Jos Wanderley Bezerra Alves

Gustavo Marques Ferreira

Antonio Ferreira Jnior
Jader Carlos Ponce
Mariana Morena Di Cenciarelli Roseno
Wanessa Rossatti Spence
advogados

EXCELENTSSIMA
SENHORA
MINISTRA
CORREGEDORA
NACIONAL DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (BRASLIA
DF)

Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

NERY COSTA JNIOR,

brasileiro, casado, Desembargador do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, com endereo administrativo na Avenida
Paulista, n. 1842, Torre Sul, So Paulo (SP), e residente na Avenida Victor Civita, n. 235, casa 109, So Paulo (SP),
portador da carteira de identidade n. 037/TRF3R, e inscrito no CPF-MF sob o n. 200.023.601-44,

neste ato representado pelos advogados que esta subscrevem, com procurao
j anexada e com escritrio na Rua Mrio Edson de Barros, n. 91, bairro
Chcara Cachoeira, CE P 79040-041, em Campo Grande, Estado do Mato
do Sul, vem perante Vossa Excelncia para oferecer

Defesa Prvia,

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

nos autos da sindicncia em destaque, instaurada com suporte na Portaria n. 50,

50, de 30 de maio de 2011, do Conselho Nacional de Justia, nesta
oportunidade atuando tendo em conta a intimao recebida e com fulcro no
pargrafo nico do artigo 63 do Regimento Interno do Conselho Nacional de
Justia, alegando para tanto as razes de fato e de direito a seguir articuladas:

RESUMO DOS FATOS

A presente sindicncia investigativa foi instaurada por meio da Portaria n. 50, de

30 de maio de 2011, da Corregedoria Nacional de Justia, para apurar os fatos
narrados na representao subscrita pela Procuradora Regional da Repblica
Luiza Cristina Fonseca Frischenisen, de So Paulo (S P).
Segundo consta da portaria inaugural, por iniciativa do investigado, enquanto
Corregedor em exerccio no Tribunal Regional Federal da 3 Regio foi editado o
o Ato n. 10.287/11, por meio do qual foi instituda fora-tarefa para auxiliar a 1
1 Vara Federal de Ponta Por (M S).
Consta, ainda, que os magistrados designados para integrar a fora-tarefa
chegaram Ponta Por (M S) antes da assinatura do referido Ato e da respectiva
publicao, sem que tenha havido prvio aviso s magistradas daquela
localidade acerca do reforo encaminhado.
Ademais, alega-se que:
a) poca da edio do Ato, no havia na 1 Vara Federal de Ponta Por
(M S) quantidade expressiva de processos a ensejar a criao da foratarefa, o que foi atestado na certido lavrada no dia 17 de janeiro de
2011. Em contrapartida, na data de 31 de dezembro de 2010, o
investigado, Desembargador Nery da Costa Jnior, manteria em
gabinete, aguardando julgamento, 339 processos relativos Meta 2;
b) o magistrado Gilberto Rodrigues Jordan, destacado para compor a foratarefa, absteve-se de sentenciar aes penais com rus presos,
proferindo deciso em apenas 2 (dois) processos, sendo que em um
deles autorizou, em sentena detalhada, o levantamento de constries
sobre os bens apreendidos na Ao Cautelar n. 2004.60.02.000553-6, no
qual se pleiteava a indisponibilidade de bens de pessoas fsicas e
jurdicas do Grupo Torlim, para garantir o pagamento de dbitos
tributrios, sendo que tal processo no estava vinculado a nenhum ru
preso, destacando-se que:
b.1)

a deciso judicial que determinou o levantamento da constrio

dos bens no foi lanada no sistema informatizado da Vara
Federal de Ponta Por (M S), estando com data errada e que a

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fora-tarefa permaneceu por perodo inferior ao inicialmente

previsto;
b.2)

os scios Jair Antnio Torelli e Waldir Cndido Torelli, integrantes

do Grupo Torlim, impetraram o Mandado de Segurana n.
2004.03.00.026124-8 por considerarem ilegal a deciso judicial
que determinou o sequestro e a indisponibilidade de bens
mencionados na Ao Cautelar n. 2004.60.02.000553-6, a qual
teria sido aforada para garantir o pagamento de tributos no
recolhidos oportunamente;

b.3)

a segurana pleiteada foi denegada, tendo sido opostos embargos

declaratrios e recurso ordinrio para o Superior Tribunal de
Justia, sendo que posteriormente foi requerida a desistncia do
recurso em face da deciso denegatria porque os impetrantes
obtiveram a satisfao da pretenso por meio da sentena
exarada pelo magistrado Gilberto Rodrigues Jordan.

c) fora nomeado para o exerccio do cargo em comisso de Chefe de

Gabinete do Desembargador Federal Nery Costa Jnior o bacharel Andr
Costa Ferraz, que atuou no escritrio de Sandro Pissini que, por sua vez,
advoga para os scios do Grupo Torlim, tendo sido juntado
substabelecimento no Mandado de Segurana n. 2004.03.00.026124-8
em favor de Andr Costa Ferraz;
d) o Desembargador Nery da Costa Jnior vendeu a Fazenda Lenha
Branca para o advogado Sandro Pissini, o qual teria sido seu assessor
no perodo de 1999 a dezembro de 2000. Citado advogado seria scio de
Fernando Pissini, com o qual o sindicado possui sociedade na aquisio
de 160 terrenos urbanos na cidade de Amambai (M S).
Em virtude de todos os fatos narrados, a Corregedora entendeu que poderia
estar caracterizado o uso da condio profissional e infrao ao dever de
conduta irrepreensvel na vida pblica e privada, motivo pelo qual instaurou a
presente sindicncia administrativa.
Determinou-se a expedio de ofcios ao Presidente do Tribunal Regional da 3
Regio para que sejam enviados os relatrios apresentados pelos juzes
integrantes da fora-tarefa, assim como ao Desembargador Federal Andr
Nabarrete solicitando-lhe cpia do depoimento prestado pelo advogado Sandro
Pissini nos autos n. 2005.03.00.072993-7.
Paralelamente, foi aberta investigao perante a Corregedoria Regional da
Justia Federal da 3 Regio, autuada sob o n. 2011.01.0172, para apurar
exclusivamente a conduta do magistrado Gilberto Rodrigues Jordan. Os
elementos informativos colhidos nesse procedimento foram utilizados, como
prova emprestada, para a confeco do relatrio da Corregedora do Conselho
Nacional de Justia.
Vislumbrando indcios de violao aos deveres da magistratura por parte do ora
investigado e que os Sindicados atuaram com parcialidade no caso
apresentado, com base no exerccio de um juzo de valor baseado em uma

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percepo razovel, determinou a Corregedora Nacional de Justia a

apresentao de defesa prvia.
S o esses, em sntese, os fatos que orientam a manifestao do peticionante.

TEMPESTIVIDADE

O investigado teve cincia da intimao que lhe foi formulada para apresentar
defesa no prazo de quinze dias na data de 15 de junho de 2012 (sexta-feira),
fazendo com que o termo final para a sua apresentao ocorra no dia 2 de julho
julho do ano corrente, o que demonstra a tempestividade da pea defensiva.

3
3.1

PRELIMINARMENTE

CERCEAMENTO DE DEFESA FLAGRANTE DESRESPEITO AOS

INCISOS LIV E LV DO ARTIGO 5 DA LEI FUNDAMENTAL, AO
ARTIGO 11 DA RESOLUO N. 135, DE 13 DE JULHO DE 2011, E
AO ARTIGO 63, CAPUT, DO REGIMENTO INTERNO DO CNJ

O constituinte de 1988, complementando a garantia do devido processo legal,

constante do inciso LIV do artigo 5, fez inserir no Texto Magno expressa
previso de que, em qualquer processo judicial ou administrativo, deve-se
assegurar aos acusados em geral o contraditrio e a ampla defesa (CF, art. 5,
LV).
No se pode negar que a existncia de investigao por si s atinge o status
dignitatis do cidado, ainda que posteriormente no seja instaurado o processo
administrativo disciplinar correspondente, o que exige defesa, posto que
ningum est obrigado a permanecer inerte, como simples objeto de
investigao, quando sua dignidade se encontra em cheque1.
Infere-se isso do disposto na Constituio Federal, que, em seu artigo 5, inciso
X, dispe que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou
moral decorrente de sua violao.

SANDOVAL, Ovdio Rocha Barros. CPI ao p da letra. Campinas: Millennium, 2001, p. 165.

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Vale dizer, a preservao da intimidade traduz-se no direito que tem uma pessoa
de manter sob a sua esfera de deciso o conhecimento de dados relativos sua
pessoa, sejam eles referentes aos seus bens, s opes pessoais, profissionais
ou quaisquer fatos que respeitem sua vida.
Embora exista o entendimento de que a sindicncia mera pea informativa
destinada exclusivamente colheita de provas para a instruo do processo
disciplinar, ainda assim deve ser resguardado o exerccio do direito de defesa na
fase de investigaes, mesmo porque o artigo 5, inciso LV, da Carta Magna,
assegura, aos acusados em geral, o contraditrio e a ampla defesa, o que indica
a possibilidade de vrios graus de imputao ainda que exteriorizado em feito de
natureza administrativa, haja vista que o investigado no pode ser reduzido a
mero objeto indefeso de tais investigaes, do qual sejam abolidos os
direitos, derrogadas as garantias e, em contrapartida, assegurar
autoridade sindicante poderes absolutos na produo da prova e na pesquisa
dos fatos.
Bem por isso estabelece o caput do artigo 63 do Regimento Interno desse
Colegiado que, na sindicncia, o Corregedor Nacional de Justia ou o
sindicante por ele regularmente designado determinar a oitiva do
investigado, que poder apresentar defesa e requerer a produo de prova
no prazo de 10 (dez) dias a contar da cincia da instaurao.
No por outro motivo que a Resoluo n. 135, de 13 de julho de 2011, do
Conselho Nacional de Justia disciplina que instaurada a sindicncia, ser
permitido ao sindicado acompanh-la (art. 11).
A permisso para que se requeira a produo de prova na sindicncia decorre
do fato de que a Constituio no fala somente em acusado, mas tambm em
litigante, existente em qualquer procedimento no qual surja um conflito de
interesses 2, o que indiscutivelmente h neste caso.
E tal acompanhamento somente ser concretizado com o alcance que a norma
constitucional assegura com a escolha de profissional tecnicamente habilitado, o
o qual se incumbir da promoo da defesa tcnica. Alis, no suficiente a
mera constituio do advogado, porm preciso que se perceba, no processo,
atividade efetiva do advogado no sentido de assistir ao acusado3 para se
verificar a fiel obedincia ao preceito constitucional.

Ada Pellegrini, discorrendo sobre o processo administrativo e a sindicncia, pondera: No

preciso que o conflito seja qualificado pela pretenso resistida, pois neste caso surgiro a lide e o
processo jurisdicional. Basta que os partcipes do processo administrativo se anteponham face a
face, numa posio contraposta. Litgio equivale a controvrsia, a contenda, e no a lide. Assim,
por exemplo, no processo administrativo de menores, mesmo no punitivo, podem surgir conflitos
de interesses entre o menor e seu responsvel legal. Haver, nessa hiptese, litigantes e a
imediata instaurao do contraditrio e da ampla defesa. E assim tambm nos processos
administrativos punitivos (externos e disciplinares), mesmo antes da acusao, surgindo o conflito
de interesses, as garantias do contraditrio e da ampla defesa sero imediatamente aplicveis.
(GRINOVER, Ada Pellegrini. Do direito de defesa em inqurito administrativo. Revista de Direito
Administrativo, Rio de Janeiro, vol. 183, p. 13, 1991).
3
FERNANDES, Antonio Scarance. Processo penal constitucional. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1999, p. 162-163.

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Na hiptese em estudo, tem-se que instaurada a sindicncia e reunidos os

elementos de informao, oportunizou-se ao investigado manifestar-se acerca
da apurao, mencionando expressamente a Portaria inaugural a faculdade de
os investigados indicarem provas a respeito dos fatos, exatamente como
preconiza o artigo 63, caput, do Regimento Interno do CNJ.
Em sua manifestao preliminar, por meio dos patronos constitudos, pleiteou o
sindicado, em 10 de agosto de 2011 (REQAVU60), com o objetivo de
comprovar as suas alegaes ainda no bojo da sindicncia evidentemente,
porque assim no fora despicienda seria a defesa prevista no artigo 63, caput,
do RICNJ , que:
a) fosse juntada aos autos a relao de chamadas originadas de todos os
telefones do Gabinete da Corregedoria Regional do Tribunal Regional
Federal da 3 Regio no dia 17 de janeiro de 2011, visando demonstrar
chamada para telefones da Vara Federal de Ponta Por (M S), ocasio na
qual houve a comunicao, pelo sindicado, Juza Federal Lisa
Taubemblatt, da expedio do Ato n. 10287, expedido naquela data pela
Presidncia do TRF3R, bem assim do deslocamento, para Ponta Por,
dos membros da fora-tarefa;
b) fizesse juntar a cpia integral do processo n. 2004.60.02.000553-6
(0000553-25.2004.4.03.6002), de Ao Cautelar, para: (1) comprovar a
vigncia da liminar; (2) se a Unio manifestou interesse em recorrer ou
contra-arrazoar recurso(s); (3) se existem execues fiscais apensas ou
vinculadas; (4) qual(is) o(s) efeito(s) atribudo(s) ao recurso dos
requeridos; (5) se h clculo do crdito tributrio, depois de passados
oito anos do ajuizamento da medida cautelar; (6) se a sentena lavrada
pelo Juiz Federal Gilberto Rodrigues Jordan produziu alguma vantagem
aos requeridos e o alcance etc.;
c) fossem ouvidas as seguintes testemunhas: (1) Roberto Haddad,
Desembargador Federal Presidente do Tribunal Regional Federal da 3
Regio, que escolheu os integrantes e expediu o ato de nomeao da
aludida fora-tarefa; (2) Luiz Stefanini, Desembargador Federal com
assento no mesmo Tribunal, que noticiou ao sindicado, via Ofcio n.
02/2011-GAB, de 13/1/2011, juntado com a defesa preliminar ofertada
em 10/8/2011, graves violaes aos direitos humanos, ao devido
processo legal, cidadania e garantia constitucional inserta no
inciso LXXVIII do artigo 5 da Lei Fundamental4, patrocinadas pela
Juza Lisa Taubemblatt, da 1 Vara Federal de Ponta Por (M S), que
manteve presos por mais de um ano sem que a denncia fosse sequer
recebida; (3) dos Juzes Federais Leonardo Estevam de Assis Zanini e
Erik Gramstrup, este Auxiliar da Corregedoria-Regional do TRF da 3
Regio; e (4) do advogado Douglas Augusto Fontes Frana, que atua no
processo judicial n. 2004.60.02.000553-6, cujo julgamento, pelo Juiz
Federal Gilberto Rodrigues Jordan, desencadeou toda a celeuma.
Aos pedidos expressamente apresentados pelo sindicado, cujo acolhimento
permitiria comprovar o incensurvel comportamento deste ou, no mnimo,
4

Art. 5o. []; LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativa, so assegurados a

razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. [...].

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respeitar-se-ia a garantia constitucional do contraditrio , no foi dada a

devida ateno e, por conseguinte, no foram objeto de anlise no relatrio
final da Corregedora, o que evidencia o cerceamento da defesa que nulifica o
procedimento, j que a tempestiva manifestao do investigado alicerada
em fatos e provas que desconstituem aqueles trazidos na representao foi
relegada ao esquecimento. Diz-se assim porque, no relatrio de 22 de maio de
2012 da Ministra Corregedora Nacional de Justia:
a) consta que tais documentos (alneas a e b) teriam sido apresentados
com a defesa 5, O QU E NO OCO R R EU, uma vez que o pedido foi para
que fosse determinada a incorporao dos mesmos aos autos; e
b) N ENHU MA M EN O feita ao requerimento para a oitiva das
testemunhas (alnea c), pleito que encontra suporte no artigo 63, caput,
do RICNJ.
A Corregedora Nacional informa que, havendo, por outro lado, instruo
suficiente, parte dela tomada por emprstimo das provas inseridas no
expediente que tramitou perante o Tribunal Regional Federal da 3 Regio,
deixa-se de determinar novas diligncias. Permissa venia, o que existe, em
relao ao ora peticionante prova unilateral (da representao), corroborada
por ilaes, insinuaes e maledicncias e prova colhida no bojo de
representao que tramitou perante o TRF3R, que no pode servir de lastro para
o trmite de processo administrativo contra o mesmo.
Submeter um Desembargador Federal ao constrangimento de um processo
administrativo disciplinar sem que, previamente, seja-lhe dada a oportunidade de
prestar um depoimento pessoal, de ouvir testemunhas arroladas no bojo da
sindicncia, de ouvir as denunciantes, enfim, nem mesmo ter analisado o pedido
de requisio de documentos formulado Corregedora impossveis de serem
juntados pela parte porque relacionados com processos que tramitam em
segredo de justia (ao cautelar) ou tm assegurada a inviolabilidade (relao
de telefonemas) , a par de constituir cerceamento de defesa, importa grave
temor para o exerccio da judicatura.
Ao que parece a palavra das denunciantes tm maior importncia e valor, ao
ponto de concluir a Corregedora em seu relatrio que, [...] para assumir a
Corregedoria Regional da Justia Federal da 3 Regio, o Desembargador Nery
Jnior adiou suas prprias frias j demarcadas, de 17/1 a 15/2/2011 para
24/1 a 22/2/2011 (Portaria n. 6.251/2011/DOC59 fl. 8), isso sem que exista
prova (sequer indcio seguro) que permita assim inferir, como se o adiamento de
de frias fosse algo anormal e, especialmente em relao ao sindicado tal s
possa ter ocorrido como maquinao, embuste. E s se tipo de ilao abre portas
5

Eis os equvocos: Juntou, por fim, a relao de chamadas originadas de todos os telefones do
Gabinete da Corregedoria Regional do Tribunal Regional Federal da 3 Regio no dia 17 de
janeiro de 2011, com o objetivo de comprovar a realizao de chamadas para telefones da Vara
Federal de Ponta Por (MS), ocasio na qual comunicou Juza Federal Lisa Taubemblatt
acerca da expedio do Ato n. 20187 e o deslocamento, para Ponta Por, dos membros da foratarefa. Juntou, ainda, cpias extradas da Ao Cautelar n. 2004.60.02.000553-6, no intuito de
comprovar a vigncia da liminar, se a Unio manifestou interesse em recorrer ou contra-arrazoar
recurso(s), se existem execues fiscais apensas ou vinculadas, qual(is) o(s) efeito(s) atribudo(s)
ao recurso dos requeridos, se h clculo do crdito tributrio e se a sentena produziu alguma
vantagem aos requeridos.

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para que as partes envolvidas em um processo judicial, ao serem contrariadas

no resultado de um julgamento e diante de situao como esta (adiamento de
frias de um dos julgadores), faa esse tipo de conjectura.
A investigao existe justamente para permitir a reconstruo fiel do fato, o qual
qual dever ser materializado pelas provas carreadas apurao, meio objetivo
pelo qual o julgador se apropria da verdade. Para tanto, seguindo a lio
doutrinria, a reconstituio do fato um fragmento do caminho. Mas de um
caminho que foi percorrido, no do caminho que poder ser percorrido6.
Como consequncia do desprezo instruo requerida na defesa preliminar de
10 de agosto de 2011, no relatrio final, adotando-se um subjetivo juzo de
razoabilidade7, onde os fatos provados do lugar s presunes e insinuaes,
optou-se por concluir que o investigado agiu em desconformidade com os
deveres inerentes magistratura (LOMAN, art. 35, I, VII e VIII)8, ignorando-se os
argumentos e as provas produzidas e requeridas pela defesa e que abonam o
comportamento idneo do investigado.
de se registrar que o frequente uso da razoabilidade, a pretexto de se
consagrar a supremacia do interesse pblico sobre o privado, tem excepcionado
de forma reiterada a regra do Estado de Direito, configurando, na lapidar
definio do Ministro Eros Grau, do Excelso Pretrio, como uma gazua apta a
arrombar toda e qualquer garantia constitucional9.
A atuao correcional somente pode ter cabimento mediante a demonstrao de
prova sria do desvio de conduta e desde que oportunizado o direito de defesa,
o que foi sonegado ao investigado, maculando o desenvolvimento vlido da
apurao.
Diante disso, requer o manifestante que seja analisada e deferida a instruo
probatria requerida na petio apresentada em 10 de agosto de 2011
(REQAVU60), em respeito s garantias constitucionais insertas nos incisos LIV e
LV do artigo 5 da Lei Maior, bem assim ao artigo 63, caput, do Regimento
Interno e ao artigo 11 da Resoluo n. 135 do Conselho Nacional de Justia, sob
pena de tornar tabula rasa, garantia de contraditrio ilusria, enfim, mero enfeite
democrtico tais prescries.

CARNELUTTI, Francesco. As Misrias do Processo Penal. 2 ed. Trad. Isabela Cristina Sierra.
Sorocaba: Minelli. 2006, p. 45.
7
Escreveu a Ministra Corregedora: A concluso de que os Sindicados atuaram com parcialidade
no caso apresentado decorre do exerccio de um juzo de valor baseado em uma percepo
razovel, notadamente quando se conjuga todos os indcios anteriormente apresentados.
8
Art. 35. So deveres do magistrado: I cumprir e fazer cumprir, com independncia,
serenidade e exatido, as disposies legais e os atos de ofcio; [...]; VII exercer assdua
fiscalizao sobre os subordinados, especialmente no que se refere cobrana de custas e
emolumentos, embora no haja reclamao das partes; VIII manter conduta irrepreensvel na
vida pblica e particular.
9
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Tribunal Pleno. Habeas Corpus n. 95009-4/SP. Trecho do
voto do Ministro Eros Roberto Grau, j. 6 nov. 2008. Braslia, Dirio da Justia eletrnico,
Braslia, 18 dez. 2008.

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3.2

AFRONTA AO DEVIDO PROCESSO LEGAL EXCESSO DE

PRAZO NA CONCLUSO DA SINDICNCIA EXEGESE DO
ARTIGO 29, CAPUT E PARGRAFO NICO, DO REGULAMENTO
GERAL DA CORREGEDORIA NACIONAL DE JUSTIA, E OS
INCISOS LIV E LXXVIII DO ARTIGO 5 DA CARTA DA REPBLICA

Com o advento da Emenda Constitucional n. 45, de 30 de dezembro de 2004,

houve acrscimo no artigo 5 da Lei Maior da garantia da durao razovel do
processo, consoante se extrai:

Art. 5. [...] LXXVIII a todos, no mbito

judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.

O direito de ser investigado e julgado em um prazo razovel assegurado tanto

ao acusado preso por razes bvias quanto quele que acompanha o
processo em liberdade, em virtude de que tem o direito de obter uma deciso
sobre a sua culpabilidade e que pode livr-lo da situao de investigado ou
processado e retomar o curso de sua vida particular e profissional.
De outro lado, o direito durao razovel do processo encontra-se intimamente
relacionado ao princpio da eficincia, norteador da Administrao Pblica (CF,
artigo 37, caput). A respeito da aplicao do princpio da eficincia no mbito do
inqurito e processo administrativo, eis o ensinamento doutrinrio:

No processo administrativo, o princpio da eficincia h de

consistir na adoo de mecanismos mais cleres e mais
convincentes para que a Administrao possa alcanar
efetivamente o fim perseguido atravs de todo o procedimento
adotado [...].

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A eficincia , pois, antnimo de morosidade, lentido, desdia. A

sociedade de h muito deseja rapidez na soluo das questes e
dos litgios, e para tanto cumpre administrar o processo
administrativo com eficincia10.

Ainda de acordo com a doutrina, o princpio da eficincia informa a conduta do

agente pblico, que deve pautar-se pela persecuo do bem comum, por meio
do exerccio de suas competncias de forma imparcial, neutra, transparente,
participativa, eficaz, sem burocracia e sempre em busca da qualidade,
primando pela adoo dos critrios legais e morais necessrios para melhor
utilizao possvel dos recursos pblicos, de maneira a evitarem-se
desperdcios e garantir-se maior rentabilidade social11, o que autoriza concluir
concluir que o dispndio de recursos materiais e humanos deve guardar
correspondncia qualitativa finalidade perseguida.
O prazo para a concluso da sindicncia, consoante determina o Regulamento
Geral da Corregedoria Nacional de Justia, de sessenta dias, admitida a sua
prorrogao por prazo determinado, mediante motivao apropriada. Assim giza
o dispositivo contido no diploma mencionado, ipsis litteris:

Art.
29.
A
sindicncia

o
procedimento
investigativo
sumrio
levado
a
efeito
pela
Corregedoria Nacional de Justia, com prazo de
concluso no excedente a 60 (sessenta) dias,
destinado a apurar irregularidades atribudas a
magistrados ou a servidores e servios judicirios
auxiliares,
serventias,
rgos
prestadores
de
servios notariais e de registro, que atuem por
delegao do poder pblico ou oficializados, e cuja
apreciao no se deva dar por inspeo ou
correio.
Pargrafo nico. O prazo de que trata o caput deste
artigo poder ser motivadamente prorrogado por
prazo certo, a juzo do Corregedor para todos os
efeitos legais.

10

CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Processo administrativo federal: comentrios Lei n.
9.784, de 29/1/1999. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005, p. 60-61.
11
MORAES, Alexandre de. Reforma administrativa: emenda constitucional n. 19/98. 3. ed. So
Paulo: Atlas, 1999, p. 30.

10

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A concluso do procedimento investigatrio no prazo legalmente exigido

constitui direito subjetivo do investigado, evitando-se presses psicolgicas e
ameaas veladas, deletrias ao desempenho da funo pblica.
Fato que a norma, ao ordenar a fixao de um prazo, deixou patente que a
submisso investigao deve ser feita em tempo previamente determinado
de no mais que sessenta dias. No se olvida de que o Regulamento admite que
se protraia o termo inicial, mas, para tanto, exige o cumprimento de duas
condies:
a) que haja fundamentao especfica, na qual estejam comprovadas a
necessidade e a imprescindibilidade da medida; e
b) que a dilao se d de forma precisa, exata, inarredvel, infalvel,
correta, fixada de antemo, de modo a excluir qualquer possibilidade de
dilao do termo ad quem legalmente permitido.
A despeito disso, no foi este o comportamento da Administrao Pblica no
caso em exame, o que enodoa de modo indelvel toda a investigao.
Por meio da edio da Portaria n. 50, de 30 de maio de 2011, da Corregedora
Nacional de Justia, instaurou-se a presente sindicncia, facultando aos
investigados a apresentao de defesa e postulao de provas.
Concomitantemente, foram determinadas as seguintes diligncias: (a) expedio
de ofcio ao Presidente do Tribunal Regional Federal da 3 Regio solicitando o
envio dos relatrios dos juzes que integraram a fora-tarefa; (b) envio de ofcio
ao Desembargador Andr Nabarrete para a obteno de cpia do depoimento
do advogado Sandro Pissini no processo n. 2005.03.00.072993-7.
Depois da juntada dos documentos solicitados, a Corregedora manifestou-se em
9 de dezembro de 2011, ou seja, 189 (cento e oitenta e nove) dias aps a
instaurao da sindicncia, requerendo informaes sobre a apurao dos
fatos no mbito da Corregedoria do Tribunal Regional da 3 Regio, ou seja, a
autoridade que preside a sindicncia, eximindo-se da necessria colheita de
provas para a apurao dos fatos, a ser feita diretamente pela sindicante,
preferiu servir-se dos elementos de informao apurados em procedimento no
qual o sindicado no era nem poderia, por absoluta incompetncia do
rgo investigado (processo n. 2011.01.0172).
No dia 22 de maio de 2012, quando ultrapassados 357 (trezentos e cinquenta
e sete) dias do incio da sindicncia, a investigao foi concluda, com
fundamento exclusivo nas provas reunidas em procedimento no qual o
investigado no teve qualquer participao.
E s se modo de proceder importou fazer tabula rasa ao artigo 29, caput e
pargrafo nico, do Regulamento Geral da Corregedoria Nacional de Justia, e
aos incisos LIV e LXXVIII do artigo 5 da Carta da Repblica, que coloca como
direito individual subjetivo a garantia ao devido processo legal, bem como
assegura a sua concluso em prazo razovel.

11

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

3.3

ILICITUDE DA PROVA UTILIZADA PARA ORIENTAR A ABERTURA

DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR EM FACE DO ORA
MANIFESTANTE

Ao lado do excesso de prazo verificado, observa-se que a atuao da

Corregedoria Nacional na fase investigatria, no obstante o decurso de largo
espao temporal (357 dias), limitou-se a reunir peas produzidas em
procedimento diverso e, frise-se, sem que tenha ocorrido qualquer
participao do ora investigado.
Aps relatar os fatos que sustentam a representao ofertada em face do
sindicado, a Corregedora Nacional de Justia, com base em prova emprestada12,
emprestada12, concluiu que existem indcios suficientes de violao, pelo
investigado, dos deveres inerentes magistratura (LOMAN, art. 35, I, VII e VIII).
Para a formao do convencimento da Corregedora Nacional de Justia levouem considerao as parciais e infundadas informaes constantes da
representao preambular e as provas colhidas no bojo do processo
administrativo n. 2011.01.0172, em trmite na Corregedoria-Geral do Tribunal
Regional Federal da 3 Regio, instaurado para, exclusivamente, averiguar
eventual desvio funcional do magistrado Gilberto Rodrigues Jordan.
Nesse procedimento, sob a conduo da Corregedoria do Tribunal Regional
Federal da 3 Regio, foram ouvidas testemunhas, requisitados documentos e
realizada percia no computador que teria sido utilizado pelo magistrado Gilberto
Rodrigues Jordan. De tais diligncias e atos, porm, no foi o ora
manifestante partcipe, mesmo porque jamais intimado a tanto.
A ttulo de esclarecimento, cumpre salientar que o Regulamento Geral da
Corregedoria Nacional de Justia dispe que, no decorrer da sindicncia, em
caso de oitiva de pessoas ou de realizao de diligncias, o sindicado ser
intimado pessoalmente, para, querendo, comparecer ao depoimento ou
acompanhar a inspeo, podendo fazer-se representar por advogado (art.
31), o que no ocorreu em relao ao ora peticionante, at porque a
investigao no o alcanava.
Bem por isso e de qualquer modo, a prova emprestada que abastece os autos
no serve de suporte para processar administrativamente o sindicado. Eis o
porqu:
a) entende-se por prova emprestada aquela que produzida em um
processo e depois transportada para outro, visando a gerar efeitos
tambm neste13;

12

Consta do relatrio da Corregedora Nacional de Justia (fl. 16), lavrado em 22 de maio de 2012:
Havendo, por outro lado, instruo suficiente, parte dela tomada por emprstimo das provas
inseridas no expediente que tramitou perante o Tribunal Regional Federal da 3 Regio, deixa-se
de determinar novas diligncias.
13
Cf. ARANHA, Adalberto Jos de Camargo. Da prova no processo penal. 2. ed. So Paulo:
Saraiva, 1987, p. 188.

12

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Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

b) para que tal ocorra, alguns requisitos devem ser preenchidos, a saber:
b.1)

que a prova tenha sido produzida em processo formado entre as

mesmas partes, para assegurar observncia garantia do
contraditrio e da ampla defesa (CF, art. 5, LV 14);

b.2)

que o contraditrio tenha sido institudo sob o mesmo juiz, que

deve dirigir a causa da qual se extrai e a que receber a prova,
em face da garantia constitucional do juiz natural (CF, art. 5,
LIII15). Veja-se que a prova dirigida ao juzo que a colhe, de
modo que no se pode admitir a prova de outro juzo;

b.3)

que haja observncia dos princpios que regem a prova, vista

em sua natureza jurdica original [...] tanto no processo primitivo
primitivo como no segundo processo16; e

b.4)

que seja reconhecida sua existncia por sentena transitada em

julgado17.

Note-se que o entendimento de que a prova emprestada, para ter validade, deve
deve atender aos requisitos acima identificados pacfico na doutrina18 e na
jurisprudncia19.
14

Art. 5. [...]; LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em

geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
[...].
15
Art. 5. [...]; LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente; [...].
16
GRINOVER, Ada Pellegrini. Prova emprestada. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So
Paulo, a. 1, n. 4, p. 66, out./dez. 1993.
17
NERY JNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade. Cdigo de processo civil comentado
e legislao extravagante. 9. ed. rev. ampl. e atual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2006, p. 528.
Expressam estes autores acerca da prova emprestada: vlida e eficaz como documento e meio
de prova, desde que reconhecida sua existncia por sentena transitada em julgado.
18
Cf. CINTRA, Antonio Carlos de Arajo. Comentrios ao cdigo de processo civil. vol. IV: arts.
332 a 475. Rio de Janeiro: Forense, 2000, p. 14; DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de
direito processual civil. vol. III. So Paulo: Malheiros, 2001, p. 97-99; KODANI, Gisele. mbito
de aplicao da prova emprestada. Revista de Processo, So Paulo, a. 29, n. 113, p. 273-276,
jan./fev. 2004; NERY JNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria de Andrade. Op. loc. cit.; SANTOS,
Moacir Amaral. Primeiras linhas de direito processual civil. vol. II. 6. ed. So Paulo: Saraiva,
1981, p. 341; TALAMINI, Eduardo. Prova emprestada no processo civil e penal. Revista de
Informao Legislativa, Braslia, a. 35, n. 140, p. 148-153, out./dez. 1998.
19
EMENTA: I. Recurso extraordinrio: descabimento: falta de prequestionamento da matria
constitucional suscitada no RE (CF, art. 5, LV). II. Recurso extraordinrio, prequestionamento e
habeas-corpus de ofcio. Em recurso extraordinrio criminal, perde relevo a discusso em torno
de requisitos especficos, qual o do prequestionamento, sempre que - evidenciando-se a leso ou a
ameaa liberdade de locomoo - seja possvel a concesso de habeas-corpus de ofcio (cf. RE
273.363, 1 T,., 5.9.2000, Pertence, DJ 20.10.2000). III. Prova emprestada e garantia do
contraditrio. A garantia constitucional do contraditrio - ao lado, quando for o caso, do
princpio do juiz natural - o obstculo mais frequentemente oponvel admisso e valorao
da prova emprestada de outro processo, no qual, pelo menos, no tenha sido parte aquele contra
quem se pretenda faz-la valer; por isso mesmo, no entanto, a circunstncia de provir a prova de
procedimento a que estranho a parte contra a qual se pretende utiliz-la s tem relevo, se se cuida
de prova que - no fora o seu traslado para o processo - nele se devesse produzir no curso da
instruo contraditria, com a presena e a interveno das partes. No a hiptese dos autos:
aqui o que se tomou de emprstimo ao processo a que respondeu corr da recorrente, foi o laudo

13

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Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

Levando-se em conta que:

(1) a prova encartada nos autos da presente sindicncia foi produzida
em outro procedimento investigativo, do qual no participou o
investigado Nery da Costa Jnior;
(2) a prova emprestada foi produzida no pelo mesmo juzo (Conselho
Nacional de Justia), mas por outro (Corregedoria Regional do
Tribunal Regional Federal da 3 Regio), em processo que no
envolve o investigado Nery da Costa Jnior;
(3) a prova inserida nos autos e utilizada em face do ora manifestante
no foi submetida ao contraditrio da parte deste;
(4) no se tem sentena transitada em julgado (ou deciso irretratvel
administrativamente),
C ON CLUI-S E, facilmente, que a prova juntada no poderia ter sido utilizada no
caso em apreo, em face do ora manifestante.
Giseli Kodani aponta como sendo uma das caractersticas bsicas da prova
emprestada a sua produo em processo de natureza jurisdicional, o que
significa que no poderiam ser consideradas provas emprestadas aquelas
colhidas em inqurito policial, inqurito civil ou processo disciplinar20.
A respeito da prova produzida na esfera do processo penal, aplicvel por
analogia, mutatis mutandis, no mbito administrativo disciplinar, a doutrina faz a
faz a seguinte advertncia:

Ainda no campo probatrio, outra consequncia importante do

reconhecimento da parcialidade do Ministrio Pblico no processo
penal quanto ao valor que se poder dar aos elementos de
convico que foram produzidos diretamente pelo Ministrio
Pblico, sem a participao do acusado e sem a presena do
juiz [...]. Num processo penal de modelo acusatrio, com partes
antagnicas, em posio de igualdade, e com iguais direitos
prova, todo ato de investigao conduzido exclusiva e

de materialidade do txico apreendido, que, de regra, no se faz em juzo e veracidade do qual

nada se ope (BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Primeira Turma. Recurso Extraordinrio n.
328138/MG. Relator: Ministro Seplveda Pertence. j. 16 set. 2003. Dirio da Justia da Unio,
Braslia, 17 out. 2003, p. 21). No mesmo sentido, do mesmo rgo e Tribunal: Habeas Corpus n.
78749/MS. Relator: Min. Seplveda Pertence. j. 25 mai. 1999. Dirio da Justia da Unio,
Braslia, 26 jun. 1999, p. 4.
20
KODANI, Gisele. mbito de aplicao da prova emprestada. Revista de Processo, So Paulo, a.
29, n. 119, p. 271, jan./fev. 2004.

14

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isoladamente pelo Ministrio Pblico deve ser considerado apenas

como uma atividade de parte, tendo somente o valor de uma
reconstruo do fato de um ponto de vista parcial e unilateral21.

Sendo a observncia do contraditrio e da ampla defesa, um dos requisitos para

que a prova produzida em determinado processo ou procedimento gere efeitos
em outro, resta hialino que ilcita a utilizao, neste procedimento e em
face do ora manifestante, das provas contidas nos autos do procedimento n.
2011.01.0172 da Corregedoria Regional de Justia do Tribunal Regional Federal
da 3 Regio, sendo de Direito e Justia o seu desentranhamento.

RAZES DE MRITO PARA O ARQUIVAMENTO DA

SINDICNCIA

4.1

CONSIDERAES
PRELIMINARES
ACERCA
DA
PROCURADORA-CHEFE AUTORA DA REPRESENTAO E DA
JUZA FEDERAL LISA TAUBLEMBLATT

Antes de adentrar ao mrito e refutar integralmente os termos da representao,

representao, faz-se necessrio breve introito acerca da sua subscritora,
Procuradora-Chefe Luiza Cristina Fonseca Frischeisen, ex-cunhada da Juza
Federal Lisa Taublemblat de quem, por certo, recebeu subsdios para
atuar neste caso e o fez discricionariamente, sem submeter o caso
distribuio25 em concorrncia com os demais Procuradores com assento na
Procuradoria Regional da Repblica em So Paulo, motivo suficiente para a
nulidade da representao e para o reconhecimento de que, para utilizar as
mesmas palavras da Corregedora em relao aos sindicados, atuaram em
unidade de desgnios para envolver o ora manifestante , que se destaca
pela incansvel tentativa de atingir o investigado, ainda que para isso tenha que
que reinterpretar os fatos, com uso de critrios prprios e questionveis, como
por exemplo, no episdio da natimorta Operao Tmis (na qual tambm foi o
peticionante investigado).
21

BADAR, Gustavo Henrique Righi Ivahy. nus da prova no processo penal. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2003, p. 223-224.
25
A regra da livre distribuio determina que, onde houver, com competncia concorrente, mais
de um rgo, ou mais de um cartrio ou autoridade vinculados ao mesmo rgo, impe-se a prvia
distribuio, paritria e alternada. Isso tem uma finalidade prtica e outra tica: (a) distribuir
igualitariamente a carga de trabalho e (b) evitar que a parte escolha, a critrio prprio, entre os
aptos para apreciar o pleito, o que deseje que analise e d trmite ao seu pedido. No presente caso,
houve livre eleio do Procurador da Repblica representante, no caso a Procuradora-Chefe Luiza
Cristina Fonseca Frischeisen, ex-cunhada da diretamente interessada Juza Federal Lisa
Taubemblatt, contrariando flagrantemente a garantia constitucional do devido processo legal (CF,
art. 5, LV), motivo suficiente para a decretao de nulidade do procedimento.

15

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Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

Exemplifica-se: em entrevista publicada no site Consultor Jurdico26, ao ser

indagada se reconhecia possvel exagero cometido pelo Ministrio Pblico
Federal na citada operao policial27, j que houve recusa, ainda em juzo de
prelibao, unanimidade, da pea acusatria pelo Superior Tribunal de Justia,
Justia, respondeu: No. O ministro Fisher reconheceu que tudo o que
dissemos que havia ocorrido, de fato ocorreu. O que ele afirmou, no entanto,
foi que aquilo no era crime.
Todavia, em relao ao ora manifestante, no o que se extrai da deciso
judicial prolatada, a saber:

[...] l-se na pea inaugural da ao penal, na

parte em que h a descrio dos integrantes da
suposta quadrilha, especificamente quando se trata
trata da figura do denunciado NE R Y DA CO S TA
JNIOR, expressa meno a hipotticos encontros
deste com MARIA JO S MO R A E S R O S A R A M O S
R O B E RTO PA R D O, frise-se, para tratar de
de interesse da quadrilha. Contudo, quando da
narrativa do denominado "CA S O OMB", nenhum
encontro entre o denunciado e estes destacado
o que, de certa forma, chama a ateno j que
na proemial afirma-se expressamente que o
denunciado mantinha contato direto com estas
pessoas para tratar de processos de interesse da
quadrilha [...]. Afirma-se na denncia que
"Observa-se que todas as decises do Juiz-Relator
N E R Y DA CO STA JNIOR naquele mandado de

26

FRISCHESEN, Luiza Cristina Fonseca. Trauma das operaes: conversamos mais com a PF
nos grandes inquritos. Revista Consultor Jurdico, 18 dez. 2011. Disponvel em:
<http://www.conjur.com.br/2011-dez-18/entrevista-luiza-frischeisen-chefe-mpf-regiao>. Acesso
em: 29 jun. 2012. Entrevista concedida a Alessandro Cristo.
27
Tudo indica que muitos ocorreram, merecendo destaque que em comentrios aludida
entrevista consta referncia feita por Cesar Herman (cesarherman@uol.com.br), sob o ttulo A
entrevistada faltou com lealdade, nos seguintes termos: Pelo ofcio de n. 02/2002-SAI/DI/DPF,
de 15 de abril de 2002, a polcia federal pediu escuta prospectiva de monitoramento telefnico do
Delegado da Polcia Federal aposentado, JORGE LUIZ BEZERRA, tendo, como nico
fundamento para referida medida excepcional, atravs de fontes confiveis (denncia annima).
Esse grampo, posteriormente, foi batizado de operao anaconda, uma das mais mendazes e
abusivas operaes da histria do judicirio brasileiro. A Senhora procuradora oficiou nesse
caso A PEDIDO, em conjunto com outras duas confrades, todas voluntariosas. Estranhamente,
ano passado, aps a posse da procuradora na chefia da PRR/SP, o site da procuradoria foi
adulterado, com a retirada de toda portaria de atuao A PEDIDO, existiam inmeras. E mais,
durante o grampo prospectivo, foi detectado um clone telefnico efetuado por membros do PCC,
com homicdios e trfico de entorpecentes, essa procuradora e suas confrades nada fizeram, ou
seja, em prol de seus propsitos pessoais deixaram de averiguar trfico de entorpecentes e
homicdios. J pedi duas certides a esse respeito e a procuradoria se nega a fornecer qualquer
informao a respeito. Os erros e enganos so invencveis, e a perseguio legal so prticas
odiosas, alis, estas servem para alimentar desvios de condutas anormais de quem as pratica.
(Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2011-dez-18/entrevista-luiza-frischeisen-chefe-mpfregiao>. Acesso em: 1 jul. 2012).

16

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segurana impetrado pela OMB, exceo da

ltima (seu voto relativo apelao) favoreceram
esta empresa. Beneficiou-lhe, principalmente, a
demora no julgamento da apelao, demora que
ocorreu malgrado as insistentes manifestaes de
urgncia formuladas pela Procuradoria da Fazenda
Nacional, que, em setembro de 2005, j apontou
nulidades processuais que precisavam ser sanadas
(fls. 575/578 do apenso 378), e, em 18/07/2006,
pediu preferncias no julgamento, em vista da
publicao em 5/6/2006, de deciso proferida pelo
S TJ no R Esp 541.239-DF, nos termos da qual no
seria possvel a utilizao de crdito-prmio de IPI,
pretendido pela OMB." (fl. 3.762). Compulsando os
autos no se verificam "as insistentes
manifestaes de urgncia formuladas pela
Procuradoria da Fazenda Nacional" o que se tem
, (a) um pedido de reconsiderao da deciso do
denunciado deferindo a expedio de ofcio
autoridade apontada como coatora (Delegado de
Administrao Tributria de So Paulo determinado o cumprimento imediato da r. sentena
sentena
concessiva
da
segurana
ou,
alternativamente o recebimento do referido pedido
pedido como recurso de agravo regimental e (b)
pedido de preferncia no julgamento do mrito do
recurso de apelao diante do decidido por esta
Corte nos autos do R E sp 541.239/DF, da relatoria
do Exmo. Sr. Min. Luiz Fux. Ou seja, ao contrrio
do que consta na narrativa da imputao, no
foram formulados reiterados pedidos de
preferncia no julgamento. Pelo contrrio,
consta apenas um nico pedido protocolizado em
18 de julho de 2006 (fls. 620 do apenso n 320)28.
(destacou-se).

Onde a deciso judicial declara a inexistncia do fato, a autora da representao

reconhece a sua existncia, como se fosse possvel que uma mera enunciao
feita numa denncia (recusada, por ausncia de justa causa) tivesse vida
prpria, ainda que dissociada da realidade ftica.
Percebe-se, claramente, que no contedo da entrevista est embutido o sofisma
sofisma de confuso que se caracteriza

28

BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Corte Especial. Ao Penal n. 549. Relator: Ministro
Flix Fischer. j. 21 out. 2009. Dirio da Justia eletrnico, Braslia, 18 nov. 2009.

17

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quando qualquer se sente apertado pela fora dos fatos ou

raciocnios at ao grau de conhecer que impossvel uma
resposta direta, o primeiro artifcio que se apresenta o de
falsificar os fatos ou desfigurar os argumentos; iludir as objees,
ou substituir-lhe uma, a que se possa responder [...]. Este no ,
propriamente falando, um sofisma particular, mas sim um meio
sofstico geral, e que se dirige, mais que nenhum outro, a encher
de confuso o debate29.

Idntico modo de proceder adotado na representao ora analisada, cujos

fundamentos repousam em conjecturas e no em fatos, todavia ganhou reforo
no relatrio final que a chancela ao tomar por verdadeiras o que so meras
construes hipotticas e que sero, doravante, enfrentadas e desmontadas
uma a uma.
Desde o recebimento da representao tem o sindicado tentado encontrar
motivos para o que entende ser perseguio.
Com relao predisposio da Juza federal Lisa Taubemblatt em querer a
qualquer custo imputar desvio funcional ao sindicado, concluiu que possa ter
origem no ano de 2004 quando esta, ainda Juza Federal Substituta em So
Carlos (SP), deferiu medida liminar nos autos n. 2004.61.15.000138-7, deciso
essa desafiada por meio de agravo de instrumento n. 2004.03.00.034632-1, no
qual posteriormente foi atribudo o efeito suspensivo.
Enquanto relator do citado recurso, o investigado, visando esclarecer situao
de fato para a adequada prestao jurisdicional, realizou inspeo judicial (doc.
1) na cidade de So Carlos (SP) e pde constatar que o exerccio dessa
prerrogativa legal (arts. 440 e seguintes do Cdigo de Processo Civil) foi
assimilado pela magistrada como afronta sua judicatura, criando um clima de
animosidade que teve a oportunidade da desforra, quando no seu entender
vislumbra novo ultraje, agora com a designao da fora-tarefa, sob a
coordenao inicial do investigado, feita pelo Presidente do Tribunal Regional da
3 Regio para atuar em Ponta Por (M S), onde atualmente a magistrada exerce
suas funes.
Ao que parece a referida magistrada tem sentimento especial por destratar aos
que a contrariam: assim ocorreu na recepo aos membros da fora-tarefa,
quando em flagrante desrespeito disse que j havia comunicado os fatos sua
ex-cunhada Procuradora-Chefe Luiza Cristina Fonseca Frischeisen, como se o
TRF3R devesse solicitar autorizao desta para atuar naquilo que lhe compete
e, tambm, em episdio dos mais lastimveis na histria jurdica do Mato Grosso
Grosso do Sul motivo para desagravo por parte da seccional local da Ordem
dos Advogados do Brasil , quando exigiu de um advogado tratamento especial

29

BENTHAN, Jeremy. Teoria das penas legais e tratado dos sofismas polticos. Leme: CL Edijur,
2002, p. 322.

18

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com relao a sua pessoa (que a tratasse por Excelncia e que ficasse de p
quando entrasse na sala)30.

4.2

ATUAO DO INVESTIGADO NO ESTRITO CUMPRIMENTO DE

DEVER LEGAL FORA-TAREFA DESIGNADA PELA PRESIDNCIA
DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA TERCEIRA REGIO

A instaurao do procedimento investigativo no possui ressonncia nos

elementos informativos que instruem a representao, passando o investigado a
demonstrar que sua conduta pautou-se, de forma imparcial, no estrito
cumprimento de dever legal, no estando, portanto, submetida a qualquer
espcie de censura.
Mesmo que, por juzo hipottico, seja admitida a legalidade da prova emprestada
colhida nos autos n. 2011.01.0172, o que careceria de amparo jurdico conforme
j exposto no subtpico 3.2, ainda assim a apurao conduzida pela
Corregedoria do Tribunal Regional da 3 Regio no fornece nenhum subsdio
capaz de validar os termos da representao, uma vez que na instruo no se
comprovou nenhuma das faltas funcionais atribudas ao investigado.
No relatrio, mais que reproduzir, d-se vigor representao, emprestando-lhe
lhe forma e alavanca para uma linha de raciocnio que se erige a partir de trs
vertentes, que constituem as linhas mestras do mosaico que constri, a saber:

30

Excelncia, para advogados! Um advogado de Mato Grosso do Sul ligou chorando para o
presidente da OAB-MS, Fbio Trad, depois de sair de audincia com a juza Lisa Taubemblatt.
Motivo: depois de trat-la como doutora, teve de ouvir um sermo. Eu exijo que advogados me
chamem de excelncia. Os agentes da Polcia Federal e os presos podem me chamar de doutora,
mas advogado tem que me chamar de excelncia e ficar em p quando eu entro na sala, entendeu
bem doutor?, disse Lisa, segundo o relato lacrimejante do advogado. A OAB entrou com
representao contra ela. (HAIDAR, Rodrigo. Coluna do Haidar. Consultor Jurdico, 28 jul.
2009. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2009-jul-28/coluna-haidar-direcao-trf-acabarmaos-haddad>. Acesso em: 28 jun. 2012). Vide, ainda: A Seccional da Ordem dos Advogados do
Brasil (OAB) do Mato Grosso do Sul remeteu ofcios Corregedoria do Tribunal Regional
Federal da 3 Regio e ao Conselho Nacional de Justia (CNJ) para denunciar abusos cometidos
pela juza federal de Ponta Por. A informao partiu do presidente da OAB-MS, Fbio Trad. A
Seccional recebeu denncia do advogado T.V.F., de Ponta Por, que disse ter sido constrangido e
ofendido pela juza Lisa Taubemblatt durante audincia no ltimo dia 20, naquela comarca. De
acordo com o profissional, designado para funcionar como advogado dativo em um processo, ao
trmino de um depoimento ele teria dito magistrada sem mais perguntas, doutora. Todavia, na
presena de um procurador da Repblica, dois advogados, dois agentes da Polcia Federal, um
analista judicirio e trs presos, a juza, inexplicavelmente, teria grosseiramente advertido T.V.F.,
dizendo eu exijo que vocs advogados me chamem de excelncia, vocs, advogados, no
respeitam o Poder Judicirio. [...]. Ainda de acordo com a reclamao de T.V.F., a juza Lisa
Taubemblatt exige que todos, inclusive os advogados, se levantem quando ela entra no recinto da
audincia, atitude no prevista em lei". (OAB-MS denuncia juza federal que s quer se chamada
de excelncia. 27 jul. 2009. Disponvel em: <http://www.oab.org.br/noticia/17484/oab-msdenuncia-juiza-federal-que-so-quer-ser-chamada-de-excelencia>. Acesso em: 28 jun. 2012).

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a) afirma ocorrncia de uma fora-tarefa dita aodada, porque teria o

sindicado atendido pedido de apenas um desembargador;
b) haveria uma unidade de desgnios entre o investigado e o Juiz Gilberto
Jordan para produzir uma alterao na liminar dada nos autos da medida
cautelar de sequestro de bens; e
c) essa alterao seria para atender interesses de clientes de advogado
que teria relaes pessoais histricas com o sindicado (foi assessor
em 1999, adquiriu do mesmo um imvel rural em 2001 e de seu escritrio
escritrio veio Andr Ferraz, atual chefe de gabinete).
No relatrio final, a eminente Corregedora Nacional concluiu que a instalao
da multicitada fora-tarefa ocorreu de modo aodado, em verdadeiro regime
de urgncia, sem motivo suficiente para justific-la, aproveitando-se
ausncia da Corregedora Titular.
No entanto, a precipitao de outra ordem. tomar os termos da
representao como verdade inquestionvel e no considerar a prova dos autos.
Ei-los:
a) em dezembro de 2010, a 5 Turma do Tribunal Regional da 3 Regio,
apreciando o Habeas Corpus n. 0019767-53.2010.4.03.0000, concedeu,
unanimidade, liberdade ao paciente Jos Vargas Sanabria em razo do
excesso de prazo verificado, tendo determinado a expedio de ofcio
Corregedoria de Justia, comunicando o teor da presente deciso,
sobrevinda em face da morosidade excessiva no andamento do feito
referente ao Paciente perante o MM. Juzo da 1 Vara de Ponta
Por/MS, nos termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado31; (negritou-se)
b) posteriormente, em 13 de janeiro de 2011 o Desembargador Federal Luiz
Luiz Stefanini dirigiu Corregedoria Regional, ento sob a direo do
sindicado, o Ofcio n. 02/2011-GAB, por meio do qual solicitou a adoo
de providncias, tendo em vista as informaes colacionadas aos autos
de
Habeas
Corpus
n.
0035010-37.2010.4.03.0000,
003542180.2010.4.03.0000,
0035122-06.2010.4.03.0000
e
003699626.2010.4.03.0000, noticiando prises preventivas que perduram
quase 1 ano, sem que haja recebimento da denncia por parte do
juzo da 1 Vara de Ponta Por;

31

Deciso: Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a
Egrgia Quinta Turma do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, por unanimidade, em
conceder parcialmente a ordem, apenas para que Jos Vargas Sanabria aguarde em liberdade o
desenrolar do processo, se por outro motivo no estiver custodiado, em razo de excesso de prazo
de segregao e, no mais, a denegou, determinando a expedio de Alvar de Soltura Clausulado
em nome de Jos Vargas Sanabria e a expedio de ofcio Corregedoria de Justia,
comunicando o teor da presente deciso, sobrevinda em face da morosidade excessiva no
andamento do feito referente ao Paciente perante o MM. Juzo da 1 Vara de Ponta Por/MS, nos
termos do relatrio e voto que ficam fazendo parte integrante do presente julgado (BRASIL.
Tribunal Regional Federal da 3 Regio. 5 Turma. Habeas Corpus n. 001976753.2010.4.03.0000. Relator: Desembargador Luiz Stefanini. j. 6 dez. 2010. Dirio Eletrnico da
Justia Federal da 3 Regio, n. 228/2010, 15 dez. 2010, p. 189).

20

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

c) ao sugerir ao Presidente do Tribunal Regional Federal da 3 Regio a

constituio de uma fora-tarefa, valeu-se o sindicado da prerrogativa
funcional prevista no artigo 8, inciso I, do Regimento Interno do
Conselho da Justia Federal da 3 Regio32. Atuou, portanto, embasado
em norma regimental.
O atraso na entrega da prestao jurisdicional em Ponta Por (M S) era alvo de
constantes reclamaes por parte dos jurisdicionados e dos profissionais que ali
militam, resultando, inclusive, na necessidade de transferncia da recmcriada Vara Federal de Bela Vista (MS) para Ponta Por (MS), consoante
Resoluo n. 137, de 31 de dezembro de 2010, do Conselho da Justia Federal.
O investigado, por ocasio de correio ordinria realizada meses antes do
envio da fora-tarefa 1 Vara Federal de Ponta Por (M S), j havia constatado
a tramitao morosa dos processos, tendo cientificado pessoalmente a
Corregedora Regional (titular) acerca do ocorrido.
O Presidente do Tribunal Regional da 3 Regio, atuando nos limites de sua
competncia, acolheu a sugesto depois de debater a questo inclusive com
representantes do CJF e do CNJ, os Juzes Federais vio Novaes e Mnica
Aguiar (OFIC5) e, por meio do Ato n. 10.287, de 17 de janeiro de 2011,
nomeou os magistrados Gilberto Rodrigues Jordan e Leonardo Estevam de
Assis Zanini para atuarem na fora-tarefa para auxiliar na 1 Vara Federal de
Ponta Por.
Deve ser frisado que em nenhum momento houve indicao, intercesso ou
mesmo sugesto dos nomes dos magistrados que integraram a fora-tarefa o
sindicado sequer conhecia o Juiz Federal Leonardo Estevam de Assis Zanini e,
em relao ao Juiz Federal Gilberto Rodrigues Jordan, apenas o conhecia
superficialmente, de vista to somente.
Segundo se extrai dos fundamentos que motivaram a edio do Ato n. 10.287,
de 17 de janeiro de 2011, a escolha do magistrado Gilberto Rodrigues Jordan,
alm de no poder ser atribuda ao investigado, decorreu do fato de que o
mesmo um dos gestores das metas do Conselho Nacional de Justia, estando
devidamente fundamentada a escolha realizada.
As razes pela qual a Corregedora Regional titular Suzana Camargo no ms
anterior no tenha agido, ante a formal provocao da Quinta Turma, no ofcio
chancelado pelo Desembargador Andr Nekatchalow, produto de consenso no
mbito daquele rgo fracionrio como demonstrado por cpia Corregedoria
Nacional no esto afetas ao investigado.
Mas trilhando o mesmo caminho da autora da representao, possvel
especular sobre o comportamento da Corregedora titular, sem, no entanto
querer impingir como verdade absoluta o que produto de mera conjectura do
investigado, o que registra para no incorrer no mesmo equvoco que combate.
Era dezembro, vspera de recesso. Sua Excelncia estivera dedicada ao
32

Art. 4. Ao Corregedor-Geral da Justia Federal compete: I fiscalizar e superintender tudo

que diga respeito ao aperfeioamento, disciplina e estatstica forenses, adotando, desde logo,
as medidas adequadas eliminao de erros e abusos; [...]. (Provimento Geral Consolidado n.
64, de 28 de abril de 2005, da Justia Federal de Primeiro Grau da 3 Regio).

21

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

processo de indicao de seu nome para vaga no Superior Tribunal de Justia,

so muitas as possibilidades, mas a um substituto no se perdoaria, decerto, ato
ato de desdia.
E note-se o teor do ofcio subscrito pelo sindicado, que muito longe de se
apresentar como gesto de correio extraordinria (coisa que poderia fazer
sem qualquer cogitao da Presidncia) expressava a ideia de uma ao
solidria, forte no que realizava o Conselho Nacional de Justia na Corte
naquela oportunidade.
importante, quando se trata da fora-tarefa, destacar que ela foi uma
providncia da Administrao insistentemente solicitada por importante, sensvel
sensvel e respeitvel rgo da Corte: a Quinta Turma, especializada em matria
matria criminal, portanto inafastavel que se reconhea que veio ao mundo
por gestes polticas e aes administrativas diversas, configurando a eleio
do Corregedor substituto, ora peticionante, para responder sindicncia e,
qui, a processo administrativo disciplinar cuja ao foi dar curso ao pedido
para que fosse apreciado pela instncia legal verdadeira escolha injuriante.
Eis a motivao que o relatrio final reputa inexistente, frisando ainda que a
provocao feita no apenas pelo ofcio do Desembargador Federal Luis
Stefannini que subscreveu o ofcio na qualidade de relator da ao
constitucional , mas por deciso unnime dos membros do rgo fracionrio
(5 Turma).
Ao que parece se est a exigir do manifestante a observncia ao entendimento
de que a Administrao Pblica sempre deve ser ineficiente e burocrtica ou,
como adverte Roberto Dromi, verdadeira mquina de impedir, fiel ao que ele
batiza como o cdigo do fracasso, que expressa regras a serem observadas:
artculo 1: no se puede; artculo 2: en caso de duda, abstenerse; artculo
3: si es urgente, esperar; artculo 4: siempre es ms prudente no hacer
nada33.
Nessa senda, imperioso questionar: se a premissa adotada (equivocada, digase) para este procedimento a inexistncia de motivo para a instaurao da
fora-tarefa, qual a razo de no figurar como sindicados o Desembargador
Federal Luiz Stefanini, todos os membros da Quinta Turma e o Presidente
do Tribunal Regional Federal da 3 Regio? Afinal, o primeiro, conforme ser
narrado (fls. 23, 27 e 28 desta petio), solicitou expressamente providncias e
tem relaes com os advogados da empresa; os membros da Quinta Turma,
unanimidade, declararam a manuteno de presos por mais de um ano sem
recebimento de denncia, motivo para o deferimento de vrios habeas corpus; o
o ltimo, atestou (OFIC5), conforme relatado pela Ministra Corregedora, que
esteve em Ponta Por, ocasio em que a Juza Federal Lisa Taubemblatt
reconheceu a existncia de processos em atraso no Juzo pelo qual
responsvel e manifestou ter dificuldades para coloc-los em ordem, que
solicitou a presena do Desembargador Federal Nery Jnior em seu gabinete,
que escolheu e designou os membros da fora-tarefa etc.
Tambm devem ser processados disciplinarmente (no por merecimento,
repita-se, mas para prevalecer o mesmo critrio para escolha do ora
33

DROMI, Roberto. Derecho administrativo. 5. ed. Buenos Aires: Ciudad Argentina, 1996, p. 35.

22

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

peticionante) os Juzes Federais vio Novaes e Mnica Aguiar que, na

qualidade de representantes respectivos do Conselho da Justia Federal e do
Conselho Nacional de Justia participaram de reunio comandada pelo
Presidente do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, antes da designao da
fora-tarefa e aos quais foram relatados os fatos e o intuito34 (OFIC 6), e nada
opuseram.
Uma vez tomada a deciso pela Presidncia do Tribunal Regional Federal da 3
Regio no sentido de constituir a fora-tarefa, o investigado, enquanto
Corregedor em exerccio e coordenador do grupo de trabalho, comunicou tal
determinao, por telefone, Juza Federal da 1 Vara Federal Lisa
Taubemblatt, motivo pelo qual inverdica a assertiva de no ter ocorrido prvio
prvio aviso mesma.
A recepo fora-tarefa, composta pelo investigado e Juzes Leonardo e
Gilberto, ocorreu de modo hostil por parte da Juza Lisa Taubemblatt, que
desferiu de plano, malgrado estivesse frente de seu Corregedor em exerccio,
que j havia comunicado o fato procuradora Luiza Cristina Frischeisen,
como se devesse a administrao submeter apreciao e avaliao de seus
atos previamente representante ministerial citada.
Em resumo, a atuao do sindicado restringiu-se a, nos estritos limites da
legalidade:
a) receber comunicao do Desembargador Federal Luiz Stefanini (Ofcio n.
n. 02/2011-GAB, de 13/1/2011, anexo), na qual este narra graves
violaes aos direitos humanos, ao devido processo legal, cidadania
e garantia constitucional inserta no inciso LXXVIII do artigo 5 da
Lei Fundamental35, patrocinadas pela Juza Lisa Taubemblatt, da 1
Vara Federal de Ponta Por (M S);
b) enderear referida comunicao, contendo pedido de providncias, ao
Presidente do Tribunal Regional Federal da 3 Regio, sugerindo-lhe
medidas;
c) manter contato telefnico com referida magistrada federal, para
comunicar-lhe as providncias adotadas pelo Presidente do TRF3R;
d) dirigir-se cidade de Ponta Por, para ali instalar a fora-tarefa
constituda pelo Presidente do TRF3R.
Nesse contexto, as verrinas, idiossincrasias, subjetividades e maledicncias
constantes da representao so frutos exclusivos da m e errnea
interpretao da sua subscritora, porquanto dissociadas da realidade ftica e
jurdica.
34

Consta do relatrio da Ministra Corregedora, relatando informaes prestadas pelo Presidente

do Tribunal Regional Federal da 3 Regio (OFIC5), o seguinte: d) tendo em vista os resultados
positivos de fora-tarefa instituda para conter o atraso em processos de Corumb, animou-se a
tomar igual providncia em relao Vara Federal de Ponta Por, no sem antes relatar os atos
Corregedoria Nacional de Justia e ao Conselho da Justia Federal, tendo participado de tal
reunio os Juzes vio Novaes, pelo CJF, e Mnica Aguiar, pelo CNJ.
35
Art. 5o. []; LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativa, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. [...].

23

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4.3

OS SUPOSTOS VNCULOS ENTRE

MAGISTRADO GILBERTO RODRIGUES
INVESTIGADO NERY COSTA JNIOR

SANDRO
JORDAN

PISSINI
COM

E
O

No relatrio final, mais uma vez chancelando as lucubraes da representante,

arrola-se o que entende ser uma srie de indcios acerca da conduta do
investigado, que teria agido em desacordo com seu dever funcional.
De incio, consoante a redao do artigo 239 do Cdigo de Processo Penal,
considera-se indcio a circunstncia conhecida e provada, que, tendo relao
com o fato, autorize, por induo, concluir-se a existncia de outra ou outras
circunstncias. Insista-se, indcio a relao que se extrai de fato certo a
respeito de fato incerto.
Portanto, se indcios so dados de fato de existncia certa que, coordenados
logicamente, segundo categorias da inteligncia humana, apontam para a
autoria e materialidade do fato, foroso concluir que o indcio, por si s, no
um meio de prova. Segundo a doutrina, os indcios e as presunes no so
meios de prova porque no so instrumentos que levam ao conhecimento do
juiz o factum probandum36. Em igual sentido:

O lugar e a funo do indcio no se equiparam perfeitamente ao

lugar e funo de um documento ou uma declarao de
testemunha [...] impossvel confundir o indcio fato provado
com a prova (documental, testemunhal, etc.) que proporcionou
ao juiz o conhecimento desse fato37.

O advogado Sandro Pissini de fato esteve vinculado ao gabinete do

Desembargador investigado, na condio de assessor, at 2000, sendo que as
peas que instruem a representao do conta de que o mesmo iniciou o
patrocnio dos interesses dos demandados na Ao Cautelar n.
2004.60.02.000553-6 em junho de 2008 (fl. 79), ou seja, muito tempo aps a sua
passagem pela assessoria do gabinete.
Logo, tratando-se de fato ocorrido posteriormente ao seu desligamento no
desempenho de sua funo no gabinete do investigado, este no pode
responder por atos relativos atuao profissional do advogado na esfera
privada.

36

BADAR, Gustavo Henrique Righi Ivahy. nus da prova no processo penal. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2003, p. 277.
37
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. As presunes e as provas. Temas de direito processual. So
Paulo: Saraiva, 1997, p. 58.

24

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A vinculao que a subscritora da representao quer fazer crer existir, entre (1)
o exerccio profissional do advogado Sandro Pissini, (2) a deciso que
determinou o levantamento da constrio dos bens das empresas por ele
representadas na ao judicial e (3) a designao da fora-tarefa no tem
qualquer fundamento objetivo.
A despeito da insinuao da proximidade do sindicado com o advogado S andro
Pissini, decorrente de seu trabalho na sua assessoria, ocorrido h mais de 10
(dez) anos, no houve nenhuma deciso de lavra do investigado na Ao
Cautelar n. 2004.60.02.000553-6, no se lhe podendo atribuir qualquer
participao na sorte dos bens de propriedade do denominado Grupo Torlim.
Pretendendo demonstrar a existncia de liame subjetivo entre o advogado
S andro Pissini e o ora sindicado, no relatrio se acentua:
Em depoimento prestado no dia 25 de setembro de 2009, nos autos do
Processo n. 2005.03.00.072993-7, Sandro Pissini afirmou que foi
assessor do Desembargador Nery Jnior durante o perodo de 1999 a
dezembro/2000.
J integrou o quadro de advogados da Advocacia Sandro Pissini o Sr.
Andr Costa Ferraz, nomeado pelo Ato n. 10364, de 4 de maro de
2011, da Presidncia do TRF3, para exercer cargo em comisso (CJ-2)
de Chefe de Gabinete de Desembargador Federal Nery Junior, cargo
que provavelmente ocupa at os dias atuais. A propsito, o nome de
Andr Costa Ferraz consta em papel timbrado do Escritrio de
Advocacia Sandro Pissini (DOC3, fl. 86), em pea apresentada na defesa
dos interesses de Jair Antonio de Lima (Processo n. 2004.03.00.0261248).
Segundo declaraes prestadas pelo Desembargador Federal Nery da
Costa Jnior nos autos da Ao Penal n. 549/SP, alm de ter vendido
uma fazenda denominada Lenha Branca para o advogado Sandro Pissini,
tambm scio de Fernando Pissini, irmo do patrono aqui apontado,
tendo ambos adquirido 160 terrenos em Amambai/MS.
Em sua resposta, em momento algum o Desembargador Nery Jnior
refuta tal fato. Limita-se a afirmar que a venda da fazenda Lenha
Branca, de sua propriedade, para o advogado Sandro Pissini, de fato se
consumou h mais de 10 (dez) anos, no possuindo atualmente qualquer
sociedade com ele ou com o advogado Fernando Pissini, bem como que
os terrenos mencionados na representao foram negociados h cerca
de 20 (vinte) anos.
Tudo isso demonstra o quo antiga a relao do Desembargador
Federal Nery da Costa Jnior com os integrantes da famlia Pissini,
independentemente da existncia ou no de sociedade entre eles no
dias atuais.

No tocante ao depoimento do advogado Sandro Pissini, uma parte fundamental

de suas declaraes passou despercebida pela Corregedora, in verbis:
MPF: O senhor falou que no conhece o doutor Nery Jnior. O senhor
no...?

25

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DEPOENTE: No, no, no. Eu disse que com relao ao Desembargador

Nery Jnior, eu o conheo, tanto que fui assessor do Desembargador
Nery Jnior.
MPF: Perdo, realmente. O senhor foi assessor do Desembargador.
DEPOENTE: Isso.
MPF: Continua tendo contato com ele?
DEPOENTE: Olha, no tenho contato com ele h dois anos, no troco
bom dia com ele h dois anos, mas se nos encontrarmos por a, terei
essa forma de contato. (destacou-se).

Contextualizando os fatos, tem-se que o depoimento foi prestado no dia 25 de

setembro de 2009, ou seja, os laos de amizade antigos e que foram
considerados no relatrio entre o investigado e o advogado Sandro Pissini, j
no existiam desde o ano de 2007. A despeito da clareza do depoimento em
demarcar o perodo do relacionamento profissional entre ambos, que tem por
termo final o ano 2000, no relatrio se ignorou mais uma vez a fora de um fato
provado.
No que pertine negociao imobiliria, no relatrio se inverte a lgica, pois se o
se o que se pretende demonstrar a unidade de vontades entre o advogado
S andro Pissini e o investigado para, burlando o ordenamento jurdico, revisar
uma deciso judicial em favor de cliente patrocinado por aquele, teria que
necessariamente apoiar-se em fatos contemporneos ao do ato tido por ilegal e
no buscar, por meio de uma negociao de imvel rural ocorrida no distante
ano de 2001, identificar o acordo de vontades, ocasio em que sequer existia a
ao cautelar questionada na presente representao.
Para a compra e venda de um imvel sabe-se que a sua concretizao depende
apenas do interesse do vendedor em alienar o bem e a disposio do comprador
em pagar o preo, interesses que em certa medida esto contrapostos, vez que
nos ajustes prvios, ordinariamente, o vendedor quer dispor da coisa pelo
mximo valor possvel, ao passo que o comprador negocia pelo menor preo,
sendo a negociao ultimada quando mutuamente acordarem as condies de
compra e venda.
Da a concluir, como se fez no relatrio final, que a negociao perpetuar um
vnculo indissocivel entre comprador e vendedor, de modo a importar adeso
ou concordncia com futuras manifestaes de vontade uma distncia abissal,
ainda mais no caso concreto, quando h prova de que desde o ano de 2007
havia cessado o relacionamento entre Sandro Pissini e o investigado.
Quanto nomeao de Andr Costa Ferraz para o cargo em comisso de Chefe
de Gabinete, h previso especfica que a autoriza38, inexistindo qualquer

38

Art. 368. Cada Desembargador Federal dispor de um Gabinete incumbido de executar

servios administrativos e de assessoramento jurdico. 1. Os servidores do Gabinete, de estrita
confiana do Desembargador Federal, sero por este indicados ao Presidente, que os designar
para nele terem exerccio. 2. O Assessor do Desembargador Federal e o Chefe de Gabinete,
bacharis em Direito, nomeados em comisso pelo Presidente, mediante indicao do
Desembargador Federal, podero ser recrutados no Quadro de Pessoal da Secretaria ou no, e a

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impedimento legal para o desempenho da funo, mesmo porque possuidor da

necessria qualificao tcnica, no tendo referido servidor qualquer vnculo de
de parentesco com o sindicado a ensejar contratao vedada pela Smula
Vinculante n. 13 do Supremo Tribunal Federal39.
Ademais, consoante se depreende da publicao oficial, a nomeao ocorreu
em 4 de maro de 2011, vale dizer, posteriormente publicao da deciso
questionada na presente representao, no podendo tal nomeao ser eleita
como causa apta a influenciar a sentena em favor da empresa cujos interesses
patrocinara anteriormente, direta ou indiretamente, enquanto integrante de
escritrio de advocacia, mesmo porque suposta influncia seria impossvel, pois,
repita-se, no foi proferida pelo investigado nenhuma deciso no referido
processo cautelar.
Diante das peas informativas que acompanham a representao, no resta
comprovada qualquer postulao feita pelo advogado Andr Costa Ferraz em
favor das empresas do Grupo Torlim, sendo que a mera outorga de
substabelecimento em seu nome no autoriza concluir que efetivamente tenha
atuado nos interesses de citada empresa.
Interessante chamar a ateno para o fato de que, no depoimento do advogado
S andro Pissini, prestado nos autos n. 2005.03.00.072993-7, mencionada a
pessoa do advogado de prenome Herculano, que tambm prestou servios ao
citado escritrio de advocacia entre os anos de 2002 e 2003 e que, aps, passou
a integrar a assessoria do Desembargador Luis Stefanini. A esse respeito:
MPF: Atendendo a esse pedido, contratou o Herculano?
DEPOENTE: Ele era associado.
MPF: Trabalhou durante muito tempo l?
DEPOENTE: No, contratei em 2002 e saiu em 2003.
MPF: Por que razo?
DEPOENTE: Ele foi convidado por um Desembargador do Tribunal
Regional Federal para vir assessor-lo.
MPF: Qual era o Desembargador?
DEPOENTE: Luis Stefanini.
MPF: Se encontra l at hoje?
DEPOENTE: At hoje. At onde sei.

critrio do Desembargador Federal permanecero em exerccio enquanto bem servirem.

(Regimento Interno do Tribunal Regional Federal da 3 Regio).
39
A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at
o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica
investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso
ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal.

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A meno a esse fato cinge-se a evidenciar que o ofcio que provocou a atuao
do investigado foi de lavra do Desembargador Luis Stefanini, que por sua vez
nomeou para a sua assessoria pessoa que j havia trabalhado no escritrio de
S andro Pissini, retratando situao idntica imputada ao sindicado.
E mais. O advogado que atua no caso da cautelar de sequestro, cuja deciso
questionada na representao, Dr. Douglas Augusto Fontes Frana, servia o
gabinete do Desembargador Luis Stefanini, tendo de l sado para advogar no
escritrio de Sandro Pissini. No referido escritrio tambm estagiou o filho do
mesmo magistrado.
Se for to somente a relao de causalidade40 que orienta a representao
ofertada, incorporada ao relatrio final, h indcios que, utilizando o critrio
adotado pela representante, relacionam o Desembargador Luis Stefanini ao
caso.
Mas esses elementos no foram sequer cotejados na representao. No que
devesse, a rigor, porque o Desembargador Luis S tefanini merece a tenncia, f
e confiana e, sobretudo, o respeito de no ser apontado como suspeito ou
que se levante contra si insinuaes acusatrias a lhe ameaar a vida pblica
e privada, a lhe atormentar as noites e a ter contra si repercutida essa rezinga
por todos os cantos de atividades correcionais, no CNJ, no CJF, na Corregedoria
Regional, na Vice-presidncia e na Presidncia do Tribunal Regional Federal da
3 Regio, como tem ocorrido com o ora manifestante.
No se atentou no relatrio que o magistrado Gilberto Rodrigues Jordan
desconhecia as relaes pessoais entre o investigado e Sandro Pissini e,
sobretudo, que no houve qualquer pedido ou determinao por parte do
peticionante no sentido de apreciar o processo questionado na
representao suposio que fruto de entendimento da representante e
que, lamentavelmente, foi acolhida no relatrio , conforme se extrai de
depoimento do referido magistrado perante a Corregedoria Regional:
GILBERTO RODRIGUES
2011.01.0172

JORDAN

Expediente

Administrativo

n.

Que o depoente no recebeu nenhuma indicao do Corregedor em

substituio, Des. Nery Jnior, para sentenciar esse processo de
40

O que revela total descompasso com a doutrina moderna, pois no se pode cogitar que a relao
de causalidade seja composta de uma cadeia ilimitada de fatores, conforme muito bem observado
por Zaffaroni: Para aqueles que concebem o tipo de forma objetiva, isto , como a causao de
um resultado, no resta outra alternativa do que buscar uma limitao relevncia penal da
causalidade, porque se levassem em considerao a causalidade tal qual se d (como categoria
do ser), seria tpica a conduta de gerar a um homicida ou a do construtor do hotel em que se
comete adultrio [sic] e, por fim, a tipicidade de todas as condutas recairia sobre Ado e Eva,
pois o pecado original a causa de todos os delitos. (ZAFFARONI, Eugnio Ral;
PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de direito penal brasileiro. vol. 1. 7. ed. rev. atual. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2007, p. 407). Salienta Roxin que a teoria causal da ao e do tipo
falha por completo diante do problema de delimitar o tipo de delito do respectivo crime (ROXIN,
Claus. A teoria da imputao objetiva. Trad. de Lus Greco. Revista Brasileira de Cincias
Criminais, So Paulo, n. 38, p. 20, abr./jun. 2002), pois o resultado naturalstico no pode nem
deve ser atribudo objetivamente conduta do autor apenas em virtude de uma relao fsica de
causa e efeito. (CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal. vol. 1. 8. ed. rev. atual. So Paulo:
Saraiva, 2005, p. 172).

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sequestro; que o depoente no sabia at ento que o Des. Nery

Jnior era de Amambai/MS, somente vindo a sab-lo depois da
instaurao do presente expediente, que sabia que ele era de Mato
Grosso do Sul [...] que o depoente no sabia que o advogado Sandro
Pissini tinha ou teve alguma vinculao com o Des. Nery Jnior, nem
tampouco que um outro advogado que figurava como integrante
desse mesmo escritrio viera a ser nomeado como assessor do
mesmo Des. Nery Jnior, j depois da prolao da sentena.

Como demonstrado, no espanta que a representante pudesse fazer valorao

prpria dos fatos, o que causa surpresa a Corregedora Nacional encampar
sim, porque no h outra razo para continuar o ora manifestante a se submeter
ao crivo investigatrio uma verso que estampa manifesta contrariedade
com a prova dos autos.
Igualmente, no foi objeto de reflexo que o patrono Sandro Pissini no ter sido
o nico advogado conhecido do sindicado a ter processo examinado pela foratarefa, por aquele magistrado ou pelo outro. Deveras, julgaram em Ponta Por,
cidade que sedia a Justia Federal no bero da terra natal do sindicado. Cidades
Cidades de pequeno porte, onde todos se conhecem e que felizmente
perenizam relaes profissionais, de regra saudveis e, sobretudo, porque no
caso concreto, as ditas infectadas relaes (que disso nada tm) existem
tanto em relao ao investigado como em relao a outros!
No relatrio final muito se especula e seus fundamentos subsistem apenas por
sugesto, insinuao ou presuno, o que definitivamente no autoriza a
instaurao de sindicncia e tampouco a abertura de processo disciplinar,
consoante esclio jurisprudencial: simples presunes no constituem indcios,
indcios, quando dos fatos se podem tirar ilaes diametralmente opostas41.

4.4

A ALEGADA REGULARIDADE NA TRAMITAO DOS

PROCESSOS SOB A RESPONSABILIDADE DA 1 VARA FEDERAL DE
PONTA POR (MS)

Embora no tenha sido analisado no relatrio, tem-se que o comparativo feito

pela representante entre os processos em tramitao na 1 Vara Federal de
Ponta Por (M S) e os do gabinete do investigado no pode ser considerado
critrio idneo e isento para atestar a produtividade, pois alm da
inexistncia de paridade na distribuio de processos na 1 Vara Federal de
Ponta Por (M S) em comparao com os feitos distribudos no Tribunal Regional
Federal da 3 Regio que engloba os Estados de So Paulo e do Mato Grosso
do Sul , o investigado ainda cumula funes como membro do Conselho da
Justia Federal, do rgo Especial, da Presidncia da Terceira Turma e da
Presidncia do XVI Concurso para ingresso na Magistratura Federal.

41

MIRABETE, Julio Fabbrini. Cdigo de processo penal interpretado. 8. ed. So Paulo: Atlas.
2000, p. 532, citando o julgado do Tribunal de Alada do Rio de Janeiro, publicado na Revista dos
Tribunais n. 742, p. 713.

29

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

O fato de o sindicado ter conclusos, em 31 de dezembro de 2010, 339 (trezentos

(trezentos e trinta e nove) processos da denominada Meta 2, to somente
demonstra o seu compromisso para com a efetiva prestao jurisdicional, haja
vista que em um ano baixou significativamente o nmero de processos espera
de deciso, que era de aproximadamente 3.000 (trs mil).
Em contrapartida, a certido de folha 9 do Apenso I, subscrita em 17 de janeiro
de 2011, dando conta da regularidade da tramitao dos processos da 1 Vara
Federal de Ponta Por, no traduz com fidelidade a realidade dos fatos. Dizse assim porque os magistrados integrantes da fora-tarefa identificaram
diversas irregularidades no andamento daqueles. A ttulo de exemplo, eis
alguns dos vcios apontados:
AUTOS N. 001275-40.2010.403.6005
Observo que a Secretaria no est cumprindo integralmente s
determinaes judiciais. Assim sendo, advirto a Secretaria para que
fique atenta ao fiel e completo cumprimento das decises judiciais
prolatadas nos autos, no tempo e modo devidos. (fl. 86, apenso I)

AUTOS N. 003107-11.2010.403.6005
Tendo em vista que o Senhor Oficial de Justia no cumpriu at a
presente data o Mandado de Notificao e Intimao do Ru, expedido
em 15/12/10, para cumprimento no Estabelecimento Penal Masculino
desta cidade, proceda a Secretaria imediata cobrana do efetivo
cumprimento daquele mandado, bem como fica a Secretaria advertida,
bem como fica o Senhor Oficial de Justia advertido de que prioritrio
o andamento dos feitos de natureza criminal com rus presos, devendo
os atos serem cumpridos nos respectivos prazos legais. (fl. 95, apenso
I).

AUTOS N. 98.2000469-1
Providencie a Secretaria a baixa dos presentes autos da listagem de
processos da Meta 2, pois j foi proferida sentena em 31.01.2011.
Observo que o pedido de desistncia foi feito em 28.08.2007, tendo
havido lapso de mais de trs anos entre o pedido e a sentena que
extinguiu o feito. Assim sendo, advirto a Secretaria para que d mais
celeridade ao andamento dos autos sob sua responsabilidade. (fl. 219,
apenso I).

Portanto, ao contrrio do contedo da certido mencionada, observam-se

anomalias no andamento processual, bem como deficincia na fiscalizao
sobre o trabalho desempenhado pelos servidores subordinados magistrada
titular da 1 Vara Federal de Ponta Por (M S ), o que importaria, em tese,
violao de seu dever funcional42.

42

Art. 35. So deveres do magistrado: [...] III determinar as providncias necessrias para que
os atos processuais se realizem nos prazos legais; [...] VII exercer assdua fiscalizao sobre os

30

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

de se frisar que a grave situao encontrada na 1 Vara Federal de Ponta

Por (M S) ensejou a imediata instalao de inspeo, ocasio na qual a Vara foi
fechada para atendimento ao pblico.

4.5

A DECISO PROFERIDA NA AO CAUTELAR N.

2004.60.02.000553-6 MATRIA JURISDICIONAL NO SUJEITA AO
CRIVO DISCIPLINAR

Quanto deciso proferida em sede da Ao Cautelar n. 2004.60.02.000553-6,

alm do Desembargador Federal investigado no ter sido o seu autor, entendese que no deve ser emitido juzo de valor acerca da mesma, por no ser a via
adequada para a sua confirmao ou desconstituio, uma vez que se trata de
matria exclusivamente jurisdicional e, como frisado pela representante, dever
dever ser desafiada mediante a interposio de recurso na ocasio prpria.
A representao, objetivando a aplicao de penalidade a magistrado,
circunscreve-se ao mbito do comportamento administrativo-funcional, no
constituindo a via eleita meio hbil para manifestar insurgncia contra o exerccio
exerccio de regular atividade jurisdicional, sendo o julgador inviolvel quanto ao
ao teor de seus pronunciamentos, desde que tais decises estejam em
consonncia com o artigo 93, inciso IX, da Carta Magna 43, concretamente
fundamentadas, ressalvando-se apenas excesso ou impropriedade de
linguagem44.
Apenas a ttulo ilustrativo da controvrsia que envolve a matria decidida na
citada ao cautelar, registra-se que pelo exame das peas que acompanham a
representao, anteriormente foi deferida, no dia 6 de novembro de 2008, pelo
Desembargador Federal Henrique Herkenhoff, medida liminar, no Mandado de
Segurana n. 2004.03.00.026124-8, impetrado pelos scios das empresas cujos
bens foram bloqueados na ao cautelar, por considerar excessivo o bloqueio de
todos os bens dos interessados, determinando-se a apurao do montante do
dbito para liberar os bens cujos valores excedessem a garantia de
adimplemento.
Apesar de referida deciso liminar ter sido reconsiderada pelo mesmo
Desembargador Federal, em juzo de retratao havido no dia 6 de abril de
2009, avulta que este, num primeiro momento, acolheu tese semelhante

subordinados, especialmente no que se refere cobrana de custas e emolumentos, embora no

haja reclamao das partes; [...]. (Lei Complementar n. 35/79).
43
Art. 93. [...] IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em
determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais
a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico
informao. [...].
44
Art. 41. Salvo os casos de impropriedade ou excesso de linguagem o magistrado no pode ser
punido ou prejudicado pelas opinies que manifestar ou pelo teor das decises que proferir. (Lei
Complementar n. 35/79).

31

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

exposta na sentena proferida no processo cautelar, sem que para isso fosse
apontado qualquer desvio de conduta funcional do magistrado que a prolatou.
No julgamento de mrito do citado mandado de segurana pelo Tribunal
Regional Federal da 3 Regio ocorreu a denegao da segurana, por maioria,
sendo cinco votos contrrios (Desembargadores Henrique Herkenhoff, Johonson
Di Salvo, Cotrim Guimares, Ceclia Mello e Juiz Federal Ricardo China) e
quatro favorveis concesso da ordem para o levantamento da constrio que
atingia os bens das pessoas jurdicas (Desembargadores Peixoto Jnior, Andr
Nekatschalow, Luiz Stefanini e Juiz Federal Mrcio Mesquita).
Nesse contexto, conclui-se que h acirrada divergncia quanto matria tratada
na ao cautelar, razo pela qual no h que se falar em violao do dever
funcional por parte do magistrado que a prolatou por filiar-se tese contrria ao
interesse da representante.
Insta mencionar, por relevantssimo, que a representao alude a que a deciso
objetada, de lavra do Juiz Federal Gilberto Jordan, na medida cautelar de
sequestro de bens, teria potencial para causar danos ao errio, sendo de
absoluto rigor que se comente tal assertiva em cotejo com a realidade ftica e
jurdica, a ver:
a) qualquer que fosse a deciso, determinando o desbloqueio total ou
parcial das constries, estaria sujeita a um simples recurso de apelao
do interessado, com consequente atribuio de efeito suspensivo de
parte do juzo de primeiro grau de jurisdio para que no vingasse
perante o mundo jurdico, o que de resto efetivamente aconteceu;
b) a verdadeira destinatria dos eventuais crditos tributrios (Unio), pelo
pelo que se ouviu, no recorreu. Neste caso, por sinal, a atuao solitria
solitria do Ministrio Pblico Federal causa estranheza, devendo-se
registrar que, em pesquisa no site do TRF3R, no aparece, at a
presente data, uma nica ao executiva fiscal em face dos rus da ao
ao cautelar julgada, no obstante vigore h mais de oito anos a liminar
liminar nela concedida, o que permite presumir ser uma prova eloquente
eloquente de que a suposta credora (Unio) no trilha a mesma
obsesso do MPF, fazendo supor que este esteja a atuar em flagrante
afronta ao inciso IX, in fine, do artigo 129 da Carta da Repblica,
segundo o qual, no exerccio de suas funes institucionais, -lhe
vedada a representao judicial [...] de entidades pblicas;
c) se no h execuo fiscal at hoje, infere-se que os milhes de crdito
crdito tributrio cujo recebimento buscou o MPF garantir, so produto de
de uma construo cerebrina, uma vez que no existe qualquer soma,
qualquer valor, qualquer quantia definida por quem de direito (Unio)
apontando o valor do eventual crdito a seu favor. Mais exatamente,
portanto, infere-se que o rgo ministerial buscou e obteve uma
liminar, h mais de oito anos, sem ao menos conhecer o valor de
eventual crdito da Unio, no qual, pela atividade comercial das
empresas envolvidas (frigorficos), pode-se presumir que deva ter uma
grande parte de crditos j declarados inconstitucionais, como o
caso do FUN RU R AL;

32

DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

d) prejuzos Unio pelo descuro, desinteresse, negligncia e, qui,

improbidade de agentes pblicos , dignos de apurao, quantificao
e responsabilizao (por culpa ou dolo, administrativa, civil e penal),
decorrem, evidentemente, da falta de produo de riqueza para os
cofres pblicos nas propriedades (grandes fazendas) constritas ao
longo desses sete anos com base na liminar em comento, porquanto no
se tem notcia de prestao de contas da administrao por parte do
depositrio;
e) ademais, segundo informou o advogado dos requeridos na ao cautelar
ao primeiro advogado subscritor desta petio, h discusso nos autos
acerca de intempestividade do recurso de apelao ofertado pelo
Ministrio Pblico Federal, uma vez que este teria tido cincia
inequvoca da sentena mediante acesso informal, mas comprovado,
ao processo (vide doc. 2), sem que tenha computado o prazo para
oposio de recurso desde ento.
Oportuna a ocasio para demonstrar que a deciso discutida, a par de
construda com plena regularidade e de representar a mais expressiva corrente
jurisprudencial, somente traria benefcios para a Unio.
O raciocnio simples. Reconheceu-se que os bens dos scios, possveis
praticantes de eventuais crimes, haveriam de merecer decreto de perdimento.
No os da empresa, cuja existncia no se vincula pela natureza prtica de
crimes. No se tratava de ao cautelar fiscal, mas penal.
Examinando-se a lista de bens arrolados, fcil de perceber que a sentena
manteve sob constrio cerca de 90 % (noventa por cento) dos bens, adiantando
seu estado, permitindo que a Fazenda pudesse ento alien-los.
A esto enormes propriedades rurais, fazendas distribudas em diversos
da Federao. Entre os bens da empresa, apenas o prdio sem uso e
abandonado da antiga sede da empresa, hoje falida e veculos vrios, todos em
cavaletes h anos, em progressivo estado de deteriorao pela ao do tempo e
pelo desuso, j, portanto, sem valor comercial relativo. Tudo se vinculando a oito
oito aes penais e sem nenhuma sentena condenatria. Deveras, bem
provvel versem majoritariamente por desafio a decreto j h muito tido por
inconstitucional pela Suprema Corte (FUN RU R AL).
Isto por certo explica o desinteresse da Fazenda em recorrer, coisa que os
agentes do Ministrio Pblico Federal no puderam admitir e, mais realistas que
que a credora (Unio), recorreram para fazer vingar o seu apelo.
Uma questo ento passa a ganhar relevo: quelas alturas o Juiz Jordan aplicou
o Direito e decidiu uma medida cautelar quase secular, porque h sete anos (
poca) pendia de julgamento, com liminar restritiva. Pergunta-se: que
rendimentos tiveram esses bens nesse longussimo perodo? Que tratamento o
Juzo e o prprio MPF zelosos e sequiosos em resguardar o interesse pblico
dispensaram a esses riqussimos bens ?
Em remate, acerca da competncia do prolator da sentena atacada pela
representante, embora a tarefa de sua defesa seja prpria dos diretamente
interessados, faz questo o sindicado de tecer algumas consideraes:

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Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

a) o Ato n. 10.287, de 17/1/2011, que instituiu a fora-tarefa, atribuiu-lhe

competncia para processar e julgar feitos cveis da Meta 2/2009, em
especial mandado de segurana, medidas cautelares, antecipaes de
tutela e aes cautelares fiscais e feitos criminais com rus presos;
b) na Meta 2 do CNJ, esto includos os processos distribudos na instncia
jurisdicional at 31 de dezembro de 2005, cujo julgamento por membros
da fora-tarefa se justificava, tambm, por que:

4.6

b.1)

as aes cautelares de arresto, sequestro etc., ainda que

preparatrias ou incidentais de uma ao penal (CPP, arts. 125
usque 144), no deixam de ter natureza cvel, porquanto
providncias para garantir a reparao civil ex delicto; tambm
tem a mesma classificao o mandado de segurana manejado
em mbito penal;

b.2)

processo cvel da Meta 2/2009, eis que a Ao Cautelar n.

2004.60.02.000553-6 foi distribuda antes de 31/12/2005;

b.3)

o termo em especial, utilizado no rol de atribuies deferidas

fora-tarefa (para processar e julgar feitos cveis da Meta
2/2009, em especial mandado de segurana, medidas cautelares,
antecipaes de tutela e aes cautelares fiscais e feitos
criminais com rus presos), to somente patenteia o carter
exemplificativo e ilustrativo das aes judiciais expressamente
mencionadas; admite, pois, que outras aes, no previstas
expressamente, pudessem ser julgadas.

ANMALO ANDAMENTO PROCESSUAL APS A PROLAO

DA SENTENA NA AO CAUTELAR N. 2004.60.02.000553-6

No fossem suficientes os argumentos jurdicos para amparar a deciso

prolatada, passa o peticionante a expor os sucessivos acontecimentos ocorridos
nos autos da citada ao cautelar e que emergem da leitura das peas, a
demandar ateno acerca dos entraves criados, no mbito da 1 Vara Federal
de Ponta Por (M S), para a adequada prestao jurisdicional, conforme narrado
pelo advogado Douglas Augusto Fontes Frana (doc. 2).
No dia 30 de maro de 2004 foi deferido o pedido apresentado pelo Ministrio
Pblico Federal, de arrolamento, apreenso, sequestro e indisponibilidade de
todos os bens das pessoas jurdicas de Fribai Frigorfico Vale do Amamba Ltda.,
Torlim Indstria Frigorfica Ltda., Frigorfico Amamba S/A, Empresa de
Transportes Torlim Ltda. e, ainda, pessoas fsicas de Jair Antnio de Lima e
Waldir Cndido Torelli.
Sobreveio sentena com procedncia parcial da medida cautelar para alcanar
os bens das pessoas fsicas, liberando o patrimnio das pessoas jurdicas.

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DEFESA PRVI A
Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

Visando impulsionar o processo, o advogado Douglas Augusto Fontes Frana,

esteve, no dia 28 de abril de 2011, no Cartrio da 1 Vara Federal de Ponta Por
Por (M S), ocasio em que teria sido informado que os autos estariam em carga
com a Procuradoria da Fazenda Nacional em Dourados desde o dia 18 de maro
de 2011 e que a devoluo somente ocorreria no dia 7 de maio de 2011.
No entanto, depreende-se dos autos que o processo havia sido recebido na
Procuradoria da Fazenda Nacional, no dia 18 de maro de 2011 e, ato contnuo,
houve a remessa ao representante do Ministrio Pblico Federal de Dourados
(M S), tendo a entrada do processo sido registrada no dia 23 de maro de 2011,
conforme a aposio do carimbo da instituio.
Portanto, evidenciada a cincia inequvoca do autor da cautelar (Ministrio
Pblico Federal) quanto sentena prolatada nos autos, o que se confirma pelo
fato de a Procuradora Regional da Repblica Luiza Cristina Fonseca Frischeisen
ter juntado, no dia 31 de maro de 2011, nos autos de mandado de segurana n.
n. 2004.03.00.026124-8, cpia da sentena prolatada na mencionada cautelar.
Isso porque, o Ministrio Pblico Federal no desejando assumir o prazo para
recurso contra a sentena, serviu-se da intimao da Procuradoria da Fazenda
Nacional para obter, por via oblqua, viciada e ilegtima a vista dos autos, o qual
tramitava sob sigilo.
Todavia, o carimbo aposto denunciou o artifcio, demonstrando indene de
qualquer dvida que os autos foram recepcionados no Ministrio Pblico Federal
Federal em Dourados e, a despeito disso, no foi reconhecido que houve o
acesso ao teor da sentena, burlando o prazo do recurso.
Apesar de a prova documental materializar o engodo e ser possvel identificar as
as digitais de seus autores, a Juza Federal Lisa Taubemblatt no apenas
recebeu o recurso como tempestivo, como deferiu pedido de efeito suspensivo.

REQUERIMENTO

Diante do exposto, demonstrada a inexistncia de falta disciplinar por parte do

investigado, requer a Vossa Excelncia, com fulcro no artigo 64 do Regimento
Interno do Conselho Nacional de Justia, o arquivamento da representao
formulada, tornando sem efeito o relatrio elaborado.
Caso seja superado o pleito acima, requer o ora manifestante a Vossa
Excelncia, tendo em conta a inobservncia do prescrito no artigo 63, caput, do
do Regimento Interno, e artigo 11 da Resoluo n. 135, ambos do Conselho
Nacional de Justia, e das garantias insertas nos incisos LIV e LV do artigo 5 da
Lei Fundamental, que determine a juntada de documentos conforme pleito
formulado em 10 de agosto de 2011 (R EQAVU60), bem assim a oitiva das
testemunhas na mesma petio arroladas, e que, somente depois seja feita nova

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Sindicncia n. 0003173-76.2011.2.00.0000

nova anlise sobre a convenincia e oportunidade para dar continuidade ao

procedimento, reabrindo o prazo para a oferta de defesa prvia, se for o caso.
O peticionante reitera o pedido de oitiva das testemunhas ao final arroladas, bem
bem assim o depoimento da Juza Federal Lisa Taubemblatt e da Procuradora
da Repblica Luiza Cristina Fonseca Frischenisen, sem prejuzo da colheita de
provas outras, pertinentes e relevantes instruo.

Termos em que pede e espera deferimento.

Campo Grande (MS), 2 de julho de 2012

Jos Wanderley Bezerra Alves

OAB-M S: 3.291

Gustavo Marques Ferreira

OAB-M S: 7.863

Antonio Ferreira Jnior

OAB-M S: 7.862

ROL DE TESTEMUNHAS:
Roberto Haddad, Desembargador Federal, com endereo administrativo na
Avenida Paulista, n. 1841, Bela Vista, CEP 02320-936, em So Paulo (SP);
Luiz Stefanini, Desembargador Federal, com endereo administrativo na
Avenida Paulista, n. 1841, 9 andar, Bela Vista, CE P 02320-936, em So
Paulo (SP);
Leonardo Estevam de Assis Zanini, Juiz Federal, com endereo
administrativo na Alameda Ministro Rocha Azevedo, n. 25, CEP 01410-902,
em So Paulo (SP);
Douglas Augusto Fontes Frana, advogado, com escritrio na Alameda
S antos, n. 1240, CEP 01418-100, em So Paulo (S P);
Erik Gramstrup, Juiz Auxiliar da Corregedoria-Regional do TRF da 3 Regio,
com endereo na Avenida Paulista, n. 1841, 12 andar, Bela Vista, CE P
02320-936, em So Paulo (SP).

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DOCUMENTOS JUNTOS:

1. deciso concessiva de liminar nos autos n. 2004.61.15.000138 que

tramitou na Vara Federal de So Carlos; termo de inspeo e deciso
que atribuiu efeito suspensivo ao agravo de instrumento manejado em
face da deciso de primeiro grau no processo citado;
2. relatrio de andamento processual da Medida Cautelar de Arrolamento,
Apreenso,
Sequestro
e
Indisponibilidade
de
Bens
n.
2004.60.02.000553-6, da lavra do advogado Douglas Augusto Fontes
Frana;
3. entrevista concedida pela Procuradora da Repblica Luiza Cristina
Fonseca Frischeisen em 18/12/2011, com comentrios, constante do site
Consultor Jurdico;
4. notcias veiculadas acerca de exigncia do tratamento pessoal que lhe
deve ser dispensado, feita pela Juza Federal Lisa Taubemblatt.

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