Reglamento de Justicia Municipal de

Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico

Ttulo I
Disposiciones Generales
Captulo I
Objeto y Definiciones
Artculo 1.- El presente Reglamento es de orden pblico e inters social, regir en el
territorio municipal de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico y tiene por objeto:
I.
Procurar la convivencia social, pacfica y armnica entre los habitantes del Municipio,
as como fomentar la cultura de la paz y de restauracin de las relaciones
interpersonales y sociales, a travs de los medios de solucin de conflicto entre los
naucalpenses;
II. Regular la organizacin e integracin de la Coordinacin de Justicia Municipal de
Naucalpan de Jurez, Mxico;
III. Regular la organizacin e integracin del Centro Pblico Municipal de Mediacin,
Conciliacin y Justicia Restaurativa de Naucalpan de Jurez, Mxico;
IV. Regular la organizacin, integracin y supervisin, administrativa y operativa de las
Oficialas Mediadoras y Calificadoras para su adecuado funcionamiento;
V. Establecer los procedimientos que deben tramitar y substanciar los Oficiales
Mediadores y Oficiales Calificadores, as como las dems facultades y obligaciones
que deben cumplir en trminos de este Reglamento y otras disposiciones jurdicas
aplicables;
VI. Establecer las sanciones por las acciones u omisiones que alteren el orden pblico o
la tranquilidad de las personas;
VII. Establecer los principios, bases, requisitos y las formas de acceso de las personas
fsicas y jurdico colectivas, a los procedimientos para llevar a cabo los mtodos
alternos de solucin a conflictos previstos en este Reglamento;
VIII. Fomentar la cooperacin y coordinacin con los rganos auxiliares, dependencias u
organismos descentralizados del Ayuntamiento para cumplimentar los objetivos del
presente Reglamento; y
IX. Promover la participacin vecinal y el desarrollo de la cultura cvica como elementos
preventivos, para propiciar una convivencia armnica y pacfica en el Municipio.
Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento, se entender por:
I.
Presidente Municipal: Al Titular del Ejecutivo Municipal de Naucalpan de Jurez,
Estado de Mxico;
II.
Secretario: Al Secretario del Ayuntamiento de Naucalpan de Jurez, Estado de
Mxico;
III.
Coordinacin: A la Coordinacin de Justicia Municipal de Naucalpan de Jurez,
Estado de Mxico;
IV.
Centro Pblico Municipal: Al Centro Pblico Municipal de Mediacin,
Conciliacin y Justicia Restaurativa de Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico.
V.
Oficiala Calificadora: La Oficiala, competente para conocer de los actos u
omisiones que vayan en contra de las disposiciones jurdicas expedidas por el
Ayuntamiento y/o alteren el orden pblico, siempre que no constituyan delito, y
determinar en su caso, las sanciones correspondientes;
VI.
Oficiala Calificadora adscrita al Centro Pblico Municipal: La Oficiala
Mediadora-Conciliadora y Calificadora adscrita al Centro Pblico Municipal,

VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.

XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.

competente para atender percances automovilsticos a travs de la mediacin,

conciliacin y, en su caso, arbitraje;
Oficiala Mediadora: La Oficiala Mediadora-Conciliadora, competente para
conocer de las controversias entre particulares a fin de llegar a una solucin por
mtodos alternos de solucin de conflictos;
Oficial Calificador: El titular en turno de la Oficiala Calificadora;
Oficial Calificador adscrito al Centro Pblico Municipal: El titular en turno de la
Oficiala Calificadora, adscrito al Centro Pblico Municipal para atender percances
automovilsticos a travs de la mediacin, conciliacin y, en su caso, arbitraje;
Oficial Mediador: Cada uno de los titulares de las Oficialas Mediadoras,
certificados por el Centro de Mediacin, Conciliacin y de Justicia Restaurativa del
Poder Judicial del Estado de Mxico;
Oficial Secretario: El Secretario en turno adscrito a cualquiera de las Oficialas
Calificadoras;
Pre Mediador: Al profesional encargado de entregar las invitaciones e iniciar los
procesos para lograr que las personas fsicas o jurdicas colectivas participen en los
procedimientos de la justicia restaurativa hechas por los Oficiales Mediadores;
Secretario Operativo: El profesional adscrito a la Oficiala Mediadora, para efecto
de asistir en todo momento a los oficiales adscritos;
Polica de Barandilla: El elemento de la Polica Municipal comisionado en la
Oficiala Calificadora en turno;
Polica remitente: El polica que en su caso, remita a la oficiala calificadora a
presuntos infractores;
Infraccin Administrativa: El acto u omisin cometido por cualquier persona, en
los trminos que establece el presente Reglamento, el Bando Municipal y dems
disposiciones legales vigentes, siempre y cuando no constituya delito;
Presunto infractor: La persona a la que en forma individual o colectiva, se le
atribuye el acto u omisin sancionado por el presente Reglamento, el Bando
Municipal y dems disposiciones legales vigentes;
Salario mnimo: Al salario mnimo general vigente en el Municipio de Naucalpan
de Jurez, Estado de Mxico;
Ley Orgnica: La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico;
Reglamento: El presente Reglamento de Justicia Municipal del Municipio de
Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico;
Programa de Control: Programa de Control y Prevencin de Accidentes por
Ingestin de Alcohol en Conductores de Vehculos de Motor en el Municipio de
Naucalpan de Jurez, Mxico;
Percance vehicular: Percances ocasionados con motivo del trnsito vehicular;
Flagrancia: Cuando una persona es sorprendida y detenida cometiendo un acto u
omisin sancionable por este Reglamento, por el Bando Municipal y dems
disposiciones legales vigentes; ya sea que al polica le consten los hechos o bien,
cuando estos sean sealados por un tercero, u otras autoridades, en el momento
de su ejecucin.
Depsito Vehicular: Al centro de resguardo de vehculos, en el Municipio de
Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico;
Mdico: Al mdico adscrito a la Coordinacin de Justicia Municipal;
Perito: Al experto en un oficio, ciencia o arte, que emite una opinin
especializada;
Centro Estatal: Al Centro de Mediacin, Conciliacin y de Justicia Restaurativa
del Poder Judicial del Estado de Mxico;

XXVIII. Ley de Mediacin: A la Ley de Mediacin, Conciliacin y Promocin de la Paz

Social para el Estado de Mxico;
XXIX. Reglamento de Mediacin: Al Reglamento de la Ley de Mediacin;
XXX. Mediacin: Al proceso en el que uno o ms mediadores intervienen facilitando a
los interesados la comunicacin, con objeto de que ellos construyan un convenio
que d solucin plena, legal y satisfactoria al conflicto;
XXXI. Conciliacin: Al proceso en el que uno o ms conciliadores asisten a los
interesados facilitndoles el dilogo y proponiendo soluciones legales, equitativas y
justas al conflicto;
XXXII. Justicia restaurativa: A los procesos dirigidos a involucrar a todos los que tengan
un inters en saldar una ofensa particular, para identificar y atender
colectivamente los daos, necesidades y obligaciones derivados de dicha ofensa,
con el propsito de sanar y reparar los daos de la mejor manera posible y la
manera de lidiar con las consecuencias y repercusiones para el futuro;
XXXIII. Convenio: Al acto jurdico escrito en cuyo contenido consta la prevencin o
solucin de un determinado conflicto;
XXXIV. Acuerdo Reparatorio: Al pacto entre la vctima u ofendido y el imputado, para la
solucin del conflicto y la restauracin de las relaciones humanas y sociales
afectadas;
XXXV. Laudo Arbitral: Es la resolucin emitida por el Oficial Mediador en los accidentes
ocasionados por el trnsito vehicular, al que las partes deciden someterse
voluntariamente para resolver de manera definitiva la controversia en cuestin; y
XXXVI. Dictamen pericial: Opinin que el perito en cualquier ciencia o arte formula por
escrito, acerca de una cuestin de su especialidad, previo requerimiento de la parte
interesada o de la autoridad.
Captulo II
mbito de competencia
Artculo 3.- Son responsables de las infracciones administrativas, las personas mayores de
dieciocho aos que cometan las acciones u omisiones previstas y sancionadas por el
presente Reglamento, el Bando Municipal y dems disposiciones legales vigentes.
Cuando las infracciones sean cometidas por menores de edad, se dar aviso a quienes
ejerzan la patria potestad, tutela o custodia, debiendo estos acreditar la minora de edad y la
relacin con l mediante documentos idneos.
Una vez acreditada la relacin, los menores sern entregados a quien tenga la patria
potestad, tutela o custodia, amonestndolos y exhortndolos a conducirse de acuerdo a la
moral y las buenas costumbres.
En ningn momento los menores ingresarn a los lugares destinados a los infractores
adultos.
Artculo 4.- La aplicacin del presente Reglamento corresponde:
I.
Al Presidente Municipal;
II. Al Secretario del Ayuntamiento;
III. Al Coordinador de Justicia Municipal; y
IV. A los Oficiales Calificadores y Oficiales Mediadores.
Corresponder a los elementos de polica que conozcan de los hechos, asegurar y presentar
en forma inmediata ante el Oficial Calificador, a las personas que sorprendan cometiendo
alguna de las conductas descritas en este Reglamento como infracciones administrativas, o
cuando un tercero u otra autoridad lo seale ante el polica, por constarle los hechos o
resultar agraviado, situacin que deber ratificar ante el Oficial Calificador al momento de
la presentacin.
3

Artculo 5.- La aplicacin del presente Reglamento se realizar sin distincin de persona
alguna.
Artculo 6.- Todas las personas que se presenten ante las Oficialas, debern observar
invariablemente una conducta respetuosa hacia los presentes, sin importar el carcter con
que comparezcan.
Artculo 7.- Los Oficiales Calificadores, podrn elaborar a peticin de parte interesada,
constancias informativas, en que tengan competencia, en las cuales se referirn
manifestaciones unilaterales expresadas por los particulares comparecientes a efecto de
hacer constar hechos de los que tengan conocimiento y que no sean de la competencia de
otras autoridades judiciales o administrativas.
Artculo 8.- El Oficial Calificador intervendr a peticin de parte interesada, ya sea el
ofendido o el polica remitente, en los procedimientos en que tengan competencia, en
trminos del artculo 150 de la Ley Orgnica.
Artculo 9.- El Oficial Mediador, intervendr a peticin de parte interesada, en los
procedimientos en materias vecinales y familiares, comunales y condominales que tenga
competencia, en trminos del artculo 150 de la Ley Orgnica.
Captulo III
La Coordinacin de Justicia Municipal
Artculo 10.- La Coordinacin de Justicia Municipal tiene a su cargo la funcin de
coordinar las actividades del Centro Pblico Municipal de Mediacin, Conciliacin y
Justicia Restaurativa, as como las Oficialas Calificadoras, en cuanto a su debido
funcionamiento y supervisin, la aplicacin de los programas, su difusin y capacitacin.
Artculo 11.- El Ayuntamiento designar, a propuesta del Presidente Municipal, al
Coordinador de Justicia Municipal; a los Oficiales Calificadores y Oficiales Mediadores; y
determinar el nmero y tipo de Oficialas que sean necesarias dentro del territorio
municipal.
Artculo 12.- Para el cumplimiento de sus actividades, la Coordinacin de Justicia
Municipal contar, adems de las distintas Oficialas, por lo menos con las siguientes reas:
I.
Departamento de Supervisin;
II. Departamento de Informacin, Anlisis y Archivo de Concentracin;
III. Departamento de Difusin y Capacitacin;
IV. Enlace Administrativo.
Artculo 13.- Para ser Coordinador de Justicia Municipal, se requiere los mismos requisitos
de los Oficiales Calificadores y estar certificado en materia de mediacin, conciliacin y
justicia restaurativa por el Centro Estatal.
Artculo 14.- Son funciones del Coordinador de Justicia Municipal:
I.
Coordinar y dirigir las actividades encomendadas a las Oficialas;
II. Implementar en los trminos del presente Reglamento, las actividades de supervisin
administrativa y operativa de las Oficialas;
III. Atender y resolver en forma inmediata, cualquier asunto derivado de las actividades
de las Oficialas, cuando los particulares manifiesten queja o inconformidad con la
atencin recibida;
IV. Recibir y analizar los informes de incidencias que entreguen al trmino de cada turno
los Oficiales;
V. Informar peridicamente al Secretario, los resultados obtenidos en las Oficialas;
VI. Organizar cursos de actualizacin y profesionalizacin en materia del presente
Reglamento, para los integrantes de las Oficialas y, en su caso, a los dems
servidores municipales;

VII. Difundir el conocimiento del presente Reglamento a la ciudadana en general, a los

Consejos de Participacin Ciudadana, las organizaciones sociales y privadas,
instituciones educativas del Municipio y cualquier persona o grupo interesados en el
tema;
VIII. Verificar que la prestacin de los servicios en el Centro Pblico Municipal y en las
Oficialas se realice de manera profesional, permanente, expedita, con toda eficiencia
y eficacia;
IX. Organizar y coordinar actos, cursos o programas de promocin y difusin de la
cultura de la paz, de la justicia y de la legalidad, as como actos de vinculacin con
instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, que contribuyan al
cumplimiento de los fines de la Ley;
X. Autorizar con su firma todos los convenios que realice el Oficial Mediador;
XI. Verificar que se lleve un registro de los convenios celebrados en las Oficialas
Mediadoras y el control de los expedientes;
XII. Llevar la informacin, anlisis y estadstica de las actividades y programas a su cargo;
y
XIII. Las dems que de manera especfica le sean encomendadas y las que contemplen las
disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo IV
De las atribuciones de las reas de la Coordinacin de Justicia Municipal
Artculo 15.- Las Oficialas Calificadoras y Mediadoras sern constantemente supervisadas,
para verificar el correcto funcionamiento de las mismas, en lo administrativo y en lo
operativo.
Artculo 16.- Es responsable de la supervisin el Coordinador de Justicia Municipal, a
travs del personal directamente designado, sin que por ello se pierda la facultad de su
ejercicio directo, para verificar el correcto registro de los asuntos que le son turnados, la
adecuada utilizacin de los programas y equipo de cmputo instalado, el respeto a la
dignidad humana y garantas individuales de los comparecientes y detenidos, as como el
estricto cumplimiento del presente Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 17.- El resultado de la supervisin se har constar en acta administrativa en la que
intervendr tambin el Oficial en turno, acompaado de su respectivo Oficial Secretario o
Secretario Operativo. En el acta que se elabore se referir la fecha y hora en que se realiza,
as como la situacin que guardan, en su caso, los siguientes aspectos:
I.
Libro de Gobierno;
II. Control de boletas de remisin;
III. Control boletas de calificacin;
IV. Control de boletas de libertad;
V. Actas o constancias informativas;
VI. Partes de novedades;
VII. Procedimientos concluidos y en trmite;
VIII. Organizacin operativa y administrativa;
IX. Imagen de la oficina y del personal;
X. Registro de certificados mdicos;
XI. Remisin de objetos asegurados;
XII. Registro de personas canalizadas al Ministerio Pblico; y
XIII. Los dems que se estimen necesarios.
Artculo 18.- Concluida la supervisin, el responsable de ella firmar en el Libro de
Gobierno y podr hacerlo tambin en los dems registros para dejar debida constancia.
Una vez elaborada por duplicado el acta respectiva, se entregar un tanto al Oficial
5

correspondiente, y el restante ser entregado al Coordinador de Justicia Municipal, en va

de informe, a efecto de que disponga lo procedente.
Artculo 19.- Si de los trabajos de supervisin se detectan errores u omisiones de forma, y
no de fondo, en el funcionamiento de la respectiva Oficiala, se exhortar en primera
instancia a los servidores pblicos responsables, a efecto de que se realicen las correcciones
pertinentes y se evite volver a incurrir en ellos.
Tratndose de violaciones o errores que afecten directamente al ciudadano, de inmediato se
pondr en conocimiento del rgano de control interno, de conformidad con la Ley de
Responsabilidad de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 20.- El Departamento de Informacin, Anlisis y Archivo de Concentracin
tendr las siguientes atribuciones:
Elaborar el anlisis y estadstica de la informacin generada por la Coordinacin, sus
actividades, sus reas y los programas a su cargo.
Se llevar a cabo un registro de los convenios celebrados en las Oficialas y el control de los
expedientes.
Elaborar el Archivo de Concentracin y se har cargo de todo su proceso.
Artculo 21.- El Departamento de Difusin y Capacitacin tendr las siguientes
atribuciones:
Organizar cursos de actualizacin y profesionalizacin en materia del presente
Reglamento, para los integrantes de las diversas reas de la Coordinacin de Justicia
Municipal y, en su caso, a los dems servidores municipales.
Difundir el conocimiento del presente Reglamento a la ciudadana en general, a los
Consejos de Participacin Ciudadana, las organizaciones sociales y privadas, instituciones
educativas del Municipio y cualquier persona o grupo interesados en el tema.
Organizar y coordinar actos, cursos o programas de promocin y difusin de la cultura
de la paz, de la justicia y de la legalidad, as como actos de vinculacin con instituciones
pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, que contribuyan al cumplimiento de los fines
de la Coordinacin de Justicia Municipal.
Artculo 22.- El Departamento de Enlace Administrativo ser el vnculo con el resto de la
administracin municipal, a fin de obtener los recursos materiales y humanos necesarios
para satisfacer las necesidades de la Coordinacin de Justicia Municipal, la elaboracin de
sus programas y proyectos.
Ttulo II
La Funcin Mediadora-Conciliadora
Captulo I
De la Funcin Mediadora-Conciliadora, los requisitos para ser Oficiales
Mediadores y de la integracin de las Oficialas
Artculo 23.- La Funcin Mediadora-Conciliadora est a cargo del Centro Pblico
Municipal, el cual se integrar por Oficiales Mediadores, especializados en mediacin
vecinal y familiar, mediacin comunal y mediacin condominal, y por oficiales calificadores
adscritos al Centro Pblico Municipal, quienes debern tener acreditados estudios en
materia de mediacin, y conocern de percances automovilsticos.
Artculo 24.- Las Oficialas Mediadoras se integrarn por:
I.
Oficiales Mediadores;
II. Pre Mediadores;
III. Secretarios Operativos, y
IV. El dems personal que requieran las necesidades del servicio y conforme al
presupuesto autorizado.
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Artculo 25.- Para ser Oficial Mediador, se requiere:

I.
Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos;
II. No haber sido condenado por delito intencional;
III. Ser de reconocida buena conducta y solvencia moral;
IV. Tener cuando menos treinta aos al da de su designacin;
V. Ser Licenciado en Derecho, Psicologa, Sociologa, Antropologa, Trabajo Social o en
Comunicaciones y tener acreditados los estudios en materia de Mediacin; y
VI. Estar certificado por el Centro Estatal en trminos de lo que establecen la Ley de
Mediacin y su Reglamento.
Artculo 26.- Para ser Pre Mediador, se requieren los mismos requisitos que para ser
Oficial Mediador, a excepcin de la edad, que ser de 22 aos y la certificacin por el
Centro Estatal, debiendo acreditar estudios en materia de mediacin.
Artculo 27.- Para ser Secretario Operativo, se requieren los mismos requisitos que para ser
Pre Mediador, a excepcin del ttulo profesional, bastando ser pasante, como mnimo, de la
Licenciatura en Derecho, Psicologa, Sociologa, Antropologa, Trabajo Social o en
Comunicaciones.
Captulo II
De las Atribuciones de los Oficiales Mediadores, los Pre Mediadores
y Secretarios Operativos.
Artculo 28.- El Oficial Mediador adems de las facultades y obligaciones que se
mencionan en el artculo 150 de la Ley Orgnica, la Ley de Mediacin y dems
normatividad aplicable; tendr las siguientes:
I.
Intervenir a peticin de parte interesada, conforme a las disposiciones del presente
Reglamento en conflictos:
a)
Vecinales y familiares,
b)
Comunales,
c)
Condominales,
d)
Escolares.
La intervencin se realiza con el nico propsito de avenir a las partes, siempre y cuando
no sean de la competencia de autoridades judiciales o administrativas diversas. En todo
momento se dejarn a salvo los derechos de las partes, para que los hagan valer en la va y
forma que estimen pertinente;
II.
Cumplir y supervisar el estricto cumplimiento del personal a su cargo, de las
instrucciones y criterios determinados por el Coordinador de Justicia Municipal;
III. Implementar lo necesario, a efecto de que invariablemente se presten los servicios
que le han sido encomendados al rea, en forma pronta y expedita en beneficio de
la ciudadana;
IV.
Formular y remitir los informes que le sean requeridos;
V.
Girar invitacin a las personas cuya intervencin sea necesaria para la solucin de
un conflicto;
VI.
Autorizar las copias certificadas de los documentos expedidos por la Oficiala;
VII. Abstenerse de Intervenir en conciliaciones donde tengan un inters personal directo
o indirecto;
VIII. Abstenerse de representar, patrocinar o constituirse en gestores de alguna de las
partes en conflicto;
IX.
Evitar asentar informes o hechos falsos, as como omitir datos en los documentos
de sus intervenciones;
X.
Por ningn motivo proporcionar sin autorizacin expresa de las partes, la
informacin que stas le hubieren confiado;
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XI.

Cerciorarse de que los interesados tengan correcto entendimiento del proceso y

alcances de la mediacin, la conciliacin y justicia restaurativa desde su inicio hasta
su conclusin;
XII. Mantener la confidencialidad de las actuaciones;
XIII. Facilitar la comunicacin directa de los interesados;
XIV. Propiciar una satisfactoria composicin de intereses, mediante el consentimiento
informado de las partes;
XV. Llevar el control de la lista de asistencia de entradas y salidas del personal de la
Oficiala;
XVI. Vigilar que el Secretario Operativo lleve al da el Libro de Gobierno;
XVII. Llevar el registro de los Convenios o Acuerdos reparatorios celebrados en la
Oficiala y la conclusin de los mismos;
XVIII. En los casos de los convenios o acuerdos reparatorios relativos a los derechos de
nios, nias y adolescentes e incapaces, debern ser enviados al Centro Estatal para
su revisin y reconocimiento legal;
XIX. Acudir a los programas de capacitacin y actualizacin que organice la
Coordinacin de Justicia Municipal o el Centro Estatal; y
XX. Las dems conferidas por los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables.
Artculo 29.- Corresponde al Pre Mediador:
I.
Revisar que los datos de la invitacin estn llenados de manera correcta;
II.
Entregar la invitacin por lo menos 24 horas antes de la fecha en que se llevar a
cabo la sesin de mediacin, conciliacin y justicia restaurativa, a las personas
fsicas o jurdicas colectivas invitadas, para que asistan, ante la Oficiala;
III. Dirigirse con respeto en todo momento a las personas que le atiendan en el
domicilio, lugar de trabajo o donde pueda ser localizado el invitado o los invitados,
dentro del territorio municipal; as como explicarles de manera adecuada las
bondades y beneficios de someter el conflicto del que forma parte, a los mtodos
alternativos de solucin a conflictos, as como la efectividad de sus resultados.
IV.
Asentar constancia de la entrega de invitacin, as como solicitar su firma a la
misma para su debida constancia legal; en caso de que se niegue a firmar, precisar
de manera descriptiva con qu persona se entrevist;
V.
Firmar la lista de las entradas y salidas de la Oficiala, mencionando los lugares en
que entregarn las invitaciones que le sean turnadas;
VI.
Entregar al Oficial Mediador en forma semanal y mensual un informe de las
invitaciones entregadas;
VII. Asistir en todo momento al Oficial Mediador, siempre y cuando ste lo requiera;
VIII. Acudir a los programas de capacitacin y actualizacin que organice la
Coordinacin de Justicia Municipal y el Centro Estatal; y
IX.
Las dems que le resulten conferidas por los ordenamientos legales y reglamentarios
aplicables.
Artculo 30.- Corresponde al Secretario Operativo lo siguiente:
I.
Recibir, atender y escuchar a las personas que acudan a la Oficiala, con respeto y
explicarles, los fines, principios y funciones de la mediacin, conciliacin y justicia
restaurativa;
II.
Determinar y valorar si las causas que motiven la solicitud pueden ser atendidas a
travs de la Oficiala Mediadora o de lo contrario canalizarlos a la autoridad
correspondiente;
III. De tener competencia el asunto planteado por el usuario, indicarle el llenado de la
solicitud, la documentacin correspondiente, solicitar proporcione sus datos
personales, presente su identificacin oficial; asimismo proporcionar el nombre

completo del invitado, el domicilio donde deber ser localizado; una vez completa
la solicitud, deber integrarse y turnarse el expediente al Oficial Mediador en turno;
IV.
Integrado el expediente de inicio del procedimiento de mediacin y conciliacin, se
recabar la firma del Oficial Mediador en turno y se entregar la invitacin al Pre
Mediador, debidamente elaborada para su entrega.
V.
Llenar el Libro de Gobierno.
VI.
Llevar el control de la correspondencia, archivos y dems documentos emitidos en
ejercicio de las funciones conferidas a la Oficiala Mediadora;
VII. Manejar la agenda de turno de los Oficiales Mediadores;
VIII. Foliar y sellar los expedientes que se lleven en la Oficiala Mediadora;
IX.
Asistir en todo momento al Oficial Mediador, siempre y cuando ste lo requiera;
X.
Entregar al Oficial Mediador en forma semanal y mensual un informe de sus
actividades.
Captulo III
De los Impedimentos y Excusas de los Oficiales Mediadores
Artculo 31.- Los Oficiales Mediadores estn impedidos para intervenir en el
procedimiento de mediacin y conciliacin, cuando:
I.
Tengan parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado o por afinidad de
segundo grado, con cualquiera de las partes;
II.
Tengan el mismo parentesco dentro del segundo grado, con el representante legal o
abogado de cualquiera de las partes;
III. Tenga inters personal directo o indirecto en el conflicto;
IV.
Alguna de las partes o sus representantes hayan sido denunciante, querellante o
acusador del funcionario conciliador o su cnyuge o se haya constituido en parte en
causa criminal seguida contra cualquiera de ellos;
V.
Sea socio, arrendatario, trabajador, patrn o dependiente econmico de alguna de
las partes o de sus representantes;
VI.
Sea o haya sido tutor curador o estar o haber estado bajo tutela o curatela de las
partes o sus representantes;
VII. Sea deudor, acreedor, heredero, o legatario de cualquiera de las partes o de sus
representantes;
VIII. Exista alguna circunstancia que afecte su imparcialidad.
Artculo 32.- Los Oficiales Mediadores debern excusarse de intervenir en el
procedimiento conciliatorio cuando se encuentren comprendidos en alguno de los
supuestos a que se refiere el artculo anterior. De no hacerlo incurrirn en las
responsabilidades administrativas a que haya lugar.
Artculo 33.- En el trmite de los impedimentos se observarn las reglas siguientes:
I.
La instruir y decidir el Coordinador de Justicia Municipal o el funcionario a quien
determinen los reglamentos, acuerdos, manuales de procedimientos o cualquier otra
norma de carcter general.
II.
El impedimento deber promoverse por escrito o bajo protesta de decir verdad
ante las autoridades sealadas en la fraccin anterior, acompaando las pruebas que
la justifiquen.
III. La autoridad que decida sobre el impedimento, resolver de plano con los
elementos que tenga para ello;
IV.
Si el impedimento resulta procedente, la autoridad competente podr amonestar al
servidor pblico por una sola vez. En caso de reincidencia, deber hacerlo de
conocimiento de la Contralora Municipal para que en el mbito de sus atribuciones
determine lo que en derecho corresponda.
9

Captulo IV
De los Derechos y Obligaciones de los Participantes
en la Mediacin y Conciliacin.
Artculo 34.- Los participantes en la mediacin, la conciliacin y la justicia restaurativa, son
las personas fsicas que han manifestado expresamente la voluntad de someter a las
Oficialas Mediadoras, el conflicto existente entre ellas. Las personas jurdico colectivas
podrn acudir a mtodos alternos de solucin a conflictos a travs de su representante o
apoderado legal, con facultades para transigir y comprometer sus intereses.
Los participantes tendrn en los procedimientos de mediacin, conciliacin y justicia
restaurativa, los siguientes derechos y obligaciones:
I.
Que se les asigne uno o ms Oficiales Mediadores;
II.
Recusar con justa causa al Oficial Mediador que les haya sido asignado, en los casos
previstos para los Jueces, conforme el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente del
Estado de Mxico;
III. Intervenir en todas y cada una de las sesiones;
IV.
Allegarse por sus propios medios, la asistencia tcnica o profesional que requieran;
V.
Renunciar o pedir que se suspenda o concluya el trmite de mediacin y
conciliacin en cualquier tiempo;
VI.
Que se les nombre un traductor o intrprete en caso de ser necesario;
VII. Mantener la confidencialidad de los asuntos sometidos a un trmite no adversarial;
VIII. Observar una conducta respetuosa, tolerante y corts durante la mediacin y
conciliacin; y
IX.
Los dems que se prevean en otros instrumentos jurdicos aplicables.
Captulo V
Del Procedimiento de Mediacin y Conciliacin
Artculo 35.- Las Oficialas Mediadoras llevarn a cabo sesiones de mediacin, conciliacin
y justicia restaurativa que tendrn como finalidad tratar de avenir a las partes en conflicto,
siempre y cuando las mismas as manifiesten su voluntad para ello. En todo momento las
Oficialas Mediadoras observarn los principios rectores de la mediacin, conciliacin y
justicia restaurativa, descritos en la Ley de Mediacin.
Artculo 36.- La sesin de mediacin se iniciar por solicitud de persona interesada en
forma escrita, oral o por remisin de alguna autoridad en la que tenga competencia la
Oficiala y exista la voluntad de los interesados en solucionar sus controversias a travs de
alguno de los mtodos alternos de solucin a conflictos previstos en este Reglamento.
Artculo 37.- Las sesiones de mediacin y conciliacin sern orales y slo deber dejarse
constancia escrita de su realizacin, precisando fecha, hora, lugar y nombre de los
participantes; as como la fecha de prxima sesin; la que ser firmada nicamente por el
Oficial Mediador.
Artculo 38.- Iniciado el trmite de la sesin de mediacin, conciliacin y justicia
restaurativa, el Oficial Mediador girar invitacin a la parte complementaria y dems
interesados, sealando fecha y hora para la prctica de la diligencia.
Artculo 39.- Las invitaciones que gire el Oficial Mediador debern contener los siguientes
datos:
I.
Nombre completo de la persona a quien se dirija la invitacin;
II.
Domicilio donde pueda ser localizado el invitado que deber estar dentro el
territorio municipal;

10

III.

Hora, fecha y lugar en que tendr verificativo la diligencia de carcter mediadora,

conciliadora y de justicia restaurativa para la que se le invite;
IV.
Nombre del solicitante;
V.
Motivo u objeto de la invitacin; y
VI.
Nombre y firma del Oficial Mediador.
Artculo 40.- La invitacin, ser entregada por el Pre Mediador de la Oficiala Mediadora
en el domicilio de la parte complementaria, en el lugar donde trabaje o pueda ser localizada
dentro del territorio municipal, para invitarla a asistir a una sesin inicial, debiendo asentar
la constancia correspondiente.
El objetivo, adems de entregar la invitacin ser hacer saber las bondades y beneficios de
someter el conflicto del que forma parte, a los mtodos alternativos de solucin a
conflictos, as como la efectividad de sus resultados.
Artculo 41.- Cuando no asista la persona invitada en la fecha y hora sealadas para la
prctica de la mediacin, conciliacin y justicia restaurativa, si as lo solicita el interesado, el
Oficial Mediador girar nueva invitacin.
Artculo 42.- En la fecha y hora sealadas para la prctica de la mediacin, conciliacin
justicia restaurativa, encontrndose presentes tanto el solicitante como el o los invitados, se
iniciar la sesin, que ser reservada, en la que el Oficial Mediador informar y explicar a
los interesados los principios, funciones y fines de la mediacin, la conciliacin y justicia
restaurativa, siguiendo el modelo propio del Centro Pblico Municipal.
Artculo 43.- El Oficial Mediador asignado en un determinado expediente, podr auxiliarse
de otro u otros Oficiales Mediadores, con el objeto de garantizar la pronta, pacfica y eficaz
solucin de los conflictos.
Artculo 44.- Una vez agotada la mediacin, la conciliacin y justicia restaurativa, si las
partes llegan a un convenio o acuerdo conciliatorio para resolver el conflicto existente entre
ellas, si as lo solicitan se elaborar Convenio, en el cual se harn constar los compromisos
asumidos por las partes, firmando los interesados y el Oficial Mediador; entregndoles una
copia certificada para cada una de las partes y otro tanto deber conservarse en los archivos
de las Oficialas.
Artculo 45.- El proceso de mediacin, conciliacin y justicia restaurativa, se tendr por
concluido en los siguientes casos:
I.
Por convenio o acuerdo reparatorio;
II.
Por decisin de los interesados o alguno de ellos;
III.
Por inasistencia de los interesados a dos o ms sesiones sin motivo justificado;
IV.
Por negativa de los interesados o alguno de ellos a suscribir el convenio final; y
V.
Por inactividad del expediente por ms de seis meses.
Artculo 46.- Cuando de acuerdo a la conducta observada por las partes durante el proceso
de mediacin, conciliacin y justicia restaurativa no permitan su continuacin ante la
alteracin del orden de la misma y que hagan imposible su sano desarrollo, podr el Oficial
Mediador suspender la sesin, invitando a las partes a una nueva fecha para su
continuacin; de ser reiterada su conducta se entender por concluido el proceso.
Artculo 47.- El convenio o acuerdo reparatorio deber contener por lo menos los datos
siguientes:
I.
Lugar y fecha de suscripcin;
II.
Nombre, edad, nacionalidad, estado civil, profesin u ocupacin y domicilio de los
participantes en el procedimiento respectivo;
III.
Descripcin del documento con el que el apoderado o representante legal de los
interesados acredite su personalidad, en su caso, debindose agregar copia
debidamente cotejada, devolvindose el original de manera inmediata;

11

Declaraciones que contendrn una breve narracin de los antecedentes del

conflicto que motivaron el trmite; y en el caso de los percances ocasionados por el
trnsito vehicular, contendrn una breve narracin de los hechos;
V.
Clusulas que contendrn de manera clara, objetiva y precisa las obligaciones de
dar, hacer, no hacer o tolerar; el modo, tiempo, lugar y forma de su ejecucin o
cumplimiento, as como las obligaciones morales o ticas convenidas o reconocidas
por los participantes en el procedimiento, segn sea el caso;
VI.
Juez competente para el caso de incumplimiento;
VII. Firma y huella dactilar de los participantes o sus representantes. En el caso de que
alguno de ellos no supiere firmar, otra persona lo har a su ruego, asentndose esta
circunstancia por el Oficial Mediador;
VIII. Nombre y firma del Oficial Mediador;
IX.
Autorizacin del Coordinador de Justicia Municipal;
X.
La autorizacin del Director del Centro Estatal en los convenios o acuerdos
reparatorios relativos a los derechos de nios, nias y adolescentes e incapaces, para
su reconocimiento legal; y
XI.
El nombre, firma y huella dactilar del traductor o intrprete que en su caso, haya
intervenido.
Artculo 48.- Suscritos los convenios o acuerdos reparatorios por el Oficial Mediador y
autorizados por el Coordinador de Justicia Municipal, surtirn entre las partes la misma
eficacia que la cosa juzgada, pudindose ejecutar, en caso de incumplimiento, en la va Civil
que corresponda, prevista en el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente para Estado de
Mxico.
Artculo 49.- En caso de que las partes no llegaren a un convenio o acuerdo reparatorio, el
Oficial Mediador a peticin de stas, sealar fecha y hora para la celebracin de una nueva
sesin mediadora, conciliatoria y de justicia restaurativa; de lo contrario se declarar
agotado el procedimiento, debiendo levantar constancia por escrito de su conclusin.
Artculo 50.- Los convenios pueden ser modificados con el consentimiento de quienes
intervinieron en su suscripcin.
IV.

Captulo VI
De los Convenios y Acuerdos relativos a los Derechos
de los Nios, Nias, Adolescentes e Incapaces.
Artculo 51.- Los convenios o acuerdos reparatorios relativos a los derechos de nios,
nias y adolescentes e incapaces, que se suscriban en Centro Municipal por los Oficiales
Calificadores o bien en su caso Mediadores, debern ser sometidos al Centro Estatal para
su revisin y reconocimiento legal, hecho que se le har saber a los interesados al inicio del
procedimiento.
Artculo 52.- Los convenios o acuerdos reparatorios que se enven al Centro Estatal
debern remitirse con sus anexos, para su revisin y aprobacin.
Artculo 53.- Si a consideracin del Centro Estatal existen observaciones, el Oficial
Mediador subsanar las mismas y enviar nuevamente el convenio o acuerdo reparatorio
para su aprobacin y reconocimiento legal.
Artculo 53 bis.- Sin perjuicio de las atribuciones que en estas materias correspondan al
Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia DIF y al Centro de Mediacin
Conciliacin y Justicia Restaurativa de Naucalpan, existir corresponsabilidad entre ellas
respecto de los asuntos que se sometan a su consideracin.
Captulo VII
12

El Procedimiento ante los Oficiales Calificadores adscritos en los Percances

Ocasionados con Motivo del Trnsito Vehicular.
Artculo 54.- El Oficial Calificador adscrito al Centro Pblico Municipal conocer de
aquellos percances ocasionados por el trnsito vehicular en trminos de lo que establece el
artculo 150, fraccin segunda, inciso h de la Ley Orgnica, los artculos 237 fraccin I y
309 del Cdigo Penal vigente para el Estado de Mxico, y lo que establece el presente
Reglamento.
La Oficiala Calificadora adscrita al Centro Pblico Municipal tendr la misma integracin
que las Oficialas Calificadoras de la Funcin Calificadora, ms uno o varios peritos. Los
requisitos para ser nombrados son los mismos que para el Oficial Calificador de la Funcin
Calificadora, ms estar certificado por el Centro Estatal en trminos de lo que establecen la
Ley de Mediacin y su Reglamento.
Cuando ocurra un percance con motivo del trnsito vehicular, en caso de que haya
lesionados y estos puedan trasladarse por s mismos, lo harn ante la Oficiala Calificadora
adscrita al Centro Pblico Municipal, a fin de que el mdico adscrito a la Oficiala o el
dependiente de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, sea el que
determine el grado de las lesiones.
Cuando con motivo del percance vehicular ocurran daos al patrimonio municipal, si quien
particip en l manifiesta su voluntad inmediata de reparar el dao, ser trasladado a la
Oficiala Conciliadora adscrita al Centro Pblico Municipal a fin de que se realice el
convenio de pago correspondiente; si no existe la voluntad de reparar el dao, ser
trasladado a la agencia del Ministerio Pblico.
Artculo 55.- El Oficial de Trnsito o polica que conozca de los hechos se constituir al
lugar del percance ocasionado por el trnsito vehicular, as como de los vehculos
involucrados. Si las partes no llegan a un ningn acuerdo satisfactorio en el mismo lugar, se
presentarn ante el Oficial Calificador adscrito al Centro Pblico Municipal.
El traslado de los vehculos que participaron en el percance, se realizar por los mismos
conductores, en caso de que se encuentren en condiciones de circular, o bien, mediante el
uso del servicio de gras de su eleccin. Tratndose de vehculos de carga se permitir la
realizacin de las maniobras necesarias para descargar el vehculo de que se trate.
El Oficial de Trnsito o polica es el responsable de presentar a los conductores
participantes en el percance vehicular y los vehculos, ante el Oficial Calificador adscrito al
Centro Pblico Municipal en tanto ste no haya tomado conocimiento. En caso de que uno
de los participantes en el percance intente darse a la fuga, no tendr derecho de trasladar su
vehculo, por lo que ser enganchado y trasladado por la gra municipal.
Artculo 56.- El Oficial Calificador adscrito al Centro Pblico Municipal har saber a los
conductores participantes del percance vehicular las formalidades del procedimiento, desde
su inicio hasta la va de apremio y los exhortar a que concilien, proponindoles alternativas
equitativas de solucin.
Se elaborar un acta circunstanciada, donde se establecer el resultado de la etapa
conciliatoria, misma que no podr exceder de tres horas; en caso de llegar a un acuerdo
conciliatorio, ste tendr el carcter de cosa juzgada y podr ser efectivo en va de apremio
de acuerdo al Cdigo de Procedimientos Civiles vigente para el Estado de Mxico.
Artculo 57.- Slo en caso de que en la etapa conciliatoria las partes no lleguen a un
acuerdo, el Oficial de Trnsito o polica que tenga conocimiento de los hechos, estar
obligado a llevar consigo los formatos de cadena de custodia, para la mejor integracin del
proceso. Una vez estando en el depsito vehicular municipal, el Oficial de Trnsito o
polica, junto con los conductores participantes del percance vehicular se cerciorarn que
los vehculos se encuentren debidamente inventariados y sellados de todas sus puertas,
cofre y cajuela, asimismo el encargado del depsito vehicular tomar todas aquellas
13

medidas que sean necesarias para su cuidado, resguardo e identificacin. Finalmente

entregarn al Oficial de Trnsito o polica los inventarios correspondientes, mismos que
debern estar debidamente firmados por las partes.
Artculo 58.- Al ser trasladados los conductores participantes del percance vehicular ante
las oficinas de la Oficiala Calificadora adscrita al Centro Pblico Municipal, el Oficial
Calificador realizar la remisin y requerir al Oficial de Trnsito o polica lo siguiente:
I.
Nombre completo, nmero de insignia y de patrulla;
II.
El nmero de reporte del percance ocasionado por el trnsito vehicular;
III.
La cadena de custodia;
IV.
El motivo por el cual presenta a los participantes en el percance vehicular;
V.
El lugar donde sucedieron los hechos;
VI.
Los inventarios de los vehculos;
VII. Tarjeta de circulacin y licencia para conducir; y
VIII. Los datos de los vehculos involucrados.
Artculo 59.- Una vez hecha la remisin, se enviar a los participantes en el percance
vehicular con el mdico adscrito a la Oficiala, para que emita el certificado mdico del
estado psicofsico y de lesiones; y con ello determinar la competencia de la Oficiala, de no
ser lesiones a las que se refiere la fraccin primera del artculo 237 del Cdigo Penal vigente
para el Estado de Mxico, se declarar incompetente y realizar la puesta a disposicin ante
el Ministerio Pblico.
Artculo 60.- Una vez que se acredita la competencia de la Oficiala Calificadora adscrita al
Centro Pblico Municipal se proceder a recibir la declaracin de los Oficiales de Trnsito
o policas que conocieron de los hechos y los participantes del percance vehicular.
Posteriormente el Oficial Calificador elaborar el Acuerdo de recepcin y pasar a los
participantes para la sesin de mediacin y conciliacin.
Artculo 61.- El Oficial Calificador adscrito al Centro Pblico Municipal, instar a los
participantes en el percance vehicular para que concilien, con el objetivo de llegar a un
convenio o acuerdo reparatorio. Si los participantes en el percance vehicular logran el
objetivo de convenir, debern firmar un acuerdo de desistimiento de manera expresa del
procedimiento arbitral.
Artculo 62.- De no existir conciliacin entre los participantes del percance vehicular, el
Oficial Calificador adscrito al Centro Pblico Municipal se constituir en rbitro, con lo
que girar los oficios correspondientes a los peritos para que rindan su dictamen pericial a
la brevedad posible.
Artculo 63.- El Oficial Calificador o de quien se auxilie para ello, proceder a dar fe de los
vehculos involucrados y de los daos que presenten, detallando en lo posible estos;
adems, les tomar fotografas que muestren los daos sufridos para constancia y que
formarn parte del expediente.
Integrado el expediente el presente artculo, deber remitirse al Perito adscrito a la Oficiala,
a fin de que emita el dictamen respectivo.
Artculo 64.- El Oficial Calificador adscrito al Centro Pblico Municipal asegurar de
oficio los vehculos involucrados y solamente levantar el aseguramiento si los propietarios
o conductores otorgan garanta bastante a juicio del oficial calificador, para garantizar el
pago de los daos. En este caso, los vehculos se devolvern a los propietarios o
conductores en depsito provisional, quienes debern resguardarlos en el lugar que
expresamente sealen que deber ser dentro del territorio municipal y tendrn la obligacin
de permitir el acceso para su revisin a los peritos y al personal que seale el Oficial
Calificador, y estar prohibido repararlos, modificarlos, alterarlos o venderlos, teniendo las
obligaciones de un depositario civil.
Artculo 65.- El Oficial Calificador sealar da y hora para que los conductores se
presenten ante la oficina de la Oficiala Calificadora adscrita al Centro Pblico Municipal y
14

escuchen el resultado del dictamen pericial, mismo que no exceder de 72 horas a partir de
que el perito tenga conocimiento del percance, dejando constancia por escrito de ello. En
esta etapa, si los conductores logran conciliar se estar a lo dispuesto en este Captulo.
Asimismo, se le darn a conocer al conductor responsable del percance vehicular las
infracciones en que haya incurrido segn el resultado del dictamen pericial, las cuales
tendrn que ser cubiertas mediante el pago de una multa segn los reglamentos de trnsito
aplicables.
Artculo 66.- Concluida la etapa de arbitraje el Oficial Calificador adscrito al Centro
Pblico Municipal proceder a citar a las partes e incitarlas a llegar a un acuerdo, de no ser
as se proceder dentro del trmino de las 72 horas siguientes, para notificar a los
conductores el Laudo definitivo, el cual contendr:
I.
Lugar, fecha y autoridad arbitral que lo emite;
II.
Nombre y domicilio de las partes;
III.
Una breve narracin de los hechos y los dictmenes emitidos;
IV.
El conductor responsable del percance de trnsito;
V.
El monto de la reparacin del dao;
VI.
La multa a pagar por las infracciones cometidas en el Reglamento de Trnsito, en el
presente Reglamento y dems normas jurdicas aplicables;
VII. La determinacin de que el vehculo queda depositado en garanta, o bien, la
garanta que se haya otorgado; y
VIII. El tiempo en que deber realizar el pago de los daos quien resulte responsable del
percance vehicular, el cual no podr exceder de ocho das
Artculo 67.- En caso de incomparecencia de los conductores para notificarse del Laudo
definitivo sern notificados en los estrados de la Oficiala Calificadora adscrita al Centro
Pblico Municipal; ordenndose la entrega del vehculo al conductor no responsable, previa
acreditacin de la propiedad del vehculo y en caso de que se trate de personas morales
tendr que comparecer el Apoderado o el Representante Legal de la empresa.
Artculo 68.- En los casos en que se haya exhibido garanta suficiente, la misma ser
resguardada en el seguro de la Oficiala Calificadora adscrita al Centro Pblico Municipal,
hasta que sea requerida por la autoridad competente o el conductor beneficiario para su
cobro correspondiente.
Artculo 69.- El Laudo Arbitral tendr el carcter de cosa juzgada y constituir ttulo
ejecutivo, el cual podr hacerse efectivo en la va civil que corresponda.
Artculo 70.- Queda prohibido el uso de cmaras, celulares o cualquier otro medio de
grabacin o captura de datos a los expedientes, por parte de los conductores o sus
representantes.
Artculo 71.- En caso de que los conductores que participaron en un percance ocasionado
por el trnsito vehicular soliciten copia certificada del dictamen pericial o del Laudo
Arbitral debern realizar el pago de derechos correspondientes en trminos de lo que
establece el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, debiendo constar copia
del recibo correspondiente en el expediente.
Captulo VIII
De la Capacitacin
Artculo 72.- La Coordinacin de Justicia Municipal, a travs del rea de capacitacin
deber realizar la difusin y promocin del contenido de este reglamento en forma total o
parcial, en escuelas pblicas y privadas de cualquier nivel educativo, Consejos de
Participacin Ciudadana, Asociaciones Civiles y de Colonos, Mesas Directivas que se
regulan bajo el Rgimen en Condminos, as como a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Municipal, entre otros. En los casos de la vinculacin con
15

instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, ser facultad exclusiva de la

Coordinacin de Justicia Municipal o, en su caso, a quien se le delegue.
Ttulo III
De la Funcin Calificadora
Captulo I
De los Requisitos, Integracin, Facultades y Obligaciones
de las Oficialas Calificadoras.
Artculo 73.- Para ser Oficial Calificador, se deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos;
II.
No haber sido condenado por delito intencional;
III.
Ser de reconocida buena conducta y solvencia moral;
IV.
Tener cuando menos veintiocho aos al da de su designacin; y
V.
Ser licenciado en Derecho.
Artculo 74.- Para ser Oficial Secretario, se requieren los mismos requisitos que para ser
Oficial Calificador, a excepcin de la edad que podr ser de veintids aos y deber
acreditar como mnimo ser pasante de la Licenciatura en Derecho.
Artculo 75.- El dems personal que integre la Oficiala Calificadora tendr los requisitos
que en cada caso se requieran de acuerdo a las funciones que desarrollen.
Artculo 76.- Cada Oficiala Calificadora, se encontrar integrada cuando menos por:
I.
Un Oficial Calificador;
II.
Un Oficial Secretario;
III. Un Mdico;
IV.
Un Auxiliar;
V.
Dos policas municipales de barandilla, los cuales estarn comisionados y bajo las
rdenes directas del Oficial Calificador en turno; y
VI.
Por el dems personal que requiera las necesidades del servicio, de acuerdo al
presupuesto autorizado.
Los Oficiales Calificadores contarn con el apoyo directo de los servicios de auxilio mdico
de que disponga el Municipio, a efecto de que cuando as se estime necesario certifiquen el
estado psicofsico de los presuntos infractores que sean presentados ante la Oficiala
Calificadora, as como el de aquellos que vayan a abandonarla; cuando no haya mdico por
parte del Municipio, se solicitar el apoyo de la Procuradura de Justicia del Estado de
Mxico, la Cruz Roja Mexicana o alguna otra institucin de salud pblica del lugar.
Artculo 77.- Los Oficiales Calificadores tendrn, adems de las facultades y obligaciones a
que se refiere la Ley Orgnica, las siguientes:
I.
Conocer de las infracciones administrativas previstas en el presente Reglamento y
dems disposiciones legales aplicables;
II.
Determinar la existencia o ausencia de responsabilidad de los presuntos infractores;
III. Aplicar las sanciones establecidas en el presente Reglamento, el Bando Municipal y
dems disposiciones legales vigentes;
IV.
Expedir a solicitud de parte interesada, constancias informativas, las cuales
contendrn las manifestaciones unilaterales que formulen los particulares, respecto
de hechos especficos de inters. La actuacin del Oficial Calificador ser de buena
fe, en tanto, ste no estar obligado a comprobar los hechos que refieran los
particulares, y nicamente requerir para proceder a elaborar la constancia, que se
acredite legitimacin o derecho para manifestarlo. Las constancias en cuestin no
generan derechos frente a terceros y tendrn el valor que les confieren las leyes;

16

V.

Expedir constancias y certificaciones respecto de actuaciones realizadas ante la

Oficiala Calificadora. Slo se expedirn a persona legitimada para solicitarlas o a
peticin de cualquier autoridad;
VI.
Dirigir administrativamente las labores de la Oficiala Calificadora, por lo tanto el
personal adscrito al turno, incluyendo a los elementos de la polica municipal de
barandilla, estarn bajo sus rdenes y responsabilidad;
VII. Prever lo necesario para que dentro del mbito de su competencia, se respeten la
dignidad humana y sus garantas constitucionales y por lo tanto impedirn todo
maltrato o abuso de palabra o de obra, cualquier tipo de incomunicacin o
coaccin moral en agravio de las personas presentadas o que comparezcan ante la
Oficiala Calificadora e impondrn el orden dentro de la misma. En caso de
presentarse alguna irregularidad que contravenga lo anterior, el Oficial Calificador
en turno dar vista a la autoridad que resulte competente;
VIII. Vigilar el estricto cumplimiento de las sanciones administrativas impuestas a los
infractores presentados ante la Oficiala Calificadora, ponindolos en libertad en
forma inmediata cuando cubran el pago de la multa determinada, o hayan cumplido
el tiempo de arresto respectivo;
IX.
Rendir al finalizar la guardia, el parte de novedades a su superior jerrquico, quien a
su vez lo har llegar al Coordinador de Justicia Municipal, en el cual se precisarn
cuando menos los datos referentes al nmero de personas presentadas y
sancionadas, descripcin de las infracciones por virtud de las cuales se realicen las
presentaciones, as como el monto de los ingresos captados por concepto de multas
y el nmero de constancias informativas elaboradas;
X.
Vigilar que en forma inmediata y previa a la conclusin de cada guardia, que la
totalidad de ingresos captados est debidamente depositada ante la Tesorera
Municipal;
XI.
Cumplir y supervisar el estricto cumplimiento por el personal a su cargo de las
disposiciones de este Reglamento y dems normatividad aplicable;
XII. Implementar lo necesario, a efecto de que invariablemente se presten los servicios
que le han sido encomendados al rea, en forma pronta y expedita en beneficio de
la ciudadana;
XIII. Coadyuvar con las supervisiones que se realicen a las Oficialas, y
XIV. Las que le resulten conferidas por otras disposiciones legales vigentes y otros
ordenamientos reglamentarios aplicables.
Artculo 78.- Corresponde al Oficial Secretario:
I.
Autorizar con su firma y el sello de la Oficiala Calificadora, las constancias y
documentos emitidos por el Oficial Calificador en ejercicio de sus funciones;
II.
Autorizar las copias certificadas de documentos expedidos por la Oficiala
Calificadora;
III. Expedir la orden de pago por concepto de las multas que se impongan como
sanciones y otros, mismos que debern ser ingresados a la Tesorera mediante la
modalidad que sta establezca para ello;
IV.
Resguardar las copias de recibo, as como el control de emisiones de rdenes de
pago de multas y otros;
V.
Guardar y devolver todos los objetos y valores que depositen los presuntos
infractores previo registro que se efecte. En los casos en que no proceda la
devolucin, remitir dichos artculos a la Coordinacin de Justicia Municipal, para
que se determine lo pertinente. No proceder la devolucin de los objetos
depositados o asegurados que por su naturaleza puedan poner en peligro la
seguridad o tranquilidad de las personas, o hayan sido el medio para cometer alguna

17

infraccin administrativa y su devolucin propicie o implique la comisin de una

nueva infraccin, salvo que se trate de instrumentos de trabajo;
VI.
Llevar el control de la correspondencia, archivos y dems documentos emitidos en
ejercicio de las funciones conferidas a la Oficiala Calificadora;
VII. Suplir las ausencias temporales del Oficial Calificador, previo conocimiento que se
d al titular de la Coordinacin de Justicia Municipal; y
VIII. Las dems que le resulten conferidas por los ordenamientos legales y reglamentos
aplicables.
Artculo 79.- El dems personal que integra la Oficiala Calificadora, tendr las funciones
que le asigne el Oficial Calificador y en ausencia de ste, el Oficial Secretario.
Captulo II
De las Infracciones y Sanciones Administrativas.
Artculo 80.- Son infracciones administrativas, los actos u omisiones que se sealan en el
presente Captulo, as como las establecidas por el Bando Municipal y dems disposiciones
legales vigentes que no constituyan delito, y que se cometen principalmente en:
I.
Lugares pblicos de uso comn o libre trnsito, como oficinas pblicas, plazas,
calles, avenidas, viaductos, jardines, parques y reas verdes ubicadas en el
Municipio;
II.
Sitios o establecimientos de acceso general, sean pblicos o privados;
III. Vehculos destinados al servicio pblico o privado de transporte, ya sea que se
encuentren circulando o estacionados en alguno de los lugares pblicos referidos en
las fracciones de este Artculo; y
IV.
Plazas, reas verdes y jardines, andadores, calles y avenidas interiores, reas
deportivas, de recreo o esparcimiento, estacionamientos y accesos de propiedad
comn, que formen parte de los inmuebles sujetos al rgimen de propiedad en
condominio, conforme a lo dispuesto en la Ley que regula el rgimen de propiedad
en Condominio en el Estado de Mxico.
Lo anterior sin demrito de cualquier otra circunstancia de tiempo o lugar que se mencione
en este Reglamento.
Artculo 81.- Son infracciones contra la integridad fsica y moral de las personas:
I.
Realizar actos sexuales u ofrecer servicios de prostitucin;
II.
Tratar de manera violenta y desconsiderada a cualquier persona siempre que no se
le causen lesiones.
Artculo 82.- Son infracciones contra la tranquilidad de las personas:
I.
Realizar alboroto o actos que alteren la tranquilidad de las personas, o con el nimo
de denigrar u ofender a una o ms personas, a excepcin de cuando se ejerza el
legtimo ejercicio del derecho de expresin, reunin u otros que no afecten
derechos de terceros;
II.
Producir ruidos por cualquier medio que alteren la tranquilidad de las personas o el
orden pblico.
Artculo 83.- Son infracciones contra la seguridad pblica:
I.
Entorpecer la celebracin de las diligencias que las Autoridades Administrativas
lleven a cabo;
II.
No presentarse al primer citatorio que emita el Oficial Calificador, salvo que dicha
omisin sea por caso fortuito o causas de fuerza mayor;
III.
Ingresar en lugares pblicos de acceso prohibido, sin la autorizacin
correspondiente;
IV.
Impedir o estorbar el uso de la va pblica sin tener derecho para ello o un motivo
que la justifique;
18

Obstruir la libre circulacin solicitando cualquier ddiva o donativo por ello;

Ingerir bebidas alcohlicas en la va pblica y lugares pblicos no autorizados;
Conducir vehculos automotores en estado de ebriedad o con un porcentaje de
alcohol en aire espirado, mayor al establecido en el Artculo 36 del Reglamento de
Trnsito Metropolitano, para el rea Conurbada del Estado de Mxico;
VIII. Arrojar lquidos u objetos, prender fuego o provocar altercados en los eventos o
espectculos pblicos;
IX.
Solicitar con falsas alarmas los servicios de emergencia, polica, bomberos o de
establecimientos mdicos o asistenciales, pblicos o privados, o impedir de
cualquier manera el uso de los servicios telefnicos destinados a los mismos;
X.
No contener el propietario o poseedor a cualquier animal que pueda atacar a las
personas, ya sea que transite con ellos o se encuentre bajo su responsabilidad, con
independencia del resultado, sin perjuicio de las responsabilidades de carcter civil o
penal que pudieran surgir. No se considerar como infraccin administrativa
cuando el animal reaccione a una agresin o en defensa de su propietario o
poseedor ante un ataque o agresin;
XI.
Vender o detonar cohetes, encender fuegos pirotcnicos y elevar aerstatos, sin
permiso de la autoridad correspondiente, as como utilizar o manipular
negligentemente en lugares pblicos, combustibles o sustancias txicas;
XII. Portar, transportar o usar, sin precaucin, objetos o sustancias que por su
naturaleza sean peligrosos y sin observar, en su caso, las disposiciones aplicables;
XIII. Proferir voces, realizar actos o adoptar actitudes que constituyan falsas alarmas de
siniestro o que puedan producir o produzcan temor o pnico colectivo;
XIV. Ofrecer o propiciar la venta de boletos de espectculos pblicos, con precios
superiores a los autorizados;
XV. Impedir o entorpecer las labores de los cuerpos de seguridad pblica, bomberos,
Cruz Roja, inspectores, interventores y en general de cualquier servidor pblico que
se encuentre desempeando las funciones inherentes a su cargo o comisin;
XVI. Percutir armas de postas, dibolos, dardos o municiones contra personas o
animales, que no estn habilitadas para disparar proyectil o bala;
XVII. Trepar bardas, enrejados o cualquier elemento constructivo semejante, para
observar al interior de un inmueble ajeno;
XVIII. Organizar o participar en peleas de animales, de cualquier forma; y
XIX. Participar de cualquier manera, organizar, o inducir a otros a realizar competencias
de velocidad en vas pblicas con cualquier vehculo de motor.
Artculo 84.- Infracciones contra el medio ambiente y el entorno urbano:
I.
Orinar o defecar en lugares pblicos diferentes a los establecidos para tal efecto;
II.
Dejar abandonados en la va pblica bienes muebles;
III.
Arrojar en la va pblica, predios baldos, zanjas, ros o canales de desage
desechos, animales muertos, cualquier objeto en general, as como tirar cascajo;
IV.
Omitir por parte del propietario o poseedor de una o varias mascotas, recoger las
heces fecales de la va pblica, para depositarlas en lugares adecuados;
V.
Pegar, colgar, pintar o distribuir propaganda comercial o de cualquier otro tipo con
fines de lucro en bienes de dominio pblico sin el permiso correspondiente;
VI.
Maltratar, ensuciar, hacer pintas o graffiti en bienes pblicos o privados, sin la
autorizacin respectiva;
VII. Daar, afectar, derribar, podar, trasplantar un rbol pblico o privado sin el
permiso de la autoridad competente;
VIII. Realizar eventos sociales de cualquier naturaleza que afecten el libre trnsito de
personas o vehculos, sin la autorizacin correspondiente;
V.
VI.
VII.

19

Arrojar, tirar o depositar basura, desechos o residuos de cualquier especie en lugares

pblicos y fuera de sitios destinados para tal efecto, as como realizar cualquier acto
u omisin que contribuya al desaseo de las vas pblicas, areas de uso comn u
otra de acceso pblico o libre trnsito;
X.
Desperdiciar el agua o arrojarla a los transentes;
XI.
Ensuciar, o hacer uso sin derecho legtimo de las fachadas o bardas de inmuebles
pblicos o privados, estatuas, monumentos, postes, arbotantes, semforos,
buzones, tomas de agua, sealizaciones viales o de obras; as como cubrir los
letreros o seales que identifiquen los lugares pblicos o las seales oficiales, los
nmeros y letras que identifiquen los inmuebles o vas pblicas.
Artculo 85.- Las sanciones aplicables a las infracciones administrativas, son:
I.
Amonestacin: Es la reconvencin, pblica o privada, que el Oficial Calificador
hace al infractor;
II.
Multa: Es la cantidad en dinero que el infractor deber pagar a la Tesorera
Municipal, por conducto de la Oficiala Calificadora, la cual no exceder de 50 das
de salario mnimo;
III.
Arresto: Es la retencin administrativa del infractor por un perodo hasta de 36
horas, que se cumplir en reas de seguridad, separadas para hombres y mujeres;
IV.
Actividades de apoyo a la comunidad: Es la prestacin de servicios voluntarios y
honorficos de orientacin, limpieza, conservacin u ornato, en el Municipio que se
desarrollarn por un lapso equivalente al cincuenta por ciento de las horas de
arresto que el Oficial Calificador haya determinado.
Artculo 86.- Las infracciones administrativas previstas en el presente Reglamento se
sancionarn en los trminos siguientes:
I.
Amonestacin, cuando el infractor acredite tener ms de 60 aos de edad, o si fuere
menor de 60 aos, si concurren las circunstancias siguientes:
a. Que sea presentado por una sola infraccin de las previstas en el
presente Reglamento;
b. Que la comisin de la infraccin, a juicio del Oficial Calificador, haya
sido circunstancial;
c. Que no sea reincidente; y
d. Que en todo momento el infractor demuestre una actitud responsable,
respetuosa, y que reconozca haber incurrido en la infraccin, en su caso.
II.
Se sancionar con multa equivalente de 1 a 10 das de salario mnimo, o arresto
administrativo de 1 a 8 horas, cuando el infractor haya incurrido en alguna de faltas
previstas del artculo 81 del presente Reglamento;
III. Cuando las infracciones atribuidas sean de las previstas en el artculo 82 del
presente Reglamento, se sancionarn con multa equivalente de 6 a 15 das de salario
mnimo o arresto administrativo de 5 a 12 horas;
IV.
Las infracciones administrativas previstas en el artculo 83 del presente Reglamento,
sern sancionadas con multa equivalente de 10 a 20 das de salario mnimo o arresto
administrativo de 8 a 16 horas; con excepcin de la consignada en la fraccin VII,
que se sancionar de acuerdo al Captulo VI del presente Ttulo.
V.
Las personas que incurran en alguna de las infracciones previstas en el artculo 84
del presente Reglamento, se harn acreedoras a una multa equivalente de 15 a 25
das de salario mnimo, o arresto administrativo de 12 a 20 horas.
En los casos de reincidencia se aumentar la sancin impuesta hasta un tanto ms sin que
en ningn caso sea superior a 36 horas de arresto o multa de 50 das de salario mnimo.
Hay reincidencia cuando en el trmino de un ao se sancione a una persona con multa o
arresto ms de una vez.
IX.

20

Cuando el presunto infractor se conduzca en forma violenta en el interior de la Oficiala

Calificadora, en perjuicio del personal o de los bienes de la misma, de los policas
remitentes, o de otras personas que se encuentren en el interior del rea de seguridad de la
Oficiala Calificadora, podr ser sancionado por las infracciones que resulten cometidas,
procediendo a la acumulacin de las sanciones, las que acumuladas, no podrn ser mayores
a 50 das de multa o 36 horas de arresto, sin perjuicio de que se le pueda remitir a la
autoridad competente.
Cuando el Oficial Calificador determine aplicar la sancin en los trminos del prrafo
anterior, deber fundar y motivar en la boleta de calificacin que al efecto se haya emitido,
la cual ser firmada tanto por el Oficial Calificador como por el Secretario Operativo.
Artculo 87.- La sancin de arresto slo se aplicar ante la negativa o imposibilidad del
infractor para pagar la multa que le sea impuesta; se exceptan las sanciones impuestas por
el Programa de Alcoholmetro, las cuales se regirn por el captulo correspondiente del
presente Reglamento.
Artculo 88.- Para determinar el monto de la sancin a imponer, el Oficial Calificador
tomar en consideracin invariablemente, las circunstancias de gravedad de la infraccin, la
capacidad econmica del infractor, la conducta demostrada por ste al ser presentado y
durante su estancia en el interior de la oficiala y si es primo infractor o reincidente.
Artculo 89.- Cuando el infractor fuere jornalero, obrero o trabajador no asalariado y as lo
acredite, se le impondr multa por el equivalente a un da de trabajo, da de salario o
ingreso diario, debiendo adems apercibirlo de las penas en que incurren quienes declaran
falsamente en presencia de una autoridad.
Artculo 90.- Las personas que padezcan alguna enfermedad mental, no sern objeto de
sancin por las infracciones administrativas que cometan, pero se amonestar cuando sea
posible, a quienes legalmente las tengan bajo su custodia, para que adopten las medidas
necesarias a fin de evitar la comisin de nuevas infracciones al presente Reglamento.
Artculo 91.- Las personas con discapacidad sern sancionadas por las infracciones que
cometan, siempre y cuando se considere que su condicin no influy determinantemente
en la ejecucin del hecho sealado como infraccin.
Artculo 92.- Cuando una sola infraccin se ejecute con la intervencin de dos o ms
personas y no constare la forma en que dichas personas actuaron, pero si su participacin
en el acto u omisin, a cada una se le aplicar la sancin sealada en este Reglamento. El
Oficial Calificador podr aumentar la sancin sin rebasar los lmites mximos sealados, si
apareciere que los infractores se ampararon en la fuerza o anonimato del grupo para
cometer la infraccin en perjuicio de persona determinada.
Artculo 93.- Cuando con una sola conducta se cometan varias infracciones, se aplicar la
sancin de la infraccin que amerite sancin mayor y cuando con diversas conductas se
cometan varias infracciones, a juicio del Oficial Calificador se podrn acumular las
sanciones aplicables, sin exceder los lmites mximos previstos en el presente Reglamento,
que son 50 das de multa o 36 horas de arresto.
Artculo 94.- Siempre que las conductas atribuidas a una persona, puedan resultar materia
de otras disposiciones reglamentarias municipales, se dar vista en forma inmediata a la
autoridad competente para que resuelva lo procedente. Cuando a juicio del Oficial
Calificador, la conducta atribuida al infractor, se tipifique como ilcito penal previsto y
sancionado por la legislacin federal o estatal correspondiente, se pondr a disposicin de
la autoridad competente en forma inmediata al presentado por conducto de los policas
remitentes, para los efectos legales procedentes.
Artculo 95. La conmutacin o determinacin de inejecucin de la sancin impuesta por
los Oficiales Calificadores, ser facultad exclusiva de cualquiera de los superiores
jerrquicos de los Oficiales Calificadores, las que se aplicarn en los siguientes trminos:

21

I.
II.

Se podr conmutar la multa o arresto por amonestacin, o por multa o arresto

menor; y
La amonestacin siempre ser aplicada.
Captulo III
Del Procedimiento ante las Oficialas Calificadoras.

Artculo 96.- Cuando sea presentada una persona ante la Oficiala Calificadora, el o los
policas remitentes informarn al personal en turno la causa de la presentacin, en presencia
del presunto infractor, procediendo el Oficial Calificador a escuchar y tomar los generales
del presentado para formarse un juicio respecto de la probable comisin de la infraccin
atribuida; pudiendo el presentado aportar los medios de prueba de que disponga para en su
caso, desvirtuar la acusacin en su contra. Se elaborar en forma inmediata la boleta de
remisin, en la cual se anotarn los datos siguientes:
I.
Fecha de la presentacin;
II.
Hora de la presentacin;
III. Lugar, da y hora de la detencin;
IV.
Nmero de unidad en que se realiz la detencin y presentacin;
V.
Ingreso econmico diario del presentado;
VI.
Nmero de probables infractores presentados;
VII. Nombre, edad y domicilio de los presentados;
VIII. Infracciones que se atribuyen a los presentados;
IX.
Datos de identificacin de los policas remitentes; y
X.
Las observaciones que se consideren pertinentes.
En caso de que el Oficial Calificador omita cualquiera de las fracciones anteriores, se estar
a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Mxico y Municipios, de conformidad con el artculo 19 del presente Reglamento.
Artculo 97.- Si a juicio del Oficial Calificador, conforme a los datos obtenidos resulta
factible o se acredita la comisin de la o las infracciones administrativas atribuidas al
presentado, as se le har saber a ste, comunicndole el tipo de sancin que le ser
impuesta, y de inmediato se le har del conocimiento su derecho para realizar llamada
telefnica a su abogado, persona de su confianza o familiares.
Artculo 98.- Si al infractor se le impusiere como sancin el pago de una multa y se negara
a cubrirla o estuviera imposibilitado para ello por no portar dinero, el Oficial Calificador
deber solicitar al infractor la entrega de sus pertenencias, valores y objetos que pudieran
poner en riesgo su integridad o la de los dems detenidos, para resguardarlos en bolsa
cerrada y sellada mediante etiqueta en la que se registren todos y cada uno de los bienes
entregados, la cual ser firmada por el infractor o asentar su huella digital, y
posteriormente ser ingresado al interior del rea de seguridad para que cumpla arresto por
el tiempo determinado, o bien en espera de que se presenten sus familiares, abogado o
persona de su confianza para cubrir la sancin econmica que haya sido impuesta.
Artculo 99.- El personal de las Oficialas Calificadoras, ser responsable de resguardar los
bienes u objetos que deposite cada uno de los infractores, debiendo devolverlos
nicamente al depositante infractor al momento en que cada uno abandone las
instalaciones de la Oficiala Calificadora, ya sea por haber cubierto la multa que le fuera
impuesta o cumplido el arresto respectivo.
Cuando el infractor se negare a recibir los objetos depositados u omitiera recogerlos, el
Oficial Calificador los remitir a la Coordinacin de Justicia Municipal, para los efectos que
resulten procedentes.
Artculo 100.- Las Oficialas Calificadoras, llevarn un libro de registro de llamadas
telefnicas, en el cual se dejar constancia invariablemente de las llamadas que realicen las
22

personas presentadas, procurando que cada uno de stos, registre de su puo y letra su
nombre, la hora en que realiza la llamada, el telfono marcado, firma y si se logra
comunicacin o no. Cuando el presunto infractor se niegue a realizar la llamada o por su
estado psicofsico se encuentre impedido para ello, el personal de la Oficiala Calificadora,
as lo registrar y bajo su ms estricta responsabilidad procurar que a la brevedad posible
el presentado realice la llamada telefnica a que tiene derecho, pudiendo en su caso hacer la
llamada en auxilio del presentado, el propio personal de la Oficiala Calificadora.
Artculo 101.- Cuando a juicio del Oficial Calificador, la presentacin que realicen los
policas remitentes, no resulte justificada o los hechos atribuidos no encuadren en alguna de
las infracciones previstas en este Reglamento o en otras disposiciones reglamentarias, o no
existan elementos suficientes para acreditar la responsabilidad en la comisin de la
infraccin, se determinar la improcedencia y se permitir de inmediato al presentado se
retire de la Oficiala Calificadora, previo registro que de ello se asiente. Cuando el Oficial
Calificador tenga duda o no tenga certeza de la responsabilidad del presunto infractor,
deber absolverlo de toda sancin.
Artculo 102.- La presentacin de cualquier persona como probable responsable de la
comisin de alguna infraccin administrativa en trminos del presente Reglamento, se
realizar cuando el presunto infractor sea sorprendido por los elementos de polica, en
flagrancia, cometiendo la conducta sancionable. Cuando la infraccin sea sealada al polica
por un tercero, sea o no afectado, ste deber comparecer ante el Oficial Calificador a
formular queja verbal, al momento de la presentacin del presunto infractor.
Artculo 103.- En todo lo no previsto por este Captulo, se aplicarn supletoriamente las
disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Mxico, y en su caso, el
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Captulo IV
De las Constancias Informativas.
Artculo 104.- El Oficial Calificador, elaborar a peticin de parte interesada, constancias
informativas, en las que se referirn hechos de inters para el manifestante, que no sean
constitutivos de delito, ni de la competencia de otras autoridades. Cualquier persona mayor
de edad o emancipado, sin importar su lugar de residencia, podr solicitar el servicio,
siempre y cuando los hechos que motiven la elaboracin del acta hayan ocurrido o exista la
presuncin de haber sucedido, dentro del territorio del Municipio y se cumpla con la
presentacin de los requisitos especficos para el caso correspondiente.
Artculo 105.- Podr comparecer ante las Oficialas Calificadoras, persona distinta a la
interesada a solicitar la elaboracin de constancias informativas, siempre y cuando se
acredite con carta poder o poder notarial y cumpla con los requisitos que se seale en el
caso especfico de que se trate.
Artculo 106.- En las constancias informativas se asentarn las manifestaciones que en
forma unilateral realice el compareciente, las cuales no requerirn ser probadas ante el
Oficial Calificador; por lo cual, no surtirn efectos ni generarn derechos frente a terceros,
y slo tendrn el valor probatorio que les confieran las disposiciones legales que en su caso,
resulten aplicables.
Artculo 107.- Los requisitos para la elaboracin de constancias informativas debern ser
revisados peridicamente, pudiendo ser aumentados o disminuidos conforme a lo
procedente.
Artculo 108.- Cuando de las manifestaciones del compareciente, el Oficial Calificador
aprecie la existencia de hechos que podran ser constitutivos de delitos o de la competencia
de otras autoridades, as se lo har saber al interesado o a su representante, abstenindose
de elaborar la constancia informativa solicitada.
23

Artculo 109.- La elaboracin de constancias informativas previstas en este Reglamento,

podr efectuarse en cualquier da de la semana, dentro de los horarios de oficina
establecidos por el Ayuntamiento, con independencia de la duracin del Turno de Guardia.
Salvo en caso de campaas especficas o por contingencias, no proceder la elaboracin de
constancias informativas en lugar distinto de la Oficiala Calificadora y por personal distinto
al autorizado para ello.
Artculo 110.- Se elaborarn constancias informativas por los motivos siguientes:
I.
Extravo de factura de vehculo automotor;
II.
Extravo de tarjeta de circulacin;
III. Extravo de tarjetn de registro federal de vehculos;
IV.
Extravo de factura de motor;
V.
Extravo de placa metlica de circulacin, o Chip de catalizador;
VI.
Extravo de credencial o gafete de trabajo, siempre y cuando sea de institucin
pblica;
VII. Extravo de licencia para conducir;
VIII. Extravo de pasaporte;
IX.
Extravo de facturas, recibos, vales y contra recibos;
X.
Extravo de constancias de alumbramiento;
XI.
Extravo de boleta de empeo;
XII. Actas por abandono de hogar;
XIII. Extravo de cualquier documento oficial; y
XIV. Otras que dispongan las leyes y reglamentos.
Artculo 111.- Los documentos que el interesado presente ante el Oficial Calificador con el
propsito de que se le elabore una constancia informativa segn sea su naturaleza, sern
exhibidos en original y copia simple para efectos de cotejo, agregando las copias simples al
archivo de la oficina, devolvindose los originales al interesado.
Artculo 112.- Las constancias informativas que se elaboren, debern contener adems de
la declaracin del compareciente, los siguientes datos:
I.
Lugar, fecha y hora donde se elabora;
II.
Folio consecutivo;
III. Nombre del compareciente;
IV.
Nombre del Oficial Calificador y Oficial Secretario;
V.
Datos generales del compareciente;
VI.
Declaracin bajo protesta de decir verdad del compareciente;
VII. Nombre y firma del compareciente, testigos si los hay, as como del Oficial
Calificador y del respectivo Oficial Secretario;
VIII. Cuando se trate de constancias por extravo de documentos, descripcin de los
mismos y en su caso del vehculo al cual correspondan; y
IX.
Otros que resulten necesarios, segn sea el caso.
Artculo 113.- Las constancias informativas elaboradas en la Oficiala Calificadora, se
signarn por duplicado, extendindosele al solicitante un ejemplar y el otro tanto se
agregar al archivo de la Oficiala.
Captulo V
De las actividades de apoyo a la comunidad
Artculo 114.- Las sanciones impuestas por las faltas administrativas cometidas en los
trminos de este Reglamento, podrn ser conmutadas por actividades de apoyo a la
comunidad, las que se desarrollarn por un lapso equivalente al cincuenta por ciento de las
horas de arresto que el Oficial Calificador haya determinado.

24

Artculo 115.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por actividades de apoyo a
la comunidad la prestacin de servicios voluntarios y honorficos de orientacin, limpieza,
conservacin, restauracin u ornato, en el Municipio.
Artculo 116.- Son actividades de apoyo a la comunidad:
I.
Limpieza, pintura o restauracin de centros pblicos educativo, de salud o de
servicios;
II.
Limpieza, pintura o restauracin de los bienes daados por el infractor o
semejantes a los mismos;
III. Realizacin de obras de ornato, balizamiento, limpia o reforestacin en lugares
pblicos de uso comn o libre trnsito, plazas, avenidas, calles avenidas, viaductos,
parques y reas verdes ubicadas en el Municipio;
IV.
Servicios de orientacin consistentes en: imparticin de plticas a vecinos o
educandos de la comunidad en que hubiera cometido la infraccin, relacionadas
con la convivencia ciudadana o realizacin de actividades relacionadas con la
profesin, oficio u ocupacin del infractor.
Cuando el infractor acredite de manera fehaciente su identidad, domicilio y que viva dentro
del territorio municipal, podr solicitar al Oficial Calificador, quien valorara y en su caso
autorizar que realice actividades de apoyo a la comunidad a efecto de no cumplir el arresto
que se le hubiese impuesto.
Para tener derecho a este beneficio se requerir que el infractor en todo momento
demuestre una actitud responsable, respetuosa y reconozca haber incurrido en la infraccin,
sea presentado por una sola infraccin y que no sea reincidente.
Artculo 117.- El Oficial Calificador, valorando las circunstancias personales del infractor,
podr acordar la suspensin de la sancin impuesta y sealar en ese mismo instante, las
horas y lugares en que se llevarn a cabo las actividades de apoyo a la comunidad y, slo
hasta la ejecucin de las mismas cancelar la sancin de que se trate.
El Titular de la Oficiala enviar a la Coordinacin de Justicia Municipal el listado de
actividades de apoyo a la comunidad para que sean cumplidas por los infractores.
En todos los casos, el Oficial Calificador har del conocimiento del infractor la prerrogativa
a que se refiere este Artculo.
Artculo 118.- Las actividades de apoyo a la comunidad se llevarn a cabo bajo la
supervisin de personal de la Coordinacin de Justicia Municipal, atendiendo a los
lineamientos que ste determine y mensualmente harn del conocimiento a la Secretara los
lugares, horarios y actividades que se realizaron en trminos de este Captulo.
Los directores de las reas del Ayuntamiento debern proporcionar los elementos
necesarios para la ejecucin de las actividades de apoyo a la comunidad.
Captulo VI
Programa de Control y Prevencin de Accidentes por Ingestin
de Alcohol en Conductores de Vehculos de Motor.
Artculo 119.- Con la finalidad de salvaguardar la integridad fsica, preservar la vida y los
bienes de los conductores de vehculos de motor, de sus familias y de terceros; asimismo,
mejorar la vialidad, preservar el ambiente y salvaguardar la seguridad de personas y el orden
pblico, se aplicar el Programa de Control y Prevencin de Accidentes por Ingestin de
Alcohol en Conductores de Vehculos de Motor en el Municipio de Naucalpan de Jurez.
Artculo 120.- El Programa de Control se llevar a cabo de manera permanente, aleatoria y
rotativa, en cualquier da y horario, en las vialidades del Municipio de Naucalpan de Jurez,
bajo estrictas medidas de confidencialidad, con el propsito de resguardar el factor sorpresa
para cumplir su objetivo.

25

Artculo 121.- El Programa de Control ser coordinado por la Secretara del Ayuntamiento
y su ejecucin corresponde a la Direccin General de Seguridad Ciudadana, Trnsito y
Proteccin Civil del Municipio. Adicionalmente, para garantizar la transparencia, legalidad,
imparcialidad y respeto de las garantas y derechos fundamentales de los conductores de
vehculos de motor, los puntos de revisin estarn integrados por agentes de trnsito
municipal, tanto masculinos como femeninos y personal mdico, quienes ejecutarn el
programa; y personal de la defensora municipal de los derechos humanos y de la
contralora municipal, quienes vigilarn la legalidad de la ejecucin del programa.
Artculo 122.- El Programa de Control podr realizarse en dos modalidades:
I.
Dirigido a Conductores de Vehculos de Motor para uso particular;
II.
Dirigido a conductores de transporte de pasajeros o de transporte de carga o mixto.
Artculo 123.- El personal adscrito al Programa de Control, procedern a detener la
marcha de vehculos de motor de manera aleatoria y en puntos previamente designados que
sern rotativos, con el propsito de disuadir y en su caso evitar que los conductores
circulen con un porcentaje de alcohol en aire espirado, mayor al establecido en el artculo
36 del Reglamento de Trnsito Metropolitano, para el rea Conurbada del Estado de
Mxico.
Artculo 124.- Adicionalmente, podrn realizarse operativos del Programa de Control,
destinados exclusivamente a conductores de transporte de pasajeros, o de transporte de
carga o mixto; stos no deben presentar ninguna cantidad de alcohol en la sangre o en aire
espirado, conforme al supuesto del segundo prrafo del artculo 36 del Reglamento de
Trnsito Metropolitano, para el rea Conurbada del Estado de Mxico.
Artculo 125.- Una vez que el conductor haya detenido la marcha del automotor y se
encuentre estacionado en lugar seguro dentro del acotamiento establecido para el
Operativo, ser entrevistado por el agente de trnsito municipal para cerciorarse que todo
est en orden y en el caso de mostrar signos de haber ingerido bebidas alcohlicas, el
personal tcnico comisionado por Programa de Control, lo someter al examen respectivo
a travs de los aparatos autorizados para este efecto, los cuales realizan la medicin del
porcentaje de alcohol en aire espirado.
Artculo 126.- La prueba de alcohol en aire espirado consistir en solicitar al conductor del
vehculo que realice una exhalacin profunda en la boquilla de plstico esterilizada, nueva y
abierta en presencia del conductor, la cual deber ser conectada al alcoholmetro,
instrumento de medicin que permitir determinar cuantitativamente si se encuentra en
estado de ebriedad o bajo el influjo de bebidas alcohlicas, segn sea el caso. El
procedimiento se realizar en condiciones de estricta higiene, seguridad, respeto de la
persona y control; las boquillas de plstico se utilizarn una sola vez y sern desechadas.
En caso de que el conductor presente signos de haber ingerido bebidas alcohlicas, se
niegue a realizar la prueba de alcoholmetro, se aplicar la sancin mxima, segn el cuadro
de arresto.
Artculo 127.- A los conductores de transporte de pasajeros, o de transporte de carga o
mixto, se les aplicar la prueba del alcoholmetro, y en caso de presentar cualquier
porcentaje de alcohol en aire espirado, se proceder a su presentacin inmediata por el
agente de trnsito municipal ante el Oficial Calificador para que imponga la sancin que
corresponda.
Artculo 128.- Una vez realizado el examen y de ser positivo, el personal tcnico del
Programa de Control, llenar y firmar conjuntamente con el conductor el documento
oficial del resultado de la prueba de deteccin de alcohol en aire espirado, mismo que
deber estar foliado y contener los datos de identificacin necesarios que sirvan de base a la
autoridad competente para la aplicacin de las sanciones que procedan; en caso de que el
conductor se negara a firmar, un testigo firmar constatando la negativa; posteriormente se
depositar la prueba en un sobre que ser cerrado en presencia del conductor, el cual ser
26

entregado al oficial calificador y una copia del mismo documento al conductor. El

documento har prueba plena de encontrarse en estado de ebriedad o bajo el influjo de
bebidas alcohlicas, segn sea el caso.
Artculo 129.- Tratndose de conductores menores de edad que conduzcan en estado de
ebriedad, los oficiales de trnsito debern de impedir la circulacin del vehculo, con la
finalidad de salvaguardar la integridad fsica del menor conductor y de terceros; se pondr
al mismo en custodia del procurador de la defensa del menor y de la familia o de su
representante en ese momento del Sistema Municipal DIF, notificando de inmediato al
padre o tutor del menor para los efectos legales correspondientes, debiendo de inmediato
remitir el vehculo al depsito vehicular municipal.
Artculo 130.- Los conductores de vehculos de motor de transporte particular, a quienes
conforme al examen practicado se les detecte un porcentaje de alcohol en aire espirado,
mayor al establecido en el artculo 36 del Reglamento de Trnsito Metropolitano, para el
rea Conurbada del Estado de Mxico, sern presentados por el agente de trnsito
municipal ante el Oficial Calificador para el efecto de que se les aplique la sancin
correspondiente, de acuerdo al cuadro siguiente:
Cantidad de alcohol en aire
Arresto
espirado (mg/l)
De 0.41 a 0.60
18 horas, de las cuales 12 horas sern
inconmutables; y las 6 horas restantes pueden
cumplirlas en arresto o mediante el pago de la
multa correspondiente.
De 0.61 a 0.80
24 horas, de las cuales 15 horas sern
inconmutables; y las 9 horas restantes pueden
cumplirlas en arresto o mediante el pago de la
multa correspondiente.
Ms de 0.81
36 horas, de las cuales 18 horas inconmutables; y
las 18 horas restantes pueden cumplirlas en arresto
o mediante el pago de la multa correspondiente.
Una parte del arresto podr cumplirse o ser cubierto mediante el pago de la multa a que se
refiere el cuadro siguiente:
Arresto
Multa en das de salario mnimo a
conductores de vehculos de motor de
transporte particular
18 horas, de las cuales 12 horas
De 20 a 25
sern inconmutables; y las 6 horas
restantes pueden cumplirlas en
arresto o mediante el pago de la
multa correspondiente.
24 horas, de las cuales 15 horas
De 26 a 35
sern inconmutables; y las 9 horas
restantes pueden cumplirlas en
arresto o mediante el pago de la
multa correspondiente.
36 horas, de las cuales 18 horas
De 36 a 50
inconmutables; y las 18 horas
restantes pueden cumplirlas en
arresto o mediante el pago de la
multa correspondiente.
Artculo 131.- Los conductores de transporte de pasajeros, o de transporte de carga o
mixto, a quienes conforme al examen practicado se les detecte cualquier porcentaje de
27

alcohol en aire espirado, segn lo establecido en el prrafo segundo del artculo 36 del
Reglamento de Trnsito Metropolitano, para el rea Conurbada del Estado de Mxico,
sern presentados por el agente de trnsito municipal ante el Oficial Calificador para el
efecto de que se les aplique la sancin correspondiente, de acuerdo al cuadro siguiente:
Cantidad de alcohol en aire
espirado (mg/l)
De 0.1 a 0.60

Arresto

18 horas, de las cuales 12 horas sern

inconmutables; pudiendo ser conmutables las 6
horas restantes mediante el pago de la multa.
De 0.61 a 0.80
24 horas, de las cuales 15 horas sern
inconmutables; pudiendo ser conmutables las 9
horas restantes mediante el pago de la multa.
Ms de 0.81
36 horas, de las cuales 18 horas inconmutables;
pudiendo ser conmutables las 18 horas restantes
mediante el pago de la multa.
Una parte del arresto podr cumplirse o ser cubierto mediante el pago de la multa a que se
refiere el cuadro siguiente:
Arresto
Multa en das de salario mnimo para
conductores de transporte de pasajeros, o de
transporte de carga o mixto.
18 horas, de las cuales 12 horas sern
200
inconmutables; y las 6 horas
restantes pueden cumplirlas en
arresto o mediante el pago de la
multa correspondiente.
24 horas, de las cuales 15 horas sern
280
inconmutables; y las 9 horas
restantes pueden cumplirlas en
arresto o mediante el pago de la
multa correspondiente.
36 horas, de las cuales 18 horas
300
inconmutables; y las 18 horas
restantes pueden cumplirlas en
arresto o mediante el pago de la
multa correspondiente.
Artculo 132.- El pago de la multa se ingresar a la Tesorera Municipal mediante las
modalidades establecidas para ello.
Artculo 133.- El arrestado tendr derecho a comunicarse con sus familiares o amistades,
informando de su situacin, para que le presten el auxilio que requiera.
Artculo 134.- Proceder la retencin del vehculo, siempre que no haya persona sobria
autorizada por el conductor o propietario del vehculo, para que se haga cargo del mismo,
en trminos de lo establecido por el artculo 8.20 fraccin V, del Cdigo Administrativo
vigente para el Estado de Mxico. Cuando se ejecute la retencin del vehculo, ste ser
remitido al depsito ms cercano. Slo despus de haberse cubierto el importe de las
multas, traslado y depsito, si los hubiere, se proceder a la entrega de los vehculos,
mediante oficio de liberacin expedido por el oficial calificador.
Con excepcin de los vehculos de transporte pblico, en cuyo caso para ser liberados sus
conductores, debern cumplir previamente con las horas de arresto correspondientes.
Artculo 135.- Las sanciones del Programa de Control se aplicarn sin menoscabo de
cualquier otra infraccin en que hayan incurrido los conductores.
28

Artculo 136.- La Coordinacin de Justicia Municipal implementar una base de datos para
el registro de infracciones derivadas de la aplicacin del programa, mismo que se har del
conocimiento de la Secretara de Transporte cuando le resulte competencia, para los
efectos a que haya lugar conforme a derecho.
Ttulo IV
De los Recursos Administrativos
Artculo 137.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las
autoridades competentes, en aplicacin del presente Reglamento, los particulares afectados
tendrn la opcin de interponer el Recurso Administrativo de Inconformidad ante la propia
autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, conforme a las
disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Transitorios
Primero.- Se abroga el Reglamento de la Funcin Calificadora para el Municipio de
Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico, de fecha 30 de septiembre de 2004, y las
disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Reglamento.
Segundo.- Hasta en tanto sea creado el Centro de Mediacin, Conciliacin y Justicia
Restaurativa, todo lo relativo a la funcin de mediacin a que se refiere el presente
Reglamento, as como aquellas atribuciones conferidas a la Coordinacin de Justicia
Municipal, sern asumidas por el Oficial Calificador en turno.
Tercero.- Para efectos del presente Reglamento, los dueos de vehculos que hayan
sufrido un percance y deban ser remitidos al depsito vehicular municipal, pagarn por
concepto de arrastre y derecho de piso, las cantidades que correspondan de conformidad
con el tabulador que para tal efecto se public en la Gaceta de Gobierno del Estado de
Mxico el da 21 de enero de 2011.
Cuarto.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin.

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