ao ergonmica, volume5, nmero1

AVALIAO DO MOBILIRIO URBANO COM NFASE NA

ACESSIBILIDADE
Viviane Gaspar Ribas El Marghani
Universidade Federal do Paran
viviane.gasparibas@gmail.com
Raffaela Leane Zenni Tanure
Universidade Federal do Paran
raffaelat@gmail.com
Fernanda Cndido Figueiredo Monteiro
Universidade Federal do Paran
fcfm_to@yahoo.com.br

Resumo: Todo o equipamento que compe o cenrio urbano deve ser concebido de forma a atender satisfatoriamente as
necessidades do amplo e variado universo de pessoas correspondentes a populao usuria. Assim, este estudo tem por
objetivo apresentar conceitos e o procedimento de avaliao acerca o mobilirio urbano, enfocando a acessibilidade.
Palavra Chave: Acessibilidade, mobilirio urbano, avaliao.

Abstract: All the equipment that composes the urban scene must be conceived to satisfactorily meet the needs of large
and diverse universe of corresponding user population. Therefore, this study aims to present concepts and the
assessment procedure about the urban furniture, focusing the accessibility..
Keywords: Accessibility, urban furniture, assessment.

27

1 INTRODUO

vem a ser a conquista de autonomia pessoal e de

Quando se pensa numa cidade, pensa-se mobilidade.

sempre em funcionalidade. As vias pblicas, os
edifcios,

todos

os

equipamentos

Neste sentido, o presente projeto trata da

que

apresentao de conceitos e do procedimento de

compem o cenrio urbano que devem ser

avaliao referentes ao mobilirio urbano, em

concebidos para o eficiente exerccio de funes particular o telefone pblico, enfocando a

como moradia, trabalho, circulao e lazer. acessibilidade.
Embora a preocupao com a funcionalidade
seja a mais evidente, e certo que no dever ser a
nica (MINAMI et. al., 2001).
Todo

mobilirio

passa

definindo padres de qualidade nas cidades e as

identificando.
escolhem e sim lhes imposto, independente de
suas preferncias. Por isso, o mobilirio deve
melhor

forma

possvel

as

necessidades da populao usuria do espao

pblico em questo.
universo amplo e variado de pessoas, o que
requer uma infinidade de adaptaes ou critrios
para a concepo e implantao do mobilirio
No

entanto, acreditando

que se

atendidas as necessidades das pessoas especiais

portadores de deficincias ou seja, com
diferentes situaes pessoais, evitando conflitos
e buscando o equilbrio, poder-se- alcanar um
mximo

mas sim todo equipamentos que possam

proporcionar ao cidado a circulao eficiente,

nvel

lazer, e bem-estar como um todo.

Para Juregui (2001), o mobilirio
urbano pode ser considerado um complemento
importante na qualificao do espao urbano a
proposta de um tipo de equipamento mais
adequado a funo e compatvel com

Interagem nesse espao pblico, um

urbano.

elementos que no apenas decoram as cidades,

informao e comunicao adequadas, locais

Os usurios destes equipamentos no os

da

2.1 Mobilirio Urbano

Entende-se por mobilirio urbano, os

urbano,

diferenciar e a valorizar o espao pblico,

atender

2 FUNDAMENTOS

de

normalizao

estandardizao das medidas adotadas. Como

diz Ubierna (1994), o objetivo da acessibilidade

as

caractersticas formais do espao onde se

pretende a respectiva insero.
Masaru Sato tambm adota o termo
elementos urbanos

para definir peas de

sinalizao, letreiros, escadarias, monumentos,

postes de iluminao. J Kevin Linch adota um
sentido bem

diferente para

a expresso,

chamando de elementos urbanos as vias, os

limites, os bairros, os cruzamentos, os pontos
marcantes de uma cidade. Gordon Cullen, por
sua vez, troca mobilirio urbano por decorao
urbana superficial e fala de paisagem urbana na
viso serial de um transeunte ao atravessar uma
28

cidade, sem utilizar termos especficos para

15), Bins Ely et. al.(2000, p.304), Juregui (2001),

defini-los.

Kindlein Jr. (2000), Minami et. al. (2001), IPPUC-

Outra definio de mobilirio urbano vem

de Bins Ely (2000, p.203), a qual define o

Curitiba (1996).
No entanto, foi utilizada a classificao

segundo a funo do mobiliaria urbano definido

equipamento disposto no espao publico para uso

pelo IPPUC/Curitiba, 1996, pois ele abrange o

coletivo, que tem como objetivo a satisfao das

maior nmero de elementos utilizados na cidade.

necessidades do cidado, quanto a circulao,

Para facilitar a visualizao dessa classificao,

informao, lazer, comunicao, segurana e bem-

cada item foi organizado no Quadro 1, conforme

estar.

seguem.

seguinte:

mobilirio

mobilirio

urbano

urbano

todo

sempre

esteve

presente como complemento da urbanizao. E

como complemento desse cenrio, necessria a
criao do mobilirio urbano que componha o
espao pblico acompanhando as necessidades
provindas do crescimento urbano, a fim de
melhorar a qualidade de vida da populao. Pois,
para Barros (1993, p. 45), os elementos da
qualidade de vida baseiam-se na fruio garantida
e tranqila da sade, da educao, da alimentao
adequada e da habitao, de um ambiente estvel
e saudvel, da eqidade, da igualdade entre os
sexos, da participao nas responsabilidades da
vida, da dignidade e da segurana.
Opinies parte, no se pode esquecer que
a primeira utilidade de um mobilirio urbano
cumprir uma funo especfica alm de compor
um espao fsico. importante que, de certa
forma, o mobilirio

urbano proporciona a

organizao social atravs de instrumentos como

placas, abrigos de nibus, lixeiras, postes, frades,
etc., que permitem a vida comunitria.
Classificao do Mobilirio Urbano
Dentre os autores que tentaram classificar
o mobilirio urbano tem-se Mourth (1998, p.13-

CIRCULAO E TRANSPORTE
Abrigos de nibus
Caladas
Pista Ttil para deficientes visuais
Rampas para deficientes fsicos
Sinalizao Horizontal/ Vertical
CULTURA
Escultura, marcos, monumentos, portais, painis
artsticos
ESPORTE E LAZER
Definio de projetos em casos especiais: Playground; Mesas para prtica de esportes.
INFRA-ESTRUTURA
Sistema de Comunicao
Telefones Pblicos
Sistema de Energia
Sistema de Iluminao Pblica
Sistema de Saneamento
SEGURANA PBLICA E PROTEO
Mdulo Policial
Ttens da Polcia Militar
Protetores de Passeio
COMRCIO
Quiosques de uso comercial em logradouro
pblico
Comercio ambulante
Barracas
INFORMAO E COMUNICAO VISUAL
Posto de informaes tursticas
Relgios/Termmetros
Relgios acsticos
Comunicao Visual
Sinalizao
ORNAMENTAO DA PAISAGEM E
AMBIENTAO URBANA
Ornamentao da Paisagem
QUADRO 1: Classificao do mobilirio urbano
Fonte: IPPUC/Curitiba (1996).

Para o presente artigo, optou-se pelo

sensoriais, fsicas, mistas e nenhuma deficincia

estudo de um elemento de infra-estrutura do em especial.

mobilirio urbano, em particular o telefone
pblico.

Deficincias

psquicas

incluem

as

deficincias intelectuais, a doena mental, bem

como as deficincias das funes gnsticas e

2.2 NECESSIDADES DA PESSOA COM

DEFICINCIA FSICA CONFORME O
USO DO ESPAO

prticas. Deficincias sensoriais compreendem

as deficincias da viso, da audio e da fala.

Segundo a Organizao Mundial da

Sade (1980)

as

deficincias podem ser

categorizadas por uma trilogia conceituadora:

Deficincias fsicas incluem deficincias ao

nvel dos rgos internos e musculoesquelticas
e estticas da regio da cabea e do tronco, bem

no plano fsico : impedimento

(impairment)
no plano funcional: inabilidade
(disability)
no plano social: incapacidade (handicap)

como as deficincias dos membros superiores e

inferiores

(dficit

funcional,

ausncia

malformao ou deformao).
mistas

referem-se

Deficincias

deficincias

cuja

Os impedimentos constituem a perda ou manifestao incide em mais de um dos planos:

anomalia de estrutura e funo psicolgica,

psquico,

fisiolgica e anatmica. So as perdas ou

deficincia em especial, so includas as

anormalidades

situaes das incapacidades em que no foi

fsicas

que

podem

ser

temporrias ou permanentes, de um rgo,

sensorial

fsico.

Nenhuma

possvel identificar a deficincia de origem.

membro, tecido ou estrutura do corpo, incluindo

4 METODOLOGIA PARA AVALIAO

a funo do sistema nervoso. A inabilidade DA ACESSIBILIDADE DO MOBILIRIO
considerada como restrio ou falta de URBANO
habilidade (em funo do impedimento) para

Segundo BOYER (2003, p.6) uma

realizar uma atividade. A incapacidade seria a

avaliao ergonmica estritamente baseada em

desvantagem para um certo indivduo resultante

checklists possui eficcia questionvel porque

de um impedimento ou deficincia.

s considera aspectos aparentes e superficiais

Deficincia, segundo a OMS, representa das tarefas em detrimento da atividade real de

qualquer perda ou alterao de uma estrutura ou trabalho, complexa e repleta de mediaes. O
de uma funo psicolgica, fisiolgica ou

uso dos checklists, de formaisolada,

anatmica,

ou

possibilita a visualizao daquilo que j se sabe

permanente. Foram adotados cinco grandes

sobre o posto de trabalho, sem que se avalie

agrupamentos:

como os

de

carter

temporrio

deficincias

psquicas,

chamados fatores

de risco se

relacionam com a atividade nesse mesmo posto

Tendo em vista Boyer, fica sugerido que informacional; Ergonomia interfacial e de

a avaliao da acessibilidade do mobilirio

integrao; Publicidade. Os registros dos dados

urbano utilize os pressupostos da Avaliao

podem ser feitos por meio de uma Tabela

Ps-Ocupao (APO) que segundo Rabinowitz

Comparativa padronizada.

(1984 apud ALMEIDA, 1995) focaliza a

avaliao dos espaos ocupado em trs fatores
que so: os fatores tcnicos so o ambiente de
fundo dos edifcios (..) os fatores funcionais que
apiam as atividades dentro do edifcio (..) e os
fatores comportamentais que podem ter grande
efeito sobre os usurios de um prdio.
No Brasil a APO surgiu a partir de 1984,
no entanto foi adaptada a realidade brasileira,
com caractersticas muito mais tcnicas e
funcionais do que comportamentais.
As caractersticas tcnico-contrutivas,
econmicas e funcionais so as relativas ao
espao e ao conforto ambiental; j os fatores
comportamentais podem ser considerados como
a investigao das relaes entre ambiente e
comportamento. E ai, Malard apud Almeida,
fala

que

essa

investigao

pode

ser

caracterizada por uma analise qualitativa com

abordagem

interpretativa

dos

elementos

4.2 Fatores Funcionais

Para a anlise dos Fatores Funcionais se
sugere a utilizao da tcnica de Observao
Assistemtica,

porm

estruturada

para

apresentar dados interessantes relativos ao

mobilirio

urbano

tais

como:

segurana,

conforto, manuteno e acessibilidade.

Nesse fator o registro dos dados pode
ento lanar mo do uso de um Checklist
padronizado para cada um dos tipos de produtos
contidos na classificao do mobilirio urbano.
A Lista de Verificao, segundo DUL et. al
(1995, p.131) pode ser associada a um sistema
de pontuao para que a avaliao possa ser
convertida em um escore e as alternativas
comparadas de forma mais objetiva.
Checklist de Avaliao de Telefones Pblicos
com Enfoque na Acessibilidade
O checklist (lista de verificao) uma

colhidos nas pesquisas.

tcnica de avaliao e a estrutura da ferramenta

composta de uma lista de itens verificveis

4.1 Fatores Tcnicos

Para a anlise dos Fatores Tcnicos se

relacionadas entre o objeto de estudo e as

sugere a realizao de uma Anlise Isolada do

situaes de uso ou aos usurios do objeto. Essa

Mobilirio

lista procura identificar o cumprimento de

Urbano

considerando

as

categorias classificadas por Mourth (1996) recomendaes

sugeridas

pela

literatura

que relevantes para o bom desempenho e uso do

encontrada. Uma lista de verificao possui

equipamento urbano. So elas: Preservao e

questes que devem ter como resposta sim ou

manuteno;

no. Nestas questes, as respostas em no-

Poluio

Visual;

Ergonomia

conformidade com o item de verificao

Item

resultam em uma recomendao no relatrio

para a promoo da acessibilidade das pessoas

portadoras de deficincia ou com mobilidade
reduzida, e d outras providncias.
Abaixo segue a proposta de checklist
aplicvel para avaliao do produto telefone
pblico, classificado como elemento de infraestrutura do mobilirio urbano das cidades.
CHECKLIST PARA TELEFONES PBLICOS
FORMULRIO: AVALIAO DOS TELEFONES
Caractersticas do Telefone analisado:
FOTO

Posio do Telefone:

Telefones

Item

Requisitos de anlise
H ao menos um telefone
acessvel aos usurios
cadeirantes, em seu local de
implantao?

Espao livre

Onde dois ou mais telefones

pblicos so instalados menos
um telefone fornecem alcance
das teclas contidas no
aparelho e demais comandos?
O telefone instalado
(acessvel)
esta a menos 30 x 48
polegadas
que permite uma aproximao
frontal ou lateral por usurios
cadeirantes ?

Comentrio Sim No

Controles telefnica

estabelece normas gerais e critrios bsicos

Cabo

10.098, de 19 de dezembro de 2000, que

Volume Controles de

atendimento s pessoas que especifica, e

Sinais

de novembro de 2000, que d prioridade de

Volume

2004 que Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8

especficos
Requisitos

No Decreto 5296, de 2 de dezembro de

Acessvel
Alcance
Alcance
telefonefrontal do
telefonelateral do
Rota
Lista

gerado no final da avaliao (REBELO 2004).

Requisitos de anlise
O telefone instalado
(acessvel) tem a parte
operacional no Maximo a 48
polegadas de altura?
H espao livre de no mnimo
36 polegadas de largura ao
lado do telefone?

Se o espao desobstrudo
permitir somente aproximao
frontal, a parte opervel esta
no mximo a 48 polegadas de
altura em relao ao cho ?
Se o espao desobstrudo
permitir somente uma
aproximao lateral, a parte
opervel esta no mximo a 54
polegadas do cho?
As listas telefnicas tambm
esto dentro destas medidas de
alcance?

O telefone possui indicadores

para indicar que o servio e
invlido?

O cabo do telefone ao
monofone tem no mnimo 29
polegadas de comprimento?
Cada telefone (acessvel)
equipado com um controle de
volume?

25% de todos telefones

pblicos restantes so
equipados com os controles de
volume e diferenciados dos
outros tipos de telefones
pblicos?
Os telefones possuem
mostradores luminosos
indicando que o sinal da linha
esta em perfeita condio?
Os controles de volume so
capazes de ampliar o volume
entre 12 Db e 18 Dd 18 ?
Se um telefone pblico for
instalado em um estdio,
centro de conveno, hotel, ou
reas coberta, h ao menos um
telefone pblico acessvel
instalado ?

Comentrio Sim No

mento Comprido
Cabo

5 Concluses

TDD:

Smbolo de

Item

Requisitos de anlise
Se um acoplador acstico for
usado, o cabo do telefone
suficiente para permitir a
conexo do telefone do texto
ao receptor do telefone?

Comentrio Sim No

Por meio deste artigo, as

autoras

propuseram como deve ser realizada a avaliao

do mobilirio urbano a fim de confrontar as
informaes

Os telefones de texto so
identificados pelo smbolo
internacional de TDD?

encontradas

na

literatura

certamente nas legislaes brasileiras, quanto ao

direito de ir e vir, e de usufruir dos direitos de
cidado. A metodologia proposta considerando

A prateleira acomoda um
telefone no mnimo 6
polegadas de afastamento
vertical?

as questes de APO, e os mtodos sugeridos

sejam eles, observao, entrevistas, checklist, ou

Fonte: NAES UNIDAS,2008

quaisquer outros mtodos e tcnicas permitem

avaliar o mobilirio urbano e direcionar o

4.3 Fatores Comportamentais

Fatores

projeto desse tipo de objeto para que atenda as

Comportamentais sugere-se a utilizao da

necessidades dessa parcela significativa da

tcnica

populao brasileira.

Para
de

anlise

Observao

dos

Sistemtica

que

consiste conforme LAKATOS (1991), em o

A fim de construir uma sociedade mais

observador saber o que procura em determinada

igualitria a todo cidado, a massa da sociedade,

situao e para auxili-lo so utilizados vrios

polticos, governantes, arquitetos, planejadores,

instrumentos como: quadros, anotaes, escalas,

todas

as

pessoas

envolvidas

no

dispositivos mecnicos etc.; para investigar os desenvolvimento de uma cidade, precisam ter
acontecimentos ocorridos durante a utilizao e uma viso holstica da igualdade que aparece na
uso do mobilirio. Os dados sero fotografados

forma de lei, alm de participarem ativamente

enquanto ocorrem espontaneamente.

do processo, garantindo a cidadania a todos os

nveis da populao. Mas o que a realidade

4.4 Anlise documental

Alm

dos

procedimentos

acima

sugeridos para avaliar o mobilirio urbano,

certamente que a analise de mapas, documentos,
leis pblicas urbansticas, normas entre outros
documentos

torna-se

revelador

medida

resolues j estudadas e formuladas para

aplicao e que a pesquisa ocorre. Pois nesse se
encontram necessrios para a pesquisa.

brasileira tem mostrado frente aos direitos

desses cidados est muito alm de sua
concretizao.
barreiras,

Ainda
estas

existem
so

inmeras

resultados

da

despreocupao e do despreparo dos tcnicos

em diversas reas do desenvolvimento das
cidades. Logo, no basta simplesmente

existncia de leis e normas dedicadas

acessibilidade; toda a sociedade deve colaborar

para a construo de uma nao igualitria.

A contribuio do presente artigo est NAES UNIDAS. Diseo de Lugares Accesibles.

em

despertar

outros

interessados

em

desempenhar seu papel como cidado e assim,

cooperar com a sociedade, que luta por ter seus
direitos respeitados, ou seja, sair do discurso
vazio para tentar mudar a realidade, se todos
tiverem compreendido esse significado.
6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALMEIDA, Maristela Moraes de. Anlises das
interaes entre o homem e o ambiente. Dissertao
de Mestrado: UFSC, 1995.
BARROS, C. D. C. de. Evoluo dos Sistemas de
Qualidade. So Paulo: Maltese, 1993
BOUYER, Gilbert Cardoso. Os riscos da
normatizao em ergonomia: estudo de uma
avaliao baseada estritamente em check lists.
XXIII Encontro Nac. de Eng. de Produo - Ouro
Preto, MG, Brasil, 21 a 24 de out de 2003
CULLEN, Gordon. Paisagem Urbana, Lisboa,
Edies 70, 1996.
ELY, V. H. M. B. Ergonomia + Arquitetura:
buscando um melhor desempenho do ambiente
fsico. In: CONGRESSO INTERNACIONAL DE
ERGONOMIA E USABILIDADE DE
INTERFACES HUMANO-TECNOLOGIA:
Produtos, Programas, Informao, Ambiente
Construdo, 3. Anais... Rio de Janeiro, 2000.

JUREGUI, Jorge Mario. Recife: Utopia Viva Workshop de Desenho Urbano, FAUPE - Faculdade
de Arquitetura e Urbanismo de Pernambuco, Brasil,
Recife, 2001, p.116-117.
KINDLEIN, W. Jr., Mobilirio Urbano: Corroso e
Design, Anais do P&D Design, Universidade
Federal do Rio Grande do Sul UFRGS, Vol. 01,
2000, p. 895-902.
MINAMI, Issao e GUIMARAES, Joo Lopes Jr. A
questo da tica e da esttica no meio ambiente
urbano ou porque todos devemos ser belezuras.
ISSN 1809-6298. Revista Arquitextos. TEXTO
ESPECIAL 094. agosto 2001
MOURTHE, Claudia. Mobilirio Urbano. Rio de
Janeiro:2AB, 1998.

Guia de Diseo y Lista de Comprobacion para la

Eliminacion de las Barreras Arquitectonicas.
Disponvel para consulta em:
www.un.org/esa/socdev/enable/design/. Acesso em
13 de novembro de 2008.

OMS. Classificao Internacional de

Funcionalidade, Deficincia e Sade (CIF) / OMS,
que substituiu a Classificao Internacional de
Impedimentos, Deficincias e Incapacidades / OMS,
de 1980
REBELO, Irla B. (2004) Proposta de uma
Ferramenta de Verificao dos Procedimentos de
Interao em Sistemas de Realidade Virtual. Tese
(Doutorado em Engenharia de Produo) UFSC,
Florianpolis.
UBIERNA, Jos Antonio J. La Accesibilidade del
entorno urbano un reto para una mejor movilidad
de todos. II Encuentro Iberoamericano de Ingeneria
Civil y Constyruccion. Salvador, Brasil, abril /
1994.