Qu es la competitividad?

Segn el documento CONPES 3439 de 2006, la competitividad de una nacin

se define como: el grado en el que un pas puede producir bienes y servicios
capaces de competir exitosamente en mercados globalizados y a la vez
mejorar las condiciones de ingreso y calidad de vida de su poblacin. La
competitividad es el resultado de la interaccin de mltiples factores
relacionados con las condiciones que enfrenta la actividad empresarial y que
condicionan su desempeo, tales como infraestructura, recursos humanos,
ciencia y tecnologa, instituciones, entorno macroeconmico, y productividad
Quines somos?
El Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacin (SNCeI) es
el conjunto de leyes, polticas, estrategias, metodologas, tcnicas y
mecanismos, que implica la gestin de recursos humanos, materiales y
financieros de las entidades de la administracin pblica en coordinacin con
los del sector privado, as como las entidades del Estado responsables de la
poltica y de la accin en los temas relacionados con la poltica competitividad,
productividad e innovacin
Antecedentes institucionales
Por medio del Decreto 2828 de agosto de 2006, en desarrollo de las
recomendaciones del Conpes 3439 de 2006, se cre el Sistema Administrativo
Nacional de Competitividad (SNC), entendido como el conjunto de
orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones
pblicas y privadas que prevn y promueven la puesta en marcha de una
poltica de productividad y competitividad.
Este Sistema surgi con el objetivo coordinar las actividades que realizan las
instancias pblicas y privadas relacionadas con la formulacin, ejecucin y
seguimiento de las polticas necesarias para fortalecer la posicin competitiva
del pas en los mercados interno y externo.
El Decreto defini que el Sistema estara dirigido por la Presidencia de la
Repblica, y apoyado por la Comisin Nacional de Competitividad (CNC), que
sera el mximo organismo asesor del Gobierno Nacional y concertacin entre
este, las entidades territoriales, el sector privado, la academia y la sociedad
civil en temas relacionados con la productividad y competitividad del pas y de
sus regiones, con el fin de promover el desarrollo econmico.
Este decreto fue posteriormente modificado por el decreto 1475 de mayo de
2008, que defini que la Secretara Tcnica de la Comisin, sera una instancia
mixta conformada por el Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, y el Consejo Privado de Competitividad.

Adicionalmente, defini que ese Ministerio, con el apoyo de Confecmaras,

ejercera la coordinacin de las Comisiones Regionales de Competitividad.
Posteriormente, el Decreto 1500 de 2012, redefini y reorganiz el SNC,
definiendo que se denominar Sistema Administrativo Nacional de
Competitividad e Innovacin (SNCeI) cuya finalidad es poner en marcha
polticas concertadas en materia de competitividad, productividad e
innovacin. Los rganos que hacen parte del SNCeI son los siguientes:
1.

Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin.

Es el rgano asesor del Gobierno Nacional y de concertacin entre ste, las
entidades territoriales y la sociedad civil en temas relacionados con la
productividad y competitividad del pas y de sus regiones, con el fin de
promover el desarrollo econmico.
2.
Comisiones Regionales de Competitividad.
Son rganos que coordinan y articulan al interior del departamento los
principales actores de los sectores pblico y privado, en temas de
competitividad, productividad e innovacin.
3.
Instancia de coordinacin nacional de las Comisiones Regionales de
Competitividad.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en representacin del sector
pblico del orden nacional coordinar y har, seguimiento a las Comisiones
Regionales de Competitividad, con el apoyo de la Confederacin Colombiana
de Cmaras de Comercio (Confecmaras).
De igual forma, el Decreto 1500 de 2012 estableci que El Comit Ejecutivo
del SNCeI sera el rgano de coordinacin y direccin de la Comisin Nacional
de Competitividad e Innovacin.
Adicionalmente, los Comits Tcnicos tendran como funcin preparar los
diferentes documentos de carcter tcnico y poltico que requieran los
miembros del Comit Ejecutivo para la coordinacin y direccin de la Comisin
Nacional de Competitividad e Innovacin.
Posteriormente, el Decreto 1649 de 2014 estableci que la Consejera
Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacin sera la responsable
de coordinar y articular todas las actividades del Sistema Nacional de
Competitividad e Innovacin.

Consejera Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacin

La Consejera Presidencial del Sistema de Competitividad e
Innovacin - creada mediante Decreto 1649 de 2014 es la responsable de
coordinar y articular todas las actividades del Sistema Nacional de
Competitividad e Innovacin con el fin de generar mecanismos de concertacin
y coordinacin entre las entidades del gobierno y el sector privado que
promueven la puesta en marcha de polticas y programas de Competitividad e
Innovacin para el desarrollo del pas 2015-2018. De igual forma, es la
encargada de realizar el seguimiento a las diferentes entidades e instituciones
responsables de las iniciativas centrales de la Agenda Nacional de
Competitividad e Innovacin.
Entre sus funciones se encuentran (Artculo 21. Decreto Nmero 1649 De
2014):
1.

Apoyar y asesorar al Ministro Consejero para el Gobierno y el Sector

Privado en materia de competitividad, y recomendar mecanismos de
concertacin y coordinacin entre las entidades pblicas y privadas que
cumplan estas funciones.

2.

Realizar el seguimiento a las diferentes entidades e instituciones

responsables de las iniciativas centrales de la Agenda Nacional de
Competitividad.

3.

Asesorar al Ministro Consejero para el Gobierno y el Sector Privado en

materia de ciencia, tecnologa e innovacin, y recomendar mecanismos de
coordinacin entre las entidades pblicas y privadas que cumplan estas
funciones.

4.

Rendir los informes que le sean solicitados y presentar recomendaciones

para la implementacin de las polticas en materia de competitividad.

5.

Las dems que le correspondan de acuerdo con la naturaleza de la

dependencia y las que le sean asignadas por el Presidente de la Repblica
Antecedentes institucionales
En el ao 2005, por medio del Decreto 1616, se cre la Consejera para la
Competitividad, con el objetivo de asesorar al Gobierno Nacional en los temas
relacionados con cooperacin multilateral y apoyar al Gobierno en el diseo de
programas para hacer ms competitivo al pas.
Posteriormente, a travs del Decreto 3015 del 11 de agosto de 2010, el
Gobierno Nacional cre la Alta Consejeras Presidencial para la Gestin Pblica
y Privada, que tena como funcin asesorar al Presidente de la Repblica en
materia de ciencia, tecnologa e innovacin, asesorar en materia de
competitividad y promocin de la inversin extranjera en el pas, y recomendar
mecanismos de concertacin entre las entidades pblicas y privadas que
cumplan estas funciones
Luego, por medio del Decreto 2612 de 2013, se suprimi la Alta Consejera
Presidencial para la Gestin Pblica y Privada, y se cre la Alta Consejera
Presidencial para la Competitividad y Proyectos Estratgicos, que tena como
objetivo asesorar en materia de competitividad, y recomendar mecanismos de
concertacin y coordinacin entre las entidades pblicas y privadas que
cumplan estas funciones. Adicionalmente, realizar el seguimiento a las
diferentes entidades e instituciones responsables de las iniciativas centrales de
la Agenda Nacional de Competitividad.
Finalmente, por medio del Decreto Nmero 1649 de 2014, se cre La
Consejera Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacin.
Consejero Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacin
JAIME BUENO MIRANDA
Jaime Bueno Miranda naci en Pasto. Adelant sus estudios primarios y
secundarios en el Colegio San Bartolom La Merced, de Bogot.
Es economista de la Universidad Javeriana de Bogot e hizo sus estudios de
estudios de maestra en Economa en Syracuse University (Nueva York), y de

Finanzas Pblicas, en Harvard University (ITP Law School). Tambin tom cursos
de Liderazgo Gerencial en KPMG Burgenstock y Montreux, en Suiza, y de
Negociacin en Harvard University.
Su experiencia profesional comenz en el Departamento de Anlisis Econmico
de la Asociacin Bancaria de Colombia.
Bueno Miranda fue subjefe de la Oficina Econmica Asesora del Ministro de
Hacienda y Crdito Pblico, donde posteriormente ocup la jefatura. Ms
adelante fue designado Director General de Impuestos Nacionales, y -al
concluir sus estudios de especializacin en Harvard University- se vincul con
la firma consultora Deloitte, de la que fue presidente por varios aos.
Posteriormente, asumi la presidencia de la firma consultora KPMG,
responsabilidad que ejerci por 23 aos. Durante los ltimos seis aos fue
consejero externo de esa organizacin y ha liderado para Colombia la Iniciativa
Global ACI Advisory Board.
Bueno Miranda tambin ha integrado entidades de los sectores pblico y
privado, como: el Consejo Privado de Competitividad (CPC), la Asociacin
Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), el Instituto Colombiano de
Administracin (Incolda), el Consejo de Empresas Norteamericanas, la Cmara
de Comercio Colombo-Americana, la Cmara de Comercio de Bogot, el Foro de
Presidentes de la Cmara de Comercio de Bogot y el Programa de Mentores
Inversionistas de la misma entidad.
En cuanto a la docencia fue por varios aos profesor de ctedra de
Macroeconoma o Finanzas Pblicas en las Facultades de Economa de las
Universidades Javeriana y Andes, de Bogot, y de Economa en la Facultad de
Derecho de la Universidad Javeriana. As mismo, ha estado vinculado al
Programa ConsultAndes de la Facultad de Administracin de la Universidad de
los Andes.
Igualmente, fue coeditor de los libros: La Estructura Fiscal Colombiana y Juntas
Directivas de Alto Valor: Gua Prctica, y tambin por varios aos escribi
columnas de opinin en el diario El Tiempo

Equipo de trabajo

JAIME BUENO MIRANDA

Consejero Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacin
Tel. (57 1) 562 9300, Ext. 3591
Anglica Santodomingo Pulido
Asesora
angelicasantodomingo@presidencia.gov.co

Neyibia Cuellar Cuellar

Asesora
neyibiacuellar@presidencia.gov.co
Eliana Rodrguez Madero
Profesional
elianarodriguez@presidencia.gov.co
Angela Cetina Rodrguez
angelacetina@presidencia.gov.co
Consejo Privado de Competitividad (CPC)
Es una organizacin privada sin nimo de lucro, creada en el ao 2006 por un
grupo de empresarios y universidades que buscaban proponer e impulsar
iniciativas y estrategias para mejorar significativamente la competitividad del
pas. El CPC acta como articulador e interlocutor entre el sector pblico, el
sector privado, la academia y otras organizaciones interesadas en la promocin
de la competitividad y productividad.
Actualmente, el CPC est constituido por ms de 30 empresas nacionales y
multinacionales, que pertenecen a diferentes sectores de la economa nacional
y con presencia en varias regiones del pas. Entre ellas se encuentran la ANDI,
la SAC, Confecmaras, cuatro universidades, y un grupo de destacadas
personalidades, quienes han sido invitados especialmente para enriquecer la
gestin del CPC.
Misin
Contribuir, con una perspectiva de largo plazo de sector privado, a mejorar
significativamente la competitividad del pas mediante la promocin, el diseo
y la formulacin de polticas pblicas en un marco de alianzas pblico-privadas,
que involucren al gobierno, las empresas, las universidades, los gremios y otras
organizaciones de la sociedad, y que contribuyan a aumentar el nivel de
riqueza y el bienestar de la poblacin.
Visin
En 2032 Colombia ser uno de los tres pases ms competitivos de Amrica
Latina y tendr un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un
pas de ingresos medios altos, a travs de una economa exportadora de bienes
y servicios de alto valor agregado e innovacin, con un Ambiente de negocios
que incentive la inversin local y extranjera, propicie la convergencia regional,
mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca
sustancialmente los niveles de pobreza.

Visin CPC:
1.

Haber contribuido de forma significativa a lograr la Visin de Pas para

2032.

2.

Posicionar el concepto de competitividad, en trminos de mejoras de

productividad en trminos prcticos, es equivalente a competitividad.

3.

Ser un articulador y referente obligado para el sector privado, el

gobierno, las universidades y los organismos multilaterales en temas de
competitividad y en la definicin de polticas pblicas que la promuevan.
Construir y consolidar el Sistema Nacional de Competitividad y su
institucionalidad
El rol del CPC dentro del Sistema Nacional de Competitividad
El Gobierno nacional en el ao 2006 cre el Sistema Nacional de
Competitividad (SNC), hoy de Competitividad e Innovacin (SNCeI), con el fin
de integrar formal y coherentemente los esfuerzos de las instituciones y dems
actores relacionados con la formulacin, ejecucin y seguimiento de las
polticas que afectan la competitividad del pas. Para ello se cre la Comisin
Nacional de Competitividad (CNC) encabezada por el Presidente de la
Repblica y su Comit Ejecutivo, este ltimo conformado por la Alta Consejera
Presidencial para la Gestin Pblica y Privada quien es la encargada de la
coordinacin del Sistema, el Departamento Nacional de Planeacin, el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Colciencias, en representacin del
gobierno nacional y el Consejo Privado de Competitividad y Confecmaras, en
representacin del sector privado. Adicionalmente, el SNCeI lo integran 32
Comisiones Regionales de Competitividad (CRC), encargadas de articular la
implementacin de las acciones y polticas de competitividad al nivel regional,
en las cuales se replica el esquema de articulacin pblico-privada que se da a
nivel nacional. Por ltimo, el SNCeI tambin incluye una serie de Comits
Tcnicos Mixtos, los cuales se establecen para abordar problemticas puntuales
que restringen la productividad en el pas.
De esta forma, por primera vez en el pas se involucra de manera activa la
participacin del sector privado en la definicin de polticas relacionadas con la
competitividad, lo cual se convierte en prenda de garanta de la continuidad de
las polticas en el mediano y largo plazo.

Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin

La Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin es el rgano asesor del Gobierno Nacional
y de concertacin entre este, las entidades territoriales y la sociedad civil en temas relacionados con la
productividad y competitividad del pas y de sus regiones, con el fin de promover el desarrollo
econmico.
De acuerdo el Decreto 1500 de 2012, la Comisin Nacional de Competitividad est compuesta por
los siguientes miembros (Artculo 5):
1.

El Presidente de la Repblica, quien la presidir

2.

El Consejero Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacin, quien

ejercer la coordinacin general

3.

El Ministro del Interior

4.

El Ministro de Relaciones Exteriores

5.

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico

6.

El Ministro de Justicia y del Derecho

7.

El Ministro de Defensa Nacional

8.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

9.

El Ministro de Salud y Proteccin Social

10.

El Ministro de Trabajo

11.

El Ministro de Minas y Energa

12.

El Ministro de Comercio, Industria y Turismo

13.

El Ministro de Educacin Nacional

14.

El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

15.

El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

16.

El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

17.

EI Ministro de Transporte

18.

El Ministro de Cultura

19.

El Director del Departamento Nacional de Planeacin

20.
21.

El Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Colciencias
El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje -Sena

22.

Cuatro (4) representantes de las Comisiones Regionales de Competitividad

designados, por la Coordinacin Nacional de las Comisiones a que se refiere el artculo 10
del presente decreto.

23.

Dos (2) representantes de los gremios econmicos designados por el Consejo

Gremial Nacional

24.

Dos (2) representantes del sector laboral designados por las centrales obreras

25.

El Presidente de la Asociacin Colombiana de Universidades -ASCUN

26.

El Presidente de la Asociacin Colombiana de Instituciones de Educacin Superior

con educacin tecnolgica -ACIET

27.

El Presidente Ejecutivo de la Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio

-Confecmaras

28.

El Presidente del Consejo Privado de Competitividad

29.

El Presidente de Bancldex

30.

El Presidente de ProColombia

31.

El Director General de la DIAN

32.

El Presidente de la Federacin Colombiana de Municipios

33.

El Presidente de la Federacin Colombiana de Departamentos

34.

Tres (3) miembros designados por el Presidente de la Repblica

En el Artculo 8 del Decreto 2828 de 2006, se estable que La Comisin Nacional de Competitividad
ejerce las siguientes funciones:
1.

Asesorar al Presidente de la Repblica y al Gobierno Nacional en la formulacin de

los lineamientos de la poltica de productividad y competitividad, en concordancia con los
planes y programas de desarrollo del pas.

2.

Apoyar la articulacin de las iniciativas y acciones que se adelanten en las

diferentes entidades pblicas relacionadas con la competitividad.

3.

Proponer un modelo de gestin que incluya la asignacin de responsabilidades;

sistemas de medicin y seguimiento de indicadores de productividad y competitividad;
revisin peridica de las metas definidas por el CONPES, rendicin de cuentas y divulgacin
ante la sociedad civil de los resultados de su gestin.

4.

Mantener contacto permanente con las distintas regiones para la identificacin de

sus principales necesidades y sus ventajas competitivas, y recomendar al Gobierno
Nacional que promueva la creacin de comisiones regionales de competitividad.

5.

Proponer la agenda de documentos CONPES sobre productividad y competitividad.

6.

Presentar propuestas al Gobierno Nacional para la adopcin de medidas tendientes

a lograr el mejoramiento de la productividad y competitividad del pas, de sus regiones y
sectores productivos.

7.

Proponer acciones para la modernizacin de instituciones y normas que afecten la

productividad y competitividad del pas.

8.

Recomendar al Gobierno Nacional la conformacin del Sistema Nacional de

Competitividad y su relacin con otros sistemas.

9.

Estudiar los temas que propongan sus miembros en relacin con los objetivos de la
Comisin.

10.

Crear los comits tcnicos de apoyo que considere necesarios para el mejor
desempeo de sus Funciones.

11.

Propender por el desarrollo de una cultura de competitividad y productividad como

factor determinante de la gestin privada y pblica, de la produccin nacional y de la
orientacin de las empresas hacia los mercados interno y externo.

12.
13.

Expedir su propio reglamento.

Las dems inherentes al cumplimiento de los objetivos del Sistema Administrativo
Nacional de Competitividad.

Comit Ejecutivo
De acuerdo con el Decreto 1500 de 2012, el Comit Ejecutivo es el rgano de coordinacin y
direccin de la Comisin Nacional de Competitividad e Innovacin y est integrado por:
1.

El Consejero Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacin

2.

El Ministro de Comercio, Industria y Turismo

3.

El Director del Departamento Nacional de Planeacin

4.

El Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e InnovacinColciencias

5.

El Presidente Ejecutivo de la Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio

6.

El Presidente del Consejo Privado de Competitividad

Funciones:
1.
2.
3.

4.
5.
6.

7.

Aplicar los Principios Rectores de la Poltica de Competitividad e Innovacin que

buscan inducir coherencia en la formulacin de tales polticas y disciplina conceptual en su
aplicacin.
Coordinar la formulacin de los lineamientos de la Poltica de
Competitividad e Innovacin, en concordancia con los planes y programas de desarrollo
del pas para aprobacin de la Comisin Nacional.
Considerar y evaluar las propuestas de Poltica Pblica relacionadas con
competitividad, ciencia, tecnologa e innovacin para garantizar su coherencia con los
principios rectores y para valorar su impacto. Sus conclusiones se llevarn a
consideracin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, al Consejo de Ministros o
a la instancia decisoria competente.
Velar por la debida ejecucin de los proyectos estratgicos incluidos en la
Agenda Nacional del Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
as como por la de las dems iniciativas que apruebe el Comit Ejecutivo.
Aprobar la incorporacin en la Agenda Estratgica de Competitividad, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, lasiniciativas y acciones que presenten las Comisiones
Regionales ante el Coordinador Nacional.
Monitorear peridicamente los indicadores de competitividad, as como
promover la rendicin de cuentas y divulgacin ante la sociedad civil de los resultados del
avance de la Agenda Nacional del Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnologa
e Innovacin del pas.
Presentar propuestas a las instancias decisorias competentes para la mejora
continua del Sistema.

8.

Crear Comits Nacionales Temticos de alto nivel, especializados en los temas

de la Agenda Nacional del Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin que as lo requieran, con el fin de proponer recomendaciones al Comit
Ejecutivo.
9.
Definir los criterios para elegir proyectos estratgicos que le apunten a
cumplimientos de los ejes prioritarios de la Agenda Nacional del Sistema Nacional de
Competitividad, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
10.
Presentar al Consejo de Ministros peridicamente los resultados del pas en
los diferentes ndices de competitividad e innovacin mundiales y el progreso en la
ejecucin de la Agenda Estratgica de Competitividad e Innovacin.

Comisiones Regionales de Competitividad

El SNCeI lo integran 32 Comisiones Regionales de Competitividad (CRC), que son las encargadas de
coordinar y articular, al interior del departamento, la implementacin de las polticas de desarrollo
productivo, de competitividad y productividad; de fortalecimiento de la micro, pequea y mediana
empresa; y de fomento de la cultura para el emprendimiento.

Funciones:
1.

Servir de escenario de dilogo, coordinacin y articulacin en temas de

competitividad e innovacin entre el sector pblico, productivo y la academia, en el nivel
regional.

2.

Articular las instancias regionales tales como: Consejos Departamentales de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin, Comits Universidad-Estado-Empresa, Comits de Biodiversidad,

Redes Regionales de Emprendimiento, Comits Departamentales de Turismo, Consejos

Regionales de PYME, Consejos Ambientales Regionales, Comits de Seguimiento a los
Convenios de Competitividad e Instancias Regionales promovidas por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.
3.

Coordinar la actualizacin del Plan Regional de Competitividad donde se definan

responsabilidades y roles para cada uno de los actores de la Comisin Regional de
Competitividad, articulados con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de
Desarrollo Territoriales.

4.

Apoyar la implementacin de polticas de carcter nacional en materia de

competitividad e innovacin en el nivel territorial para aquellos temas que requieren
alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado.

5.

Apoyar el diseo e implementacin de estrategias para el desarrollo de las apuestas

productivas definidas por los departamentos y las regiones, as como las promovidas por el
nivel nacional de aplicacin territorial.

6.

Apoyar el seguimiento a la ejecucin de las polticas de desarrollo productivo en su

regin y de los recursos destinados al cumplimiento de los objetivos del Plan Regional de
Competitividad.

7.

Hacer propuestas de planes, proyectos y lineamientos de poltica a las entidades

correspondientes del orden nacional o territorial en lo relacionado con los procesos
competitivos, regionales o nacionales.

8.

Comunicar peridicamente a la Coordinacin Nacional de las Comisiones Regionales

de Competitividad, acerca de los avances en el desarrollo de las actividades determinadas
en el presente artculo.
Coordinacin Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad

Comits Tcnicos Mixtos

Eje Prioritario

Comits Temticos

Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Comit Tcnico Mixto de Innovacin

Transformacin Industrial

Comit Tcnico Mixto de la Poltica de Desarrollo Productivo

Infraestructura

Comit Programtico de Logstica

Institucionalidad

Comit de Mejora Normativa

Salud, Empleo y Educacin

Comit de Formalizacin Laboral y Empresarial

Agenda de Competitividad 2014 -2018

Con el fin alcanzar la visin de una Colombia en paz, con equidad y educada y como principal apuesta
para incrementar la competitividad del pas, se requiere trabajar articuladamente en la ejecucin de los
compromisos de la Agenda Nacional de Competitividad 2014-2018 del Sistema Nacional de
Competitividad e Innovacin (SNCeI), socializada por el Presidente de la Repblica el 13 de agosto del
2014, en el marco de la reunin anual de la Comisin Nacional de Competitividad.
Esta Agenda se enfoca en once Ejes Prioritarios con los que se deben respaldar los desafos del sector
productivo:

Para esto, la Presidencia de la Repblica est construyendo un modelo de gestin que permita avanzar
en trminos concretos en la Agenda de Competitividad y Ciencia, Tecnologa e Innovacin bajo un
esquema coordinado y orientado hacia la consecucin de resultados.

Este modelo consta de tres elementos:

1.

Estructuracin de Proyectos: Los proyectos son propuestos por las entidades

miembros del sistema y son aprobados por el Comit Ejecutivo
2.
Articulacin/Coordinacin: Se definir un modelo de gobernanza y toma de
decisiones en el que haya una clara asignacin de responsabilidades y se realice
seguimiento a los proyectos a travs de Comits tcnicos o temticos.
3.
Alineacin de incentivos: Para cada proyecto se definirn metas y cules sern
los aportes institucionales para cada una. El seguimiento a estas metas se realizar en el
Comit Ejecutivo del sistema

Los Proyectos Prioritarios deben cumplir los siguientes criterios:

Especficos: objetivo claro, horizonte de tiempo definido, responsables

identificados, etapas definidas.
Que requieran articulacin interinstitucional o apoyo de la Consejera
Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacin para la toma de decisiones o darle
prioridad.
Resultados esperados claros: que se pueda estimar y medir el impacto de dicho
proyecto.

Alto impacto: 3 ejes de gobierno 2014 -2018 Educacin, Equidad y Paz;

Recomendaciones OCDE y Debilidades en Indicador de Competitividad del WEF.
Los proyectos Prioritarios no deben ser ms de 40.
Los proyectos priorizados y aprobados por el Comit Ejecutivo del SNCeI son:
Eje Prioritario

Proyectos Estratgicos
Portal de Innovacin
Promocin de Beneficios Tributarios para inversin en CTI

Ciencia, Tecnologa e
Innovacin

Diseo e implementacin de la poltica de CTI de largo plazo

Proceso de Convergencia con Estndares Internacionales de Informacin
Financiera, de Auditora y Aseguramiento de la Informacin
Costos de Energa

Transformacin
Industrial

Diseo e implementacin de una Poltica de Desarrollo Productivo de largo

plazo

Transformacin
Agropecuaria

Rediseo ICA

Infraestructura

Estructuracin de EGES
Cierre de Brechas de Capital Humano en Rutas Competitivas
Ventanilla nica Empresarial

Salud, Empleo y
Educacin

Mejoramiento de Eficiencia Operativa y Servicio al Cliente del INVIMA

Implementar mecanismos modernos para el control en la lucha contra el
contrabando y el comercio delictivo
Aprobacin de Ley Anticontrabando

Legalidad y
anticorrupcin

Formulacin e Implementacin de la Poltica de Estado Anticontrabando

Implementacin de sistema de litigio en lnea (MIRT) para SuperSociedades

Justicia

Formacin de abogados en nuevos modelos procesales

Institucionalidad

Integracin de los sistemas de Competitividad y Ciencia, Tecnologa e

Innovacin
Capacidades institucionales para la implementacin del anlisis de impacto
normativo

Estructuracin proyectos Piloto Diplomado Gestin Efectiva de Proyectos

Creacin Sitio Web Sistema Nacional de Competitividad e Innovacin

JEAN: Diapos 2,3,4,5. DIANA: Diapos 6,7,8,9. DANIELA: Diapos 10,11,12. MARI: Diapos 13,14,15,16

Agenda Nacional de Competitividad

La Agenda Nacional de Competitividad es un plan de vuelo con acciones concretas de corto, mediano y largo
plazo que permiten acelerar la productividad del pas e impulsan un crecimiento sostenido por encima del seis
por ciento.
La Agenda contiene actividades en las siguientes categoras: Instituciones, Infraestructura, Educacin,
Mercado Laboral, Mercado de bienes, Mercado financiero, Desarrollo tecnolgico, Innovacin y Sofisticacin
de negocios.

Comisiones Regionales de Competitividad

El Sistema Nacional de Competitividad e Innovacin cuenta, desde su concepcin, con una instancia
departamental que reconoce como principio fundamental que la competitividad es local, estas son las
Comisiones de Competitividad e Innovacin en cada Departamento del pas.
Las Comisiones Regionales de Competitividad (CRC) son las instancias encargadas de articular las acciones
entre el sector privado, la academia y el sector pblico, que aportan desde sus competencias y capacidades
en la solucin de los cuellos de botella o las fallas de coordinacin que limitan la productividad empresarial y
la competitividad de las regiones, a dems fomentan la conexin entre los programas del gobierno nacional en
temas de competitividad con la realidad del territorio.
Las Comisiones de Competitividad deben lograr que estos actores claves avancen en la puesta en marcha de
las acciones definidas en sus planes de desarrollo en articulacin con los planes de competitividad;
identifiquen proyectos susceptibles de ser financiados por las distintas fuentes y coordinen las acciones
necesarias para el aprovechamiento de factores transversales para la competitividad, enfocados hacia
sectores especficos en las regiones.
Las Comisiones de Competitividad coordinan y articulan, al interior de cada departamento, la implementacin
de las polticas de desarrollo productivo, de competitividad y productividad, de fortalecimiento de la micro,
pequea y mediana empresa, y de fomento de la cultura para el emprendimiento a travs de las dems
instancias regionales tales como Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CODECYT), Comits Universidad-Estado-Empresa, Comits de Biodiversidad, Redes Regionales de
Emprendimiento, Consejos Regionales de PYME, Consejos Ambientales Regionales, Comits de Seguimiento
a los Convenios de Competitividad e Instancias Regionales promovidas por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural.
Las CRC tienen dentro de su Secretara Tcnica a la Gobernacin y la Alcalda de la ciudad principal, en
representacin del gobierno local, y a las Cmaras de Comercio, en representacin del sector privado.

Indicadores de competitividad
IMD Anuario Mundial de Competitividad
El anuario de competitividad es un informe anual acerca de las economas ms competitivas del mundo,
estudia la capacidad de las naciones para proveer y mantener un ambiente de competitividad en las
empresas, basado en un anlisis de 60 economas, entre las que se incluye Colombia.

 La importancia de este estudio radica en que para su anlisis se utilizan tanto datos tomados de fuentes
estadsticas o instituciones especializadas como variables de percepcin provenientes de la encuesta de
opinin, que es aplicada a dirigentes empresariales en cada uno de los pases analizados.

Mayor informacin: http://www.imd.org/

FEM Foro Econmico Mundial
WEF Por sus siglas en ingls
El ndice de competitividad mide la habilidad de los pases de proveer altos niveles de prosperidad a sus
ciudadanos. A su vez, esta habilidad depende de cun productivamente un pas utiliza sus recursos
disponibles. En consecuencia, el ndice mide un conjunto de instituciones, polticas y factores que definen los
niveles de prosperidad econmica sostenible hoy y a medio plazo.
La medicin se hace en torno a 144 economas

Mayor informacin, www.weforum.org

DOING BUSINESS
El informe del Banco Mundial Doing Business (1) mide la implementacin de las normas que regulan la
actividad empresarial y su puesta en marcha en 185 economas y ciudades seleccionadas en el mbito subnacional y regional. El informe de este ao cubre once grupos de indicadores.
1.
Apertura
de
2.
Manejo
de
permisos
3.
Obtencin
de
4.
Registro
de
5.
Obtencin
de
6.
Proteccin
de
7.
Pago
de
8.
Comercio
9.
Cumplimiento
de
10. Resolucin de la insolvencia

un
de

los

negocio
construccin
electricidad
propiedades
crdito
inversores
impuestos
transfronterizo
contratos

Tema Adicional
11. Contrato de trabajadores
Podra decirse que este informe analiza aquellos aspectos que mnimamente tiene en cuenta un empresario
para invertir en un pas.

Para hacer la comparacin internacional, el informe analiza la ciudad ms poblada de cada pas que, para el
caso colombiano, es Bogot. Adicionalmente, analiza todos los procedimientos por los que tiene que pasar un
empresario para desarrollar su empresa, de manera que incluye trmites ante el Ejecutivo y la Rama Judicial
(del nivel nacional y local) y ante entidades privadas (como cmaras de comercio, notarios y curadores). En
consecuencia, todas las reformas que se quieran implementar deben estar concertadas con las entidades
locales (el Distrito de Bogot y Cundinamarca), los privados y, eventualmente, con el Consejo Superior de la
Judicatura, como representante de la Rama Judicial.
(1) Doing Business compara 185 economas. Utiliza, como metodologa, la recreacin de un caso hipottico
para medir el nmero de trmites, el tiempo y el costo en que debe incurrir un empresario para cumplir con la
regulacin en cada uno de los indicadores analizados.