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LEI N 12.984, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2005.

Dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos e o Sistema Integrado de Gerenciamento
de Recursos Hdricos, e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Esta Lei dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema Integrado de
Gerenciamento dos Recursos Hdricos, previstos no artigo 220 da Constituio Estadual.
TTULO I
DA POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS
CAPTULO I
DOS FUNDAMENTOS:
Art. 2 A Poltica Estadual de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico, social e ambiental;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a
dessedentao de animais;
IV - a gesto dos recursos hdricos deve proporcionar o uso mltiplo das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica Estadual de Recursos
Hdricos e para atuao do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do Poder Pblico,
dos usurios e das organizaes da sociedade civil, considerando os aspectos quantitativo e qualitativo
das fases meterica, superficial e subterrnea do ciclo hidrolgico;
VII - o acesso aos recursos hdricos um direito de todos;
VIII - a compatibilizao do gerenciamento dos recursos hdricos com o desenvolvimento regional e local,
bem como com a proteo ambiental;
IX - a preveno e a defesa em face dos eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do
uso inadequado dos recursos naturais; e
X - a integrao das aes estaduais, bem como a articulao com os municpios e a Unio, com vistas
associao de suas iniciativas no planejamento dos usos das guas.
Pargrafo nico. As situaes de escassez previstas no inciso III, deste artigo, devero ser reconhecidas
por ato do Governador do Estado.
CAPITULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 3 So objetivos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos:
I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade dos recursos hdricos;
II - assegurar que a gua seja protegida, utilizada e conservada, em nveis e padres adequados de
quantidade e qualidade, por seus usurios atuais e futuros, em todo o territrio do Estado de Pernambuco,
garantindo as condies para o desenvolvimento econmico e social, bem como para melhoria da
qualidade de vida e o equilbrio do meio ambiente; e
III utilizar racionalmente e de forma integrada os recursos hdricos, com vistas ao desenvolvimento
sustentvel.
CAPITULO III
DAS DIRETRIZES
Art. 4 Constituem diretrizes gerais de ao para implementao da Poltica Estadual de Recursos
Hdricos:

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I - a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos de quantidade e qualidade,
bem como sua adequao s diversidades fsicas, biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais
das diversas regies do Estado;
II - a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental;
III - a articulao da gesto dos recursos hdricos com a dos setores usurios e com os planejamentos
regional, municipal, estadual e nacional;
IV - a articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso e ocupao do solo;
V - a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas estuarinos, costeiros e de reas
legalmente protegidas;
VI - a atuao preventiva e de mitigao de eventos crticos, como secas e cheias; e
VII - a maximizao dos benefcios econmicos e sociais resultantes do aproveitamento mltiplo dos
recursos hdricos e minimizao dos impactos ambientais.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS
Art. 5 So instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos:
I - os planos diretores de recursos hdricos;
II - o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua;
III - a outorga do direito de uso de recursos hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V - o sistema de informaes de recursos hdricos;
VI - a fiscalizao do uso de recursos hdricos; e
VII o monitoramento dos recursos hdricos.
SEO I
DOS PLANOS DIRETORES DE RECURSOS HDRICOS
Art 6 Os Planos Diretores de Recursos Hdricos so de mdio e longo prazos, com horizonte de
planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus programas e projetos, e tero o seguinte
contedo mnimo:
I - diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;
II anlise das dinmicas demogrficas, de evoluo de atividades produtivas e de modificaes dos
padres de ocupao do solo;
III - balano entre disponibilidades e demandas atuais e futuras dos recursos hdricos, em quantidade e
qualidade, com identificao de conflitos potenciais;
IV - metas de conservao e recuperao de mananciais, racionalizao de uso da gua, aumento da
quantidade e melhoria da qualidade dos recursos hdricos;
V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem implantados, para o
atendimento das metas previstas, com respectivo cronograma de execuo e programao oramentria;
VI - prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
VII - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso de recursos hdricos; e
VIII - propostas para a criao de reas sujeitas restrio de uso, com vistas proteo dos recursos
hdricos.
Art 7 Os Planos Diretores de Recursos Hdricos sero elaborados por bacia hidrogrfica, por grupos de
bacias e para todo o Estado, com envolvimento e aprovao dos respectivos COBHs, bem como
assegurada a efetiva participao dos municpios e da sociedade civil organizada.
Art 8 Os Planos Diretores de Recursos Hdricos devero ser compatibilizados com as diretrizes e
parmetros estabelecidos no Plano Estadual de Recursos Hdricos - PERH e nas Polticas Estaduais de
Recursos Hdricos e Meio Ambiente.
SUBSEO NICA
DO PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS
Art. 9. O Plano Estadual de Recursos Hdricos - PERH, devidamente compatibilizado com os planos de
desenvolvimento econmico, social e ambiental da Unio, do Estado de Pernambuco e dos Municpios,
estabelecer as diretrizes e critrios gerais para o gerenciamento dos recursos hdricos no Estado levando
em conta, os seguintes elementos:

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I - objetivos e diretrizes de aes conjugadas do Estado e dos municpios com relao ao aproveitamento
mltiplo, controle, conservao, proteo e recuperao dos recursos hdricos;
II - o processo de planejamento interativo das aes e intervenes, resultante de discusso dos planos
regionais, municipais e setoriais do uso da gua;
III - o monitoramento hidroclimtico, zoneamento das disponibilidades hdricas efetivas, os usos prioritrios
e a previso dos impactos ambientais advindos do conjunto de programas e projetos propostos;
IV - os programas de desenvolvimento institucional, tecnolgico e gerencial, de valorizao profissional e
de comunicao social no campo dos recursos hdricos;
V - compatibilizao das questes de interbacias e consolidao dos programas anuais e plurianuais das
bacias hidrogrficas;
VI o desenvolvimento de tecnologia e legislao especfica para as peculiaridades do semi-rido;
VII as normas relativas proteo do meio ambiente; e
VIII as diretrizes e critrios para a participao financeira do Estado no fomento de programas, definidos
mediante articulao institucional, tcnica e financeira com a Unio, os estados vizinhos, os municpios e
entidades internacionais de cooperao.
Art. 10. O PERH ter carter de plurianualidade, devendo ser atualizado, no mnimo, a cada quatro anos.
1 O PERH ser aprovado pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH at o final do segundo
ano de mandato do Governador.
2 O PERH dever estar contido no Plano Plurianual de Desenvolvimento do Estado de forma a
assegurar a integrao setorial e geogrfica dos diferentes setores da economia e das regies.
3 Os dispndios financeiros para elaborao e implantao do PERH devero constar das leis sobre o
Plano Plurianual de Desenvolvimento do Estado, Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual do Estado.
Art. 11. Constaro do PERH as unidades de bacias hidrogrficas, com dimenses e caractersticas que
permitam e justifiquem o gerenciamento descentralizado dos recursos hdricos na forma de comit.
SEO II
DO ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE GUA EM CLASSES
Art. 12. O enquadramento dos corpos de gua em classes estabelece os padres de qualidade das guas
compatveis com os usos a que forem destinadas, subsidiando os processos de licenciamento ambiental e
de outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Art. 13. O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes, dever ser
compatvel com os objetivos e metas de qualidade ambiental definidos pelos respectivos Planos Diretores
de Recursos Hdricos.
Art. 14. As classes de corpos de gua sero estabelecidas nos termos da legislao ambiental.
Art. 15. As Agncias de Bacia, no mbito de sua rea de atuao, proporo aos respectivos COBHs o
enquadramento de corpos de gua em classes segundo os usos preponderantes, com base nas
respectivas legislaes de recursos hdricos e ambiental, para posterior aprovao pelo CRH.
Pargrafo nico. Na ausncia de Agncia de Bacia, as propostas sero elaboradas pelo rgo gestor de
recursos hdricos em conjunto com o rgo de meio ambiente.
SEO III
DA OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS
Art. 16. Esto sujeitos outorga pelo Poder Pblico os seguintes direitos de uso de recursos hdricos,
independentemente da natureza pblica ou privada dos usurios:
I - derivao ou captao de parcela de gua existente em manancial de guas, superficiais ou
subterrneas, inclusive abastecimento pblico ou insumo de processo produtivo;
II - lanamento, em corpo de gua, de esgotos domsticos e industriais e demais resduos lquidos ou
gasosos com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final;
III - aproveitamento de potenciais hidreltricos; e
IV - outros usos, obras e aes que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua, o leito e
margens de corpos de gua, mesmo que temporariamente.

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Art. 17. Independem de outorga pelo Poder Pblico as derivaes, captaes, acumulaes, obras e
lanamentos considerados insignificantes quanto aos seus impactos.
1 Caber ao CRH definir os critrios e quantitativos referidos neste artigo, devendo ser ouvidos os
COBHs respectivos.
2 Os usos que se enquadrarem neste artigo devero, obrigatoriamente, ser cadastrados junto ao rgo
gestor, que emitir documento prprio para a regularizao dos respectivos usos.
Art. 18. So modalidades de outorga:
I - concesso administrativa, quando a gua destinar-se a uso de utilidade pblica; e
II - autorizao administrativa, quando a gua destinar-se a outras finalidades.
Pargrafo nico. A outorga ser concedida mediante a aprovao do projeto de utilizao de recursos
hdricos, apresentado pelo requerente, compatibilizado com o licenciamento ambiental e com as
prioridades estabelecidas nos Planos Diretores de Recursos Hdricos e em outros dispositivos
regulamentares federais e estaduais incidentes.
Art. 19. A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser cancelada, revista, suspensa parcial ou
totalmente, nas seguintes circunstncias:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos e condies expressos no ato da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de escassez, consoante disposto no
pargrafo nico do artigo 2; ou
IV - necessidade de se prevenir ou reverter grave degradao ambiental.
Art. 20. Toda outorga de direito de uso de recursos hdricos far-se- por prazo no excedente a 30 (trinta)
anos, podendo ser renovada.
Art. 21. O processo de licenciamento ambiental e outorga de direito de uso dos recursos hdricos far-se-
de forma unificada.
SEO IV
DA COBRANA PELO USO DE RECURSOS HDRICOS
Art. 22. O uso de recursos hdricos sujeito outorga ser objeto de cobrana, que visa a:
I - conferir racionalidade econmica ao uso dos recursos hdricos;
II - disciplinar a localizao dos usurios, buscando a conservao dos recursos hdricos de acordo com
sua classe preponderante de uso;
III - incentivar a melhoria do gerenciamento das bacias hidrogrficas onde forem arrecadados;
IV - obter recursos financeiros para implementao de programas e intervenes contemplados em Plano
Diretor de Recursos Hdricos;
V - proporcionar incentivos recuperao e a preservao de reas legalmente protegidas; e
VI dispor meios para as aes dos componentes do SIGRH/PE.
Art. 23. Compete ao rgo gestor de recursos hdricos implantar a cobrana pelo uso da gua, ou delegar
essa atribuio s Agncias de Bacia, cabendo aos COBHs propor os valores a serem cobrados e ao CRH
sua homologao.
Pargrafo nico. Na ausncia de COBHs, caber ao rgo gestor de recursos hdricos propor os valores a
serem cobrados.
Art. 24. A cobrana pela utilizao dos recursos hdricos ser regulamentada por Lei especfica,
obedecendo aos seguintes critrios:
I - a cobrana pelo uso ou derivao considerar:
a) a classe de uso preponderante em que esteja enquadrado o corpo de gua onde se localiza o uso ou
derivao;
b) a disponibilidade hdrica da totalidade ou do trecho de Bacia Hidrogrfica;

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c) o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas;
d) a vazo captada e seu regime de variao;
e) o consumo efetivo e a finalidade a que se destina; e
f) a vazo outorgada;
II a cobrana pela diluio, transporte e assimilao de efluentes de sistemas de esgotos e de outros
lquidos de qualquer natureza, considerar:
a) a classe de uso em que esteja enquadrado o corpo de gua receptor;
b) o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas; e
c) a carga lanada e seu regime de variao, ponderando-se, dentre outros, os parmetros biolgicos e
fsico-qumicos dos efluentes e a natureza da atividade responsvel pelos mesmos.
1 De acordo com o previsto no inciso II deste artigo, os responsveis pelos lanamentos ficam ainda
obrigados ao cumprimento das normas e padres estabelecidos, relativos ao controle da poluio das
guas.
2. A Lei prevista no caput deste artigo poder estabelecer formas de bonificao, incentivos e isenes
para investimentos j realizados.
Art. 25. A utilizao dos recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica reger-se- pela
legislao federal pertinente.
Art. 26. As aplicaes dos recursos arrecadados atendero s seguintes condies:
I os valores resultantes da cobrana dos recursos hdricos sero aplicados, prioritariamente, na bacia
hidrogrfica em que forem arrecadados, com aprovao do respectivo COBH; e
II - At 30% (trinta por cento) da arrecadao a que se refere o inciso I podero ser aplicados em outras
Bacias hidrogrficas a critrio do CRH, consultado os respectivos COBHs.
SEO V
DO SISTEMA DE INFORMAES DE RECURSOS HDRICOS SIRH
Art. 27. O Sistema de Informaes de Recursos Hdricos SIRH um sistema Pblico de coleta,
tratamento, armazenamento, recuperao e difuso de informaes sobre recursos hdricos e fatores
intervenientes em sua gesto.
Art. 28. So princpios bsicos para o funcionamento do SIRH:
I - descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
II - coordenao pelo rgo gestor dos recursos hdricos do Estado;
III - acesso aos dados e informaes garantido toda a sociedade;
IV - integrao com o Sistema Estadual de Informaes de Meio Ambiente; e
V integrao com os Sistemas Nacionais de Informaes sobre Recursos Hdricos e de Meio Ambiente.
Art. 29. So objetivos do SIRH:
I - reunir, dar consistncia e divulgar os dados e informaes sobre a situao qualitativa e quantitativa dos
recursos hdricos no Estado de Pernambuco e outras informaes relevantes para o seu gerenciamento;
II atualizar, permanentemente, as informaes sobre disponibilidade e demanda de recursos hdricos em
todo o territrio do Estado;
III - fornecer subsdios para a elaborao dos Planos Diretores de Recursos Hdricos;
IV - apoiar as aes e atividades de gerenciamento de recursos hdricos no Estado de Pernambuco e as
atuaes dos componentes do SIGRH/PE;
V subsidiar a gesto ambiental no Estado de Pernambuco; e
VI - estabelecer diretrizes e padronizaes necessrias integrao das bases de dados dos diversos
rgos federais, estaduais e municipais que lidem com guas metericas, superficiais e subterrneas com
obras de recursos hdricos no mbito do Estado de Pernambuco.
Art. 30. Os dados gerados pelos rgos do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do
Estado de Pernambuco SIGRH/PE sero incorporados ao SIRH.
SEO VI
DA FISCALIZAO DO USO DE RECURSOS HDRICOS

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Art. 31. O rgo gestor de recursos hdricos e o de meio ambiente, no mbito das respectivas atribuies,
fiscalizaro o uso e aproveitamento das guas superficiais e subterrneas.
Art. 32. s autoridades competentes cabe:
I supervisionar, controlar e avaliar as atividades decorrentes do cumprimento da legislao pertinente;
II fiscalizar, com poder de polcia, os usos dos recursos hdricos nos corpos de gua de domnio do
Estado, lavrando os competentes instrumentos; e
III fiscalizar as condies de operao de reservatrios por agentes pblicos e privados, visando a
garantir o uso mltiplo dos recursos hdricos, conforme estabelecido nos Planos Diretores de Recursos
Hdricos das respectivas bacias hidrogrficas e nos aproveitamentos hidreltricos, em articulao com os
componentes do SIGRH/PE e o Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS.
Art. 33. O titular da outorga de direito de uso de recursos hdricos obrigado a instalar e manter em
perfeito funcionamento os equipamentos de medio, bem como efetuar e disponibilizar os registros de
vazes captadas e de vazes e caractersticas dos lanamentos de despejos efluentes lquidos, conforme
estabelecido no ato de outorga.
Art. 34. Fica assegurado aos fiscais, o livre acesso aos locais em que estiverem situadas as captaes ou
onde forem executados servios ou obras.
SEO VII
DO MONITORAMENTO DOS RECURSOS HDRICOS
Art. 35. O rgo gestor de recursos hdricos e o de meio ambiente, no mbito das suas atribuies,
monitoraro os recursos hdricos metericos, superficiais e subterrneos devendo o Estado, para tanto,
modernizar, expandir e manter a rede hidrometeorolgica.
Art. 36. Fica assegurado aos tcnicos das entidades monitoradoras, o livre acesso s informaes e aos
locais onde forem instaladas estaes de observao.
TTULO II
DO SISTEMA INTEGRADO DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS
DO ESTADO DE PERNAMBUCO - SIGRH/PE
CAPTULO I
DA FINALIDADE, OBJETIVOS E ATRIBUIES
Art. 37. O Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado de Pernambuco SIGRH/PE tem por finalidade formular, atualizar, aplicar, coordenar e executar a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos.
Art. 38. So objetivos do SIGRH/PE:
I coordenar a gesto integrada dos recursos hdricos;
II arbitrar administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos;
III implementar a Poltica Estadual de Recursos Hdricos;
IV planejar, regular e controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos; e
V - fornecer dados atualizados ao SIRH.
Art. 39. O SIGRH/PE tem como atribuies:
I - atuar em estreita articulao e cooperao tcnico-operacional com o Sistema Estadual de Meio
Ambiente e com os rgos dele integrantes, de modo a compatibilizar e articular suas aes tendo em
vista o cumprimento das diretrizes, metas e prioridades estabelecidas para as aes governamentais;
II - promover o desenvolvimento organizacional privilegiando a articulao operacional e o aprimoramento
dos recursos humanos dos componentes do Sistema;
III promover a adequao e criao de novos instrumentos de gesto de recursos hdricos;
IV viabilizar o desenvolvimento e disseminao de prticas de uso adequado dos recursos hdricos; e
V tornar pblicos os dados processados.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
SEO I
DA COMPOSIO BSICA

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Art. 40. O SIGRH/PE tem a seguinte composio:
I - Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH;
II - Comits de Bacia Hidrogrfica - COBHs;
III - rgo gestor de recursos hdricos do Estado;
IV - rgos executores do SIGRH/PE;
V - Organizaes civis de recursos hdricos; e
VI - Agncias de Bacia.
Pargrafo nico. A composio, organizao e competncia do SIGRH/PE encontram-se definidas na
presente Lei e em seus regulamentos prprios.
SUBSEO I
DO CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS CRH
Art. 41. O Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH, rgo superior deliberativo e consultivo do
Sistema, composto por:
I - representantes do Poder Executivo Federal, Estadual e Municipal;
II - representante da Assemblia Legislativa Estadual;
III - representantes de entidades da sociedade civil relacionadas com recursos hdricos;
IV - representantes de organizaes de usurios de recursos hdricos; e
V - representante dos Comits de Bacia Hidrogrfica.
1 A representao de instituies do Poder Pblico, de que trata este artigo, ser paritria em relao
totalidade dos representantes dos demais segmentos.
2 A indicao dos representantes, titulares e suplentes, referidos nos incisos do caput deste artigo, ser
efetuada pelos respectivos segmentos.
Art. 42. O CRH ser gerido por:
I uma Presidncia, cujo Presidente ser o titular do rgo do Poder Executivo Estadual responsvel pela
gesto dos recursos hdricos do Estado; e
II uma Secretaria Executiva, cujo Secretrio ser o substituto legal do titular do rgo do Poder Executivo
Estadual gestor dos recursos hdricos do Estado, responsvel pela rea de recursos hdricos.
Art. 43. Podero participar do CRH, na qualidade de membros especiais, sem direito a voto,
representantes do Poder Pblico e da sociedade civil, na forma a ser definida em regulamento.
Art. 44. Ao CRH compete o desempenho das seguintes funes e atribuies, dentre outras que vierem a
ser definidas no regulamento:
I - discutir e aprovar o PERH;
II - opinar sobre as propostas dos projetos de leis referentes ao Plano Plurianual de Investimentos, s
Diretrizes Oramentrias e ao Oramento Anual do Estado, no que concerne aos recursos hdricos;
III - exercer funes normativas e deliberativas relativas formulao, implantao, execuo, controle,
monitoramento e avaliao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos;
IV - aprovar o planejamento dos programas e projetos anuais e plurianuais de aplicao de recursos
pblicos nas atividades de que trata a presente Lei;
V - estabelecer os critrios e procedimentos de rateio, entre os beneficiados, dos custos das obras e
investimentos pblicos referentes ao uso mltiplo dos recursos hdricos ou de seu aproveitamento para fins
econmicos;
VI - dirimir quaisquer conflitos de competncia entre os rgos componentes do SIGRH/PE e entre
usurios, em ltima instncia;
VII - julgar os recursos administrativos interpostos das decises dos rgos competentes do SIGRH/PE;
VIII - aprovar o Plano de Aplicao dos recursos do Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO e
suas prestaes de contas;
IX - homologar a criao dos COBHs;
X habilitar, para participao na gesto de recursos hdricos do Estado, as organizaes civis previstas
nesta Lei;

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XI - definir as derivaes, captaes, acumulaes, obras e lanamentos considerados usos
insignificantes, quanto aos seus impactos;
XII deliberar por meio de resoluo, proposio, recomendao e moo;
XIII deliberar, atravs de resoluo conjunta com outro Conselho, em assuntos de interesse mtuo;
XIV criar Cmaras Tcnicas e Grupos de Trabalho, visando a discutir e a encaminhar aes sobre temas
de interesse do CRH;
XV - acompanhar a elaborao e execuo do PERH e determinar as providncias necessrias ao
cumprimento de suas metas;
XVI - homologar o enquadramento dos corpos de gua aprovados pelos COBHs ou pelo rgo de recursos
hdricos e de meio ambiente, quando couber;
XVII - aprovar os valores a serem cobrados pelo uso da gua;
XVIII - opinar sobre toda e qualquer proposta legislativa relacionada com a gua;
XIX - delegar competncias e atribuies aos COBHs, sempre que julgar conveniente; e
XX - dispor sobre seu regimento interno.
SUBSEO II
DOS COMITS DE BACIA HIDROGRFICA COBHs
Art. 45. Os Comits de Bacia Hidrogrfica COBHs tero como rea de atuao:
I - a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II - a totalidade de uma sub bacia hidrogrfica tributria do curso de gua principal da bacia; e
III - grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
Art. 46. Os COBHs sero compostos por:
I - representantes dos Poderes Executivos da Unio, do Estado e dos Municpios, inseridos na rea da
bacia hidrogrfica respectiva, correspondendo a 40% (quarenta por cento) do total de membros;
II - representantes de entidades civis, correspondendo a 20% (vinte por cento) do total de membros,
cabendo a sua escolha e indicao por:
a) universidades, institutos de ensino superior e entidades de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico; e
b) organizaes sociais e no-governamentais com atuao em recursos hdricos, previstas nesta Lei.
III usurios de recursos hdricos, correspondendo a 40% (quarenta por cento) dos membros.
1 Nos COBHs de bacias cujos territrios abranjam terras indgenas e de remanescentes de quilombos
devem ser includos representantes:
I dos rgos gestores nacionais das comunidades indgenas e de quilombolas, como parte da
representao da Unio;
II - das comunidades indgenas ali residentes; e
III - das comunidades de remanescentes de quilombos ali residentes.
2 Os estatutos e regimentos dos COBHs fixaro o nmero de representantes mencionados neste artigo,
bem como os critrios para sua indicao, de modo a garantir a mais ampla representao dos interesses
relacionados com os recursos hdricos da bacia.
3 Os COBHs sero dirigidos por 1 (um) presidente, 1(um) vice-presidente e 1 (um) secretrio-executivo,
eleitos por maioria absoluta de seus membros, para um mandato de 2 (dois) anos, renovvel por mais um
mandato.
4 A cada representante nominado neste artigo corresponder um suplente, igualmente indicado pelo
segmento representado.
5 As reunies dos COBHs sero abertas ao pblico com direito a voz.
Art. 47. Os COBHs, colegiados consultivos e de deliberao, devero exercer as atribuies seguintes:
I - aprovar o estatuto social e o regimento interno do respectivo Comit;
II - participar da elaborao e acompanhar a execuo do Plano Diretor de Recursos Hdricos respectivo,
assim como programas de aes para atendimento de situaes crticas;
III - aprovar o Plano Diretor de Recursos Hdricos respectivo, submetendo ao CRH para homologao;

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IV - apreciar as propostas dos programas anuais e plurianuais de aplicao de recursos financeiros em
servios e obras de interesse para o gerenciamento dos recursos hdricos na bacia, que sejam compatveis
com o Plano Diretor de Bacia Hidrogrfica respectivo;
V - aprovar as propostas para o plano de utilizao, conservao, proteo e recuperao dos recursos
hdricos da bacia hidrogrfica, promovendo a divulgao e debates;
VI - aprovar o enquadramento dos corpos de gua em classe de uso preponderante e encaminhar ao CRH
para homologao;
VII - promover o entendimento e relaes de cooperao entre os usurios de recursos hdricos,
exercendo, quando necessrio, funes de arbitramento e conciliao nos casos de conflito de interesses,
em primeira instncia de deciso;
VIII - promover a divulgao e debates na regio dos programas, servios e obras a serem realizadas de
interesse da comunidade, apresentando metas, benefcios, custos e riscos sociais, ambientais e
financeiros;
IX - efetuar mediante delegao da autoridade outorgante, por intermdio das Agncias de Bacia dos
COBHs, a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
X - propor ao CRH critrios e quantitativos para iseno de outorgas;
XI - propor ao CRH valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos na bacia, na ausncia de
Agncia de Bacias;
XII - criar Cmaras Tcnicas e Grupos de Trabalho; e
XIII - exercer outras aes, atividades e funes estabelecidas em lei, regulamento ou deciso do CRH,
compatveis com a gesto de recursos hdricos.
SUBSEO III
DO RGO GESTOR DE RECURSOS HDRICOS DO ESTADO
Art. 48. O rgo gestor dos recursos hdricos do Estado o rgo gestor do SIGRH/PE, a quem compete
exercer diretamente e/ou atravs de suas entidades vinculadas, entre outras atividades, as seguintes
atribuies:
I - cumprir e fazer cumprir toda a legislao que disciplina a proteo e uso dos recursos hdricos no
Estado de Pernambuco;
II - efetuar a reviso peridica do PERH;
III - coordenar o processo de elaborao, reviso peridica e implementao dos Planos Diretores de
Recursos Hdricos inseridos no mbito de competncia das respectivas Agncias de Bacia, na ausncia
das mesmas;
IV - gerir o SIRH, coordenando a produo e divulgao das informaes;
V - coordenar, acompanhar e monitorar planos, programas, projetos e aes governamentais no mbito
dos recursos hdricos;
VI - promover a integrao e atuao coordenada dos rgos e entidades componentes do SIGRH/PE,
bem como a articulao destes com os demais sistemas governamentais, com o setor privado e com a
sociedade civil;
VII - proceder aos estudos tcnicos necessrios e elaborar as propostas oramentrias de custeio e
financiamento das atividades do SIGRH/PE para incluso nos projetos das leis do Plano Plurianual, das
Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual do Estado e da Unio;
VIII - representar o SIGRH/PE no mbito das suas relaes frente a rgos, entidades e instituies,
pblicas ou privadas, nacionais, estrangeiras e internacionais, inclusive para fins de celebrao de
instrumentos legais;
IX - outorgar, em nome do Estado, o direito de uso das guas superficiais e subterrneas;
X fiscalizar o uso dos recursos hdricos e aplicar as sanes administrativas cabveis, previstas nesta Lei
e em regulamentos prprios;
XI - definir a operao de obras de aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e de interesse comum,
com rateio de custos entre os setores beneficiados, mediante instrumento legal com instituies
componentes do SIGRH/PE;
XII - promover a integrao dos aspectos quantitativo e qualitativo do gerenciamento dos recursos hdricos;
XIII - elaborar em conjunto com o rgo ambiental proposies para o enquadramento dos corpos de gua
em classes de uso preponderante para aprovao no COBH respectivo, na ausncia de Agncia de Bacia;
XIV - assegurar a operao e manuteno da rede estadual hidrometeorolgica e da qualidade da gua,
em articulao com as instituies componentes do SIGRH/PE;
XV - promover treinamento e capacitao de recursos humanos necessrios ao gerenciamento de
recursos hdricos;

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XVI - administrar o Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO, submetendo o Plano de Aplicao
dos recursos e as prestaes de contas ao CRH;
XVII - implantar a cobrana pelo uso da gua;
XVIII - presidir o CRH;
XIX - gerir o SIGRH/PE; e
XX prestar apoio de natureza tcnica-administrativa ao CRH e aos demais componentes do SIGRH/PE,
quando necessrio.
SUBSEO IV
DOS RGOS EXECUTORES DO SIGRH/PE
Art. 49. So rgos executores do SIGRH/PE as instituies do Poder Pblico Federal, Estadual e
Municipal, cujas competncias se relacionem com recursos hdricos.
Art. 50. Compete aos rgos Executores do SIGRH/PE:
I - implementar a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, no mbito das respectivas competncias; e
II - participar dos processos de planejamento, monitoramento e implementao das aes competentes no
mbito do SIGRH/PE.
SUBSEO V
DAS ORGANIZAES CIVIS DE RECURSOS HDRICOS
Art. 51. Para os efeitos desta Lei, so consideradas organizaes civis de recursos hdricos:
I - consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas;
II - associaes locais ou setoriais de usurios de recursos hdricos;
III - organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com atuao na rea de recursos hdricos; e
IV - organizaes afins reconhecidas pelo CRH;
V organizaes no governamentais com atuao na rea de meio ambiente e recursos hdricos.
Pargrafo nico. Para integrar o SIGRH/PE as entidades mencionadas neste artigo devero ser legalmente
constitudas e reconhecidas pelo CRH, observada a legislao em vigor.
Art. 52. Compete s Organizaes Civis de Recursos Hdricos, enquanto componentes do SIGRH/PE,
participar dos processos de planejamento, monitoramento e acompanhamento de aes competentes no
mbito do referido Sistema.
SUBSEO VI
DAS AGNCIAS DE BACIA
Art. 53. As Agncias de Bacia tero como rea de atuao uma ou mais Bacias Hidrogrficas e exercero
a funo de rgo executivo do respectivo ou respectivos COBHs.
Art. 54. A criao das Agncias de Bacia ser autorizada pelo CRH, mediante solicitao fundamentada de
um ou mais COBHs, comprovada a sustentabilidade financeira para o funcionamento da mesma, conforme
estabelecido em regulamentao prpria.
Art. 55. Compete s Agncias de Bacia, no mbito de sua rea de atuao:
I - elaborar e atualizar o Plano Diretor de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo ou respectivos
COBHs;
II - manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em sua rea de atuao;
III - elaborar e manter atualizado o cadastro de usurios de recursos hdricos;
IV - efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de recursos hdricos e a
administrao dos recursos financeiros, de acordo com a programao estabelecida pelo respectivo ou
respectivos COBHs;
V - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem executados na sua rea de atuao;
VI - manter atualizado o SIRH em sua rea de atuao;
VII - celebrar instrumentos legais, no mbito de sua competncia e contratar servios para a execuo de
seus objetivos;
VIII - elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do respectivo ou respectivos
COBHs;

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IX submeter, s autoridades competentes, as prestaes de contas da administrao financeira dos
recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos em sua rea de atuao;
X - promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em sua rea de atuao; e
XI - propor ao respectivo ou respectivos COBHs:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para homologao pelo CRH;
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos disponveis; e
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo.
TTULO III
DO FUNDO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS FEHIDRO
CAPTULO I
DA GESTO DO FEHIDRO
Art. 56. O Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO o instrumento de suporte financeiro da
Poltica Estadual de Recursos Hdricos e das aes dos componentes do SIGRH/PE e obedecer s
seguintes condies:
I - o FEHIDRO ser administrado pelo rgo gestor de recursos hdricos estadual; e
II - o Plano de Aplicao dos recursos do FEHIDRO e sua prestao de contas devero ser aprovados pelo
CRH.
Art. 57. O rgo gestor do FEHIDRO poder firmar instrumentos legais com:
I - rgos e entidades da administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios do Estado;
II - organizaes civis e no-governamentais, previstas nesta Lei;
III - fundaes privadas sem fins lucrativos que atuem na rea de recursos hdricos; ou
IV - empresas privadas; e
V componentes do SIGRH/PE.
Art. 58. O FEHIDRO reger-se- pelas normas estabelecidas nesta Lei e em regulamento prprio, e ter
como agente financeiro instituio responsvel pela gesto da conta nica do Estado.
Art. 59. Os recursos financeiros do FEHIDRO sero movimentados na conta nica do Estado, pelos
ordenadores de despesa indicados pelo titular do rgo gestor de recursos hdricos, em observncia
legislao pertinente e s normas do referido Fundo.
CAPTULO II
DOS RECURSOS DO FEHIDRO
Art. 60. Constituiro recursos do FEHIDRO:
I os repasses do Estado e as transferncias dos municpios, e aquelas destinadas por disposio legal
ou oramentria;
II - as transferncias da Unio e de outros Estados destinadas execuo de planos e programas de
recursos hdricos de interesse comum;
III - as receitas decorrentes da compensao financeira que o Estado ou municpios transferir, com relao
aos aproveitamentos hidroenergticos em seus territrios;
IV - o produto da cobrana pela utilizao de recursos hdricos;
V - as contribuies financeiras de entidades nacionais e internacionais;
VI os recursos provenientes de ajuda e cooperao nacional e internacional e de acordos entre
governos;
VII - o produto de aplicaes de multas cobradas dos infratores da legislao relativa aos recursos
hdricos;
VIII - os recursos decorrentes do rateio de custos referentes a obras de usos mltiplos dos recursos
hdricos ou de interesse comum ou coletivo;
IX - as doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais, estrangeiras ou
internacionais;
X - os recursos financeiros para financiamento e intervenes contemplados no Plano Diretor de Recursos
Hdricos da Bacia hidrogrfica; e

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XI outros recursos.
Art. 61. Os crditos do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos de que trata esta Lei,
inclusive os decorrentes da cobrana pelo uso de recursos hdricos, no pagos pelos respectivos
responsveis, sero inscritos, cobrados e executados, com a observncia da legislao em vigor, inerente
dvida ativa.
CAPTULO III
DAS APLICAES DO FEHIDRO
Art. 62. A aplicao de recursos financeiros do FEHIDRO seguir as diretrizes da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos.
Art. 63. Os recursos financeiros do FEHIDRO destinar-se-o s seguintes aplicaes:
I - financiamento s Instituies pblicas e privadas, para a realizao de projetos, servios, aquisio de
equipamentos, contratao de servios, inclusive de infra-estrutura, necessrios fiscalizao,
monitoramento, conservao, uso racional, controle e proteo dos recursos hdricos, superficiais e
subterrneos, destinados ao interesse pblico, e manuteno do rgo Gestor de Recursos Hdricos do
Estado;
II - realizao de programas conjuntos entre o Estado, a Unio e os Municpios, relativos ao
aproveitamento mltiplo, controle, conservao e proteo dos recursos hdricos e defesa contra eventos
crticos que ofeream perigo sade pblica, prejuzos econmicos ou sociais;
III - programas de estudos e pesquisas, desenvolvimento tecnolgico e capacitao de recursos humanos
de interesse do gerenciamento dos recursos hdricos;
IV - custos de administrao do FEHIDRO; e
V - gesto integrada e participativa dos recursos hdricos.
Art. 64. O saldo financeiro do FEHIDRO, apurado em balano ao final de cada exerccio, ser transferido
para o exerccio seguinte, a crdito do mesmo Fundo.
TTULO IV
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 65. Constitui infrao s normas de utilizao dos recursos hdricos superficiais ou subterrneos:
I - derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva licena ambiental,
outorga do direito de uso ou cadastramento, junto aos rgos competentes;
II - iniciar a implantao, implantar ou operar empreendimento relacionado com a derivao ou a utilizao
de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, que implique alteraes no regime, quantidade ou
qualidade dos mesmos, sem autorizao dos rgos ou entidades competentes;
III - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos em
desacordo com as condies estabelecidas no ato de outorga;
IV - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos;
V - lanar resduos slidos e efluentes lquidos proibidos nos corpos dgua superficiais e subterrneos;
VI - infringir normas estabelecidas nos regulamentos administrativos complementares, compreendendo
instrues e procedimentos fixados pelos rgos ou entidades competentes; e
VII - obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autoridades competentes no exerccio de suas funes.
Art. 66. A prtica de qualquer das infraes definidas no artigo 65 sujeitar o infrator s seguintes
penalidades, independentemente de sua ordem de enumerao e de outras sanes civis e penais,
podendo ser aplicadas cumulativamente, a critrio do rgo responsvel por sua aplicao e observada a
legislao pertinente:
I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para a correo das irregularidades;
II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de R$ 100,00 (cem reais) a R$
100.000,00 (cem mil reais);
III - apreenso dos instrumentos e produtos utilizados na prtica da infrao;
IV - suspenso de vendas e/ou fabricao do produto;
V - embargo ou demolio de obra;
VI - suspenso parcial ou total de atividades;
VII - suspenso ou cancelamento da outorga;

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VIII - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Governo;
IX - perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de
crdito;
X - reparao do dano ambiental; e
XI - proibio de contratar com a administrao pblica estadual.
1 Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo ao servio pblico de abastecimento de gua,
riscos sade ou vida, perecimento de bens ou animais ou prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a
multa a ser aplicada nunca ser inferior metade do valor mximo previsto.
2 Independentemente da pena de multa, sero cobradas do infrator as despesas em que incorrer a
Administrao para tornar efetivas as medidas previstas nos incisos deste artigo e na legislao incidente,
sem prejuzo de responder pela indenizao dos danos a que der causa.
3 A tipificao de infraes e respectivas penalidades, segundo os critrios estabelecidos na presente
Lei, ter regulamentao prpria.
4 Para aplicao das penalidades previstas nesta Lei, a autoridade competente considerar:
I - as circunstncias atenuantes e agravantes;
II - os antecedentes do infrator;
III - a gravidade do dano; e
IV - o grau de desacordo da execuo, utilizao ou explorao com as normas legais, regulamentares e
medidas diretivas.
5 Da aplicao das sanes previstas neste Ttulo caber recurso autoridade administrativa
competente, nos termos da regulamentao prpria.
6 A aplicao das penalidades obedecer ao princpio do devido processo legal.
Art. 67. A autoridade administrativa proceder cobrana amigvel de dbitos decorrentes da aplicao
desta Lei, aps o trmino do prazo para o seu recolhimento, acrescido de multa de 2% (dois por cento) e
de juros legais, a ttulo de mora, enquanto no inscritos para execuo judicial.
Pargrafo nico. Esgotados os prazos concedidos para a cobrana amigvel, a autoridade administrativa
encaminhar o dbito para a inscrio em dvida ativa, na forma da legislao em vigor.
TTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 68. Para o cumprimento do disposto nesta Lei o rgo gestor de recursos hdricos do Estado poder
requisitar fora policial.
Art. 69. Esta Lei ser regulamentada no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias contados da data de sua
publicao.
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 71. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Lei Estadual n 11.426, de 17 de janeiro
de 1997.
PALCIO DO CAMPO DAS PRINCESAS, em 30 de dezembro de 2005.
JARBAS DE ANDRADE VASCONCELOS
Governador do Estado
JOS GERSON AGUIAR DE SOUZA