El Peruano / Viernes 25 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

productos cosmticos y similares, as como de insumos,

instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u
odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene
personal y domstica.
Artculo 130.- Son medidas de seguridad las
siguientes:
(...)
m) Suspensin o cancelacin de la Certiicacin
de Principios Generales de Higiene o de la Validacin
Tcnica Oicial del Plan HACCP, segn corresponda.
Artculo 134.- Sin perjuicio de las acciones civiles
o penales a que hubiera lugar, las infracciones a
las disposiciones contenidas en la presente ley y su
reglamento, sern pasibles a una o ms de las siguientes
sanciones administrativas:
(...)
d) Suspensin o cancelacin de la Certiicacin
de Principios Generales de Higiene o de la Validacin
Tcnica Oicial del Plan HACCP.

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de los productos pesqueros, acucolas y de piensos de

origen hidrobiolgico, mediante la certiicacin respectiva,
fortaleciendo la autoridad sanitaria pesquera, elevndola
a niveles de competitividad tcnica y cientica, con el
propsito de proteger la vida y la salud pblica..
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veinticuatro
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
ANBAL VELSQUEZ VALDIVIA
Ministro de Salud
PIERO GHEZZI SOLS
Ministro de la Produccin

Artculo 136.- Toda sancin de clausura y cierre

temporal de establecimientos, as como de suspensin
o cancelacin de la Certiicacin de Principios Generales
de Higiene o de la Validacin Tcnica Oicial del Plan
HACCP, segn corresponda, debe ser publicada a costa
del infractor, por la Autoridad de Salud en la forma que
establece el reglamento.

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Segunda.- Modiicacin del artculo 12 y del

numeral 2 del artculo 15 del Decreto Legislativo N
1062, Ley de Inocuidad de los Alimentos
Modifquese el artculo 12 y el numeral 2 del artculo
15 del Decreto Legislativo N 1062, Ley de Inocuidad de
los Alimentos, conforme al siguiente detalle:

POR CUANTO:

Artculo 12.- Expendio y comercializacin de

alimentos elaborados industrialmente
Todo establecimiento que se dedique a la fabricacin,
importacin,
fraccionamiento,
almacenamiento,
expendio o comercializacin de alimentos elaborados
industrialmente destinados al consumo humano, deber
contar obligatoriamente con la Certiicacin de Principios
Generales de Higiene o con la Validacin Tcnica Oicial
del Plan HACCP.
Artculo 15.- Funciones de la Autoridad
competente de nivel nacional en salud
Son funciones de la Autoridad de Salud de nivel
nacional en materia de inocuidad alimentaria en alimentos
elaborados industrialmente, con excepcin de los
alimentos pesqueros y acucolas:
(...)
2. Establecer las condiciones, requisitos y
procedimientos para el otorgamiento de la Certiicacin
de Principios Generales de Higiene o de la Validacin
Tcnica Oicial del Plan HACCP, segn corresponda,
as como del Certiicado Sanitario Oicial de Exportacin
de Alimentos elaborados industrialmente destinados al
consumo humano.
(...).
Tercera.- Modiicacin del artculo 1, de la Ley N
30063, Ley de Creacin del Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera (SANIPES)
Modiiquese el artculo 1 de la Ley N 30063, Ley de
Creacin del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES), conforme al siguiente detalle:
Artculo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto desarrollar el
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES)
y garantizar la inocuidad en toda la cadena productiva

DECRETO LEGISLATIVO
N 1223
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Que, mediante Ley N 30335, Ley que delega en

el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
administrativa, econmica y inanciera, el Congreso de la
Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia administrativa, econmica y inanciera,
por el trmino de noventa (90) das calendario;
Que, en ese sentido el literal d) del artculo 2 del
citado dispositivo legal, establece la facultad de impulsar
la innovacin, la transferencia tecnolgica, la mejora de
la calidad, el desarrollo e implementacin de los parques
industriales y ecosistemas productivos, de manera sistmica
e integral;
Que, mediante Ley N 30230, Ley de que establece
medidas tributarias, simpliicacin de procedimientos
y permisos para la promocin y dinamizacin de la
inversin en el pas, se cre el Fondo MIPYME con el
objeto inanciar fondos de garanta o aianzamiento para
empresas del sistema inanciero o mercado de valores
e incrementar la productividad de las MIPYME a travs
de instrumentos para difusin tecnolgica, innovacin
empresarial y mejora de la gestin y encadenamientos
productivos y acceso a mercados;
Que, asimismo, la Vigsima Segunda Disposicin
Complementaria Final de la citada Ley modiic el artculo
13 de la Ley N 30056, Ley que modiica diversas leyes
para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo
y el crecimiento empresarial, estableciendo que el Estado
promueve mecanismos de apoyo a los emprendedores
innovadores en el desarrollo de sus proyectos empresariales,
mediante el coinanciamiento de actividades para la creacin,
desarrollo y consolidacin de emprendimientos dinmicos y
de alto impacto, los cuales deben tener un enfoque que los
oriente hacia el desarrollo nacional, la internacionalizacin y
la permanente innovacin;
Que, a travs de la Septuagsima Stima Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 30281 Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015
se ampli el objetivo del Fondo MIPYME para participar
en el inanciamiento de fondos orientados a la adquisicin
de facturas conformadas y negociables emitidas por las
MIPYME a travs de empresas del sistema inanciero o
del mercado de valores, con la inalidad de mejorar su
acceso al inanciamiento en condiciones competitivas;
Que, la implementacin del instrumento inanciero de
otorgamiento de garantas por las Empresas Aianzadoras
y de Garantas (EAG) que permitir promover crditos

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NORMAS LEGALES

Viernes 25 de setiembre de 2015 /

El Peruano

para la innovacin la transferencia tecnolgica, la

mejora de la calidad y el desarrollo e implementacin de
ecosistemas productivos, requiere de un mayor plazo de
vigencia del Fondo MIPYME, para promover el desarrollo
de las EAG que son las que harn uso de los recursos del
Fondo en favor de la MIPYME, dado que el plazo mximo
de 10 aos desde la creacin del Fondo MIPYME, genera
incertidumbre sobre el futuro del Fondo MIPYME y se
transmite tanto a las instituciones inancieras que aceptan
las garantas emitidas por las EAG como a estas ltimas,
ya que ambas deben invertir recursos para participar,
incluyendo el desarrollo de sistemas informticos y la
formacin de tcnicos;
Que, vista la experiencia internacional en programas
de garantas estos nacen con plazos superiores a
los 20 aos, tomando luego un carcter permanente,
reconociendo la necesidad de que haya certidumbre
sobre la continuacin de los programas y de la fortaleza
de las garantas que se emitan con cargo a los recursos
de los fondos pblicos que se hayan comprometido;
Que, de otro lado se busca dinamizar la inversin privada
en el sector forestal, que es baja debido fundamentalmente a
la falta de un mercado de inanciamiento y de capitales hacia
ese sector donde hoy ese tipo de inanciamiento no est
disponible en el Per dado que el sector inanciero no ha
desarrollado un instrumento inanciero que pueda atenderlo
adecuadamente considerando plazos ms largos as como
que no se ha desarrollado todava un inters de los fondos
privados de inversin; considerando que las plantaciones de
rboles toman de 8 a 20 aos en crecer para ser cosechados
por lo que los plazos de recuperacin de la inversin son
de plazos mayores a 10 aos y que hay ms de 2 millones
de hectreas que podran ser reforestadas; y considerando
que la entrada de fondos privados se profundizar una vez
que el compromiso de fondos pblicos permita impulsar
el conocimiento del sector forestal por parte del sector
inanciero para que este desarrolle instrumentos inancieros
adecuados para atenderlo, se hace imprescindible ampliar
el plazo de vigencia del Fondo MIPYME que permitir
que el instrumento inanciero forestal de garantas que se
implementar con recursos del Fondo sea sostenible;
Que, en ese sentido, considerando que a una nueva
EAG le tomara aproximadamente 1 ao entrar en
operaciones y que el plazo que toma el desarrollo de
las plantaciones forestales es superior a los 8 aos, el
plazo de 10 aos establecido para el Fondo MIPYME
signiica un plazo insuiciente para las garantas que se
puedan establecer de acuerdo a lo mencionado en los
considerandos precedentes;
Que, en ese sentido, a in de dar sostenibilidad a
los instrumentos a implementarse con recursos del
Fondo MIPYME, as como brindar predictibilidad a los
beneiciarios de sus instrumentos, se propone aumentar
la vigencia del mismo de 10 a 30 aos;
Que, considerando las normas antes mencionadas
resulta necesario fortalecer y optimizar los procedimientos
del Fondo MIPYME, con el objeto de consolidar e impulsar la
innovacin para incrementar la competitividad y productividad
de las empresas, sectores y economa en su conjunto;
De conformidad con lo establecido en el literal d) del
artculo 2 de la Ley N 30335, Ley que delega en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar en materia administrativa,
econmica y inanciera, el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per y la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

simpliicacin de procedimientos y permisos para la

promocin y dinamizacin de la inversin en el pas
Modifcanse los artculos 30 y 32 de la Ley N 30230,
Ley que establece medidas tributarias, simpliicacin
de procedimientos y permisos para la promocin y
dinamizacin de la inversin en el pas, de acuerdo al
siguiente tenor:

DECRETO LEGISLATIVO
QUE FORTALECE EL FONDO MIPYME

Artculo 32.- Plazo de vigencia

El plazo de vigencia del Fondo MIPYME es de treinta
(30) aos a partir de la entrada en vigencia de la presente
Ley. Al trmino del plazo de vigencia del Fondo MIPYME,
dicho Fondo revierte al Tesoro Pblico.

Artculo 1.- Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
fortalecer y optimizar los procedimientos del Fondo
MIPYME, a in de impulsar la innovacin, la transferencia
tecnolgica, y la mejora de la calidad para las micro,
pequeas y medianas empresas (MIPYME).
Artculo 2.- Modiicacin de los artculos 30 y 32 de
la Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias,

Artculo 30.- Creacin del Fondo MIPYME

30.1 Crase el Fondo MIPYME por un monto de
hasta S/. 600 000 000,00 (SEISCIENTOS MILLONES
Y 00/100 NUEVOS SOLES), de los cuales S/. 500 000
000,00 (QUINIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS
SOLES) tendrn por objeto inanciar fondos de garanta
o aianzamiento para empresas del sistema inanciero o
mercado de valores, y para participar en el inanciamiento
de fondos orientados a la adquisicin de facturas
conformadas y negociables emitidas por las MIPYME a
travs de empresas del sistema inanciero o del mercado
de valores, a travs de instrumentos de servicios
inancieros; y S/. 100 000 000,00 (CIEN MILLONES Y
00/100 NUEVOS SOLES) sern destinados a incrementar
la productividad de las MIPYME a travs de instrumentos
para difusin tecnolgica, innovacin empresarial y
mejora de la gestin y encadenamientos productivos y
acceso a mercados, a travs de instrumentos de servicios
no inancieros con entidades pblicas o privadas.
30.2 Autorcese a COFIDE a utilizar recursos del Fondo
MIPYME hasta S/. 100 000 000,00 (CIEN MILLONES Y
00/100 NUEVOS SOLES), con cargo a los S/. 500 000
000,00 (QUINIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS
SOLES), para que celebre convenios de inanciamiento
con entidades inancieras que otorgan crditos a las
MIPYME, y con destino exclusivo a estas ltimas, para
facilitarles el acceso a los recursos inancieros, siempre
que la participacin de los recursos del Fondo MIPYME
no exceda el 70% de cada crdito.
30.3 Con la inalidad de incrementar la productividad
de las MIPYME a travs de instrumentos no inancieros,
los recursos del Fondo MIPYME se incorporarn en los
presupuestos de las entidades pblicas designadas como
entidades operadoras de servicios no inancieros, en la
fuente de inanciamiento Donaciones y Transferencias,
mediante Resolucin del Titular de la entidad respectiva,
previa suscripcin de un convenio con el Fiduciario
del Fondo MIPYME, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento del Fondo MIPYME, aprobado mediante
Decreto Supremo N 060-2015-EF.
30.4 Las entidades pblicas designadas como
entidades operadoras de servicios no inancieros
transferirn dichos recursos, en el marco de las normas
que regulan su funcionamiento y conforme a lo establecido
en el respectivo Reglamento Operativo del Instrumento, a
que se reiere el Reglamento del Fondo MIPYME antes
citado.
30.5 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas
a travs de la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico para constituir el depsito en la cuenta
correspondiente hasta por el monto sealado en el primer
prrafo, con cargo al monto del gasto devengado no
pagado al 28 de febrero de 2014 y que corresponde a
ejercicios iscales de aos anteriores.
30.6 El Fondo MIPYME ser administrado en
ideicomiso por la Corporacin Financiera de Desarrollo
S.A. - COFIDE, en los trminos y condiciones que dispone
el reglamento, aprobado por decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de la
Produccin.

Artculo 3.- Recursos del Fondo MIPYME

Adicionalmente a lo establecido en el artculo 30 de
la Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias,
simpliicacin de procedimientos y permisos para la
promocin y dinamizacin de la inversin en el pas, son
recursos del Fondo MIPYME:

El Peruano / Viernes 25 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

a) Los ingresos que genere la administracin de sus

propios recursos; y,
b) Las donaciones y otras contribuciones no
reembolsables
de
los
gobiernos,
organismos
internacionales, fundaciones y otros, as como los
provenientes de la cooperacin tcnica internacional no
reembolsable.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA.- Derguese la Septuagsima Stima
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30281,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2015.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinticuatro das del mes de setiembre del ao dos mil
quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
PIERO GHEZZI SOLS
Ministro de la Produccin
ALONSO SEGURA VASI
Ministro de Economa y Finanzas
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DECRETO LEGISLATIVO
N 1224
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30335, el Congreso de la
Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo, la facultad
de legislar en materia administrativa, econmica y
inanciera, por un plazo de noventa (90) das calendario;
Que, en ese sentido el literal a) del artculo 2 del
citado dispositivo legal, establece la facultad de legislar
para promover, fomentar y agilizar la inversin pblica y
privada as como las asociaciones pblico privadas;
Que, resulta indispensable contar con un marco
normativo uniicado para la promocin de la inversin
privada en el pas mediante asociaciones pblico privadas
y proyectos en activos con la inalidad de contribuir a la
dinamizacin de la economa nacional, la generacin de
empleo productivo y la competitividad del pas;
De conformidad con lo establecido en el literal a)
del artculo 2 de la Ley N 30335 y el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO DEL MARCO DE

PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA
MEDIANTE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS Y
PROYECTOS EN ACTIVOS
TTULO I
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Objeto
La Ley marco de Promocin de la Inversin Privada
mediante Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos
en Activos, tiene por objeto establecer los procesos y
modalidades de promocin de la inversin privada para

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el desarrollo de infraestructura pblica, servicios pblicos,

servicios vinculados a estos, proyectos de investigacin
aplicada y/o innovacin tecnolgica y la ejecucin de
proyectos en activos.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a las
entidades pblicas pertenecientes al Sector Pblico No
Financiero conforme lo dispuesto en la Ley N 30099, Ley
de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal.
Artculo 3.- De la inversin privada
3.1 Declrese de inters nacional la promocin de
la inversin privada mediante las Asociaciones Pblico
Privadas y Proyectos en Activos para contribuir a la
dinamizacin de la economa nacional, la generacin de
empleo productivo y la competitividad del pas.
3.2 El rol del Estado incluye las labores de seguimiento
y acciones para facilitar la ejecucin oportuna de los
proyectos desarrollados bajo las modalidades reguladas
en el presente Decreto Legislativo.
Artculo 4.- Principios
En todas las fases vinculadas al desarrollo de los
proyectos regulados en el presente Decreto Legislativo se
aplican los siguientes principios:
a) Competencia
Los procesos de promocin de la inversin privada
promueven la bsqueda de competencia, igualdad de trato
entre los postores y evitan conductas anticompetitivas o
colusorias.
b) Transparencia
Toda la informacin cuantitativa y cualitativa que se
utilice para la toma de decisiones durante la evaluacin,
desarrollo, implementacin y rendicin de cuentas de un
proyecto llevado a cabo en el marco del presente Decreto
Legislativo es de conocimiento pblico, bajo el principio
de publicidad establecido en el artculo 3 del Texto nico
Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, aprobado mediante
Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
c) Enfoque de resultados
Las entidades pblicas en el desarrollo de sus
funciones adoptan las acciones que permitan la ejecucin
oportuna de la inversin privada, as como identiican e
informan las trabas existentes que afecten el desarrollo
de los proyectos regulados bajo el presente Decreto
Legislativo.
d) Planiicacin
El Estado a travs de los Ministerios, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, prioriza y orienta el
desarrollo ordenado de las Asociaciones Pblico Privadas
y Proyectos en Activos segn las prioridades nacionales,
sectoriales, regionales y locales, considerando para ello la
poltica de descentralizacin del pas.
e) Responsabilidad presupuestal.
Debe considerarse la capacidad de pago del Estado
para asumir los compromisos inancieros, irmes y
contingentes, que se deriven directa e indirectamente
de la ejecucin de los contratos celebrados en
el marco del presente Decreto Legislativo, sin
comprometer en el corto, mediano ni largo plazo, el
equilibrio presupuestario de las entidades pblicas, la
sostenibilidad de las inanzas pblicas ni la prestacin
regular de los servicios pblicos.
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL
Artculo 5.- Sistema Nacional de Promocin de la
Inversin Privada
5.1 El Sistema Nacional de Promocin de la Inversin
Privada es un sistema funcional para el desarrollo de las
Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en Activos,
integrado por principios, normas, procedimientos y
lineamientos tcnico normativos, con el in de promover,
fomentar y agilizar la inversin privada para contribuir a la