encaminhamento
-Bar
244552633
-Pratica desportiva
-Actividades culturais e
recreativas
244542896
-Pratica desportiva

244560880
919355994
fcbelenenses@live.com.pt

-Prtica desportiva
-Actividades sociais
-Convvios
-Provas de mbito Nacional e
Internacional
-Recolha de Sangue
-Associao de Jovens
-Actividades Culturais e
Recreativas

geral@agr36.cne-escutismo.pt
244550488
marinha.grande@ligacombatentes.org.pt
244502638
931647548
sociedadecolumbofilamarinhense@gmail.com
244504818
associaojovensmg@gmail.com

Vieira de -Apoio populao carenciada


Leiria
ao nvel de alimentos, roupas
e outros bens, na freguesia.
244697937

21

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

III DIMENSES DE ANLISE


1.EDUCAO

De acordo com o artigo n 74, alnea 1, da Constituio Portuguesa, todos os


cidados tm direito ao ensino com a garantia do direito igualdade de
oportunidades de acesso e xito escolar, tendo o Estado de criar uma rede de
estabelecimentos pblicos de ensino que cubram as necessidades de toda a
comunidade.

Se por um lado a Educao engloba todos os processos de ensinar e aprender fora


do contexto familiar, um exerccio essencialmente efectuado pelas escolas, por
outro lado, o nvel de instruo, e associado a ele, a qualificao profissional, so
espelhos reflectores do desenvolvimento social e cultural. Assim sendo,
importante dotar os concelhos de um parque escolar que consiga assegurar as
necessidades bsicas da promoo da educao, considerando este um vector
fundamental do crescimento/enriquecimento individual e social.

Repercutindo-nos ao concelho a Marinha Grande, o Parque Escolar conta com 48


estabelecimentos de ensino, divididos da seguinte forma:

Estabelecimentos de ensino

Pblico

Privado

Ensino Pr-escolar

13

Escolas de 1 ciclo

19

Escolas de 2 e 3 ciclo

Escolas secundrias

Escolas profissionais

Escola de ensino superior

Total de estabelecimentos de ensino

38

10

22

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Da leitura dos dados supramencionados podemos verificar que o sector pblico


tem a seu cargo grande parte dos estabelecimentos de ensino, exceptuando-se o
ensino superior e a escola de formao profissional, que so privados.

25
2

20
15

4
19

10
13
5

1
3

1
3

Ensino Pr- Escolas de 1 Escolas de 2


Escolas
Escolas
escolar
ciclo
e 3 ciclo
secundrias profissionais

Pblico

1
Escola de
ensino
superior

Privado

Grfico3 Comparao entre estabelecimentos de ensino pblico e privado

No que se refere ao Ensino pr-escolar verificamos que este caracteriza-se pelo


grande nmero de crianas inscritas e a frequentar, 837 crianas. Note-se que este
nmero resulta apenas de 15 estabelecimentos com esta valncia, sendo que 2
instituies no responderam.

Ao nvel do Ensino 1 ciclo, foi possvel aferir um universo de 1792 alunos,


inscritos e a frequentar este patamar educativo.

Relativamente ao Ensino 2 e 3 ciclos, foi possvel verificar e existncia de 2267


alunos, inscritos e a frequentar estes graus de ensino.

No ensino secundrio registavam-se inscritos e a frequentar 1200 alunos,


distribudos pelas escolas secundrias supramencionadas.

O grfico que se segue mostra a distribuio dos estudantes por grau/nvel de


ensino, destacando-se o ensino de 1 ciclo, com 36%.
23

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Grfico 4 % de alunos inscritos e a frequentar o ano lectivo 2009/ 2010 por nvel
de ensino

De realar tambm a existncia de resposta social para as crianas com


Necessidades Educativas Especiais, segundo o decreto-lei n 3/2008 de 7 de
Janeiro. De acordo com os dados fornecidos esto integradas nas escolas do
concelho 177 crianas, das quais 12 crianas frequentam o ensino pr-escolar.
Verificou-se tambm a inexistncia de crianas com estas especificidades em lista
de espera, superando-se, deste modo, uma fraqueza do Diagnstico Social
anterior.

A par desta realidade social criaram-se projectos de interveno comunitria,


promovidos por associaes e IPSS, que prestam apoio a nvel psicossocial quer aos
educandos, quer s respectivas famlias.

Verificou-se tambm uma articulao entre a CPCJ e os estabelecimentos de


ensino, tornando assim o acompanhamento da criana/jovem mais sustentado.

24

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

ENSINO RECORRENTE

Ao nvel do Ensino Recorrente so implementadas aces que permitem a


alfabetizao e certificao ao nvel do 1 ciclo, bem como aces que no do
certificao escolar, mas do conhecimentos ao nvel das competncias bsicas,
nomeadamente no mbito da Educao Extra-Escolar. Neste momento apenas
funciona uma turma de 6 alunos no Agrupamento de Escolas de Vieira de Leiria.

ENSINO PROFISSIONAL

O Concelho da Marinha Grande conta com uma escola de Ensino Profissional,


Escola Profissional e Artstica da Marinha Grande (EPAMG), que no ano lectivo
2009/ 2010 tem inscritos e a frequentar 488 alunos.

O Grfico que se segue demonstra a distribuio por nveis de ensino.

% de alunos por nvel de qualificao


Cursos Nvel II
(3 ciclo do
ensino bsico)
6%

Cursos EFA
diurnos
12%

Cursos Ps
laboral
6%

Cursos Nvel III


(ensino
secundrio)
76%

Grfico 5 Percentagem de alunos por nvel de ensino

25

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

CNO - Novas Oportunidades

Com o lanamento em 2006 da Iniciativa Novas Oportunidades dado um


novo avano Educao dos Adultos que, por diversos motivos, no conseguiram
cumprir ou terminar a escolaridade obrigatria ou outros nveis de escolaridade.

Atravs desta iniciativa ento criado um sistema de recuperao dos nveis de


qualificao escolar e profissional dos adultos, cujo objectivo principal reside no
reconhecimento e validao das competncias adquiridas ao longo da vida.
Paralelamente desenvolvem-se ou reforam-se outros mecanismos pessoais,
nomeadamente

auto-estima

individual

social

que

permitem

integrao/incluso sustentada dos indivduos na sociedade.

No concelho existem 3 Centros de Novas Oportunidades (CNO), que pretendem


validar e certificar as competncias dos adultos, fazer o diagnstico e o respectivo
encaminhamento, procurando dar uma resposta mais adequada ao perfil do adulto
que os procura. O seu objectivo reside, essencialmente, em dotar os indivduos de
escolaridade, facilitando, deste modo, a sua integrao/reintegrao profissional.
CNO
Cenfim

Morada

Contactos

Rua Eng. Andr Navarro, 27

24 457 58 50

2430-287 MARINHA GRANDE

mgrande@cenfim.pt

Zona Industrial Casal da Lebre

244570070

Rua da Alemanha Lote 18

cno9@crisform.pt

2430-028 Marinha Grande

cno12@crisform.pt

Escola Secundria Eng. Accio

Rua Prof. Alberto Nery Capucho

244575140

Calazans Duarte

Marinha Grande Leiria Portugal

http://esc-calazans.ccems.pt

Crisform

2430-231

26

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Outros estabelecimentos de ensino tambm promovem cursos, nomeadamente os


cursos de Educao e Formao de Adultos (EFA). Estes cursos desenvolvem-se
segundo percursos de dupla certificao e, sempre que tal se revele adequado ao
perfil e histria de vida dos adultos, apenas de habilitao escolar.

Estas estratgias educativas servem, de um modo geral, no s para aumentar o


capital educativo dos adultos como tambm para aumentar as possibilidades de
insero ou requalificao profissional, num mercado muito competitivo e
exigente.

ENSINO SUPERIOR
Na rea do Ensino Superior existe, no concelho da Marinha Grande, um Instituto
com essa valncia, que, segundo informaes fornecidas pelo mesmo, conta com
cerca de 260 alunos, distribudos pelos vrios cursos, quer de licenciatura quer de
ps-graduaes.

Relativamente aos cursos de licenciatura, podemos verificar que no ano lectivo


2009/2010 o Instituto oferece:

Assessoria de Direco
Comunicao Aplicada: Marketing, Publicidade e Relaes Pblicas
Contabilidade e Administrao
Design
Licenciaturas
Engenharia de Produo Industrial
Gesto de Recursos Humanos
Informtica de Gesto
Solicitadoria

27

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

No que se refere s Ps-Graduaes verificamos que o Instituto conta com 9


ofertas formativas, nomeadamente:
Administrao Escolar
Bibliotecas Escolares e Literacias do sc. XXI
Coordenao de Segurana no Trabalho da Construo
Criminologia
Ps-Graduaes

Educao e Formao de Adultos


Educao Especial
Gerontologia Social
Interveno Scio Jurdica com Crianas e Jovens em Risco
Segurana e Higiene do Trabalho

I.I Problemticas

Muito embora o concelho da Marinha Grande conte com um vasto parque escolar
foram

apontadas,

pelas

entidades

contactadas,

algumas

fraquezas

ou

problemticas que importam superar:


a) Dfice de salas da rede oficial do pr-escolar:
b) Inexistncia de cantinas escolares em algumas localidades (Amieirinha, Pro
Neto, Albergaria; Garcia);
c) Existncia de 41 crianas em lista de espera no ensino pr-escolar;
d) Insuficincia de material e equipamento pedaggico e informtico nas
escolas da rede pblica;
e) N insuficiente de assistentes operacionais na rede pr-escolar e 1 ciclo;
f) Falta de tcnicos especializados (terapeuta da fala, psiclogos, assistentes
sociais)
g) Insuficincia de bibliotecas escolares;
h) Insuficiente participao dos encarregados de educao na vida escolar dos
educandos;
i) Infra-estruturas inadequadas e insuficientes realidade escolar.

28

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

I.II Estratgias
Reconhecendo algumas das dificuldades e apesar da conjuntura econmica e social
do pas ser desfavorvel existe a oportunidade de aumentar o n de assistentes
operacionais;

criao

de

centros

educativos;

requalificao

de

estabelecimentos de ensino, por parte do Quadro de Referncia Estratgico


Nacional (QREN) e a Autarquia, bem como obras de beneficiao/manuteno de
estabelecimentos de ensino por parte da autarquia.

GAAF Marinha Grande

Reconhecendo a necessidade de intervir junto das escolas, uma vez que estas so,
muitas vezes, reveladoras de situaes que comprometem o desenvolvimento
integral do aluno, que se verificam no contexto familiar, foi criado o Gabinete de
Apoio ao Aluno e Famlia (GAAF) da Marinha Grande.
O Gabinete de Apoio ao Aluno e Famlia do concelho est situado na Escola
Secundria Calazans Duarte. Teve o seu advento em Dezembro de 2006.

Este nasceu de um estgio curricular na referida escola que, aps os resultados


obtidos, o estabelecimento de ensino sentiu a necessidade de continuar. Como tal,
e no havendo condies de sustentabilidade para o desenvolvimento do projecto,
a escola candidatou-se ao Programa Escolhas, que aps aprovao alongou-se at
finais de Novembro 2009, por intermdio do Programa Escolhas.

Actualmente, e considerando a necessidade eminente de continuidade, a escola


procedeu a nova candidatura, tendo sido aprovado para um prazo de 3 anos (20102012), tendo inicio a 1 de Janeiro de 2010 e trminos a 31 de Dezembro de
2012,com novos parceiros.

Assim, o projecto Escola com Escolhas E3i consiste na implementao de um


Gabinete de Apoio ao Aluno e Famlia na Escola Secundria Eng. Accio
29

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Calazans Duarte e na Escola sede do Agrupamento de Escolas Guilherme Stephens,


e de um Centro de Incluso Digital, no Sport Operrio Marinhense.
Este um projecto de Mediao Escolar que assenta na filosofia de interveno do
Instituto de Apoio Criana, privilegiando o superior interesse da Criana.
Sedeado na Escola Secundria Eng. Accio Calazans Duarte, o E3i possui uma rede
de parceiros formais, sendo a Escola Sec. Eng. Accio Calazans Duarte a Entidade
Promotora, o Sport Operrio Marinhense a Entidade Gestora, verificando-se que,
as restantes Entidades Parceiras so o Instituto de Apoio Criana, o Agrupamento
de Escolas Guilherme Stephens, a Associao de Pais da EEACD, o Centro Novas
Oportunidades da ESEACD, o Rotary Club da Marinha Grande, a CPCJ da Marinha
Grande, a Cmara Municipal da Marinha Grande.

O E3i privilegia a interveno essencialmente primria e secundria, actuando em


problemticas como o Abandono Escolar, Absentismo Escolar, Dificuldades de
Integrao,

Desinteresse

Escolar,

Problemas

de

Comportamento,

Famlias

Disfuncionais, entre outros.

Com base numa interveno concertada, pretende-se interagir compreendendo o


indivduo

na

vertente

sistmica,

promovendo/potencializando

as

suas

competncias pessoais e sociais, tornando-o parte integrante de uma mesma


comunidade.

Neste projecto, o indivduo o centro da interveno, j que se pretende


promover a sua incluso em contextos especficos, tendo por base uma
interveno centrada na dinamizao em comunidade, que utilizando a inovao
permitir, numa primeira fase, tornar a escola, enquanto instituio social, mais
inclusiva e por conseguinte mais consciente dos seus mecanismos sociais e, numa
segunda fase, permitir que a comunidade esteja informada e conhecedora da
importncia da participao de todos no processo evolutivo.

30

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Este apresenta como objectivos prioritrios, a promoo da Incluso do jovem


garantindo o sucesso a nvel pessoal, social, escolar, para que este tenha um
futuro promissor, pois, atravs da promoo da integrao e participao activa
do jovem na Comunidade envolvente, possvel capacit-lo, tornando-o para alm
de um membro activo, um individuo pr-activo que consiga desenvolver iniciativas
de carcter empreendedor na Comunidade.

31

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

Existncia de um parque escolar constitudo por:

Dfice de salas da rede oficial do pr-escolar;

Pr-escolar 17 estabelecimentos de ensino

Inexistncia de cantinas escolares nalguns locais (Amieirinha, Pro Neto, Garcia);

1 ciclo 21 estabelecimentos de ensino

Existncia de 41 crianas em listas de espera no ensino pr-escolar;

2 e 3 ciclo 3 estabelecimentos de ensino

Insuficincia de material e equipamento pedaggico e informtico nas escolas da rede pblica;

Ensino Secundrio 3 estabelecimentos de ensino

N Insuficiente de assistentes operacionais na rede pr-escolar e 1 ciclo

Escola Profissional 1 estabelecimento de ensino

Falta de tcnicos especializados (terapeuta da fala, psiclogos, assistentes sociais)

Ensino Superior 1 estabelecimento de ensino

Insuficincia de bibliotecas escolares

Projectos de interveno comunitria promovidos por associaes e

Insuficiente participao dos encarregados de educao na vida escolar dos seus educandos

IPSS do concelho que prestam apoio ao nvel psicossocial e pedaggico

Infra-estruturas inadequadas e insuficientes realidade escolar

aos educandos e suas famlias;


Acompanhamento/ Articulao entre CPCJ e os estabelecimentos de
ensino do concelho;
GAAF Gabinete de Apoio ao Aluno e Famlia.
Oportunidades

Ameaas

Aumento do n. de assistentes operacionais;

Conjuntura econmica e social desfavorvel;

Reforo do equipamento didctico e pedaggico nas escolas do pr-

Desinteresse bastante significativo e generalizado por parte dos Encarregados de Educao.

escolar e 1 ciclo;
Criao de 3 centros educativos no concelho;
Requalificao de estabelecimentos de ensino atravs do Programa
QREN e Autarquia;
Obras de beneficiao/ manuteno de estabelecimentos de ensino
atravs da autarquia.

Dimenso de anlise: Educao

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

2.FORMAO PROFISSIONAL

A melhoria dos nveis de qualificao profissional de grande importncia


estratgica para sustentar um novo modelo de desenvolvimento econmico e
social baseado na inovao e no conhecimento.

Considerando a modernizao/globalizao das sociedades e dos seus


sectores, importante munir os indivduos de qualificao profissional, uma
vez que indispensvel ter recursos profissionais para fazer frente enorme
concorrncia que no encontra grandes barreiras fsicas e pessoais, ou seja,
hoje, possvel procurar emprego em qualquer parte da Europa sem grandes
restries, precisando apenas de estar embebido em conhecimento e
ambio.

Outro reverso da moeda facto de que cada vez mais o trabalho


maquinizado, ou seja, exige um conhecimento tcnico que no se baseia
apenas na experincia e conhecimentos transmitidos de pais para filhos,
portanto, importante estar dotado de conhecimentos tcnicos que s se
adquire por intermdio da formao.

Existem no concelho, vrios centros de formao profissional que possuem


uma vasta oferta formativa, cursos de Curta Durao, as nomeadas UFCDs, os
cursos de longa durao, cursos laborais e cursos para adultos, Cursos de
Educao e Formao de Adultos (EFA). Estas aces de formao profissional
so co-financiadas atravs do Programa Operacional Potencial Humano.

O quadro que se segue d conta dos promotores de formao profissional


existentes no concelho:

33

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Centros de Formao

ACIMG

Morada

Contactos

Edifcio Lumar, 2 andar

244 560 112

Apartado 322 2430-901

geral@acimg.pt

Marinha Grande

ADESER II, IPSS

Rua Anbal H. Abrantes Casal

244560683/ 244567801

de Malta 2430-069 Marinha

geral@adeser2.org

Grande
Rua Eng. Andr Navarro, 27

24 457 58 50

2430-287 MARINHA GRANDE

mgrande@cenfim.pt

Avenida Vtor Galo n. 36

244561949

2430-202 Marinha Grande

app.form@clix.pt

Rua de Espanha, Lote 8

244 545 600

Zona Industrial Apartado 313

info@centimfe.com

CENFIM

CENFOR

CENTIMFE

2431-904 Marinha Grande

CRISFORM

EPAMG

Zona Industrial Casal da Lebre

244570070

Rua da Alemanha Lote 18

cno9@crisform.pt

2430-028 Marinha Grande

cno12@crisform.pt

Praa Stephens, 2 Apartado

244560193

355

geral@epamg.pt

2430-904 Marinha Grande


IEFP Centro de Formao

Rua Eng. Andr Navarro, 25

Profissional de Leiria

2430-287 MARINHA GRANDE

JOGO DO RATO

244567019

Rua da Vergeeiras,

244 503 023

loja 2 n2 2430 Marinha

geral@jogodorato.pt

Grande
R. Mercado 1 r/c Vieira de

244697541

MESTRE LPIS
Leiria, VIEIRA DE LEIRIA
Rua da Indstria Metalrgica

244 574 550

S/N Fraco D Pedrulheira

geral@securiform.com

SECURIFORM
Apartado

484

2431-906

Marinha Grande

SOPROFOR

Av. Dr. Jos Henriques Vareda

244 504 708

n 9 1 C Marinha Grande 2430

marinhagrande@soprofor.pt

308
ASSOCIAO NOVO OLHAR

Rua do Comrcio, n 5, 2
Esquerdo 2400-124 Leiria

244 833 268


assnovo.olhar@iol.pt

34

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Em consonncia com os objectivos primordiais da formao profissional, a


incluso social/profissional, existe no concelho, um Centro de Formao
Profissional para a populao com deficincia ou incapacidade (dfice
cognitivo, deficincia mental, deficincia fsica, e outras) a partir dos 16
anos, desempregados de longa durao ou situao de emprego. Ministra
cursos com nvel de qualificao II, sendo que no d qualificao escolar,
apenas equivalncia profissional.

35

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

Centro de Formao de Leiria: formao profissional na rea dos servios de apoio

Na indstria metalrgica e metalomecnica existe mais procura de

comunidade;

candidatos formao do que a oferta;

CENFIM: Formao contnua para activos e para desempregados, formao para jovens

Baixa qualificao da populao desempregada

procura do 1 emprego equivalncia 12 ano; Cursos de educao e formao de adultos na


rea da metalurgia e metalomecnica;
Formao contnua (Unidades de Formao de Curta Durao) e Cursos de Educao e
Formao de Adultos promovidos por ACIMG, CRISFORM, ADESER II, Jogo do Rato, Securiform
CENTIMFE: Formao na rea dos plsticos, dirigida a activos; Projecto Pense Industria;
Centros de Novas Oportunidades. Crisform, Cenfim e Escola Secundria Eng. Accio
Calazans Duarte
CENFOR: Centro de formao profissional da APPACDM.

Oportunidades

Ameaas

As Associaes, atravs de candidaturas ao POPH, podem realizar formao profissional,

Desajustamento entre a oferta de emprego existente e o n de pessoas

para cobrir as reas necessitadas;

qualificadas;

Candidaturas a programas de desenvolvimento social;

Desajustamento entre a oferta de formao profissional qualificante e o

Criao de uma empresa de insero na rea dos servios de apoio comunidade;

mercado de trabalho;

Dimenso de anlise: Formao Profissional

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

3.EMPREGO

A temtica do emprego , actualmente, parte integrante das agendas


politicas, uma vez que existe menos emprego assumindo deste modo o
desemprego

propores

elevadas,

tornando-se

uma

problemtica

condicionadora do bem-estar socioeconmico dos cidados e da sociedade.

Como sabido, vivemos numa sociedade de consumo onde o trabalho, sob


forma de bem, permite o acesso a padres de consumo e a estilos de vida
considerados normais da sociedade. Permite ainda a criao de um espao
de valorizao pessoal e de socializao, impulsionando directa ou
indirectamente a integrao social.

Contrariamente, quando se est desempregado o acesso a determinados


estilos de vida e padres de consumo encontram-se limitados, fomentando a
vulnerabilidade econmica, pessoal e social do indivduo.

Sem excepo, no concelho da Marinha Grande esta temtica tambm uma


preocupao. Assiste-se ao encerramento de fbricas, cujo emprego
resultante era o sustento familiar, motivando, deste modo, o desequilbrio
pessoal/familiar e social.

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto de Emprego e Formao


Profissional

(IEFP),

no

ano

transacto,

encontravam-se

registados

desempregados 1865 indivduos, dos quais 499 eram desempregados de longa


durao.
A este respeito, verifica-se um acrscimo do nmero de desempregados desde
o ultimo Diagnstico Social, que era de 950 desempregados, conforme se pode
verificar no grfico seguinte.

37

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Grfico 6 -Evoluo da populao desempregada (entre DS)

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IEFP, constatamos que o maior
nmero de desempregados possui o 3 ciclo de escolarizao, cerca de 461,
seguindo-se o ensino secundrio, com 450 e, por ltimo, 56 inscries com o
menos do 1 ciclo de escolaridade, tal como podemos observar no grfico
seguinte.

N de desempregados/ escolaridade
461

426

450

302
170
56

Grfico 7 Nmero de desempregados segundo a escolaridade atingida


38

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

No que se refere ao gnero, constatamos que existiam mais mulheres


desempregadas, cerca de 1023, do que homens, 842.

Relativamente ao grupo etrio, observaram-se mais desempregados na faixa


etria dos 35 54 anos, 906 indivduos, seguindo-se a faixa etria anterior,
dos 25 aos 34 anos, com 462 indivduos desempregados.
Grupo etrio
Numero de desempregados

<25 anos
214

25-34
462

35-54
906

55 e + anos
283

N desempregados/ faixa etria


<25 anos
11%

55 e + anos
15%

25-34
25%
35-54
49%

Grfico 8 -Percentagem do n. de desempregados segundo o grupo etrio.

Quanto situao face ao emprego, verificou-se que 1766 encontravam-se


inscritos como procura de um novo emprego, situao que pode advir do
despedimento involuntrio, da falncia de fbricas; da procura de melhores
condies de emprego, da existncia de uma zona economicamente
deprimida, com um tecido produtivo muito debilitado. Os restantes indivduos
(99) estavam inscritos como 1 emprego

Em conformidade com o Diagnstico Social anterior, verificamos um


desajustamento entre a oferta e a procura, que est associado, segundo os
39

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

dados fornecidos, crise econmica e financeira, com consequncias no


aumento do desemprego por via do encerramento de empresas e/ou
reestruturao das mesmas.

Considerando esta debilidade social, existe, na Marinha Grande, um Gabinete


de Empregabilidade, no mbito no CLDS, que gere a procura e a oferta, no
sentido de, tal como o IEFP, promover de forma integrada a incluso social
dos cidados atravs de aces, que permitam combater a pobreza
persistente e a excluso social.

III.I Estratgias

No que se refere s estratgias propostas pelo IEFP para colmatar o


desemprego passa essencialmente pela:

Intensificao profissional, proporcionando um melhor ajustamento


entre as necessidades do mercado de trabalho e as reas de formao a
desenvolver.

40

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

Ofertas de emprego do IEFP para diversas reas: hotelaria, restaurao, moldes, plsticos e Aumento do desemprego no concelho (No ltimo ano e meio aumentou 25
vidro;

a 30%).

Medidas de apoio ao emprego e contratao, medidas de estgios, medidas de emprego-

Desemprego estrutural elevado n em plena idade activo (25 a 54 anos

insero, estruturas de apoio ao emprego;

de idade);

Gabinete de empregabilidade do CLDS Marinha Social

Zona economicamente deprimida, com um tecido produtivo muito

Centro de Novas Oportunidades eleva as habilitaes literrias consequentemente a

debilitado;

adaptao ao mercado de trabalho.

Desajustamento entre a oferta e a procura;

Oportunidades

Ameaas

Possibilidade da criao de novas empresas geradoras de emprego;

Conjuntura de crise a nvel nacional, que conduz a uma diminuio da

Abertura de novos equipamentos sociais geradores de emprego.

produtividade, tendo como consequncia o encerramento de empresas;


Desemprego estrutural ao nvel da procura de novo emprego

Dimenso de anlise: Emprego

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

4. CULTURA

A Cultura uma forma comum e aprendida da vida em sociedade. Resulta da


totalidade dos instrumentos, tcnicas, instituies, atitudes, crenas,
motivaes e sistemas de valores que os indivduos da sociedade conhecem e
reconhecem. Deste modo, importante incrementar estratgias capazes de
promover a cultura, enquanto elemento identificativo dos indivduos.

Em consonncia, o Ncleo Executivo, aquando da actualizao do diagnstico,


considerou que a vertente cultural deveria estar reflectida no presente
documento, tendo em conta que cada vez mais esta assume relevncia na
qualidade de vida dos muncipes, bem como nas alternativas que os mesmos
possuem para ocupar os seus tempos livres.

Neste contexto, o Municpio da Marinha Grande conta com quatro espaos


museolgicos trs na sede de concelho e um em So Pedro de Moel e
encontra-se a desenvolver em parceria com a Autoridade Florestal Nacional e
o Instituto dos Museus e da Conservao o Projecto do Museu Nacional da
Floresta.

Museu do Vidro
Museu Joaquim Correia
Marinha Grande

Casa-Museu 18 de Janeiro de 1934


Casa-Museu Afonso Lopes Vieira S. Pedro
Projecto Museu Nacional da Floresta

Conta tambm com uma Galeria de arte e espaos de exposies temporrias.


A Galeria Municipal um espao municipal de exposies, vocacionado para a
apresentao e divulgao da obra e dos artistas e artesos do concelho da
Marinha Grande, do pas e estrangeiro, privilegiando a diversidade bem como
a troca de experincias artsticas e culturais.
42

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

O espao tem vindo a assumir outras valncias, recebendo outras iniciativas


culturais como pequenos espectculos e performances de natureza intimista
para um pblico mais reduzido teatro, msica, dana, performances de
msica, audiovisuais, etc.

Desde a sua abertura, em 2008, tem vindo a promover cerca de uma


exposio por ms, maioritariamente de artistas do concelho e da regio,
sendo visitada por milhares de pessoas durante o ano inteiro.

Espao de cinema e espectadores;

O Cineteatro Actor lvaro oferece desde h vrios anos uma programao


cinematogrfica semanal e, em simultneo, tem vindo a acolher inmeros
espectculos culturais e eventos organizados pela autarquia e pela
comunidade em geral.

Das actividades realizadas o cinema assume um papel importante ao nvel do


Municpio, na medida em que se trata, actualmente, da nica sala de cinema
do concelho, cuja programao tem sido assegurada pela Cmara Municipal da
Marinha Grande, procurando ir de encontro s expectativas de todo o tipo de
pblico.

Biblioteca Municipal

O concelho tem ao seu dispor uma biblioteca municipal, inaugurada a 30 de


Novembro de 2001. Est situada em pleno centro da cidade da Marinha
Grande e instalada num espao pertencente ao conjunto edificado da Fbrica
Escola Irmos Stephens.

A Marinha Grande integra a Rede Nacional de Bibliotecas Pblicas, tendo


recebido todo o esplio documental pertencente Biblioteca Fixa da
43

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Fundao Calouste Gulbenkian existente na cidade e constitui-se como um


plo de acesso cultura, informao, educao e ao lazer, de utilizao
livre e aberta a todos, sem qualquer tipo de discriminao.
At 31 de Dezembro de 2009 contava com 3099 utilizadores inscritos, sendo
que 966 so utilizadores infanto-juvenis.

44

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

Existncia de 4 espaos museolgicos;

Inexistncia de um recinto com capacidade para promover eventos culturais;

2 Cine teatros na freguesia de Vieira de Leiria;

Degradao do edifcio do Teatro Stephens;

Galeria Municipal com oferta de exposies temporrias e eventos para

Fraca adeso dos muncipes aos eventos realizados no concelho;

pblicos mais intimistas;

Museus esto encerrados ao fim de semana (excepto o Museu do Vidro.

Oferta cultural promovida pela autarquia e vrias colectividades/associaes


do concelho;
Existncia de vrios grupos de teatro no concelho;
Orquestra Ligeira da Marinha Grande;
Biblioteca Municipal e mediatecas em colectividades e escolas do concelho.

Oportunidades
Reabilitao de vrios espaos para promoo de actividades culturais no
concelho, atravs de candidatura ao QREN pela autarquia.

Dimenso de anlise: Cultura

Ameaas
Conjuntura econmica e social desfavorvel.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

5.HABITAO
A habitao constitui uma coordenada central para a elevao dos nveis de
qualidade de vida da populao. A insalubridade, o desconforto e a
insegurana afectam consideravelmente a vivncia individual e colectiva. Bem
como a sade fsica e psicolgica de todos os que se encontram em situaes
complexas, nomeadamente de pobreza e de excluso social, enquadrando-se
aqui as questes relacionadas com a habitao.

As polticas sociais de habitao so compostas por medidas de apoio que


visam a valorizao da qualidade de vida da populao, essencialmente a mais
carenciada, promovendo a sua insero.
As autarquias tm competncias ao nvel da promoo da habitao social e
da gesto do patrimnio municipal de habitao, no sentido de accionar
estratgias de integrao que visam a erradicao da pobreza e da excluso
social.

O patrimnio habitacional do Municpio da Marinha Grande composto por um


vasto conjunto de fogos sociais que se encontram dispersos por nove bairros
sociais, conforme o quadro que se segue.

Bairros

Blocos/habitaes

Rua Professor Melo Vieira

5 blocos

Avenida da Liberdade

1 bloco L/M + 1 fraco

Rua Jlio Braga Barros

3 blocos + 2 fraces

Casal de Anja

6 habitaes unifamiliares

Moita

2 blocos

Bairro Camarnal Novo

52 habitaes

Rua General Humberto Delgado

2 blocos

Praceta da Liberdade

8 blocos

Bairro do Camarnal Velho

19 habitaes

46

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Esmiuando esta temtica no concelho, e de acordo com os dados cedidos


pela autarquia, podemos verificar que, a 31 de Dezembro de 2009, este
organismo dispunha de 266 habitaes sociais, sendo que 28 delas se
encontravam por habitar.

No que se refere totalidade de indivduos, podemos aferir que existem 538


indivduos a residir em habitao social.

Relativamente ao tipo de renda aplicada nos bairros sociais, foi possvel


constatar diferentes tipos:

Regime de contratos

N de contratos

Renda apoiada

109

Outros tipos de renda

126

Total

235

Regime de Contratos

Outros tipos de
renda
54%

Renda apoiada
46%

Grfico 9 Regime de contratos de habitao


No que se refere tipologia dos apartamentos, podemos verificar que o
parque habitacional do concelho caracteriza-se da seguinte forma:

Tipologia

T1

T2

T3

T4

Total

N. Habitaes

21

104

117

24

266

47

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

T4
9%

Tipologias

T3
44%

T1
8%

T2
39%

Grfico 10 % das Tipologias de Habitao

Quanto ao nmero de pedidos de habitao podemos verificar um aumento


desde o ltimo diagnstico social. Entre 2003 e 31 de Dezembro de 2009
registaram-se cerca de 485 pedidos. Este acrscimo pode estar associado
forte crise econmica que assombra o pas e, inevitavelmente, o concelho.

Relativamente ao valor mdio das rendas da habitao social, aferimos que


ronda os 30 euros, sendo que o valor mximo de 247,00 euros e o valor
mnimo de 2,00 euros.

Foram tambm objecto de obras de conservao 61 fogos da Habitao Social.

A par desta realidade social o CLDS do concelho desenvolveu estratgias no


sentido de criar uma base de dados de arrendatrios de oferta de habitao
disponvel populao carenciada.

V.I Problemticas

Repercutindo-nos s dificuldades sentidas neste patamar de interveno da


autarquia, salienta-se:
48

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Inexistncia de fogos em nmero suficiente, para responder s


necessidades dos muncipes;

Aumento do n. de muncipes a necessitar de habitao por fora da


sua incapacidade de fazer face s despesas dos emprstimos bancrios
de habitao prpria e rendas mais elevadas;

Aumento dos pedidos de apoio para obras em habitaes particulares;

Inexistncia

de

verbas

por

parte

da

autarquia

afectar

requalificao/ recuperao de edifcios devolutos;

Existncia de 23 fogos por habitar no bairro do Camarnal Novo por


questes jurdicas, deteriorando-se os mesmos com o tempo e falta de
uso.

49

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

266 Fogos de habitao social propriedade da Autarquia;

Habitao Social;

Apoio das estruturas locais Junta de Freguesia da Marinha Grande;

Aumento de pedidos por parte dos muncipes 485 pedidos entre 2003 e 2009;

Existncia de uma base de dados de arrendatrios de oferta disponvel de Inexistncia de fogos para responder s necessidades dos muncipes;
habitao populao carenciada no CLDS Marinha Social.

Aumento do n. de muncipes a necessitar de habitao por fora da sua incapacidade


de fazer face s despesas dos emprstimos bancrios de habitao prpria e rendas mais
elevadas;
Aumento dos pedidos de apoio para obras em habitaes particulares;
Saneamento bsico no cobre a totalidade do concelho.

Oportunidades

Ameaas

Realizao de obras de beneficiao nos fogos de propriedade da autarquia e Conjuntura econmica e social desfavorvel;
manuteno dos mesmos;

Inexistncia de um programa de financiamento para apoio para obras;

Existncia de 23 fogos no bairro do Camarnal por habitar;

Existncia de pedidos de habitao social e/ou apoio para obras que no est a ser

Existncia de algumas obras a serem realizadas pela Junta de Freguesia da satisfeito pelo Municpio.
Marinha Grande em casas particulares;
Informao ao muncipe de habitaes para arrendamento a preos mais
reduzidos, complementado pelo apoio social efectuado pelo CLDS Marinha Social
at Abril de 2012.

Dimenso de anlise: Habitao

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

6. SADE
De acordo com o artigo n64 da Constituio Portuguesa, todos os cidados
tm direito proteco da sade, o dever de a defender e promover na
sociedade.
No nosso pas, o direito proteco da sade realizado por intermdio de
um Servio Nacional de Sade universal e geral que, considerando as
condies socioeconmicas dos cidados, tende a ser gratuito.
Os Cuidados de Sade Primrios (CPS), em conformidade, assumem um papel
fundamental no sistema de sade portugus. Os Centros de Sade, enquanto
estruturas institucionalizadas, so unidades bsicas do Servio Nacional de
Sade (SNS) para o atendimento e prestao de cuidados de sade
populao local, ou seja, a promoo de sade a preveno da doena,
prestao de cuidados na doena e ligao a outros servios para a
continuidade dos cuidados.
Outras unidades privadas, nomeadamente as clnicas, com fins lucrativos,
visam tambm a promoo da sade, no entanto nem todos os cidados lhe
podem aceder, uma vez que o servio pago total ou parcialmente pelo
utente.

Neste caso em particular, em que o alvo do Diagnstico Social o Concelho da


Marinha Grande, os muncipes tm ao seu dispor uma vasta rede de servios
de sade.
Equipamentos de Sade

Quantidade

Centro de Sade

1 com 3 extenses (Garcia, Moita e Vieira de Leiria)

Clnicas Privadas

Laboratrios de anlises

6 + 2 (em clnica privada)

Laboratrios de Imagiologia

3 + 1 (em clnica privada)

Farmcias

Parafarmcia

51

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

De referir que muito embora existam 5 clnicas privadas, apenas uma tem
servio de internamento, que tal como as restantes tem uma vasta oferta de
especialidades clnicas.
Relativamente ao Centro de Sade, podemos aferir que no ano de 2009,
existiam vrios mdicos e enfermeiros que salvaguardavam a sade daqueles
que os procuraram, tal como podemos verificar no quadro seguinte.

Centro de Sade da Marinha Grande

Quantidade

Mdicos de clnica geral

23

Mdicos de Sade Publica

Nmero de enfermeiros

27

No que se refere ao nmero de utentes do Centro de Sade, de acordo com os


dados disponibilizados a 31-12-2009, encontravam-se inscritos cerca 40616
utentes.
Relativamente ao nmero de utentes por mdico de famlia, de acordo com os
dados disponibilizados pelo Centro de Sade, em 31-12-2009, verificamos que,
em mdia, estavam inscritos por mdico cerca de 1766 utentes.
Quanto ao nmero e ao tipo de consultas realizadas no ano transacto,
verificamos que incidiram nas consultas aos adultos, tal como podemos
verificar no quadro que se segue.

Centro de Sade da Marinha Grande

Quantidade

Consulta a adultos

70051

Consultas de Sade Materna

1200

Consultas de Planeamento Familiar

3427

Consultas de Planeamento Familiar a Adolescentes

369

Consultas de Sade Infantil

3525

Consultas no Servio de Atendimento Permanente (SAP)

47853

Consultas no Servio de Atendimento Gripe (SAG)

979

Consultas de Medicina Desportiva

188

Total de Consultas

127592
52

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

0,8% 0,1%
37,5%

54,9%
2,8%
0,3%
2,7%
0,9%

Consulta a adultos

Consultas de Sade Materna

Consultas de Planeamento Familiar

Consultas de Planeamento Familiar a Adolescentes

Consultas de Sade Infantil

Consultas no Servio de Atendimento Permanente (SAP)

Consultas no Servio de Atendimento Gripe (SAG)

Consultas de Medicina Desportiva

Grfico 11 Comparao percentual entre grupos alvo de consultas

De acordo com o grfico 11 podemos observar que 54,9% das consultas


realizadas foram a adultos, sendo que 37,5% foram consultas prestadas no
Servio de Atendimento Permanente (SAP). Observe-se ainda a distino feita
entre consultas de planeamento familiar a adultos (2,7%) e a adolescentes
(0,3%).

De salientar, que muito embora a consulta de planeamento familiar para


adolescentes represente apenas 0,3% do grfico, constata-se, e segundo
informaes dos servios de sade, que a mesma tem tido procura e resposta
por parte da populao a que se destina.

53

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Relativamente Sade Mental, a Associao Novo Olhar acompanhou em 2009


11 indivduos adultos com doena do Foro Mental e Psiquitrico e ainda 23
indivduos adultos com duplo diagnstico.

Outro aspecto referido pela associao supramencionada o elevado nmero


de populao infectada pelo vrus VIH no concelho. Segundo a comisso de
Vigilncia Epidemiolgica de Doenas Transmissveis, Instituto Nacional de
sade Dr. Ricardo Jorge, existem, na Marinha Grande, 75 indivduos infectados
pelo vrus VIH.

Foi tambm solicitada informao Associao Portuguesa de Doentes de


Parkinson, uma vez que aps o diagnstico da doena podem-se registar vrios
nveis de limitaes, que impossibilitam os indivduos de levarem uma vida
dita normal, quando o grau de incidncia elevado.

Delegao

Distrital

de

Leiria

desenvolve

actividades

nos

16

concelhos do distrito de Leiria e tem a sua sede na Marinha Grande. Est


integrada na APDPk, que uma entidade de mbito nacional.

Todo o trabalho da Delegao, que existe desde 2004, no sentido de:


o Contribuir para a melhoria de qualidade de vida dos doentes de
Parkinson,
o Realizar

sesses

pblicas

de

esclarecimento

de

informao com a presena de mdicos e outros profissionais de sade;


o Participar em eventos pblicos para sensibilizao de entidades e
populao;
o Intervindo

junto

de

empresas

de

particulares

para

conseguir apoios para os doentes de Parkinson;


o Promover aces de formao para cuidadores e familiares de doentes
de Parkinson, mdicos e fisioterapeutas;
54

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

o Realizar encontros de associados de lazer, de convvio, passeios, ida


ao teatro, piquenique, etc.
o Realizar sesses de pintura, escultura e dana entre associados;
o Prestar toda a informao disponvel a quem a solicita, via telefone,
e-mail, fax, etc., sobre a doena;
o Disponibilizar de um Servio de Fisioterapia Especializada para doentes
de Parkinson a funcionar desde Maro de 2007 na Marinha Grande e de
um espao de internet e convvio nesta cidade para os seus associados.
Num universo estimado de 900 doentes de Parkinson no distrito de
Leiria a Delegao tem 115 associados, e dos 60/70 doentes do concelho
da Marinha Grande temos 27 associados, dos quais 17 so doentes de
Parkinson.

VI.I Problemticas

Apesar da existncia de um Centro de Sade no concelho, foram nomeadas


algumas fragilidades que condicionam o bom funcionamento do mesmo,
nomeadamente:
a) Carncia de Recursos Humanos especializados e outros;
b) Problemas ao nvel dos equipamentos, nomeadamente a degradao
fsica do Centro de sade;
c) Existncia de utentes sem mdico de famlias;

Um dos aspectos apontados para esta situao a conjuntura socioeconmica


nacional que actualmente se apresenta de forma desfavorvel e que
condiciona a requalificao ou melhoramento destes servios.

Relativamente aos constrangimentos apresentados pela Associao de


Portuguesa de Doentes de Parkinson, estas prendem-se sobretudo com a falta
de voluntrios para apoio da Delegao e de alguns dos doentes, para alm de
55

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

outras tambm comuns a outras Associaes como a inexistncia de Centros


especializados para apoio e tratamento Doentes de Parkinson.

6.1. VIOLNCIA DOMSTICA

Violncia domstica a violncia explcita ou implcita, literalmente


praticada, dentro de casa ou no mbito familiar, entre indivduos unidos por
parentesco civil (marido e mulher, sogra, padrasto) ou parentesco natural pai,
me, filhos, irmos etc.
A violncia domstica inclui a violncia e o abuso sexual contra as crianas,
maus-tratos contra idosos e violncia contra a mulher e contra o homem.
Enfim, trata-se de um problema social que acomete ambos os sexos e no
caracterstica exclusiva de determinado estrato social, econmico, religioso
ou cultural.
A violncia domstica continua a marcar o concelho da Marinha Grande.
Foram solicitadas informaes a 5 entidades, 4 pblicas (PSP da Marinha
Grande; Centro de Sade; GNR da Vieira de Leiria e GNR de S. Pedro de Moel)
e a uma IPSS, a Santa Casa da Misericrdia da Marinha Grande.

De acordo com os dados disponibilizados verificaram-se 124 denncias de


violncia domstica, no ano de 2009, junto das foras policiais do concelho,
tal como se pode verificar no quadro que se segue:

Entidades

N de denncias

GNR de Vieira de Leiria

15

GNR de S. Pedro de Moel

PSP da Marinha Grande

104

Centro de Sade

Total de denncias

124

56

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Reconhecendo a amplitude do problema, e uma vez que s existe uma


instituio com esta valncia no distrito, em Pombal, a Santa Casa da
Misericrdia da Marinha Grande, criou a Casa Abrigo a fim de dar resposta a
esta problemtica social.

Tem a capacidade para dar resposta a 8 situaes de crise, sendo que as


mulheres/mes podem fazer-se acompanhar dos seus filhos.

A Casa Abrigo para alm de receber utentes com estas caractersticas e


acompanhar todo o processo da mulher, prev a criao de 10 a 12 postos de
trabalho, contribuindo, deste modo, duplamente para a sociedade, ou seja,
promove a qualidade de vida dos seus utentes, como tambm a integrao ou
reintegrao profissional de alguns indivduos.

VI.I.I Problemticas
Existe no Centro de Sade da Marinha Grande um ncleo de Maus-Tratos de
Apoio Vtima de Violncia, que por questes logsticas no se encontra a
funcionar. Esta situao impossibilita um melhor encaminhamento ou
sinalizao desta problemtica que atinge ainda muitas mulheres.

57

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

1 Centro de Sade da Marinha Grande e 3 extenses Garcia, Moita e Vieira de Carncia de Recursos Humanos no servio pblico de sade;
Leiria;

Problemas ao nvel dos equipamentos;

5 Clnicas privadas com especialidades mdicas, anlises clnicas (2) e centro Degradao fsica do centro de sade da Marinha Grande;
de Imagiologia (1);

Utentes sem mdico de famlia;

6 Laboratrios de analises clnicas;

Existncia de situaes de violncia domstica denunciadas s foras policiais do

1 Centro de Imagiologia;

concelho;

Associao de Dadores Benvolos de Sangue.

Existncia de um ncleo de Maus-tratos no Centro de Sade que no se encontra a


funcionar por falta de pessoal tcnico.

Oportunidades

Ameaas

Abertura da Casa Abrigo para mulheres vtimas de violncia domstica e Conjuntura econmica e social desfavorvel.
respectivos filhos;
Abertura de um Centro de Imagiologia.
Projectos de interveno comunitria, promovidos por associaes e IPSS do
concelho, que prestam apoio na rea da sade.

Dimenso de anlise: Sade

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

7. IDOSOS

Os idosos so uma marca clara da realidade demogrfica do nosso pas. Temos


um pas envelhecido que exige respostas sociais urgentes, no sentido de
atenuar os problemas que possam surgir associados ao envelhecimento.
Esta situao tambm se verifica no concelho da Marinha Grande, ou seja,
temos um grande nmero de idosos face populao restante.

De acordo com o anurio de 2008, do INE, de 38 599 habitantes, 9 946 tinham


65 e mais anos. Esta situao torna-se preocupante quando o n total de
habitantes dos 0 aos 14 anos de 5 820, ou seja, um pouco mais de metade
da populao idosa. Esta situao ganha mais amplitude quando se verifica o
ndice de dependncia de idosos, de 27.10 %, como se verifica no quadro que
se segue.

Local de residncia

Marinha Grande

ndice de dependncia de
idosos (N.) por Local de
residncia; Anual
Perodo de referncia dos
dados 2008

N.
27,10%

Nesta rea a Marinha Grande conta com um forte tecido associativo que
assegura um importante conjunto de respostas, nomeadamente espaos de
convvio e lazer. Conta tambm com vrias entidades de desenvolvimento
local que desenvolvem aces junto da populao idosa, com vista o
envelhecimento activo e a incluso social.

Neste sentido, existem tambm projectos de interveno comunitria,


promovidos por associaes e IPSS do concelho, dirigidos a estes grupos
59

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

sociais,

com

vista

integrao

consequente

diminuio

do

isolamento/solido.
Os idosos tm ao seu dispor uma srie de servios, nomeadamente Servio de
Apoio Domicilirio; Centro de Convvio; Centros de Dia e Lar Residencial.

O Apoio Domicilirio consiste na prestao de servios individualizados em


domiclio, a indivduos e famlias, quando, por motivos de doena, deficincia
ou

outro

impedimento,

no

conseguem

assegurar

temporria

ou

permanentemente a satisfao das suas necessidades bsicas e primrias da


sua vida diria. De acordo com dados obtidos usufruam deste servio 142
indivduos.

Os Centro de Dia resultam da prestao de servios que contribuem para a


manuteno dos idosos no seu contexto familiar. Da informao obtida
constatamos que gozavam desta valncia 73 idosos.

Contrariamente, o Lar um estabelecimento que, por intermdio da


institucionalizao temporria ou permanente, desenvolve actividades que
garantem o bem-estar colectivo e individual dos utentes. Assegura a
alimentao, os cuidados de sade primrios, higiene, respeita a religio e a
integridade de cada indivduo, fomenta o convvio e a ocupao dos tempos
livres dos idosos.

Foram solicitadas informaes a oito instituies, entre as quais empresas


privadas a desenvolver actividades na rea dos idosos. Destes apenas
responderam

seis.

Da

informao

obtida

verificou-se

que

estavam

institucionalizados em Lares 114 idosos.

60

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Valncias

N de utentes

Servio de Apoio Domicilirio SAD

172

Centro de convvio

89

Centro de dia

73

Lar de Idosos

114

Total

448

Segundo os dados enviados, at ao dia 31 de Dezembro de 2009, na valncia


de Lar estavam em lista de espera cerca de 460 idosos, para Centro de Dia 29
e para Servio Domicilirio 114 indivduos idosos.

N de utentes

Lista de Espera
460

172
114

89

73
0

SAD

Centro de
convvio

114
29

Centro de dia

Lar de Idosos

Grfico 12 Comparao entre n de utentes inseridos e lista de espera

Do grfico acima, observa-se que a valncia de Lar tem uma lista de espera de
460 utentes, no existindo capacidade de resposta para os idosos que
necessitam de recorrer mesma. A nica valncia que no tem qualquer lista
de espera, de acordo com as entidades que responderam, o Centro de
Convvio, o que provavelmente decorre do desenvolvimento de actividades
nas colectividades do concelho.
61

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Ainda de acordo com as entidades, at 31 de Dezembro de 2009, existiam 142


idosos em situao de dependncia e 58 com doena mental associada.

Actualmente, e em conformidade com o ano transacto, decorrem actividades


dirigidas populao snior, com o objectivo de promover o envelhecimento
activo:

Actividade Fsica para os idosos com estreita colaborao da autarquia


e das colectividades do concelho;

Actividade cultural Tertlia dos Anos de Ouro que pretende a troca de


experincias de modo a incentivar o aproveitamento de saberes e
aquisio de novos, atravs de actividades presenciais, assim como a
dinamizao de um coro misto;

Informtica snior, artes decorativas e Boccia7 atravs do Contrato


LocaL de Desenvolvimento Social levada a cabo nas 3 freguesias do
concelho.

VII.I Problemticas

Relativamente s fraquezas apontadas pelas entidades verificamos:


a) Numero insuficiente de equipamentos sociais (lares e servio de apoio
domicilirio);
b) Populao envelhecida com fracos recursos econmicos;
c)

Situaes de isolamento;

d) Aumento de doenas associadas velhice;


e) Concorrncia desleal dos lares clandestinos e do apoio domicilirio
prestado a nvel individual;
7

O Jogo do Boccia um desporto com regras simples de aprender, jogando-se com pequenas
bolas de cores diferentes consoante a equipa. O objectivo colocar a bola o mais prximo
possvel da bola branca. Este desporto promove a actividade fsica, uma vez que os idosos
precisam de se deslocar para apanhar as bolas e tambm enquanto as atiram para cumprir os
objectivos do jogo.
62

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

f)

Dificuldades financeiras;

g)

Escassez de vagas comparticipadas em Lar;

h) Idosos com pouca escolaridade

Um

dos aspectos apontados como ameaa

subvalorizao

das

potencialidades ao nvel da capacidade organizativa da populao local e,


ainda, o subaproveitamento das colectividades que dispem de espaos
adequados, o que poderia minimizar algumas situaes de isolamento e ainda
sinalizar algumas situaes associadas aos fracos recursos, doenas, maus
tratos.

VII.II Estratgias

Prev-se a criao de Servios de Apoio Domicilirio e Lar Residencial, bem


como a implementao de Projectos de Interveno Comunitria, promovidos
por associaes e IPSS, no sentido de minimizar ou erradicar as fraquezas
assinaladas.

63

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

Existncia de um tecido associativo forte que assegura um importante conjunto de Insuficincia de equipamentos sociais (lares e servio de apoio
respostas, nomeadamente espaos de convvio;

domicilirio);

Existncia de vrias entidades de desenvolvimento local, com fortes dinmicas, que Populao envelhecida com fracos recursos econmicos;
desenvolvem aces junto da populao idosa;

Situaes de isolamento;

Projectos de interveno comunitria, promovidos por associaes e IPSS do concelho, que Aumento de doenas associadas velhice
prestam apoio aos idosos do concelho;

Concorrncia desleal dos lares clandestinos e do apoio domicilirio

Aumento do n. de camas em instituies com a valncia de internamento.

prestado a nvel individual.

Oportunidades

Ameaas

Projectos de interveno comunitria, promovidos por associaes e IPSS do concelho, que Subvalorizao das potencialidades ao nvel da capacidade organizativa da
prestam apoio aos idosos do concelho;

populao local;

Criao de servios de apoio domicilirio e lar.

Subaproveitamento das colectividades que dispem de espaos adequados.

Dimenso de anlise: Idosos

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

8. INFNCIA

A Infncia uma categoria social de grande importncia, que necessita de ser


acompanhada de um desenvolvimento sustentado que garanta o equilbrio
integrado da criana, no decorrer da sua vida. Esta uma fase muito
significativa no processo de formao pessoal, uma vez que os valores esto
em construo e precisam de ser devidamente alicerados.
Actualmente, e devido ao desenvolvimento das sociedades consequncias da
modernizao as crianas precisam de um espao que de alguma forma
substituam os pais ou outros responsveis enquanto estes trabalham.
A este respeito foram criados espaos sociais, nomeadamente as creches,
centros de actividades de tempos livres e outros.

No concelho da Marinha Grande existem vrios equipamentos sociais com


estas valncias.

Valncias

N.

Creches privadas

Creches c/cooperao com ISS

Centro de Actividades Tempos


84
Livres

Das entidades que responderam podemos observar:

Valncias

N. de crianas

Creches privadas

63

Creches c/cooperao com ISS

148

Centro de Actividades Tempos


129
Livres
Centro Pedagogia Teraputica

31

65

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Ao nvel da infncia existe a resposta social Interveno Precoce, que


desenvolve e implementa um programa coordenado, inter-servios e
transdisciplinar de interveno precoce, usando os recursos existentes na
comunidade.

A necessidade de intervir precocemente em famlias/crianas que apresentam


problemas de desenvolvimento ou sujeitas a situaes de risco biolgico e /ou
ambiental originou a necessidade de articulao de vrios servios, no sentido
de diminuir as consequncias associadas a esta problemtica.
Este tem como principais objectivos:

1. A manuteno de uma equipa de interveno directa, onde se inclui a


famlia, que promova a prestao de respostas adequadas s
necessidades das famlias e crianas, numa perspectiva transdisciplinar
de funcionamento em equipa, considerada a mais adequada prtica
da interveno precoce;
2. Proporcionar aos tcnicos um acompanhamento sistemtico e garantir a
qualidade da interveno atravs de reunies peridicas de superviso;
3. Fornecer equipa uma formao bsica, formao especfica e
formao contnua, fundamental para a existncia de uma filosofia
comum de interveno e para a criao de capacidades de trabalho em
equipa transdisciplinar;
4. Implementar uma interveno centrada na famlia, com uma reflexo
obrigatria sobre o papel dos tcnicos e da famlia na equipa de
interveno directa (ambos ao mesmo nvel como parceiros, com uma
redefinio nas atitudes dos profissionais e na capacidade de deciso
dos pais como interventores no processo);
5. Promover o desenvolvimento das crianas em colaborao com as
famlias, quer nos contextos de vida diria, quer em estruturas
educativas ou outras;
66

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

6. Contribuir para a sensibilizao da comunidade e dos servios para uma


interveno o mais precoce possvel.

No que respeita populao alvo, so seleccionadas de acordo com critrios


especficos:

Terem preferencialmente idades dos 0 aos 3 anos, apesar de se


acompanhar crianas at aos 6 anos;

No estar integrado em estabelecimento social ou pr-escolar;

Apresentar risco estabelecido, ou seja, problemas fsicos ou mentais


graves de etiologia conhecida, passveis de originarem atrasos de
desenvolvimento (ex. Sindroma de Down, anomalias cromossmicas,
alteraes sensoriais, microcefalia, paralisias cerebrais, etc.);

Apresentar risco biolgico, ou seja, antecedentes pessoais e


familiares a nvel dos perodos pr, peri e ps natais que podem
resultar em problemas de desenvolvimento (ex. baixo peso
nascena, anxia, nascimento prematuro, doena metablica, etc.);

Apresentar risco ambiental, ou seja, experincias precoces como


cuidados maternos e familiares, cuidados de sade, nutrio,
oportunidades de estimulao fsica, social e de adaptao, de tal
modo limitadas que implicam uma alta possibilidade de atraso no
desenvolvimento;

Apresentar risco de atraso grave de desenvolvimento, ou seja,


informao

clnica

de

atraso

em

uma

ou

mais

reas

do

desenvolvimento fundamentada e sustentada em, pelo menos quatro


fontes de informao: histria do desenvolvimento da criana
transmitida pelos pais; observao da interaco pais-criana,
avaliao das condies de sade da criana e avaliao formal do
desenvolvimento.

67

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Alm desta resposta social, existe no concelho um Centro de Apoio Familiar e


Aconselhamento Parental CAFAP que desenvolvido atravs de um servio,
vocacionado para o estudo e preveno de situaes de risco social e para o
apoio a crianas e jovens em situao de perigo e suas famlias, concretizado
na sua comunidade, atravs de equipas multidisciplinares.
Segundo informaes disponibilizadas, este presta apoio a 60 crianas e
jovens em situaes de risco.
seu objectivo:
Promover o estudo e a avaliao de famlias em risco psicossocial;

Prevenir situaes de perigo;

Evitar rupturas que possam levar institucionalizao;


Assegurar a satisfao das necessidades fsicas, cognitivas, emocionais
e sociais das crianas e jovens;

Reforar as competncias pessoais dos intervenientes no sistema


familiar das crianas e jovens atravs de uma abordagem integrada dos
recursos da comunidade;

Promover a mediao entre a famlia e os servios envolvidos para


facilitar a comunicao, potenciar contactos e promover a soluo de
eventuais dificuldades;
Contribuir para a autonomia das famlias.

VIII.I Problemticas

De acordo com as informaes fornecidas, verificamos que as entidades


entendem

ter

sua

actividade

condicionada

por

diversos

motivos,

nomeadamente:
68

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

a) Pouco suporte familiar;


b) Dificuldades ao nvel da Organizao e Gesto Domstica;
c) Instabilidade emocional das crianas e/ou familiares;
d) Incapacidade para a imposio de regras s crianas;
e) Crianas com dificuldades de aprendizagem;
f) Ausncia de transportes para as crianas;
g) Dificuldades financeiras para fazer face s exigncias;
h) Famlias com fracos recursos econmicos para pagar as mensalidades
das respectivas valncias;
i) Insuficiente n de equipamentos com acordo de cooperao com o ISS
e/ou pblicos;
j) Instalaes inadequadas.

69

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras
Existncia de duas creches com acordo de cooperao como ISS, e 8 privados;

Fraquezas
Inexistncia de equipamentos pblicos de apoio infncia;

Projectos de interveno comunitria promovidos por associaes e IPSS do concelho que prestam apoio, Necessidade de jardins-de-infncia na Marinha Grande;
ao nvel do desenvolvimento de competncias pessoais e sociais das crianas e suas famlias do concelho;
Acompanhamento das situaes de crianas/ jovens em perigo sinalizadas pela CPCJ;

Inexistncia de uma creche de servio nocturno para famlias


que trabalham por turnos;

Existncia de um Centro de Acolhimento Temporrio para crianas dos 0 aos 12 anos com capacidade Aumento do nmero de situaes problemticas envolvendo
para 14 crianas;

crianas/ jovens;

Forte participao/ interveno das Associaes de Pais;

Dificuldade das famlias em pagar as mensalidades das

Assistncia s famlias prestada pelos infantrios privados;

instituies privadas.

Interveno precoce em crianas dos 0 aos 6 anos de idade e respectivas famlias, assegurando as
condies facilitadoras do desenvolvimento global da criana.

Oportunidades

Ameaas

Projectos de interveno comunitria promovidos por associaes e IPSS do concelho que prestam apoio, Falta de apoios financeiros de entidades locais e regionais para
ao nvel do desenvolvimento de competncias pessoais e sociais das crianas e suas famlias do concelho
Criao de uma rede de amas atravs do CLDS Marinha Social
Criao de duas creches no centro da cidade

Dimenso de anlise: Infncia

criao de equipamentos dirigidos infncia.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

9. CPCJ INFNCIA/JUVENTUDE

Em conformidade com a Comisso Nacional, a CPCJ da Marinha Grande uma


instituio oficial no judiciria, com autonomia funcional que visa a
promoo dos direitos da criana e do jovem, no sentido de prevenir ou pr
fim a situaes susceptveis de afectar a sua segurana, sade, formao,
educao ou desenvolvimento integral.

Relativamente ao volume processual da actividade da Comisso de Proteco


de Crianas e Jovens da Marinha Grande e segundo o relatrio referente ao
ano de 2009, h a destacar os seguintes dados:

Volume Processual Global:


Instaurados

130

Transitados

214

Reabertos

35

Arquivados

183

Grfico 13 Volume processual


71

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Volume Processual segundo a idade:


Desconhecido

48

0-2 anos de idade

65

3-5 anos de idade

60

6-10 anos de idade

99

11-14 anos de idade

67

15-17 anos de idade

40

Volume Processual segundo a escolaridade:

Desconhecido

0 a 2 anos de idade

3 a 5 anos de idade

Desconhecido

39

1 Ciclo Ensino Bsico


Incompleto
2 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
3 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
Ensino Pr-escolar

Desconhecido

52

1 Ciclo Ensino Bsico


Incompleto
Ensino Pr-escolar

1
12

Desconhecido

31

1 Ciclo Ensino Bsico


Completo
1 Ciclo Ensino Bsico

2
5
1

Incompleto

6 a 10 anos de idade

Ensino Pr-escolar

20

Outro

Desconhecido

47

1 Ciclo Ensino Bsico


Completo
1 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
2 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
3 Ciclo Ensino Bsico
Completo
3 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
Ensino Pr-escolar

2
35
8
1
5
1

72

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

11 a 14 anos de idade

15 a 17 anos de idade

Desconhecido

26

1 Ciclo Ensino Bsico


Completo
1 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
2 Ciclo Ensino Bsico
Completo
2 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
3 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
Curso Profissional
Nvel 2
Desconhecido

2
3
2
13
19
2
21

2 Ciclo Ensino Bsico


Completo
3 Ciclo Ensino Bsico
Completo
3 Ciclo Ensino Bsico
Incompleto
Curso Profissional
Nvel 2
Curso Profissional
Nvel 3
Ensino Secundrio
Incompleto
Ensino superior

4
1
7
2
3
1
1

Volume Processual segundo a problemtica:


Abandono

Abandono Escolar

39

Abuso Sexual

17

Exerccio Abusivo de Autoridade

Expos. Modelos Comportamento Desviantes

102

Maus-tratos Fsicos

22

Maus-tratos Psicolgicos/Abuso Emocional

31

Mendicidade

Negligncia

161

Prtica de facto qualificado como crime

Consumo Estupefacientes

73

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Grfico14 CPCJ Tipos de Perigo

Volume Processual:

Medidas aplicadas

217

Convm salientar que 2009 foi o primeiro ano em que a estatstica foi extrada
da aplicao informtica, a qual contm alguns erros informticos, que esto
a ser solucionados pelos tcnicos informticos do ISS, IP.
A aplicao informtica no foi preenchida em alguns campos, dada as
orientaes da Comisso Nacional de Proteco de Crianas e Jovens em
Risco, para que assim fosse possvel extra-la desta forma, considerando os
constrangimentos temporais e os da prpria aplicao.
As orientaes foram no sentido de preencher as informaes mnimas e
obrigatrias, o que na realidade, depois se revelaram escassas e reduzidas
para que a estatstica fosse fidedigna. Existem alguns dados que podero no
estar totalmente correctos, no entanto so os aproximados ao trabalho
desenvolvido na Comisso de Proteco de Crianas e Jovens da Marinha
Grande.
74

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras
Acompanhamento das situaes de crianas/ jovens em perigo sinalizadas CPCJ;

Fraquezas
Manuteno de um nmero muito elevado de situaes problemticas

Existncia de um Centro de Acolhimento Temporrio para crianas dos 0 aos 12 anos com envolvendo crianas/ jovens.
capacidade para 14 crianas.

Oportunidades

Ameaas

Projectos de interveno comunitria promovidos por associaes e IPSS do concelho que Conjuntura econmica e social desfavorvel.
prestam apoio, ao nvel do desenvolvimento de competncias pessoais e sociais das crianas e
suas famlias.

Dimenso de anlise: CPCJ

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

10.DEFICINCIA

De acordo com a Organizao Mundial de Sade, a Deficincia o termo


utilizado para definir a ausncia ou a disfuno de uma estrutura psquica,
fisiolgica ou anatmica.

Durante muito tempo os indivduos portadores de deficincia foram


desprovidos de quaisquer direitos que lhes reconhecessem no s a igualdade
de direitos como tambm direitos especficos, considerando as suas
limitaes. A evoluo social tem vindo a conduzir a uma reestruturao de
mentalidades estigmatizantes, muitas vezes cientficas, que permitiram a
criao de uma legislao que prima especialmente pela incluso de todos os
cidados, com estas especificidades.

Reconhecendo a importncia de agir perante esta condio, que pode ser


visvel nascena ou mais tarde, quer por questes de sade ou por outras
situaes sociais (acidentes ou outros), emergiram, no concelho, associaes
que, em conformidade com o resto do pas, pretendem a integrao
sustentada dos indivduos portadores de deficincia.

Tal como no Diagnstico Social anterior foram solicitadas informaes s


instituies com esta valncia, no concelho, nomeadamente a Associao
Portuguesa de Pais e Amigos do Cidado Deficiente Mental (APPACDM) e
Associao Portuguesa de Deficientes (APD).

No que diz respeito APD, verificamos que uma Associao de mbito


distrital, cujo nmero de scios da Delegao de Leiria, a 31 de Dezembro de
2009, era de 1057, sendo que 221 eram da Marinha Grande. Denota-se um

76

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

acrscimo do nmero de scios desde o ltimo Diagnstico Social, cerca de 75


associados.

Ambiciona participar activamente no processo de definio, planeamento,


execuo e superviso das medidas e polticas destinadas a assegurar a
igualdade de oportunidades e direitos dos cidados com deficincia.
Dispe de servios gratuitos s pessoas com deficincia, associados ou no,
no considerando o tipo ou grau de deficincia. Estes servios contemplam
tambm os familiares e conviventes das pessoas com deficincia, bem como a
comunidade em geral.

Conta com um Gabinete de Apoio Social, que pretende assegurar um apoio na


rea de aco social e um Gabinete de Apoio Jurdico, que disponibiliza
gratuitamente informaes e consultadoria jurdica aos associados de modo a
que estes possam exercer os seus direitos enquanto cidados com deficincia.
Com o objectivo de integrar os indivduos com estas caractersticas promove
uma srie de actividades em vrias reas:

Apoio/Actividades
Institucional
Sensibilizao/Consciencializao
Associao Portuguesa
Cultural/Recreativa
Deficientes Delegao Distrital
Desportiva
de Leiria
Associativa
Atendimento/Encaminhamento/Informao
Gabinetes Jurdico e Social

77

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

X.I Problemticas

Aquando

da

auscultao,

esta

associao

apontou

uma

srie

de

constrangimentos que importam ser superados, sobretudo:

Falta de apoio a pessoas com dificuldades especiais (dificuldades de


mobilidade, sem apoio de familiares, indivduos isolados, e outros);

Falta de centros de reabilitao;

Morosidade no incio dos tratamentos/reabilitao;

Falta de oferta desportiva;

Carncia de lares residenciais e centros de actividades ocupacionais


para jovens e adultos com necessidades especiais;

Falta de transporte pblico que rena condies para a satisfao das


necessidades desta populao;

Inexistncia de txis adaptados.

X.II Estratgias

Neste contexto, apontou diversas estratgias que poderiam minimizar ou


erradicar as consequncias associadas a esta condio fsica ou mental,
nomeadamente:

Apoio a pessoas com necessidades especiais (APONE);

Criao de centros de reabilitao/fisioterapia descentralizados e


convencionados;

Celebrao de protocolos com centros fisitricos privados j existentes;

Apoio

associaes

que

promovem

prtica

do

desporto,

particularmente aquelas que impulsionam o desporto para deficientes;

Criao de lares residenciais que incluam as pessoas com deficincia;

Aquisio de veculos novos que satisfaam toda a populao,


nomeadamente as que tm mobilidade condicionada;

78

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Outra associao auscultada, foi a Associao Portuguesa de Pais e Amigos do


Cidado

Deficiente

Mental

(APPACDM).

Esta

instituio

converge

especificamente para os indivduos com deficincia mental associada, com


idade superior a 6 anos:

APPACDM
Clientes do Centro de
Actividades scio

5 Indivduos com idades entre os 6 e os 18 anos

educativas
Clientes do Centro de
73 Indivduos, dos quais 13 encontram-se integrados em
Actividades
empresas a desempenhar funes adaptadas s suas
Ocupacionais (a partir
capacidades.
dos 18 anos)
Clientes do Centro de

30, sendo que este centro apoia crianas e jovens dos

Recursos para a

agrupamentos de escolas do concelho, assim como crianas

Incluso

da Interveno Precoce, em terapias e reas ocupacionais.

Total de Clientes

130

No que se refere s reas de actuao, a APPACDM tem ao seu dispor um


vasto servio de atendimento/respostas:

Servio Social;

Psicologia;

Mtodo Teacch (para autistas);

Cermica;

Tapearia;

Terapia da fala;

Terapia Ocupacional;

Expresso Plstica;

TIC;
79

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Musica;

Musicoterapia;

Conhecer e Saber (actividades da vida diria);

Hidroterapia;

Psicomotricidade;

Desporto Adaptado.

A fim de dar respostas mais abrangentes, atempadas e especficas s


realidades do concelho, esta associao ambiciona construir um lar
residencial para 12 clientes. Pretende ainda a criao de uma sala de
Snoezelen.
De salientar, que as escolas do concelho cada vez mais procuram adaptar-se a
essas realidades, criando, por exemplo, rampas de acesso, casas de banho
adaptadas.
Muito embora sejam notveis os progressos nesta matria, existe ainda muito
por fazer, muitas barreiras que importam superar para no descriminar e
desenvolver uma sociedade assertiva, igual de direitos.

80

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

Tecido associativo com actividades orientadas para as necessidades da populao;

Centros de reabilitao insuficientes;

Parque escolar adaptado populao;

Carncia de lares residenciais e centros de actividades ocupacionais para

Barreiras arquitectnicas quase inexistentes nos servios pblicos.

jovens e adultos com necessidades especiais;


Inexistncia de transportes pblicos adaptados s necessidades desta
populao.

Oportunidades
Criao de um Lar residencial.

Dimenso de anlise: Deficincia

Ameaas
Conjuntura econmica e social desfavorvel.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

11.TOXICODEPENDNCIA

A toxicodependncia resulta do consumo abusivo e assduo de substncias


aditivas, dos quais o indivduo perde o controlo sobre si mesmo, podendo
comprometer a sua rede social (amigos e famlias) e respectiva integrao.

Neste mbito, e considerando todas as consequncias associadas a esta


problemtica social criaram-se, por todo o pas, instituies capazes de agir
de forma sustentada, promotoras de respostas integradas, no sentido de
minimizar os efeitos negativos resultantes desta problemtica.

Tal como referido no diagnstico anterior, a toxicodependncia um


problema social do concelho que continua a merecer ateno. Facto que se
agrava quando desta emergem outras problemticas que condicionam o
desenvolvimento integrado do indivduo.
De acordo com o Centro de Respostas Integradas de Leiria/Equipa Teraputica
da Marinha Grande, estes apoiaram, em 2009:

Respostas

Nmero de Utentes

Atendimento/acompanhamento

Entre 420 e 430

Utentes encaminhados para Comunidade Teraputica

8 a 10

Utentes encaminhados para a Unidade de Desintoxicao

35

Utentes com HIV/Sida

34

Outras associaes, nomeadamente a Associao Novo Olhar, desenvolve uma


panplia de estratgias integradoras com o intuito de minimizar os efeitos
desta problemtica e de outras a ela associadas.

82

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Projectos

Centro de Apoio Scio


Sanitrio Porta Azul

Equipa de Rua Focus

Safe Club
Projecto de Preveno Indicada
e Selectiva, com interveno
em contextos recreativos.

Destinatrios

Populao dependente de
drogas, prostituio e sem
abrigo.

Toxicodependentes e
prostitutas em contexto de
rua

Indivduos com
comportamentos de risco que
exibem sinais de uso de
substncias ou que
apresentam outros
comportamentos
problemticos de dimenso
sub-clnica.

Actividades
Actividades Ocupacionais e
de Promoo de Sade; Apoio
Alimentar, Jurdico e
Psicossocial; Cuidados de
Higiene Pessoal; Cuidados de
enfermagem; distribuio e
tratamento de roupa; Troca
de seringas e distribuio de
material assptico;
distribuio de preservativos;
Encaminhamentos e apoio
Reinsero;
Rastreio ao HIV/Sida.
Troca de seringas e
distribuio de material
assptico para injeco;
distribuio de preservativos
masculinos e femininos e gel
lubrificante; Distribuio de
material informativo;
Realizao de aces de
educao para a sade;
realizao aces de
informao/ Formao sobre
Minimizao de Danos e
Reduo de Riscos dirigidas a
Tcnicos e Voluntrios;
prestar apoio social e
avaliao psicossocial;
Primeiros Socorros;
Distribuio de pequenos
snacks, material de higiene e
roupa; Encaminhamentos
para tratamento; Rastreios
ao VIH em parceria com o
CAD; Implementar e
desenvolver o Programa Bola
de Neve.
Formao a Staffs de
estabelecimentos nocturnos e
Produtoras; Formao a
Tcnicos e Voluntrios;
Interveno em contextos
recreativos (bares,
discotecas, festas, festivais,
etc.); Criao de clips de
videojeiing e produo e
realizao do Documentrio
Cubo Azul.

83

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Rua Jovem
Projecto de preveno primria
da toxicodependncia/
comportamentos de risco, em
contexto escolar. Visa aumentar
o conhecimento sobre
substncias psicoactivas,
fomentando factores de
proteco e reduzindo factores
de risco; informar/formar toda
a comunidade escolar.

Formao

Alunos, famlias, professores,


auxiliares.

Formao destinada a
desempregados e a indivduos
em situao de excluso
social.

Sesses de sensibilizao e
formao para alunos,
famlias, professores e
auxiliares; programa de
treino de competncias
parentais.

Objectivo de aquisio de
competncias scioprofissionais favorveis sua
adaptao no mercado de
trabalho. Cursos de Formao
certificada: Desenvolvimento
de Competncias Scioprofissionais, Turismo e Lazer
e Hotelaria e Restaurao.

De acordo com os dados fornecidos pela instituio supramencionada,


podemos verificar que esta prestou, at finais de 2009, apoio a vrios nveis,
nomeadamente:

Problemticas

Nmero de utentes

Indivduos sem-abrigo acompanhadas por Equipa de Rua


Indivduos sem-abrigo em Atelier ocupacional
Indivduos abrangidos por Atendimento/ Acompanhamento Social

32
27
163 (Equipa de Rua) + 258
(Porta Azul)
Indivduos com HIV/ Sida e suas famlias em Centro de Infectados 34;
Atendimento/ Acompanhamento psicossocial
Afectados 88
Utentes encaminhados para Comunidade Teraputica
21
Utentes encaminhados para Unidade de Desabituao
30

XI.I Problemticas

Segundo esta associao, muito embora os esforos desenvolvidos, esta ainda


no suficientemente capaz de responder totalidade dos casos, devido:

84

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Ao elevado nmero de pessoas em situao de sem-abrigo, pelo que


considera de elevada prioridade a criao de um Centro de Abrigo
dirigido a esta populao;

Ao elevado nmero de pessoas em situao de excluso social,


nomeadamente, ex-reclusos e indivduos em processo de tratamento da
sua toxicodependncia, considerando de elevada prioridade a criao
de uma resposta ao nvel da Reinsero Social desta populao;

Ao aumento do nmero de prostitutas de rua toxicodependentes, tendo


sido efectuado atendimento/acompanhamento social a 18 prostitutas;

Ao elevado nmero de pessoas em situao de carncia alimentar que


recorrem, muitas vezes, ao Centro Porta Azul (embora no se
enquadrem na populao alvo), considerando de elevada prioridade a
criao de uma Cantina/ Cozinha Social;

Ao elevado nmero de pessoas com baixa escolaridade e ausncia de


competncias adequadas para a empregabilidade, considera de elevada
prioridade a formao especfica para este grupo alvo.

Do ponto de vista geral, o concelho conta com algumas estruturas que


prestam apoio a esta populao especfica, verificando-se que existe a
possibilidade da criao de um Centro de Abrigo e de um Centro Comunitrio
fazer frente s dificuldades relacionadas com:

Escassez de recursos humanos na equipa de tratamento;

Aumento da populao toxicodependente;

Aumento da populao sem-abrigo

Aumento do nmero de prostitutas de rua toxicodependentes

85

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

Reestruturao interna do centro de sade;

Aumento da populao toxicodependente acompanhada pelo servio de sade e todas

Existncia de espaos devolutos, onde possvel promover a criao de as problemticas a ela associadas;
equipamentos sociais e/ou servios;

Existncia

de

projectos

Escassez de recursos humanos na equipa de tratamento da Marinha Grande do Centro


comunitrios

para

problemtica

da de Respostas Integradas de Leiria e grande rotatividade dos mesmos;

toxicodependncia ao nvel da preveno primria e terciria, e reduo de Existncia de um elevado n de sem-abrigo;


danos.

Escassez de suporte ao nvel da Reinsero;

Existncia de uma extenso do CRI de Leiria na Marinha Grande;

Aumento do nmero de prostitutas de rua toxicodependentes.

Existncia de um centro scio sanitrio de apoio populao toxicodependente.

Oportunidades
Criao de um Centro de Abrigo e de um Centro Comunitrio.

Dimenso de anlise: Toxicodependncia

Ameaas
Falta de meios financeiros para fazer face s carncias econmicas.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

12.COMUNIDADE DE ETNIA CIGANA

Uma das novas problemticas inseridas no presente diagnstico social a


comunidade de etnia cigana, que se tem vindo a fixar nesta cidade h j
alguns anos, aproximadamente cinco.

De acordo com os dados recolhidos, constatou-se que na freguesia da Marinha


Grande existem 24 agregados familiares, constitudos por 87 elementos.

De referir, que a respectiva comunidade se encontra dispersa pela cidade,


aglomerados em pequenos grupos de famlias. Existem:

6 famlias acampadas no pinhal, sito no Pro Neto, constitudas por 25


elementos;
6 famlias, compostas por 22 indivduos, residentes em habitao
arrendada na Rua Vila Real de Santo Antnio;
1 famlia, constituda por sete elementos, acampadas num terreno sito
nas Vergieiras;
5 famlias, compostas por 14 elementos, residentes em habitao de
renda;
2 agregados familiares constitudos por 10 elementos, a residir em
anexos;
1 famlia constituda por quatro elementos, a residir em casa prpria;
3 agregados familiares, compostos por 12 elementos, a residirem em
barracas, sendo que o terreno sua propriedade, na localidade da
Amieira.

87

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Na freguesia de Vieira de Leiria, existe um elemento de etnia cigana que se


encontra a viver em unio de facto com um elemento no cigano. O referido
agregado constitudo por quatro elementos, residente em habitao prpria
e encontra-se completamente inserido ao nvel social.

No se conhecem elementos de etnia cigana a residir na freguesia da Moita.

Durante o perodo em que a referida comunidade tem permanecido na


Marinha Grande tm sido evidentes as dificuldades desta se integrar
socialmente, bem como os desagrados/problemas levantados pelos muncipes
no ciganos. Assim, grande parte dos elementos que constitui esta
comunidade apresenta fracas competncias pessoais, sociais e parentais,
sendo grande parte dos adultos analfabetos e desinformados relativamente a
questes de sade, escolares, entre outras.

Debatem-se ainda, com problemas habitacionais, uma vez que existem


diversas famlias a residir no Pinhal, apenas com uns toldos e/ou barracas sem
quaisquer condies mnimas de habitabilidade. O abastecimento de gua
feito nos furos ou fontes da cidade, a electricidade fornecida atravs de
geradores. No existem condies para a higienizao pessoal ou do espao
habitacional.

Existem

alguns

elementos

masculinos

com

problemas

de

adio,

designadamente lcool e droga e as crianas/jovens que frequentam a escola


nem sempre so assduas e pontuais. Algumas destas crianas/jovens
dedicam-se mendicidade com ou sem consentimento dos seus progenitores
para o fazer.

88

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Os elementos de etnia cigana encontram-se a beneficiar do Rendimento Social


de Insero e dos Abonos de Famlia, sendo maioritariamente esta a sua fonte
de rendimento.
Neste contexto, a comunidade de etnia cigana beneficia de um projectopiloto, o qual tem como objectivos:
Comunicar de forma privilegiada com a comunidade cigana;

Melhorar o conhecimento das suas necessidades e aspiraes;

Participar e envolver a comunidade cigana nos projectos e aces;


Prevenir e gerir conflitos;
Contribuir para a coeso da comunidade cigana;
Promover e valorizar o patrimnio cultural, no sentido da incluso;
Promover o acesso a servios pblicos, ex: centro de sade, escolas,
equipamentos sociais, etc.
Prevenir situaes de perigo de crianas e jovens em situaes de risco;
Sinalizar e encaminhar as referidas situaes em articulao com os
servios e respostas sociais;
Contribuir para uma consciencializao das diferenas de cada
comunidade e reforar o dilogo intercultural e coeso social, tendo
como o objectivo ltimo melhorar a qualidade de vida dos elementos
ciganos, promovendo a sua insero social na comunidade marinhense.

89

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

Projecto de Mediadores Municipais Vamos Construir Pontes;

Falta de parque habitacional de insero da comunidade de etnia cigana;

Parcerias existentes no concelho.

Incumprimento por parte da comunidade cigana face s solicitaes efectuadas pelos


servios pblicos de acompanhamento;
Inexistncia de um projecto concertado e integrador da etnia cigana na comunidade
local.

Oportunidades

Ameaas

Projectos de interveno comunitria promovidos por associaes e IPSS do Incapacidade dos servios pblicos em responder s necessidades da comunidade de
concelho, que prestam apoio ao nvel do desenvolvimento de competncias etnia cigana;
pessoais e sociais da comunidade de etnia cigana.

Dimenso de anlise: Comunidade Etnia Cigana

Conjuntura econmica e social desfavorvel.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

13.APOIOS SOCIAIS

A Segurana Social tem patente uma srie de medidas que pretendem apoiar
as populaes em situao de carncia ou de pobreza eminente. Neste caso
em particular, faremos referncia s medidas relativas ao Rendimento Social
de Insero e s Penses.
Consideramos pertinente referir estes apoios ou medidas sociais, dado a
importncia que cada vez mais estas assumem, tendo em conta a conjuntura
nacional.
Existem tambm outros apoios/mecanismos sociais, que, muito embora de
forma diferente, pretendem combater a excluso social e a pobreza. Neste
sentido faremos referncia a Conferncia So Vicente Paulo, que tem vindo a
desempenhar um papel importante do ponto de vista social, no concelho da
Marinha Grande.
De acordo com o Guia Prtico da Segurana Social, o Rendimento Social de
Insero constitui um mecanismo de combate pobreza e a forma de
assegurar a satisfao das necessidades primrias da populao mais
carenciada. Consiste numa prestao includa no Subsistema de Solidariedade
no mbito do Sistema de Proteco Social de Cidadania, e num Programa de
Insero, de modo a conferir s pessoas e aos seus agregados familiares apoios
adaptados sua situao pessoal, que contribuam para a satisfao das suas
necessidades essenciais e favoream a progressiva insero laboral, social e
comunitria.
Podem requerer o Rendimento Social de Insero os indivduos e famlias em
situao de grave carncia econmica e que satisfaam as restantes condies
de atribuio.

91

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

O Programa de Insero do Rendimento Social de Insero corresponde a um


conjunto articulado e coerente de aces faseadas no tempo, estabelecido de
acordo com as caractersticas e condies do agregado familiar beneficirio,
que tem como objectivo promover a criao de condies necessrias
gradual autonomia das famlias, atravs do exerccio de uma actividade
profissional ou de outras formas de insero social. Este programa contempla:

O tipo de aces a desenvolver;

As entidades responsveis;

Os apoios a conceder aos destinatrios;

As obrigaes assumidas pelo titular e, se for caso disso, pelos


restantes membros do agregado familiar.

I - Acordos de Programa de Insero


Os dados fornecidos pela Segurana Social indicam que a Dezembro de 2009
existiam 906 beneficirios desta medida.

N de Acordos de insero

408

N. de beneficirios
abrangidos nos Acordos de
Insero

906

II - Caracterizao de todos os Beneficirios por Idade e Sexo


De acordo com mapa abaixo, podemos verificar que existem mais mulheres a
usufruir deste programa, cerca de 491 beneficirias. No entanto, na faixa
etria dos 55-64 existem mais 10 homens contemplados com esta medida.

0-5
6-18
M
F
M
F
47 87 117 122

19-24
M
F
43 31

25-34
M
F
56 88

35-44
M
F
76 91

45-54
M
F
42 45

55-64
M
F
32 22

65
Totais
M
F
M
F
2
5 415 491

92

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

III - Distribuio de todos os beneficirios por reas de Insero (com


Acordo de Insero)

As medidas associadas ao Rendimento de Reinsero Social tm subjacente


diferentes reas de insero, ou seja, Recursos de Insero, que pretendem,
essencialmente, a incluso dos abrangidos. Estes tm obrigaes acordadas e
assinadas aquando do acordo do Programa de Insero, que quando no so
cumpridas condicionam ou inviabilizam a possibilidade de continuar a usufruir
do programa.

O grfico que se segue transparece a distribuio de todos os beneficirios por


reas de insero, destacando-se as reas da Sade, Aco Social e Emprego.

Grfico 15: Distribuio de Beneficirios por reas de insero

Relativamente atribuio do referido subsdio nas diferentes freguesias do


concelho, verificamos os seguintes.

93

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Total de Beneficirios de Rendimento Social de Insero, segundo o Sexo e


Freguesia Residncia
Sexo
Freguesia
Masculino

Feminino

Total

Marinha Grande

383

402

785

Moita

11

16

27

Praia da Vieira

42

39

81

436

457

893

Total

De acordo com o grfico que se segue podemos verificar que a freguesia da


Marinha Grande regista o maior nmero de beneficirios de Rendimento Social
de Insero, cerca de 785 indivduos de sexo masculino e feminino, seguindose a freguesia da Praia da Vieira.

Grfico 16: Total de beneficirios abrangidos pelo Rendimento social de


Insero, por freguesias do concelho da Marinha Grande
Relativamente ao sexo que mais beneficia desta medida social, podemos
verificar que, excepo da Freguesia da Praia da Vieira, so as mulheres que
mais procuram este apoio, tal como podemos verificar no grfico seguinte.

94

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Masculino

383

Feminino

402

Marinha Grande

42

16

11
Moita

39

Praia da Vieira

Grfico 17: Total de beneficirios, por sexo e freguesias, abrangidos pelo


Rendimento Social de Insero, do concelho da Marinha Grande

No que concerne s idades que mais beneficiam deste apoio social verificamos
que a faixa etria dos indivduos com idade inferior a 18 anos do sexo
masculino aquela que revela maior incidncia em todas as freguesias, tal
como se apresenta no quadro seguinte.

Idade dos beneficirios do sexo masculino com Rendimento Social de Insero,


nas trs freguesias do concelho da Marinha Grande
Freguesia
MARINHA
GRANDE
MOITA
VIEIRA DE
LEIRIA
Total

<18
157

18

19

20-24

25-29

30-34

10

13

22

Idade dos Beneficirios


35-39 40-44 45-49
48

32

19

183

10

13

50-54

55-59

60-64

>=65

Total

38

16

15

12

383

27

53

37

41

20

11
1

16

42

13

No que concerne s idades que mais beneficiam deste apoio social verificamos
que a faixa etria dos indivduos com idade inferior a 18 anos do sexo

95

436

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

feminino aquela que revela maior incidncia em todas as freguesias, tal


como se apresenta no quadro seguinte.

Idade dos beneficirios do sexo Feminino com Rendimento Social de Insero,


nas trs freguesias do concelho da Marinha Grande
Freguesia
MARINHA
GRANDE
MOITA
VIEIRA DE
LEIRIA
Total

<18

Idade dos Beneficirios


35-39 40-44 45-49

18

19

20-24

25-29

30-34

128

25

33

48

29

140

29

36

52

37

50-54

55-59

60-64

>=65

Total

23

20

15

22

402

39

43

29

22

20

24

457

39

16

Relativamente ao tipo de famlias que recorre a este medida, podemos


verificar que os agregados nucleares com filhos so aqueles que mais
procuram esta ajuda, seguindo-se, em todas as freguesias as famlias
monoparentais.
Novamente verificamos que a freguesia da Marinha Grande usufrui mais desta
medida, seguindo-se a Vieira de Leiria.

Total de Agregados Familiares com rendimentos, beneficirios de Rendimento


Social de Insero, segundo a sua constituio e Freguesia Residncia
Tipos de Famlia
Freguesia
Marinha
Grande
Moita
Vieira de
Leiria
Total

Alargada
7

Avs com
netos

Extensa

Isolado

Monoparental

Nuclear
com filhos

Nuclear
sem
filhos

Desconhecida

Total

53

60

13

17

161

22

11

62

73

15

19

191

No que refere s famlias ou agregados familiares sem rendimentos que


usufruem desta medida, verificamos que as famlias isoladas so aquelas que
96

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

mais acodem ao rendimento social de Insero, cerca de 105, sendo que 98


registam-se na freguesia da Marinha Grande.

Total de Agregados Familiares sem rendimentos, beneficirios de Rendimento


Social de Insero, segundo a sua constituio e Freguesia de Residncia
Tipos de Famlia
Freguesia
Marinha
Grande
Moita
Vieira de
Leiria
Total

Alargada

Avs com
netos

Extensa

Isolado

Monoparental

Nuclear
com filhos

Nuclear
sem
filhos

Desconhecida

Total

98

25

16

38

191

13

105

29

17

10

40

206

De acordo com os dados disponibilizados pela Segurana Social foi possvel


aferir que o nmero de beneficirios do Rendimento Social de Insero tem
vindo a aumentar, nas trs freguesias, ao longo dos anos, tal como podemos
verificar no quadro que se segue. Na freguesia da Marinha Grande, de 2004
para 2009, verificou-se um aumento de pelo menos 816 casos.

Evoluo do nmero total de beneficirios, por freguesia, de Rendimento


Social de Insero, entre 2004 e 2009
Freguesia
Marinha Grande
Moita
Vieira de Leiria
Total

2004
167
2
11
180

Total de Beneficirios
Anos correspondentes
2005
2006
2007
404
624
735
4
14
22
38
81
114
446
719
871

2008
831
23
131
985

2009
983
34
142
1159

Total
3744
99
517
4360

O grfico que se segue permite-nos visualizar mais facilmente o aumento da


atribuio deste subsdio, o que pode estar relacionado com aumento do
desemprego no concelho, associado ao encerramento de fbricas ou outras
entidades, que aliando a disfuncionalidades j existentes no agregado,
enfraquecem a sustentabilidade familiar.
97

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

1000
900
800
700
600

Marinha Grande

500

Moita

400

Vieira de Leiria

300
200
100
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009

Grfico 18: Evoluo do nmero total de beneficirios, por freguesia, de


Rendimento Social de Insero, entre 2004 e 2009

O valor da prestao do Rendimento Social de Insero depende de vrios


factores, designadamente, o nmero de pessoas do agregado familiar, os
rendimentos e as despesas com a habitao. O quadro seguinte diz-nos que a
famlia extensa aquela cujo valor do subsdio mais elevado.
Valor mdio de prestao de Rendimento Social de Insero por agregado
familiar nas trs freguesias do concelho
Tipos de Famlia
Freguesia
Marinha
Grande
Moita
Vieira de
Leiria

Alargada

Avs com
netos

Extensa

Isolado

Monoparental

Nuclear
com filhos

180,84

280,77

467,02

196,12

297,38

365,21

187,18

218,02

262,17

173,43

168,59

283,02

57,04

300,75

Nuclear
sem
filhos

Desconhecida

260,71

310,09

286,90

261,63

98

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Outros apoios prestados pela Segurana Social so as penses de:

Velhice
o uma prestao pecuniria, paga mensalmente, destinada a
proteger os beneficirios do regime geral de segurana social,
quando atingem a idade mnima legalmente presumida como
adequada

para

cessao

do

exerccio

da

actividade

profissional.

Invalidez
o A penso de invalidez uma prestao pecuniria, paga
mensalmente, destinada a proteger os beneficirios do regime
geral de segurana social nas situaes de incapacidade
permanente para o trabalho.

Sobrevivncia
o atribuda, se o beneficirio falecido tiver preenchido o prazo
de garantia de 36 meses com registo de remuneraes, aos
seguintes familiares: Cnjuge; Ex-cnjuges, Pessoa que vivia, h
mais de 2 anos, em situao idntica dos cnjuges, com o
beneficirio, no casado ou separado judicialmente e a quem
tenha sido reconhecido por sentena judicial, o direito a
alimentos da herana do falecido; Descendentes com algumas
condies.

99

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Os mapas que se seguem reflectem a situao em Dezembro de 2009 do


nmero de pensionistas, divididos pelos regimes existentes contributivo e
no contributivo.

Regimes

Pensionistas activos Dezembro 2009


Invalidez
MASC

Regime Geral
Regime
Contributivo

Regime no
Contributivo

FEM

Velhice

TOTAL

MASC

FEM

Sobrevivncia
TOTAL

MASC

FEM

TOTAL

914

764

1.678

6.299

3.363

9.662

456

1.912

2.368

11

12

252

264

33

27

60

Total do
Regime
Contributivo

917

772

1.689

6.311

3.615

9.926

489 1.939

2.428

Penso Social

68

64

132

10

19

29

29

30

69

65

134

11

48

59

RESSA

Rural
Transitrio
Total do
Regime no
Contributivo

Penso Mdia Anual 2009


Regimes

Invalidez

Velhice

Sobrevivncia

MASC

FEM

TOTAL

MASC

FEM

TOTAL

MASC

Regime Geral

8.970,93

4.708,05

7.030,02

8.392,62

4.262,16

6.307,55

2.051,60

RESSA

Penso mensal de valor fixo determinado por Lei

Regime no
Contributivo

Penso mensal de valor fixo determinado por Lei

FEM

TOTAL

3.178,51 2.961,50

100

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

O Complemento Solidrio para Idosos uma prestao monetria para pessoas


com baixos recursos, sendo o seu pagamento mensal. Esta medida foi criada
essencialmente para apoiar os idosos que com baixos recursos econmicos no
conseguem garantir a sua sustentabilidade ou as suas necessidades bsicas.

Complemento Solidrio
para Idosos

Requerentes com Processo Activo


Dados 2009
MASC

FEM

TOTAL

368

150

518

A Conferncia de S. Vicente de Paulo, do concelho da Marinha Grande,


desenvolve a sua aco junto da populao mais desfavorecida da Freguesia
da Marinha Grande - nas Freguesias da Moita e Vieira de Leiria outros
organismos desempenham as mesmas tarefas - atravs de um grupo de 22
voluntrios. Embora desde a sua fundao, em 1924, se encontre ligada
Igreja Catlica, a sua aco, por fora das normas internas, abrange qualquer
cidado, nacional ou estrangeiro, independentemente do seu credo religioso,
raa ou filiao partidria. A nica condio necessria que se encontre em
situao de fragilidade social e, no que respeita situao econmica, que
esta se enquadre nas normas sugeridas pelos servios da Segurana Social.
A fim de evitar situaes de injustia social e tendo em ateno que os bens
so cada vez mais escassos, todas as situaes scio familiares so objecto
de anlise tcnica por uma Assistente Social voluntria.

Actividades desenvolvidas:
1. Recepo / recolha / aquisio e distribuio de bens Alimentares:
Banco Alimentar Contra a Fome, Cidados annimos, PCAC (Programa
Comunitrio de Apoio Carenciados);
101

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

2. Implementao estratgica dos peditrios do Banco Alimentar Contra a


Fome: Contactos com 7 superfcies comerciais, Seleco de voluntrios,
Constituio de 38 equipas (3 pessoas cada);
3. Recolha e distribuio de vesturio e calado;
4. Recolha e distribuio de outros bens = mobilirio, electrodomsticos,
etc;
5. Visitao domiciliria a idosos e dependentes isolados.

A distribuio de bens alimentares, vesturio, calado, mobilirio e outros


bens pode ser feita em sede prpria ou no domiclio dos cidados sempre que
estes no tenham capacidade para se deslocarem.

De acordo com dados disponibilizados, em 2009, verificaram-se as seguintes


aces sociais:

1. Distribuio de bens alimentares:


A. Programa Comunitrio de Ajuda a Carenciados (PCAC):
Os bens alimentares cedidos pela Comunidade Europeia vm j
destinados a determinadas famlias. As credenciais so recebidas pela
ADESER II, IPSS (Entidade Receptora do Programa) mas todo o trabalho
no terreno (recepo, armazenagem e distribuio) feito pelos
voluntrios da CSVP (Entidade Mediadora).
Estes

bens

so

recebidos

apenas

uma

vez

por

ano

Novembro/Dezembro - e tm de ser entregues aos seus destinatrios,


na sua totalidade, at ao final de cada ano.

Famlias abrangidas: 244


N de cidados: 648

102

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

B. Banco Alimentar Contra a Fome:


Os bens recebidos do BACF so notoriamente insuficientes para
satisfazer as necessidades mensais, pelo que a CSVP se v obrigada a
adquirir pelos seus prprios meios, no comrcio local, os bens em falta.
As verbas utilizadas so fruto das cotizaes dos seus associados, de
donativos de particulares e dos peditrios efectuados nas missas dos
funerais.

1. Famlias abrangidas exclusivamente pelo Banco: 286

Famlias portuguesas 243


Famlias de imigrantes 16
Famlias de etnia cigana - 27

Grfico 19 Famlias abrangidas pelo Banco Alimentar

2. N de cidados: 706

Cidados nacionais 538


Imigrantes 55 ( moldavos, ucranianos, russos, indianos, africanos, etc.
Etnia cigana - 113
103

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Grfico 20 N cidados abrangidos pelo BACF


Durante o ano de 2009, foi prestado apoio alimentar a 530 famlias, num total
de 1354 cidados.

De referir ainda que, das 244 famlias abrangidas pelo PCAC, apenas 77 no
solicitaram outro apoio. E, para se ter ainda uma ideia mais fiel das carncias
destas famlias, apresentamos o nmero de vezes em que as restantes 167
receberam apoio do Banco Alimentar.

N vezes
/apoio

Um
Ms

Dois
meses

3
meses

4
meses

5
meses

6
meses

7
meses

8
meses

9
meses

10
meses

12
meses

N
Famlias

29

23

20

17

17

16

17

10

12

No que respeita s famlias abrangidas exclusivamente pelo Banco Alimentar


286 significativo o nmero de vezes no ano que procuraram apoio.

N vezes
apoio

Um
Ms

Dois
meses

3
meses

4
meses

5
meses

6
meses

7
meses

8
meses

9
meses

10
meses

11
meses

12
meses

N
Famlias

81

48

37

27

22

17

18

14

14

104

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Outra Instituio Social que apoia populao carenciada no concelho o


Servio Caritativo da Aco Social da Paroquia de Nossa senhora dos Milagres,
sito em Vieira de Leiria.
Este servio conta com o apoio de 12 voluntrios, realizando atendimento
duas vezes por semana, designadamente s 3 e 5 feiras. Pretende ouvir
quem necessita, entregar roupas e alimentos uma vez por ms, a todas as
pessoas que vivam isoladas, sem famlia, com necessidades de bens materiais,
com ms condies de habitabilidade, sade e higiene.
Em 2009, apoiou cerca de 49 famlias, abrangendo um total de 139 indivduos.
Recolhe ainda bens, tais como moblias, electrodomsticos, em condies de
serem reutilizados para distribuir populao alvo. Em casos pontuais este
servio tambm apoia na aquisio de medicamentos. No Natal de 2009 e na
Pscoa de 2010 procederam distribuio de cabazes alimentares, num total
de 104, beneficiando cerca de 223 pessoas carenciadas.
Segundo as informaes disponibilizadas por esta entidade, tem para
emprestar cinco camas articuladas, sete cadeiras de rodas e um andarilho.

O Servio colabora com:


o Segurana Social no Programa de Ajuda a Carenciados (PCAAC);
o Centro Social;
o Banco Alimentar nas campanhas de recolha de alimentos 2 vezes por
ano e distribuio mensalmente destes bens pela populao alvo;
o Caritas Diocesana;
o Colnia de frias;
o Campanhas diversas.

105

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

14.AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE

A temtica do ambiente cada mais parte integrante das agendas polticas,


sociais e econmicas do nosso pas.

Neste sentido, desde os primrdios da nacionalidade que o territrio que o


actual concelho da Marinha Grande foi intervencionado de modo a melhorar a
qualidade dos solos, do ar e da gua, atravs da arborizao dos extensos
areais que ento existiam na regio e cuja dimenso o vento constantemente
aumentava, soterrando os campos agricultveis, na altura j aproveitados na
regio pelos monges cisterciences.
Durante sculos a mancha verde resultante da arborizao dessas areias, que
cobre quase toda a rea do concelho, com excepo das reas sociais, foi
explorada e aproveitada de modo sustentado, a fim de que as geraes
actuais a possam utilizar e usufruir, sendo actualmente uma mais-valia
inestimvel, pela qualidade ambiental que nos proporciona, traduzida na
paisagem, em espaos de lazer, no sequestro do carbono, biodiversidade,
qualidade do ar e da gua, que todos temos a obrigao e o dever de
preservar e de transmitir s geraes vindouras.

O concelho da Marinha Grande conta com o Clube de Caa e Pesca de Vieira


de Leiria, com o Clube de Caadores da Marinha Grande, a quem cabe a
explorao sustentada dos recursos cinegticos e pisccolas do concelho.

A existncia no concelho de uma mancha verde florestal explorada h sculos


de modo sustentado, assente em planos de ordenamento, foi determinante
para a qualidade ambiental da regio, sendo actualmente local da captao
de grande parte da gua consumida por todos ns e que um recurso cada
vez mais escasso.

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ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

A realizao de bastantes eventos promovidos pela Cmara Municipal e a


Oikos- Associao de Defesa do Ambiente e do Patrimnio da Regio de Leiria
tm promovido a educao ambiental da populao.

Tambm a implementao de iniciativas por parte da Valorlis conducentes


reciclagem de produtos e materiais por parte da populao tem sido
meritria.

Formas de economizar energia e contribuir para um ambiente sustentvel:


o A utilizao do processo da compostagem de resduos orgnicos
familiares;
o A

promoo

da

utilizao

de

energias

renovveis

Menor utilizao do automvel nas pequenas distncias optando por


andar a p ou de bicicleta;
o No

fumar,

caminhar

ter

uma

atitude

saudvel

de

vida

Lavar a loia de uma s vez;


o Utilizar gua fria para a lavagem.
o Vedar bem as torneiras, para que no pinguem;
o Tomar duche em vez de banho de imerso;
o Manter a torneira fechada enquanto se ensaboa;
o Sempre que possvel, substituir as lmpadas incandescentes por
lmpadas;
o No deixar as luzes acesas quando no se encontra ningum nas
divises
o No deixar a televiso acesa sob pretexto de ser uma companhia
quando estamos ss;
o Utilizar tomadas corta corrente;
o Preferir os candeeiros de escritrio para trabalhos escolares ou outros;
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ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

o Na compra de um electrodomstico, preferir os de classe A


(economizadora;
o No abrir a porta do frigorfico muitas vezes, tirar tudo o necessrio de
uma s vez;
o No utilizar indiscriminadamente papel em impresso (imprimir ambas
as pginas) e noutros usos, tal como outros produtos, de que um bom
exemplo o plstico;
o Promover a reciclagem dos materiais.

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ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

Foras

Fraquezas

A existncia de uma extensa mancha verde no concelho designada por Pinhal A impossibilidade da qualidade ambiental ser definida e tratada somente nos limites do
do Rei;

concelho;

O trabalho de Clubes de caadores e pescadores que promovem a gesto Os custos associados preservao ambiental, designadamente na recolha selectiva dos
sustentada dos recursos;

lixos, no tratamento de efluentes;

A responsabilidade de cada um dos residentes na preservao ambiental; A educao ambiental dos cidados ter sempre de continuar e ainda no a desejvel;
A promoo de iniciativas em parceria com uma Associao Ambientalista e A enorme quantidade de produtos consumidos diariamente no reciclveis;
por uma entidade de reciclagem e armazenamento de lixo.

A reduzida dimenso da rede de esgotos;


Focos de poluio industrial.

Oportunidades

Ameaas

Aumento da sensibilizao e da responsabilidade ambiental, no sentido de ser Imobilismo e dificuldade de alterar hbitos;
um factor de estmulo para a poupana familiar, atravs da tomada de medidas Consumismo excessivo e desenfreado;
amigas do ambiente.
Exerccio de uma melhor cidadania.

Dimenso de anlise: Ambiente e Sustentabilidade

Infra-estruturas no preparadas e no dimensionadas.

ACTUALIZAO DO DIAGNSTICO SOCIAL

IV PLANO ESTRATGICO DE ACO

Aps

elaborao

da

anlise

diferentes

dimenses,

onde

so

diagnosticados os problemas do concelho, h que definir as prioridades de


resposta em relao a cada uma das categorias analisadas.

Neste sentido, tal como referimos inicialmente, foi utilizado o Modelo de


Eisenhower que nos permite visualizar os graus de prioridade face
importncia/urgncia de cada categoria.

Prioridade II

I
M
P
O
R
T

N
C
I
A

-Emprego
-Deficincia

Prioridade I

- Educao
-Cultura
-Ambiente
-Habitao
-Sade
-Idosos
- Infncia
-Toxicodependncia

Negligenciar

Prioridade III

-Formao Profissional
-CPCJ
-Apoios Sociais
-Comunidade Cigana

URGNCIA

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