RESEA TRAS LA EXCELENCIA DOCENTE

Cmo mejorar la calidad de la educacin para todos los colombianos

Cristina Gonzlez Martnez*
El documento que se resea es el Estudio realizado por la Fundacin Compartir,
con sus investigadores Sandra Garca Jaramillo, Daro Maldonado Carrizosa,
Guillermo Perry Rubio, Catherine Rodrguez Orgales y Juan Esteban Saavedra
Calvo. 2014
Este estudio busca especialmente evaluar el contexto educativo en Colombia,
tomando el ideal de excelencia docente y calidad educativa, para concientizar
acerca de la desigualdad en el pas
Es as como los investigadores enfatizan claramente sobre el docente, pues
consideran que es el eje central para llevar a cabo acciones futuras en la polticas
educativas de Colombia. Dichas acciones van desde promover una mayor
valoracin de la profesin docente hasta establecer mejores opciones de
remuneracin que incluyan salarios e incentivos, como lo manejan Finlandia,
Singapur, Corea del sur y Canada; pases que encabezan sus planes de desarrollo
con propuestas educativas; 1comportamiento que ha tomado auge, teniendo en
cuenta que investigaciones recientes muestran como la educacin es uno de los
factores ms relevantes en el desarrollo socioeconmico tanto regional como
nacional.
Porque,
aunque el hecho de que los hombres adquieren habilidad y
conocimientos tiles es algo evidente, no es evidente sin embargo que habilidad y
conocimientos sean una forma de capital, que ese capital sea en gran parte un
producto de la inversin deliberada, que en las sociedades occidentales ha crecido
a un ritmo mucho ms rpido que el capital convencional (no humano), y que su
crecimiento bien puede ser el rasgo ms caracterstico del sistema econmico. Se
ha observado ampliamente que los incrementos de la produccin nacional han
sido relacionados en gran manera con los incrementos de la tierra, horas de
trabajo y capital fsico reproducible. Pero, la inversin en CAPITAL HUMANO es
probablemente la principal explicacin de esa diferencia (Schultz, 1961, p. 17). 2
En este orden de ideas, los anlisis presentados enfatizan que la calidad docente
tiene gran relevancia para la calidad educativa y para el desempeo estudiantil ;
lo cual se argumenta de manera permanente desde una revisin bibliogrfica
exhaustiva que se asocia al enfoque de capital humano antes mencionado.

1 (Oppenheimer, 2013)
2 (Ponzoni, 2013)

De esta manera y teniendo en cuenta los resultados de las pruebas PISA 2009,
unido a sus anlisis, respecto de las principales diferencias en el modelo educativo
de escuelas con desempeo excepcional y escuelas de pobre desempeo,
muestran cmo los docentes tienen mayor importancia en el rendimiento
de los estudiantes, que la evaluacin, la autonoma escolar y el liderazgo del
rector, lo cual no implica que estas dimensiones carezcan de importancia.
Del mismo modo, los anlisis de los resultados de las pruebas SABER 5, 9 y 11
de 2011, confirman que en el pas los colegios que tienen docentes mejor
preparados, obtienen estudiantes con logros educativos superiores. Los
investigadores muestran que a pesar de lo anhelado que pueda ser para Colombia
el hecho de buscar la idoneidad de los maestros, la evaluacin que se les hace
actualmente; no identifica oportunidades claras de mejoramiento ya que no cuenta
con elementos de autoevaluacin y tampoco se mide a partir del desempeo en el
aula. Teniendo en cuenta las caractersticas del modelo de evaluacin que
actualmente funciona, los docentes tambin discuten su utilidad para determinar
ascensos. Adems, los docentes que se han entrevistado hacen nfasis en que
las oportunidades de formacin en su quehacer son demasiado generales y no se
relacionan con sus necesidades pedaggicas especficas.
A lo anterior los investigadores aaden otras valoraciones que surgen de
entrevistas con maestros ganadores del premio Compartir y grupos focales
conformados con estudiantes de primer semestre en carreras de pedagoga, como
la necesidad de evitar desde el fortalecimiento de los programas de formacin
docente y el mejoramiento de las condiciones laborales de los maestros, el poco
reconocimiento en la sociedad que sufre la profesin docente .
Ahora bien, en Colombia hay
320 mil docentes en el magisterio
aproximadamente, pero hay tanto territorio, que son muchas las regiones
apartadas que no tienen cobertura educativa, con poca atencin o docentes no
muy bien preparados para sus necesidades. Este descuido aumenta las
diferencias regionales en cuanto a calidad de la educacin, segn se plantea en el
estudio, los mejores maestros se ubican en la regin andina. Es de anotar que en
realidad se necesitan ms y mejores docentes porque existen ms o menos nueve
millones de estudiantes en la educacin pblica de Colombia y en cuanto a
polticas educativas no se ha planteado un proyecto que tenga tal cobertura e
impacto.
Otro aspecto que se analiza es la dificultad al definir Calidad de la Educacin, no
solo por su complejidad sino porque enfrenta dos direcciones contradictorias: por
un lado se le relaciona con el resultado de pruebas estandarizadas en lugar de
anlisis del proceso, proponerse metas, luchar por alcanzar procesos de
aprendizaje, entre otros. Y por otro lado la calidad se asocia con valor agregado,
con esfuerzo personal, desarrollo de competencias, exigir siempre con propsitos
formativos y el desarrollo humano de los educandos; favoreciendo el ingreso de
todo estudiante sin tener en cuenta las falencias que pueda tener en formaciones

anteriores. No se trata de ser los primeros sino de transformar contextos y

proyectos de vida, formar buenos ciudadanos.
El estudio resalta como la calidad docente, es pieza fundamental en la calidad
educativa y la vislumbran desde cinco ejes importantes y necesarios:

La formacin docente previa al servicio que tiene que ver con nivelar y
elevar la calidad de los programas de educacin para promover tanto la
prctica como la investigacin pedaggica; adems crear nuevos
programas de licenciatura y posgrados haciendo un control riguroso para
garantizar que cumplan con estndares de excelencia, as como revisar y
actualizar los estndares de Alta Calidad, modificando los criterios para
registro calificado. Y algo muy importante que ha sido debatido
recientemente a nivel de calidad educativa, reglamentar y certificar los
programas de pedagoga que deben tomar quienes son profesionales pero
no licenciados, esto para que todos los programas de nivelacin lleguen a
ser de alta calidad.

La seleccin donde se proponen cinco lneas de accin, dirigidas a

incentivar y cualificar el acceso a la carrera docente: i) A nivel nacional para
los estudiantes que obtengan un buen desempeo, ofrecer becas
condonables que les permita acceder a licenciaturas y para los
profesionales no licenciados con altas notas, becas condonables para
maestras en educacin, subsidiando gastos de manutencin de ser
necesario. ii) Hacer campaas utilizando los medios de comunicacin que
sensibilicen y motiven frente a condiciones laborales favorables para
quienes elijan carrera docente. iii) En los colegios promocionar los
beneficios de ser docente. iv) Ser ms rigurosos y exigentes en cuanto a los
requisitos de ingreso a futuros docentes al magisterio, para garantizar que
en 10 aos slo ingresen los mejores. y v) llevar al mnimo la figura de
docente en provisionalidad.

La evaluacin para el mejoramiento continuo, que responde a los

resultados poco alentadores del sistema de evaluacin actual; por lo cual se
sugieren modificaciones que realmente permitan medir y suministrar
informacin que ayude al docente a mejorar su quehacer, contribuya a su
desarrollo y premie su desempeo sobresaliente. Igualmente hacen
recomendaciones frente al uso de rbricas ms precisas que permitan
identificar fortalezas y debilidades en la prctica del docente y algo muy
importante una evaluacin desde diferentes miradas, el rector, los pares, los
estudiantes, autoevaluacin y observacin directa en el aula. Cierran este
aspecto con la idea de establecer un sistema de seguimiento que regule la
asistencia y puntualidad docente.

La Formacin en servicio la vusalizan desde cuatro ejes: i) Desarrollar un

programa de mentores, donde se acompae al docente que inicia, durante
los dos primeros aos, retroalimentndolo y orientndolo para maximizar su
potencial. ii) Ofrecer capacitaciones acordes con las necesidades de
formacin de los docentes. iii) Establecer exactamente los programas de
formacin actuales y determinar mecanismos para fortalecerlos y
financiarlos. iv) Implementar mediante concurso becas condonables en
maestras y doctorados para los docentes con resultados sobresalientes en
la evaluacin.

La remuneracin y el reconocimiento refuerza las medidas que se han

nombrado en los cuatro aspectos anteriores. Se pretende nivelar los
salarios docentes con el de otras profesiones consideradas de gran
prestigio. Aumentar la remuneracin promedio de los docentes y crear
incentivos monetarios y en especie desde los resultados del proceso de
evaluacin docente, hacer acompaamiento de docentes nuevos y/o en
zonas de difcil acceso. Incentivos a rectores e instituciones excepcionales
en sus resultados resaltando el trabajo y haciendo visible el desempeo.
Ofrecer un rgimen de transicin entre los dos estatutos y un plan de retiro
voluntario para los antiguos.

Por ltimo y como lo muestran los investigadores el maestro es un actor relevante

en el planteamiento de calidad educativa, aunque no es el nico, invertir en
educacin es otro aspecto fundamental que le compete al estado, y que permite la
concientizacin de una cultura de la educacin, aspecto crucial que explica el xito
que tienen los pases que lo han consolidado en sus polticas pblicas, en su
desarrollo social y en la economa; lo cual se refleja en resultados altos en los
estndares de calidad a nivel mundial. Pero el docente debe ser sin lugar a dudas
el medio con el cual se busca mejorar e impactar los ndices de calidad educativa
en el futuro dentro del pas, ofrecindole apoyo, incentivos, mejores condiciones
laborales y salariales y sobretodo reivindicando la profesin docente en nuestro
pas.
Referencias
OPPENHEIMER, Andrs, 2013, Basta de Historias, La obsesin latinoamericana
con el pasado y las 12 claves del futuro Editorial Panamericana
PONZONI, Mara Helena, 2013, La teora del capital humano en la dcada del 90:
influencias en el progreso socio-educativo argentino? En: Revista
Pedaggicos, San Gil, Facultad de Ciencias de la Educacin y la Salud,
Universidad de San Gil.

*Estudiante Maestra en Evaluacin y Aseguramiento de la calidad Educativa. Tercer

semestre