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La
buena
enseanza
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En Chile,
la evaluacin
docente ha
permitido mejorar
considerablemente
el marco para la
buena enseanza
TABLA 1
Marcos de desempeo docente
Pas
Documento
Referencia
Australia
Estados
Unidos
Danielson (2013)
Chile
Per
Referentes internacionales
y tericos sobre el desarrollo
de marcos de la buena enseanza
Mxico
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Cada uno de los criterios tiene, a su vez, una serie de indicadores o descriptores que ilustran las competencias que se pueden alcanzar (Assal
y Pavez, 2008).
En Australia, el sistema de evaluacin se sustenta en un marco terico
slido y configurado por elementos que funcionan coordinadamente
entre los procesos de evaluacin y los de formacin, para favorecer el
desarrollo profesional de los docentes. La enseanza efectiva est definida por los Estndares Profesionales Nacionales Docentes, que describen lo que los docentes deben saber, lo que deben ser capaces de
hacer y cmo deben conducirse en cuatro etapas de su carrera profesional, iniciando con una autoevaluacin de carcter diagnstico y tres
etapas de evaluacin, dos con funciones formativas y una asociada a
un proceso de certificacin (James, 2013). Adicionalmente, el modelo
considera que todas las escuelas son diferentes y necesitan responder
a sus contextos particulares y sus historias, y tiene un carcter sistmico que involucra tambin al director de la escuela, con lo que se busca
aumentar las probabilidades de mejorar la calidad.
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A partir de esta normatividad se ha impulsado una serie de procesos importantes que buscan mejorar la calidad de la
educacin, entre los que destaca la creacin de los Perfiles, Parmetros e Indicadores (PPI ) como la base de una poltica
integral de desarrollo docente. La LGSPD
hace referencia al Marco General de una
Educacin de Calidad y lo define como el
conjunto de perfiles, parmetros e indicadores que se establecen a fin de servir como referentes para los concursos
de oposicin y la evaluacin obligatoria
para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio,
con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la
educacin (LGSPD , artculo 14). La misma ley confiere atribuciones al Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE ) en materia del Servicio Profesional Docente, en la definicin de los
procesos de evaluacin a que se refiere
la propia ley, entre los cuales se seala
que autorizar los parmetros e indicadores definidos en los perfiles que define
la Secretara de Educacin Pblica (SEP )
para el Ingreso, la Promocin, el Reconocimiento y la Permanencia, as como las
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Los planes y programas de estudio de preescolar y primaria comprenden cuatro campos formativos: el lenguaje y la comunicacin; el pensamiento matemtico; la exploracin y la comprensin del mundo
natural y social, y el desarrollo personal y para la convivencia. Los tres
primeros estn orientados a fomentar el aprendizaje de las habilidades y
el progreso intelectual bsico de los nios, y el cuarto est enfocado
al desarrollo actitudinal, la expresin artstica y la estimulacin de sus
habilidades motrices y perceptivas para propiciar la salud y el mejoramiento de su vigor fsico (SEP , 2011).
Por otro lado, dado que en secundaria inicia la profundizacin en la especializacin intelectual de los alumnos, que continuar en educacin
media superior y superior, mltiples docentes se encargan de asignaturas especficas en cada grupo, excepto en la modalidad de telesecundaria y telebachillerato (INEE , 2015).
Otro aspecto que sostiene la idea de los perfiles especficos es el reconocimiento de las distintas subpoblaciones objetivo, sus dinmicas
demogrficas y sociales, y las de sus asentamientos en el territorio nacional. El INEE ha documentado el acelerado crecimiento poblacional
y la ruta de desarrollo que sigui el Estado mexicano en su transformacin de una sociedad predominantemente rural a una moderna y urbana que convive con poblaciones rurales e indgenas, importantes aun
por su tamao y aporte cultural. Adems de la configuracin de ciudades medias y grandes, existe un gran nmero de pequeas localidades
rurales marginadas y dispersas. Estas ruralidad, diversidad cultural y
dispersin poblacional siguen siendo grandes retos para el quehacer
educativo del Estado mexicano (INEE , 2013).
Cada perfil est organizado en cinco dimensiones compuestas por parmetros 2 e indicadores que concretan la actuacin de los docentes de
cada nivel y modalidad educativos, y del personal que cumple con otras
funciones importantes para el funcionamiento del Sistema Educativo
Nacional. En la tabla 2 se presentan las cinco dimensiones que integran
los parmetros e indicadores de los perfiles de la educacin bsica y los
de la media superior publicados recientemente por la SEP (2015). En el
caso de la educacin bsica, todos los perfiles especficos comparten
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Fuente: Elaboracin propia a partir de Perfil, Parmetros e Indicadores de Desempeo para Docentes
y Tcnicos Docentes en la educacin bsica, y en la educacin media superior (SEP , 2015).
Como puede observarse, en los perfiles de educacin bsica las dimensiones pueden clasificarse en trminos de conocimientos profesionales, planteados en la dimensin 1, prcticas profesionales
principalmente recogidas en la dimensin 2, y compromiso profesional que alude a sus responsabilidades profesionales en tres mbitos
recogidos en las otras tres dimensiones. Esta forma de organizacin
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es semejante a la del marco de desempeo de Australia, con la diferencia de que en Mxico las responsabilidades profesionales se
desglosan en tres dimensiones: una referida al propio desarrollo profesional, otra a las responsabilidades ticas y legales de la profesin,
y la tercera al compromiso de vinculacin con la comunidad en la que
se encuentra la escuela.
Los perfiles de la educacin media superior en Mxico son diferentes a los de la educacin bsica, principalmente en la organizacin
de sus dimensiones, lo cual obedece en gran medida a las diferencias ya expresadas de propsitos y caractersticas propias del nivel.
Los perfiles hasta ahora desarrollados en nuestro pas contribuyen a
traducir los grandes ideales educativos en acciones concretas a travs
de los parmetros e indicadores. A partir de ellos puede identificarse
cules son las prioridades que se tienen en materia de formacin en
cada nivel y modalidad educativa. Por ejemplo, se espera que el docente domine los contenidos, enfoques y propsitos del nivel en que
se desempea; tambin se enfatiza el conocimiento del docente sobre las caractersticas de sus alumnos, sus aptitudes, intereses y necesidades especficas. Otro elemento fundamental est relacionado
con que el profesor conozca y considere los factores que inciden en
el aprendizaje de los alumnos, como la familia, la sociedad y la cultura
en que se desarrollan.
Asimismo, la formacin docente como aspecto central de su profesin est presente en los ppi. Se determina que un buen docente
es aquel que conoce las oportunidades y fortalezas de su prctica,
que se forma continuamente para mejorarla de manera individual y
mediante la colaboracin con otros profesionales de la educacin,
y que transforma los nuevos aprendizajes en estrategias de enseanza cada vez ms eficaces. Se apela a que el docente emplee un
modelo de evaluacin formativa que permita detectar las necesidades educativas de los alumnos para atenderlas oportunamente.
Destacan tambin los componentes relacionados con conocer, poseer y respetar los principios ticos y legales de la profesin, as como
practicar e impulsar actitudes ticas en nios y jvenes. Con esto se
busca promover valores como la inclusin, el respeto mutuo, el compromiso, la colaboracin, la solidaridad y la equidad de gnero. Cabe
mencionar que la inclusin se retoma en las diversas dimensiones de
todos los perfiles. Esto no slo explica la importancia que se le otorga
a la diversidad cultural en nuestro pas, sino que refleja la necesidad
de fomentar la inclusin frente a los altos niveles de exclusin y
las desigualdades educativas, y de construir una sociedad ms justa,
democrtica y solidaria.
Un aspecto destacado de los ppi, principalmente de educacin bsica, es que promueven la colaboracin del docente en la gestin
escolar para resolver las contingencias de manera conjunta con los
dems miembros de la comunidad escolar, as como las relaciones de
colaboracin y dilogo con las familias y otras instituciones distintas a su escuela para coordinar esfuerzos y apoyar el proceso
educativo.
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Como se ha explicado a lo largo del presente artculo, el marco de la buena enseanza es una construccin social que requiere de una amplia participacin
de los propios profesores que viven y trabajan en las
diversas regiones de un pas. Es fundamental que los
perfiles sean analizados en el interior de las escuelas,
en grupos colegiados, para lograr un terreno frtil en
el que docentes, tutores, directores, supervisores,
asesores tcnico-pedaggicos y autoridades educativas concilien intereses y establezcan prioridades en
favor de la formacin de los nios y jvenes de nuestro pas. Si se producen estos espacios de reflexin
ser posible recoger las mltiples particularidades
de cada contexto escolar enriqueciendo los perfiles a
partir de la experiencia y la reflexin que se produzcan
en las escuelas.
En el inee se han validado todos los ppi y se valoran las
posibilidades de impactar positivamente en las prcticas docentes en Mxico a travs de un uso adecuado; tambin se reconoce que es necesario establecer
un mecanismo de retroalimentacin permanente
para recoger las observaciones de los actores involucrados, de los expertos y especialistas en el tema, y
de la sociedad en general. Es importante que el marco de calidad planteado en Mxico a travs de los ppi
permita equiparar las expectativas de la sociedad y de
los docentes con respecto a las labores que realizan,
que promueva la reflexin docente sobre su propio
desempeo, generando mayor respeto y legitimidad
social hacia la profesin, y que oriente la puesta en
marcha de polticas de formacin, evaluacin, reconocimiento profesional y mejora de las condiciones
de trabajo docente.
En un enfoque sistmico, los perfiles constituyen el
primer paso en la construccin de prcticas de evaluacin y formacin de docentes y directivos orientadas a
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Referencias
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del desempeo docente chileno: principales tensiones y desafos. Revista Iberoamericana de
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