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\. Introduo
A reforma administrativa do Estado brasileiro na segunda metade
da dcada de 1990 deixou marcas profundas sobre a estrutura e modo
de atuao da Adm inistrao Pblica desde ento. Mais do que isso,
e com o no poderia ser diferente, lanou ao direito administrativo
uma srie de desafios, relacionados ao novo perfil de Estado geslado,
pela interrelaode modelos distintos de regulao jurdica, como o
caso da influncia norte-am ericana das agncias independentes, iden
tificadas no Brasil sob as espcies de agncias reguladoras e agncias
executivas. Promoveu, ainda, o estreitamento de laos entre os rgos
e entes da Administrao e as aes organizadas da sociedade civil,
ampliando sensivelmente os modos de colaborao dos particulares
nareas reservadas atuao propriamente estatal.
A s c r ti c a s r e i t e r a d a s a o E s ta d o e a o m o d e lo d e A d m i n i s t r a o
P b lic a b ra s ile ir o s s o , e m g e r a l, ju s t a s , e r e m o n ta m a r a z e s h is t r ic a s
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Cap. 1
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12. Para a distino entre a agenda institu cion al da Administrao Pblica ligada a com prom issos permanentes e estveis - e sua agenda conjuntural
- firmada no tempo ou em relao a certos temas que se esgotam em si -
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Cap. 1
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Cap. I
31. Dl PIETRO , Maria Sylvia Zandla. D ireito administrativo. 20. cd. So Paulo:
Atlas, 2 0 0 7 , p. 75. Da mesma forma, Para unia viso crtica tio princpio
da eficincia, em vista da falta de critrios para sua aferio e, com isso, a
adoo de frmulas prprias da iniciativa privada, com vista privatizao
do espao pblico: LEAL, Rogrio Gesta. Consideraes preliminares so
bre o direito administrativo brasileiro contemporneo e. seus prcssupos'os
informativos. Revista de Direito A dministrativo e Constitucional, n .l 1. elo
Horizonte: Frum, jan.-m ar 2 0 0 3 , p. 55.
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Cap. 1
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Cap. 1 - Kstaoo
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51. Refere ainda Chevallier, indicando o cam inho das sucessivas reformas
da administrao pblica francesa, as figuras tema do administrado-ator
(adnimis(r<*-acteur), com poder dc interveno no mercado de servios
pblicos e ressaltando o lema da participao, nos anos 1960, e do administrado-paricipe (adm inistr-pertenaire), capaz de estabelecer nveis de
inierlocuo dos servios , ressaltando o tema da transparncia, nos anos
1970. CHEVALLIER, Jacques. Science administrative, p. 438 -4 3 9
52 Idem, p. 439 et seq.
*53 MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Mutaes dc direito pblico, p 237.
Cap. 1
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