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Unidad 1

La Comunidad Internacional
y su Ordenamiento Jurdico

Internacional Pblico

1. COMUNIDAD Y SOCIEDAD INTERNACIONAL


Evolucin
El concepto clave de la evolucin de la comunidad es su Institucionalizacin.
De Westfalia emerge una sociedad de Estados meramente yuxtapuestos, que coexisten sin forma de
superestructura. De ah se llega hoy a un conjunto de instituciones que de diversas formas persiguen el
inters comn de la comunidad global.
1ra Etapa: desde la constitucin de Estado Moderno hasta Congreso de Viena
La Comunidad de Estados
La historia del derecho de gentes surge a partir de la paz en Westfalia en 1648 con los tratados de
Munster y Osnabruck que ponen fin a la Guerra de Treinta Aos. A partir de aqu se empieza a generalizar
el sistema de Estados en Europa. El Estado es el factor mas importante de formacin y aplicacin del
derecho internacional.
En el feudalismo (etapa previa a Westfalia) era una estructura piramidal cuya punta era el Papa y el
Emperador como jefes espiritual y temporal de la Cristiandad. Con la consolidacin del sistema
monrquico (cuando cae el Imperio Romano), se destruye la base del feudal y as con la celebracin de la
Paz en Westfalia se consolida el sistema de Estados Soberanos e independientes.
Esta etapa se extiende hasta el fin de las guerras napolenicas donde la victoria de los monarcas se
consagra con los Tratados de Pars de 1814 y 1815.
Una nueva etapa comienza en 1815 con el Congreso de Viena donde se hace un nuevo gran arreglo
territorial y poltico europeo.
Derecho Internacional en etapa de Westfalia
El Derecho Internacional tal como lo conocemos hoy, se formo en Europa, y fue hasta el SXIX de orden
vigente solo en ese continente, de all su nombre derecho pblico europeo. Se expande primero por la
indepcia norteamericana y luego de las colonias europeas al resto de Amrica. A Oriente llega por el
Tratado de Pars de 1856 y ya finalizadas las 2 guerras mundiales se universaliza por la descolonizacin.
En esta etapa tambin se afianzan 3 principios:
Soberana de Estado: No hay sobre los Estados que componen la Comunidad Internacional forma alguna
de poder superior.
Igualdad Jurdica de Estados: Los Estados eran iguales entre s, por encima de ellos no hay poder alguno.
Equilibrio del Poder: Para conservar pluralidad de estados soberanos e iguales entre si, era necesario
que ninguno adquiera hegemona sobre otro, as se evitan los Imperios.
2da Etapa: Del Congreso de Viena a la Primera Guerra Mundial
El Directorio Europeo
Napolen demostr que no existe equilibrio poltico sin otras instituciones que le dieran sustento. Por eso
tras su cada, en el Tratado de Paz de Pars de 1815 y el Congreso de Viena nace el primer ensayo de
organizacin de la comunidad Internacional. Asi se forma el Directorio europeo, que nace primero como
una Tetrarqua (Rusia, Prusia, Austria y RU) y luego una Pentarqua cuando se suma Francia.
El Directorio (influenciado por la Santa Alianza, pacto entre Austria, Rusia y Prusia) se empeo en
mantener el principio de legitimidad del trono por la sucesion monarquica. Sin embargo el RU fue
reticente a las intervenciones de la Santa Alianza, y queda esto demostrado en los diferentes congresos
durante la existencia del Concierto.
El Concierto Europeo
Esas resistencias britnicas terminaron con el Directorio, pero un sistema mas laxo de gobierno de las
potencias continu con el Concierto, durante el cual se llamaba a conferencias siempre que surgia alguna
cuestion de importancia en el continente.
Dado el contexto belico europeo, con la unifacion italiana y alemana, la guerra franco-prusiana, hicieron

que grandes potencias se enfrenten entre si, lo que significo la decadencia del Concierto.
El proceso europeo se fue encaminando a la Primer Guerra Mundial 1914/18 enfrentando a dos bandos
Alemania, Austria y Turqua vs. Francia, Gran Bretaa, Rusia e Italia. Con esta se pone fin al Concierto.
El Derecho Internacional
Lo mas relevante de este periodo fueron:
Conferencias de La Haya 1899 que marcan el principio de la codificacin del derecho internacional a
travs de tratados multilaterales.
1899 Convenios sobre la solucin pacfica de controversias, leyes y usos de la guerra terrestre y
aplicacin del Convenio de Ginebra de 1864 a la guerra martima.
1907 Fruto de la iniciativa de USA apoyados por Rusia, fueron representantes de 44 estados.
Hubo 13 convenios y una declaracin sobre arbitraje obligatorio. Se crea el Tribunal Internacional
de Presas que dio lugar a otra conferencia en Londres por el derecho de la guerra martima.
Servicios Administrativos
Se crean Uniones Administrativas. En 1865 la Union Telegrafica Internacional y en 1874 la Union Postal
Universal. La Union de la proteccin industrial en 1883 y en 1907 la Oficina Internacional de Salud Publica
Todos estos funcionaban a travs de una asamblea periodica y un secretariado permanente.
3ra Etapa: Desde el Fin de la Primera Guerra hasta nuestros Das
La Sociedad de las Naciones
La estructura de esta organizacin se inspira en el Concierto Europeo, que es el antecedente directo del
Consejo de la Sociedad. En este Consejo estaba representadas las grandes potencias vencedoras de la
guerra junto a otras menores y regia la regla de la unanimidad para el derecho a veto (aunque no fuera
tan literal)
La Sociedad mantiene esta regla de la unanimidad, y logra mejoras como la de mantener una sede
permanente en Ginebra y una Secretara.
Tuvo vocacin de universalidad (no todos se unieron) y cre el sistema de mandatos para encargando a
las naciones mas avanzadas la civilizacin de los pueblos inferiores. As estas actuaban bajo mandato de la
Sociedad y no como soberanas territoriales, una especie de tutela con rendicin de cuentas.
Tambin tuvo a su cargo la proteccin de minoras y refugiados.
El Pacto ademas de la Sociedad creo dos instituciones relacionadas a ella:
Corte Permanente de Justicia Inal. Esta agrega a la solucin de controversias el arreglo judicial y es
fuente de la actual CIJ
OIT: Fue clave en el avance de las legislaciones laborales.
Fueron muchos los fracasos de la Sociedad, USA no ratific el tratado de Versalles y por ende no accedi a
la Organizacin, cuya ausencia la afecto desde un principio, as mismo fueron excluidas Alemania y Rusia.
Posteriormente la invasin de la URSS a Finlandia le signific un golpe del que no se sobrepuso.
Las Naciones Unidas
Luego de la Segunda Guerra en 1945 se convoca a la Conferencia de San Francisco, donde se aprueba la
carta de las Naciones Unidas, que es el intento mas logrado de una Comunidad Internacional.
As el objetivo principal de la ONU es la paz y seguridad internacional y la promocin de la cooperacin de
todo orden entre Estados.
2. EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Concepto
Hay varias definiciones, segn Eric Suy se pueden agrupar en 3 categoras:
Por sus destinatarios (el DIP es ordenamiento que regula las R entre Estados)
Por la sustancia (por el carcter de las relaciones reguladas)
Por la Tcnica de creacin de normas (procedimientos a travs de los que las normas son creadas)
Para aproximarnos podemos decir que el DIP es el conjunto de normas jurdicas que coordinan o reglan
las Relaciones de los Estados en el marco de una comunidad internacional.

La comunidad no existe sin derecho y viceversa, y este derecho no emana de una comunidad nacional
sino de la formada entre Estados. En el libro se enfocan mas a la definicin segn los procedimientos de
formacin de normas, pero desconfa en si de las definiciones. Dice que cualquier definicin debera tener
en cuenta primero el gnero prximo (el derecho) y luego la diferencia especifica (con el derecho interno,
que es que el DIP es el de una comunidad internacional y el interno es de una nacional).
Hay que tener en cuenta que esa comunidad de Estados que surgi en Westfalia estaba constituida por
Estados, pero evolucion dndose Instituciones (las orgs internacionales) y admitiendo en forma limitada
al Individuo.
Sujetos
Los mas importantes del DIP
Los Estados Soberanos
Solo ellos capacidad plena en el dcho de gentes, crean el DIP x tratados y costumbres y son
agentes de ese dcho xq estn facultados para hacerlo cumplir.
Otros Sujetos son las Orgs. Inales (capacidad limitada legiferante) y en algunos casos los individuos.
Objeto
El campo del DIP se ha ampliado, sobre todo en el periodo de la Segunda Guerra hasta hoy. Luego de la
Paz en Westfalia se limitaba a las R interestatales aunque el individuo fuera objeto de sanciones
internacionales, luego a mediados del SXIX aparecieron las uniones administrativas y comisiones fluviales.
Asimismo proliferaron las orgs internacionales con la conformacin de la ONU. Por ultimo hubo 2 factores
que determinaron el ensanche
Desarrollo de Tecnologa, que abrio nuevos espacios (como
fondos marinos o espacios ultraterrestres)
La Preocupacin x el ser humano y su medio ambiente
Caracteres
Descentralizacin El DIP carece de rganos centrales que creen normas, las interpreten y las apliquen
como en los Estados (PL, PE y PJ)
Funciones
Las normas son creadas por dos fuentes propias del DIP: los tratados y las
Legislativas costumbres. Esta tendencia a la creacin de normas grales son los llamados Tratados
Normativos. stas solo son validas para los Estados firmantes, aunque si lo firma la gran
mayora suele adquirir generalidad. Esto paso con Viena sobre el derecho diplomtico.
Funciones
Otra distincin con el interno es carecer de un PE o administrador. Lo que si se prestan
Ejecutivas y Adm funciones administrativas a travs de los servicios publicos internacionales como por
ej. la OMS.
Funciones
Judiciales

Para la solucin de controversias existe cierta jurisdiccin obligatoria de la CIJ para los
Estados que la aceptaron en forma previa, o respecto a los Estados que la aceptaron en
tratados multi o bilaterales. Tambin pueden resolver mediante arbitraje.
Autotutela de los propios derechos: El Estado es sujeto a la par de creador. En el interno el individuo
sujeto al orden jurdico es independiente de el, en el DIP cada Estado es Sujeto de el al mismo tiempo que
a travs de la auto-tutela de los derechos es rgano para hacerlos cumplir.
Es un Derecho de Coordinacin a diferencia del interno que es de subordinacin Los individuos se
subordinan al poder soberano de su Estado, en cambio detrs del derecho de gentes no hay poder
alguno, los sujetos son ellos mismos soberanos y estn entre ellos en un mismo plano.
Derecho Internacional General y Derecho Internacional Particular
General el que conforman las normas jurdicas internacionales que son vlidas para todos los sujetos de
dcho internacional y solo es aplicable al dcho consuetudinario. Es de la CI entera.
Particular se aplica a una comunidad creada por un tratado o comunidad regional, especial o bilateral.
Solo es vlida para unos estados, carece de validez universal.
Para Kelsen el DIP es General con la mayora de normas de carcter particular, ya que el particular si bien
obliga directamente a algunos miembros del DIP indirectamente siempre va a obligar a todos.

Fundamentos del DI
La Validez del DI
La cuestin del fundamento es el de la validez, es decir por qu obligan sus normas?
Teoras Formalistas: Los voluntaristas y los normativistas
Voluntaristas: Normas jurdicas como producto de la voluntad humana, DI como voluntad de los Estados
Jellinek: La primer teora es de Jellinek que se basa en que el dcho de un Estado sobre otro derriba su
voluntad particular y ningn Estado soberano puede ser obligado. As el DIP es el resultado de la
Autolimitacion: el Estado x su propia voluntad se impone las obligaciones internacionales. Los
Estados son libres de mantener R con los demas, y si las mantienen deben aceptar los aspectos
objetivos que rigen estas relaciones.
Criticas: Las R no las mantienen si quieren, son necesarias.
Si el fundamento fuera solo de la voluntad entonces podria obviar las obligaciones.
Triepel: La voluntad Comn. Para este el fundamento del DI es tambin voluntad pero no la individual del
Estado sino la voluntad comn. Entonces si una regla fue creada por voluntad comn solo se
podr derogar por la misma voluntad comn.
Fundamento del D Consuetudinario: cuando dos Estados dan a entender por actos concluyentes
que quieren estar ligados a cierta regla de derecho. Cuando es x voluntad expresa es Tratado.
Sobre esto, Kelsen nos hace ver que la regla pacta sunt servanda en el derecho de gentes cumple
y hace cumplir porque en si misma es una norma consuetudinaria internacional.
Normativistas: buscan fundar las normas del DI en una norma superior y as llegar a la fundamental.
La Norma Pacta Sunt Servanda como Fundamental: Azilotti basa la fuerza obligatoria de las normas
internacionales en forma expresa por los tratados y tacita por la costumbre. Se diferencia del interno
porque el principio pacta sunt servanda no descansa en una norma superior sino que lo es en si misma.
La norma hipottica Fundamental (Kelsen): Difiere de Anzilotti porque para el pacta sunt servanta da
fundamento al derecho de tratados pero no al de la costumbre. Es en si misma consuetudinaria pero da
validez a las obligaciones de los tratados, ya que lo pactado obliga. El concluye que la norma hipottica no
debe ser jurdica porque sino debera tener otra que le de validez y as, entonces la hipottica del DI seria
que los Estados deben seguir comportndose como hasta entonces. As la costumbre es un hecho creador
de derecho mediante una norma que no es jurdica sino hipottica.
Teoras mas all del Formalismo: jusnaturalismo, neo-jusnaturalismo y objetivismo
Jusnaturalismo: Estn los religiosos donde el derecho natural es resultado de la ley divina y este es el
fundamento ultimo. Gorcio, encuentra el derecho natural en los principios de la razn que nos hace ver
las acciones de acuerdo a un orden moral, para el la regla pacta sunt servanda es un principio de derecho
natural y su obligatoriedad solo existe si su contenido se conforma con otros principios del dcho natural.
Neo-Jusnaturalismo: Verdross propone partir de principios jurdicos que los pueblos civilizados
reconocen normalmente, as entonces la norma fundamental del DI exige a los sujetos del mismo que
acaten, por tradicin y convencin, los pcipios jurdicos de referencia y sus determinaciones prximas.
Objetivismo: Las normas jurdicas son obligatorias porque estn impuestas por las necesidades sociales:
tan necesario es su contenido como su obligatoriedad. Para Duguit el hombre como ser social necesita de
normas para vivir en sociedad y sirven para mantener lo que el llama solidaridad social. Estas normas
jurdicas tienen un carcter de derecho objetivo porque son obligatorias para todos y su formacin no
depende de la voluntad del Estado. As llevadas al orden internacional las normas responden a una
necesidad intersocial.

Unidad 2

Las Fuentes del DIP

2.1 Las Fuentes del Derecho Internacional


Existen fuentes materiales y materiales:
Materiales: tienen dinamica que no pueden tener las formales, son simples procedimientos tcnicos
Formales: son los procedimientos de creacion de normas jurdicias internacionales. Las q estudiaremos
El Art. 38 del Estatuto de la CIJ
1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al DI las controversias que le sean sometidas deber aplicar:
a. Las Convenciones Internacionales, sean grales o particulares y reconocidas por los Estados litigantes
b. La Costumbre Internacional, como prueba de una prctica gralmente admitida como derecho.
c. Los Pcipios. Grales. Del Derecho, reconocidos por las naciones civilizadas
d. Las Decisiones Judiciales y La Doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones como medio auxiliar para la determinacin de reglas de derecho. (no fuentes principales)
2. La Presente Disposicion no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio et aequo et bono si las
partes asi lo convienen.
En el articulo se estipula entonces que estas normas no son la fuente de la Corte sino que son las fuentes
del Derecho Internacional. En cuanto a su aplicacin este orden no tiene jerarqua absoluta pero si
relativa, es decir que ante un conflicto de normas se aplicar el principio de interpretacin donde la
norma posterior deroga a la anterior y entre una mas general y otra mas particular se aplica la particular.
Vale destacar que no todas las fuentes del DIP proceden de normas generales, como el caso de la
jurisprudencia que es una norma particular.
2.2 La Costumbre Internacional
Cuando hablamos de costumbre esto tiene dos singnificados, uno se dirige a sealar la norma juridica
como amparo de una conducta reiterada en el tiempo y el otro es la practica del mismo, es decir que al
repetirse la conducta obliga a su propia repeticin. El art. 38 del estatuto de la CIJ se refiere a la norma
que surgi de la repeticin de una conducta, pero es a la Conducta a la que se refiere como prctica
generalmente admitida como derecho. O sea, la costumbre por si sola no prueba nada, en cambio la
prctica de esa costumbre si es una prueba de que existe una norma consuetudinaria o mejor dicho la
costumbre misma.
Tiene dos elementos:
La Prctica o Elemento Material:
La prctica de la costumbre se constituye por la repeticin constante de una conducta de los sujetos del
DIP, durante un periodo de tiempo. Si bien se exige generalidad para ser considerada costumbre a veces
esta es solo relativa ya que pueden ser regionales o bilaterales que solo comprenden a dos Estados.
Opinio Juris o Elemento Psicolgico:
Sucede que la prctica no basta para adquerir el carcter de costumbre, requiere este elemento
psicolgico que es el que crea la conviccin de que tal costumbre es obligatoria.
Formacin
Hoy por hoy, dado el avance de las R internacionales la unica exigencia para que se de una costumbre es
que la prctica de los Estados haya sido frecuente y uniforme. No hace falta un lapso tan prolongado.
Clasificacin
El largo proceso de codificacin a cargo de la AGNU ha producido una gran cantidad de tratados que
pretenden declarar la costumbre, o desarrollar progresivamente el DI con nuevas normas jurdicas.
Costumbres formadas sobre tratados normativos: Las normas de estos tratados se aplican a todos los
Estados miembros. Si bien los no miembros no participan se ha dado en el tiempo que tambien reciben
las normas generales y asi se transforma en costumbre del DI gral.
Costumbres formadas sobre la base de resoluciones de la AGNU: estas resoluciones son otra gran base
de formacin de normas consuetudinarias.

Costumbre formada sobre otros textos: Esta categoria no alcanza la jerarqua de los anteriores, un ej
son las reglas de extensin del mar territorial (12 millas marinas) o de la zona econmica exclusiva
(hasta 200 millas marinas)
Toda esta evolucin hace que llamemos a la costumbre como Nueva Costumbre y tiene una diferencia
importante, que es el no esperar que un acto repetido se someta a prueba de generalizacin, sino que
prevee las conductas futuras, pasando por un proceso mas breve hasta que su aceptacin se haga
explicita en la Comunidad Internacional. Esto le da un carcter diferente a la anterior, y es que mientras
esa nacia de actos esta Nueva Costumbre nace de textos.
2.3 Los Principios Generales del Derecho
Ya vimos la Costumbre como fuente del DI, ahora vemos la siguiente que son los principios generales del
derecho. Estos principios no son propios del DI, sino que forman parte del derecho interno de la mayoria
de los ordenamientos porque son Generales. Estos principios responden a valoraciones jurdicas
universalmente compartidas, como por ej. la de la Buena Fe. En el art. 38 dice reconocidos por naciones
civilizadas, a estas se refiere a los Estados que manejan sus RRII de acuerdo al DI.
Un requisito de estos principios es que sean transferibles al orden internacional, es decir que sean
compatibles.
2.4 Tratados Internacionales
Nos queda una sola de las principales fuentes (la doctrina y jurisprudencia son auxiliares) del DI.
Tratados acuerdos de voluntades entre sujetos del DI que crean, modifican o extinguen una obligacin
internacional. Adquieren diferentes nombres, como Convencin, Protocolo, etc.
Convencin de Viena de 1969
Esta convencin se reunio con el objeto de los tratados, ya que hasta entonces el derecho de los tratados
era eminentemente consuetudinario. Aqu se codific el sector normativo y lo hizo progresar. Veamos los
puntos tratados en la Convencin:
Definicin: Limita el el concepto de Tratado a los acuerdos por escrito y entre Estados. De todas
formas no excluye que un juez internacional pueda reconocer un acuerdo verbal.
Formas: Es muy flexible en cuanto a las formas que pueda adquirir el acuerdo.
Clasificacin: segn sujetos participantes Bilaterales o Multilaterales
segn participacin Abiertos: permiten integrar otro miembro que no lo negoci
Cerrados: no admiten nuevos miembros.
Segn la forma Buena y Debida: forma clsica, se negocia, se firma y se ratifica.
Simplificada: en bilaterales se hace el texto, si esta OK es tratado.
Segn la voluntad Contrato: la voluntad de una parte es distinta y complementaria de la
otra parte, ej si uno compra y otro vende.
Normativos: existe una voluntad comn al crean normas.
Celebracin: Tiene diferentes Etapas 1. Conformacin del Texto Negociacin
Adopcin del Texto
Autenticacin del Texto
2. Manifestacin del Consentimiento en Obligarse
Firma, Ratificacin. Adhesin.
En este caso, la firma obliga aunque el tratado no haya entrado en validez y la ratificacin se hace
por la divisin de poderes de un Estado, ya que el tratado lo hace el PE los otros luego tienen que
aprobarlo para autorizar al PE a emitir el instrumento de Ratificacin. La adhesin solo en abiertos.
Reservas: Es la declaracin unilateral hecha por un Estado al firmar, ratificar, aprobar un tratado o
adherirse a el, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones
del tratado en su aplicacin a ese Estado. Vale destacar q solo es una formulacin unilateral,
pero la aceptacin o rechazo no lo es, no puede saltarse los efectos x su pura voluntad.
Solo vale para los multilaterales, ya que si fuera bilaterales significara reabrir la negociacin.
Existen 2 Reglas la de la Unanimidad, que todos los Estados tienen que aceptar la Reserva y la
Regla Panamericana (si no hay OK, si se aceptan OK, si se niegan no hay tratado entre esos)

Entrada en Vigor: Los tratados entran en vigor en la forma y fecha que en ellos se indique o cuando lo
acuerden los Estados. A falta de estos dos, entrar cuando haya constancia del
consentimiento de todos los Estados participantes del tratado.
Observancia y Aplicacin: Todo tratado que entra en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por
ellas de buena fe. Art. 26. En art. 27 se proclama la primaca del DI sobre el Int.
Interpretacin: segn la comisin de DI existen 3 criterios interpretativos de los tratados:
Objetivo o Textual: dirige su atencion al texto del instrumento.
Subjetivo: explora la intencin de los contratantes
Teleolgico: la gua de interpretacin son los fines y objetivos que persigue el tratado.
Reglas Principales en el artculo 31
Buena Fe: un tratado debe interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que hay de atribuirse
a los trminos del tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta su objeto y fin. La buena fe es
primordial en el derecho de gentes.
Predominio de texto. El Contexto: hay un predominio obvio del texto, que debe interpretarse en primer
lugar dentro del marco del texto mismo (que incluye el prembulo y los anexos del tratado) y en su
contexto
Acuerdos y prcticas ulteriores: aparte del texto y de su contexto, hay otros elementos autnticos
suministrados por las partes mismas.
Reglas Complementarias: cuando luego de ejercitados los mtodos anteriores, el sentido permanece
oscuro, o bien conduce a un resultado absurdo hay que acudir a otros medios de interpretacin, como
por ejemplo los trabajos preparatorios, dentro de ellos encontramos a las actas que recogen las
negociaciones (propuestas y contrapropuestas) de los Estados previas a la adopcin del texto,
principalmente en los tratados multilaterales. En los bilaterales suelen haber notas diplomticas
referentes al contenido o alcance de clusulas del tratado.
Enmienda y Modificacin: Enmienda es el cambio que influye para todos los Estados tratantes, en
cambio modificacin es el cambio que solo afecta a una de las partes.
La Enmienda puede ser un nuevo tratado, pero si no todos lo aceptan se forman dos subsitemas dentro
del mismo tratado, donde el tratado nuevo regira para los adoptantes y el resto se rige por el tratado
original. Esto es tambin entre las partes aceptantes y no aceptantes.
Nulidad: Puede surgir de:
1.Falta de capacidad del Organo del Estado, cuando el organo que decide actua en violacion de su
derecho interno. Esta violacin debe afectar a su CN y debe ser grave.
2.Vicios del consentimiento: Error, Dolo o Coaccin
Error: se excluye el error de dcho, debe ser de hecho o situacion. Esta situacion, 2 condiciones,
haber sido tenido por supuesto por el Estado que erro al momento de la celebracion, y
haber constituido una base esencial para dar su consentimiento.
Dolo: Conducta fraudulenta del otro Estado, es la corrupcion del representante del Estado.
Coaccin: De dos formas, sobre el Representante de Estado como amenazas a su persona o familia
o sobre el Estado mismo por las fuerzas armadas.
3.Violacin de una norma Ius Cogens: el art. 53 de la convencin introdujo el concepto de las normas
imperativas de DI, una violacin a estas incurrira en nulidad porque afectaran al orden publico
internacional, es decir que no se puede hacer tratados derogacin de alguna de ellas. Estas normas
no admiten acuerdos en contrario y solo pueden ser modificadas por una norma DI General posterior
que tenga el mismo carcter. Lo que si esto gener temor acerca de que los Estados puedan saltarse
sus obligaciones por apelar a una de estas normas, por eso en el art. 66 se establece la jurisdiccin
obligatoria de la CIJ en casos relativos de interpretacin y aplicacin de los art. 53 y 64. En el 64
dispone que de crearse una nueva norma imperativa de DI todo tratado que sea opuesto a ella ser
nulo y terminar.
Terminacin de los Tratados: La Convencin de Viena estipul las causales de terminacin:
Por Voluntad Expresa o Tcita de las Partes: Termina por voluntad comn. Puede ser total o parcial.
Parcial es cuando se pide que concluya alguna/as clusulas.

Si hubo una violacin del tratado se puede pedir su cese parcial, en cambio en caso de los arts 51
(coaccin sobre representante de Estado), 52 (coaccin sobre Estado) y 53 (tratados en oposicin a
norma jus cogens) la terminacin afecta en forma TOTAL al tratado.
Suspensin de un Tratado: igual que la terminacin esta sujeta a la voluntad de las partes, salvo en los
multilaterales donde solo algunos quieran suspender estn sujetos a condiciones. Una es que este
estipulado en el tratado y si no lo esta que no afecte los derechos y obligaciones de los dems Estados
tratantes. Las consecuencias son para la partes que suspende que estn exentas de cumplirlo.
Depsito y Registro: La Convencin de Viena establece que el depositario puede ser uno a ms Estados,
una organizacin internacional o el principal funcionario administrativo de dicha organizacin. En los
tratados de las UN es generalmente el secretario general, quien acta como depositario.
En la carta de la ONU se impone a los Estados miembros, que los tratados deben registrarse y ser
pblicos; aunque su incumplimiento solo impide hacer valer el tratado ante cualquier rgano de la ONU.
2.5 Fuentes Auxiliares
En el art 38 vimos como se estipulaban como auxiliares la Doctrina y la Jurisprudencia. Decimos que no
son fuentes autnomas sino que a ellas recurre el Tribunal para mejorar las normas de las otras fuentes.
Jurisprudencia: El papel de la jurisprudencia seria el de verificar el contenido y alcance de la norma
consuetudinaria que la CIJ ha sido llamada a aplicar.
El articulo 59 del Estatuto dice que La decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio
y respecto del caso que ha sido decidido. Esto significa que la jurisprudencia no crea normas generales
de aplicacin obligatoria a otros casos, sino solo una norma individual que regla los derechos de las partes
en el caso particular
Doctrina: Comprende las opiniones o datos proporcionados, no solo de los autores sino tambien de las
sociedades cientficas, que presentan la ventaja de admitir comparaciones mas amplias de las prcticas
nacionales y un debate cientfico menos subjetivo. Vale decir que si bien ni la CIJ ni los arbitrajes citan a la
doctrina como fundamento de sus opiniones es innegable su influencia.
2.7 Derecho Internacional y Derecho Interno
Existen dos teoras sobre la relacin de uno con el otro, la Dualista sostiene la separacin en indepcia del
DIP y de los rdenes jurdicos internos, la Monista afirman que el derecho de gentes y los derechos
internos forman un solo orden jurdico.
Tesis Dualista separacin absoluta del derecho interno del derecho internacional.
Triepel: La separacin es completa porque tienen diferentes fundamentos (DI voluntad de los Estados, e
interno voluntad de un Estado), diferentes sujetos (los Estados y los individuos de un Estado) y
diferencia de Relacin (coordinacin y subordinacin). Ademas de esto no es posible aplicar a un
individuo sbdito de un Estado una ley del DI, sino que la norma debe pasar por una
transformacin al derecho interno de ese Estado. Dicho esto agrega que no es obligacin del
interno crear normas segn los tratados, pero si estos son una invitacin a crearlas.
Anzilotti: Basa la separacin en que emanan de normas fundamentales diferentes. La demuestra
mediante la explicacin de que si en el interno una norma es opuesta a una del DI no por eso
ser nula.
Teoras Monistas unico orden juridico, norma fund de Estado responde a norma fund de DI, q es fundamento ltimo.
Kelsen: Creen en la existencia de un solo orden jurdico universal. Todo ese orden responde a una sola
norma fundamental que le da unidad al mismo. En respuesta a los dualistas, Kelsen sostiene en
cuanto a los sujetos que no se los puede separar, ya que el Estado representa al
comportamiento de sus individuos, y en cuanto al contenido no se pueden separar los asuntos
internos de los exteriores en un Estado, ya que esos mismos asuntos internos pueden ser objeto
de un tratado internacional y as salir del dominio reservado del Estado.
Kelsen cree que la norma fundamental de un Estado, la Constitucin encuentra su fundamento
en el Derecho de Gentes, porque es ah donde se lo reconocer como Estado Civilizado, es decir
que su Constitucin es efectiva, digamos se cumple y as se tiene x reconocido un Estado.

2.8 Relacin Tratados Internacionales y Derecho Argentino


Antes de la Reforma del 94
Haba 2 normas pertinentes en la parte dogmtica:
Art 27: Los Tratados deben estar en conformidad con los pcipios de dcho publico de esta CN
Art 31: Las leyes y los Tratados son Ley suprema de la Nacin
En ese momento, ante un conflicto normativo entre ambos derechos los que se hacia era aplicar el
principio de norma posterior deroga a anterior, no se pensaba en el pacta sunt servanda y no estaba en
discusin la primaca de la CN, ademas que esto nunca generara conflictos en el dcho interno.
El Primer Gran Cambio: El Caso Ekmedijn
En 1980 se incorpora la ordenamineto nacional la Convencin de Viena, se ratifican por tratado 2
principios que ya estaban incorporados por costumbre internacional y se incorpora la excepcin a uno de
ellos: El principio Pacta Sunt Servanda aplicable a los tratados internacionales (Art. 26)
La prohibicin de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de tratados. (Art. 27)
La excepcin a este principio por violacin manifiesta de una norma fundamental de derecho
interno relativa a la competencia para celebrar tratados. (Art. 46)
El cambio jurisdiccional encuentra para la Corte un doble fundamento:
De Dcho Constitucional: Considera a los Tratados internacionales orgnicamente federales
De DI: Reconoce que al ser Argentina parte de la Convencin de Viena no puede alegar el derecho
interno para justificar el incumplimiento de una norma de un tratado internacional y que ese
derecho de Viena le impone dar primaca al tratado frente a una oposicin de una norma interna.
As, el art. 27 de la Convencin le da a los tratados jerarqua superior a la propia CN, no slo en el mbito
internacional sino tambin en el interno.
Los Tratados en la CN 1994
La nueva CN ha hecho clasificaciones, asi todos los Tratados son Ley Suprema de la Nacin, segn el art.
31 CN por pertenecer al derecho federal que tiene preeminencia sobre los derechos provinciales. Pero
algunos tendrn jerarqua constitucional y otros sern meramente supralegales.
1. Tratados con jerarqua Constitucional: los instrumentos internacionales de DDHH mencionados en el
art. 75 inc 22, y los que en el futuro incluya el Congreso con el voto de los 2/3 de c/Cmara.
Que significa que tengan jerarqua constitucional? Si los instrumentos son parte de la CN:
No podran ser declarados inconstitucionales por aplicacin del principio de identidad y se habra
habilitado un nuevo sistema de reforma constitucional diferente al del art. 30. En cambio si valen como
la CN toda vez que se presente un conflicto entre alguno de ellos y una de las primeras normas de la CN,
debern ser declarados inconstitucionales, ya que segn el art. 75 deben ser complementarios de los
derechos y garantas por la CN reconocidos.
2. Tratados por encima de la Ley pero debajo de la CN
Son los tratados internacionales, as como los concordatos celebrados con la Santa Sede de carcter
ordinario a los que se refiere el art. 75 inc 22 in limine
Tienen jerarqua supralegal pero infraconstitucional porque estn sujetos a los principios de derecho
pblico de la CN segn su art. 27. Segn esto pueden ser declarados inconstitucionales generando la
correspondiente responsabilidad para el Estado argentino pero no ser declarados ilegales.
Tambin estn los tratados que deleguen competencias estatales a estructuras de integracin
latinoamericana, que bajo ciertas condiciones cuentan con jerarqua supralegal.
Art. 75 inc 24 CN alude a los tratados por los cuales el Estado, como soberano, delegue ciertas
competencias y jurisdiccin a estructuras de orden supraestatal. Las condiciones de aprobacin son:
Que observen condiciones de igualdad y reciprocidad
Que se respete el orden democrtico
As, las normas que se dicten en consecuencia de estos
Que se respeten los derechos humanos Tratados de Integracin (el llamado derecho derivado)
Que se aprueben por mayora absoluta
tienen jerarqua superior a las leyes. 75 inc 24.
de los miembros de cada Cmara
Tenemos tambin de jerarqua supralegal a los tratados de integracin con Estados NO
latinoamericanos, en los que se deleguen competencias estatales. Art. 75 inc 24. Para que sean superior a

las leyes debe cumplir con una doble condicin:


Que la mayora de miembros presentes de cada Cmara declaren la conveniencia de su aprobacin
Que la mayora absoluta de la totalidad de ambas cmaras lo apruebe dentro de los 120 das posteriores
al acto declarativo.
Por ultimo tenemos a los Convenios Internacionales celebrados por las provincias en virtud del art. 124
Este nuevo artculo le da la posibilidad a las provincias de celebrar convenios internacionales. El Estado
argentino, sujeto del derecho de gentes, le cede la competencia en materia internacional en uso de la
facultad que el derecho internacional otorga a los Estados federales para descentralizar su organizacin.
Estos convenios sujetos a Triple Condicin:
No deben ser incompatibles con la poltica exterior de la Nacin
No deben afectar las competencias federales de la Nacin
No deben afectar el crdito pblico
El Congreso debe tomar conocimiento del tratado.

Unidad 3

Sujetos del Derecho Internacional

Sujeto del Derecho Internacional


Los Sujetos del DI actan en calidad de persona jurdica adquiriendo derechos y contrayendo
obligaciones. Estos son:
Los Estados: Son los mas importantes. Al mismo tiempo que sujetos son legiferantes. Pueden tener
personalidad plena, capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir obligaciones cuando
son soberanos, mientras que todos los otros sujetos tienen capacidad limitada de derecho y
de hecho. Hay casos en los que un Estado cede total o parcialmente sus competencias a un
Estado soberano, si fuera total carece de personalidad internacional, si es parcial la
personalidad internacional es limitada.
Las Orgs Internacionales
Los ligados a act. Religiosa: son tres
1.La Iglesia Catlica: Unos creen que es indepte de la Santa Sede, otros no. La prctica ha demostrado
que en sus R con Estados y otras personas internacionales se rigen por el dcho de gentes. La Santa Sede
vendra a ser el rgano que la representa internacionalmente pero no quita que puedan actuar a travs
de otras organizaciones.
2.El Vaticano: Los Pactos de Letrn de 1929 le otrorgaron al Vaticano independiencia para poder cumplir
con su misin espiritual. En el art. 26 Italia reconoca al Vaticano la soberana del Pontifice. Sabemos que
este sujeto tiene caractersticas nicas, por su territorio y porque solo tiene habitantes en razon de sus
funciones. Su finalidad es servirle a la Iglesia y no a una Poblacin.
El Ordenamiento jurdico del Vaticano se integra con su ley fundamental u otras normas internas.El Papa
tiene la plenitud de los PE, PL y PJ. El orden jerarquico de las leyes son 1. El Cdigo Cannico y las
Constituciones Apostlicas, 2. Las leyes dictadas por el Sumo Pontfice y 3. Los Reglamentos dictados
por autoridad competente. En el art. 21 la hace permanecer ajena a todos los conflictos internacionales
y a las conferencias que se mantuvieran, a menos que las partes en conflicto acudieran a ella.
3.La Soberana Orden Militar de Malta: Orden religioso vinculado a la Iglesia Catolica y tambin es sujeto
Tiene capacidad restringida, goza de dcho de legislacin activo y pasivo y celebra tratados inales.
Los Ligados a la Beligerancia
1. Sujetos del Dcho Humanitario: Son los sujetos relacionados con la beligerancia que ejercen contra
algun Estado. Si bien pueda parecer del interno, estos grupos afectan valores e intereses de la
comunidad internacional
2. La Comunidad Beligerante: Si un grupo se levanta en arma contra su propio Estado seria un grupo
insurgente que carece de personalidad internacional, pero van en contra del Derecho Humanitario
adquiriendola, ya que afectan muchos intereses internacionales. Tambin pueden afectar a terceros
Estados.

3. Los Movs de Liberacin Nacional: La Asamblea exige que el movimiento en cuestin haya sido
reconocido como tal por la organizacin regional en que se encuentre el territorio colonial por cuya
autodeterminacin brega. Los movimientos as reconocidos gozan de indudables ventajas internacionales;
pueden recibir ayuda en su lucha armada, son reconocidos como representantes legtimos del pueblo y
tienen carcter de observadores en organismos de la familia de las Naciones Unidas.
Algunas de estas ventajas reconocidas en el derecho de las Naciones Unidas repercuten en el derecho
internacional general, dentro del cual estos movimientos son sujetos con caractersticas diferentes de
otros ya existentes.

Unidad 4

Los Estados

Internacional Pblico

4.1 Los Estados


Elementos Constitutivos
El Art 1 de la convencin de Montevideo de 1936 sobre derechos y deberes de los Estados establece que
un Estado, como persona del derecho internacional, debe tener una poblacin permanente, un territorio
definido y un gobierno, as como la capacidad para entrar en relaciones con otros Estados
Para que el Estado tenga personalidad plena debe agregarse un cuarto elemento: la soberana.
La Poblacin: Se compone de nacionales y extranjeros que habitan en forma permanente, no hay un nro
determinado para ser o no Estado. Sobre sus habitantes nacionales, tiene Supremaca Personal,
originada por el vnculo de la nacionalidad y que se ejerce an cuando el individuo se halla fuera del
territorio. Sobre los extranjeros ejerce Supremaca Territorial por estar dentro del mbito de su ejercicio.
El Territorio: mbito dentro del cul el Estado ejerce una competencia general y exclusiva. General
porque el Estado intenta satisfacer todas las necesidades de su poblacin y exclusiva porque excluye la
competencia de otro Estado o Sujeto internacional en su territorio. Las CIJ determin que respetar la
soberana territorial es una de las bases esenciales de las RRII.
El Gobierno: El DI exige que haya un gobierno efectivo que ejerza las potestades del Estado en ese
territorio y sobre su poblacin. Solo importa que sea efectivo y no sus formas de gobierno.
Soberana: Es requerida para que el Estado sea persona plena del DI. Por ej. las pcias tienen
personalidad internacional pero limitada. En el plano del DI la soberana haya sus limites en la igualdad
entre todos los Estados y las obgligaciones que el DI les impone a estos, por esto en cuando al dcho de
gentes debe ser tomada como soberana relativa ya que si fuera absoluta no habra igualdad posible.
Entonces decimos que el Estado por ser soberano esta sometido inmediatamente al orden Internacional.
4.2 Reconocimiento de Estados
El reconocimiento se da cuando un nuevo Estado busca la admisin en la familia internacional. Al
respecto el Institut de Droit International en Bruselas 1936 lo define:
Un acto libre por el cual uno o mas Estados comprueban la existencia sobre un territorio determinado de
una sociedad humana polticamente organizada, independiente de cualquier otro estado existente, capaz
de observar las prescripciones del derecho internacional y manifiestan consiguientemente su voluntad de
considerarlo como un miembro de la comunidad internacional
As la comunidad debe corroborar que cumple con los Requisitos para ser un estado.
La Doctrina se haya dividida, algunos dicen que el Reconocimiento es un hecho Constitutivo de la
personalidad del nuevo Estado, y otros que es Declarativo de una situacin preexistente.
Vale aclarar que la necesidad de reconocimiento de un Estado es la consecuencia de la descentralizacin
del derecho y de la comunidad internacional.
Actualmente la admisin de un nuevo miembro de la organizacin internacional no trae aparejado su
reconocimiento automtico por los dems miembros, as asegura la ONU que este no reconocimiento
universal tiende a facilitar la admisin de nuevos miembros y es polticamente mas flexible, ya que los
Estados que no quisieran reconocer tienen bajo esta regla menos motivos de oponerse a su ingreso.
El reconocimiento puede ser tcito o expreso, si se enva una nota manifestando el reconocimiento
hablaramos de un expreso. En cambio si uno o varios Estados realizan actos que lo impliquen el
reconocimiento sera tcito.
4.3 Reconocimiento de Gobiernos
Esto se da cuando en un Estado un gobierno reemplaza a otro de una forma no prevista en su CN. Este
reconocimiento quiere decir que la autoridad reconocida representa al Estado. Quien lo reconoce debe
tener confianza en que el nuevo gobierno cumplir con las obligaciones adquiridas por el anterior
gobierno para el Estado y que tiene capacidad para ello, asi como para respetar el dcho de gentes.
Este nuevo gobierno debe cumplir con el principio de efectividad, es decir que ejerzan las competencias
del Estado en todo el territorio nacional. Tambin puede ser expreso o tcito.

4.4 Inmunidad del Estado


El Estado como vimos goza dentro de su mbito territorial de exclusiva jurisdiccin sobre todas las
personas fsicas y jurdicas. A su vez, admiten que en su territorio otros Estados realicen una serie de
actos, como por ej compraventa de inmuebles, etc. De esto surgen dos preguntas, Que tratamiento deben
acordar los Estados a los Estados extranjeros y sus representantes cuando actan dentro de su mbito de
competencia? Y Qu sucede, si por esas actividades surgen diferencias que caeran en la competencia de
los tribunales de su derecho interno?
Por tales motivos es que existe un amplio expectro de excepciones a la jurisdiccin territorial que
componen un rgimen de inmunidades y tratamientos especiales a los Estados extranjeros y sus
representantes.
Vamos a dividir las inmunidades en dos categoras: Las del Estado y las de sus agentes Diplomticos.
Inmunidad del Estado y Sus Bienes: La cuestin de inmunidad de Estado surge cuando existe una
disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdiccin ratione materiae pero no puede ejercerla porque
una de las partes es un Estado soberano: se tratara de una excepcin ratione personae
Esta Inmunidad se divide en 2 De Jurisdiccin: El Estado no puede ir a tribunales de otro Estado
De Ejecucin: Impide ejecutar la sentencia q eventualmente se hubiere
dictado, ni aplicarle una decisin administrativa.
El fundamento de que existan las inmunidades nace de la igualdad de Estados.
Una forma de distinguir los actos del Estado inmunes de los actos sujetos a jurisdiccin es la divisin de
tales actos en comerciales o no. Claro que es dificil establecer cundo un acto es comercial y cundo no lo
es, teniendo en cuenta que los actos de naturaleza comercial suelen vincularse, cuando los realiza el
Estado, con finalidades pblicas.
Para la doctrina de la Finalidad (del acto) un acto ser NO Comercial si persigue una finalidad pblica,
aunque su naturaleza pudiere indicar otra cosa. La crtica es que depende como se mire toda actividad
podra tener una finalidad pblica.
Esta dificultad llevo a algunos pases a recibir la doctrina de la Naturaleza del acto. As la legislacin
norteamericana define act. Comercial como todo comportamiento comercial ordinario o transaccin o
acto comercial aislado.
En conclusin, las deficiencias de una enunciacin general aplicable a los casos en cualquiera de las dos
doctrinas llev a enumerar en forma expresa los casos en los que no corresponde la inmunidad de Estado
Inmunidad de Ejecucin: Si bien se considera distinta a la de jurisdiccin resulta incongruente que la de
ejecucin no aplique a las mismas restricciones de la de jurisdiccin. Por eso hoy vara de acuerdo a los
pases, por ej en Suiza se considera que la ausencia de la de jurisdiccin implica la ausencia de la de
ejecucin, en cambio en Francia, Italia y Blgica dicen que hay que distinguir de la ejecucin de bienes
afectados a los gastos pblicos del Estado extranjero y de bienes que se utilizan con fines comerciales.
La Legislacin Argentina
Art. 24 CN establece la competencia de la CSJ para entender originaria y exclusivamente en causas
concernientes a diplomticos extranjeros y en litigios que involucren a una pcia. Con otro Estado.
La Corte afianz la tesis de la absoluta inmunidad con la nica excepcin del consentimiento an en
asuntos en que pudiera comprometerse el orden pblico, como las cuestiones laborales.
Sin embargo, en 1994 en el caso Manauta Juan Jos y otros c/ Embajada de la Federacin Rusa s/ daos y
perjuicios la Corte adhiri a la tesis de la Inmunidad de Jurisdiccin restringida, basada en la distincin de
los actos de imperio y de gestin (comerciales o no)
As se promulga la ley 24.448
art.1 Los Estados extranjeros son inmunes a la jurisdiccin de los tribunales argentinos, en los trminos y
condiciones establecidos en esta ley.
Art 2 Los Estados extranjeros no podrn invocar inmunidad de jurisdiccin en los siguientes casos:
Cuando consientan expresamente a travs de un tratado internacional, de un contrato escrito o de
una declaracin en un caso determinado, que los tribunales argentinos ejerzan jurisdiccin sobre ellos
As voluntariamente el Estado se somete a nuestra jurisdiccin. Puede pasar tambin que se de una

renuncia tcita a la inmunidad, como interponiendo o contestando una demanda.


Otros actos procesales que prueban intencionalidad de someterse a nuestra jurisdiccin:
La constitucin de un domicilio especial en un contrato.
La jurisdiccin de los tribunales locales emergente del derecho internacional.
Las cuestiones laborales donde la ley expresamente dispone que no gozaran de inmunidad de
jurisdiccin.
Responsabilidad civil por la comisin de delitos y cuasidelitos
Las inmunidades ya reconocidas en otros tratados
4.5 Sucesin de Estados
Sucesin de Estados La sustitucin de un Estado por otro en la Responsabilidad de las RRII de un
territorio.
Esto ocurre siempre que hay un cambio de soberana sobre un territorio. Esta condicin no es cumplida
por por ej. un cambio revolucionario de gobierno. Lo que se produce es una ruptura en la situacin
jurdica del territorio y se considera que el sucesor entra en la vida internacional de cero (sistema de la
Tabula Rasa), pero este sucesor extiende su soberana sobre una colectividad territorial, es decir sobre los
individuos que ocupan ese territorio. Entonces la ruptura con la anterior situacin no puede ser total ni la
teoria de que empieza desde cero absoluta. El derecho de gentes contempla situaciones especiales en
relacin a esos individuos y con la comunidad que ellos forman.
No es vlida la sucesin operada por el uso o amenaza de la fuerza. El estado que las ha utilizado podr
ejercer una ocupacin blica pero no debe ser considerado como sucesor del legtimo soberano.
Sucesin en materia de Tratados
Estados de reciente independencia: la Convencin de 1978 se dedica a reglar la situacin de los Estados
de reciente independencia, o sea de aquellos que define como un estado sucesor cuyo territorio ,
inmediatamente antes de la fecha de la sucesin de Estados, era un territorio dependiente de cuyas
relaciones internacionales era responsable el Estado predecesor.
La norma general para estos Estados es la tabula rasa, el sucesor no esta ligado en principio por los
tratados del predecesor.
Excepciones:
Los tratados que establecen una frontera pasan al sucesor .
Tambin los tratados que crean derechos u obligaciones ligadas al territorio (no se aplica esta clausula
cuando la obligacin sea la de aceptar la continuacin de una base militar)
Los tratados multilaterales: pueden acceder a un tratado multilateral del que la antigua metrpoli fue
parte y que fuesen aplicables al territorio materia de la sucesin, simplemente notificando a los otros
Estados Miembros.
Sucesin en materia de bienes, deudas y archivos del Estado
Transmisin de los Bienes del Estado
El criterio adoptado para determinar la pertenencia de tales bienes es su sujecin al territorio, lo que en
el caso de inmuebles es muy claro. Tratndose de muebles, se hizo necesario buscar un criterio de
sujecin. La CDI propuso como frmula que por bienes muebles pertenecientes a un Estado deba
entenderse aquellos ligados a la actividad del Estado predecesor en relacin con el territorio lo que fue
finalmente recogido por la convencin.
El conjunto de bienes inmuebles y muebles pertenecientes a predecesor pasan a sucesor. En cuanto a los
bienes sin sujecin al territorio como por ejemplo reservas y divisas en oro, la convencin dispone que en
caso de que el territorio pase a depender de la soberania de otro estado, se erige como estado
independiente o en caso de disolucin del antecesor tales bienes muebles pasan al sucesor en una
proporcin equitativa.
Transmisin de Deudas
La convencin se refiere aqu a deudas internacionales del Estado, o sea a favor de otro estado. La
convencin de 1983 innova al decir que el sucesor deber asumir la deuda del Estado antecesor a menos
que haya un acuerdo diferente entre ellos.

Unidad 5
Territorio

Competencias Territoriales del Estado


mbito dentro del cual el estado ejerce una competencia que es general y exclusiva.

Naturaleza: Modernamente se describe al territorio como un mbito; para Kelsen sera el mbito de
validez del orden jurdico del Estado.
Barboza cree mas aceptable mbito donde el Estado ejerce la plenitud de sus funciones, que son
exclusivas y generales.
La soberana territorial:
La soberana en relacin con el territorio se llama soberana territorial y es un poder que, en ese mbito,
el Estado ejerce sobre las personas. Dentro de su territorio el Estado ejerce una competencia territorial
mayor. Fuera de su territorio, puede ejercer competencias menores, no territoriales o externas, basadas
en ttulos especficos.
En cuanto a la competencia mayor sta se caracteriza por la plenitud de su contenido y por la exclusividad
de su ejercicio.
Plenitud: el estado es dueo de reglamentar y de administrar las instituciones y actividades humanas
ms diversas. La competencia estatal se aplica por va de legislacin, de reglamentacin, de jurisdiccin
o de administracin.
Exclusividad: cada Estado ejerce a travs de sus propios rganos, los poderes de legislacin,
administracin, jurisdiccin y coercin en su territorio. Todo acto de fuerza de un Estado en el territorio
de otro es ilegtimo si se realiza sin su consentimiento.
Limitaciones a la exclusividad: se consagran principalmente en las normas sobre inmunidades de
jurisdiccin en territorio nacional de Jefes de Estado y de diplomticos extranjeros as como de buques y
aeronaves de guerra de esa misma condicin.
Hay excepciones y lmites a la soberana sobre ciertos territorios establecidas por tratado, como el de
lmites de Argentina y Chile, que neutraliza el Estrecho de Magallanes.
Por va convencional tambin un estado puede autorizar a otro el ejercicio de ciertos actos de soberana
en su territorio.
Tambin hay limitaciones a la soberana territorial en las relaciones de los Estados con las organizaciones
internacionales, limitaciones que se establecen a veces en el tratado constitutivo de tales organizaciones.
Espacios que comprende:
El territorio terrestre, incluyendo el suelo y el subsuelo
Las aguas interiores y el mar territorial, as como su lecho y subsuelo,
El espacio areo sobre tierra, aguas interiores y mar territorial.
Mas all del mar territorial es estado tiene derechos soberanos especficos, pero no soberana plena: en
la zona contigua conserva ciertas competencias y en la zona econmica exclusiva (ZEE) as como en la
plataforma continental allende las aguas territoriales, los llamados derechos soberanos de exploracin y
explotacin de recursos naturales, de investigacin cientfica, etc. Los dominios martimo y areo son
dependencias del dominio terrestre.
Territorio Terrestre
Qu significa que un estado adquiere un territorio? Significa que incorpora al suyo propio otra parcela
territorial por alguno de los medios que el derecho de gentes autoriza.
La adquisicin requiere: por un lado el animus domini y por el otro un efectivo ejercicio de las
competencias estatales, el corpus del derecho romano. Tampoco el derecho internacional puede
prescindir de la nocin del ttulo, que asegura que no sea necesario un ejercicio efectivo de la soberana
todo el tiempo y en toda la extensin del territorio. Este garantiza que no se pierda la soberana por el
mero hecho de su no ejercicio temporal sobre parte del territorio.

Modos de Adquisicin
Son originales cuando el territorio adquirido es res nullius, un territorio sobre el que ningn estado ejerce
soberana y son derivadas aquellas en que un territorio bajo la soberana de un estado pasa a someterse a
la de otro estado. Tambin puede ser que el territorio sea abandonado por su soberano y se convierta en
res derelicta, vuelve a ser de nadie.
Podemos conceptualizar al territorio diciendo que es el mbito espacial en el cual la organizacin
ejercita de hecho y con mayor intensidad la propia potestad del gobierno, con exclusin de anlogos
poderes por parte de otro sujeto del Derecho Internacional de carcter territorial (De Velasco Vallejo).
Dada la importancia que tiene el territorio como elemento del Estado, seguidamente me referir a su
extensin. El territorio comprende:
Tierras y aguas interiores: la superficie terrestre de un Estado abarca tanto la tierras como las aguas
interiores, comprendiendo puertos, radas, bahas, ros, lagos y mares interiores.
Mar territorial: cuando el Estado posee un litoral martimo, el Derecho Internacional le reconoce
jurisdiccin en una franja costera denominada mar territorial. Prevalece en la prctica como extensin
de este mar territorial las doce millas, revistiendo las restantes ciento ochenta y ocho millas el carcter
de zona econmica exclusiva.
La extensin del mar territorial se mide desde la lnea de las bajas mareas (bajamar), tomndose como
referencia en las costas sinuosas o archipielgicas, a las lneas de bases rectas que unen los puntos mas
salientes de las costas o mediante el trazado de arcos de crculos.
En el mar territorial el Estado ribereo ejerce el derecho de soberana exclusiva, pero sus aguas deben
permanecer abiertas a la navegacin inofensiva y pacfica de los buques de todas las naciones. Dicha
soberana en el mar territorial se extiende al subsuelo y al espacio areo. El mar territorial de los Estados
cuyas costas se enfrentan, salvo convenio expreso, se delimita por la
lnea media.
Plataforma continental: es la prolongacin submarina del territorio continental o insular. Comprende el
lecho del mar y el subsuelo mas all del mar territorial y hasta una profundidad de 200 metros, o mas
all de este lmite hasta donde la profundidad de las aguas suprayacentes permita la explotacin de los
recursos naturales de dichas zonas y el lecho del mar y el subsuelo de las regiones submarinas anlogas
adyacentes a las costas de las islas.
Existen dos criterios de delimitacin de la plataforma continental: el geomorfolgico que faculta al
Estado costero a extender su soberana sobre el lecho y el subsuelo marino hasta el barde inferior de la
emersin continental que limita con las llanuras abisales; y el criterio de distancia que le reconoce al
Estado costero el derecho a extender su soberana sobre el lecho y el subsuelo marino hasta la
extensin mxima de 200 millas.
Espacio areo: es la masa de aire que se extiende en lneas perpendiculares por encima de la
jurisdiccin territorial y martima del Estado subyacente.
La soberana estatal queda comprendida dentro de los lmites. Entendindose por lmite la lnea continua
como ente ideal de separacin de distintas jurisdicciones, o sea, es la lnea de limitacin para el ejercicio
de las competencias estatales. En cambio las fronteras son las zonas de contacto entre dos o mas Estados
en la extensin de lmites comunes.
Para el establecimiento de lmites existen una serie de procedimientos tcnicos, los principales tipos
utilizados en la prctica internacional son:
Los lmites naturales: son aquellos basados en un elemento geogrfico como la cresta de las montaas,
o la lnea divisoria de aguas o vertientes de los ros. Tambin puede tomarse como punto de referencia
un ro, un lago o un estrecho. En estos casos se sigue la lnea media de las aguas.
Los lmites tcnicos: su demarcacin resulta determinada por una lnea ideal trazada en funcin de la
latitud (paralelos) y la longitud (meridianos), o bien geomtricos (rectas, arcos de crculos...)
Los lmites preexistentes: Tambin se utilizan lmites preexistentes (este es el caso de Suecia y Noruega
que tomaron como frontera en 1905, al deshacerse la Unin entre ellas, los antiguos lmites territoriales
anteriores a la referida Unin); o las antiguas divisiones administrativas o los trazados realizados por las
potencias coloniales. En el principio que se basan es el uti possidetis iuris, principio confirmado por la

jurisprudencia internacional en 1986 en el asunto de la controversia fronteriza entre Burkina Faso y la


Repblica de Mali; y en 1992 en el asunto de frontera suscitado entre El Salvador y Honduras.
Limites convencionales
Espacios Marinos:
Desde la antigedad el mar ha sido un medio de comunicacin entre pueblos y civilizaciones y su
evolucin ha seguido los grandes cambios econmicos y polticos experimentados por la humanidad.
Durante el siglo XX, sobre todo en su segunda mitad, numerosos hechos imprimen considerable evolucin
a esta disciplina, tales como los reclamos de los estados sobre sus aguas territoriales, la explotacin
intensiva de los recursos vivos y no vivos del mar, jurisdicciones exclusivas de pesca por los estados
ribereos, etc.
En 1958 la Asamblea General convoc la Primer Conferencia sobre el Derecho del Mar, que se reuni en
Ginebra donde se aprobaron cuatro Convenciones:
Mar territorial y zona contigua
Alta mar
Plataforma continental
Pesca y conservacin de recursos econmicos y un protocolo facultativo sobre el arreglo pacfico de
controversias.
Durante aos no pudieron resolverse los problemas pendientes sobre la extensin del mar territorial
hasta 1982 donde se celebro la convencin de Montego Bay.
Espacio sometidos a la soberana o control de los Estados:
a. Aguas interiores: son aquellas situadas en el mbito del territorio terrestre, al interior de la lnea de
base del mar territorial. Dentro de ellas estn comprendidas las aguas portuarias, de los ros mas ac de la
lnea que cierra su desembocadura entre los puntos de bajamar de sus orillas. En cuanto a las bahas
solamente poseen aguas interiores las que pertenecen a un solo Estado y las llamadas bahas histricas.
La Convencin reconoce al estado ribereo derechos exclusivos en sus aguas interiores martimas y no
contiene ninguna regla general que limite su jurisdiccin en esta agua.
Un estado no podr cerrar sus puertos sino por razones extremas y de carcter pblico. Los buques
privados extranjeros que naveguen en aguas interiores de un Estado estn sometidos a la soberana
territorial de ese Estado. La visita de buques de guerra extranjeros deber ser comunicada mediante va
diplomtica y permitida ya que estos gozan de inmunidad y estn excluidos de la competencia del estado
ribereo salvo en las leyes territoriales de navegacin o reglamentaciones sanitarias.
b. Mar territorial: est formado por una franja de agua adyacente al territorio y situada mas all de las
aguas interiores del Estado.
La nocin de mar territorial se origina en la practica de los estados de ejercer competencia por razones de
seguridad y defensa sobre una zona de mar adyacente a sus costas. La convencin sobre el derecho del
mar fija universalmente su extensin a 12 millas marinas medidas desde las lneas de base.
La soberana del estado ribereo es plena en el mar territorial y se extiende al espacio areo
suprayacente y al lecho y subsuelo de esas aguas. Tiene competencias legislativas y jurisdiccionales y
puede por ende reglamentar la navegacin y la actividad pesquera, la contaminacin del medio ambiente,
establecer control aduanero y sanitario y sancionar las infracciones a estas reglas.
La soberana del Estado ribereo sobre el mar territorial est limitada por el derecho de paso inocente del
que gozan los buques extranjeros. El paso debe ser continuo y rpido y slo podr detenerse por
incidentes ordinarios de la navegacin o por razones de fuerza mayor, dificultad grave, o para prestar
ayuda a personas, navos o aeronaves en peligro.
Gozan del derecho de paso inocente todos los buques extranjeros, comprendidos los buques de guerra y
los submarinos a los cuales se les exige que naveguen emergidos y portando pabelln.
Cualquier acto no pacfico que atente contra la integridad territorial o soberana del estado ribereo ,
actos de propaganda, perturbar las comunicaciones o servicios del estado ribereo, todo acto de
contaminacin o actividad pesquera le quitarn el carcter de paso inocente.

Derechos y obligaciones del estado ribereo:


Podr suspender el paso inocente de buques extranjeros por razones de seguridad. Asimismo, podr
exigir a los buques extranjeros que utilicen las vas martimas y los dispositivos de separacin de trfico,
dispuestos para seguridad de la navegacin.
No podr en cambio establecer gravmenes a los buques extranjeros por el solo paso por su mar
territorial ni realizar ningn tipo de discriminacin entre ellos.
El derecho internacional sugiere restricciones al ejercicio soberano de la jurisdiccin civil y penal del
Estado costero sobre los buques extranjeros. Concerniente a la jurisdiccin civil la convencin dice que
no debera el estado ribereo desviar ni detener buques extranjeros para ejercerla sobre personas a
bordo. No podr tomar medidas cautelares o de ejecucin contra buques extranjeros sino como
consecuencia de obligaciones contradas por dichos buques o de responsabilidades en que stos hayan
incurrido durante su paso por las aguas del Estado ribereo o con motivo de ese paso.
En cuanto a la jurisdiccin penal tampoco debera arrestar a personas o realizar investigaciones en
relacin con un delito cometido a bordo de un buque durante su paso inocente, salvo que:
Las consecuencias del delito se extiendan a su territorio
El delito pueda poner en peligro la paz del pas o el buen orden en el mar territorial y
La intervencin de las autoridades locales haya sido requerida por el capitn del buque extranjero o por
el funcionario consular de ese estado.
Cuando se trate de combatir el trafico de estupefacientes o sustancias psicotrpicas
Cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque haya cometido una infraccin a sus leyes y
reglamentos, a condicin de no haberla interrumpido, tiene el llamado derecho de persecucin, la
facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero, iniciada en sus aguas territoriales, ms all
de su limite exterior.
La zona contigua:
Adyacente al mar territorial hay una extensin de zona contigua, que empieza en el lmite exterior del
mar territorial y donde el estado ribereo tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de carcter
funcional.
La convencin de 1982 la fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de base utilizadas para medir la
anchura del mar territorial, o sea, 12 millas a partir del lmite exterior de dicho mar.
Se reconoce al estado ribereo competencia para prevenir y sancionar las infracciones de sus leyes y
reglamentos aduaneros, fiscales. De inmigracin y sanitarios, cometidos en su territorio o mar territorial.
La actual convencin del derecho del mar establece que esta zona se encuentra comprendida dentro de
la zona econmica exclusiva. Esto ltimo hara pensar lo innecesario de la existencia de una zona
contigua, pero conviene recordar que las facultades del estado ribereo en esa zona garantizan la
seguridad de su territorio y la obtencin de recursos financieros , potestades ajenas a la zona econmica
exclusiva.
La zona econmica exclusiva:
Es una de las ms importantes innovaciones en el mbito del derecho del mar. Sus orgenes se remontan
a la Proclama del Presidente Truman en el ao 1945 que reservaba para los EEUU el derecho de
establecer zonas de conservacin en reas contiguas a sus costas y a la declaracin de Chile que
reivindicaba su soberana sobre el zcalo continental y mares adyacentes hasta una distancia de 200
millas marinas.
Extensin: la zona en cuestin podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las lneas
de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial. Teniendo en cuenta las 12 millas del mar
territorial medir 188 millas marinas como mximo.
Rgimen Jurdico: la convencin de 1982 la describe como una zona situada fuera del mar territorial y
adyacente a ste, sujeta al rgimen jurdico especfico establecido en esta parte
No cabe duda que esta zona no es parte integrante del mar territorial, puesto que el art 55 la ubica mas
all. Tocante su eventual pertenencia a alta mar, sta se basaba en que los terceros estados ejercen all las
libertades de alta mar, con la nica excepcin de la explotacin de los recursos naturales: los estados

ribereos slo poseen competencias funcionales circunscriptas a una finalidad econmica. Sin embargo,
el texto de la convencin define el alta mar como todas las partes del mar no incluidas en la zona
econmica exclusiva, en el mar territorial o en las aguas interiores de un estado.
La convencin otorga a esta zona una naturaleza jurdica ambigua y un carcter sui generis: la de un
nuevo espacio martimo que no encuadra en el esquema tradicional del Derecho del mar.
Derechos del estado ribereo: ejerce derechos de soberana y jurisdiccin.
1-Soberana: se refiere a la explotacin y exploracin de los recursos naturales en el lecho y subsuelo del
mar y aguas suprayacente, tanto vivos como no vivos y actividades de exploracin y explotacin
econmica de la zona, como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos.
2-Jurisdiccin: se ejerce respecto al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, la investigacin
cientfica marina, la preservacin y conservacin del medio marino y otros derechos y deberes previstos
en al convencin.
La ltima competencia del estado ribereo se refiere a otros derechos y deberes previstos en la presente
convencin lo que no debe ser confundido con las competencias residuales que son los derechos no
previstos en forma explcita en la convencin.
La plataforma continental:
La actual convencin recurre a una nocin geomorfolgico y jurdica, y la define como la prolongacin
natural del territorio del estado costero hasta el borde externo del margen continental o hasta una
distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura
del mar territorial en los casos que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. Se
satisfacen as los intereses de los estados con plataformas muy extendidas y los de aquellos sin
plataforma o con una plataforma muy estrecha. El limite interior de la plataforma continental coincide
con la proyeccin hacia abajo del lmite exterior del mar territorial.
La ZEE y la plataforma continental se asemejan en la extensin y en su funcin. En ambos espacios los
derechos del estado ribereo tienen una finalidad econmica relacionada con la explotacin de los
recursos y se diferencian en la extensin de esos derechos, ya que en la plataforma continental tienen
carcter exclusivo y en la zona econmica un carcter preferencial.
Derechos y obligaciones del estado ribereo: ejerce derechos de soberana sobre la plataforma
continental para la exploracin y explotacin de sus recursos naturales. Tiene carcter exclusivo, excluido
todo tipo de reivindicacin por terceros estados fundada en la ocupacin o utilizacin efectiva, an
cuando el estado ribereo no realice explotacin alguna. Tambin carcter funcional y abarcan los
recursos minerales as como los no vivos del lecho del mar y subsuelo. En cuanto a los recursos vivos, sus
derechos se circunscriben a las especies sedentarias.
Tambin puede construir islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataforma continental,
reglamentar su construccin, operacin y utilizacin y establecer zonas de seguridad a su alrededor, el
derecho a autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin se realicen en la plataforma y el de
explotacin del subsuelo mediante la excavacin de tneles.
Estos derechos estn estrictamente circunscriptos: los derechos del estado ribereo sobre la plataforma
continental no afectan la condicin jurdica de las aguas suprayacentes ni a la del espacio areo situado
sobre tales aguas, ni tampoco puede afectarse el derecho a la navegacin u otras libertades reconocidas a
los terceros estados.
El estado ribereo no podr impedir el tendido o conservacin de cables o tuberas submarinas por
terceros Estados en su plataforma pero podr establecer condiciones para la entrada de cables o tuberas
submarinas en su territorio o mar territorial.
En el supuesto de la explotacin de recursos minerales en la parte de la plataforma continental situada
mas all de las 200 millas , un porcentaje del producto de esta explotacin deber ser distribuido entre los
estados partes de la convencin. Quedan exentos de esta contribucin los estados en desarrollo que sean
importadores netos de un mineral extrado de su plataforma continental.
En el caso de estados con costas adyacentes o situadas frente a frente se realizar por acuerdo entre ellos,
mediante la aplicacin del derecho internacional a fin de arribar a una solucin equitativa.

Los estrechos internacionales:


El estrecho es el paso angosto entre costas que pone en comunicacin dos mares.
Para que un estrecho sea sometido a la regulacin internacional debe reunir ciertas condiciones:
Debe estar destinado a la navegacin internacional
Las aguas del estrecho deben formar parte del mar territorial de un solo estado o de dos o mas
No debe existir ninguna franja de alta mar para la libre navegacin.
Rgimen Jurdico: la convencin de 1982 acepta la tesis del paso en trnsito en los estrechos situados
entre una parte de alta mar o una zona econmica exclusiva y otra parte de alta mar o de una zona
econmica exclusiva y define el paso en trnsito como la libertad de navegacin y sobrevuelo
exclusivamente para los fines del trnsito rpido e ininterrumpido
Los buques y aeronaves en trnsito estn obligados a avanzar sin demora por el estrecho y a abstenerse
de toda amenaza o uso de fuerza contra la soberana, la integridad territorial o la independencia poltica
de los estados ribereos
El paso inocente subsiste en dos casos:
1. en los estrechos situados entre una zona de alta mar o zona econmica exclusiva y el mar
territorial de un estado extranjero
2. los estrechos formados por una isla el propio estado ribereo y el continente, si existiere una ruta
navegable alternativa de alta mar o zona econmica exclusiva.
Las facultades de control y reglamentacin del estado ribereo son considerablemente mas limitadas para
el paso en trnsito que para el paso inocente. La competencia nacional se halla reglamentada por el
derecho internacional que impone al estado ribereo una obligacin de cooperacin con los estados
usuarios de los estrechos internacionales. Por lo dems, el paso en trnsito se aproxima algo ms a la
libertad de navegacin que la paso inocente y hay una libertad de sobrevuelo que el estado ribereo
niega en el mar territorial.
Alta Mar
Desde el siglo XVII qued consagrado el principio de la libertad del alta mar cono norma consuetudinaria,
codificada por primera vez en la convencin e Ginebra de 1958.
La convencin de Jamaica acoge tambin el principio y define a esta zona por exclusin, al establecer que
se aplicarn las disposiciones de esa parte de la Convencin a todas las partes del mar no incluidas en la
zona econmica exclusiva, en el mar territorial o en aguas interiores de un estado en las aguas
archipelgicas de un estado archipelgico.
El principio general de la libertad en alta mar se compone de un nmero de libertades especficas
contenidas en el a convencin de Jamaica. Esta enumeracin no es taxativa y comprende:
la libertad de navegacin
la libertad de sobrevuelo
la libertad de tender cables y tuberas submarinos
la libertad de pesca
la libertad de construir islas artificiales
la libertad de investigacin cientfica
Fondos Marinos y Ocenicos
En el ao 1970 la Asamblea General de las Naciones Unidas sent el principio que los fondos marinos y
ocenicos fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales era patrimonio comn de la Humanidad.
El conocimiento de riquezas explotables mas all de las plataformas continentales estimul la creacin de
la Comisin especial de fondos marinos por la Asamblea General en 1967.
Este nuevo espacio, llamado en la Convencin de Montego Bay la zona qued as excluido de la
soberana de los estados y los recursos que en l se encuentren deben ser explotados en inters de toda
la Humanidad. Desde ese momento comenz a plantearse la diversidad de intereses, en relacin con la
explotacin de recursos minerales, presentes en este tema.
Los ros internacionales
Segn la definicin del art 108 del congreso de Viena de 1815, un ro internacional es el que atraviesa o

divide los territorios de dos o ms estados. Ej Paran


Los lagos sern internacionales cuando sus riberas pertenezcan a mas de un estado, Ej lago lehmann,
entre Francia y Suiza. Se incluye dentro del concepto de curso de agua internacional a los canales y a toda
otra va de agua artificialmente creada, que unan dos o mas ros o afluentes situados en diferentes
estados.
Todos los grandes ros internacionales del mundo y muchos menores se encuentran sometidos a tratados
que establecen para ellos regmenes particulares, se dice que los ros sujetos a un tratado que estn
internacionalizados. Entonces, lo que los rige no es, en principio, el derecho internacional general sino el
particular de cada tratado.
El espacio areo
El estado ejerce tambin su soberana sobre el espacio areo suprayacente a su territorio. La razn
principal de la predominancia de la soberana fue el temor de los estados de ser atacados y observados
desde el aire.
Rgimen Jurdico: regulado por la convencin de Chicago de 1944, esta ratifica la soberana plena y
exclusiva del estado sobre su espacio areo. Se aplica solo a las aeronaves civiles, determinando las
condiciones que deben reunir en relacin con sus equipos de radio y documentos.
Distingue entre vuelos regulares y no regulares, sujetando a los primeros a la autorizacin especial del
estado territorial y permite a los ltimos el derecho de paso inocente, sujeto al poder reglamentario del
estado. Este puede suspenderlo temporalmente en parte del territorio o an en su totalidad, por razones
de seguridad pblica excepcionales. Tambin puede prohibir o reglamentar los vuelos sobre ciertas partes
de su territorio, siempre que lo haga sin discriminar entre los estados extranjeros y que las zonas bajo
restriccin no impidan el vuelo fuera de su rea.
El estado podr exigir que las aeronaves que acten en violacin de lo anterior aterricen inmediatamente
en el aeropuerto que se les indique o cambien de ruta, sin poner en peligro la vida de las personas a
bordo.
Respecto a la jurisdiccin en:
Espacios internacionales: toda la jurisdiccin corresponde al estado de la nacionalidad
Espacios areos extranjeros: la jurisdiccin sobre la nave es ejercida por el estado territorial, que puede
fijar rutas, obligarla a aterrizar, etc
A bordo de la nave: continua perteneciendo al estado de nacionalidad, en cuanto no se relaciones con el
estado territorial ni la contradiga.
La antrtica
Hay siete pases que han avanzado reclamaciones sobre la Antrtica. En la actualidad es un tratado
internacional, el Tratado Antrtico, el que establece el status de este rea. Ciertas opiniones son
partidarias de que la Antrtica sea sometida a un rgimen comn internacional en el marco de las
Naciones Unidas, sin interesarles que cuando se pronunciaron las reclamaciones hoy congeladas por
virtud del tratado, la Antrtida fue tratada como res nullius.Esta posicin es rechazada por quienes
tienen reclamaciones de soberana.
En cuanto a los espacios no reclamados, ellos estn mas all de las jurisdicciones nacionales, pero su
status territorial no parece claramente definido.
En la Antrtida la jurisdiccin de los Estados se basa en la nacionalidad, que rige la libertad de
investigacin cientfica y que el turismo es reconocido por el protocolo de proteccin del medio ambiente
de 1991.

Unidad 6

Competencia Personal del Estado

Nacionalidad
La Pertenencia permanente y pasiva de una persona a un determinado Estado (Verdross)
La Poblacin del Estado que tiene su nacionalidad, est sometida a su supremaca personal y sta le
impone deberes an cuando est fuera del territorio nacional.
Derecho Internacional y Derecho Interno en materia de Nacionalidad
La Reglamentacin de la nacionalidad es materia del derecho interno, cada Estado determina las
condiciones de su otorgamiento, pero el DI juega un papel importante cuando se presentan conflictos de
nacionalidad (doble o mltiple) o de apatridia (falta de nac.)
Segn se estableci en la Convencin de la Haya 1930:
Art.1 Corresponde a cada Estado determinar x sus leyes quines son sus nacionales
Art.2 Las cuestiones acerca de si una persona posee la nacionalidad de un Estado, se determinar con
las leyes de ese Estado.
Clases
La Nacionalidad puede ser originaria o adquirida. Es originaria cuando se relaciona con el nacimiento y es
independiente de su voluntad. Es adquirida cuando uno ya tiene una nacionalidad y toma otra luego,
perdiendo la originaria o conservndola si fuera permitida la doble nacionalidad (ej. Francia no la
permite). Se llama Naturalizacin al hecho de adquirir una nueva nacionalidad. La Naturalizacin puede
ser denegada sin razn o impuesta. En algunos Estados difiere de la de origen, como por ej. los
naturalizados no pueden desempear cargos pblicos.
En el caso de los Aptridas por diversas circunstancias una persona puede carecer de nacionalidad alguna,
trayndole inconvenientes ya que ser extranjero en todos lados y no habr Estado que lo defienda. Al
respecto en la Convencin americana de DDHH establece en su art. 20 que toda persona tiene derecho a
la nacionalidad del Estado donde ha nacido.
Los Extranjeros
Extranjeros son todos los que no poseen la nacionalidad del Estado en el que se encuentran, ya sea
viviendo o de paso. Este Estado ejerce sobre ellos supremaca territorial y fija el rgimen al que estarn
sujetos mientras estn bajo su jurisdiccin.
En lo tocante a derechos civiles, hay exclusin del extranjero motivadas por razones de seguridad
nacional, como por ej. los empleos pblicos que son reservados para los nacionales.
Admisin: la entrada, permanencia, trnsito y expulsin de los extranjeros son competencia exclusiva del
Estado territorial. El art. 25 de nuestra CN impone al gobierno la obligacin de fomentar la inmigracin
europea y prohbe restringir, limitar o gravar con impuestos la entrada de extranjeros que traigan por
objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y ensear las artes y las ciencias.
Expulsin: Tb le corresponde al derecho interno. Las causas son haber excedido el tiempo de
permanencia limite, por haber ingresado sin haberse sometido al control sanitario o haber ingresado por
lugar no habilitado para dicho fin. Otras causales establece la ley 18.235: si el extranjero ha ocultado una
condena por delito doloso, si es condenado por delito doloso x los tribunales argentinos o si realiza
actividades que afecten la paz social, la seguridad nacional o el orden pblico.
Si esto sucediera, tal como lo indica la convencin interamericana de 1928, los expulsados debern ser
acogidos por su pas de origen.
La Proteccin Diplomtica
El DI considera que el dao a los nacionales de un Estado es un dao que se causa a la persona misma de
su Estado, al que se llama dao mediato. As, el Estado que sufri el perjuicio puede interponer respecto
al otro el mecanismo de la proteccin diplomtica de sus nacionales y lo hace por derecho propio sobre la
base del dao producido. Para que la va internacional quede abierta es necesario que el particular
damnificado haya agotado todos los recursos internos disponibles.

Caractersticas
El recurso procede cuando existe vnculo de nacionalidad entre damnificado y Estado que interpone su
proteccin y este vinculo debe existir desde que se produjo el dao hasta la sentencia.
El Estado puede rehusarse a interponer cualquier accin ante el Estado de origen del dao, desde que
obra por su propio dcho.
Tambin puede desistir de su accin en cualquier momento, o entrar en una transaccin respecto a las
prestaciones debidas como reparacin por el Estado de origen, acordar una suma global, etc.
Derecho de Asilo
El Asilo territorial se apoya jurdicamente en la supremaca territorial de los Estados y la extradicin
constituye una excepcin voluntaria a esa supremaca para hacer posible la cooperacin internacional en
la lucha contra el crimen.
Los delitos polticos suelen exceptuarse de la regla de extradicin ya que el perseguido carece de
peligrosidad para los dems Estados, y adems los tribunales de los Estados que los persiguen pueden ser
sospechados de parcialidad en el juzgamiento del delincuente poltico.
Asilo Poltico: Los Estados extranjeros constituyen un asilo provisional para todo individuo que siendo
perseguido en su pas de origen cruce sus fronteras. Este asilo, no es un derecho que un extranjero pueda
reclamar, sino que el Estado requerido puede otorgarlo o no.
Asilo Diplomtico: Al principio solo el asilo era concedido a delincuentes comunes, pero a medida que se
iba interponiendo la extradicin como recurso de cooperacin el amparo de los delincuentes comunes fue
desapareciendo de la prctica. As tambin en Europa desapareci el asilo diplomtico como institucin
del DI. No pasa as en Latinoamerica donde el asilo adquiri un rasgo de proteccin humanitaria. Por la
historia de estos paises con dictaduras y golpes militares cre un derecho de resistencia a la opresin e
hizo que se fuera gestando una costumbre regional de obligacin a respetar el asilo diplomtico.

Unidad 7

Proteccin Internacional de los DDHH

Internacional Pblico

El Sistema de las Naciones Unidas


La Carta de la ONU constituye la primera manifestacin orgnica positiva de un conjunto de normas de DI
referidas a los DDHH. Ya desde el Prembulo de la Carta se expresa el deseo de reafirmar la fe en los
dchos fundamentales del Hombre basndose en la igualdad jurdica y la promocin del progreso social.
Tambin se otorgan funciones relativas a la promocin y proteccin de esta categora de dchos a distintos
rganos establecidos por la Carta, tales como la AG y el Consejo Econmico.
Se establece el compromiso de los Miembros de tomar medidas, conjunta o separadamente, para realizar,
entre otros propsitos, el de promover el respeto a estos dchos y libertades.
Declaracin Universal de los DDHH
En 1946 en el seno de la ONU se constituy la Comisin de los DDHH, la cul comenz la redaccin de la
Declaracin de los DDHH aprobada el 10 de Diciembre de 1948.
La Declaracin sienta el principio de que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos. Se contemplan tanto los derechos civiles y polticos fundamentales como los derechos
econmicos, sociales, y culturales, fijndose la existencia de un deber genrico del individuo hacia la
comunidad vinculado con el respeto del ordenamiento jurdico como nica limitacin para el disfrute de
los derechos acordados.
Vale decir que su fuerza es la de una recomendacin que carece de poder coercitivo, pero sin embargo,
las disposiciones de la Declaracin han sido invocadas por la CIJ en diversos fallos.
Los Pactos
Los Pactos surgen por una necesidad de contar con un instrumento que no solo declare los DDHH sino
que los haga efectivos.
Pacto Internacional de los Dchos Econmicos y Sociales: Entra en vigor en 1976 y consagra entre otros el
dcho a trabajar, a formar sindicatos, el seguro social, dcho a la educacin, etc. No contempla el dcho a
propiedad.
En 1985 se crea el Comit de Dchos Econmicos, Sociales y Culturales como mecanismo permanente de
control y ejecucin del Pacto.
Pacto Internacional de Dchos Civiles y Polticos: Entra en vigencia en 1976 y protege entre otros, el dcho a
la vida, no sufrir torturas, no ser sometido a esclavitud, etc.
Prevee la instauracin del Comit de DDHH como rgano de control y ejecucin. Cada vez que el Comit
lo solicite los Miembros debern elaborar un informe acerca de las disposiciones que hayan adoptado
para garantizar el pleno ejercicio de los derechos consagrados.
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de los Dchos Civiles y Polticos
A travs del mismo se da la facultad a un individuo de un Estado miembro del protocolo de denunciar la
violacin de algn derecho contenido en el pacto.
El Sistema Interamericano
Ha sido desarrollado bajo la direccin de la OEA, entidad creada durante la 9 Conferencia Interamericana
en Bogot en 1948. En esta tambin se adopt la Declaracin de los DDHH.
En 1959 los representantes de los Estados americanos deciden crear la Comisin Interamericana de DDHH
que comenz a funcionar en 1960.
En 1969 aprueban la Convencin Interamericana sobre DDHH (o Pacto San Jos de Costa Rica) que entr
en vigencia en 1978.
Se compone:

1 Parte: Conjunto de Dchos y Libertades a cuya proteccin est destinada


Arts. 3 a 25 Dchos Civiles y Polticos
Art. 26 Dchos Econmicos, Sociales y Culturales
2 Parte: Crea los rganos de control y ejecucin Comisin Interamericana de DDHH
Corte Interamericana de DDHH
Comisin Interamericana de DDHH
Es el rgano principal de la OEA y tiene por funcin promover el respeto de los ddhh y de servir de
rgano consultivo a la Organizacin.
Opera en un doble mbito: el de la Convencin para aquellos Estados que la hayan ratificado, y el de la
Declaracin Americana de los DDHH respecto al resto de los miembros de la OEA. (doble competencia,
pueden recibir peticiones contra todos los miembros de la OEA aunque no sean parte del Pacto).
Su funcin primordial es la de velar por la observancia y defensa de los ddhh. Entre otras facultades,
tendr las de formular recomendaciones y asesorar a los Estados Miembros, efectuar estudios e informes
sobre la materia y solicitar a los gobiernos las infos que solicite pertinentes.
Corte Interamericana de DDHH
La Corte est compuesta de 7 jueces de diferente nacionalidad, sin reiterarse la misma. Los jueces pueden
entender en causas aunque el Estado de su nacionalidad sea parte. Solo los Estados partes y la Comisin
pueden someter un caso a la Corte.
El reconocimiento de la competencia de la Corte puede ser hecho bajo diversas modalidades. Adems de
la competencia contenciosa tambin cuenta con competencia consultiva y esta cuenta tambin para
todos los miembros de la OEA aunque no sean parte del pacto.
Un rasgo nico en los sistemas de proteccin de los ddhh es que la Corte puede ordenar medidas
provisionales en casos de urgencia.
El fallo de la Corte es definitivo e inapelable.

Unidad 8

rganos Estatales encargados de de las RRII

Los rganos del Estado para las Relaciones Internacionales


Se distingue entre rganos Centrales: Jefe de Gobierno, de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores
rganos Perifricos: los agentes diplomticos.
Los Centrales tienen capacidad para obligar al Estado y no necesitan poder especial para representarlo.
Los relativo a los aspectos internacionales de los rganos centrales se rige por el DI consuetudinario.
rganos Centrales
Jefes de Estado y de Gobierno
El Jefe de Estado ejerce la mas alta representacin del Estado. En nuestro pas es el PE y controla la
administracin. En otros pases como Inglaterra o Italia, el Jefe de Estado tiene escasos poderes y se limita
a funciones representativas, mientras que las ejecutivas estn a cargo del Jefe de Gobierno (Primer
Ministro). Ambos personajes gozan de los mismos privilegios e inmunidades.
Privilegios e Inmunidades: El Jefe de Estado, su flia y sus squitos en el Estado de visita gozarn de:
Proteccin en su persona u honor contra cualquier ataque fsico o verbal
Inmunidad absoluta en materia penal. La civil a ttulo personal est discutida.
Exencin de impuestos directos y tasas, salvo de bienes posedos a ttulo personal.
Ministro de Relaciones Exteriores
La Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas establece en su art. 41 inc.2 que todos los asuntos
oficiales de una Misin Diplomtica debern tratarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores. La
Cancillera Argentina tiene una vasta gama de funciones.

rganos Perifricos
La Misin Diplomtica rgano permanente de un Estado en otro Estado
A travs de ella canalizan los Estados la mayora de sus relaciones.
Funciones
Representacin: No siendo la Misin sujeto del DI, su representacin del Estado expresa directamente
la voluntad del Estado y sus actos son atribuibles directamente al sujeto del DI cuya voluntad expresa.
Proteccin Diplomtica: La Proteccin de los intereses del Estado y sus nacionales, para quienes
reclama el tratamiento prescripto en el DI tiene fundamento en la soberana estatal. Los lmites de esas
funciones estn dados por el DI, en particular el que impone el deber de no intervenir en los asuntos
internos del Estado receptor.
Negociacin: La esencia de la diplomacia es la negociacin en todas las cuestiones que afecten la
relacin bilateral.
Observacin e Informacin: Es fundamental para el manejo de las relaciones exteriores que un Estado
conozca del otro su poltica interior y exterior. El art. 3.1.d de la Convencin de Viena dice que la
informacin puede obtenerse por cualquier medio lcito, limitando as el espionaje.
Los Miembros de la Misin
Jefe: Hay 3 categoras 1.Embajadores o nuncios, acreditados ante los jefes de Estado o Jefes de Misin de
rango equivalente
2. Enviados, ministros o internuncios, acreditados ante los jefes de Estado
3. Encargados de Negocios, acreditados ante los ministros de relaciones exteriores
La segunda categora no tiene rango de embajada, y ya ha entrado en desuso, todas las misiones si tienen
el rango.
El Jefe de Misin entra en funciones desde que presenta al jefe del Estado receptor las cartas credenciales
firmadas por el Jefe de su Estado, que lo acreditan oficialmente para ejercerlas. Los encargados de
negocios tienen cartas de gabinete firmadas por el Ministro de Relaciones Exteriores que deber
presentar al Ministro del Estado receptor. La fecha de recepcin de las cartas en el Estado receptor es lo
que determinar el orden de precedencia entre los Jefes de Misin.
El fin de las funciones se da cuando, por diferentes razones, el Jefe de Misin presenta al Estado receptor
un documento anlogo a las credenciales llamado cartas de retiro o recredenciales expedido por el Jefe
de Estado acreditador o Ministro de Relaciones Exteriores si se tratara de un Encargado de Negocios.
El Personal Diplomtico: Todo miembro de la Misin que est directamente afectado al desempeo de las
funciones de la Misin. Son los Ministros consejeros y Secretarios de Embajada, as como los agregados
especializados.
A diferencia del Jefe, la designacin no requiere aprobacin del Estado receptor, basta la notificacin
correspondiente. En cuanto al fin de las funciones, previa notificacin al Estado receptor, el acreditante
renueva libremente a los miembros de la Misin.
El Personal Tcnico y Administrativo: Carecen de estado diplomtico, pero por la delicadeza y semejanza
de sus tareas a las diplomticas, gozan de un estatuto muy similar al diplomtico.
Privilegios e Inmunidades Diplomticas
En virtud de los estatutos diplomticos quedan exentos de la aplicacin de ciertas normas del dcho
interno y del cumplimiento coactivo de otras. Se distingue entre privilegios que son beneficios
extraordinarios garantizados a la Misin y sus miembros e inmunidades que son garantas contra la
aplicacin coactiva de las normas jurdicas del Estado receptor.
Fundamento 3 Teoras
1. Carcter representativo del agente: el mas antiguo, hasta la Revolucin Francesa, el diplomtico era
representante del monarca, era como un alter ego por lo tanto mismo respeto.
2. Extraterritorialidad: Hasta SXX se consideraba que el agente diplomtico nunca haba abandonado su
Estado por lo que no deba cumplir con el dcho del receptor.
3. Inters de la Funcin: La consagrada en la Convencin de Viena. Los ministros son necesarios para el
mantenimiento de la sociedad, pero su misin no puede alcanzar su fin si no se hallan provistos de

todas las prerrogativas necesarias para asegurar el xito legtimo.


La Inviolabilidad Diplomtica
Se puede caracterizar como la inmunidad contra la coercin e implica que el Estado receptor se halle
inhibido de aplicar cualquier medida coactiva o uso de fuerza contra personas o cosas afectadas a la act.
Diplomtica
Inviolabilidad de Sede: Los agentes de Estado receptor no pueden entrar a la sede de La Misin ni a la
residencia particular de los diplomticos. Tampoco ah se pueden realizar medidas de ejecucin
forzada. Esta inviolabilidad se extiende a los bienes muebles.
Inviolabilidad de la Correspondencia Oficial y Archivos: La Misin goza de absoluta libertad en las
comunicaciones con su Estado. La correspondencia y equipaje diplomtico tienen absoluta
inviolabilidad. En cuanto a los archivos su inviolabilidad es obvia y subsiste en casos de ruptura de las
relaciones diplomticas.
Proteccin Especial de la Misin: sta es una obligacin impuesta al Estado receptor para prevenir actos
de particulares que sean lesivos para La Misin. Se traduce en vigilancia especial en sus locales dentro
de lmites razonables.
Inviolabilidad de Agentes: Es absoluta y no admite excepcin, an si se tratare de un delito flagrante.
Igual que a La Misin alcanza a sus documentos, correo y bienes. El agente no tiene obligacin de
comparecer como testigo.
Proteccin Especial de los Agentes: Igual que la de la Misin pero a los agentes diplomticos.
Inmunidad de Jurisdiccin: Los agentes no pueden ser sometidos a jurisdiccin del Estado receptor. Esta
inmunidad de todos modos no exime al agente de los tribunales del Estado acreditante.
Inmunidad Penal: es absoluta e ilimitada para cualquier tipo de delitos. Si se prueba la participacin en
un delito se lo declara persona no grata y luego se pide su extradicin para una vez en su pas someterlo
a la jurisdiccin territorial.
Inmunidad Civil: Esta cede si el agente presenta una demanda en el Estado receptor, as es susceptible
de ser reconvenido.
Renuncia a la Inmunidad: Solo el Estado que enva al agente es capaz de renunciar. sta debe ser
expresa. La sentencia que se dicte no podr ser ejecutada a menos que medie una nueva renuncia, esta
es la inmunidad de ejecucin.
Exencin fiscal: Los agentes se hayan fuera de la potestad tributaria del Estado receptor. Alcanza todos
los impuestos nacionales, provinciales y municipales, ya sean personales o reales, con excepciones:
impuestos sobre inmuebles, sucesiones y actividades profesionales o comerciales personales del agente,
impuestos indirectos y dchos de registro, aranceles judiciales, hipotecas y timbres en inmuebles.
La Misin Especial
La Convencin de NY sobre Misiones Especiales, la define como una misin temporal, con carcter
representativo, enviada por un Estado a otro Estado, con el consentimiento de este ltimo, para tratar con
l asuntos determinados o realizar ante l un cierto objetivo. Su rgimen gral. es anlogo a la Convencin
de Viena sobre relaciones diplomticas.
El envo y determinacin de funciones se fijan de mutuo acuerdo de ambos Estados. El envo no requiere
de relaciones diplomticas entre los Estados, y el consentimiento del receptor es indispensable.
A diferencia de La Misin permanente, en este caso puede estar encabezada por el Jefe de Estado o el
Ministro, u otro funcionario de alto rango, cuyos privilegios e inmunidades sern acordados en cada caso
por el DI.
Para el comienzo de las funciones no es necesaria la presentacin de las cartas, basta el contacto entre los
Ministerios.
La finalizacin se da por mutuo consentimiento, por cumplimiento del objetivo, por expiracin del
periodo sealado para ella, o por la notificacin del Estado que enva o el Receptor.
Las Relaciones Consulares
La Institucin consular, si bien guarda analoga con el rgimen jurdico diplomtico tiene una naturaleza y
carcter diferentes.

Funciones de la Red Consular

Defender los intereses de su Estado y nacionales.


Promover las relaciones bilaterales econmicas y comerciales
Diferencias
Ejecutar actos adm. Notariales y de registro con efecto en Estado q enva
La Tarea del Cnsul no es poltica
El Cnsul carece del carcter representativo del Estado que tiene el agente diplomtico,
Su misin esencial es la defensa de los intereses de las personas fsicas y jurdicas del Estado que enva
Su gnesis tiene origen privado y comercial

La Oficina Consular
Las funciones pueden ser ejercidas por cnsules de carrera u honorarios.
Las Oficinas Consulares se dividen en Jerarquas y estas son:
Consulados Generales
Consulados
Viceconsulados
Agencias Consulares
Cada una de estas ejerce sus funciones en un mbito determinado, que se van repartiendo por las
localidades de alrededor de la sede. Esta distribucin se llama circunscripcin consular.
El Jefe de la Oficina Consular
Para la designacin se requiere el asentimiento del Estado receptor, para esto el acreditador emite una
carta patente que el receptor debe asentir a travs del exequatur
El Personal de la Oficina Consular
Cuenta con personal de carrera y personal administrativo y tcnico. Su designacin y remocin es libre
previa notificacin al Estado receptor.
Fin de las Funciones
Los Cnsules cesan por las mismas causales que los de La Misin. El hecho debe notificarse al receptor,
que a su vez puede remover al Jefe de Oficina mediante la revocacin del exequatur, y a los dems
miembros tambin mediante la notificacin de que ha cesado de considerar a esa persona como
miembro del personal consular.
Privilegios e Inmunidades Consulares
Inviolabilidad de Oficina: Mas restringido que La Misin ya que no esta prevista la exencin de embargo y
medidas de ejecucin, no goza de inviolabilidad La residencia de jefe y personal
Inviolabilidad del Personal: No pueden ser detenidos salvo delitos graves o sentencia firme.
Deben comparecer como Testigos. No obligados a exhibir documentacin oficial
Inmunidad de Jurisdiccin: los funcionarios de carrera estarn exentos de los tribunales del Estado
receptor por actos del ejercicio de sus funciones, con las mismas excepciones
civiles que los diplomticos
Cnsules Honorarios
Es mas restringido que a los de Carrera.
Los locales consulares honorarios no gozan de ninguna forma de inviolabilidad. El Estado receptor tiene
la obligacin de protegerlos contra toda intrusin o dao.
Los archivos de la oficina honoraria solo gozan de inviolabilidad en la medida que estn separados de los
papeles privados de su titular.
Las franquicias aduaneras solo se extienden a los artculos de uso oficial de la oficina consular.
El Cnsul no goza de inmunidad jurisdiccional salvo para actos vinculados al ejercicio de sus funciones.

Unidad 9

Responsabilidad Internacional

Principios Generales
Responsabilidad
La CDI la define Situacin resultante del incumplimiento de una obligacin jurdica
Internacional
internacional x un Estado, cualquiera sea materia y naturaleza de tal obligacin
Normas Primarias: Las que el DIP impone primariamente a los Estados.
Normas Secundarias: las que nacen de una violacin a una obligacin primaria.
Son primarias las consuetudinarias o convencionales, que los sujetan a obligaciones primarias, como por
ej la que se impone al Estado receptor de velar por la seguridad de los diplomticos extranjeros.
Son secundarias las que establecen, por ej., la obligacin de reparar el dao producido por un hecho
ilcito, o sea por la violacin de cualquiera de las normas primarias. Son tpicas de Responsabilidad.
Principios reconocidos por la CDI
Los Hechos ilcitos de un Estado acarrean responsabilidad internacional
La existencia de un hecho en el plano internacional no esta condicionado en absoluto por la existencia
de un hecho del Estado en el plano interno. Digamos que para que haya un ilcito internacional debe
existir el incumplimiento de una obligacin tambin internacional. Una tal violacin no puede ser
excusada por disposicin alguna del orden interno del Estado autor del incumplimiento.
Los Elementos del Hecho Ilcito
Elemento Subjetivo Se refiere a la atribucin al Estado, como sujeto del DI, de la conducta de ciertos
individuos. Esta conducta atribuida puede ser positiva u omisiva.
Cuando esta conducta se le atribuye tenemos un hecho de Estado que constituye el elemento
subjetivo de la responsabilidad.
La conducta de quines se atribuye al Estado?
Los rganos del Estado
Entidades Pblicas Territoriales, Entidades facultadas para ejercer prerrogativas de poder pblico (pcia.)
Personas que actan de hecho por cuenta del Estado, o que desempean de hecho prerrogativas del pp
Actuacin ultra vires de rganos del Estado (cuando los rganos actan mas all de sus competencias)
Si fueran de un mov. Insurreccional, se atribuyen si se convierte en gobierno.
No Son atribuibles Los actos de particulares que no acten por cuenta del estado
los hechos del rgano de otro Estado actuando en su jurisdiccin
Elemento Objetivo (la ilicitud)
Cuando un hecho le es atribuido al Estado, queda ver si tal hecho viola una obligacin internacional del
Estado. Si as fuera concurrira el elemento objetivo y nacera la responsabilidad internacional.
La Violacin de una Obligacin Internacional
La CDI sostuvo que para el DI toda lesin al derecho subjetivo importa un dao, por lo que el dao no
sera elemento esencial para que haya violacin. As, la violacin de una obligacin internacional, es para
la CDI, suficiente y no es necesario agregar ningn elemento mas.
El origen de la obligacin violada es irrelevante para la constitucin de la responsabilidad.
Circunstancias que deben cumplirse para que una obligacin se considere violada:
Que est en vigor para ese Estado al realizarse la violacin.
Que el hecho violatorio no se haya convertido en obligatorio por una norma imperativa de DI
Que si se trata de un hecho continuo, la violacin solo exista durante el perodo en que la obligacin
hubiere estado en vigor, y si se trata de serie de acciones las que hayan ocurrido durante el periodo en
que la obligacin hubiere estado en vigor para ese Estado.
La Violacin se produce de distintas formas segn cul sea el tipo de obligacin. Las obligaciones
internacionales pueden ser:de comportamiento de resultado o de prevencin de un acontecimiento
Obligaciones de Comportamiento: Imponen al Estado realizar actividades u omisiones especficas. La
Violacin se produce cuando la accin u omisin no est en conformidad con la conducta requerida.
Obligaciones de Resultado: La violacin no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado.

Obligaciones de prevenir acontecimiento dado: Contemplan un acontecimiento externo, ajeno a la


voluntad del Estado. La violacin slo se produce si sucede el hecho que se deseaba evitar. Se exige la
llamada causalidad indirecta entre el acontecimiento y la conducta estatal, esto es que el
acontecimiento se haya producido porque el Estado adopt un comportamiento ineficaz en lugar de otro
que haya podido prevenirlo.
La Violacin de una Obligacin como Crimen Internacional del Estado
Como dijimos antes, el origen de la obligacin violada es irrelevante en la constitucin de la
responsabilidad, pero no lo es la gravedad de esa violacin. Existe una dualidad en el tratamiento segn la
importancia que revistan las obligaciones y la gravedad de la violacin.
As, el DI reconoce dos regmenes de responsabilidad:
Para los ilcitos ordinarios corresponde la obligacin de reparar y slo en caso de no obtenerse una
reparacin adecuada entrara a jugar una sancin.
Para los ilcitos mas graves la sancin corresponde inmediatamente, amn del derecho del Estado
lesionado a reclamar la reparacin.
Estas infracciones graves son las que constituyen los crmenes internacionales.
Estos crmenes son la violacin de una obligacin que proteja:
La Paz y seguridad internacionales (la agresin.)
La libre determinacin de los pueblos (mantenimiento de la fuerza de una dominacin colonial)
Derechos Humanos fundamentales (esclavitud)
Medio Humano (contaminacin masiva de la atm o los mares)
Exclusin de la Ilicitud
Hay causas en las que se hace una exclusin de la ilicitud, no se hace directamente de la responsabilidad
porque esas causas seguiran siendo ilcitas, en cambio as no sera un hecho ilcito por lo que no cabra
responsabilidad alguna.
Recordemos segn el principio 1, que todo hecho internacionalmente ilcito de un Estado da lugar a la
responsabilidad internacional de ste, pero hay circunstancias, como ej. la legtima defensa o de fuerza
mayor que no lo haran ilcito.
Circunstancias Eximentes
El Consentimiento: Un Estado no puede reclamar contra el hecho del otro para el cul prest
previamente su consentimiento.
Las Contramedidas: Son las represalias, acciones que seran ilcitas sino fuera por el hecho de que el
Estado contra el cual van dirigidas ha cometido anteriormente, contra el que toma la contramedida, un
hecho tambin ilcito.
Caso Fortuito y Fuerza Mayor: Los Estados podran quedar por circunstancias ajenas a su voluntad en la
imposibilidad de seguir la conducta prescripta por la obligacin, ya sea porque una fuerza exterior se lo
impide o porque no pudieron percatarse de que el comportamiento seguido configuraba el de la
prohibicin legal. Se diferencian de las otras dos: total falta de voluntad y porque no se relacionan con la
conducta anterior de otro Estado.
Peligro Extremo: Una situacin de necesidad en la que se encuentra no el Estado, sino un rgano del
Estado, representa poner en peligro su propia vida o la de las personas confiadas a su cuidado. Hay una
imposibilidad moral de obrar en cumplimiento del deber internacional.
Estado de Necesidad: Ocurre cuando un inters esencial del Estado se pone en peligro si ese Estado
intenta cumplir con una obligacin internacional. Si para proteger ese inters viola la obligacin, se dice
que acta en necesidad y por ende que su conducta est desprovista de ilicitud. A diferencia de otros,
esta conducta es perfectamente deliberada. El peligro que amenace ese inters esencial debe ser grave
e inminente sin otro medio para poder evitarlo. Esta excusa no puede ir en contra de una obligacin
imperativa del DI ni contra una obligacin de un tratado en el que se ha estipulado explcitamente que
no puede ser invocada.
Legtima Defensa: La CDI consider dos premisas bsicas:
Su empleo slo en los casos en que tenga finalidades defensivas, es decir, que adopte la forma de

oposicin al ataque violento de otro sujeto


Su carcter de excepcin a una norma por la que se reserva a una autoridad centralizada el monopolio o
el cuasi-monopolio del uso de la fuerza
Responsabilidad Internacional por hechos ilcitos: contenidos, formas y grados
Principios Generales
Carcter Supletorio: las consecuencias jurdicas del hecho ilcito que no estn previstas en las
disposiciones del proyecto continuarn regidas por el derecho consuetudinario.
Limitaciones: Tales consecuencias encuentran limitaciones, como las normas imperativas del DI y las
disposiciones de la Carta de la ONU relativos al mantenimiento de la paz y seguridad. Por ej, se pueden
adoptar medidas que sean contrarias al proyecto si en caso de llevar a cabo contramedidas estas
perjudicaran la paz internacional.
Continua vigencia de la obligacin primaria: se mantiene la obligacin primaria violada, el Estado que ha
cometido el ilcito sigue sujeto a cumplir la obligacin que ha violado.
Estado Lesionado: Se considera as al Estado afectado en sus derechos por un hecho internacionalmente
ilcito.
Consecuencias Sustantivas: La Reparacin
Dao Directo (indemnizable)
Los daos directos e indirectos no se distinguen as por si son indemnizables o no. La distincin, aunque
no est del todo clara, sera acerca de la relacin de causalidad. Para que un dao sea directo debe haber
una relacin clara e ininterrumpida entre el hecho ilcito y la prdida por la que se reclama. Es decir que
para que haya Dao Directo no debe intervenir en el encadenamiento fctico un hecho que rompa el nexo
de causalidad y convierta a los perjuicios en accesorios. Se requiere que el dao est ligado al hecho ilcito
en forma previsible, de forma que el dao sea consecuencia lgica del hecho y que el autor pueda haber
previsto el dao que caus. En la prctica judicial priva la previsibilidad.
Distintas especies de Dao reparable
Dao Inmediato Material: al Estado en su territorio en gral., en su org., sus bienes en el pas o exterior
Moral: Se afecta su prestigio o personalidad moral.
Mediato: Se inflige al Estado a travs de sus personas fsicas o jurdicas de sus nacionales o
representantes, as como a los bienes de stas, puede ser tambin material o moral.
A estos daos corresponden diversas formas de Reparacin.
Dao Material: Restitucin en especie (vuelta al estado anterior) si no es posible, indemnizacin.
Dao Moral: se asigna la satisfaccin.
La Cesacin
La Violacin continuada en el tiempo de una obligacin no solo lesiona a un Estado, sino que amenaza
contra la validez de una norma. Aqu es donde se impone el cese de la accin u omisin ilcitas.
La Regla de Chorzow, regla de oro de la reparacin
El criterio bsico de la reparacin es la restitucin integral, plena, de todos los daos causados por el
hecho ilcito. Es el principio de la im integrum restitutio.
Se distingue as entre reparacin plena y el simple retorno al estado anterior, que sera la reparacin en
especie. La diferencia es que en la plena se debe reparar por los hechos que probablemente hubieran
ocurrido si el ilcito no se habra producido. As el lesionado podr obtener la reparacin del dao causado
en forma de reparacin en especie, indemnizacin, satisfaccin y seguridades y garantas de no repeticin
indistintamente o por varias de estas al mismo tiempo.
La Restitucin en Especie

Hay casos en los que no es exigible:


Imposibilidad Material
Violacin de una norma imperativa del derecho de gentes
Onerosidad (cuando el beneficio para el lesionado de la restitucin sea desproporcionado en
comparacin a la indemnizacin)
Cuando el esfuerzo por la restitucin comprometa la independencia poltica o estabilidad econmica.
La Reparacin por equivalente
Se da cuando no haya restitucin en especie o esta haya sido deficiente.
Se refiere a indemnizacin de todo dao econmicamente evaluable e incluye intereses y ganancias no
obtenidas.
La Satisfaccin
Puede tomar distintas formas segn el caso, como disculpas, indemnizacin nominal, y si hubiera
violacin grave una indemnizacin que refleje tal gravedad. Si proviene de un comportamiento criminal la
sancin ser penal. Nunca deben tener modalidades que menoscaben la dignidad del Estado autor.
La Responsabilidad sine delicto
Es la que se produce sin violacin de las obligaciones, es decir que no hay hecho ilcito.
En el derecho interno, es la llamada Responsabilidad por riesgo y emerge de la creacin de un riesgo
acrecido a travs del desarrollo de una cierta actividad peligrosa.
En el DI, si bien no hay normas que traten este tipo de responsabilidad, es recogida en muchos tratados.
Aqu la responsabilidad no es del Estado sino del explotador privado, a lo sumo el Estado puede tener una
Responsabilidad Residual.
Alcance. Actividades de Riesgo
La CDI encar un proyecto en el que se contemplan las actividades internacionales lcitas que creen el
riesgo de producir dao transfronterizo significativo.
Una diferencia con los ilcitos es que esta responsabilidad se ubica en el terreno de las normas primarias.
Aqu la conducta que origina ciertas consecuencias legales es lcita y las consecuencias del dao se
atribuyen por la norma primaria (en las ilcitas son la normas secundarias quienes las atribuyen)
Otra diferencia es a quienes se atribuyen las conductas, mientras que en las ilcitas son al Estado, se
comportamientos que se consideran hecho de Estado, aqu el Estado tendra la responsabilidad por las
actividades que se desarrollan en su jurisdiccin pero no se le atribuye la conducta. Digamos que mientras
en el ilcito se le atribuye la conducta lesiva, en el sine delicto se le atribuye las consecuencias
transfronterizas que generaron esas conductas.
Tambin se diferencia en el dao, como vimos en la responsabilidad de daos ilcitos, el dao causado no
infiere en la determinacin de la obligacin violada, si se ha violado es as independientemente de si
existe dao. En cambio, en la responsabilidad sine delicto el dao es un requisito de la responsabilidad,
sin el dao no existe ninguna obligacin para el eventual responsable.
La Reparacin
La reparacin no tiene la misma naturaleza de la responsabilidad por ilcitos, ah cuando media la
violacin de una obligacin, el principio es categrico: borrar las consecuencias del hecho ilcito. Cuando
tal violacin no existe, la equidad y la justicia aconsejan llegar lo mas cerca posible de la Regla Chorzow.
A diferencia de los ilcitos, la Cesacin no pasa porque slo se aplica como responsabilidad de acto ilcito.

Unidad 10

Internacional Pblico

Arreglo Pacfico de Controversias Internacionales

Las Controversias Internacionales


Como vimos, el uso de la fuerza para resolver conflictos esta prohibido en las relaciones internacionales.
Controversia Internacional Desacuerdo sobre un punto de dcho o de hecho, una oposicin de tesis
jurdicas o de intereses entre dos Estados
Los mtodos de solucin son: Negociacin, Buenos Oficios, Mediacin, Conciliacin, Arbitraje y Arreglo.
Existen dos clases de controversias, las de tipo Poltico, donde una de las partes busca la modificacin del
derecho existente, y las de tipo Jurdico, en las que las partes se hallan en desacuerdo acerca de la
interpretacin o aplicacin del derecho vigente.
Los primeros intentos de codificacin sobre esta materia se dieron en las conferencias de La Haya de 1899
y 1907. Posteriormente se hicieron tratados multilaterales que incluyen la solucin pacfica.
En la Carta de la ONU se mencionan expresamente cuales son los medios de solucin pacfica que deben
utilizar los sujetos del DIP.
El arreglo pacfico tiene dos caractersticas:
Se trata de una obligacin general, impuesta por el DI, por la cual los Estados deben arreglar sus
controversias por medios pacficos. Es una norma jus cogens
Los Estados conservan una amplia libertad en la eleccin del medio que empleen.
Procedimientos Diplomticos y Judiciales
Los Procedimientos no jurisdiccionales, polticos o diplomticos son la negociacin, los buenos oficios, la
mediacin, la investigacin o encuesta y la conciliacin
Los Procedimientos judiciales son el arbitraje y el arreglo judicial.
Diplomticos
La Negociacin
La negociacin diplomtica directa es el medio mas utilizado. Ofrece ventajas que derivan de la relacin
directa y exclusiva entre las partes y de la falta de formalismo en el procedimiento. Entre los
inconvenientes se puede mencionar la eventual asimetra en la importancia poltica y econmica de los
Estados, que posibilita la presin de los mas fuertes para imponer sus intereses.
Buenos Oficios y Mediacin
Ya interviene un tercero, generalmente otro Estado o una personalidad internacional.
En los buenos oficios, el tercero toma la iniciativa de acercar a las partes distanciadas por el conflicto, sin
proponer soluciones.
En la Mediacin, el tercero elabora una propuesta de solucin luego de escuchadas ambas partes, sobre
la que stos tendrn que pronunciarse. Esta propuesta no es vinculante.
La Investigacin o Encuesta (determinacin de hechos)
Se aplica para determinar los hechos motivo de controversia. Determinados los hechos, puede suceder
que el derecho sea claramente aplicable, o bien que, sobre su base, puedan instalarse otros
procedimientos, en especial la conciliacin.
En la Prctica se crea una Comisin Mixta de expertos que elaboran un dictamen sobre la realidad de los
hechos planteados.
La Conciliacin
Se designa una comisin de conciliacin integrada por 3 o 5 miembros, cada Estado nombra a 1 o 2 de su
nacionalidad y el resto de comn acuerdo. Esta comisin elabora un informe de investigacin, determinan
los hechos, evalan sus soluciones y se presenta una propuesta no obligatoria.
Es el mtodo mas usado en grandes convenios multilaterales y en algunos casos es obligatoria.
Judiciales
Aunque la aceptacin de usar un rgano jurisdiccional sea voluntaria, el laudo arbitral o la sentencia

judicial obligan a las partes. Esto se da porque existe un tratado previo donde ambas partes se
comprometen a cumplir, si no lo hacen entraran en responsabilidad internacional.
La diferencia entre el arbitraje y el judicial es que el arbitraje es ad hoc y el judicial es permanente. El
arbitral requiere el establecimiento por las partes de un tribunal con competencia y de un procedimiento.
En el arreglo judicial el tribunal y procedimiento ya estn determinados de antemano. Esta es la CIJ y
tambin existe un tribunal sobre derecho de Mar con sede en Hamburgo.
El Arbitraje. Los Convenios de La Haya 1899 y 1907
Los Convenios sostienen que el arbitraje internacional tiene por objeto arreglar los litigios entre los
Estados mediante jueces por ellos elegidos y sobre la base del respeto al derecho. El convenio de arbitraje
implica el compromiso de someterse de buena fe a la sentencia arbitral.
Existen dos tipos de arbitraje, el facultativo se da cuando luego de que surja la controversia los Estados
realizan el convenio de someterse a el, determinando tribunal y procedimiento. El Obligatorio se da
cuando antes de que surja la controversia las partes acordaron someter todas o algunas futuras
controversias ante un rgano arbitral. Estos son los Tratados generales de arbitraje. Puede pasar tambin
que otro tratado entre los Estados incluya una clusula de arbitraje.
Previo al arbitraje las partes determinan en el tratado o compromiso arbitral cual ser el derecho
aplicable. Puede ser el del DI en general o algn tratado en particular o que sea resuelto por la equidad.
El Procedimiento consiste en dos partes: la institucin escrita y las audiencias orales.
El laudo arbitral tiene como efecto ser vinculante a las partes. Debe cumplirse de buena fe. Debe ser
fundado y de instancia nica por lo que no existe un tribunal de alzada que lo pueda revisar. Igual hay dos
recursos interponibles: de Interpretacin, cuando haya surgido entre las partes controversias respecto a
la interpretacin o alcance del laudo, y el de Revisin, cuando una de las partes alega un hecho nuevo con
posterioridad al cierre del procedimiento, hecho que debi ser desconocido por la parte que alega.
En cuanto a la validez del Laudo, excepcionalmente se admitir un recurso de nulidad, en caso de que
hayan existido vicios importantes. Las causales admitidas son: Exceso de poder del tribunal, cuando el
tribunal fall excedindose en su competencia, Corrupcin de un miembro del Tribunal, Falta de
Motivacin de la Sentencia o infraccin grave de una regla de procedimiento, y Nulidad del convenio en
que figura la estipulacin o el compromiso arbitral.
Arreglo Judicial
Los tribunales son parecidos a los internos, con la diferencia que la jurisdiccin internacional es siempre
voluntaria, y la forma de ejecucin de la sentencia, ya que no se dispone de rganos ejecutivos.
La Corte Internacional de Justicia
Esta integrada por 15 jueces, elegidos conjuntamente por la AG y el Consejo de Seguridad.
En cuanto a los requisitos, deben gozar de alta consideracin moral y reunir las condiciones para el
ejercicio judicial del mas alto rango en su pas, o bien ser jurisconsultos de reconocida competencia en DI.
La nacionalidad de los jueces no se puede repetir, si en un caso no hubiese juez del Estado que litiga
puede mencionar uno ad hoc. El cargo dura 9 aos con posibilidad de reeleccin.
Jurisdiccin La Corte ejerce 2 funciones: Contenciosa y Consultiva
Contenciosa
Su competencia se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y a los previstos en la Carta o en
los tratados y convenciones vigentes.
Pueden concurrir todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas, los no miembros tambin con las
condiciones que establezca la Comisin de Seguridad. En todos los casos la sentencia ser obligatoria
La Jurisdiccin se ejerce exclusivamente en los Estados y es voluntaria.
Al igual que el arbitraje el consentimiento puede ser prestado antes o despus de la presencia del hecho
litigioso. Se presta con anterioridad en los siguientes casos:
Las Clusulas opcionales, las declaraciones del art. 36.2 del Estatuto. Esto es sobre la interpretacin de
un tratado, cualquier cuestin de DI, la existencia de cualquier hecho que viole una obligacin
internacional y por la reparacin de la misma.
Una Clusula compromisoria, general o particular, en un tratado de otra materia.

Consultiva
La CIJ a solicitud de la AG o del Consejo de Seguridad puede emitir una opinin jurdica sobre cualquier
tema que se le plantee.
El Procedimiento Contencioso
Se inicia por notificacin a la Corte del compromiso por una o ambas partes. El Secretario deber notificar
a los Estados parte y a otros posibles interesados en el pleito, del objeto de la cuestin planteada.
La fase escrita, basada en el principio de contradiccin, se inicia con la presentacin de una memoria y su
contestacin. Aqu las partes invocan todos los elementos de hecho y derecho de los que pretendan
valerse. Se suele sustanciar ac la prueba Documental.
Excepciones previas y medidas provisionales
Las Excepciones previas pueden darse negando la competencia de la Corte o la admisibilidad de la
demanda y las incluye el demandado en su contestacin. La Corte deber resolverlas previamente a la
apertura de la parte de fondo. Finalizada esta parte el tribunal podr decidir de oficio medidas de
instruccin o solicitar dictmenes parciales.
La Fase oral se usa para que las partes examinen sus argumentos y pruebas, respecto a los que el Tribunal
suele hacer preguntas. Eventualmente se puede substanciar la prueba testimonial y salvo excepciones
estos debates son pblicos.
Finalmente viene la parte deliberativa y el dictado de sentencia. Las decisiones se toman por votacin y
en caso de empate define el Presidente. sta debe ser fundada en DI y contener un resumen del caso.
Los fallos son obligatorios exclusivamente para las partes y slo respecto a tal caso. Resuelve el pleito y la
sentencia es obligatoria y definitiva, no hay tribunal de alzada y solo excepcionalmente se admiten el
recurso de interpretacin y de revisin como en el arbitraje.

Unidad 11

Control del Uso de la Fuerza

Grandes Principios del Derecho Internacional


De conformidad a la Carta se cre por resolucin de la AG en 1970 la Declaracin sobre los principios del
derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin.
Los Principios son:
No Uso de la Fuerza
Arreglo Pacfico de controversias internacionales
No intervencin
Cooperacin
Igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos
Igualdad soberana de los Estados
Buena Fe en el cumplimiento de las obligaciones internacionales
El No Uso de la Fuerza
Con fuerza se requiere especficamente al uso de la fuerza armada de un Estado contra otro. No se incluye
al uso que puede hacer el Consejo de Seguridad, si lo hace se denominara accin coercitiva. Hoy por hoy,
esta norma constituye una imperativa (jus cogens) del DI.
Antes de la conformacin de la Sociedad de las Naciones, la guerra era considerada como una facultad
inherente a la soberana, no estaba prohibida. Luego hacia el SXVII se introduce una reglamentacin en el
Pacto de la SN donde el uso de la fuerza era legtimo solo en ltimo extremo para arreglar las diferencias
internacionales.
El Pacto Kellog-Briand
En 1928 se celebr el Tratado General de Renuncia a la Guerra, entre el Secretario de Estado de USA,
Kellog y el Canciller francs, Briand. Posteriormente se fueron adhiriendo casi todos los pases. Lo que el
pacto no defina y generaba incertidumbres era cules eran las consideraciones de la Guerra y no se

definan cuales eran los usos menores que la guerra.


En 1932 el Gobierno argentino a travs de su Canciller Saavedra Lamas le propone a Brasil un Pacto
Antiblico que llevara su nombre. Adhieren la mayora de los pases centro y sudamericanos y otras
potencias extracontinentales como Espaa, Grecia, Portugal, etc.
En su art. 1 el Pacto condenaba las guerras por agresin y propugnaba el arreglo pacfico de controversias
internacionales de cualquier clase que fueran. En el 2 declaraba que las partes contratantes no podran
resolver cuestiones territoriales por la violencia y que los as adquiridos no se tendran por vlidos.
El Derecho de La Carta
La Carta de la ONU aclara desde su primer articulo cuestiones que no estaban definidas, omite el trmino
guerra para referirse como uso de la fuerza e incluye la amenaza de la fuerza dentro de la prohibicin.
En el art. 2 consagra que los miembros se abstendrn del uso o la amenaza de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o de cualquier otra manera contraria
a los Propsitos de las Naciones Unidas. As el no uso de la fuerza se transform en una prohibicin gral.
El nico uso legtimo vigente de la fuerza sera para responder al ataque armado de otro Estado, este es el
derecho a legtima defensa. No hay acuerdo en cuanto a la legtima defensa-preventiva.
Para que proceda la legtima el ataque debe ser continuado y en pleno desarrollo, no a intervalos y si el
ataque en forma de defensa se produce una vez finalizado el ataque original estaramos hablando de
represalias.
El Ataque armado
El derecho de la Carta tiene ambigedades acerca de su definicin, desde cundo se puede considerar
consumado el ataque como para poder responder? Para Ramiro Brotons el DI no obliga a los Estados a
responder cuando el ataque se haya consumado, sino que el ataque existe desde que se ponen en marcha
los efectivos que han de desencadenarlo. Como ejemplo esta la defensa argentina en el ataque a
Malvinas que se inici cuando los britnicos zarparon en misin de guerra. De todas formas con el avance
tecnolgico de hoy en da ser hara muy difcil establecer el momento preciso de un ataque armado.
El gran argumento de la posicin permisiva radica en que no se puede privar a los Estados de la autotutela
de ciertos derechos fundamentales que no estn protegidos por la Comunidad Internacional, puesto que
el Consejo de Seguridad no est en condiciones de brindarla.
En cambio, la posicin restrictiva alega el abuso de las grandes potencias que podran hacer del concepto
amplio de la legtima defensa para lanzar ataques a pases mas dbiles.
Legtima Defensa Colectiva
sta ocurre cuando un Estado es vctima de un ataque armado y otros acuden en su ayuda. Para esto es
necesario un pedido formal del Estado atacado.
El uso de la fuerza fuera de la legtima defensa
Represalias: ya vimos que las contramedidas no son permitidas si son por medio del uso de fuerzas.
Cuando estas no eran prohibidas las represalias armadas se avalaban si eran proporcionales a la accin
ilegal anterior. En la Carta no aparece expresamente pero el art. 2 lo da a entender, esto hace que surjan
distintas posturas entre la doctrina permisiva y los ortodoxos. Sin embargo, la AG en su resolucin 2625
las prohbe en todos los casos aunque en la prctica resulta difcil de aceptar.
Proteccin de nacionales y bienes en el exterior
En cuanto el atentado a la vida de los nacionales de un Estado, equivale a un ataque contra ese Estado, y
sera legtima defensa justificada ya que el ataque no va dirigido contra la integridad territorial ni la
independencia poltica del Estado territorial. En cuanto a los bienes no existen los mismos argumentos y
en la prctica reciente tampoco se registran antecedentes.
El Derecho Humanitario
El Comit internacional de la Cruz Roja emprendi a travs de la accin del gobierno suizo, a codificar el
derecho humanitario en una serie de conferencias internacionales. Tena un contenido similar a parte del
derecho de guerra en cuanto a su conduccin lo mas humanizada posible respecto a las personas que la
protagonizaban y la sufran.
Las Cuatro Convenciones de Ginebra de 1949
Las Conferencias forman parte del derecho de Ginebra a diferencia del derecho de La Haya, puesto

que este ltimo se ocupa de la conduccin de la guerra, pero son bastante similares.
Los 4 instrumentos de Ginebra se aplican a cualquier conflicto armado entre sus miembros, haya sido o no
reconocido por alguno el estado de guerra y en especial, a aquellos conflictos que no sean de carcter
internacional.
La Primera Convencin se ocupa de la proteccin de las vctimas de la guerra terrestre, del tratamiento a
los heridos y enfermos. stas deben ser tratadas en forma respetuosa y ser protegidas. Se extiende
tambin al personal de las sociedades nacionales de la Cruz Roja y otras de igual naturaleza. La Segunda
Convencin es similar pero se aplica a los heridos, enfermos y nufragos de fuerzas armadas de mar.
La Tercera Convencin est destinada a proteger a los prisioneros de guerra, haciendo responsable a la
potencia en cuyo poder se encuentren y hacindolas velar por el tratamiento material y respeto a la
dignidad de estos. La Cuarta Convencin se ocupa de los civiles que en tiempo de guerra se hallen bajo la
ocupacin del enemigo.
En estas convenciones, el gobierno suizo termin de elaborar dos protocolos que vena trabajando desde
1974. En el Protocolo I habla de las luchas contra la dominacin colonial, donde les dio carcter
internacional a tales conflictos. Entonces estos conflictos quedaran bajo proteccin del derecho de
Ginebra. Para ellos en estos conflictos era difcil distinguir a los combatientes de los civiles, para esto
defini a los combatientes como aquellos que llevaran armas abiertamente. Una consecuencia
importante de esta disposicin es que si los combatientes caen presos debern ser tratados como
prisioneros de guerra de acuerdo a la 4ta convencin.
Se prohbe el empleo de ciertas armas o modos de combatir que causen males o sufrimientos
innecesarios, as como tambin medios y mtodos de combatir destinados a producir daos extensos,
duraderos y graves al medio ambiente.
Obliga a los combatientes a defender en todo momento las poblaciones civiles.
En cuanto al Protocolo II, era relativo a los conflictos armados no internacionales entre las fuerzas
armadas de un Estado Miembro y fuerzas de la Oposicin, pero no adquiri trascendencia.

Unidad 12

Organizaciones Internacionales

Llamamos Organizacin Internacional a toda asociacin de Estados que adopte una estructura orgnica
permanente.
Tienen 4 Caracteres principales:
Estn compuestas esencialmente por Estados (a diferencia de las ONG)
Son creadas por Tratado (eventualmente tb por Resoluciones de la AG)
Poseen estructura orgnica permanente
Tienen personalidad jurdica propia
Carecen de Soberana, sus competencias son asignadas por los Estados y estn al servicio de ciertos
intereses comunes de sus miembros, que tienden a satisfacer.
Origen
Su origen se remonta a principios del SXIX. Hasta entonces el DIP slo regulaba las relaciones entre los
Estados. Aparece la necesidad de cooperacin para resolver problemas de carcter internacional y
surgieron as los primeros ejemplos de OI. El nacimiento y desarrollo se divide en 3 etapas:
1. Entre 1815 a 1914 (con el Congreso de Viena que crea la Comisin de navegacin del Rin) hasta la
Primera Guerra Mundial (que termina con la SN)
2. Entre las 2 Guerras Mundiales. La Paz de Versalles de 1919 contena los instrumentos constitutivos de la
SN y de la Org. Internacional del Trabajo, primeras dos instituciones de carcter poltico y universal.
3. Desde la Segunda posguerra hasta hoy. Nace la ONU en 1945 que responde a la necesidad de una
Organizacin General de Estados y cuyo principal propsito es el mantenimiento de la paz y seguridad
internacionales.

Clasificacin Se clasifican por: sus Fines, su Composicin y sus Competencias.


Fines Generales: actan sin limitacin expresa
Especficos: actan en mbitos bien definidos
Composicin Vocacin universal (ONU) o Regional (OEA) abiertas a la participacin gral. de los Estados
Restringidas (OTAN) nro limitado de Estados que renen ciertas condiciones
Competencias Cooperacin o Coordinacin: son la mayora
Integracin: tienen mayor cesin de competencias por parte de los Estados miembros
Personalidad
Existe hoy unanimidad en reconocerles personalidad jurdica a las OI, lo que les da capacidad de adquirir
derechos y contraer obligaciones.
A diferencia de los Estados esta personalidad jurdica est limitada por sus fines y los medios para
conseguirlos.
Toma de Decisiones
Teniendo personalidad jurdica propia y autonoma con respecto a las voluntades de los Estados que son
sus miembros, las OI deben adoptar decisiones independientes a travs de sus propios rganos. Hay
diversos modos de adoptar decisiones:
El Mtodo clsico era el de la unanimidad que dur hasta la SN y fue abandonada por la Carta debido a
las exigencias actuales de la vida internacional.
La Votacin es el modo adoptado modernamente desde la Carta de la ONU. Un Estado, un voto, y luego
se establecen distintas formas de mayoras exigidas segn la importancia de las cuestiones sometidas.
Esta frmula un Estado, un voto no es universal, hay organismos, como los financieros, donde el voto
es calificado
El Funcionariado Internacional
Lealtad a la Organizacin: Las OI actan a travs de personas individuales, los funcionarios
internacionales. Es difcil establecer criterios generales que abarquen a todos, pero podemos decir que su
nombramiento como el control de sus funciones est a cargo de la organizacin de que dependen. Y en el
desempeo de sus funciones slo le debern lealtad a la organizacin y obedecern a sus instrucciones,
con independencia del inters o voluntad de sus propios Estados.
Justicia Administrativa: Existe un corpus normativo basado en el reglamento de la AG y en reglas que en
su consecuencia emite el Secretario General, que rige las relaciones entre la ONU y las orgs. De su familia
por un lado y los funcionarios internacionales que trabajan en ellas por otro.
En 1919 la AG promulg un estatuto creando el Tribunal Administrativo de las un (TANU) que sirve como
tribunal de apelaciones contra las decisiones del Secretario General.
La CIJ admiti que las sentencias del TANU son cosa juzgada y obligatorias an para la AG, de la que era
rgano subsidiario.
La Sociedad de las Naciones (a diferencia de la ONU nunca logr alto grado de universalidad)
La SN se origina en el Tratado de paz de Versalles de 1919 mediante el Pacto de la SN. No adhiere USA.
Fines: Buscaba desarrollar la cooperacin internacional y garantizar la paz y seguridad. Muy ambiciosa.
Estructura: Conformada por 3 rganos permanentes y 2 autnomos (CIJ y OIT)
Permanentes:
Asamblea: Integrada por representantes de todos los Estados Miembros. Un Estado, un voto. Se reuna
ordinariamente una vez por ao. Estaba dividida en 6 comisiones de trabajo.
Consejo: Tena miembros permanentes y no permanentes. Los primeros eran las potencias, los
segundos los decida la Asamblea. Si el tema importaba a un Estado no miembro este
participaba por un representante ad hoc con voz y sin voto.
Resoluciones por unanimidad. Las de procedimiento eran por mayora de 2/3 rigidez que
limit el accionar de la organizacin y fue una de las causas de su fracaso.
Las Resoluciones obligaban a los Estados moralmente y no jurdicamente.
Secretara: Tena la administracin de la SN, preparaba los temas a tratar por la Asamblea y Consejo y
actuaba como ejecutora de las resoluciones tomadas por ellos. Su jefe era el Secretario
General designado por el Consejo con la aprobacin de la mayora de la Asamblea.

La Organizacin de las Naciones Unidas


Creada en 1945, cuenta con la participacin de 185 Miembros, lo que la constituye casi la totalidad de los
Estados que componen la CI. Las NU son algo mas que un sistema de mantenimiento de la paz, ya que
abarca un amplio espectro de actividades de cooperacin entre los Estados.
Generalidades de la Carta
En la Conferencia de San Francisco (que da nacimiento a la ONU) participaron 50 pases. La Carta de la
ONU estableci una distincin entre las Naciones Unidas (aliados) y Estados enemigos, a quines no se les
permiti entrar hasta cambiadas las circunstancias polticas.
Propsitos
Establecidos en el Art. 1 son:
El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales como tarea principal
Fortalecimiento de las Relaciones de amistad entre naciones
Cooperacin internacional
Convertir a la ONU en un foro o centro armonizador de los esfuerzos para el logro de los anteriores.
Principios dentro de los cuales debe desenvolverse para conseguir los propsitos
Igualdad Soberana entre Estados
El cumplimiento de buena fe de las obligaciones de los Estados contradas en conformidad a la Carta
El arreglo de controversias internacionales por medios pacficos
La abstencin de recurrir a la amenaza o uso de fuerza contra integridad territorial o indepcia poltica.
La asistencia a las NU y la abstencin a ayudar a cualquier Estado sancionado por stas.
La obligacin de la ONU de hacer que los Estados se comporten conforme a los principios
La no intervencin en los asuntos que sean de la jurisdiccin domstica de los Estados.
Modificacin de la Carta
La Reforma de la Carta est prevista en el art. 108 con el voto de 2/3 de la AG con la rectificacin del 2/3
de los Miembros de las NU.
Miembros
La Carta distingue entre los Miembros originarios y los agregados. Para ser Miembros deben ser Estados
amantes de la paz, que acepten las obligaciones de la Carta, y que estn capacitados para cumplir dichas
obligaciones y que se hallen dispuestos a hacerlo.
La admisin se realiza por decisin de la AG a recomendacin del CS. Un Miembro puede ser suspendido
cuando haya sido objeto de accin coercitiva por parte del CS, por recomendacin de este y decisin AG.
Todo Miembro que haya violado repetidamente los principios de la Carta podr ser expulsado de la
Organizacin por la AG.
rganos
El Consejo Responsabilidad Primordial por el mantenimiento de la paz y seguridad.
de Seguridad 15 Miembros, 5 permanentes y 10 x 2 aos a elegidos x AG. 1 miembro un voto.
Cuestiones de procedimiento mayora de 9, sustantivas 9 incluidos los 5 permanentes
Solo el est facultado para tomar resoluciones obligatorias para los Estados Miembros.
Funciones
Mantener la paz y seguridad internacionales
Investigar toda controversia que pueda crear friccin internacional y recomendar mtodos de ajuste.
Formular planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los armamentos
Determinar si existe amenaza de la paz y en ese caso recomendar medidas
Instar a los miembros a aplicar sanciones econmicas a fin de impedir o detener la agresin
Recomendar la admisin de nuevos Miembros
Ejercer las funciones de administracin fiduciaria de las NU en zonas estratgicas
Recomendar a la AG la designacin del Secretario General, elegir miembros de la CIJ
AG Principal rgano deliberativo de las NU. Compuesto por representantes de todos los Miembros.
Decisiones sobre cuestiones importantes 2/3 votos, el resto simple mayora. Sus decisiones carecen
de obligatoriedad jurdica para los Estados Miembros, si tienen moral.

Funciones versan sobre:


Paz y seguridad internacionales incluido desarme y limitacin de armamentos
Puede considerar y hacer recomendaciones sobre:
Cualquier cuestin dentro de los lmites de la Carta o q afecte a los poderes de cualquier rgano de NU
Cooperacin poltica internacional, desarrollo y su codificacin, DDHH, etc
Recibir y considerar informes del CS y otros rganos
Presupuesto de las NU y cuotas de los Miembros
Eleccin de los miembros no permanentes del CS, los del ECOSOC, nombramiento de CIJ y Secretario.
CIJ Es el principal rgano judicial de la ONU
15 Jueces, elegidos en conjunto por el CS y la AG en votaciones separadas
Funciones Contenciosas y Consultivas
ECOSOC Principal rgano coordinador de la labor econmica y social de la ONU.
54 miembros elegidos por la AG
Funciones mas importantes
servir como mbito central para el examen de problemas econmicos y sociales internacionales
hacer o iniciar estudios, informes sobre asuntos econmicos, sociales, culturales, sanitarios, educativos
promover el respeto por los DDHH
convocar conferencias y preparar proyectos de convenciones sobre cuestiones de su competencia
celebrar consultas a las ONG que se ocupen de asuntos de los que entiende el consejo.
Secretara El Secretario General es el mas alto funcionario de la ONU y asume la direccin de los asuntos
General administrativos de las NU. Tambin tiene importantes competencias polticas y diplomticas.
Representa a la ONU frente al exterior y la opinin pblica. Le corresponden funciones de
mediacin y conciliacin en conflictos entre Estados.
Se elige en conjunto por el CS y AG por perodos de 5 aos con posible reeleccin.
La ONU y el mantenimiento de la Paz y la Seguridad Internacionales
Procedimiento en casos de controversia
La existencia de una controversia, ya sea susceptible de crear friccin internacional u originar una
controversia, podr ser llevada al CS por cualquier Estado Miembro o cualquier Estado no Miembro que
sea parte de la controversia.
El CS tiene facultades para investigar toda controversia, para determinar si su continuacin puede afectar
la paz y seguridad internacionales.
Medidas del CS
El CS instar a las partes a que resuelvan sus diferencias por medios pacficos, tambin podr indicar los
procedimientos adecuados. Si las partes en conflicto no logran arreglarlo, lo sometern al CS quin
recomendar el procedimiento adecuado o dar directamente los trminos del arreglo que considere
apropiado.
Accin en casos de amenaza a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresin
En el CS: La otra forma de uso legtimo de la fuerza es la que utiliza este organismo. Como es el rgano
primero en el mantenimiento de paz y seguridad, el derecho de legtima defensa, sea individual o
colectivo, cede ante su competencia.
As, en casos de amenaza, ruptura o agresin est autorizado a tomar medidas, que son sanciones
destinadas a impedir o subsanar aquellos actos contrarios a la seguridad colectiva.
Las facultades del CS no se limitan a situaciones de tipo militar, ya que el concepto amenazas de la paz
tambin se interpreta en forma amplia.
Estas sanciones no involucran el uso de la fuerza armada, son de tipo poltico y econmico y obligatorias
para los Estados Miembros de la ONU.
Ahora, si estas sanciones no son suficientes para restablecer la paz, el CS est autorizado a usar la fuerza.
Segn la Carta la milicia del CS se compona por contingentes de distintos Estados, pero nunca funcion.

En cambio, se acudi a las recomendaciones del CS, lo que autorizaba a los Estados Miembros a promover
acciones militares contra los Estados agresores de la paz. El CS no da una orden mandataria de utilizar la
fuerza, slo autoriza para usarla.
En la Asamblea Gral: La parlisis que afect al CS como consecuencia del abuso del veto por las grandes
potencias, motiv a que la AG tratara de suplir su accin a travs de la resolucin Unidos por la Paz. As,
en caso de que el CS no pudiera actuar por el veto de alguno de sus Miembros, la AG poda abocarse a
ese asunto con vistas de emitir recomendaciones a los miembros, incluyendo el uso de la fuerza armada si
fuera necesario para restaurar la paz.
Acuerdos Regionales (OEA)
El art. 52 de la Carta legaliza los acuerdos regionales. Son organizaciones que intentan llevar a cabo, en el
orden regional, los Propsitos de la Carta y dar vigencia a sus principios.
Origen
En 1826 se celebrara en Panam el Congreso de Panam, donde cada nuevo pas americano acudiera a
fin de actuar como un consejo en caso de conflictos. No todos concurrieron y fue un primer intento de
acuerdo regional.
En 1890 se firm un informe que, dispona que los Estados se uniran para establecer un Buro
Internacional Americano en Washington. La importancia de esta reunin radica en que inici la serie de
conferencias que constituyeron el comienzo del sistema interamericano hoy vigente.
El Sistema de Conferencias funcion reunindose a intervalos no especficamente fijados. En la Novena
Conferencia de Bogot, 1948, fue la ltima del sistema informal ya que en esa oportunidad se adopt la
Carta de una nueva Institucin a la que se denomin OEA. Tambin se adopt el Pacto de Bogot (Tratado
americano de soluciones pacificas), la Convencin interamericana sobre la concesin de los derechos
polticos a la mujer, y el Convenio Econmico de Bogot.
Carta de la OEA
Inspirada en la Carta de la ONU se compone de los rganos:(art. 51)
Asamblea General decide accin y poltica general de la org. Se rene una vez al ao.
Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores x problemas urgentes,a pedido de Miembro
Consejo Permanente 1 representante x Estado. Vela por las R amistosas entre ellos.
Secretara General rgano central. Secretario elegido por AG x 5 aos y reeleccin. Tiene voz no voto.
Tambin se enumeran:
Comit Jurdico Interamericano
Comisin interamericana de DDHH
Conferencias Especializadas
Organismos especializados
Adhiere a Cada Estado un voto
Miembros
Son miembro de la OEA todos los Estados americanos que ratifiquen la Carta y que sean independientes y
Miembros de la ONU
Sistema de Seguridad Colectiva
La Razn de ser de la OEA es que las agresiones que pudieran afectar a un Estado fueran consideradas
como agresiones a todos los dems, de manera que la seguridad fuera responsabilidad colectiva de todos
los Estados.
En la Carta se establecen dos principios bsicos:
Solidaridad frente a la agresin contra la integridad o violacin del territorio de un Estado americano
La aplicacin de las medidas y procedimientos establecidos en los Tratados especiales.