Ley Federal de Telecomunicaciones Mx141es

LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
ltima Reforma DOF 16-01-2013
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de junio de 1995
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 16-01-2013
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos,
a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :

Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y
explotacin del espectro radioelctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicacin va
satlite.
Artculo 2. Corresponde al Estado la rectora en materia de telecomunicaciones, a cuyo efecto
proteger la seguridad y la soberana de la Nacin.
En todo momento el Estado mantendr el dominio sobre el espectro radioelctrico y las posiciones
orbitales asignadas al pas.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.
Banda de frecuencias: porcin del espectro radioelctrico que contiene un conjunto de

frecuencias determinadas;
II.
Espectro radioelctrico: el espacio que permite la propagacin sin gua artificial de ondas
electromagnticas cuyas bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los
3,000 gigahertz;
III.
Estacin terrena: la antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para transmitir o recibir
seales de comunicacin va satlite;
IV.
Frecuencia: nmero de ciclos que por segundo efecta una onda del espectro radioelctrico;

Secretara General
V.
Homologacin: acto por el cual la Secretara reconoce oficialmente que las especificaciones de
un producto destinado a telecomunicaciones satisfacen las normas y requisitos establecidos, por
lo que puede ser conectado a una red pblica de telecomunicaciones, o hacer uso del espectro
radioelctrico;
VI.
Orbita satelital: trayectoria que recorre un satlite al girar alrededor de la tierra;
VII.
Posiciones orbitales geoestacionarias: ubicaciones en una rbita circular sobre el Ecuador que
permiten que un satlite gire a la misma velocidad de rotacin de la tierra, permitiendo que el
satlite mantenga en forma permanente la misma latitud y longitud;
VIII. Red de telecomunicaciones: sistema integrado por medios de transmisin, tales como canales o
circuitos que utilicen bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, enlaces satelitales,
cableados, redes de transmisin elctrica o cualquier otro medio de transmisin, as como, en su
caso, centrales, dispositivos de conmutacin o cualquier equipo necesario;
IX.
Red privada de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones destinada a satisfacer

necesidades especficas de servicios de telecomunicaciones de determinadas personas que no
impliquen explotacin comercial de servicios o capacidad de dicha red;
X.
Red pblica de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones a travs de la cual se explotan

comercialmente servicios de telecomunicaciones. La red no comprende los equipos terminales
de telecomunicaciones de los usuarios ni las redes de telecomunicaciones que se encuentren
ms all del punto de conexin terminal;
XI.
Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
XII.
Servicios de valor agregado: los que emplean una red pblica de telecomunicaciones y que
tienen efecto en el formato, contenido, cdigo, protocolo, almacenaje o aspectos similares de la
informacin transmitida por algn usuario y que comercializan a los usuarios informacin
adicional, diferente o reestructurada, o que implican interaccin del usuario con informacin
almacenada;
XIII. Sistema de comunicacin va satlite: el que permite el envo de seales de microondas a travs
de una estacin transmisora a un satlite que las recibe, amplifica y enva de regreso a la Tierra
para ser captadas por estacin receptora, y
XIV. Telecomunicaciones: toda emisin, transmisin o recepcin de signos, seales, escritos,
imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza que se efecta a travs de hilos,
radioelectricidad, medios pticos, fsicos, u otros sistemas electromagnticos.
XV.
Servicio de radiodifusin: servicio de telecomunicaciones definido por el artculo 2 de la Ley

Federal de Radio y Televisin, y
Fraccin adicionada DOF 11-04-2006
XVI. Servicio de radio y televisin: el servicio de audio o de audio y video asociado que se presta a
travs de redes pblicas de telecomunicaciones, as como el servicio de radiodifusin.
XVII. Localizacin geogrfica en tiempo real: es la ubicacin aproximada en el momento en que se

procesa una bsqueda de un equipo terminal mvil asociado a una lnea telefnica determinada.

Secretara General
Artculo 4. Para los efectos de esta Ley, son vas generales de comunicacin el espectro
radioelctrico, las redes de telecomunicaciones y los sistemas de comunicacin va satlite.
Artculo 5. Las vas generales de comunicacin materia de esta Ley y los servicios que en ellas se
presten son de jurisdiccin federal.
Para los efectos de esta Ley se considera de inters pblico la instalacin, operacin, y mantenimiento
de cableado subterrneo y areo y equipo destinado al servicio de las redes pblicas de
telecomunicaciones, debindose cumplir las disposiciones estatales y municipales en materia de
desarrollo urbano y proteccin ecolgica aplicables.
Artculo 6. Corresponder a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten con
motivo de la aplicacin de esta Ley, sin perjuicio de que las partes puedan someterse al procedimiento
arbitral en los trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 7. La presente Ley tiene como objetivos promover un desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones; ejercer la rectora del Estado en la materia, para garantizar la soberana nacional;
fomentar una sana competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin
de que stos se presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y
promover una adecuada cobertura social.
Para el logro de estos objetivos, corresponde a la Secretara, sin perjuicio de las que se confieran a
otras dependencias del Ejecutivo Federal, el ejercicio de las atribuciones siguientes:
I.
Planear, formular y conducir las polticas y programas, as como regular el desarrollo de las
telecomunicaciones, con base en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales
correspondientes;
II.
Promover y vigilar la eficiente interconexin de los diferentes equipos y redes de

telecomunicacin;
III.
Expedir las normas oficiales mexicanas en materia de telecomunicaciones y otras disposiciones

administrativas;
IV. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones;

V.
Establecer procedimientos para homologacin de equipos;
VI. Elaborar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;

VII. Gestionar la obtencin de las posiciones orbitales geoestacionarias con sus respectivas bandas
de frecuencias, as como las rbitas satelitales para satlites mexicanos, y coordinar su uso y
operacin con organismos y entidades internacionales y con otros pases;
VIII. Participar en la negociacin de tratados y convenios internacionales en materia de
telecomunicaciones, considerando, entre otros factores las diferencias existentes del sector con
respecto al de los pases con que se negocie, y vigilar su observancia;
IX.
Adquirir, establecer y operar, en su caso, por s o a travs de terceros, redes de

telecomunicaciones;
X.
Promover el fortalecimiento de los valores culturales y de la identidad nacional;

Secretara General
XI.
Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de telecomunicaciones, la

capacitacin y el empleo de mexicanos cuyas relaciones laborales se sujetarn a la legislacin de
la materia;
XII. Interpretar esta Ley para efectos administrativos;

Fraccin reformada DOF 09-02-2009
XIII. Se deroga
Fraccin adicionada DOF 09-02-2009. Derogada DOF 17-04-2012
XIV. Prestar asesora tcnica a las autoridades competentes para la instalacin y operacin de equipos
que permitan bloquear o anular de manera permanente las seales de telefona celular, de
radiocomunicacin, o de transmisin de datos o imagen dentro del permetro de centros de
readaptacin social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores,
federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominacin, y
XV. Las dems que esta Ley y otros ordenamientos legales le confieran en la materia.
Fraccin recorrida DOF 09-02-2009, 17-04-2012
Artculo 8. A falta de disposicin expresa en esta Ley y en sus reglamentos o en los tratados
internacionales, se aplicarn:
I.
La Ley de Vas Generales de Comunicacin;
II.
La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
III.
El Cdigo de Comercio;
IV. El Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia
federal;
V.
El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles;
VI. La Ley General de Bienes Nacionales, y

VII. La Ley Federal de Radio y Televisin.
Artculo 9. La prestacin de los servicios pblicos de telgrafos y radiotelegrafa, queda reservada
exclusivamente al Estado.
Artculo 9-A. La Comisin Federal de Telecomunicaciones es el rgano administrativo
desconcentrado de la Secretara, con autonoma tcnica, operativa, de gasto y de gestin, encargado de
regular, promover y supervisar el desarrollo eficiente y la cobertura social amplia de las
telecomunicaciones y la radiodifusin en Mxico, y tendr autonoma plena para dictar sus resoluciones.
Para el logro de estos objetivos, corresponde a la citada Comisin el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I. Expedir disposiciones administrativas, elaborar y administrar los planes tcnicos fundamentales y
expedir las normas oficiales mexicanas en materia de telecomunicaciones;

Secretara General
II. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones, as como elaborar

anteproyectos de adecuacin, modificacin y actualizacin de las disposiciones legales y reglamentarias
que resulten pertinentes;
III. Promover, en coordinacin con las dependencias y entidades competentes, as como con las
instituciones acadmicas y los particulares, el desarrollo de las actividades encaminadas a la formacin
de recursos humanos en materia de telecomunicaciones, as como el desarrollo tecnolgico en el sector;
IV. Opinar respecto de las solicitudes para el otorgamiento, modificacin, prrroga y cesin de
concesiones y permisos en materia de telecomunicaciones, as como de su revocacin;
V. Someter a la aprobacin de la Secretara, el programa sobre bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico para usos determinados, con sus correspondientes modalidades de uso y coberturas
geogrficas que sern materia de licitacin pblica; as como coordinar los procesos de licitacin
correspondientes;
VI. Coordinar los procesos de licitacin para ocupar y explotar posiciones orbtales geoestacionarias y
rbitas satelitales asignadas al pas, con sus respectivas bandas de frecuencias y derechos de emisin y
recepcin de seales;
VII. Establecer los procedimientos para la adecuada homologacin de equipos, as como otorgar la
certificacin correspondiente o autorizar a terceros para que emitan dicha certificacin, y acreditar peritos
y unidades de verificacin en materia de telecomunicaciones;
VIII. Administrar el espectro radioelctrico y promover su uso eficiente, y elaborar y mantener
actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;
IX. Llevar el registro de telecomunicaciones previsto en el Captulo VI de la Ley Federal de
Telecomunicaciones;
X. Promover y vigilar la eficiente interconexin de los equipos y redes pblicas de telecomunicaciones,
incluyendo la que se realice con redes extranjeras, y determinar las condiciones que, en materia de
interconexin, no hayan podido convenirse entre los concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones;
XI. Registrar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, y establecer obligaciones especficas,
relacionadas con tarifas, calidad de servicio e informacin incorporando criterios sociales y estndares
internacionales, a los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que tengan poder
sustancial en el mercado relevante, de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica;
XII. Recibir el pago por concepto de derechos, productos o aprovechamientos, que procedan en
materia de telecomunicaciones, conforme a las disposiciones legales aplicables;
XIII. Vigilar la debida observancia a lo dispuesto en los ttulos de concesin y permisos otorgados en la
materia, y ejercer las facultades de supervisin y verificacin, a fin de asegurar que la prestacin de los
servicios de telecomunicaciones se realice con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables;
XIV. Intervenir en asuntos internacionales en el mbito de su competencia;
XV. Proponer al titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes la imposicin de sanciones
por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables;

Secretara General
XVI. De manera exclusiva, las facultades que en materia de radio y televisin le confieren a la
Secretara de Comunicaciones y Transportes la Ley Federal de Radio y Televisin, los tratados y
acuerdos internacionales, las dems leyes, reglamentos y cualesquiera otras disposiciones
administrativas aplicables, y
XVII. Las dems que le confieran otras leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables.
Para los fines de la presente Ley, al rgano desconcentrado a que se refiere este artculo se le podr
denominar tambin como la Comisin.
Artculo adicionado DOF 11-04-2006
Artculo 9-B. El rgano de gobierno de la Comisin es el Pleno, que se integra por cinco
comisionados, incluido su Presidente.
Los comisionados deliberarn en forma colegiada y decidirn los asuntos por mayora de votos,
teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate.
Para que el Pleno pueda sesionar debern estar presentes, cuando menos, tres comisionados.
Artculo 9-C. Los comisionados sern designados por el Titular del Ejecutivo Federal y debern
cumplir los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II.
Ser mayor de 35 y menor de 75 aos, y
III.
Haberse desempeado en forma destacada en actividades profesionales, de servicio pblico o

acadmicas relacionadas sustancialmente con el sector telecomunicaciones.
Los comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo o comisin pblicos o
privados, con excepcin de los cargos docentes. Asimismo, estarn impedidos para conocer asuntos en
que tengan inters directo o indirecto.
La Cmara de Senadores podr objetar dichos nombramientos o la renovacin respectiva por mayora,
y cuando sta se encuentre en receso, la objecin podr realizarla la Comisin Permanente, con la misma
votacin. En todo caso, la instancia legislativa tendr treinta das para resolver a partir de la fecha en que
sea notificada de los nombramientos; vencido este plazo sin que se emita resolucin al respecto, se
entendern como no objetados los nombramientos del Ejecutivo Federal. Los comisionados asumirn el
cargo una vez que su nombramiento no sea objetado conforme al procedimiento descrito.
Prrafo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 20-08-2007
Artculo 9-D. Los comisionados sern designados para desempear sus cargos por periodos de ocho
aos, renovables por un solo perodo, y slo podrn ser removidos por causa grave debidamente
justificada.
Artculo 9-E. Los comisionados elegirn de, entre ellos mismos y por mayora de votos, al Presidente
de la Comisin, quien tendr este encargo por un perodo de cuatro aos renovable, y a quien le
corresponder el ejercicio de las siguientes facultades, sin perjuicio de lo que establezca el Reglamento
Interior de la Comisin:

Secretara General
I. Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de la Comisin, con

sujecin a las disposiciones aplicables;
II. Formular anualmente los anteproyectos de programas y presupuestos de la Comisin, para
proponerlos directamente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
III. Actuar como representante legal de la Comisin y celebrar los actos y convenios inherentes al
objeto de la misma, o designar representantes para tal efecto;
IV. Ejecutar las resoluciones de la Comisin y proveer lo necesario para su debido cumplimiento;
V. Expedir y publicar un informe anual sobre el desempeo de las funciones de la Comisin, que
incluya los resultados de sus acciones y los criterios que al efecto se hubieren aplicado, y
VI. Resolver los recursos administrativos que se promuevan en contra de los actos y resoluciones que
emitan las unidades administrativas de la Comisin, con excepcin de los que emita el Pleno de la
Comisin.
Captulo II
Del espectro radioelctrico
Artculo 10. El uso de las bandas de frecuencias del espectro radioelctrico se clasificar de acuerdo
con lo siguiente:
I.
Espectro de uso libre: son aquellas bandas de frecuencias que pueden ser utilizadas por el
pblico en general sin necesidad de concesin, permiso o registro;
II.
Espectro para usos determinados: son aquellas bandas de frecuencias otorgadas mediante
concesin y que pueden ser utilizadas para los servicios que autorice la Secretara en el ttulo
correspondiente;
III.
Espectro para uso oficial: Son aquellas bandas de frecuencia destinadas para el uso exclusivo de
la administracin pblica federal, gobiernos estatales y municipales, organismos autnomos
constitucionales y concesionarios de servicios pblicos, en ste ltimo caso, cuando sean
necesarias para la operacin y seguridad del servicio de que se trate, otorgadas mediante
asignacin directa.
Los concesionarios de servicios pblicos, previo a la asignacin directa de las frecuencias
destinadas para uso oficial, debern haber acreditado ante la Secretara, la necesidad de contar
con el uso de dichas bandas de frecuencia, para la operacin y seguridad del servicio que prestan
y quedarn obligados a pagar por el uso de las bandas de frecuencia que se menciona en el
prrafo que antecede, la contraprestacin que fije la autoridad correspondiente y a no prestar
comercialmente servicios de telecomunicaciones con el espectro para uso oficial que les sea
asignado, no pudiendo compartirlo con terceros ya que ser nica y exclusivamente para la
operacin y seguridad del servicio pblico concesionado;
IV. Espectro para usos experimentales: son aquellas bandas de frecuencias que podr otorgar la
Secretara, mediante concesin directa e intransferible, para comprobar la viabilidad tcnica y
econmica de tecnologas en desarrollo tanto en el pas como en el extranjero, para fines
cientficos o para pruebas temporales de equipo, y

Secretara General
V.
Espectro reservado: son aquellas bandas de frecuencias no asignadas ni concesionadas por la

Secretara.
Captulo III
De las concesiones y permisos
Seccin I
De las concesiones en general
Artculo 11. Se requiere concesin de la Secretara para:
I.
Usar, aprovechar o explotar una banda de frecuencias en el territorio nacional, salvo el espectro
de uso libre y el de uso oficial;
II.
Instalar, operar o explotar redes pblicas de telecomunicaciones;
III.
Ocupar posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, y explotar sus
respectivas bandas de frecuencias, y
IV. Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de bandas de frecuencias asociadas a
sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio nacional.
Artculo 12. Las concesiones a que se refiere esta Ley slo se otorgarn a personas fsicas o morales
de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera, en ningn caso podr exceder del 49 por ciento, excepto en
tratndose del servicio de telefona celular. En este caso, se requerir resolucin favorable de la Comisin
Nacional de Inversiones Extranjeras, para que la inversin extranjera participe en un porcentaje mayor.
Artculo 13. El servicio de radiodifusin, incluyendo el otorgamiento, prrroga, terminacin de
concesiones, permisos y asignaciones, para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias atribuidas
a tal servicio, se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal de Radio y Televisin.
Los servicios de telecomunicaciones que se presten a travs de las bandas de frecuencias atribuidas a
los servicios de radiodifusin se regirn por lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo reformado DOF 11-04-2006
Seccin II
De las concesiones sobre el espectro radioelctrico
Artculo 14. Las concesiones sobre bandas de frecuencias del espectro para usos determinados se
otorgarn mediante licitacin pblica. El Gobierno Federal tendr derecho a recibir una contraprestacin
econmica por el otorgamiento de la concesin correspondiente.
Artculo 15. La Secretara establecer, y publicar peridicamente, un programa sobre las bandas de
frecuencias del espectro para usos determinados, con sus correspondientes modalidades de uso y
coberturas geogrficas, que sern materia de licitacin pblica.

Secretara General
Los interesados podrn solicitar que se liciten bandas de frecuencias, modalidades de uso y
coberturas geogrficas distintas de las contempladas en el programa mencionado en el prrafo anterior.
En estos casos, la Secretara resolver lo conducente en un plazo que no exceder de 60 das naturales.
Artculo 16. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica a que se refiere el artculo 14 de
esta Ley, la Secretara publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de la entidad o
entidades federativas cuya zona geogrfica sea cubierta por las bandas de frecuencia objeto de
concesin, convocatoria para que cualquier interesado obtenga las bases correspondientes.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I.
Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los que se
incluirn:
A.
Los programas y compromisos de inversin, de cobertura y calidad de los servicios que se

pretenden prestar;
B.
El plan de negocios;
C.
Las especificaciones tcnicas de los proyectos;

Inciso reformado DOF 09-02-2009
D.
En el caso de los servicios de telecomunicaciones, las acciones coordinadas con la autoridad

correspondiente, que permitan combatir los delitos de extorsin, amenazas, el secuestro en
cualquiera de sus modalidades o algn delito grave o relacionado con la delincuencia
organizada.
Inciso adicionado DOF 09-02-2009. Reformado DOF 17-04-2012
E.
Opinin favorable de la Comisin Federal de Competencia.

Inciso reformado DOF 09-02-2009 (se recorre)
II.
Las bandas de frecuencias objeto de concesin, sus modalidades de uso y zonas geogrficas en
que pueden ser utilizadas;
III.
El perodo de vigencia de la concesin, y
IV. Los criterios para seleccionar al ganador.

Artculo 17. Cuando las proposiciones presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores
condiciones para la prestacin de los servicios, las contraprestaciones ofrecidas no sean satisfactorias a
juicio de la Secretara o no cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, se
declarar desierta la licitacin y podr expedirse una nueva convocatoria.
Artculo 18. El ttulo de concesin contendr como mnimo lo siguiente:
I.
El nombre y domicilio del concesionario;
II.
Las bandas de frecuencias objeto de concesin, sus modalidades de uso y zona geogrfica en
que pueden ser utilizadas;
III.
Los programas de inversin respectivos;

Secretara General
IV. Los servicios que podr prestar el concesionario;

V.
Las especificaciones tcnicas del proyecto;
VI. El perodo de vigencia;

VII. Las contraprestaciones que, en su caso, debern cubrirse por el otorgamiento de la concesin, y
VIII. Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.
Una vez otorgada la concesin, un extracto del ttulo respectivo se publicar en el Diario Oficial de la
Federacin a costa del interesado.
Cuando la explotacin de los servicios objeto de la concesin sobre el espectro radioelctrico requiera
de una concesin de red pblica de telecomunicaciones, esta ltima se otorgar en el mismo acto
administrativo.
Artculo 19. Las concesiones sobre bandas de frecuencias se otorgarn por un plazo hasta de 20
aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales a los originalmente establecidos, a juicio de la
Secretara.
Para el otorgamiento de las prrrogas ser necesario que el concesionario hubiere cumplido con las
condiciones previstas en la concesin que se pretenda prorrogar; lo solicite antes de que inicie la ltima
quinta parte del plazo de la concesin, y acepte las nuevas condiciones que establezca la propia
Secretara de acuerdo a la presente Ley y dems disposiciones aplicables. La Secretara resolver lo
conducente en un plazo no mayor a 180 das naturales.
Artculo 20. Para obtener concesin sobre bandas de frecuencias para usos experimentales se
debern reunir, en lo conducente, los requisitos a que se refiere el artculo 24 de esta Ley.
Artculo 21. Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencia
para uso experimental, se otorgarn por un plazo hasta de 2 aos y debern sujetarse, invariablemente, a
las disposiciones reglamentarias respectivas.
Artculo 22. Las asignaciones para el uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencia
para uso oficial, sern intransferibles y estarn sujetas a las disposiciones que en materia de concesiones
prev esta Ley, con excepcin de las referentes al procedimiento de licitacin pblica.
Artculo 23. La Secretara podr cambiar o rescatar una frecuencia o una banda de frecuencias
concesionadas, en los siguientes casos:
I.
Cuando lo exija el inters pblico;
II.
Por razones de seguridad nacional;
III.
Para la introduccin de nuevas tecnologas;
IV. Para solucionar problemas de interferencia perjudicial, y

V.
Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos.
10

Secretara General
Para estos efectos, la Secretara podr otorgar directamente al concesionario nuevas bandas de
frecuencias mediante las cuales se puedan ofrecer los servicios originalmente prestados.
Seccin III
De las concesiones sobre redes pblicas de telecomunicaciones
Artculo 24. Los interesados en obtener una concesin para instalar, operar o explotar redes pblicas
de telecomunicaciones, debern presentar, a satisfaccin de la Secretara, solicitud que contenga como
mnimo:
I.
Nombre y domicilio del solicitante;
II.
Los servicios que desea prestar;
III.
Las especificaciones tcnicas del proyecto;
IV. Los programas y compromisos de inversin, de cobertura y calidad de los servicios que se
pretenden prestar;
V.
El plan de negocios, y
VI. La documentacin que acredite su capacidad financiera, tcnica, jurdica y administrativa.

Lo anterior, sin perjuicio de obtener, en su caso, concesin para explotar bandas de frecuencias en los
trminos del artculo 14.
Artculo 25. La Secretara analizar y evaluar la documentacin correspondiente a la solicitud a que
se refiere el artculo anterior en un plazo no mayor de 120 das naturales, dentro del cual podr requerir a
los interesados informacin adicional.
Una vez cumplidos, a satisfaccin, los requisitos a que se refiere el artculo anterior, la Secretara
otorgar la concesin.
Artculo 26. El ttulo de concesin contendr como mnimo lo siguiente:
I.
El nombre y domicilio del concesionario;
II.
El objeto de la concesin;
III.
Los diferentes servicios que pueda prestar el concesionario;
IV. Los derechos y obligaciones de los concesionarios;

V.
El perodo de vigencia;
VI. Las caractersticas y el monto de la garanta que, en su caso, deber otorgar el concesionario, y
VII. Los compromisos de cobertura geogrfica de la red pblica.
Una vez otorgada la concesin, un extracto del ttulo respectivo se publicar en el Diario Oficial de la
Federacin a costa del interesado.
11

Secretara General
Artculo 27. Las concesiones sobre redes pblicas de telecomunicaciones se otorgarn por un plazo
hasta de 30 aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales a los originalmente establecidos.
Para el otorgamiento de las prrrogas ser necesario que el concesionario hubiere cumplido con las
condiciones previstas en la concesin que se pretenda prorrogar, lo solicite antes de que inicie la ltima
quinta parte del plazo de la concesin, y acepte las nuevas condiciones que establezca la propia
Secretara de acuerdo a la presente Ley y dems disposiciones aplicables. La Secretara resolver lo
conducente en un plazo no mayor a 180 das naturales.
Artculo 28. Las redes privadas de telecomunicaciones no requerirn de concesin, permiso o registro
para operar, salvo que utilicen bandas de frecuencias del espectro, en cuyo caso se estar a lo dispuesto
en el artculo 14.
Para que los operadores de redes privadas puedan explotar comercialmente servicios, debern
obtener concesin en los trminos de esta Ley, en cuyo caso adoptarn el carcter de red pblica de
telecomunicaciones.
Seccin IV
De las concesiones para comunicacin va satlite
Artculo 29. Las concesiones para ocupar y explotar posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas
satelitales asignadas al pas, con sus respectivas bandas de frecuencias y derechos de emisin y
recepcin de seales, se otorgarn mediante el procedimiento de licitacin pblica a que se refiere la
Seccin II del presente Captulo, a cuyo efecto el Gobierno Federal podr requerir una contraprestacin
econmica por el otorgamiento de dichas concesiones.
Tratndose de dependencias y entidades de la administracin pblica federal, la Secretara otorgar
mediante asignacin directa dichas posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales.
Artculo 30. La Secretara podr otorgar concesiones sobre los derechos de emisin y recepcin de
seales y bandas de frecuencias asociadas a sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan
prestar servicios en el territorio nacional, siempre y cuando se tengan firmados tratados en la materia con
el pas de origen de la seal y dichos tratados contemplen reciprocidad para los satlites mexicanos.
Estas concesiones slo se otorgarn a personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas.
Asimismo, podrn operar en territorio mexicano los satlites internacionales establecidos al amparo de
tratados internacionales multilaterales de los que el pas sea parte.
Seccin V
De los permisos
Artculo 31. Se requiere permiso de la Secretara para:
I.
Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones sin tener

el carcter de red pblica, y
II.
Instalar, operar o explotar estaciones terrenas transmisoras.
Artculo 32. Los interesados en obtener permiso debern presentar solicitud a la Secretara, la cual
contendr, en lo conducente, lo establecido en el artculo 24.
12

Secretara General
La Secretara analizar y evaluar la documentacin correspondiente a la solicitud a que se refiere el

prrafo anterior en un plazo no mayor de 90 das naturales, dentro del cual podr requerir a los
interesados informacin adicional.
Una vez cumplidos, a satisfaccin, los requisitos a que se refiere el artculo anterior, la Secretara
otorgar el permiso correspondiente.
Artculo 33. Para la prestacin de servicios de valor agregado bastar su registro ante la Secretara.
Artculo 34. No se requerir permiso de la Secretara para la instalacin y operacin de estaciones
terrenas receptoras.
La Secretara podr exentar de los requerimientos de permiso a aquellas estaciones terrenas
transmisoras que, por cumplir con las normas establecidas, no ocasionen interferencia perjudicial en otros
sistemas de telecomunicaciones.
Seccin VI
De la cesin de derechos
Artculo 35. La Secretara autorizar, dentro de un plazo de 90 das naturales, contado a partir de la
presentacin de la solicitud, la cesin parcial o total de los derechos y obligaciones establecidos en las
concesiones o permisos, siempre que el cesionario se comprometa a realizar las obligaciones que se
encuentren pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca la Secretara.
En los casos en que la cesin tenga por objeto transferir los derechos para operar y explotar una red
pblica de telecomunicaciones o una banda de frecuencias a otro concesionario o permisionario que
preste servicios similares en la misma zona geogrfica, la Secretara autorizar la respectiva cesin,
siempre y cuando exista opinin favorable por parte de la Comisin Federal de Competencia.
La cesin a que se refiere este artculo, podr solicitarse siempre y cuando haya transcurrido un plazo
de tres aos a partir del otorgamiento de la concesin o permiso respectivo.
Artculo 36. En ningn caso se podr ceder, gravar, dar en prenda, hipotecar o enajenar la concesin
o el permiso, los derechos en ellos conferidos y los bienes afectos a los mismos, a ningn gobierno o
estado extranjero.
Seccin VII
De la terminacin y revocacin de las concesiones y permisos
Artculo 37. Las concesiones y permisos terminan por:
I.
Vencimiento del plazo establecido en el ttulo o, en su caso, en el permiso respectivo;
II.
Renuncia del concesionario o permisionario;
III.
Revocacin;
IV. Rescate, y
V.
Liquidacin o quiebra del concesionario o permisionario.
13

Secretara General
La terminacin de la concesin o del permiso no extingue las obligaciones contradas por el titular
durante su vigencia.
Artculo 38. Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas siguientes:
I.
No ejercer los derechos conferidos en las concesiones o permisos durante un plazo mayor de 180
das naturales, contado a partir de la fecha de su otorgamiento, salvo autorizacin de la
Secretara por causa justificada;
II.
Interrupciones a la operacin de la va general de comunicacin o la prestacin del servicio total o

parcialmente, sin causa justificada o sin autorizacin de la Secretara;
III.
Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o permisionarios con derecho a
ello;
IV. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidos en los ttulos de concesin y en los
permisos;
V.
Negarse a interconectar a otros concesionarios

telecomunicaciones, sin causa justificada;
permisionarios
de
servicios
de
VI. Cambio de nacionalidad;

VII. Ceder, gravar o transferir las concesiones o permisos, los derechos en ellos conferidos o los
bienes afectos a los mismos en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, y
VIII. No cubrir al Gobierno Federal las contraprestaciones que se hubieren establecido.
La Secretara proceder de inmediato a la revocacin de las concesiones y permisos en los supuestos
de las fracciones I, V, VI y VII anteriores.
En los casos de las fracciones II, III, IV y VIII la Secretara slo podr revocar la concesin o el permiso
cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario o permisionario, por lo menos en
tres ocasiones por las causas previstas en dichas fracciones.
Artculo 39. El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar imposibilitado
para obtener nuevas concesiones o permisos de los previstos en esta Ley, por un plazo de 5 aos
contado a partir de que hubiere quedado firme la resolucin respectiva.
Artculo 40. Al trmino de la concesin o de las prrrogas que se hubieren otorgado, revertirn a la
Nacin las bandas de frecuencias y las posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales que
hubieren sido afectas a los servicios previstos en la concesin.
El Gobierno Federal tendr derecho preferente para adquirir las instalaciones, equipos y dems bienes
utilizados directamente en la explotacin de las bandas de frecuencias, posiciones orbitales u rbitas
satelitales, objeto de la concesin.
Seccin VIII
De la obligacin de colaborar con la justicia
Seccin adicionada DOF 17-04-2012
14

Secretara General
Artculo 40 Bis.- Los concesionarios o permisionarios del servicio de telecomunicaciones, estn

obligados a colaborar con las autoridades en la localizacin geogrfica, en tiempo real, de los equipos de
comunicacin mvil asociados a una lnea que se encuentren relacionados con investigaciones en
materia de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, extorsin o amenazas a solicitud
del Procurador General de la Repblica, de los procuradores de las entidades federativas o de los
servidores pblicos en quienes deleguen esta facultad, de conformidad con las leyes correspondientes.
Cualquier omisin o desacato a estas disposiciones ser sancionada por la autoridad, en los trminos
de lo previsto por el artculo 178 Bis del Cdigo Penal Federal.
Captulo IV
De la operacin de servicios de telecomunicaciones
Seccin I
De la operacin e interconexin de redes pblicas de telecomunicaciones
Artculo 41. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern adoptar diseos de
arquitectura abierta de red para permitir la interconexin e interoperabilidad de sus redes. A tal efecto, la
Secretara elaborar y administrar los planes tcnicos fundamentales de numeracin, conmutacin,
sealizacin, transmisin, tarifacin y sincronizacin, entre otros, a los que debern sujetarse los
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones. Dichos planes debern considerar los intereses
de los usuarios y de los concesionarios y tendrn los siguientes objetivos:
I.
Permitir un amplio desarrollo de nuevos concesionarios y servicios de telecomunicaciones;
II.
Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios, y
III.
Fomentar una sana competencia entre concesionarios.
Artculo 42. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern interconectar sus
redes, y a tal efecto suscribirn un convenio en un plazo no mayor de 60 das naturales contados a partir
de que alguno de ellos lo solicite. Transcurrido dicho plazo sin que las partes hayan celebrado el
convenio, o antes si as lo solicitan ambas partes, la Secretara, dentro de los 60 das naturales
siguientes, resolver sobre las condiciones que no hayan podido convenirse.
Artculo 43. En los convenios de interconexin a que se refiere el artculo anterior, las partes debern:
I.
Identificar los puntos de conexin terminal de su red;
II.
Permitir el acceso de manera desagregada a servicios, capacidad y funciones de sus redes sobre
bases de tarifas no discriminatorias;
III.
Abstenerse de otorgar descuentos por volumen en las tarifas de interconexin;
IV.
Actuar sobre bases de reciprocidad en la interconexin entre concesionarios que se provean

servicios, capacidades o funciones similares entre s, en tarifas y condiciones;
V.
Llevar a cabo la interconexin en cualquier punto de conmutacin u otros en que sea

tcnicamente factible;
15

Secretara General
VI.
Prever que los equipos necesarios para la interconexin puedan ser proporcionados por
cualquiera de los concesionarios y ubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos;
VII. Establecer mecanismos para garantizar que exista adecuada capacidad y calidad para cursar el
trfico demandado entre ambas redes;
VIII. Entregar la comunicacin al operador seleccionado por el suscriptor en el punto ms prximo en
que sea tcnicamente eficiente;
IX. Entregar la comunicacin a su destino final o a un concesionario o combinacin de
concesionarios que puedan hacerlo;
X.
Proporcionar toda la informacin necesaria que les permita identificar los nmeros de origen y
destino, as como a los usuarios que deben pagar por la llamada, la hora, y si hubo asistencia de
operadora, y
XI. Llevar a cabo, si as se solicita, las tareas de medir y tasar los servicios prestados a sus propios
usuarios por parte de otros concesionarios, as como proporcionar la informacin necesaria y
precisa para la facturacin y cobro respectivos.
Artculo 44. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern:
I.
Permitir a concesionarios y permisionarios que comercialicen los servicios y capacidad que

hayan adquirido de sus redes pblicas de telecomunicaciones;
II.
Abstenerse de interrumpir el trfico de seales de telecomunicaciones entre concesionarios

interconectados, sin la previa autorizacin de la Secretara;
III.
Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el funcionamiento de los equipos de

los usuarios o de las redes con las que est interconectada, sin contar con la anuencia de las
partes afectadas y sin la aprobacin previa de la Secretara;
IV.
Llevar contabilidad separada por servicios y atribuirse a s mismo y a sus subsidiarias y filiales,
tarifas desagregadas y no discriminatorias por los diferentes servicios de interconexin;
V.
Permitir la portabilidad de nmeros cuando, a juicio de la Secretara, esto sea tcnica y

econmicamente factible;
VI.
Proporcionar de acuerdo a lo que establezcan los ttulos de concesin respectivos, los servicios
al pblico de manera no discriminatoria;
VII.
Prestar los servicios sobre las bases tarifarias y de calidad contratadas con los usuarios;
VIII.
Permitir la conexin de equipos terminales, cableados internos y redes privadas de los

usuarios, que cumplan con las normas establecidas;
IX.
Abstenerse de establecer barreras contractuales, tcnicas o de cualquier naturaleza a la

conexin de cableados ubicados dentro del domicilio de un usuario con otros concesionarios de
redes pblicas;
16

Secretara General
X.
Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar informacin de carcter comercial,

respecto de sus suscriptores, a filiales, subsidiarias o terceros;
XI.
Se deroga
XII.
Conservar un registro y control de comunicaciones que se realicen desde cualquier tipo de lnea
que utilice numeracin propia o arrendada, bajo cualquier modalidad, que permitan identificar
con precisin los siguientes datos:
a)
Tipo de comunicacin (transmisin de voz, buzn vocal, conferencia, datos), servicios

suplementarios (incluidos el reenvo o transferencia de llamada) o servicios de
mensajera o multimedia empleados (incluidos los servicios de mensajes cortos,
servicios multimedia y avanzados);
b)
Datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de las comunicaciones de

telefona mvil: nmero de destino, modalidad de lneas con contrato o plan tarifaro,
como en la modalidad de lneas de prepago;
c)
Datos necesarios para determinar la fecha, hora y duracin de la comunicacin, as

como el servicio de mensajera o multimedia;
d)
Adems de los datos anteriores, se deber conservar la fecha y hora de la primera

activacin del servicio y la etiqueta de localizacin (identificador de celda) desde la que
se haya activado el servicio;
e)
La ubicacin digital del posicionamiento geogrfico de las lneas telefnicas, y
f)
La obligacin de conservacin de datos a que se refiere la presente fraccin cesa a los

doce meses, contados a partir de la fecha en que se haya producido la comunicacin.
Los concesionarios tomarn las medidas tcnicas necesarias respecto de los datos objeto de
conservacin, que garanticen su conservacin, cuidado, proteccin, no manipulacin o acceso
ilcito, destruccin, alteracin o cancelacin, as como el personal autorizado para su manejo y
control;
XIII.
Entregar los datos conservados, al Procurador General de la Repblica o Procuradores

Generales de Justicia de las Entidades Federativas, cuando realicen funciones de investigacin
de los delitos de extorsin, amenazas, secuestro, en cualquiera de sus modalidades o de algn
delito grave o relacionado con la delincuencia organizada, en sus respectivas competencias.
Queda prohibida la utilizacin de los datos conservados para fines distintos a los previstos en el
prrafo anterior, cualquier uso distinto ser sancionado por las autoridades competentes en
trminos administrativos y penales que resulten.
Los concesionarios estn obligados a entregar la informacin dentro del plazo mximo de
setenta y dos horas siguientes contados a partir de la notificacin, siempre y cuando no exista
otra disposicin expresa de autoridad judicial.
El Reglamento establecer los procedimientos, mecanismos y medidas de seguridad que los
concesionarios debern adoptar para identificar al personal facultado para acceder a la
17

Secretara General
informacin, as como las medidas tcnicas y organizativas que impidan su manipulacin o uso
para fines distintos a los legalmente autorizados, su destruccin accidental o ilcita o su prdida
accidental, as como su almacenamiento, tratamiento, divulgacin o acceso no autorizado;
XIV.
Realizar el bloqueo inmediato de lneas de comunicacin mvil que funcionen bajo cualquier
modalidad reportadas por los clientes, utilizando cualquier medio, como robadas o extraviadas;
as como realizar la suspensin inmediata del servicio de telefona para efectos de
aseguramiento cuando as lo instruya la Comisin Federal de Telecomunicaciones, de
conformidad con lo establecido en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Los concesionarios estn obligados a establecer procedimientos que permitan recibir reportes y
acreditar la titularidad de lneas de forma expedita.
Fraccin adicionada DOF 09-02-2009. Reformada DOF 30-11-2010, 17-04-2012
XV.
Desactivar permanentemente el servicio de telefona o radiocomunicacin de los equipos de

comunicacin mvil reportados por los clientes o usuarios como robados o extraviados. Dicho
reporte deber incluir el cdigo de identidad de fabricacin del equipo.
Los concesionarios debern celebrar convenios de colaboracin que les permitan intercambiar
listas de equipos de comunicacin mvil reportados por sus respectivos clientes o usuarios
como robados o extraviados, ya sea que los reportes se hagan ante la autoridad competente o
ante los propios concesionarios.
Fraccin adicionada DOF 09-02-2009. Reformada DOF 30-11-2010, 17-04-2012
XVI.
Contar con sistemas, equipos y tecnologas que permitan la ubicacin o localizacin geogrfica,
en tiempo real, de los equipos de comunicacin mvil asociados a una lnea.
XVII. Asignar un rea con responsables operativos en la funcin de colaborar con las autoridades en
la localizacin geogrfica, en tiempo real, de los equipos de comunicacin mvil que se
encuentren relacionados con investigaciones en materia de delincuencia organizada, delitos
contra la salud, secuestro, extorsin o amenazas.
XVIII. Colaborar con las autoridades competentes para que en el mbito tcnico operativo se
cancelen o anulen de manera permanente las seales de telefona celular, de
radiocomunicacin, o de transmisin de datos o imagen dentro del permetro de centros de
readaptacin social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores,
federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominacin.
El bloqueo de seales a que se refiere el prrafo anterior se har sobre todas las bandas de
frecuencia que se utilicen para la recepcin en los equipos terminales de comunicacin y en
ningn caso exceder de veinte metros fuera de las instalaciones de los centros o
establecimientos a fin de garantizar la continuidad y seguridad de los servicios a los usuarios
externos. En la colaboracin que realicen los concesionarios se debern considerar los
elementos tcnicos de reemplazo, mantenimiento y servicio.
Los concesionarios estn obligados a colaborar con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica
en el monitoreo de la funcionalidad u operatividad de los equipos utilizados para el bloqueo
permanente de las seales de telefona celular, de radiocomunicacin, o de transmisin de
datos o imagen.
Fraccin adicionada DOF 30-11-2010. Reformada y recorrida DOF 17-04-2012
18

Secretara General
XIX.
Garantizar que los equipos de comunicacin mvil cuenten con una combinacin de teclas que
al ser digitadas permitan a los clientes o usuarios enviar seales de auxilio.
La Comisin mediante disposiciones administrativas de carcter general determinar una
marcacin corta conformada por signos poco habituales para evitar que la seal de auxilio sea
producto de error.
Las seales de auxilio sern enviadas de forma automtica a un sistema nacional de atencin
de emergencias a fin de garantizar la intervencin oportuna de las autoridades de la federacin,
de las entidades federativas o de los municipios, en el mbito de su competencia.
XX.
Realizar estudios e investigaciones que tengan por objeto el desarrollo de medidas tecnolgicas
que permitan inhibir y combatir la utilizacin de equipos de telecomunicaciones para la comisin
de delitos. Los concesionarios podrn voluntariamente constituir una organizacin que tenga
como fin la realizacin de los citados estudios e investigaciones.
Los resultados que se obtengan se registrarn en un informe anual que se remitir al Congreso
de la Unin y a la Comisin.
Artculo 45. Cuando las condiciones tcnicas, de seguridad y operacin lo permitan, los derechos de
va de las vas generales de comunicacin; las torres de transmisin elctrica y de radiocomunicacin; las
posteras en que estn instalados cableados de distribucin elctrica; los terrenos adyacentes a los
ductos de petrleo y dems carburos de hidrgeno; as como los postes y ductos en que estn instalados
cableados de redes pblicas de telecomunicaciones, que se hagan disponibles a algn concesionario de
redes pblicas debern hacerse disponibles, de igual forma, a otros concesionarios sobre bases no
discriminatorias.
En consecuencia, ningn concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones podr contratar el
uso o aprovechamiento de dichos bienes con derechos de exclusividad.
Artculo 46. La Secretara promover acuerdos con las autoridades extranjeras, con el propsito de
que exista reciprocidad en las condiciones de acceso de los concesionarios nacionales interesados en
ofrecer servicios en el exterior y mayor competencia en larga distancia internacional.
Artculo 47. Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen
las fronteras del pas, los concesionarios de redes pblicas o las personas que expresamente autorice la
Secretara, sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables.
La interconexin de redes pblicas de telecomunicaciones con redes extranjeras se llevar a cabo
mediante convenios que negocien las partes interesadas.
Los concesionarios debern presentar a la Secretara, previamente a su formalizacin, los convenios
de interconexin que se pretenden celebrar. Cuando se estime que dichos convenios perjudican los
intereses del pas en general, de los usuarios o de otros concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones, la Secretara podr establecer las modalidades a que debern sujetarse los
convenios, a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad respecto de los servicios
objeto de la interconexin.
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algn gobierno extranjero para interconectar las redes
concesionadas con redes extranjeras, los concesionarios solicitarn a la Secretara su intervencin para
celebrar los convenios respectivos.
19

Secretara General
Artculo 48. La Secretara establecer las medidas conducentes para que los usuarios de todas las
redes pblicas de telecomunicaciones puedan obtener acceso bajo condiciones equitativas, a servicios de
informacin, de directorio, de emergencia, de cobro revertido y va operadora, entre otros.
Artculo 49. La informacin que se transmita a travs de las redes y servicios de telecomunicaciones ser
confidencial, salvo aquella que, por su propia naturaleza, sea pblica, o cuando medie orden de autoridad
competente.
Seccin II
De la cobertura social de las redes pblicas
Artculo 50. La Secretara procurar la adecuada provisin de servicios de telecomunicaciones en
todo el territorio nacional, con el propsito de que exista acceso a las redes pblicas de
telecomunicaciones para la atencin de servicios pblicos y sociales, de las unidades de produccin y de
la poblacin en general.
Tomando en cuenta las propuestas de los gobiernos de las entidades federativas, de los
concesionarios de redes pblicas de telecomunicacin y otras partes interesadas, la Secretara elaborar
los programas de cobertura social y rural correspondientes, los cuales podrn ser ejecutados por
cualquier concesionario.
La Secretara asegurar la disponibilidad de bandas de frecuencias en los casos en que un proyecto
de cobertura social as lo requiera, a cuyo efecto podr negociar con los concesionarios la utilizacin de
las bandas de frecuencias que no estn aprovechando, o bien otorgar nuevas bandas de frecuencias.
Artculo 51. En el caso de que no exista en una localidad determinada otro concesionario o permisionario
que proporcione servicios similares, el concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones que d servicio
en dicha localidad, de conformidad con las condiciones que establezca su respectiva concesin, no podr
interrumpir la prestacin de dicho servicio, salvo causa de fuerza mayor o que cuente con autorizacin
expresa de la Secretara.
Seccin III
De la operacin de las comercializadoras de servicios
Artculo 52.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por comercializadora de servicios de
telecomunicaciones toda persona que, sin ser propietaria o poseedora de medios de transmisin,
proporciona a terceros servicios de telecomunicaciones mediante el uso de capacidad de un
concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones.
Artculo reformado DOF 09-02-2009, 17-04-2012
Artculo 53. Salvo aprobacin expresa de la Secretara, los concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones no podrn participar, directa o indirectamente, en el capital de una empresa
comercializadora de servicios de telecomunicaciones.
Artculo 54. El establecimiento y operacin de las empresas comercializadoras de servicios de
telecomunicaciones deber sujetarse, invariablemente, a las disposiciones reglamentarias respectivas.
Seccin IV
De la comunicacin va satlite
20

Secretara General
Artculo 55. La Secretara asegurar, en coordinacin con las dependencias involucradas, la

disponibilidad de capacidad satelital suficiente y adecuada para redes de seguridad nacional y para
prestar servicios de carcter social.
Artculo 56. Salvo lo previsto en sus respectivas concesiones, los concesionarios de posiciones
orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas tendrn la obligacin de poner un satlite
en rbita, a ms tardar 5 aos despus de haber obtenido la concesin.
Artculo 57. Los concesionarios que ocupen posiciones orbitales geoestacionarias asignadas al pas,
debern establecer los centros de control y operacin de los satlites respectivos en territorio nacional.
Los centros de control de satlites sern operados preferentemente por mexicanos.
Artculo 58. Los concesionarios de posiciones orbitales geoestacionarias y rbitas satelitales
asignadas al pas podrn explotar servicios de comunicacin va satlite en otros pases, de acuerdo a la
legislacin que rija en ellos y a los tratados suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 59. Los concesionarios que distribuyan seales en el pas debern respetar los derechos de
propiedad intelectual de los programas cuya seal transmitan.
Los concesionarios de derechos de emisin y recepcin de seales de satlites extranjeros debern
asegurarse de que las seales que se distribuyan por medio de dichos satlites respeten los
ordenamientos legales de propiedad intelectual e industrial.
Captulo V
De las tarifas
Artculo 60. Los concesionarios y permisionarios fijarn libremente las tarifas de los servicios de
telecomunicaciones en trminos que permitan la prestacin de dichos servicios en condiciones
satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia.
En el caso de servicios de telecomunicaciones que se ofrecen al pblico consumidor con cargos por
concepto de la duracin de las comunicaciones, los concesionarios y permisionarios debern incluir
dentro de su oferta comercial planes y tarifas, el cobro por segundo, sin perjuicio de otros planes que se
basen en el cobro por minuto, por evento, por capacidad o cualquier otra modalidad.
Prrafo adicionado DOF 16-01-2013
Artculo 61. Las tarifas debern registrarse ante la Secretara previamente a su puesta en vigor. Los
operadores no podrn adoptar prcticas discriminatorias en la aplicacin de las tarifas autorizadas.
Artculo 62. Los concesionarios no podrn otorgar subsidios cruzados a los servicios que
proporcionan en competencia, por s o a travs de sus empresas subsidiarias o filiales.
Artculo 63. La Secretara estar facultada para establecer al concesionario de redes pblicas de
telecomunicaciones, que tenga poder sustancial en el mercado relevante de acuerdo a la Ley Federal de
Competencia Econmica, obligaciones especficas relacionadas con tarifas, calidad de servicio e
informacin.
La regulacin tarifaria que se aplique buscar que las tarifas de cada servicio, capacidad o funcin,
incluyendo las de interconexin, permitan recuperar, al menos, el costo incremental promedio de largo
plazo.
Captulo VI
21

Secretara General
Del Registro de Telecomunicaciones

Artculo 64. La Secretara llevar el Registro de Telecomunicaciones, que incluir el servicio de
radiodifusin, en el que se inscribirn:
Prrafo reformado DOF 09-02-2009
I. Los ttulos de concesin, los permisos y las asignaciones otorgadas; en su caso, las modificaciones
de carcter legal o tcnico de las concesiones o permisos y los datos generales por categora, modalidad
y distribucin geogrfica;
II. El Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias y sus actualizaciones, as como la informacin
relativa a los usuarios de cada segmento por regin, con excepcin de las bandas utilizadas para fines de
seguridad pblica y nacional;
III. Los servicios de valor agregado;
IV. Los gravmenes impuestos a las concesiones y permisos;
V. La cesin de derechos y obligaciones;
VI. Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del pas;
VII. Los convenios de interconexin con otras redes;
VIII. Las tarifas al pblico de los servicios de telecomunicaciones;
IX. Las tarifas mnimas autorizadas a que se refiere el artculo 53 de la Ley Federal de Radio y
Televisin;
X. Las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables a los servicios de
telecomunicaciones;
XI. Los criterios adoptados por el Pleno relacionados con la interpretacin administrativa de las
disposiciones aplicables. Esta informacin deber actualizarla la Comisin trimestralmente;
XII. El informe anual de la Comisin;
XIII. Los acuerdos internacionales suscritos por los Estados Unidos Mexicanos en materia de
telecomunicaciones;
XIV. Estadsticas actualizadas de los servicios de telecomunicaciones, acorde con la metodologa de
medicin reconocida o recomendada por la Unin Internacional de Telecomunicaciones;
XV. Las sanciones que imponga la Secretara y, tratndose de radiodifusin, las que imponga la
Secretara de Gobernacin inclusive, todas aquellas contempladas en el Cdigo Penal Federal y en los
Cdigos Penales de cada una de las entidades federativas, as como aquellas que hubieren quedado
firmes;
XVI. Se deroga
22

Secretara General
XVII. Cualquier otro documento relativo a las operaciones de los concesionarios, permisionarios o
asignatarios, cuando los reglamentos y dems disposiciones de carcter general derivados de esta Ley,
de la Ley Federal de Radio y Televisin, u otras disposiciones legales o reglamentarias exijan dicha
formalidad.
Fraccin recorrida DOF 09-02-2009
Artculo 65. La informacin contenida en el Registro a que se refiere el artculo anterior podr ser
consultada por el pblico en general, salvo aqulla que, por sus propias caractersticas, se considere
legalmente de carcter confidencial; dentro de sta se incluir la informacin referente a las bandas de
frecuencias de uso oficial.
Al Registro se tendr acceso en forma remota por va electrnica, conforme lo establezca el
Reglamento respectivo.
La Comisin inscribir la informacin de que se trate dentro de los 60 das naturales siguientes a la
fecha en que haya autorizado el acto materia de Registro, sin costo alguno para los concesionarios,
permisionarios o registratarios, salvo en el caso de la fraccin III del artculo 64 de esta Ley.
Captulo VII
De la requisa
Artculo 66. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden pblico o cuando se
prevea algn peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del pas o para la economa
nacional, el Gobierno Federal por conducto de la Secretara podr hacer la requisa de las vas generales
de comunicacin a que se refiere esta Ley y de los bienes muebles e inmuebles necesarios para operar
dichas vas y disponer de todo ello como lo juzgue conveniente. El Gobierno Federal podr igualmente
utilizar el personal que estuviere al servicio de la va requisada cuando lo considere necesario. La requisa
se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizar a los interesados, pagando los daos y
perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los daos se fijarn
por peritos nombrados por ambas partes, y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el promedio
del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la mitad de los gastos que
se originen por el peritaje. Los derechos de los trabajadores se respetarn conforme a la ley de la materia.
Captulo VIII
De la verificacin e informacin
Artculo 67. La Secretara verificar el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y dems
disposiciones aplicables. Para tal efecto, los concesionarios y permisionarios estarn obligados a permitir
a los verificadores de la Secretara el acceso a sus instalaciones, as como a otorgarles todas las
facilidades para que realicen la verificacin en trminos de la presente Ley.
Los concesionarios y permisionarios que sean sujetos de verificacin cubrirn las cuotas que por este
concepto se originen.
Artculo 68. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones debern proporcionar
informacin contable por servicio, regin, funcin y componentes de sus redes, de acuerdo a la
metodologa y periodicidad que para tal efecto establezca la Secretara, as como aquella que permita
conocer la operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones.
23

Secretara General
La Secretara vigilar que los concesionarios y permisionarios proporcionen al pblico informacin

completa y veraz sobre los servicios de telecomunicaciones que presten.
Artculo 69. Las certificaciones de las unidades de verificacin establecidas por terceros tendrn
validez cuando dichas unidades hayan sido previamente autorizadas por la Secretara, en trminos de lo
dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Artculo 70. La Secretara establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin
de las emisiones radioelctricas, la identificacin de interferencias perjudiciales y dems perturbaciones a
los sistemas y servicios de telecomunicaciones, con el objeto de asegurar el mejor funcionamiento de los
servicios y la utilizacin eficiente del espectro.
Captulo IX
Infracciones y sanciones
Artculo 71. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, se sancionarn por la Secretara de
conformidad con lo siguiente:
A.
Con multa de 10,000 a 100,000 salarios mnimos por:

I.
Prestar servicios de telecomunicaciones sin contar con concesin por parte de la Secretara;
II.
No cumplir con las obligaciones en materia de operacin e interconexin de redes pblicas

de telecomunicaciones;
III.
Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o permisionarios con

derecho a ello;
IV. No llevar contabilidad separada por servicios de acuerdo a las disposiciones de esta Ley o
sus reglamentos;
V.
Interceptar informacin que se transmita por las redes pblicas de telecomunicaciones, y

VI. No cumplir en tiempo y forma, con las obligaciones establecidas en las fracciones XII, XIII,
XIV, XV, XVI y XVIII del artculo 44 de esta Ley, en materia de telefona.
Fraccin adicionada DOF 09-02-2009. Reformada DOF 17-04-2012
B.

I.
Operar o explotar comercializadoras de servicios de telecomunicaciones en contravencin a

lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos;
II.
Interrumpir, sin causa justificada o sin autorizacin de la Secretara, la prestacin total de

servicios en poblaciones en que el concesionario sea el nico prestador de ellos;
III.
Cometer errores en la informacin de base de datos de usuarios, de directorios, y en el cobro

de los servicios de concesionarios de redes pblicas, no obstante el apercibimiento de la
Secretara, y
24

Secretara General
IV. No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidos en los ttulos de concesin o
permiso.
C.

I.
Contravenir las disposiciones tarifarias;
II.
Contravenir las disposiciones sobre la conexin de equipos y cableados;
III.
Operar sin permiso estaciones terrenas transmisoras;
IV. Incurrir en violaciones a las disposiciones de informacin y registro contempladas en la

presente Ley, y
V.
Otras violaciones a disposiciones de esta Ley y las disposiciones reglamentarias y

administrativas que de ella emanen.
En caso de reincidencia, la Secretara podr imponer una multa equivalente hasta el doble de las
cuantas sealadas.
Para los efectos del presente captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo general diario
vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Artculo 72. Las personas que presten servicios de telecomunicaciones sin contar con la concesin o
el permiso a que se refieren los artculos 11 y 31 de esta Ley, o que por cualquier otro medio invadan u
obstruyan las vas generales de comunicacin respectivas, perdern en beneficio de la Nacin los bienes,
instalaciones y equipos empleados en la comisin de dichas infracciones.
Artculo 73. Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que resulte o de que, cuando proceda, la Secretara revoque la concesin o
permiso respectivos.
Artculo 74. Para declarar la revocacin de las concesiones y permisos; la imposicin de las
sanciones previstas en esta Ley, as como para la interposicin del recurso administrativo de revisin, se
estar a lo previsto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin, excepto por lo que hace a las fracciones III del apartado B y IV del apartado C del artculo
71, las cuales entrarn en vigor 180 das naturales despus del inicio de vigencia de esta Ley.
SEGUNDO. Se derogan:
I.
Las fracciones IX y X del artculo 1o.; la fraccin IV del artculo 9o.; los prrafos segundo y tercero
del artculo 11o.; 106; y los artculos 374 a 377; 390; 392 a 402 y 579; de la Ley de Vas
Generales de Comunicacin;
II.
La fraccin VI del artculo 5o. de la Ley de Inversin Extranjera, y
III.
Todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.
25

Secretara General
TERCERO. Las disposiciones reglamentarias y administrativas en vigor se continuarn aplicando,

hasta en tanto se expidan nuevos ordenamientos que las sustituyan, salvo en lo que se opongan a la
presente Ley.
CUARTO. Telecomunicaciones de Mxico continuar operando los servicios de comunicacin va
satlite y las redes pblicas que estn a su cargo, en el entendido de que en la prestacin de los servicios
de telecomunicacin deber ajustarse a lo dispuesto por esta Ley.
La Secretara, de conformidad con lo previsto en la presente Ley, podr otorgar concesiones y
permisos a terceras personas respecto de las redes y servicios actualmente a cargo de
Telecomunicaciones de Mxico, excepto por lo que se refiere a los servicios de telgrafos y
radiotelegrafa.
QUINTO. Las concesiones y permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente
Ley, se respetarn en los trminos y condiciones consignados en los respectivos ttulos, hasta su trmino.
Las solicitudes de concesin en trmite, se ajustarn a lo previsto en la presente Ley, excepto cuando,
de conformidad con la Ley de Vas Generales de Comunicacin, el resultado de los estudios tcnicos les
hubiere sido favorable y se hubiere publicado la solicitud en el Diario Oficial de la Federacin, siempre
que no se hubieren formulado objeciones o stas se hubieren desechado. En ese caso, por lo que hace
exclusivamente al trmite, se estar a lo previsto en las disposiciones vigentes con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente Ley.
Las solicitudes a que se refiere el prrafo anterior sern resueltas por la Secretara en un plazo no
mayor de 120 das naturales contado a partir de que entre en vigor el presente ordenamiento.
Las solicitudes de permiso en trmite se ajustarn a lo previsto en la presente Ley.
SEXTO. Los titulares de bandas de frecuencias que le hayan sido asignadas con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente Ley, que deseen prestar a travs de dichas bandas de frecuencias,
servicios no contemplados en su concesin o permiso, debern solicitarlo a la Secretara, quien a su juicio
resolver lo conducente, con base en lo establecido en esta Ley.
Para tal efecto la Secretara podr requerir el pago de una contraprestacin, cuyo monto se
determinar tomando en cuenta la amplitud de la banda del espectro radioelctrico y la cobertura
geogrfica que utilizar el concesionario para proveer el nuevo servicio y el pago que hayan realizado
otros concesionarios en la obtencin de bandas de frecuencias para usos similares en los trminos de
esta Ley.
SEPTIMO. Las concesiones que se otorguen para redes pblicas de telecomunicaciones slo podrn
iniciar la prestacin de los servicios pblicos de telefona bsica de larga distancia, despus del 10 de
agosto de 1996, excepto cuando los concesionarios actuales no hayan cumplido con las condiciones de
expansin y eficiencia de los servicios contenidos en su ttulo de concesin.
OCTAVO. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones en operacin, debern
registrar y aplicar tarifas de interconexin entre sus propios servicios a partir del 1o. de septiembre de
1995. Estas obligaciones sern aplicables asimismo a la interconexin existente entre el concesionario y
sus filiales y subsidiarias.
De igual forma debern llevar contabilidad separada por servicios aplicando tarifas desagregadas, a
partir del 1o. de enero de 1996.
26

Secretara General
NOVENO. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones en operacin podrn iniciar

negociaciones para interconexin de sus respectivas redes pblicas de acuerdo a los trminos de la
presente Ley a partir del 1o. de septiembre de 1995.
DECIMO. Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que tengan celebrados
convenios de interconexin en los trminos de esta Ley con concesionarios de redes pblicas que
pretendan prestar el servicio pblico de telefona bsica de larga distancia nacional e internacional, podrn
iniciar la operacin de la interconexin respectiva a partir del 1o. de enero de 1997. Para ese efecto
debern observarse los lineamientos establecidos por la Secretara en la "Resolucin sobre el Plan de
Interconexin con Redes Pblicas de Larga Distancia", que fue publicado en el
Diario Oficial de la
Federacin el 1o. de julio de 1994.
DECIMO PRIMERO. A ms tardar el 10 de agosto de 1996, el Ejecutivo Federal constituir un rgano
desconcentrado de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, con autonoma tcnica y operativa, el
cual tendr la organizacin y facultades necesarias para regular y promover el desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones en el pas, de acuerdo a lo que establezca su decreto de creacin.
Mxico, D.F., a 18 de mayo de 1995.- Sen. Germn Sierra Snchez, Presidente.- Dip. Lauro Rendn
Castrejn, Presidente.- Sen. Angel Ventura Valle, Secretario.- Dip. Sergio Ramrez Vargas, Secretario.Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los seis das del mes
de junio de mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Esteban Moctezuma Barragn.- Rbrica.
27

Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y de la Ley Federal de Radio y Televisin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 2006
ARTCULO PRIMERO. Se reforman los artculos 13, 64 y 65; se adicionan las fracciones XV y XVI al
artculo 3 y los artculos 9-A, 9-B, 9-C, 9-D y 9-E a la Ley Federal de Telecomunicaciones, para quedar
como sigue:
..........
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- La primera designacin de los comisionados a que se refiere este Decreto, por nica vez,
se har mediante nombramientos por plazos de cinco, seis, siete y, en dos casos, por ocho aos,
respectivamente. Los comisionados designados conforme a este artculo podrn ser designados para
ocupar el mismo cargo por una segunda y nica ocasin, por un periodo de ocho aos.
Los nombramientos a que se refiere el prrafo anterior sern realizados en un plazo no mayor de 30
das naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
No sern elegibles para ser comisionados o Presidente de la Comisin, las personas que ocupen
dichos cargos a la entrada en vigor del presente Decreto, por lo que hace a la primera designacin de los
comisionados y del Presidente de la Comisin.
Prrafo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 20-08-2007
TERCERO.- La primera designacin del Presidente de la Comisin se har mediante nombramiento

por cuatro aos, y la har por nica vez el Titular del Ejecutivo Federal, siguiendo el procedimiento a que
se refiere el ltimo prrafo del artculo 9 E de esta Ley.
El nombramiento de Presidente de la Comisin se har de entre los comisionados designados por un
plazo de ocho aos, de acuerdo con el artculo inmediato anterior.
CUARTO.- Las referencias que, con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, se hacen
en las leyes, tratados y acuerdos internacionales, reglamentos y dems ordenamientos a la Secretara
respecto de las atribuciones sealadas en el artculo 9 A de esta Ley, en lo futuro se entendern hechas a
la Comisin.
Las atribuciones de la Direccin General de Sistemas de Radio y Televisin previstas en el artculo 24
del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a los 30 das naturales a partir
de la entrada en vigor de este Decreto, sern ejercidas por la Comisin a travs de la unidad
administrativa que al efecto prevea su Reglamento Interno y, en su oportunidad, el Reglamento Interior a
que se refiere el artculo quinto transitorio de este Decreto. Los recursos humanos, financieros y
materiales de la Direccin General mencionada en este prrafo sern transferidos a la Comisin en un
plazo de 30 das naturales a partir de la entrada en vigor de este Decreto.
28

Secretara General
QUINTO.- El Reglamento Interior de la Comisin deber ser expedido por el Titular del Ejecutivo
Federal en un plazo no mayor a 90 das naturales, contado a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto.
Los asuntos en trmite a cargo de unidades administrativas cuyas funciones sean transferidas a la
Comisin por virtud del presente Decreto, debern ser remitidos a esta ltima en un plazo mximo de 30
das a partir de la entrada en vigor del propio ordenamiento.
..........
Mxico, D.F., a 30 de marzo de 2006.- Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen. Enrique
Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Ma. Sara Rocha Medina, Secretaria.- Sen. Micaela Aguilar
Gonzlez, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes
de abril de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara
Abascal Carranza.- Rbrica.
29

Secretara General
SENTENCIA relativa a la Accin de Inconstitucionalidad 26/2006 promovida por

Senadores integrantes de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la
Unin, en contra del propio Congreso y del Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos, as como los votos formulados por el seor Ministro Genaro David
Gngora Pimentel.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de agosto de 2007
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.- Secretara General de Acuerdos.
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD 26/2006.
PROMOVENTES: SENADORES INTEGRANTES
DE
LA
QUINCUAGESIMA
NOVENA
LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNION.
PONENTE:
MINISTRO SERGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO.
SECRETARIAS:
ANDREA ZAMBRANA CASTAEDA.

LOURDES FERRER MAC-GREGOR POISOT.
MARIA ESTELA FERRER MAC GREGOR POISOT.
Mxico, Distrito Federal. Acuerdo del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
correspondiente al da siete de junio de dos mil siete.
VISTOS; y, RESULTANDO:
PRIMERO A DECIMO.- ..........
CONSIDERANDO:
PRIMERO A DECIMO SEPTIMO.- ..........
DECIMO OCTAVO.- Efectos de la presente resolucin.
En atencin a todo lo considerado en la presente resolucin, se declarar la invalidez de los siguientes
preceptos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de la Ley Federal de Radio y Televisin:
I. Ley Federal de Telecomunicaciones:
a) Artculo 9-C, ltimo prrafo, que literalmente establece: La Cmara de Senadores podr objetar
dichos nombramientos o la renovacin respectiva por mayora, y cuando sta se encuentre en receso, la
objecin podr realizarla la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso, la instancia
legislativa tendr treinta das para resolver a partir de la fecha en que sea notificada de los
nombramientos; vencido este plazo sin que se emita resolucin al respecto, se entendern como no
objetados los nombramientos del Ejecutivo Federal. Los comisionados asumirn el cargo una vez que su
nombramiento no sea objetado conforme al procedimiento descrito.
Por lo tanto, el artculo queda en los siguientes trminos:
30

Secretara General
Artculo 9-C.- Los comisionados sern designados por el Titular del Ejecutivo
Federal y debern cumplir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos
civiles y polticos;
II. Ser mayor de 35 y menor de 75 aos, y
III. Haberse desempeado en forma destacada en actividades profesionales, de
servicio pblico o acadmicas relacionadas sustancialmente con el sector
telecomunicaciones.
Los comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo o
comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes. Asimismo,
estarn impedidos para conocer asuntos en que tengan inters directo o indirecto.
b) Artculo segundo transitorio, tercer prrafo, que establece: No sern elegibles para ser
comisionados o Presidente de la Comisin, las personas que ocupen dichos cargos a la entrada en vigor
del presente Decreto, por lo que hace a la primera designacin de los comisionados y del Presidente de la
Comisin.
Por lo tanto, dicho precepto queda en los siguientes trminos:
SEGUNDO.- La primera designacin de los comisionados a que se refiere este
Decreto, por nica vez, se har mediante nombramientos por plazos de cinco, seis,
siete y, en dos casos, por ocho aos, respectivamente. Los comisionados
designados conforme a este artculo podrn ser designados para ocupar el mismo
cargo por una segunda y nica ocasin, por un periodo de ocho aos.
Los nombramientos a que se refiere el prrafo anterior sern realizados en un plazo
no mayor de 30 das naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
II. Ley Federal de Radio y Televisin:
a) Artculo 16 de la Ley Federal de Radio Televisin en las partes que sealan: El trmino de, ser
de 20 aos y, as como El refrendo de las concesiones, salvo en el caso de renuncia, no estar sujeto al
procedimiento del artculo 17 de esta ley.
Por tanto, el artculo se leer de la siguiente forma:
Artculo 16.- Una concesin podr ser refrendada al mismo concesionario que
tendr preferencia sobre terceros.
Aclaracin al prrafo DOF 19-10-2007
Para efectos meramente aclaratorios, se precisa que la invalidez de las anteriores porciones
normativas no provoca incertidumbre e inseguridad en cuanto a la existencia y duracin de un trmino
para las concesiones, pues si el artculo 16 alude a la figura del refrendo es porque las concesiones se
otorgan, en todo caso, por un plazo determinado y, para establecer la duracin de ste deber atenderse,
conforme al artculo de 7-A, fraccin I, de la ley Federal de Radio y Televisin que establece que: A falta
de disposicin expresa en esta Ley, en su Reglamento o en los Tratados Internacionales, se aplicarn: I.
La Ley Federal de Telecomunicaciones;, a lo que dispone el artculo 19 de dicha ley, que a su vez
establece: Las concesiones sobre bandas de frecuencias se otorgarn por un plazo hasta de 20 aos,
aplicacin supletoria con la cual se logra, adems, una regla uniforme tanto para los concesionarios de
31

Secretara General
bandas de frecuencias para usos determinados en materia de telecomunicaciones como para los
concesionarios de servicios de radiodifusin.
b) Fraccin V del artculo 17-E, en la porcin normativa que establece: Solicitud depresentada a.
Por tanto, esa fraccin queda en los siguientes trminos:
Artculo 17-E.- Los requisitos que debern llenar los interesados son:
()
V. Opinin favorable la Comisin Federal de Competencia.
c) Artculo 17-G, en la parte que seala: a travs de subasta pblica..
Por lo que el precepto queda en los trminos siguientes:
Artculo 17-G.- La Comisin valorar, para definir el otorgamiento de la concesin,
la congruencia entre el Programa a que se refiere el artculo 17-A de esta ley y los
fines expresados por el interesado para utilizar la frecuencia para prestar el
servicio de radiodifusin, as como el resultado de la licitacin.
d) Artculo 20, en las siguientes porciones normativas:
1) De la fraccin I, en la porcin que dispone: cuando menos.
2) De la fraccin II, la primera parte, que seala: De considerarlo necesario, la Secretara podr
sostener entrevistas con los interesados que hubiesen cumplido, en su caso, con los requisitos exigidos,
para que aporten informacin adicional con relacin a su solicitud.
3) De la fraccin III, en la porcin que establece: a su juicio...
En consecuencia, el artculo queda en los trminos siguientes:
Artculo 20.- Los permisos a que se refiere la presente Ley se otorgarn conforme
al siguiente procedimiento:
I. Los solicitantes debern presentar la informacin a que se refieren las fracciones
I, III, IV y V del artculo 17-E de esta Ley, as como un programa de desarrollo y
servicio de la estacin;
II. Lo anterior, sin perjuicio de la dems informacin que la Secretara considere
necesario recabar de otras autoridades o instancias, para el cabal conocimiento de
las caractersticas de cada solicitud, del solicitante y de su idoneidad para recibir el
permiso de que se trate.
III. Cumplidos los requisitos exigidos y considerando la funcin social de la
radiodifusin, la Secretara resolver sobre el otorgamiento del permiso.
La duracin de los permisos no exceder de 20 aos, renovables por plazos
iguales.
32

Secretara General
e) Artculo 28, en su integridad.

f) Artculo 28-A, en su integridad, como consecuencia de la declaracin de invalidez del artculo 28 de
la misma Ley, en trminos de lo dispuesto en el artculo 41, fraccin IV, de la Ley Reglamentaria de las
Fracciones I y II del Artculo 105 Constitucional.
Finalmente, se determina, con fundamento en los artculos 73 y 45 de la Ley Reglamentaria de los
Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que la presente
resolucin surtir sus efectos a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO.- Es parcialmente
inconstitucionalidad.
procedente
y parcialmente
fundada la presente accin de
SEGUNDO.- Se desestima la accin de inconstitucionalidad respecto de los artculos Segundo

Transitorio, primer prrafo, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que prev la designacin
escalonada de los integrantes de la Comisin Federal de Telecomunicaciones, y 17-E, 17-F, 17-G, 20 y
21 de la Ley Federal de Radio y Televisin, en cuanto establecen un trato diferenciado a concesionarios y
permisionarios en el rgimen para el otorgamiento de concesiones y permisos en materia de
radiodifusin, en virtud de que las respectivas propuestas de declarar su invalidez no fueron aprobadas
por la mayora de cuando menos ocho votos a que se refieren los artculos 105, fraccin II, ltimo prrafo,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 72 de la Ley Reglamentaria de las
Fracciones I y II de dicho precepto constitucional.
TERCERO.- Se reconoce la validez de los artculos 9-A, fracciones XI, XII y XIV; y Transitorios Cuarto
y Quinto de la Ley Federal de Telecomunicaciones; 79-A y Transitorio Segundo de la Ley Federal de
Radio y Televisin, de conformidad con lo expuesto en los considerandos sptimo, octavo, noveno y
dcimo segundo.
CUARTO.- Se reconoce la validez de los artculos 9-A, primer prrafo, de la Ley Federal de
Telecomunicaciones; y 21-A de la Ley Federal de Radio y Televisin, de conformidad con lo expuesto en
los considerandos noveno y dcimo.
QUINTO.- Se reconoce la validez del artculo 9-A, fraccin XVI, de la Ley Federal de
Telecomunicaciones, de conformidad con lo expuesto en el considerando noveno; asimismo se reconoce
la validez del artculo 16 de la Ley Federal de Radio y Televisin, en cuanto otorga a los concesionarios
derechos a refrendo y preferencia sobre terceros, de conformidad con lo expuesto en el considerando
dcimo quinto.
SEXTO.- Se reconoce la validez de los artculos 9-D de la Ley Federal de Telecomunicaciones, y 20,
fraccin II, segunda parte, de la Ley Federal de Radio y Televisin, de conformidad con lo expuesto en los
considerandos dcimo tercero y dcimo, respectivamente.
SEPTIMO.- Se declara la invalidez de los artculos Transitorio Segundo, tercer prrafo, de la Ley
Federal de Telecomunicaciones; y 17-G, porcin normativa que dice: a travs de subasta pblica., 28
y 28-A de la Ley Federal de Radio y Televisin, de conformidad con lo expuesto en los considerandos
octavo y dcimo quinto.
OCTAVO.- Se declara la invalidez de los artculos 9-C, ltimo prrafo, de la Ley Federal de
Telecomunicaciones; y de la Ley Federal de Radio y Televisin: 16, en cuanto al trmino de 20 aos de
las concesiones y porcin normativa que establece: El refrendo de las concesiones, salvo el caso de
33

Secretara General
renuncia, no estar sujeto al procedimiento del artculo 17 de esta ley.; 17-E, fraccin V, porcin
normativa que dice solicitud depresentada a; 20, fraccin I, porcin normativa que dice cuando
menos; fraccin II, primera parte, y fraccin III, porcin normativa que dice a su juicio, conforme
a lo expuesto en los considerandos dcimo tercero, dcimo quinto y dcimo, respectivamente.
Aclaracin al resolutivo DOF 19-10-2007
NOVENO.- Es improcedente la accin de inconstitucionalidad respecto de la omisin legislativa

denunciada, de conformidad con lo expuesto en el considerando dcimo sptimo.
Notifquese; hacindolo por medio de oficio a las partes; publquese esta resolucin en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, as como en el Diario Oficial de la Federacin; y, en su oportunidad,
archvese el expediente.
As lo resolvi el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacion, el que por unanimidad
de nueve votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas,
Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas, Silva Meza y
Presidente Ortiz Mayagoitia, aprob los puntos resolutivos.
Las votaciones relativas al resolutivo Segundo son las siguientes:
a) Invalidez del artculo Segundo Transitorio, prrafo primero, de la Ley Federal de
Telecomunicaciones (designacin escalonada de los integrantes de la Comisin Federal de
Telecomunicaciones); mayora de seis votos de los seores Ministros Luna Ramos, Franco Gonzlez
Salas, Gngora Pimentel, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas y Silva Meza, en contra
los seores Ministros Aguirre Anguiano, Azuela Gitrn y Presidente Ortiz Mayagoitia.
b) Invalidez de los artculos 17-E, 17-F, 17-G, 20 y 21 de la Ley Federal de Radio y Televisin (trato
diferenciado a concesionarios y permisionarios en el rgimen para el otorgamiento de concesiones y
permisos en materia de radiodifusin); mayora de cinco votos de los seores Ministros Gngora
Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas y Silva Meza, en contra
los seores Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas y Presidente Ortiz
Mayagoitia.
Votaciones unnimes, nueve votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco
Gonzlez Salas, Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca
Villegas, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia a favor del reconocimiento de validez de los artculos a
que se refiere el resolutivo Tercero, que son las siguientes: Artculo 9-A, fracciones XI (facultades de la
Comisin Federal de Telecomunicaciones para imponer obligaciones especficas en materia de tarifas,
calidad de servicio e informacin a los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que
tengan poder sustancial en el mercado), XII (atribucin de la Comisin Federal de Telecomunicaciones
para recibir el pago por concepto de derechos, productos o aprovechamientos que proceden en materia
de telecomunicaciones, conforme a las disposiciones aplicadas) y XIV (facultad de la Comisin Federal de
Telecomunicaciones para intervenir en asuntos internacionales en el mbito de su competencia) de la Ley
Federal de Telecomunicaciones; Transitorios Cuarto y Quinto, de la Ley Federal de Telecomunicaciones,
y Segundo, de la Ley Federal de Radio y Televisin (derogacin tcita de los reglamentos expedidos con
anterioridad por el Poder Ejecutivo y el plazo concedido para la emisin de nuevos); 79-A de la Ley
Federal de Radio y Televisin (acceso a los medios de comunicacin en materia de propaganda
electoral).
Las votaciones que se refieren al reconocimiento de validez contenido en el resolutivo Cuarto son las
siguientes:
34

Secretara General
a) Del artculo 9-A, primer prrafo, de la Ley Federal de Telecomunicaciones (creacin de la Comisin
Federal de Telecomunicaciones como rgano desconcentrado); mayora de ocho votos de los seores
Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Azuela Gitrn, Valls Hernndez,
Snchez Cordero de Garca Villegas, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia, en contra el seor Ministro
Gngora Pimentel.
b) Del artculo 21-A de la Ley Federal de Radio y Televisin (requisitos que deben cumplir los
permisionarios para operar una estacin de radiodifusin); mayora de ocho votos de los seores
Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Gngora Pimentel, Azuela Gitrn,
Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas y Presidente Ortiz Mayagoitia, en contra el seor
Ministro Silva Meza.
Las votaciones del reconocimiento de validez de los artculos 9-A, fraccin XVI, de la Ley Federal de
Telecomunicaciones (atribucin de la Comisin Federal de Telecomunicaciones, de manera exclusiva, de
las facultades que en materia de radio y televisin le confieren a la Secretara de Comunicaciones y
Transportes la Ley Federal de Radio y Televisin, los Tratados y Acuerdos Internacionales, las dems
leyes, reglamentos y cualesquiera otras disposiciones administrativas aplicables) y 16 de la Ley Federal
de Radio y Televisin en cuanto otorga a los concesionarios derechos al refrendo y preferencia sobre
terceros, a que se refiere el resolutivo Quinto; mayora de seis votos de los seores Ministros Aguirre
Anguiano, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Azuela Gitrn, Valls Hernndez y Presidente Ortiz
Mayagoitia, en contra los seores Ministros Gngora Pimentel, Snchez Cordero de Garca Villegas y
Silva Meza.
Las votaciones que se refieren al reconocimiento de validez contenido en el resolutivo Sexto son:
a) Del artculo 9-D de la Ley Federal de Telecomunicaciones (duracin del cargo de los Comisionados
por perodos de ocho aos renovables, por un solo perodo, y slo podrn ser removidos por causa grave
debidamente justificada); mayora de cinco votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Azuela
Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas y Presidente Ortiz Mayagoitia, en contra
los seores Ministros Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Gngora Pimentel y Silva Meza.
b) Del artculo 20, fraccin II, de la Ley Federal de Radio y Televisin (atribucin de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes para recabar informacin de otras autoridades o instancias, sin perjuicio
de las dems que consideren necesarias, para el cabal conocimiento de las caractersticas de cada
solicitud del solicitante y de su idoneidad para recibir el permiso de que se trata); mayora de cinco votos
de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Franco Gonzlez Salas, Azuela Gitrn, Valls Hernndez y
Presidente Ortiz Mayagoitia, en contra los seores Ministros Luna Ramos, Gngora Pimentel, Snchez
Cordero de Garca Villegas y Silva Meza.
La votacin de la declaracin de invalidez a que se refiere el resolutivo Sptimo, de los artculos
Segundo Transitorio, tercer prrafo, de la Ley Federal de Telecomunicaciones (inelegibilidad de los
integrantes de la anterior Comisin Federal de Telecomunicaciones para integrarla nuevamente), y 17-G,
en la porcin normativa que dice a travs de subasta pblica, 28 (solicitud de los concesionarios de
los servicios de radiodifusin para prestar servicios adicionales a travs de las bandas de frecuencias
concesionadas) y 28-A (atribucin de la Secretara de Comunicaciones y Transportes de emitir
disposiciones de carcter general a las que se sujetar la autorizacin para la prestacin de servicios
adicionales de telecomunicacin por parte de los concesionarios de radiodifusin) de la Ley Federal de
Radio y Televisin; unanimidad de nueve votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos,
Franco Gonzlez Salas, Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca
Villegas, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia.
Las votaciones de la declaracin de invalidez a que se refiere el resolutivo Octavo son las siguientes:
35

Secretara General
a) Del artculo 9-C, ltimo prrafo (facultad de objecin del Senado a los nombramientos de los
integrantes de la Comisin Federal de Telecomunicaciones) de la Ley Federal de Telecomunicaciones;
mayora de ocho votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas,
Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia, en contra
la seora Ministra Snchez Cordero de Garca Villegas.
b) Del artculo 16 de la Ley Federal de Radio y Televisin, en cuanto al trmino de 20 aos de las
concesiones; mayora de ocho votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Franco Gonzlez Salas,
Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas, Silva Meza y
Presidente Ortiz Mayagoitia, en contra la seora Ministra Luna Ramos.
c) Del artculo 16 de la Ley Federal de Radio y Televisin, en la porcin normativa que establece El
refrendo de las concesiones, salvo el caso de renuncia, no estar sujeto al procedimiento del artculo 17
de esta ley.; unanimidad de nueve votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco
Gonzlez Salas, Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca
Villegas, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia.
d) De los artculos 17-E, fraccin V, en la porcin normativa que dice solicitud depresentada a,
20, fraccin I, en la porcin normativa que dice cuando menos, fraccin II, primera parte, y fraccin
III, en la porcin normativa que dice a su juicio; mayora de ocho votos de los seores Ministros
Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Gngora Pimentel, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez
Cordero de Garca Villegas, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia, en contra el seor Ministro Aguirre
Anguiano.
La improcedencia de la accin de inconstitucionalidad respecto de la omisin legislativa denunciada a
que se refiere el resolutivo Noveno; mayora de cinco votos de los seores Ministros Luna Ramos, Franco
Gonzlez Salas, Azuela Gitrn, Valls Hernndez y Presidente Ortiz Mayagoitia, en contra los seores
Ministros Aguirre Anguiano, Gngora Pimentel, Snchez Cordero de Garca Villegas y Silva Meza.
Los seores Ministros de las minoras reservaron su derecho de formular, en su caso y oportunidad,
votos de minora o particulares.
Los seores Ministros de las unanimidades y de las mayoras reservaron su derecho de formular, en
su caso y oportunidad, votos concurrentes o aclaratorios.
No asisti el seor Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo, por licencia concedida.
En sesin pblica celebrada el lunes veintiuno de mayo de dos mil siete se calific de legal el
impedimento para conocer del asunto que hizo valer el seor Ministro Jos Ramn Cosso Daz, por
mayora de seis votos de los seores Ministros Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Gngora Pimentel,
Snchez Cordero de Garca Villegas, Silva Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia; los seores Ministros
Aguirre Anguiano, Azuela Gitrn y Valls Hernndez votaron en contra; no asisti a la sesin el seor
Ministro Gudio Pelayo, por licencia concedida.
En sesin privada de seis de agosto de dos mil siete se aprob el engrose por unanimidad de diez
votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Gngora
Pimentel, Gudio Pelayo, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Snchez Cordero de Garca Villegas, Silva
Meza y Presidente Ortiz Mayagoitia; no intervino el seor Ministro Cosso Daz por no haber participado en
la discusin y resolucin del asunto, por haberse calificado de legal el impedimento que plante.
Firman los seores Ministros Presidente y Ponente, con el Secretario General de Acuerdos, que
autoriza y da fe.- El Ministro Presidente, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.- Rbrica.- El Ministro Ponente,
36

Secretara General
Sergio Salvador Aguirre Anguiano.- Rbrica.- El Secretario General de Acuerdos, Jos Javier Aguilar
Domnguez.- Rbrica.
VOTOS particular y concurrentes que formula el seor Ministro Mariano Azuela Gitrn,
en la Accin de Inconstitucionalidad 26/2006, promovida por Senadores integrantes de la
Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la Unin, en contra del propio
Congreso y del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de octubre de 2007
37

Secretara General
ACLARACION de Sentencia en la Accin de Inconstitucionalidad 26/2006 promovida por

Senadores integrantes de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la
Unin, en contra del propio Congreso y del Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de octubre de 2007
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.- Secretara General de Acuerdos.
ACLARACION DE SENTENCIA EN LA ACCION DE
INCONSTITUCIONALIDAD 26/2006.
PROMOVENTES: SENADORES INTEGRANTES DE LA
QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA DEL
CONGRESO DE LA UNION.
PONENTE: MINISTRO SERGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO.
SECRETARIAS:
ANDREA ZAMBRANA CASTAEDA.

LOURDES FERRER MAC-GREGOR POISOT.
MARIA ESTELA FERRER MAC GREGOR POISOT.
Mxico, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
correspondiente al da veintitrs de agosto de dos mil siete.
VISTOS; Y RESULTANDO:
PRIMERO A QUINTO.- ..........
CONSIDERANDO
PRIMERO Y SEGUNDO.- ..........
TERCERO.- En virtud de lo mencionado con antelacin, procede corregir los errores destacados y
aclarar tanto el texto de la norma declarada parcialmente invlida, como el punto resolutivo octavo, que
debern regir la accin de inconstitucionalidad 26/2006, para quedar en los siguientes trminos:
a)
El artculo 16 de la Ley Federal de Radio y Televisin se leer de la siguiente forma:

Artculo 16.- Una concesin podr ser refrendada al mismo concesionario que
tendr preferencia sobre terceros.
b)
El punto resolutivo octavo, que quedar en los siguientes trminos:

OCTAVO.- Se declara la invalidez de los artculos 9-C, ltimo prrafo, de la Ley
Federal de Telecomunicaciones; y de la Ley Federal de Radio y Televisin: 16, en
cuanto al trmino de 20 aos de las concesiones y porcin normativa que
establece: El refrendo de las concesiones, salvo el caso de renuncia, no estar
sujeto al procedimiento del artculo 17 de esta ley.; 17-E, fraccin V, porcin
normativa que dice solicitud depresentada a; 20, fraccin I, porcin
normativa que dice cuando menos; fraccin II, primera parte, y fraccin III,
38

Secretara General
porcin normativa que dice a su juicio, conforme a lo expuesto en los

considerandos dcimo tercero, dcimo quinto y dcimo, respectivamente.
En consecuencia, se aclara oficiosamente la sentencia pronunciada por el Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin el da siete de junio de dos mil siete, en la accin de inconstitucionalidad 26/2006,
promovida por la minora de Senadores integrantes de la Quincuagsima Novena Legislatura del
Congreso de la Unin, para quedar en los trminos precisados en este considerando.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
UNICO.- Se aclaran el considerando dcimo octavo y el punto resolutivo octavo de la ejecutoria
pronunciada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin el da siete de junio de dos mil
siete, en la accin de inconstitucionalidad 26/2006, promovida por la minora de Senadores integrantes de
la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la Unin, para quedar en los trminos precisados
en el ltimo considerando de la presente aclaracin de sentencia.
Notifquese; con testimonio de la presente aclaracin, publquese en el Diario Oficial de la
Federacin y, en su oportunidad, archvese el toca.
As lo resolvi el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el que por unanimidad
de nueve votos de los seores Ministros Aguirre Anguiano, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas,
Gngora Pimentel, Gudio Pelayo, Azuela Gitrn, Valls Hernndez, Silva Meza y Presidente Ortiz
Mayagoitia. El seor Ministro Jos Ramn Cosso Daz lleg durante la sesin. La seora Ministra Olga
Snchez Cordero de Garca Villegas no asisti, por estar desempeando una comisin de carcter oficial.
Fue Ponente el Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano.
Firman los seores Ministros Presidente y Ponente, con el Secretario General de Acuerdos, que
autoriza y da fe.
El Ministro Presidente, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.- Rbrica.- El Ministro Ponente, Sergio
Salvador Aguirre Anguiano.- Rbrica.- El Secretario General de Acuerdos, Jos Javier Aguilar
Domnguez.- Rbrica.
LICENCIADO JOSE JAVIER AGUILAR DOMINGUEZ, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, CERTIFICA: Que esta fotocopia constante de diez
hojas, concuerda fiel y exactamente con su original que corresponde a la aclaracin de sentencia en la
accin de inconstitucionalidad 26/2006 promovida por Senadores integrantes de la Quincuagsima
Novena Legislatura del Congreso de la Unin, en contra del propio Congreso y del Presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Se certifica para su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, en cumplimiento de lo ordenado en la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin dictada en la Sesin Pblica celebrada el veintitrs de agosto ltimo.- Mxico, Distrito Federal, a
tres de septiembre de dos mil siete.- Conste.- Rbrica.
39

Secretara General
VOTO concurrente formulado por el seor ministro Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas en la Accin de Inconstitucionalidad 26/2006, promovida por Senadores
integrantes de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la Unin, en contra
del propio Congreso y del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de septiembre de 2008
VOTOS particulares que formula la seora Ministra Olga Snchez Cordero de Garca
Villegas en la Accin de Inconstitucionalidad 26/2006, promovida por Senadores
integrantes de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la Unin, en contra
del propio Congreso y del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de septiembre de 2008
40

Secretara General
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal

de Telecomunicaciones.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de febrero de 2009
Artculo nico. Se reforman los artculos 52; 64, fraccin XV y se adicionan una fraccin XIII,
recorrindose la actual XIII para pasar a ser XIV al artculo 7; un inciso D a la fraccin I, recorrindose el
actual D para pasar a ser E, al artculo 16; las fracciones XI, XII, XIII, XIV y XV al artculo 44; una fraccin
XVI, recorrindose la actual XVI para pasar a ser XVII al artculo 64 y una fraccin VI al apartado A del
artculo 71 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para quedar como sigue:
.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a los 60 das siguientes al da de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- La Comisin Federal de Telecomunicaciones elaborar el proyecto de reglamento que
deber emitir el Ejecutivo Federal en un plazo no mayor a 60 das contados a partir de la entrada en vigor
del presente Decreto.
TERCERO.- La Comisin Federal de Telecomunicaciones deber expedir en un plazo no mayor a
treinta das contados a partir de la publicacin del presente Decreto, aquellas disposiciones
administrativas para reglamentar el registro de usuarios de telefona, as como la actualizacin de datos
personales y registros fehacientes de identificacin y ubicacin de los usuarios que contratan telefona en
cualquiera de sus modalidades.
CUARTO.- Se deroga.
Artculo derogado DOF 17-04-2012
QUINTO.- Se deroga.
Artculo derogado DOF 17-04-2012
SEXTO.- Los concesionarios debern realizar campaas y programas informativos a sus clientes o
usuarios para incentivar la obligacin de denunciar en forma inmediata el robo o extravo de sus equipos
celulares o chips inteligentes, para prevenir cualquier uso indebido de las lneas, as como en los casos
que se trate de venta o cesin de una lnea telefnica.
SPTIMO.- El Congreso de la Unin realizar las reformas y adiciones correspondientes a los
artculos 366, 390 y dems relativos del Cdigo Penal Federal, en un plazo no mayor a 180 das a partir
de la publicacin del presente decreto.
Mxico, D.F., a 9 de diciembre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen.
Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Maria del Carmen Pinete Vargas, Secretaria.- Sen.
Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cinco de febrero de
dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic.
Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.
41

Secretara General
DECRETO por el que se expide la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en
Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, del Cdigo Penal Federal,
de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, de la Ley de la Polica Federal, de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2010
ARTCULO SPTIMO. Se reforman las fracciones XIV y XV y se adiciona una fraccin XVI, al artculo
44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para quedar como sigue:
.
ARTCULOS TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor a los noventa das de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. Los procedimientos penales iniciados antes de la entrada en vigor del presente Decreto en
materia de delitos previstos en el mismo se seguirn tramitando hasta su conclusin conforme a las
disposiciones vigentes al momento de la comisin de los hechos que les dieron origen. Lo mismo se
observar respecto de la ejecucin de las penas correspondientes.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
Cuarto. La implementacin del presente Decreto ser con cargo a los respectivos presupuestos
aprobados a las instancias de los tres rdenes de gobierno obligados a cumplir con lo establecido en el
presente.
Quinto. Las disposiciones relativas a los delitos de secuestro previstas tanto en el Cdigo Penal
Federal como en los Cdigos Penales locales vigentes hasta la entrada en vigor el presente Decreto
seguirn aplicndose por los hechos realizados durante su vigencia. Asimismo, dichos preceptos seguirn
aplicndose a las personas procesadas o sentenciadas por los delitos previstos y sancionados por los
mismos artculos.
Sexto. El Procurador General de la Repblica y los Procuradores Generales de Justicia de los Estados
y del Distrito Federal, tendrn un ao contado a partir de la publicacin de este Decreto en el Diario Oficial
de la Federacin, para expedir las disposiciones administrativas correspondientes en materia de
proteccin de personas en los trminos que seala la presente Ley, sin menoscabo de las medidas de
proteccin que otorguen previamente.
Sptimo. El Consejo Nacional de Seguridad Pblica y la Conferencia Nacional de Procuracin de
Justicia, debern elaborar un Programa Nacional para prevenir, perseguir y sancionar las conductas
previstas en el presente ordenamiento, independientemente del programa de cada entidad en particular,
teniendo un plazo de seis meses, contados a partir de la publicacin de este Decreto en el Diario Oficial
de la Federacin.
Octavo. La reforma a la fraccin XIV del artculo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones entrar
en vigor al da siguiente de la publicacin del Decreto respecto de los usuarios de telefona mvil en
cualquiera de sus modalidades adquiridas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto y,
42

Secretara General
respecto de los nuevos usuarios de telefona mvil, en trminos del artculo transitorio cuarto del decreto
de reformas a dicha ley, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de febrero de 2009.
Noveno. El Instituto Federal de Defensora Pblica del Poder Judicial de la Federacin, en el mbito
de su competencia, establecer las reas especializadas en defensa de vctimas del secuestro, en los
trminos de lo dispuesto en la ley de la materia.
Dcimo. Para el establecimiento y organizacin de las unidades especializadas contra el secuestro a
que se refiere esta Ley, las entidades federativas dispondrn de los recursos del Fondo de Apoyo a la
Seguridad Pblica que respectivamente hayan recibido.
Dcimo Primero. El H. Congreso de la Unin podr facultar a las vctimas u ofendidos por los delitos
previstos en la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria
del artculo 73 fraccin XXI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para ejercer el
derecho respecto al ejercicio de la accin penal ante la autoridad judicial por el delito de secuestro, en la
ley de la materia que al efecto se expida.
Dcimo Segundo. En un plazo de ciento ochenta das contados a partir de la entrada en vigor de esta
Ley se realizarn las adecuaciones necesarias a las disposiciones aplicables para que los recursos que
correspondan sean destinados al Fondo a que se refiere el artculo 38 de la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Mxico, D. F., a 7 de octubre de 2010.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Jorge
Carlos Ramrez Marn, Presidente.- Sen. Martha Leticia Sosa Govea, Secretaria.- Dip. Mara de Jess
Aguirre Maldonado, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a 29 de noviembre de
2010.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jos Francisco
Blake Mora.- Rbrica.
43

Secretara General
DECRETO por el que se reforma la fraccin III del artculo 10 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de enero de 2012
Artculo nico. Se reforma la fraccin III del artculo 10 de la Ley Federal de Telecomunicaciones,
para quedar como sigue:
.
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. La Secretara en un plazo no mayor a 90 das naturales, contados a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto, implementar todas y cada una de las acciones y medidas tcnicas y
operativas que resulten necesarias para realizar la asignacin directa del espectro para uso oficial a los
organismos autnomos constitucionales y a los concesionarios de servicios pblicos.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como las autoridades correspondientes, fijarn en un
plazo no mayor a 60 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, el monto
de la contraprestacin que los concesionarios de servicios pblicos deban pagar al Estado por la
asignacin del Espectro de Uso Oficial de conformidad a las leyes de la materia.
Tercero. Los concesionarios de servicios pblicos debern acreditar 30 das naturales antes de la
fecha en que les sean asignadas las frecuencias para uso oficial, ante la Direccin General de Poltica de
Telecomunicaciones y de Radiodifusin, de la Secretara, la necesidad de contar con el uso de esas
frecuencias, para la operacin y seguridad del servicio que prestan, con la documentacin que resulte
idnea de acuerdo a los criterios elaborados para tal efecto por dicha dependencia y debern de pagar la
contraprestacin por la asignacin de dichas frecuencias en el plazo que tenga a bien determinar las
autoridades correspondientes.
Mxico, D.F., a 8 de diciembre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Emilio
Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria.- Dip. Guadalupe
Prez Domnguez, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de enero de dos
mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
44

Secretara General
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del

Cdigo Federal de Procedimientos Penales, del Cdigo Penal Federal, de la Ley Federal
de Telecomunicaciones, de la Ley que Establece las Normas Mnimas sobre
Readaptacin Social de Sentenciados y de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2012
ARTCULO TERCERO.- Se reforman el inciso D de la fraccin I del artculo 16; las fracciones XIV, XV
y actual XVI del articulo 44; el artculo 52, y la fraccin VI del apartado A del articulo 71; se derogan la
fraccin XIII del artculo 7; la fraccin XI del artculo 44; la fraccin XVI del articulo 64 y los artculos
CUARTO y QUINTO transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Ley Federal de Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de febrero de
2009; se adicionan una fraccin XVII al artculo 3; una fraccin XIV, recorrindose en su orden la vigente
para quedar como fraccin XV, al artculo 7; una Seccin VIII, denominada De la Obligacin de colaborar
con la justicia, al Captulo III; un artculo 40 BIS; una fraccin XVI, pasando la actual a ser fraccin XVIII,
XVII, XIX y XX al artculo 44, todos de la Ley Federal de Telecomunicaciones, para quedar como sigue:
.
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
Artculo Segundo.- La Secretara de Gobernacin y la Comisin Federal de Telecomunicaciones
remitirn al Congreso de la Unin, un informe sobre el uso de los datos contenidos en el Registro
Nacional de Usuarios de Telefona Mvil y sobre las medidas destinadas a garantizar su debido resguardo
y eventual cancelacin, dentro de los quince das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto.
Artculo Tercero.- La disposicin contenida en la fraccin XVI del artculo 44 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones entrar en vigor a los 60 das de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
del presente Decreto.
Artculo Cuarto.- Los concesionarios y permisionarios de redes pblicas de telecomunicaciones
contarn con doce meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para realizar las
actualizaciones tecnolgicas que garanticen una mayor precisin en la localizacin geogrfica, en tiempo
real, de los equipos de comunicacin mvil asociados a una lnea, sin que este plazo permita desatender
las obligaciones de localizacin geogrfica con el equipo disponible.
.
Mxico, D.F., a 1 de marzo de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Guadalupe
Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Arturo Herviz Reyes, Secretario.- Dip. Guadalupe Prez
Domnguez, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de abril de
dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro
Alfonso Poir Romero.- Rbrica.
45

Secretara General
DECRETO por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo 60 de la Ley Federal de

Telecomunicaciones.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de enero de 2013
Artculo nico. Se adiciona un segundo prrafo al artculo 60 de la Ley Federal de

Telecomunicaciones, para quedar como sigue:
.
Transitorios
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor a los 90 das siguientes de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
Segundo.- Los operadores de redes pblicas de Telecomunicaciones realizarn las adecuaciones
necesarias a sus sistemas de facturacin e infraestructura y elaborarn los planes y tarifas considerando
el segundo como criterio de medicin y cobro, de igual forma, registrarn la tarifa de cobro por segundo,
previo a su puesta en vigor, de acuerdo con lo sealado en los artculos 61 y 64, fraccin VIII de la Ley
Federal de Telecomunicaciones.
Mxico, D. F., a 18 de diciembre de 2012.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip.
Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Javier Orozco
Gmez, Secretario.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a siete de enero de dos
mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.
46

Ley Federal de Telecomunicaciones Mx141es

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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 16-01-2013