FAZENDA

LEGAL

Fundirio

Verso Revisada e Atualizada

Terceira Impresso
2008

Federao da Agricultura, Pecuria e Pesca do Estado do Rio de Janeiro (Faerj)

Av. Rio Branco 135 grupo 910
20040-006 Centro Rio de Janeiro RJ
Tel. (21) 3380-9500
www.faerj.com.br
Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas no Estado do Rio de Janeiro (Sebrae-RJ)
Rua Santa Luzia 685 / 6, 7 e 9 andares
20030-040 Centro Rio de Janeiro RJ
Tel. (21) 2215-9200
www.sebraerj.com.br
Servio Nacional de Aprendizagem Rural do Rio de Janeiro (Senar-Rio)
Av. Rio Branco 135 grupos 901 a 907
20040-006 Centro Rio de Janeiro RJ
Tel. (21) 3380-9500
www.senar-rio.com.br

IDEALIZAO e COORDENAO
Federao da Agricultura, Pecuria e Pesca do Estado do Rio de Janeiro (Faerj)
ELABORAO
Oscar Hugo Navia Alvarez - Engenheiro Agrnomo
ATUALIZAO
Leopoldo Eugnio Erthal
DIAGRAMAO E PROGRAMAO VISUAL
Raquel Sacramento
IMPRESSO
Grfica RIOFLORENSE

SUMRIO
Apresentao

QuestES AGRRIAS

Funo Social da Propriedade

Desapropriao para fins de reforma agrria

19

Como evitar a desapropriao

21

Certificado de cadastro de imvel rural (ccir)

27

Anexo I - Instruo Normativa 11

31

Anexo II - Tabelas de ndice de rendimento

37

Anexo III - Sistema Nacional de Cadastro rural

43

Anexo IV - Lei 8.629

47

APRESENTAO
Esta a verso atualizada do conjunto de cartilhas do Programa Fazenda Legal, para o
ano-safra 2008/2009.
Os temas abordados foram escolhidos para facilitar o entendimento e convencimento do
produtor rural, quanto a dois importantes objetivos do agrongocio:
- Cumprimento da Funo Social: trabalhista, previdencirio, ambiental e fundirio
- Produtividade: defesa agropecuria, crdito rural e tributrio
O conhecimento destes temas a base para a mais nobre misso do homem: produzir
alimentos e matrias-primas que permitem a vida na terra.
Nossa responsabilidade no se resume mais ao conceito de segurana alimentar. Temos
que nos preparar e organizar, para garantir aos novos 20 milhes de brasileiros, que
nascero nos prximos 10 anos, o alimento e as riquezas que permitiro a continuidade
da construo de um Brasil justo e fraterno para seus filhos.
Aos nossos parceiros, e especialmente ao Sebrae-RJ, agradecemos a realizao do
Programa Fazenda Legal.

Rodolfo Tavares
Presidente da Faerj

QUESTES AGRRIAS

A legislao brasileira tem sofrido alteraes importantes nos ltimos anos, que relativizam
e condicionam o direito de propriedade ao cumprimento da funo social, tanto nas reas
urbanas quanto, especialmente, nas reas rurais.
O produtor rural precisa estar prevenido e se antecipar s aes fiscalizatrias do poder
pblico.
As grandes propriedades, acima de 15 mdulos fiscais, classificadas como no produtivas,
so passveis de desapropriao para fins de reforma agrria.
Todo produtor rural, que tem mais do que esta rea, precisa estar atento
Embora as pequenas e mdias propriedades estejam protegidas pela Constituio, se o
proprietrio tiver mais de um imvel com estas dimenses tambm estar sujeito vistoria
do Incra.
Nosso objetivo alertar para prevenir problemas que possam ameaar sua atividade e seu
patrimnio.

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FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE

Muito antes da promulgao da Constituio de 1988, a funo social da propriedade estava

claramente definida na Lei Agrria de 1963.
Para entender o significado da funo social da propriedade, necessrio conhecer as causas
que a fundamentaram.
A estrutura fundiria permitia a existncia de imveis rurais com dimenses excessivamente
grandes, que impossibilitavam sua administrao, conseqentemente, sua produo
econmica, fato que facultava ao seu proprietrio a prtica do absentesmo, sistema de
explorao agropecuria, no qual um intermedirio (administrador, gerente, capataz) se
interpunha entre o proprietrio ausente e os que cultivavam ou exploravam a terra.
A explorao desses imensos latifndios era extremamente precria, a produo no
correspondia ao tamanho das propriedades e muito menos potencialidade dos seus solos.
A populao crescia vertiginosamente, os ndices eram desproporcionais aos da produo
de alimentos. Diante dessa situao, o poder pblico formula o seguinte aforisma: ningum
pode conservar um imvel improdutivo ou escassamente produtivo, quando a
produtividade constitui uma exigncia indeclinvel do bem comum.
DEFINIO DE FUNO SOCIAL
Diz o art. 184 da Constituio Federal de 1988: Compete Unio desapropriar por interesse
social, para fins de Reforma Agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo
social...
O art. 186 define:
a funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente,
segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:

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I. Aproveitamento racional e adequado;

II. A utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III. A observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV. A explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios.
INTERPRETAO
A Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, que dispe sobre a regulamentao dos dispositivos
constitucionais relativos Reforma Agrria previstos no Captulo III, Ttulo VII da Constituio
Federal, proporciona os subsdios e conceitos necessrios cabal compreenso da funo
social, prevista, tambm, no art. 9 desta lei, da qual extramos os art.s pertinentes:

O art. 4, inciso I, conceitua imvel rural o prdio rstico de rea contnua, qualquer
que seja sua localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola,
pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial;

O art. 6 considera propriedade produtiva, aquela que, explorada econmica e

racionalmente, atinge, simultaneamente, Grau de Utilizao da Terra e de Eficincia
na Explorao, segundo ndices fixados pelo rgo federal competente.

GRAU DE UTILIZAO DA TERRA (GUT)

O Grau de Utilizao da Terra (GUT), dever ser igual ou superior a 80% (oitenta por cento),
calculado pela relao percentual entre a rea efetivamente utilizada e a rea aproveitvel
total do imvel.
CALCULANDO O GUT
GUT = rea utilizada x 100 80%

rea aproveitvel

10

400,0

Pastagem

100,0

Produtos vegetais Aproveitvel

100,0

Aproveitvel no utilizada

200,0

Reserva Legal

200,0

PP

1.000,0

Inaproveitvel

GEE GRAU DE EFICINCIA NA EXPLORAO

O Grau de Eficincia na Explorao da Terra (GEE), dever ser igual ou superior a 100%
(cem por cento), e ser obtido com a seguinte sistemtica:
I. Para produtos vegetais:
* rea equivalente (Produto vegetal) =

Quantidade colhida
ndice de rendimento

II. Para a explorao pecuria:

* rea equivalente (Pecuria) =

n Total de unidades animais

ndice de lotao

III. A Soma dos Resultados Obtidos na forma dos incisos I e II deste art., dividida pela rea
efetivamente utilizada e multiplicada por 100 (cem), determina o Grau de Eficincia
na Explorao:
* GEE = Soma das reas equivalentes x 100 100%

rea utilizada
GGE = rea equivalente x 100
rea utilizada

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11

Produto

Quantidade colhida
ou UA

Ind./ha

rea
equivalente

rea utilizada

Milho

1.300

1,3

1.000 ha

500 ha

Soja

1.200

1,2

1.000 ha

2.000 ha

UA

230

0,23

1.000 ha

500 ha

Total

3.000 ha

3.000 ha

Aproveitvel = 600ha

Utilizado = 500ha

12

Aproveitvel no utilizado = 100ha

GUT = 500 x 100

600
GUT = 83,33%

CUMPRIMENTO DA FUNO SOCIAL

*Art. 9 A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo graus e critrios estabelecidos nesta lei, os
seguintes requisitos:
I. Aproveitamento racional e adequado:
1 Considera-se racional e adequado o aproveitamento que atinja os
Graus de Utilizao da Terra (GUT 80%) e de Eficincia na Explorao
(GEE 100%) especificados nos 1 a 7 do art. 6 desta lei.
II.

Utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e

preservao do meio ambiente;

2 Considera-se adequada a Utilizao dos Recursos Naturais

Disponveis quando a explorao se faz respeitando a vocao natural
da terra, de modo a manter o potencial produtivo da propriedade.
3 Considera-se preservao do meio ambiente a manuteno das
caractersticas prprias do meio natural e da qualidade dos Recursos
Ambientais, na medida adequada manuteno do equilbrio ecolgico
da propriedade e da sade e qualidade de vida das comunidades
vizinhas.

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13

III. Explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos

trabalhadores;
4 A observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho,
implica tanto no respeito s leis trabalhistas e aos contratos coletivos
de trabalho, quanto s disposies que disciplinam os contratos de
arrendamento e parcerias rurais.
IV. Explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores;
5 A explorao que favorece o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores rurais a que objetiva o atendimento das necessidades
bsicas dos que trabalham a terra, observa as normas de segurana do
trabalho e no provoca conflitos e tenses sociais no imvel.
INTERPRETAO DOS 1, 2 e 3
O imvel rural deve ser explorado de modo a extrair dele a produo mnima estabelecida
pela lei. Esse requisito confere propriedade o status de bem produtivo, til comunidade a
que pertence, que se beneficia com os alimentos e os bens econmicos nela produzidos.
Os processos produtivos, e as prticas agrcolas neles utilizadas, devero estar em
consonncia com as caractersticas e vocao dos solos, de forma a evitar, a qualquer custo,
sua deteriorao. O solo patrimnio das geraes futuras.
SO PRTICAS INADEQUADAS, IRRACIONAIS, CONDENVEIS E PROIBIDAS

14

Orientar o preparo do solo, plantio, tratos culturais, no sentido do declive das

terras, e quaisquer operaes que ocasionem eroso;

Produzir intensivamente, de forma predatria, sem respeitar as limitaes do

solo, abusando de sua fertilidade, provocando desequilbrio fsico-qumico e
esgotamento da terra;

Destruio contnua da matria orgnica das camadas superiores pela queima

sistemtica de palhadas, pastos, e culturas como a cana-de-acar;

Pastoreio excessivo em funo do esgotamento da capacidade das pastagens ou

pela falta de diviso destas;

Plantio de culturas que no oferecem cobertura orgnica ao solo em terrenos de

grande declive (mais de 20%);

Praticar irrigao sem a adequada tecnologia e orientao tcnica que, fatalmente,

redundar na salinizao do solo, quando este no tiver aptido;

Promover a drenagem das terras agrcolas sem os estudos necessrios de

topografia, condutividade hidrulica, altura e qualidade do lenol fretico,
salinidade da camada superficial, camadas barreiras, textura e estrutura dos
solos, que propiciaro a drenagem racional das terras;

Privar o solo da rotao de cultura, do necessrio descanso, da reposio dos

nutrientes e da matria orgnica consumidos na formao de super-safras;

Aquisio e uso de agrotxicos sem a devida receita agronmica. Transporte,

armazenamento e aplicao sem observar as medidas de segurana e proteo
obrigatrias, a destinao das embalagens contaminadas sem o devido preparo;
Desmatamento da floresta considerada Reserva Legal para expanso da rea
produtiva;

No manter na propriedade, reserva florestal equivalente a 20% da rea total do

imvel, segundo parmetros fixados pela legislao em vigor;

Interveno nas reas de preservao permanente, definidas no Cdigo Florestal

Brasileiro em razo de sua natureza e as declaradas pelo poder pblico.

REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (APP)

As principais APP, cobertas ou no por vegetao nativa encontram-se localizadas:

ao longo dos rios ou de qualquer curso de gua;

ao redor das lagoas ou reservatrios de gua naturais ou artificiais;

nas nascentes, ainda que intermitentes e nos olhos dgua;

no topo dos morros, montes ou montanhas;

nas encostas ou parte destas;

nas veredas.

As APP declaradas pelo poder pblico, so as florestas e demais formas de vegetao

destinadas a:

atenuar a eroso e fixar dunas;

formar faixas de proteo ao longo das rodovias e ferrovias;

proteger stio de excepcional beleza, de valor cientfico ou histrico;

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15

asilar exemplares ou populaes de fauna e flora, ameaados de extino;

manter o ambiente necessrio vida das populaes indgenas;

assegurar condies de bem-estar pblico.

A supresso parcial ou total de florestas de preservao permanente s ser admitida com

prvia autorizao do Poder Executivo Federal. Sua explorao constitui crime ambiental.
Aquele que o praticar estar sujeito punio civil, administrativa e criminal. tambm
considerado crime ambiental, causar qualquer dano direto ou indireto em unidades de
conservao, ou mesmo em seu entorno, num raio de 10km.
Observao: Fundamental a manuteno dos trabalhadores assalariados com a carteira
de trabalho assinada, para comprovar o vnculo empregatcio destes,
perante o Ministrio do Trabalho e o pagamento das contribuies devidas
ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS).
O proprietrio deve repelir o trabalho infantil, o trabalho degradante
e escravo. A explorao do homem deve ser banida e extirpada do meio
rural.
Deve-se promover a estabilidade do trabalhador, dando-lhe um tratamento
fundamentado nos postulados dos direitos humanos. Garantir educao,
moradia digna, condies de manuteno de sade, dele e de sua
famlia, requisitos mnimos para a elevao social, tcnica, econmica e,
essencialmente, humana, do homem do campo.
PENALIDADES DO NO CUMPRIMENTO DA FUNO SOCIAL
O no cumprimento da funo social torna a propriedade passvel das penalidades
estabelecidas na legislao e em ltima instncia, desapropriao por interesse social,
para fins de Reforma Agrria.
LEGISLAO

16

Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 arts. 184 e 186;

Lei Federal n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 regulamenta a Reforma

Agrria;

Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965 (Cdigo Florestal);

Medida Provisria n 2166 67 de 24 de agosto de 2001 que altera os arts. 1, 4,

14, 16 e 44 e acresce dispositivos Lei n 4771/65, bem como altera o art. 10 da Lei
n 9.393, de 19 de dezembro de 1996 dispe sobre imposto sobre a propriedade
territorial rural;

Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que regulamenta o art. 225, 1, incisos I,

II, III e VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da natureza e d outras providncias;

Lei Federal n 9.605/98 e Decreto Federal n 3.179/99 crimes ambientais;

Lei Federal n 7.802/89 Lei Federal n 9.974/00 e Lei Federal n 4.074/02 dispem
e regulamentam sobre agrotxicos;

Lei Federal n 9.433/97 Lei Nacional de Recursos Hdricos;

Instruo Normativa n 11, de 4 de abril de 2003 Incra estabelece diretrizes

para fixao do Mdulo Fiscal de cada municpio de que trata o Decreto n
84.685/80, bem como os procedimentos para clculo de GUT e GEE, observadas
as disposies da Lei n 8.629/93.

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17

18

DESAPROPRIAO PARA FINS

DE REFORMA AGRRIA

Constituio da Repblica Federativa do Brasil Captulo III Da Poltica Agrcola e Fundiria

e da Reforma Agrria art. 184:
Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de Reforma
Agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social,
mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com
clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte
anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser
definida em lei.
Os imveis passveis de desapropriao so aqueles que se classificarem como grande
propriedade improdutiva.
A lei estabelece como grande propriedade aquela que tenha mais de 15 mdulos fiscais. Em
tabela do Incra se encontra o mdulo fiscal de todo municpio brasileiro, constante tambm
do CCIR de toda propriedade.
Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 Dispe sobre a regulamentao dos dispositivos
constitucionais relativos Reforma Agrria, previstos no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio
Federal.
Art. 6 Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada
econmica e racionalmente, atinge, simultaneamente, Graus de
Utilizao da Terra e de Eficincia na Explorao, segundo ndices fixados
pelo rgo Federal competente.
A legislao que sustenta a desapropriao para fins de Reforma Agrria bastante clara:
A propriedade deve cumprir a funo social e ser produtiva.

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19

O Captulo Funo social analisa as causas que inspiraram o teor da lei, interpreta a lei em si,
traduz o significado da relao intrnseca do produtor rural com a propriedade e aconselha a
evitar procedimentos que predispem o imvel rural desapropriao.
Da compreenso do seu contedo, formar-se- a convico de que necessrio rduo e
contnuo trabalho na tentativa de satisfazer os ditames da lei, e que necessria a mudana
de atitude e a adoo de procedimentos inovadores, abandonando prticas inadequadas e
errneas cristalizadas no decorrer dos anos.
Consideramos que o momento adequado para implementar as mudanas necessrias e
reverter o quadro de incertezas seja agora.

20

COMO EVITAR A
DESAPROPRIAO

DE ACORDO COM A LEI N 8.629/93

Art. 6 7 No perder a qualificao de propriedade produtiva o
imvel, que por razes de fora maior, caso fortuito ou de renovao de
pastagens tecnicamente conduzida, devidamente comprovados pelo
rgo competente, deixar de apresentar, no ano respectivo, os Graus de
Eficincia na Explorao exigidos para a espcie.
necessrio documentar com Laudo Tcnico, fotografias, declaraes de rgos oficiais,
decretos municipais, das razes de fora maior, relativas ao perodo de anlise a ser feita
pelo Incra.
A renovao de pastagens ser fundamentada em Projeto Tcnico, anotado no CREA por
profissional habilitado 6 (seis) meses antes da vistoria.
Art. 7 No ser passvel de desapropriao, para fins de Reforma
Agrria, o imvel que comprove estar sendo objeto de implantao de
Projeto Tcnico que atenda aos seguintes requisitos:
I. Seja elaborado por profissional legalmente habilitado e
identificado;
II. Esteja cumprindo o cronograma fsico-financeiro originalmente
previsto, no admitidas prorrogaes dos prazos;
III. Preveja que no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total
aproveitvel do imvel seja efetivamente utilizada em, no mximo,
3 (trs) anos para as culturas anuais e 5 (cinco) anos para as culturas
permanentes;
IV. Haja registrado no rgo competente no mnimo 6 (seis) meses
antes do decreto de interesse social.

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Art. 8 Ter-se- como racional e adequado o aproveitamento do imvel

rural, quando esteja oficialmente destinado execuo de atividades
de pesquisa e experimentao que objetivem o avano tecnolgico da
agricultura.
OUTROS RECURSOS LEGAIS

Dividir o imvel em reas menores que 15 mdulos fiscais, transferindo-as para

quem no possua outra propriedade rural;

O proprietrio deve providenciar levantamento topogrfico Plani-altimtrico

detalhado com o respectivo memorial descritivo. Para propriedades com rea
superior a 500,0 hectares o levantamento deve ser georreferenciado ao
Sistema Geodsico Brasileiro, com preciso posicional estabelecida em Manual
Tcnico, expedido pelo Incra;

A equipe que far o levantamento, dever ser orientada por engenheiro

agrnomo (conhecedor dos procedimentos do Incra) para gerar uma planta do
imvel, completa, inclusive com as reas de domnio e posse.

O levantamento dever, obrigatoriamente, fornecer e delimitar, no mapeamento as

seguintes informaes:
rea Total do Imvel:

reas utilizadas com culturas temporrias e permanentes;

reas reflorestadas com espcies nativas e exticas;

reas utilizadas com extrao vegetal;

reas utilizadas com pastagens: plantadas e nativas demarcao das cercas no

sistema voisin ou outros;

reas utilizadas com explorao granjeira e aqcola;

reas inundveis.

reas com outros usos:

22

reas ocupadas com benfeitorias construes, instalaes, valas e canais, obras

de arte, audes, barragens, estradas, diques;

reas ocupadas com minerao.

reas com uso restrito:

Diz respeito ao uso de reas proibidas por lei como: reas de preservao permanente, reas
de reserva legal Lei n 4.771/65 e alteraes posteriores devem ser discriminadas no caso
de estarem sendo usadas.
reas inaproveitveis:
O art. 10 da Lei n 8.629/93, incisos I, II, III e IV, as discrimina da seguinte maneira:
I. reas ocupadas com construes e instalaes que no sejam destinadas
a fins produtivos. (As reas com construes e instalaes destinadas a fins
produtivos, como estufas, viveiros, sementeiras, tanques de reproduo
e criao de peixes e outros semelhantes, devem ser quantificadas com
suas reas respectivas e qualificadas como reas aproveitveis.);
II. reas comprovadamente imprestveis para qualquer tipo de explorao
agrcola, pecuria, florestal ou extrativa vegetal devem ser mapeadas:
afloramentos rochosos, reas subcncavas permanentemente
inundadas, reas extremamente pedregosas e outras;
III. reas sob efetiva explorao mineral (devem ser mapeadas);
IV. As reas de efetiva preservao permanente e demais reas protegidas
por legislao relativa conservao dos Recursos Naturais e
preservao do meio ambiente, relacionadas abaixo:
rea de Reserva Legal: Quando averbada e comprovada por
certido imobiliria. Caso contrrio deve ser denominada Reserva
Florestal e servir como comprovao no ato da averbao em
cartrio;
reas de Preservao Permanente (APP): As j relacionadas no
Captulo Funo Social, definidas nos arts. 2 e 3 da Lei n 4.771/65
Cdigo Florestal Brasileiro e alteraes;
reas com Mata Atlntica: reas componentes do Sistema
Nacional de Conservao da Natureza (SNUC) Lei n 9.985, de 18
de julho de 2000;
rea de Proteo Ambiental APA;
rea de relevante interesse ecolgico;
Outras unidades de conservao de uso sustentvel (Floresta
Nacional, Reserva Extrativista, Reserva de Fauna, Reserva de

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23

Desenvolvimento Sustentvel, Reserva Particular do Patrimnio

Natural RPPN);
Unidade de Conservao de Proteo Integral (Estao Ecolgica,
Reserva Biolgica, Parque Nacional, Monumento Natural, Refgio
da Vida Silvestre).
Se o imvel estiver parcial ou totalmente inserido em alguma das reas mencionadas,
necessrio que conste a rea na planta do imvel.
A soma de todas as reas deve ser igual rea total do imvel.
OBSERVAO: Os quatro incisos transcritos que dizem respeito s reas inaproveitveis
devem ser quantificadas e demarcadas na planta.

MAPA DO SOLO
O levantamento sugerido constitui o Mapa de Uso do Solo e tem as seguintes utilidades:

24

Serve como documento comprobatrio da real utilizao da terra;

Serve como elemento fundamental para o planejamento agrcola;

Serve para detectar os elementos que o tornam passvel de desapropriao;

Serve para clculo do GUT e do GEE;

Serve como ferramenta para melhorar os ndices de produtividade;

Serve para definir o valor real da propriedade;

Serve como guia e referncia para o proprietrio, administrador, gerente e mesmo

para o trabalhador rural;

Serve como pea fundamental para transaes comerciais, bancrias etc.;

Serve como base para elaborao de Projetos de Recuperao de Pastagens,

Renovao de reas pouco produtivas, de irrigao e drenagem, de recuperao
de solos degradados, de reflorestamento, de Recuperao de reas de Preservao
Permanente, de aproveitamento dos Recursos Hdricos;

Serve como fonte de informaes para preenchimento de formulrios de

cadastro junto ao Incra DP e Receita Federal ITR;

Serve para averbao da Reserva Legal, junto ao cartrio do municpio, em que

estiver localizado e registrado o imvel;

Serve para efetuar o Ato Declaratrio Ambiental junto ao Instituto Brasileiro do

Meio Ambiente Ibama;

Serve para requerimento de outorga do uso da gua quando h exigncia de

estudo de Impacto Ambiental por parte da Serla;

Serve para efeitos de partilha e transmisso de titularidade;

Finalmente, serve como elemento fundamental e imprescindvel ao engenheiro

agrnomo, na elaborao do Laudo Tcnico, essencialmente, do imvel sujeito
vistoria pelo Incra.

De posse dos elementos que formam a convico acerca da potencialidade produtiva do

imvel, e dos dados de uso da terra, poder ser formulada uma estratgia tcnica e jurdica
como medida preventiva, face ameaa de uma eventual desapropriao.
preciso diagnosticar a propriedade do ponto de vista agronmico e ambiental com muita
antecedncia, para poder implementar os projetos acima listados, que a lei faculta.
Os levantamentos, coleta de dados e elaborao de laudos, devem ser realizados por
profissionais idneos, experientes e qualificados, com registro no respectivo conselho
profissional, onde sero feitas as anotaes de responsabilidade tcnica dos trabalhos por
eles assinados. Esses trabalhos devero obedecer s normas brasileiras ou aos procedimentos
e instrues oficiais aprovadas mediante portarias, publicadas no Dirio Oficial da Unio.
Na concepo tcnica, a forma de prevenir a desapropriao o cumprimento da
lei e o uso de todos os recursos tcnicos para tornar o imvel produtivo dentro dos
parmetros fixados pela legislao.
Medidas legais, como recuperao de reas de Preservao Permanente nas margens dos
rios, nos topos de montanhas e morros declivosos, podem ser implementadas atravs de
projetos especficos, que conferiro uma certa imunidade ao imvel rural.
Finalmente, alm da assessoria tcnica, mister o suporte jurdico especializado. No basta
ter o profissional de confiana. necessrio que os profissionais envolvidos no processo
conheam obteno de terras, os instrumentos e os mtodos usados nos procedimentos
administrativos na obteno de terras para Reforma Agrria, e detenham tambm, em
equilbrio de foras, todo o arsenal de conhecimento e experincia profissional, para
estabelecer um equilbrio de foras e deslocar a luta para o campo das idias, da unio e da
civilidade.

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25

LEGISLAO

26

Constituio Federal Cap. III Da Poltica Agrcola e Fundiria;

Lei Federal n 8.629/93 regulamenta os dispositivos da Reforma Agrria;

Lei Federal n 4.771/65 e Alteraes posteriores Cdigo Florestal Brasileiro;

Lei n 9.985/2000 reas de Proteo Ambiental APA e outras unidades de

conservao;

Medida Provisria n 2.166-67 24 de agosto de 2001 que altera os arts. 1, 4,

14, 16, 44 e acresce dispositivos Lei n 4.771/65;

Portaria/Incra/SD n 09, 10/12/2002 que instrui elaborao de Laudo Tcnico e

Comprovao de Dados;

Leis n 6.496/77 que institui a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART);

Resoluo n 205/71 Confea Adota Cdigo de tica Profissional Lei Federal

n 4.504/64 Estatuto da Terra;

Percia Agronmica Elementos Bsicos Eliezer Furtado de Carvalho 2001

GEV.

certificado de cadastro
de imvel rural - ccir

O seu Sindicato Rural pode ajud-lo na regularizao do CCIR do seu imvel

O QUE ?
O Certificado de Cadastro de Imvel Rural (CCIR) um documento emitido aps o
cadastramento do imvel rural no Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
(INCRA).
PARA QUE SERVE?
O CCIR exigido pelo Cartrio de Registro de Imvel, por ocasio de qualquer alterao ou
regularizao no registro do imvel, tais como:

Registro de Escritura Pblica de Compra e Venda;

Desmembramento (Venda de parte do imvel, partilha decorrente de inventrio

etc.);

Remembramento (Aquisio de reas anexas ao imvel);

Retificao ou ratificao de rea;

Averbao de Reserva Legal;

Hipoteca (tomada de Crdito Rural).

COMO E ONDE CONSEGUIR O CCIR?

O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) o rgo responsvel pela
emisso do CCIR. As Unidades Municipais de Cadastro tambm podem emiti-lo.
O Sistema Nacional de Cadastro Rural o responsvel para atualizar as informaes rurais
que serviro como instrumentos de pesquisas do INCRA. Essa atualizao foi aprovada pela
Instruo Normativa n 8, de 13 de novembro de 2002.

FAZENDA LEGAL | Fundirio

27

Para obter o CCIR necessrio fazer o cadastro ou o recadastramento do imvel rural atravs
dos seguintes formulrios:

Dados pessoais e de relacionamentos: utilizado para informaes sobre a

pessoa fsica ou jurdica que consta como proprietria na escritura do imvel;

Dados sobre a escritura: deve ser preenchido de acordo com as informaes

obtidas atravs da escritura ou certido do imvel. Valores e informaes sobre
empregados tambm entram;

Dados sobre uso: S deve ser preenchido se o imvel tiver mais que 4 mdulos
fiscais ou seja, quem tiver uma nica pequena propriedade no precisa
preencher.

Antes de preencher a Declarao para Cadastro de Imveis Rurais importante:

1. Verificar o municpio de localizao do imvel e sua classificao (IN n11)
Como saber a classificao do imvel rural:

rea total do imvel

= n de mdulos fiscais da propriedade

modulo fiscal do municpio do imovel rural

(disponvel na pag 42)
= ou > (maior) 4 e < (menor) 15 mdulos fiscais - Mdia propriedade
= ou > (maior) 15 - grande propriedade

2. Conferir se a escritura do imvel est registrada em cartrio ou se uma situao

de posse. O preenchimento do formulrio Dados Sobre Estrutura deve ser
feito com base na escritura ou no caso de posse com base no documento que
comprove a posse do imvel.

28

QUANDO E POR QUE CADASTRAR

Sempre que ocorrer uma das seguintes situaes:

incluso de um novo imvel rural;

Incluso de imvel rural originrio de desmembramento;

Recadastramento de imvel rural no cadastrado a partir de 1992;

Alterao por aquisio de rea total;

Alterao por mudana de condomnio;

Alterao de explorao;

Alterao por desmembramento;

Alterao por remembramento;

Alterao por anexao de rea no cadastrada;

Alterao por retificao de rea;

Alterao de dados pessoais;

Outras alteraes.

QUEM E O QUE DEVE SER CADASTRADO?

Proprietrio, Enfiteuta ou Foreiro, Usufruturio, Nu-proprietrio, Posseiro a Justo Ttulo e
Posseiro por Simples Ocupao. Nos casos de arrendamento, parceria ou comodato, cabe
ao proprietrio do imvel apresentar ao INCRA a Declarao para Cadastro de Imvel Rural
(formulrio) para cada caso.
De acordo com o manual de preenchimento da declarao, deve ser cadastrado o imvel
rural entendido como: prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja sua localizao, que
se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou
agro-industrial, nos termos da Lei n 8.629 de 25 de fevereiro de 1993.
Um nico imvel considerado como uma ou mais reas confinantes, registradas ou no,
pertencentes ao mesmo proprietrio ou posseiro, de forma individual ou em comum
(condomnio ou composse), mesmo na ocorrncia das seguintes hipteses:

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29

Estar situado total ou parcialmente em um ou mais municpios, em zona rural ou

urbana;

Ter interrupes fsicas tais como: cursos dgua e estradas, desde que seja
mantida a unidade econmica, ativa ou potencial.

QUANTO CUSTA?
Somente deve ser cobrado a Taxa de Servios Cadastrais. O valor est impresso no certificado
e baseado na Lei 8.383 de 30 de dezembro de 1991, publicada no Dirio Oficial da Unio.

DOCUMENTAO PARA COMPROVAO DAS INFORMAES

O INCRA sempre solicitar documentos que comprovem as informaes declaradas. So
eles:
Identidade, CPF, Comprovante de Residncia,
Escritura registrada do imvel, certido de nus
reais, se a escritura tiver mais de 6 meses ou se
for o caso , escritura de posse.
Laudo Tcnico emitido por profissional habilitado, devidamente registrado no CREA, acompanhado da Anotao de responsabilidade Tcnica
ART

Formulrios Dados Pessoais e de

Relacionamento e Dados Sobre Estrutura

Formulrio Dados Sobre Uso

De acordo com a classificao do imvel (pequeno, mdio, ou grande) e as informaes sobre

o uso, outros documentos podero ser solicitados.
Mais informaes, consultar o Manual de orientao para preenchimento da Declarao
para Cadastro de Imveis Rurais, disponvel no endereo eletrnico www.incra.gov.br e no
Sindicato Rural do seu municpio.

30

Anexo I

INSTRUO NORMATIVA N 11

INSTRUO NORMATIVA N 11, DE 4 DE ABRIL DE 2003

Aprovada pela Resoluo/CD n 7, de 4/4/2003 DOU 16/4/2003 seo 1, p. 101
Estabelece diretrizes para fixao do Mdulo Fiscal de cada Municpio
de que trata o Decreto n 84.685, de 6 de maio de 1980, bem como os
procedimentos para clculo dos Graus de Utilizao da Terra (GUT) e de
Eficincia na Explorao GEE, observadas as disposies constantes da Lei n
8.629, de 25 de fevereiro de 1993.
O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA, no uso das atribuies
que lhe confere o art. 18 do Decreto n 3.509, de 14 de junho de 2000, e art. 22 do Regimento Interno,
aprovado pela Portaria/MDA/N 164, de 14 de julho de 2000, resolve:
Do Mdulo Fiscal
Art. 1. O Mdulo Fiscal expresso em hectares ser fixado para cada municpio de conformidade com os
fatores constantes do art. 4. do Decreto n 84.685, de 06 de maio de 1980.
1. Ser considerado predominante o tipo de explorao especificado na alnea a do art. 4 do
Decreto n 84.685 de 6 de maio de 1980, que ocorrer no maior nmero de imveis.
2. Para atender ao disposto nas alneas b, c e d do art. 4 do referido Decreto, ser utilizado o
mdulo mdio por tipo de explorao constante da Tabela III Dimenso do Mdulo por Categoria e
Tipo de Explorao, da Instruo Especial INCRA n 5-A, de 6 de junho de 1973, calculado para cada
imvel.
3. A fixao do Mdulo Fiscal de cada municpio levar em conta, ainda, a existncia de condies
geogrficas especficas que limitem o uso permanente e racional da terra, em regies com:
a) terras periodicamente alagveis;
b) fortes limitaes fsicas ambientais; e
c) cobertura de vegetao natural de interesse para a preservao, conservao e proteo
ambiental.
Art. 2 O nmero de Mdulos Fiscais do imvel rural de que trata o art. 4 da Lei n 8.629/93 ser
calculado com preciso de centsimos.
Do Imvel Rural
Art. 3. Para efeito do disposto no art. 4 da Lei n 8.629/93, considera-se:
I. Imvel Rural o prdio rstico de rea contnua qualquer que seja a sua localizao, que se destine
ou possa destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agro-industrial;

32

II . Pequena Propriedade o imvel rural de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) Mdulos
Fiscais;
III. Mdia Propriedade o imvel rural de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) Mdulos Fiscais;
IV. Grande Propriedade o imvel rural de rea superior a 15 (quinze) Mdulos Fiscais.
Da Produtividade
Art. 4. Considera-se propriedade produtiva para fins do disposto no art. 6. da Lei n 8.629/93, aquela
que explorada econmica e racionalmente, atinge, simultaneamente, Grau de Utilizao da Terra -GUT
igual ou superior a 80% (oitenta por cento) e Grau de Eficincia na Explorao GEE igual ou superior a
100% (cem por cento).
Do Grau de Utilizao da Terra
Art. 5. O Grau de Utilizao da Terra GUT, de que trata o art. 6. da referida lei ser fixado mediante
diviso da rea efetivamente utilizada pela rea aproveitvel do imvel, multiplicando-se o resultado
por cem para obteno do valor em percentuais.
1. Considera-se rea efetivamente utilizada para fins do disposto no 3. do art. 6. da Lei n
8.629/93:
I. as reas plantadas com produtos vegetais;
II. as reas de pastagens nativas e plantadas, observado o ndice de lotao por zona de pecuria,
constante da Tabela n 5 em anexo;
III. as reas de explorao extrativa vegetal ou florestal, observados os ndices de rendimento constantes
da Tabela n 3 em anexo, respeitada a legislao ambiental;
IV. as reas de explorao florestal nativa, observadas as condies estabelecidas no plano de
explorao devidamente aprovado pelo rgo federal competente; e
V. as reas sob processo tcnico de formao e ou recuperao de pastagens e de culturas permanentes,
tecnicamente conduzidas e devidamente comprovadas mediante apresentao da documentao
pertinente e do respectivo termo de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), desde que
satisfeitas as seguintes condies:
a) no caso de processo tcnico de formao de pastagens ou de culturas permanentes, entendidas a
aquelas com ciclo vegetativo superior doze meses, que as reas tenham sido submetidas a tratos
culturais adequados;
b) no caso de processo tcnico de recuperao de pastagens que as reas tenham sido submetidas a
tratos culturais adequados, visando restaurar a capacidade de suporte do pasto ou a produo de
massa verde;
c) no caso de processo tcnico de recuperao de culturas permanentes que as reas tenham sido
submetidas a tratos culturais adequados, que possibilitem restabelecer os nveis de rendimentos
econmicos aceitveis.

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33

 2. No caso de consrcio ou intercalao de culturas, considera-se efetivamente utilizada a rea total

do consrcio ou de intercalao.
3. A rea efetivamente utilizada com pecuria ser a menor entre a rea declarada e a obtida pelo
quociente entre o nmero total de Unidades Animais UA do rebanho e o ndice de lotao mnimo
constante da Tabela n 5, observada a Zona de Pecuria ZP do municpio de localizao do imvel.
4 O nmero total de Unidades Animais (UA) do rebanho, ser obtido multiplicando-se o nmero de
cabeas de cada categoria existentes no imvel pelo correspondente fator de converso constante da
Tabela n 6 em anexo, encontrando-se o nmero de Unidades Animais de cada categoria. A soma dos
resultados ento obtidos corresponder ao nmero total de Unidades Animais (UA).
5 A rea efetivamente utilizada com explorao extrativa vegetal ou florestal, ser a menor entre a
rea declarada e a obtida pelo quociente entre a quantidade colhida e o ndice de rendimento mnimo
por hectare para cada produto, constante da Tabela n 3 em anexo.
6. Ser considerada efetivamente utilizada independentemente do ndice de rendimento mnimo
por hectare, a rea coberta com floresta nativa desde que explorada de conformidade com as condies
estabelecidas no Plano de Manejo Florestal Sustentado de Uso Mltiplo, devidamente aprovado pelo
rgo federal competente, ou por rgos afins, que estejam credenciados por fora de convnio ou de
qualquer outro instrumento similar.
Art. 6. Consideram-se reas no aproveitveis para fins do disposto na Lei n 8.629/93:
I. ocupadas com construes e instalaes, excetuadas aquelas destinadas a fins produtivos, tais como
estufas, viveiros, sementeiros, tanques de reproduo e criao de peixes e outros similares.
II. comprovadamente imprestveis para qualquer tipo de explorao agrcola, pecuria, florestal ou
extrativa vegetal;
III. sob efetiva explorao mineral;
IV. protegidas por legislao ambiental e as de efetiva preservao permanente nos termos da lei.
Art. 7. A rea aproveitvel do imvel ser aquela correspondente diferena entre sua rea total e sua
rea no aproveitvel. Art. 8. Para os efeitos desta Instruo Normativa no podero ser consideradas
como reas efetivamente utilizadas e nem como reas no aproveitveis as reas com projeto de lavra
mineral no exploradas efetivamente com atividades minerais e que no estejam sendo utilizadas para
fins agropecurios, desde que no haja impedimento de natureza legal ou tcnica.
Pargrafo nico. As reas caracterizadas de conformidade com as disposies constantes deste art.,
no podero ser utilizadas para fins de clculo do Grau de Utilizao da Terra (GUT) previsto no art. 5.,
tampouco como subtraendo do clculo da rea aproveitvel total do imvel, definido no art. 7.
Do Grau de Eficincia na Explorao
Art. 9. O Grau de Eficincia na Explorao GEE de que trata o art. 6. da Lei n 8.629/93, ser obtido de
acordo com a seguinte sistemtica:

34

I. para os produtos vegetais, divide-se a quantidade colhida de cada produto pelos respectivos ndices
de rendimento, constantes da Tabela n 1 em anexo; e
II. para os produtos extrativos vegetais e florestais, divide-se a quantidade colhida de cada produto
pelos respectivos ndices de rendimento, constantes da Tabela n 2 em anexo;
III. para apurao do rebanho, divide-se o nmero total de Unidades Animais (UA) do imvel, pelo ndice
de lotao constante da Tabela n 4 em anexo, observada a Zona de Pecuria (ZP) do municpio de
localizao do imvel;
IV. para as reas sob processo tcnico de formao, recuperao ou de renovao de pastagens
tecnicamente conduzidas e devidamente comprovadas mediante apresentao da documentao
pertinente e do respectivo termo de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), adotar-se-o
essas reas como resultado do clculo previsto no inciso III deste art.;
V. para as reas sob processos tcnicos de formao ou recuperao de culturas permanentes
tecnicamente conduzidas e devidamente comprovadas mediante apresentao da documentao
pertinente e do respectivo termo de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), adotar-se-o
essas reas como resultado do clculo previsto no inciso I deste art.;
VI. para os produtos que no tenham ndices de rendimento prefixados, adotar-se- a rea plantada
com tais produtos como resultado do clculo previsto no inciso I deste art.;
VII. o somatrio das reas calculadas na forma dos incisos I, II, III, IV, V e VI deste art., dividido pela rea
efetivamente utilizada de cada imvel e multiplicada por 100 (cem), determina o Grau de Eficincia
na Explorao (GEE).
1. A quantidade colhida dos produtos vegetais e dos produtos extrativos vegetais ou florestais,
proveniente da utilizao indevida de reas protegidas pela legislao ambiental ser desconsiderada
proporcionalmente em relao produo total das culturas exploradas no imvel para efeito de
clculo do GEE previsto nos incisos I e II deste art..
2. Para o clculo do GEE, a rea de pastagem plantada ou nativa, inserida em rea protegida por
legislao ambiental e indevidamente utilizada pelo efetivo pecurio do imvel, no ser computada
como rea efetivamente utilizada e o nmero total de Unidades Animais (UA) ser reduzido em igual
proporo entre a rea ambiental indevidamente utilizada e a rea total utilizada com pecuria.
Art. 10. No perder a qualificao de propriedade produtiva o imvel rural que por razes de fora
maior, caso fortuito, ou de renovao de pastagens tecnicamente conduzida e desde que devidamente
comprovado pelo rgo competente, deixar de apresentar no ano respectivo os Graus de Eficincia na
Explorao, exigidos para a espcie.
1 O caso fortuito ou de fora maior verifica-se no fato necessrio, cujo efeito no era possvel evitar
ou impedir, sendo imprescindvel a comprovao dos fatos pelo Incra.
2 Considera-se renovao de pastagens o conjunto de aes tecnicamente conduzidas que visem a
ampliao de sua capacidade de suporte.

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35

Das Disposies Gerais

Art. 11. No ser passvel de desapropriao para fins de reforma agrria, o imvel que comprovadamente
esteja sendo objeto de implementao de projeto tcnico de explorao, que atenda aos seguintes
requisitos:
I. seja elaborado por profissional legalmente habilitado e identificado;
II. esteja cumprindo o cronograma fsico-financeiro originalmente previsto, no admitido prorrogaes
dos prazos;
III. preveja que, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total aproveitvel do imvel esteja
efetivamente utilizada em, no mximo, 3 (trs) anos para as culturas anuais e 5 (cinco) anos para as
culturas permanentes;
IV. Os prazos de que trata o inciso III deste art. podero ser prorrogados em at 50% (cinqenta por
cento) desde que o projeto seja anualmente reexaminado e aprovado pelo rgo competente para
fiscalizao e, ainda, que tenha sua implantao iniciada no prazo de 6 (seis) meses contados de sua
aprovao; e
V. tenha sido aprovado pelo rgo federal competente na forma estabelecida em regulamento, no
mnimo seis meses antes da comunicao de que tratam os 2 e 3 do art. 2 da Lei n 8.629/93.
1 Nos casos em que pela natureza do projeto no haja obrigatoriedade de sua aprovao pelo rgo
federal competente, considerar-se- para efeito de data de aprovao aquela em que o projeto de
explorao tenha sido registrado junto ao Conselho Regional da categoria a que o profissional estiver
vinculado, juntando-se o respectivo termo de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), para fins
de prova.
2 O Incra poder realizar, a qualquer tempo, desde que j tenha sido garantido o contraditrio e
a ampla defesa, vistoria nos imveis rurais submetidos a projeto tcnico de explorao, para fins de
verificao do regular cumprimento das condies estabelecidas nos incisos II e III deste art..
Art. 12. Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Instruo Normativa Incra n 10, de
18 de novembro de 2002.
(a.) MARCELO REZENDE DE SOUZA

36

Anexo Ii

Tabelas de ndices de rendimento

TABELA N 1 NDICES DE RENDIMENTO PARA PRODUTOS AGRCOLAS

PRODUTOS

Regio

Unidade

Rendimentos
por hectare

Abacate (frutos)

Todo Pas

Cento frutos

300

Abacaxi (frutos)

Todo Pas

Cento frutos

120

Agave ou Sisal (fibras)

Todo Pas

Ton.

0,70

Alfafa

Todo Pas

Ton.

6,00

Algodo Arbreo
(em caroo)

Norte/Nordeste

Ton.

0,20

Restante do Pas

Ton.

0,60

Norte/Nordeste

Ton.

0,30

Algodo Herbceo
(em caroo)

Sudeste (exceto SP)

Ton.

0,60

Restante do Pas

Ton.

1,20

Alho

Todo Pas

Ton.

3,00

Amendoim
(em casca)

Norte/Nordeste

Ton.

1,00

Restante do Pas

Ton.

1,50

Arroz de Sequeiro
(em casca)

Sul

Ton.

1,30

Restante do Pas

Ton.

0,90

Rio Grande do Sul

Ton.

3,40

Santa Catarina

Ton.

2,50

Arroz de Vrzea (em casca)

Restante do Pas

Ton.

1,40

Banana

Todo Pas

Cachos

700

Batata-doce

Todo Pas

Ton.

6,00

So Paulo

Ton.

12,00

Minas Gerais/Paran

Ton.

9,00

Restante do Pas

Ton.

5,00

Todo Pas

Ton.

0,70

Batata-inglesa

Cacau (em caroo)

Sul/Sudeste

Ton.

1,50

Caf (em coco)

Restante do Pas

Ton.

1,00

Caju (frutos)

Todo Pas

Cento frutos

500

Cana-de-acar

So Paulo/Paran

Ton.

70,00

Restante do Pas

Ton.

50,00

38

PRODUTOS

Regio

Unidade

Rendimentos
por hectare

Cebola

Todo Pas

Ton.

7,00

Ch (em folha verde)

Todo Pas

Ton.

5,00

Coco da Bahia

Todo Pas

Cento frutos

20

Fava

Todo Pas

Ton.

0,30

Sul

Ton.

0,60

Restante do Pas

Ton.

0,30

Sul

Ton.

1,40

Restante do Pas

Ton.

0,80

Juta (fibras)

Todo Pas

Ton.

1,30

Laranja

Todo Pas

Cento frutos

800

Limo

Todo Pas

Cento frutos

1000

Linho (fibras)

Todo Pas

Ton.

0,60

Nordeste

Ton.

0,60

Feijo

Fumo (em folha seca)

Mamona (sementes)

Restante do Pas

Ton.

1,20

Mandioca

Norte/Nordeste
Restante do Pas

Ton.
Ton.

7,00
12,00

Manga

Todo Pas

Cento frutos

500

Sul/So Paulo

Ton.

1,90

Norte/Nordeste

Ton.

0,60

Restante do Pas

Ton.

1,30

Todo Pas

Cento frutos

600

Norte

Ton.

3,20

Restante do Pas

Ton.

1,20

Paran/So Paulo

Ton.

1,90

Sul (exceto PR)

Ton.

1,40

Milho (em gro)

Pssego
Pimenta-do-reino

Soja (sementes)

Restante do Pas

Ton.

1,20

Tangerina

Todo Pas

Cento frutos

700

Tomate

Sul/Sudeste

Ton.

30,00

Restante do Pas

Ton.

20,00

Rio Grande do Sul

Ton.

0,80

Restante do Pas

Ton.

1,00

Sul/So Paulo

Ton.

12,00

Restante do Pas

Ton.

8,00

Trigo (em gro)

Uva

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39

TABELA N 2
NDICES DE RENDIMENTOS PARA PRODUTOS EXTRATIVOS VEGETAIS E FLORESTAIS
PRODUTO

Regio

Unidade

Rendimento
por hectare

Accia-negra

Todo Pas

Ton.

8,00

Babau

Todo Pas

Ton.

0,10

Borracha Natural

Todo Pas

Quilo

2,00

Carnaba (cera)

Todo Pas

Ton.

0,05

Castanha-do-Par

Todo Pas

Quilo

20,00

Guaran (sementes)

Todo Pas

Ton.

0,10

Madeira

Todo Pas

M3

50,00

TABELA N 3
NDICES DE RENDIMENTOS MNIMOS PARA PRODUTOS EXTRATIVOS VEGETAIS E FLORESTAIS
PRODUTO

Regio

Unidade

Rendimentos mnimos por hectare

Accia-negra

Todo Pas

Ton.

3,00

Babau

Todo Pas

Ton.

0,03

Borracha Natural

Todo Pas

Quilo

1,00

Carnaba (cera)

Todo Pas

Ton.

0,01

Castanha-do-Par

Todo Pas

Quilo

5,00

Guaran (sementes)

Todo Pas

Ton.

0,03

Madeira

Todo Pas

M3

10,00

TABELA N 4
NDICES DE RENDIMENTO PARA PECURIA
ZONA DE PECURIA

40

NDICE DE LOTAO (Unidades Animais / Ha)

1,20

0,80

0,46

0,23

0,13

TABELA N 5
NDICES DE RENDIMENTOS MNIMOS PARA PECURIA

ZONA DE PECURIA

1
2
3
4
5

NDICE DE LOTAO
Unidades Animais / Ha
0,60
0,46
0,33
0,16
0,10

TABELA N 6
FATORES DE CONVERSO DE CABEAS DO REBANHO PARA UNIDADES ANIMAIS (UA),
SEGUNDO A CATEGORIA ANIMAL
CATEGORIA
ANIMAL

Nmero
de
Cabeas

Fator de Converso
(Sul, Sudeste e
Centro-Oeste)*

Fator de
Converso
(Norte)

Fator de
Converso
(Nordeste)**

Nmero de
Unidades
Animais

Bovinos

Touros (reprodutor)

1,39

1,32

1,24

Vacas 3 anos e mais

1,00

0,92

0,83

Bois 3 anos e mais

1,00

0,92

0,83

Bois de 2 a menos de 3 anos

0,75

0,69

0,63

Novilhas de 2 a menos de 3 anos

0,75

0,69

0,63

Bovinos de 1 a menos de 2 anos

0,50

0,47

0,42

Bovinos menores de 1 ano

0,31

0,28

0,26

Novilhos precoces

Novilhos precoces de 2 anos

e mais
Novilhas precoces de 2 anos
e mais
Novilhos precoces de 1 a menos
de 2 anos
Novilhas precoces de 1 a menos
de 2 anos
Bubalinos

1,00

0,92

0,83

1,00

0,92

0,83

0,87

0,80

0,72

0,87

0,80

0,72

Bubalinos

1,25

1,15

1,05

Outros

Eqinos

1,00

0,92

0,83

Asininos

1,00

0,92

0,83

Muares

1,00

0,92

0,83

Ovinos

0,25

0,22

0,19

Caprinos

0,25

0,22

0,19

* Exceto regies do Vale do Jequitinhonha e Pantanal do Mato Grosso e do Mato Grosso do Sul, cujos fatores de
converso devem ser iguais aos do Nordeste. ** Exceto para a regio da Zona da Mata, cujos fatores devem ser iguais
aos do Norte.

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41

Anexo Iii
SISTEMA NACIONAL DE CADASTRO RURAL

NDICES BSICOS DE 2001

RELAO ALFABTICA

UF RIO DE JANEIRO

Unidade Geogrfica
ZP
Mod.
Cdigo

Fisc.
Municpio Nome do Municpio MRG

ZTM
FMP
IE 50/97 (ha)
(ha)

Lim.
Est.
(ha)

Super.
Territ.
(km)

3300100
3300159
3300209
3300225
3300233
3300258
3300308
3300407
3300456
3300506
3300605

3300704
3300803

3300902
3301009

3301108
3300936
3301157
3301207
3301306
3300951

3301405
3301504
3301603
3301702
3301801

Angra dos Reis

Aperib
Araruama
Areal
Armao de Bzios
Arraial do Cabo
Barra do Pira
Barra Mansa
Belford Roxo
Bom Jardim
Bom Jesus de
Itabapoana
Cabo Frio
Cachoeiras de
Macacu
Cambuci
Campos dos
Goytacazes
Cantagalo
Carapebus
Cardoso Moreira
Carmo
Casimiro de Abreu
Comendador Levy
Gasparian
Conceio de Macabu
Cordeiro
Duas Barras
Duque de Caxias
Engenheiro Paulo
de Frontin

reas
Especiais

013
002
010
005
010
010
012
011
018
007

3
2
2
3
2
2
3
3
2
3

16
35
14
28
14
14
20
26
10
25

A2-2
A3-3
A2-2
A2-2
A2-2
A2-2
A2-2
A2-2
A1-1
A2-2

2
3
2
2
2
2
2
2
2
2

30
45
30
30
30
30
30
30
15
30

800,4
88,8
633,8
111,5
69,3
152,3
578,5
547,4
79,8
385,0

001
010

2
2

30
14

A2-2
A2-2

2
2

30
30

598,4
400,7 L, PA

016
002

3
2

14
35

A3-3
A3-3

3
3

45
45

955,8 PA
561,7

003
006
004
003
006
009

2
2
2
2
2
3

12
35
12
12
35
18

A2-2
A3-3
A2-2
A2-2
A3-3
A3-3

2
3
2
2
3
3

30
45
30
30
45
45

4.031,9 L, PA
748,8
305,5 L
514,9
321,2
460,8 L

005
004
006
007
018

3
2
3
2
2

28
12
35
26
10

A2-2
A2-2
A3-3
A2-2
A1-1

2
2
3
2
2

30
30
45
30
15

107,3
348,3 PA
116,0
375,2
464,6 L, M, PA

014

14

A3-3

45

139,0

L
L
L
PA
M


Unidade Geogrfica
ZP
Mod.
Cdigo

Fisc.
Municpio Nome do Municpio MRG

ZTM
FMP
IE 50/97 (ha)
(ha)

Lim.
Est.
(ha)

Super.
Territ.
(km)

3301850
3301876
3301900
3302007
3302056
3302106
3302205
3302254
3302270
3302304
3302403
3302452
3302502
3302601
3302700
3302809
3302858
3302908
3303005
3303104
3303203
3303302
3303401
3303500
3303609
3303708
3303807
3303856
3303906
3303955
3304003
3304102
3304110
3304128
3304144
3304151
3304201
3304300
3304409
3304508

A1-1
A2-2
A1-1
A2-2
A2-2
A3-3
A2-2
A2-2
A1-1
A2-2
A2-2
A3-3
A1-1
A2-2
A1-1
A3-3
A1-1
A3-3
A3-3
A2-2
A1-1
A1-1
A2-2
A1-1
A3-3
A2-2
A2-2
A3-3
A2-2
A2-2
A2-2
A2-2
A2-2
A2-2
A1-1
A2-2
A2-2
A3-3
A2-2
A2-2

15
30
15
30
30
45
30
30
15
30
30
45
15
30
15
45
15
45
45
30
15
15
30
15
45
30
30
45
30
30
30
30
30
30
15
30
30
45
30
30

360,8
53,6
424,2
271,6
296,2
428,4
1.105,6
225,0
82,8
250,5
1.215,9
77,1
385,7
351,7
362,5
77,3
34,8
287,4
303,4
387,0
19,2
129,4
932,6
523,9
179,4
580,8
928,5
319,1
774,6
76,8
505,5
302,2
50,6
286,2
76,9
715,9
1.113,5
462,2
841,4
477,7

Guapimirim
Iguaba Grande
Itabora
Itagua
Italva
Itaocara
Itaperuna
Itatiaia
Japeri
Laje do Muria
Maca
Macuco
Mag
Mangaratiba
Maric
Mendes
Mesquita
Miguel Pereira
Miracema
Natividade
Nilpolis
Niteri
Nova Friburgo
Nova Iguau
Paracambi
Paraba do Sul
Parati
Paty do Alferes
Petrpolis
Pinheiral
Pira
Porcincula
Porto Real
Quatis
Queimados
Quissam
Resende
Rio Bonito
Rio Claro
Rio das Flores

FAZENDA LEGAL | Fundirio

018
010
018
017
001
002
001
011
018
001
004
006
018
017
018
014
018
014
002
001
018
018
007
018
014
005
013
014
015
011
011
001
011
011
018
004
011
016
011
012

2
2
2
2
2
2
2
3
2
2
2
3
2
2
2
3
2
3
2
2
2
2
3
2
2
3
3
3
3
3
3
2
3
3
2
2
3
3
3
3

10
14
10
10
12
22
30
26
10
28
12
35
10
16
14
18
10
16
35
30
10
5
10
10
10
28
16
16
10
16
16
30
26
26
10
12
26
14
20
22

2
2
2
2
2
3
2
2
2
2
2
3
2
2
2
3
2
3
3
2
2
2
2
2
3
2
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
2
2

reas
Especiais
L, M
M
L, M, PA

M, PA
L, PA
L, M, PA
L, M, PA
L, M
M, PA

M
L, M
M, PA
M, PA
L, PA

M
L

45

46

Anexo Iv
lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993

LEI N 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993

Dispe sobre a regulamentao dos dispositivos constitucionais relativos reforma
agrria, previstos no Captulo III, Ttulo VII, da Constituio Federal

O PRESIDENTE DA REPBLICA fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Esta lei regulamenta e disciplina disposies relativas reforma agrria, previstas no Captulo III,
Ttulo VII, da Constituio Federal.
Art. 2 A propriedade rural que no cumprir a funo social prevista no art. 9 passvel de desapropriao,
nos termos desta lei, respeitados os dispositivos constitucionais.
1 Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que
no esteja cumprindo sua funo social.
2 Para fins deste art., fica a Unio, atravs do rgo federal competente, autorizada a ingressar no
imvel de propriedade particular, para levantamento de dados e informaes, com prvia notificao.
(Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
3 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
4 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
5 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
6 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
7 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
8 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
9 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
Art.2-A (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
Art. 3 (Vetado)
1 (Vetado)
2 (Vetado)
Art. 4 Para os efeitos desta lei, conceituam-se:
I. Imvel Rural o prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja a sua localizao, que se destine
ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agro-industrial;
II. Pequena Propriedade o imvel rural:
a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos fiscais;
b) (Vetado)

48

c)

(Vetado)

III. Mdia Propriedade o imvel rural:

a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) mdulos fiscais;
b) (Vetado)
Pargrafo nico. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria a pequena e a mdia
propriedade rural, desde que o seu proprietrio no possua outra propriedade rural.
Art. 5 A desapropriao por interesse social, aplicvel ao imvel rural que no cumpra sua funo social,
importa prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria.
1 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
2 O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma agrria, autoriza a
Unio a propor ao de desapropriao.
3 Os ttulos da dvida agrria, que contero clusula assecuratria de preservao de seu valor real, sero
resgatveis a partir do segundo ano de sua emisso, em percentual proporcional ao prazo, observados os
seguintes critrios: (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
I. do segundo ao quinto ano, quando emitidos para indenizao de imveis com rea inferior a 40
(quarenta) mdulos fiscais;
II. do segundo ao dcimo ano, quando emitidos para indenizao de imvel com rea acima de 40
(quarenta) at 70 (setenta) mdulos fiscais;
III. do segundo ao dcimo quinto ano, quando emitidos para indenizao de imvel com rea acima de
70 (setenta) at 150 (cento e cinqenta) mdulos fiscais;
IV. do segundo ao vigsimo ano, quando emitidos para indenizao de imvel com rea superior a 150
(cento e cinqenta) mdulos fiscais.
4 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
I. (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
II. (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
a) (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
b) (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
c) (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 224/8/2001)
d) (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
5 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
6 (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
Art. 6 Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada econmica e racionalmente, atinge,
simultaneamente, graus de utilizao da terra e de eficincia na explorao, segundo ndices fixados
pelo rgo federal competente.

FAZENDA LEGAL | Fundirio

49

 1 O grau de utilizao da terra, para efeito do caput deste art., dever ser igual ou superior a 80%
(oitenta por cento), calculado pela relao percentual entre a rea efetivamente utilizada e a rea
aproveitvel total do imvel.
2 O grau de eficincia na explorao da terra dever ser igual ou superior a 100% (cem por cento), e
ser obtido de acordo com a seguinte sistemtica:
I. para os produtos vegetais, divide-se a quantidade colhida de cada produto pelos respectivos ndices
de rendimento estabelecidos pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada Microrregio
Homognea;
II. para a explorao pecuria, divide-se o nmero total de Unidades Animais (UA) do rebanho, pelo
ndice de lotao estabelecido pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada Microrregio
Homognea;
III. a soma dos resultados obtidos na forma dos incisos I e II deste art., dividida pela rea efetivamente
utilizada e multiplicada por 100 (cem), determina o grau de eficincia na explorao.
3 Considera-se efetivamente utilizadas:
I. as reas plantadas com produtos vegetais;
II. as reas de pastagens nativas e plantadas, observado o ndice de lotao por zona de pecuria, fixado
pelo Poder Executivo;
III. as reas de explorao extrativa vegetal ou florestal, observados os ndices de rendimento
estabelecidos pelo rgo competente do Poder Executivo, para cada Microrregio Homognea, e a
legislao ambiental;
IV. as reas de explorao de florestas nativas, de acordo com plano de explorao e nas condies
estabelecidas pelo rgo federal competente;
V. as reas sob processos tcnicos de formao ou recuperao de pastagens ou de culturas permanentes
(Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001).
4 No caso de consrcio ou intercalao de culturas, considera-se efetivamente utilizada a rea total do
consrcio ou intercalao.
5 No caso de mais de um cultivo no ano, com um ou mais produtos, no mesmo espao, considera-se
efetivamente utilizada a maior rea usada no ano considerado.
6 Para os produtos que no tenham ndices de rendimentos fixados, adotar-se- a rea utilizada com esses
produtos, com resultado do clculo previsto no inciso I do 2 deste artigo.
7 No perder a qualificao de propriedade produtiva o imvel que, por razes de fora maior, caso
fortuito ou de renovao de pastagens tecnicamente conduzida, devidamente comprovados pelo rgo
competente, deixar de apresentar, no ano respectivo, os graus de eficincia na explorao, exigidos para
a espcie.
8 So garantidos os incentivos fiscais referentes ao Imposto Territorial Rural relacionados com os graus
de utilizao e de eficincia na explorao, conforme o disposto no art. 49 da Lei n 4.504, de 30 de
novembro de 1964.

50

Art. 7 No ser passvel de desapropriao, para fins de reforma agrria, o imvel que comprove estar sendo
objeto de implantao de projeto tcnico que atenda aos seguintes requisitos:
I. seja elaborado por profissional legalmente habilitado e identificado;
II. esteja cumprindo o cronograma fsico-financeiro originalmente previsto, no admitidas prorrogaes
dos prazos;
III. preveja que, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total aproveitvel do imvel seja
efetivamente utilizada em, no mximo, 3 (trs) anos para as culturas anuais e 5 (cinco) anos para as
culturas permanentes;
IV. haja sido registrado no rgo competente no mnimo 6 (seis) meses antes do decreto declaratrio de
interesse social (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001).
Pargrafo nico. Os prazos previstos no inciso III deste art. podero ser prorrogados em at 50%
(cinqenta por cento), desde que o projeto receba, anualmente, a aprovao do rgo competente para
fiscalizao e tenha sua implantao iniciada no prazo de 6 (seis) meses, contados de sua aprovao.
Art. 8 Ter-se- como racional e adequado o aproveitamento de imvel rural, quando esteja oficialmente
destinado execuo de atividades de pesquisa e experimentao que objetivem o avano tecnolgico
da agricultura.
Pargrafo nico. Para os fins deste art. s sero consideradas as propriedades que tenham destinados s
atividades de pesquisa, no mnimo, 80% (oitenta por cento) da rea total aproveitvel do imvel, sendo
consubstanciadas tais atividades em projeto:
I. adotado pelo Poder Pblico, se pertencente a entidade de administrao direta ou indireta, ou a
empresa sob seu controle;
II. aprovado pelo Poder Pblico, se particular, o imvel.
Art. 9 A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo graus
e critrios estabelecidos nesta lei, os seguintes requisitos:
I. aproveitamento racional e adequado;
II. utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;
III. observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV. explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
1 Considera-se racional e adequado o aproveitamento que atinja os graus de utilizao da terra e de
eficincia na explorao especificados nos 1 a 7 do art. 6 desta lei.
2 Considera-se adequada a utilizao dos recursos naturais disponveis quando a explorao se faz
respeitando a vocao natural da terra, de modo a manter o potencial produtivo da propriedade.
3 Considera-se preservao do meio ambiente a manuteno das caractersticas prprias do meio natural e da
qualidade dos recursos ambientais, na medida adequada manuteno do equilbrio ecolgico da propriedade
e da sade e qualidade de vida das comunidades vizinhas.

FAZENDA LEGAL | Fundirio

51

 4 A observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho implica tanto o respeito s leis
trabalhistas e aos contratos coletivos de trabalho, como s disposies que disciplinam os contratos de
arrendamento e parceria rurais.
5 A explorao que favorece o bem-estar dos proprietrios e trabalhadores rurais a que objetiva o
atendimento das necessidades bsicas dos que trabalham a terra, observa as normas de segurana do
trabalho e no provoca conflitos e tenses sociais no imvel.
6 (Vetado.)
Art. 10 Para efeito do que dispe esta lei, consideram-se no aproveitveis:
I. as reas ocupadas por construes e instalaes, excetuadas aquelas destinadas a fins produtivos, como
estufas, viveiros, sementeiros, tanques de reproduo e criao de peixes e outros semelhantes;
II. as reas comprovadamente imprestveis para qualquer tipo de explorao agrcola, pecuria,
florestal ou extrativa vegetal;
III. as reas sob efetiva explorao mineral;
IV. as reas de efetiva preservao permanente e demais reas protegidas por legislao relativa
conservao dos recursos naturais e preservao do meio ambiente.
Art. 11 Os parmetros, ndices e indicadores que informam o conceito de produtividade sero ajustados,
periodicamente, de modo a levar em conta o progresso cientfico e tecnolgico da agricultura e o
desenvolvimento regional, pelo Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria, ouvido o Conselho Nacional
de Poltica Agrcola (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
Art. 12 Considera-se justa a indenizao que permita ao desapropriado a reposio, em seu patrimnio,
do valor do bem que perdeu por interesse social. (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
1 A identificao do valor do bem a ser indenizado ser feita, preferencialmente, com base nos seguintes
referenciais tcnicos e mercadolgicos, entre outros usualmente empregados:
I. valor das benfeitorias teis e necessrias, descontada a depreciao conforme o estado de
conservao;
II. valor da terra nua, observados os seguintes aspectos:
a) localizao do imvel;
b) capacidade potencial da terra;
c) dimenso do imvel.
2 Os dados referentes ao preo das benfeitorias e do hectare da terra nua a serem indenizados sero
levantados junto s Prefeituras Municipais, rgos estaduais encarregados de avaliao imobiliria,
quando houver, Tabelionatos e Cartrios de Registro de Imveis, e atravs de pesquisa de mercado.
Art. 13 As terras rurais de domnio da Unio, dos Estados e dos Municpios ficam destinadas,
preferencialmente, execuo de planos de reforma agrria.

52

Pargrafo nico. Excetuando-se as reservas indgenas e os parques, somente se admitir a existncia

de imveis rurais de propriedade pblica, com objetivos diversos dos previstos neste art., se o poder
pblico os explorar direta ou indiretamente para pesquisa, experimentao, demonstrao e fomento
de atividades relativas ao desenvolvimento da agricultura, pecuria, preservao ecolgica, reas de
segurana, treinamento militar, educao de todo tipo, readequao social e defesa nacional.
Art. 14 (Vetado.)
Art. 15 (Vetado.)
Art. 16. Efetuada a desapropriao, o rgo expropriante, dentro do prazo de 3 (trs) anos, contados da
data de registro do ttulo translativo de domnio, destinar a respectiva rea aos beneficirios da reforma
agrria, admitindo-se, para tanto, formas de explorao individual, condominial, cooperativa, associativa
ou mista.
Art. 17 O assentamento de trabalhadores rurais dever ser efetuado em terras economicamente teis, de
preferncia na regio por eles habitada. (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 18 A distribuio de imveis rurais pela reforma agrria far-se- atravs de ttulos de domnio ou
de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de 10 (dez) anos. (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de
24/8/2001)
Pargrafo nico. O rgo federal competente manter atualizado cadastro de reas desapropriadas e de
beneficirios da reforma agrria.
Art. 19 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente de estado civil, observada a seguinte ordem preferencial:
I. ao desapropriado, ficando-lhe assegurada a preferncia para a parcela na qual se situe a sede do
imvel;
II. aos que trabalham no imvel desapropriado como posseiros, assalariados, parceiros ou
arrendatrios;
III. aos ex-proprietrios de terra cuja propriedade de rea total compreendida entre um e quatro mdulos
fiscais tenha sido alienada para pagamento de dbitos originados de operaes de crdito rural ou
perdida na condio de garantia de dbitos da mesma origem; (Inciso includo pela Lei n 10.279, de
12/9/2001);
IV. aos que trabalham como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatrios, em outros imveis;
(Inciso renumerado pela Lei n 10.279, de 12/9/2001);
V. aos agricultores cujas propriedades no alcancem a dimenso da propriedade familiar; (Inciso
renumerado pela Lei n 10.279, de 12/9/2001);
VI. aos agricultores cujas propriedades sejam, comprovadamente, insuficientes para o sustento prprio
e o de sua famlia. Inciso renumerado pela Lei n 10.279, de 12/9/2001.

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Pargrafo nico. Na ordem de preferncia de que trata este art., tero prioridade os chefes de famlia
numerosa, cujos membros se proponham a exercer a atividade agrcola na rea a ser distribuda.
Art. 20 No poder ser beneficirio da distribuio de terras, a que se refere esta lei, o proprietrio
rural, salvo nos casos dos incisos I, IV e V do art. anterior, nem o que exercer funo pblica,
autrquica ou em rgo paraestatal, ou o que se ache investido de atribuio parafiscal, ou quem
j tenha sido contemplado anteriormente com parcelas em programa de reforma agrria.
Art. 21 Nos instrumentos que conferem o ttulo de domnio ou concesso de uso, os beneficirios da
reforma agrria assumiro, obrigatoriamente, o compromisso de cultivar o imvel direta e pessoalmente,
ou atravs de seu ncleo familiar, mesmo que atravs de cooperativas, e o de no ceder o seu uso a
terceiros, a qualquer ttulo, pelo prazo de 10 (dez) anos.
Art. 22 Constar, obrigatoriamente, dos instrumentos translativos de domnio ou de concesso de uso
clusula resolutria que preveja a resciso do contrato e o retorno do imvel ao rgo alienante ou
concedente, no caso de descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas pelo adquirente ou
concessionrio.
Art. 23 O estrangeiro residente no Pas e a pessoa jurdica autorizada a funcionar no Brasil s podero
arrendar imvel rural na forma da Lei n 5.709, de 7 de outubro de 1971.
1 Aplicam-se ao arrendamento todos os limites, restries e condies aplicveis aquisio de
imveis rurais por estrangeiro, constantes da lei referida no caput deste art..
2 Compete ao Congresso Nacional autorizar tanto a aquisio ou o arrendamento alm dos limites de
rea e percentual fixados na Lei n 5.709, de 7 de outubro de 1971, como a aquisio ou arrendamento,
por pessoa jurdica estrangeira, de rea superior a 100 (cem) mdulos de explorao indefinida.
Art. 24 As aes de reforma agrria devem ser compatveis com as aes de poltica agrcola, e constantes
no Plano Plurianual.
Art. 25 O oramento da Unio fixar, anualmente, o volume de ttulos da dvida agrria e dos recursos
destinados, no exerccio, ao atendimento do Programa de Reforma Agrria.
1 Os recursos destinados execuo do Plano Nacional de Reforma Agrria devero constar do
oramento do ministrio responsvel por sua implementao e do rgo executor da poltica de
colonizao e reforma agrria, salvo aqueles que, por sua natureza, exijam instituies especializadas
para a sua aplicao.
2 Objetivando a compatibilizao dos programas de trabalho e propostas oramentrias, o rgo
executor da reforma agrria encaminhar, anualmente e em tempo hbil, aos rgos da administrao
pblica responsveis por aes complementares, o programa a ser implantado no ano subseqente.
Art. 26 So isentas de impostos federais, estaduais e municipais, inclusive do Distrito Federal, as operaes
de transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria, bem como a transferncia ao
beneficirio do programa.

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Art.26-A (Vide Medida Provisria n 2.183-56, de 24/8/2001)

Art. 27 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 28 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 25 de fevereiro de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Lzaro Ferreira Barbosa
Este texto no substitui o Publicado no D.O.U de 26.2.1993

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