UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Alumna:

DE1 LA CRUZ LOS

CESAR,
FINES LILIANA
DEL ESTADO

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

CIENCIAS EMPRESARIALES
E.A.P CIENCIAS

Contables y FINANCIERAS

LOS FINES Y LOS

MEDIOS DEL ESTADO
CTEDRA

: DEFENSA NACIONAL

CATEDRTICO

: LIC.SIERRA MATOS, JOS AGUSTN

INTEGRANTE

: DE LA CRUZ CESAR, Liliana

SEMESTRE

: 2014

CICLO

: VII

TURNO

: NOCHE

HUANCAVELICA PER

LOS FINES DEL ESTADO

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PRESENTACION

Este trabajo monogrfico es el resultado

del esfuerzo mo. Para desarrollo de este
nuevo plan estratgico de trabajos el
cual

ha

finalizado

llenando

todas

nuestras expectativas.

LOS FINES DEL ESTADO

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DEDICATORIA

A mis maestros, gracias por su tiempo,

por su apoyo as como por la sabidura
que nos transmitieron en el desarrollo
de

mi

formacin

profesional,

este

trabajo y llegar a la culminacin del

mismo.

INTRODUCCION

LOS FINES DEL ESTADO

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La estructura de poder que se asienta sobre un determinado territorio y poblacin.

Poder, territorio y pueblo o nacin son, por consiguiente, los elementos que
conforman el concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica
indistintamente con cada uno de aquellos.

Ello exige que el conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen dentro de
una correcta estructura que mantenga una apropiada interrelacin tanto en los
organismos y dependencias que lo componen, as como en las funciones y
actividades que cumplen, de manera que constituyan un todo armnico y
coherente, cuyo quehacer permanente y sistematizado cumpla la alta misin
constitucional de garantizar la Seguridad Integral del Estado.

La alumna:

CONTENIDO
Portada
Cartula
5

LOS FINES DEL ESTADO

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Presentacin
Dedicatoria
Introduccin
CAPITULO I
LOS FINES Y LOS MEDIOS DEL ESTADO
1.1 Fines del estado...pg07
1.2 Desde el orden de la realidad de los comportamientos polticos.pg10
1.3 Desde el orden de las normas jurdicas:..pg11
1.4 En el orden del valor de la justicia:...pg11
1.5 Clasificacin de los fines del estado.....pg11

Fines Objetivos:
Fines Subjetivos:
Fines Particulares:
Fines absolutos:

CAPITULO II
2. LOS MEDIOS DEL ESTADO..pg13
2.1. La poblacin..pg13
2.2. Territorio.pg14
2.2.1 Funciones Del Territorio.pg15
Funcin negativa
funcin positiva,
2.3. El Poder..pg16
Conclusin...pg18
Bibliografa...pg19

LOS FINES DEL ESTADO

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CAPITULO I
LOS FINES Y LOS MEDIOS DEL ESTADO
1.1 Fines del estado.
La actividad general del Estado, es lo que debe hacerse de acuerdo con el orden
jurdico imperante en un pas.
El Estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la
sociedad. Su existencia se justifica por los fines que histricamente se le viene
asignando. El Estado existe para realizar esos fines y se mantendr en tanto se le
encomienden esas metas. Con su fuerza irresistible, no puede prescindir de lo que
es el alma de la organizacin poltica, su principio vital, su motor interno: el fin. Es
la finalidad del Estado. Es la idea objetiva de un bien superior, que no puedan
realizar las comunidades menores, la que aglutina las voluntades de los miembros
de la sociedad para constituirse en Estado.
El Estado es el ordenamiento total, es un determinado territorio, y regulado por
fines que son el resultado de un proceso histrico.

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La actividad del Estado, es decir, lo que el Estado debe hacer, se define por el
conjunto de normas que crean rganos, fijan su funcionamiento y los fines que
deben alcanzar. La exigencia lgica del Estado se precisa por los fines o
propsitos que una sociedad organizada le ha venido sealando de acuerdo con
su propia naturaleza.
El Estado en su doble carcter de gobierno y administracin concreta sus fines,
cometidos o competencias en sus rganos jurdicos que forman una estructura
especial.
Las funciones del Estado y los poderes pblicos que le corresponden, son
potestades constitucionales que dividen, lgica y polticamente, la accin del
Estado con fines democrticos y tcnicos y evitan la concentracin de la fuerza
estatal en una persona o entidad.
Dos aspectos del bien del Estado:
1. La existencia del Estado implica, a su vez, la defensa contra sus enemigos,
que pueden existir en su interior o en el exterior.
2. La conservacin del Estado supone el buen funcionamiento de su mquina
administrativa, y supone, adems, la existencia de una sana economa
estatal.
La accin del Estado puede tener por objeto:
a) La reglamentacin, la vigilancia y el control de la actividad privada.
b) La

ayuda

la

iniciativa

privada

las empresas privadas

de inters colectivo.
c) La creacin y la gestin de servicios pblicos.
d) La administracin juzgando los conflictos, es decir, lo que se denomina el
contencioso administrativo.

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Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propsitos o tendencias de

carcter general que se reconocen al Estado para su justificacin y que consagran
en su legislacin.
Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derecho
para realizar los fines del Estado.
El concepto de funcin, constituye la base de este desarrollo: "La misma
etimologa de la palabra funcin determina cumplidamente su concepto: proviene
de "Fungere", que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de
"Finire", por lo que dentro del campo de las relaciones jurdicas de cualquier clase
que ellas sean, la funcin significar toda actuacin por razn del fin jurdico en su
doble esfera de privada y pblica".

Las funciones del Estado tienen un apoyo lgico y jurdico. Por medio de los fines
se reconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se
consagran procedimientos de la legislacin que necesitan para su realizacin de
las tres funciones esenciales del Estado.
La doctrina clsica y la legislacin positiva han reconocido tres actividades
esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio lgico-jurdico
de la divisin del trabajo aplicado a la teora constitucional.
a. La funcin legislativa: que es la funcin encaminada a establecer las
normas jurdicas generales. El Estado moderno es el creador del orden
jurdico nacional.
b. La funcin administrativa: que es la funcin encaminada a regular la
actividad concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurdico. La ley debe
ser ejecutada particularizando su aplicacin. En sentido moderno el Estado
es el promotor del desarrollo econmico y social de un pas.

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c. La funcin jurisdiccional: que es la actividad del Estado encaminada a

resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad
del Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el rgano
orientador de la vida jurdica nacional.
La funcin constituyente es la actividad fundamental del Estado, encaminada a la
creacin, adicin o reforma de las normas constitucionales. Ella tiene por objeto la
formulacin de normas jurdicas generales, relativas a la organizacin y
funcionamiento de los rganos supremos del poder pblico, sus modos de
creacin, sus relaciones y el rgimen de garantas que protejan al ciudadano en
contra de los abusos de las autoridades.
La funcin administrativa.
La actividad administrativa del estado.
Los fines del Estado sealan los propsitos generales o metas por alcanzar que se
incorporen a los textos constitucionales y desarrolla la legislacin administrativa. El
poder del Estado, unitario y coactivo, desenvuelve su actividad por medio de las
funciones del mismo.
Las funciones del Estado comprenden a la funcin legislativa que tiene como acto
bsico la ley, a la funcin administrativa el acto administrativo y la funcin
jurisdiccional a la sentencia.
1.2 Desde el orden de la realidad de los comportamientos polticos.
Es decir en la poltica como actividad que se despliega a travs de conductas de
gobernantes y gobernados, todo lo que se hace se hace para alcanzar un fin al
trmino de la actividad, habindolo imaginado, deseado y propuesto primero y
antes en la intencin.
1.3 Desde el orden de las normas jurdicas:
El fin del estado aparece descripto y formulado mediante normas sean estas
escritas o no. La constitucin del estado contiene la descripcin de sus fines.
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LOS FINES DEL ESTADO

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Si tomamos una constitucin formal o escritura como la nuestra, el fin es

enunciado fundamentalmente en el prembulo, afianzar la justicia, promover el
bienestar general, asegurar los beneficios de la libertad, consolidar la paz,
promover a la defensa comn.
1.4 En el orden del valor de la justicia:
El fin a que debe ajustarse el estado para ser justo es el bien comn o la
realizacin del mismo valor justicia.
El estado cada estado emprico debe promover el bien de la comunidad, la buena
convivencia, justamente ordenada en beneficio de los hombres. Es fin es
propuesto por el derecho natural, es el derecho que naturalmente tiene el estado y
al que ha de dar acogimiento para no incurrir en desviaciones injustas.
1.5 Clasificacin de los fines del estado
Fines Objetivos:
Para este punto de vista, el fin de una cosa o de un ser est dado
objetivamente por la propia naturaleza de esa cosa de ese ser. La causa
final del ser determina su esencia y expresa su razn de ser. En el estado el
fin es objetivo.
Fines Subjetivos:
La teora de los fines subjetivos tiene otro fines o sentido implica renegar de
la existencia de un fin objetivo "dado" por la naturaleza a todo estado y
admitir solamente que cada estado emprico tiene el fin especfico y
concreto que l mismo elige y se atribuye. Es fcil entender que si no hay
un fin naturalmente objetivo, el estado ha de asignarse artificialmente un fin
subjetivo.
Fines Particulares:

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LOS FINES DEL ESTADO

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En alguna medida el fin subjetivo de cada estado es para l su fin particular.

Sin embargo suelen considerarse fines particulares, no tanto los que
subjetivamente elige cada estado sino ms bien lo que dentro de los
subjetivos, se forja un estado en un momento histrico determinado, casi
diramos como vocacin suya a cumplir ocasionalmente.
Fines absolutos:
Son lo que desde una posicin valorativa, se asignan al estado de modo
inflexible, sin admitir desviaciones. De ningn modo el estado debe
apartarse de ese fin. En alguna medida los fines objetivos pueden
considerarse absolutas, pero en otro aspecto, una teora de fines subjetivos
tambin pueden preconizar, valorativamente que pese a no haber un fin
naturalmente objetivo, el que subjetivamente elige el estado se absolutiza.

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CAPITULO II
2. LOS MEDIOS DEL ESTADO
Son elementos que le otorgan al estado son los siguientes:
La Poblacin
Territorio
Poder
2.1. La poblacin
Los hombres que pertenecen a un Estado componen la poblacin de ste. La
poblacin desempea, desde el punto de vista jurdico, un papel doble. Puede, en
efecto, ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal.
La calidad de miembros de la comunidad jurdicamente organizada supone
necesariamente, en quienes la poseen, el carcter de personas y, por ende, la
existencia, en favor de los mismos, de una esfera de derechos subjetivos pblicos.

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LOS FINES DEL ESTADO

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El conjunto de derechos que el individuo puede hacer valer frente al Estado

constituye lo que en la terminologa jurdica recibe la denominacin de status
personal. Las facultades que lo integran son de tres clases, a saber:
1. Derechos de libertad.
2. Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del
Estado en favor de intereses individuales.
3. Derechos polticos.
2.2. Territorio
El Territorio, Elemento Fsico Del Estado, el territorio es un elemento de primer
orden, colocado al lado del elemento humano en cuanto a que su presencia es
imprescindible para que surja y se conserve el Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentemente
establecidos en su suelo, suelo que se llama patria; que deriva de dos vocablos
latinos: terra patrum (tierra de los padres).
La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la existencia del territorio no
podra haber Estado.
Desde este momento hacemos la aclaracin de que no por afirmar lo anterior
queremos decir que el territorio forma parte de la esencia del Estado. Simplemente
afirmamos que es un elemento necesario para su vida.
El hombre, compuesto tambin de materia (y espritu), depende en su
personalidad fsica del espacio, del suelo.
La extensin del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, en lo que se
refiere a los principios de la doctrina poltica. Lo importante es que exista ese
territorio; la mayor o menor extensin territorial y la abundancia o escasez de
bienes materiales en el Estado, determinarn su mayor o menor extensin, e
incluso tendr repercusin en lo que se refiere, segn veremos oportunamente, a
las formas de Estado; en su mayor o menor riqueza y podero, pero no son

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LOS FINES DEL ESTADO

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esenciales a la existencia del Estado en determinada cantidad. Siempre han

existido Estados ricos y pobres, grandes y pequeos, pero Estados al fin y al cabo.
El Estado es una agrupacin poltica, no una expresin geogrfica o
econmica.
El territorio comprende adems de la superficie terrestre, el subsuelo, la
atmsfera y el mar territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma
continental.
2.2.1 Funciones Del Territorio
El territorio tiene dos funciones: una negativa y otra positiva.
1.

Funcin negativa en cuanto circunscribe, en virtud de las

fronteras, los lmites de la actividad estatal y pone un dique a la
actividad de los Estados extranjeros dentro del territorio nacional.
Estos lmites se encuentran. establecidos por el Derecho
Internacional.

El Estado fija sus lmites por una autonoma sujeta naturalmente a las
contingencias histricas y a la convivencia con los otros Estados.
Pero la funcin del territorio no se circunscribe a estos lmites.
2.

funcin positiva, que consiste en constituir el asiento fsico de

su poblacin, la fuente fundamental de los recursos naturales que
la misma necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el
orden jurdico que emana de la soberana del Estado.

El Estado, para realizar su misin y sus fines, tiene necesidad de un territorio, es

decir, de una porcin determinada del suelo que le proporcione los medios
necesarios para satisfacer las necesidades materiales de su poblacin.
El Estado, dentro de su territorio, est capacitado para vigilar a los habitantes que
se encuentren dentro del mismo. El dominio de un espacio determinado le permite
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LOS FINES DEL ESTADO

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controlar a la poblacin, le permite considerar a esa poblacin como poblacin del

mismo Estado.
Por otra parte, en el aspecto internacional, goza de la exclusividad con que posee
su territorio y en caso de invasin puede defenderlo de acuerdo con sus
posibilidades militares.
El Estado que pierde su territorio desaparece, pues ya no tiene espacio donde
hacer valer su poder, donde desarrollar su misin. Del territorio depende tambin
su independencia frente al extranjero.
2.3. El Poder
Toda sociedad organizada ha menester de una voluntad que la dirija. Esta
voluntad constituye el poder del grupo.
Tal poder es unas veces de tipo coactivo; otras, carece de este carcter.
El poder simple, o no coactivo, tiene capacidad para dictar determinadas
prescripciones a los miembros del grupo, pero no est en condiciones de asegurar
el cumplimiento de aqullas por s mismo, es decir, con medios propios.
Cuando una organizacin carece de poder coactivo, los individuos que la forman
tienen libertad para abandonarla en cualquier momento.
El primer criterio es el territorial. De acuerdo con el espacio geogrfico en que se
encuentran, se explica su correspondencia a diferentes Estados.
Adems, y ste es el segundo criterio, podemos explicar su pertenencia a
diferentes Estados tomando en cuenta sus caractersticas. Es decir, agruparemos
aquellas poblaciones que presenten caractersticas homogneas; una misma raza,
o una misma lengua, por ejemplo.

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LOS FINES DEL ESTADO

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Por ltimo, y ste es el criterio generalmente seguido, una clasificacin mixta. Se

toma en cuenta la poblacin de un mismo territorio y se ve, adems, si presentan
homogeneidad de caractersticas los habitantes de un territorio para explicar que
formen un Estado diferente.

CONCLUSION

En la culminacin del presente trabajo

llego a concluir que el

poder puede

definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para imponer a

la sociedad el cumplimiento y la aceptacin de las decisiones del gobierno u

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rgano ejecutivo del Estado. La teora jurdica moderna identifica poder,

con soberana o capacidad jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico donde
se ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros
Estados y coincide con los lmites de la soberana. La nacin o pueblo sobre el
que acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos culturales,
vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes, lo que configura un espritu
solidario que, generalmente, es anterior a la formacin de la organizacin poltica

BIBLIOGRAFIAS

Poltica Del Per y el libro blanco. Recuperado el 15 de octubre

Manual de Doctrina de Defensa Nacional y el estado del Per.
Recuperado el 16 de octubre
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Desarrollo

Defensa

Nacional

Planteamiento

Doctrinarios

Metodolgicos de los elementos del estado . CAEN - Tomo I Recuperado

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