Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Agua)

El marco legal del agua en Mxico se fundamenta por arriba de cualquier otra ley de los
mandatos de La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, refiere en la
fraccin quinta del Artculo 27 que la propiedad de las aguas comprendidas dentro de los
lmites del territorio nacional corresponde originalmente a la Nacin, menciona los tipos de
cuerpos de agua y las condiciones para que las aguas sean consideradas como federales;
fuera de estos casos, podrn ser de jurisdiccin estatal o privadas.
Casteln (2001), seala que el Marco Legal Hidrulico en Mxico se fundamenta en el
Artculo 115 de La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, la cual faculta a los
municipios para la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
y deja en manos del nivel federal lo relacionado con la explotacin, uso, aprovechamiento
distribucin y control de las aguas consideradas nacionales
El centro virtual de informacin del agua propone el siguiente esquema como el que rige
actualmente las estructuras institucionales del agua en Mxico.
En materia legal, la federalizacin del agua es un proceso casi lineal que gan ms fuerza
con la Constitucin de 1917 y las leyes y reglamentos subsiguientes, contienen tambin una
ruptura drstica con el precedente porfiriano al establecer el derecho de pueblos y
comunidades a recibir donaciones de agua, (Aboites, 1997), comenta que la primera ley
federal especfica en materia de aguas, se da en junio de 1888, dicha ley se inscribe en un
contexto histrico que mostraba modificaciones sustanciales en los usos del agua en
algunas zonas del pas.
3.3. La Ley de Aguas Nacionales
La presente Ley es reglamentaria del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el
territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tiene por objeto
regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control,
as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral
sustentable.

En esta ley se precisan las condiciones para hacer uso del recurso por lo que se define la
observancia de la misma que define al Sistema de agua potable y alcantarillado como el
conjunto de obras y acciones que permiten la prestacin de servicios pblicos de agua
potable y alcantarillado; incluyendo el saneamiento, entendiendo como tal la conduccin,
tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales.
La Ley de Aguas Nacionales fue reformada a iniciativa del Senado de la Repblica el 29 de
abril de 2004. Entre las modificaciones ms destacables de esta ley, se pueden encontrar la
creacin de los Organismos de Cuenca (figura que suple a las Gerencias Regionales), el
Sistema Financiero del Agua, los principios e instrumentos que sustentan la Poltica Hdrica
Nacional, los Sistemas Nacional y Regionales de Informacin sobre Cantidad, Calidad,
Usos y Conservacin del Agua; as como conceptos como el de gestin integrada de los
recursos hdricos y el de uso ambiental, entre otros.
En el Captulo V sobre la organizacin y participacin de los usuarios Artculo 14 La
Comisin (CNA) acreditar, promover y apoyar la organizacin de los usuarios para
mejorar el aprovechamiento del agua y la preservacin y control de su calidad, y para
impulsar la participacin de stos a nivel estatal, regional o de cuenca en los trminos de la
presente ley y su reglamento.
En lo que se refiere al uso pblico-urbano, el artculo 44, se refiere a la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas
estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se efectuarn mediante asignacin
que otorgue la Comisin, en la cual se consignar en su caso la forma de garantizar el pago
de las contribuciones, productos y aprovechamientos que se establecen en la legislacin
fiscal, y la forma prevista para generar los recursos necesarios para el cumplimiento de
estas obligaciones (LAN, 1992).
En el mismo orden el uso consuntivo: es el volumen de agua de una calidad establecida que
se consume al llevar a cabo una actividad especfica, el cual se determina como la
diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen de una
calidad tambin determinada que se descarga, y que se sealan en el ttulo respectivo;

tambin define el uso domstico como la utilizacin de los volmenes de agua para
satisfacer las necesidades de los residentes de las viviendas.
Artculo 1
La presente Ley regir la conservacin, fomento y aprovechamiento de los recursos
naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan.
Artculo 2
Se declara de utilidad pblica:
1.-La proteccin de las cuentas hidrogrficas.
2.-Las corrientes y cadas de aguas que pudieran generar fuerza hidrulica.
3.-Los Parques Nacionales, los monumentos naturales, las zonas protectoras, las reservas de
regiones vrgenes y las reservas forestales.
Artculo 3
Se declara de inters pblico:
1.-El manejo racional de los recursos a que se refiere el artculo 2 de esta Ley;
2.-La conservacin, fomento y utilizacin racional de los bosques y de los suelos;
3.-La introduccin y propagacin de especies forestales no nativas;
4.-La prevencin, control y extincin de incendios forestales;
5.-La repoblacin forestal;
6.-La realizacin del inventario forestal nacional.
Artculo 4
Las disposiciones de esta Ley se aplican a:
1.-Los bosques y sus productos.

Ley Orgnica
ARTCULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia
general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social
y tiene por objeto regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su
distribucin y control, as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su
desarrollo integral sustentable. ARTCULO 2. Las disposiciones de esta Ley son aplicables
a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones tambin
son aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley seala. Las disposiciones de esta
Ley son aplicables a las aguas de zonas marinas mexicanas en tanto a la conservacin y
control de su calidad, sin menoscabo de la jurisdiccin o concesin que las pudiere regir

ARTCULO 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:

VI. "Aguas Residuales": Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas
de usos pblico urbano, domstico, industrial, comercial, de servicios, agrcola, pecuario,
de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, as como la mezcla de ellas;
VII. "Aprovechamiento": Aplicacin del agua en actividades que no impliquen consumo de
la misma;
2.-Las aguas pblicas o privadas.
3.-Los suelos; y
4.-Las actividades relacionadas con los recursos enumerados en los ordinales anteriores y
que se rigen por la presente Ley.
Artculo 5
El Estado tiene la obligacin de realizar y fomentar las investigaciones cientficas
necesarias para el manejo racional de los bosques, suelos y aguas. A este efecto establecer
los centros de investigacin que fueren necesarios