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II.

ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO


MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE EDUCACIN SECUNDARIA
EN LA I.E. VIRGEN DEL CARMEN DEL CENTRO POBLADO DE URPAY, DEL
DISTRITO DE ACOS VINCHOS HUAMANGA - AYACUCHO.
Para su determinacin se realiz un anlisis adecuado de tal forma que el nombre
asignado contenga la informacin necesaria referida a la naturaleza de intervencin, el
servicio sobre el cual se intervendr y la localizacin geogrfica donde se ejecutar el
proyecto.
Se utiliz una matriz para definir el nombre del proyecto, el cual se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 01:
Matriz para definir el nombre del proyecto
INFORMACION
REQUERIDA

NATURALEZA DE LA
INTERVENCIN

TIPO DE BIEN O SERVICIO A


INTERVENIRSE

LOCALIZACIN GEOGRFICA

Pregunta
Orientadora

Qu se va a hacer?

Cul es el servicio o
bien a proveer?

Dnde se va a
localizar?

Respuestas

Mejoramiento y
Ampliacin

Servicio educativo de nivel


secundaria en la I.E.
VIRGEN DEL CARMEN

Localidad: Urpay
Distrito: Acos Vinchos
Provincia: Huamanga
Regin: Ayacucho

NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN
DEL SERVICIO DE EDUCACIN
SECUNDARIA EN LA I.E VIRGEN
DEL CARMEN DEL CENTRO
POBLADO DE URPAY, DEL
DISTRITO DE ACOS VINCHOS HUAMANGA - AYACUCHO.

Fuente: Elaboracin propia en base a la Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos de educacin bsica regular.

2.1.1. Naturaleza de intervencin.


Se refiere a las acciones principales que el proyecto contempla ejecutar, en nuestro
caso es un proyecto de Mejoramiento y Ampliacin.
Mejoramiento, porque este tipo de proyectos permite mejorar una o ms
caractersticas de la calidad del servicio suministrado a la poblacin, pues contempla
el mejoramiento del Servicio Educativo de nivel secundaria de la Institucin Educativa
Virgen del Carmen, ubicado en el centro poblado de Urpay del distrito de Acos
Vinchos.
Ampliacin, porque Incluye el aumento de la capacidad del sistema o la eliminacin de
cuellos de botella, pues en este caso se realizar la ampliacin de los espacios
educativos de la institucin educativa Virgen del Carmen con la construccin de una
nueva infraestructura, cuya programacin arquitectnica contempla lo siguiente:

06 aulas comunes
Sala usos mltiples.
Aula de innovacin pedaggica.
Laboratorio.
Centro de recursos educativos.
Servicios higinicos para alumnos y alumnas.
Servicios higinicos para personas con discapacidad fsica.
Servicios higinicos para docentes y administrativos.
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II.

ASPECTOS GENERALES

Direccin
Archivo
Sala de profesores.
APAFA
Tpico y Psicologa
Guardiana
Losa deportiva multiuso
Cerco perimtrico
Cisterna y tanque elevado
2.1.2. Tipo de bien o servicio a intervenirse:

Es el objeto en el que acta la intervencin, que est relacionado con la identificacin


de los bienes y/o servicios asociados a la situacin negativa que se intenta solucionar.
De acuerdo al diagnstico realizado, el problema se enmarca dentro de los servicios
educativos, el cual est regido por la Ley N 28044, Ley General de Educacin; segn
el cual, el estado tiene la Funcin de proveer y administrar los servicios educativos
pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educacin
Bsica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema. Adems en dicha ley
menciona que es funcin de la sociedad, colaborar en la prestacin del servicio
educativo y en el desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro de los
fines de la educacin peruana.
Por otro lado, en la citada ley se menciona que para asegurar la universalizacin de la
educacin bsica en todo el pas como sustento del desarrollo humano, la educacin
es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria. El
Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo y garantiza
que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales.
La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin
Inicial, Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan,
oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y
cognitiva, desde el momento de su nacimiento.
La Educacin Bsica Regular comprende el nivel de Educacin Inicial, el nivel de
Educacin Primaria y el nivel de Educacin Secundaria.
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende
a nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada.
El Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de salud y nutricin a
travs de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria
asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero conserva su especificidad y
autonoma administrativa y de gestin.
Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la
finalidad de promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los
nios, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la expresin oral y
artstica y la psicomotricidad y el respeto de sus derechos.

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II.

ASPECTOS GENERALES

b) Nivel de Educacin Primaria


La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular y
dura seis aos. Tiene como finalidad educar integralmente a nios. Promueve la
comunicacin en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el
desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el
pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias para el
despliegue de sus potencialidades, as como la comprensin de los hechos cercanos a
su ambiente natural y social.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y
dura cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y
tcnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el
nivel de Educacin Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias que
permitan al educando acceder a conocimientos humansticos, cientficos y
tecnolgicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia
democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para acceder a niveles superiores de
estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos de los pberes y
adolescentes.
La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los
estudiantes. En los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo
o, por convenio, en instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en
otros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes
y especficos vinculados al desarrollo de cada localidad.
En este proyecto se realizar la intervencin en el nivel de Educacin Secundaria en la
institucin educativa Virgen del Carmen.

Datos de la institucin educativa:

DRE
:
Ayacucho
UGEL
:
Huamanga
Cdigo Modular
:
Secundaria VIRGEN DEL CARMEN (1345891)
Cdigo de Local
:
Secundaria VIRGEN DEL CARMEN (558786)
Nivel/Modalidad
:
Secundaria
Dependencia administrativa :
Pblica Sector Educacin.
Forma
:
Escolarizado.
rea Geogrfica
:
Rural
2.1.3. Localizacin geogrfica relevante.

En cuanto a esta informacin, presentamos una localizacin Poltica y una ubicacin


geogrfica del proyecto. La localizacin Poltica nos indica la posicin ms general del
rea de influencia del proyecto, mientras que la ubicacin geogrfica nos indica el
lugar ms especfico donde intervendr el proyecto, en la que adems se mencionan
caractersticas relevantes de la zona como la altitud, superficie, sus lmites, vas de
acceso, reas de influencia y beneficiarios potenciales.

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II.

ASPECTOS GENERALES

Localizacin Poltica
Departamento
:
Ayacucho.
Provincia
:
Huamanga.
Distrito
:
Acos Vinchos.
Centro Poblado
:
Urpay.
Direccin
:
carretera Virgen del Carmen de Urpay s/n.
Region
:
Sierra (Rural).
La provincia de Huamanga se fund en el siglo XVI con el nombre de San Juan de la
Frontera y fue creada por la Constitucin Poltica de 1823. Fue establecido como
ciudad el 15 de enero de 1825, es conocida como ''La Ciudad de las 33 Iglesias'', pues
posee ms de treinta iglesias y templos coloniales; se sabe que existe prcticamente
un templo en cada esquina de estilo renacentista, barroco y mestizo, con fachadas de
piedra e interiores tallados en madera, Huamanga es una de las once provincias que
conforman el Departamento de Ayacucho, est bajo la administracin del Gobierno
regional de Ayacucho y se encuentra dividida en 16 distritos:
.
- Acocro
- Acos Vinchos
- Andrs Avelino Cceres Dorregaray - Ayacucho
- Carmen Alto
- Chiara
- Jess Nazareno
- Ocros
- Pacaycasa
- Quinua
- San Jos de Ticllas
- San Juan Bautista
- Santiago de Pischa
- Socos
- Tambillo
- Vinchos
El distrito de Acos Vinchos fue creado en los primeros aos de la Repblica, ubicado
al noreste de ciudad de Ayacucho a una altitud de 2 839 msnm. Promedia, abarca una
extensin territorial de 152.28 Km2 y pertenece a la provincia de Huamanga,
departamento de Ayacucho.
Este distrito cuenta con comunidades y anexos dispersos que a continuacin se
detallan:
-

Acos Vinchos
Ccacce
Huinchopata
San Antonio De Aya Huarco (Cruz Pata)
Urpay Alto y Bajo
Nueva Union De Matarilla
Huaychao
Huancarama

Ubicacin Geogrfica

Latitud
Longitud
Altitud

:
:
:

-13.1425
-74.0815
3028

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II.

ASPECTOS GENERALES

Mapa N 01
Ubicacin Regional, Provincial, Distrital

Mapa N 02
Ubicacin del Centro Poblado de Urpay

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II.

ASPECTOS GENERALES

Superficie
La provincia de Huamanga tiene una superficie territorial de 2 981.00 Km2, que
significa el 6.80% de la Regin de Ayacucho.
El distrito de Acos Vinchos por su parte cuenta con una superficie de 152.28 Km2, que
significa el 0.35% de la superficie de la regin Ayacucho.
Lmites
Los lmites del distrito de Acos Vinchos son los siguientes:
Norte
Sur
Este
Oeste

: con el distrito de Quinua.


: con el distrito de Acocro y Chilcas.
: con el distrito de San Miguel, provincia de La Mar.
: con el distrito de Tambillo.

rea de influencia

El rea de influencia est comprendida como la zona geogrfica ubicada al interior de


un radio determinado, cuya poblacin est contenida en la demanda educativa de un
determinado establecimiento educativo, a la cual tiene o podran tener acceso aquellos
que se ven afectados por el problema educativo.
El rea de influencia para el presente proyecto comprende a las localidades de:
Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla.
Accesos
El acceso al centro poblado de Urpay comienza partiendo del ovalo de la Magdalena
(Paradero Huanta), es por la ruta Ayacucho-Huanta, se hace el desvo por Muyurina a
la altura del Km. 9.9, luego siguiendo el desvi por unos 12 minutos se llega a la
altura del anexo de Nio Yucay, tomando el camino de la izquierda se llega a la
capital del distrito en un tiempo aproximado de 10 minutos. A partir de la capital del
distrito el tiempo de recorrido en movilidad hasta Urpay es de solo 8 minutos
aproximadamente, la va que sigue toda esta ruta es a nivel de afirmado en regular
condicin.
Cuadro N 01
Vas de acceso al centro poblado de Urpay
DESDE

HASTA

DISTANCIA
(Km)

TIEMPO
(min.)

TIPO DE VIA

TIPO DE
MOVILIDAD

HUAMANGA

MUYURINA

9.9

11

Asfalto

Automvil

MUYURINA

NIO YUCAES

8.5

12

Trocha Carrozable

Automvil

NIO YUCAES

ACOS VINCHOS

9.3

10

Trocha Carrozable

Automvil

ACOS VINCHOS

URPAY

6.9

Trocha Carrozable

Automvil

34.6

41

TOTAL
Fuente: Elaboracin Propia

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II.

ASPECTOS GENERALES

Mapa N 03
Acceso al centro poblado de Urpay

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO


a) UNIDAD FORMULADORA
Nombre

Unidad de Estudios y Proyectos

Sector

Gobiernos locales

Pliego

Municipalidad distrital de Acos Vinchos

Responsable de Formular el PIP

C&C RALYMAC S.A.C

Funcionario Responsable

Fredy Cuadros

Direccin

Av. Plaza Principal S/N

Telfono

(066) 318515 / 966970422

Nombre

Sub Gerencia de Infraestructura y Obras

Sector

Gobiernos locales

Pliego

Municipalidad distrital de Acos Vinchos

Funcionario Responsable

Lic. Fermn Sulca Acua

Direccin

Av. Plaza Principal S/N

Telfono

(066) 318515 / 966970422

b) UNIDAD EJECUTORA

La propuesta de la Municipalidad distrital de Acos Vinchos como Unidad formuladora y


Ejecutora se fundamenta en lo siguiente:

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II.

ASPECTOS GENERALES

Dentro de los lineamientos de poltica en la dimensin social de la municipalidad


distrital de Acos vinchos se tiene: Elevar la calidad educativa gratuita y universal
poniendo nfasis en la educacin a nios, nias, jvenes y adultos de menores
recursos. De acuerdo a la Ley N 27972, Ley orgnica de municipalidades, Artculo 82,
son funciones de las municipalidades en materia de educacin, cultura, deportes y
recreacin, teniendo como competencias y funciones especficas compartidas con el
gobierno nacional y el regional: Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su
jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades
de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica educativa
regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial, como tambin: Construir,
equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de
acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.
La municipalidad distrital de Acos Vinchos como rgano de desarrollo dentro de su
mbito y/o jurisdiccin, desde aos atrs viene ejecutando proyectos de diversa
naturaleza y envergadura de infraestructura econmica y social en convenio con otros
programas e instituciones de nivel local, regional y nacional, habiendo garantizado la
calidad tcnica de los mismos, as como la correcta y oportuna rendicin de los
recursos transferidos por encargo, ya que cuenta con capacidad operativa tcnica,
legal y administrativa. La Municipalidad tiene como contraparte tcnica a la Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que est en condiciones de ejecutar este tipo
de proyectos.
rgano tcnico y rgano operador
De acuerdo al reglamento de organizaciones y funciones (ROF) de la Municipalidad
Distrital de Acos Vinchos, en la estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de
Acos Vinchos existe una Unidad de Estudios, Proyectos y Obras que pertenece a la
Sub Gerencia de Infraestructura y Obras que es el rgano de lnea encargado de la
elaboracin del presente estudio; as mismo, segn el ROF, la Sub Gerencia de
Infraestructura y Obras es el rgano de lnea encargada de dirigir, organizar,
coordinar, ejecutar y evaluar el proceso de ejecucin de los proyectos de inversin
pblica.
rgano encargado de la operacin y mantenimiento del proyecto
En cuanto a la operacin y mantenimiento del proyecto, que est garantizado, ya que
se cuenta con un compromiso de operacin y mantenimiento emitido por la UGEL
Huamanga, lo cual se muestra en los anexos correspondientes.
2.3. PARTICIPACIN
BENEFICIARIOS

DE

LAS

ENTIDADES

INVOLUCRADAS

DE

LOS

El proyecto parte de la iniciativa de lderes comunales y autoridades ediles, y los


propios beneficiarios organizados y representados a travs de la APAFA y la direccin
de la institucin educativa.
Por tal, las instituciones y entidades involucradas en la solucin del problema, que
muestran mayor inters son:

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II.

ASPECTOS GENERALES

Plana docente y Administrativa de la I.E. Virgen del Carmen.


Asociacin de padres de familia de la I.E. Virgen del Carmen.
Municipio Menor del Centro Poblado de Urpay.
Municipalidad distrital de Acos vinchos.
UGEL- Huamanga.

Plana docente y Administrativa de la institucin educativa Virgen del Carmen


La plana docente y administrativa es el agente fundamental del proceso educativo y
tiene como misin contribuir eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas
las dimensiones del desarrollo humano. Le corresponde, entre otros, planificar,
desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los
estudiantes.
Problemas percibidos: Inadecuados ambientes e indispensables para prestar los
servicios educativos, infraestructura existente de material rstico, inseguridad y riesgo
por encontrarse en estado de deterioro; servicios higinicos en mal estado, carencia
de materiales y recursos educativos. Por otro lado, en cuanto al logro de las
competencias bsicas, es evidente que la calidad de los aprendizajes obtenidos por
los alumnos de este nivel, muestran resultados desfavorables.
Intereses: Mejorar el acceso y calidad de la educacin del nivel secundaria mediante
el mejoramiento de los factores que determinan la calidad de la educacin, como los
ambientes de aprendizaje, nivel pedaggico, equipamiento e implementacin de la
Infraestructura educativa.
Estrategias: La Direccin de la Institucin Educativa en mencin, ante esta situacin
ha efectuado gestiones ante la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos y
conjuntamente con la Asociaciones de Padres de Familia han iniciado gestiones para
as contar con una infraestructura pedaggica adecuada, acondicionada y segura para
la integridad fsica de los estudiantes.
Acuerdos y compromisos: Muestran su apoyo e inters durante la elaboracin del
estudio de preinversin y se comprometen en la gestin de recursos para el
financiamiento de la operacin y mantenimiento del proyecto.
Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan las siguientes
actas correspondientes a cada institucin educativa:
-

Acta de priorizacin del proyecto


Acta de compromiso de operacin y mantenimiento

Asociacin de padres de familia de la I.E. Virgen del Carmen de Urpay.


De conformidad con el Decreto Supremo 004-2006-ED "Reglamento de la Ley que
regula la participacin de las asociaciones de padres de familia en las instituciones
educativas pblicas - Ley N 28628" el Consejo Directivo es el rgano ejecutivo y de
gestin de la Asociacin, responsable de su conduccin y administracin integral. Los

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II.

ASPECTOS GENERALES

integrantes del Consejo Directivo, son elegidos mediante voto directo, universal y
secreto. Su gestin es por el perodo de dos (02) aos.
El Consejo Directivo est integrado por siete miembros: un Presidente, un
Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y tres Vocales, los cuales en varias
oportunidades, han solicitado la necesidad de contar con una nueva infraestructura
para la I.E Virgen del Carmen del centro poblado de Urpay, toda vez que
actualmente viene funcionando en ambientes no ptimas para el servicio que ofrece,
aadindole a esto la perdida de la demanda de estudiantes por las inadecuadas
condiciones de los mobiliarios, los ambientes y el servicio que se brinda en ya
mencionada institucin. Debido a estas dificultades, se han cursado diversas
solicitudes y memoriales ante diversas entidades como es la Ugel Huamanga,
Gobierno Regional de Ayacucho, entre otras, pero hasta la fecha no han sido
atendidos.
Recientemente, se reunieron con la finalidad de tratar sobre los asuntos ms urgentes
sobre cmo mejorar el servicio de educacin en la I.E Virgen del Carmen del centro
poblado de Urpay, luego de un amplio debate y luego de proceder a votacin, se eligi
como prioritario la construccin de la nueva infraestructura para la mencionada
institucin y un riguroso seguimiento de la currcula educacional que se impartir.
Problemas percibidos: Las inadecuadas condiciones de la infraestructura educativa
de la I.E. Virgen del Carmen se refleja en el deterioro general de las infraestructuras,
es as que los locales presentan deterioro en techos, pisos, paredes, ventanas, as
como filtraciones de aguas pluviales en temporadas de lluvia y, el hecho de no realizar
mantenimientos peridicos, empeora la situacin.
Intereses: Crear las condiciones ms favorables para optimizar los procesos de
aprendizaje
Estrategias: Cumpliendo con las funciones que le encomienda la ley, gestiona ante
diferentes entidades para la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento,
mobiliario escolar y materiales.
Acuerdos y compromisos: Durante la ejecucin del proyecto las Asociaciones de
Padres de Familia se compromete aportar con mano de obra no calificada para la
ejecucin del proyecto. Para lo cual se plasma en el Acta de priorizacin que se
anexa al final del documento.
Asimismo, con respecto a la operacin y mantenimiento, manifestaron su compromiso
para realizar los trabajos necesarios (Mano de obra) para garantizar la misma, se
adjuntan las siguientes actas:
-

Acta de priorizacin del proyecto.


Acta de compromiso con aporte de mano de obra no calificada.
Acta de compromiso de operacin y mantenimiento.

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II.

ASPECTOS GENERALES

Municipio Menor del Centro Poblado de Urpay.


El centro poblado de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participacin de las
autoridades del consejo directivo comunal, autoridades polticas, agente municipal,
acordaron la donacin de un terreno a favor del Ministerio de Educacin para la
construccin de la Institucin Educativa Virgen del Carmen, jurisdiccin del distrito de
Acos Vinchos. Asimismo, se resolvi priorizar el proyecto Mejoramiento y Ampliacin
del servicio de educacin secundaria en la I.E. Virgen del Carmen del centro poblado
de Urpay, del distrito de Acos Vinchos, provincia de Huamanga, Ayacucho.
Problemas percibidos: Los alumnos se encuentran desmotivados para ir a las
instituciones educativas a causa de las inadecuadas condiciones de la infraestructura
educativa de la institucin educativa Virgen del Carmen.
Intereses: Contar con condiciones adecuadas para que los estudiantes puedan recibir
sus clases normalmente.
Estrategias: Las autoridades comunales conjuntamente con las Asociaciones de
Padres de Familia han iniciado gestiones para as contar con infraestructuras
pedaggicas adecuadas, acondicionadas y seguras para la integridad fsica de los
estudiantes.
Acuerdos y compromisos: Existe el compromiso general, la predisposicin y
entusiasmo del municipio menor del centro poblado de Urpay, mediante sus
autoridades comunales, para participar en los trabajos previos, durante y despus de
la ejecucin del proyecto como: la limpieza de los terrenos, traslado de los materiales
de construccin entre otros; intervencin con mano de obra no calificada en la etapa
de inversin del proyecto; operacin y mantenimiento en la etapa de Post inversin. Y
donacin del terreno a favor del estado para la construccin de la institucin educativa.
Esto se muestra en las actas de compromiso que se adjuntan:
-

Acta de priorizacin del proyecto


Acta de Compromiso de aporte de mano de obra no calificada para la ejecucin del
proyecto.
Acta de compromiso de operacin y mantenimiento de la infraestructura educativa.
Acta de donacin del terreno para la construccin de nueva infraestructura.

La Unidad de Gestin Educativa Local de Huamanga (UGELH)


La mencionada institucin que representa al Ministerio de Educacin, cuenta con
recursos humanos, especialistas con experiencia en la formacin de los nios en
niveles inicial, primaria y secundaria, estn predispuestos a participar
desinteresadamente en las actividades del presente proyecto Conjuntamente con la
Municipalidad distrital de Acos Vinchos y tambin viene otorgando los gastos de
operacin y mantenimiento mediante la dotacin de docentes, por lo que la
sostenibilidad del presente proyecto est garantizado. La UGEL-Huamanga ante la
solicitud de parte de la Institucin Educativa ha visto por conveniente comprometerse
por un lado financiar los costos de operacin y mantenimiento de las actuales y futuras
edificaciones por ser esta labor de su competencia en coordinacin directa con la

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II.

ASPECTOS GENERALES

Direccin Regional de Educacin Ayacucho. As mismo, por funcin tienen por


prioridad velar por la educacin universal y de calidad y desde ya existe el compromiso
de que la educacin para la poblacin del nivel secundario est garantizada para esta
institucin educativa.
Problemas percibidos: La UGEL Huamanga actualmente viene afrontando una serie
de limitaciones y problemas para cumplir con sus funciones normativamente
asignadas.
Uno de los principales obstculos para el cumplimiento de las funciones de la UGEL
Huamanga es la falta de recursos econmicos, ya que tiene un presupuesto
restringido que no permite la compra de bienes, mejoras de infraestructura educativa,
capacitacin de docentes e inversiones en general, reflejndose en los niveles
inadecuados de aprendizaje de los alumnos.
Intereses: Asegurar un servicio educativo de calidad con equidad para la formacin
integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales, la superacin de las
desigualdades, la generacin de nuevas posibilidades para erradicar la pobreza y
lograr la prosperidad y estabilidad social.
Estrategias: La UGEL Huamanga tiene una intervencin indirecta, porque deber
gestionar la dotacin de nuevos profesores a medida que se va incrementado la
cantidad de alumnos en el horizonte de los 10 aos del proyecto, el cual ser
necesario para cubrir las necesidades educativas de los alumnos que estn en funcin
al nmero de los mismos, es decir se encargar de la etapa de Post-inversin del
proyecto.
Acuerdos y compromisos: Se compromete en asumir y garantizar la etapa de
operacin y mantenimiento de la institucin educativa de Virgen del Carmen a
implementarse con el presente proyecto.
Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan documentos que
evidencian la prioridad de la intervencin en la Institucin Educativa Virgen del
Carmen, por parte de la UGEL - Huamanga:
-

Constancia de la UGEL Huamanga priorizando la intervencin en la


Institucin Educativa Virgen del Carmen.
Constancia de Compromiso de Operacin y Mantenimiento por parte de la
UGEL Huamanga.

Municipalidad distrital de Acos vinchos.


La Municipalidad distrital de Acos Vinchos est facultada por la Ley orgnica de
Municipalidades en el captulo II, en materia de Educacin, Deportes, Cultura y
Recreacin. En cuyo documento indica que las municipalidades Provinciales tienen
competencias y funciones especficas, compartidas con los gobiernos; Regional y
Nacional de construir, equipar y mantener, la infraestructura de los locales educativos
de su jurisdiccin, de la misma tiene funciones relacionado con la Educacin, Cultura,

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II.

ASPECTOS GENERALES

Deportes y Recreacin, segn el Artculo 82 numeral 5 de la Ley Orgnica de


Municipalidades, Ley N 27972.
Por su parte a favor del cumplimiento de lo antes detallado, hace constar que la
Institucin Educativa Secundaria Virgen del Carmen, de acuerdo a la evaluacin
realizada posee una infraestructura inapropiada, deteriorada y reducida, lo que
requiere la construccin de una nueva infraestructura, para la prestacin de un mejor y
adecuado servicio educativo en las modalidades indicadas. Se considera la prioridad
de obra para la implementacin de nuevas infraestructuras va la construccin de
aulas, centro de cmputos, laboratorios, servicios higinicos, losas deportivas, cerco
perimtrico, reas exteriores y otros, para lo cual existe la disponibilidad de terreno
debidamente saneada fsica y legalmente.
Asimismo, La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, se
constituy en las instalaciones de la institucin educativa en mencin, para evaluar y
supervisar las medidas de prevencin de daos, concluyendo que los docentes y
alumnos se encuentran alojados en ambientes inadecuados pedaggicamente
contraviniendo las normas educativas. De acuerdo al informe presentado, se
recomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes y exhorta a la
municipalidad distrital de Acos Vinchos a realizar las gestiones necesarias para la
construccin de una nueva infraestructura con diseos adecuados y pedaggicamente
compatibles para el nivel secundario, por tanto la Municipalidad distrital de Acos
Vinchos, previa reunin con el presidente de la APAFA y director del plantel, por
acuerdo mutuo se compromete en dar cumplimiento de acuerdo a su competencia, a
travs de la oficina de Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, para la elaboracin
de los estudios respectivos a nivel de perfil y expediente tcnico, como tambin el
direccionamiento de estas para la bsqueda de financiamiento.
Problemas percibidos: Servicio educativo de nivel secundario deficiente por la
infraestructura inadecuada, equipamiento y escasos recursos humanos.
Intereses: Mejorar el servicio educativo con la participacin del municipio y la
comunidad educativa.
Estrategias: La Municipalidad Distrital prioriz la necesidad de ejecucin del proyecto
en el presupuesto participativo del 2015.
El presente estudio de preinversin es una iniciativa de la actual gestin, y los costos
vienen siendo afrontados por la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos.
Acuerdos y compromisos: La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos mediante
sesin de consejo acuerda aprobar la elaboracin del perfil para la construccin de la
infraestructura de la Institucin Educativa Virgen del Carmen. Adems se
compromete a realizar las gestiones para solvatacin del financiamiento del proyecto.
Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan los siguientes
documentos:
-

Constancia de priorizacin del proyecto


Acuerdo de Consejo que aprueba la formulacin del perfil, expediente tcnico.

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II.

ASPECTOS GENERALES

Cuadro N 02
Intereses de los grupos involucrados
PROBLEMAS
PERCIBIDOS

INTERESES

Asociacin de padres
de familia de la I.E
Virgen del Carmen
del centro poblado de
Urpay.

Infraestructura existente
inadecuada para el
desarrollo de las
actividades educativas.

Contar con
infraestructura
adecuada, para prestar
condiciones adecuadas
de enseanza para los
estudiantes.

Solicitudes ante diversas


entidades para la ejecucin
del proyecto.

Plana docente y
Administrativa de la
institucin educativa
Virgen del Carmen

Inadecuada
infraestructura para el
desarrollo de las
actividades educativas.

Crear condiciones ms
favorables para
optimizar los procesos
de aprendizaje en los
estudiantes.

Gestionar el mejoramiento
de la infraestructura.

GRUPO

Municipio Menor del


Centro Poblado de
Urpay.

La Unidad de Gestin
Educativa Local de
Huamanga (UGELHuamanga)

Municipalidad distrital
de Acos Vinchos

Infraestructura existente
inadecuada para el
desarrollo de las
actividades educativas.
Alumnos desmotivados
para asistir a la
institucin educativa
Virgen del Carmen

Construccin de nueva
infraestructura,
adecuadas y de
acuerdo a las normas
tcnicas, para que los
alumnos reciban sus
clases
adecuadamente.

ESTRATEGIAS

Compromisos para el
Mantenimiento de la
infraestructura.

Compromisos para el
Mantenimiento de la
infraestructura.

Priorizacin del proyecto y


donacin del terreno para la
construccin de nueva
infraestructura.

Niveles inadecuados de
aprendizaje en el nivel
secundaria
Docentes con escasa
capacitacin.
Escaso presupuesto para
la atencin de las
necesidades de los
recursos humanos,
infraestructura y
equipamiento.
Servicio educativo
deficiente en el nivel
secundario.
Condiciones
inadecuadas para la
prestacin del servicio de
educacin secundaria
dentro de su mbito.

Asegurar un servicio
educativo de calidad
con equidad e
inclusin.

Mejorar el Servicio
Educativo en la I.E.
Secundaria Virgen del
Carmen

Gestionar la dotacin de
nuevos profesores a
asignarse con el proyecto
Compromiso de Operacin y
Mantenimiento.

Priorizacin del Proyecto,


formulacin del perfil,
expediente tcnico y
fomentar el financiamiento
de la obra.

Pgina 32

II.

ASPECTOS GENERALES

2.4. MARCO DE REFERENCIA


2.4.1.

ANTECEDENTES DEL PIP

La I.E VIRGEN DEL CARMEN, creado el ao 2003, inicialmente como Centro


educativo de gestin comunal URPAY, con Resolucin Directoral Regional N 01523
del 02/07/2003, para atender solo el primer grado de educacin secundaria, ya siendo
posteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre actual de, Colegio
estatal Virgen del Carmen, con Resolucin Directoral Regional N 06281 del
30/12/2005,
Desde su creacin hasta la fecha viene funcionando en forma
ininterrumpida prestando servicios educativos del nivel secundario a la poblacin
estudiantil del Centro Poblado de Urpay y rea de influencia.
Los padres de familia y docentes realizando denodados esfuerzos, en muchas
ocasiones han participado de acuerdo a sus posibilidades en el mantenimiento de la
infraestructura existente, as como tambin en la reparacin de los mobiliarios,
adquisicin de equipos y materiales para la biblioteca.
El director, personal docente, padres de familia de la I.E. Virgen del Carmen, vecinos
y autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no es adecuada
para el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales para la urgente
construccin de una nueva infraestructura ante diversas entidades tales como la Ugel
Huamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha no han sido
atendidos.
La Comunidad Campesina de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participacin
de las autoridades del consejo directivo comunal, autoridades polticas, agente
municipal y poblacin en general, acordaron la donacin de un terreno a favor del
Ministerio de Educacin para la construccin de un colegio integrado dentro de la
comunidad de Urpay, jurisdiccin del distrito de Acos Vinchos, pero hasta la fecha no
se ha constituido ninguna solucin formal, pese a que la Subgerencia de Defensa Civil
del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituy en la instalaciones de la I.E. Virgen
del Carmen, para evaluar y supervisar las medidas de prevencin de daos,
concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran alojados en ambientes
inadecuados pedaggicamente, contraviniendo las normas educativas.
2.4.2.

ANLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLTICA

Es importante resaltar que se defini como decimosegunda poltica del estado


Garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mnimo anual
en el presupuesto del sector educacin equivalente al 0.25% del PBI, hasta que ste
alcance un monto global equivalente a 6.0 % del PBI.
En el marco de Polticas Educativas, producto de los diferentes acuerdos y
convenciones tanto supranacionales, nacionales e incluso locales, se delimitan el
marco de referencia adoptado para el presente proyecto de inversin y resaltando a
continuacin los acuerdos ms relevantes en un contexto general.

Pgina 33

II.

ASPECTOS GENERALES

Nivel Internacional:
El Plan Nacional de Educacin para Todos (2002-2015), UNESCO, UNICEF, UNFPA,
PNUD, BM, BID, segn acuerdo suscrito del Foro Mundial de Educacin celebrado en
Dakar, Senegal en el 2002.
En la sesin plenaria final del 28 de abril, los delegados en el Foro aprobaron el Marco
de Accin de Dakar de 2.000 palabras, titulado Educacin para Todos: cumplir
nuestros compromisos comunes. En este documento se reafirma el objetivo de la
educacin para todos tal como fue definido en las conferencias de Jomtien y otras
conferencias internacionales, los participantes se comprometen a obrar para alcanzar
objetivos educacionales especficos en 2015 o antes y se afirma que ningn pas que
se comprometa seriamente con la Educacin para Todos se ver frustrado por falta de
recursos en su empeo por lograr esa meta. Tambin se invita a elaborar y fortalecer
planes nacionales de accin y crear un nuevo mecanismo organizativo -aprovechando
las estructuras nacionales, regionales e internacionales existentes- para coordinar los
esfuerzos mundiales y acelerar el avance hacia la Educacin para Todos.
Los participantes en el Foro se comprometieron colectivamente a alcanzar seis
objetivos especficos relacionados con la educacin para todos. En ellos se reflejan los
principales temas reiteradamente tratados en sesiones plenarias, temticas y
dedicadas a la estrategia -temas como la necesidad de concentrarse en los nios ms
vulnerables y excluidos y la importancia de mantener la prioridad de la educacin de
las nias y mujeres. En los objetivos se manifiesta la creciente conciencia de que el
acceso y la calidad son interdependientes, y en tres de ellos se recoge el llamamiento
formulado por numerosos participantes a establecer plazos concretos.
Dichos objetivos son:
Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia,
especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos;
Velar por que antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los
nios que se encuentran en situaciones difciles y los que pertenecen a minoras
tnicas, tengan acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena
calidad y la terminen;
Velar por que las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y adultos se
satisfagan mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a
programas de preparacin para la vida activa;
Aumentar de aqu al ao 2015 el nmero de adultos alfabetizados en un 50 %, en
particular tratndose de mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso
equitativo a la educacin bsica y la educacin permanente;
Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria
de aqu al ao 2005 y lograr antes del ao 2015 la igualdad entre los gneros en
relacin con la educacin, en particular garantizando a las jvenes un acceso
pleno y equitativo a una educacin bsica de buena calidad, as como un buen
rendimiento;
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los
parmetros ms elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidos
y mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias
prcticas esenciales.

Pgina 34

II.

ASPECTOS GENERALES

Nivel Nacional
Segn la aprobacin del Reglamento de la ley N 28044 ley general de educacin con
decreto Supremo N 011-2012-ED en los siguientes artculos mencionan.
En Artculo 2. Menciona Sobre la educacin como derecho fundamental de la
persona y la sociedad es garantizada por el Estado, en el marco de la Constitucin
Poltica del Per y la Ley. Se viabiliza a travs de la formacin integral de calidad para
todos y mediante la universalizacin y obligatoriedad de la Educacin Bsica. La
familia y la sociedad en su conjunto participan y contribuyen a su mejoramiento.
El derecho a la educacin est referido a la disponibilidad, al acceso a una educacin
de calidad y a la permanencia en el sistema educativo. En correspondencia con estos
derechos, el Estado tiene las siguientes obligaciones: asequibilidad, accesibilidad,
adaptabilidad y aceptabilidad. El Ministerio de Educacin determina el conjunto de
factores, procesos e insumos que garantizan el derecho.
a) El derecho a la disponibilidad, por el cual los estudiantes de todas las instituciones
educativas pblicas y privadas tienen derecho a contar con docentes calificados y
suficientes para atender las necesidades del servicio educativo, as como con
instituciones educativas dotadas de infraestructura adecuada y segura, mobiliario,
materiales y recursos educativos, equipamiento con tecnologa vigente y servicios
bsicos indispensables para el proceso de enseanza y aprendizaje y con los
cargos y las plazas de personal docente necesario, para que los interesados
puedan acceder en el momento que lo requieran, a lo largo de toda la vida.
Frente a este derecho est la obligacin del Estado de garantizar la asequibilidad,
es decir, una oferta suficiente de instituciones y programas educativos, pblicos y
privados, asequibles a todas las personas, para asegurar la universalizacin de la
educacin, lo que implica docentes calificados y locales escolares suficientes y
adecuados pedaggicamente con instalaciones sanitarias para ambos sexos, agua
potable, luz elctrica, instalaciones para personas con discapacidad, materiales
educativos, bibliotecas, servicios de informtica, equipos de tecnologa de la
comunicacin e informacin.
En Artculo 5. Menciona la universalizacin de la Educacin Bsica con calidad y
equidad es obligatoria para los nios, jvenes y adultos en todo el pas, implica una
oferta educativa suficiente y en ptimas condiciones y, por tanto, requiere articular
esfuerzos y acciones para garantizarla.
El Estado provee los servicios pblicos necesarios, considerando la diversidad y las
caractersticas individuales y socioculturales de los estudiantes, y garantiza que el
tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales.
Los tiempos educativos, destinados al trabajo pedaggico de cada nivel y modalidad,
deben garantizar a los estudiantes el logro de aprendizajes para que sean reconocidos
en la Educacin Superior.
El Artculo 64. Menciona que la Educacin secundaria es el tercer nivel de la
Educacin Bsica Regular que atiende a adolescentes que hayan aprobado el 6to
grado de educacin primaria.
Objetivos del nivel de Educacin secundaria que son los siguientes:

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II.

ASPECTOS GENERALES

a) Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientfica y tecnolgica, as


como una capacitacin para el trabajo.
b) Afianzar la identidad personal y social del estudiante.
c) Brindar una formacin integral que permita a los estudiantes adolescentes un
desarrollo corporal, afectivo y cognitivo; el conocimiento de s mismos y de su
entorno, as como la comprensin de sus cambios fsicos e identidad de gnero y la
valoraciones s mismos como personas respetando a los dems participando y
comprometindose con su entorno social.
d) Promover en los estudiantes el fortalecimiento de las competencias y capacidades
del currculo de educacin secundaria y la apropiacin de nuevas tecnologas que les
permita la construccin del conocimiento, la creatividad, pensamiento crtico, as
como la aplicacin de estrategias de aprendizaje, la formulacin de proyectos y la
toma de decisiones.
e) Brindar las orientaciones que permitan a los estudiantes iniciar la formulacin de un
proyecto de vida que, sustentado en valores ticos y sociales, les facilite la toma de
decisiones vocacionales y profesionales.
f) Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos sociales a los
que pertenecen y con su entorno natural y creado, as como actuar solidaria y
responsablemente con afn de realizaciones y con respeto a las diferencias y
normas para ejercer una ciudadana constructora del bien comn y la democracia.
g) Promover las competencias emprendedoras de los estudiantes, orientados al
desarrollo de proyectos productivos, con uso intensivo de tecnologas.
h) Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio.
Nivel Regional
El Gobierno Regional Ayacucho cumpliendo con el Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2007-2024 en el marco del eje de Desarrollo Social especficamente en el
lineamiento Elevado rendimiento acadmico en todo los niveles, y en cuyos objetivos
especficos plantea:
Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo nfasis en la educacin inicial
(nios, nias), como tambin a jvenes y adultos de menores recursos.
Elevar el rendimiento acadmico en todos los niveles de la educacin, incorporando
progresivamente en el sistema a los actores involucrados e instituciones afines.
Segn el PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 2021GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO - DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN
AYACUCHO (DREA). Donde el presente documento recoge la voz de los
ciudadanos y ciudadanas, instituciones pblicas y privadas y organizaciones sociales
de las once provincias de la regin, que han participado en el proceso de construccin
del Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 2021, cuyo Equipo
Impulsor ha estado integrado por
representantes de diversas instituciones y
voluntades personales de la sociedad civil y del Estado, representado este ltimo por
el Gobierno Regional y la Direccin Regional de Educacin de Ayacucho (DREA).
Donde en el captulo III hacen mencin a los objetivos estratgicos:

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II.

ASPECTOS GENERALES

Una educacin intercultural y bilinge para Ayacucho


Una educacin rural para el desarrollo y la transformacin social
Una gestin educativa tica, autnoma, participativa y eficiente
Una educacin democrtica y de calidad
Una educacin para la revaloracin y formacin docente, que garantice la calidad
educativa
Una educacin para el desarrollo regional

Contexto Local
El presente proyecto se contempla en el Plan de Desarrollo concertado de la
Provincia de Huamanga 2009 - 2021, como objetivo N 03, como uno de los desafos
y eje estratgico dentro de la lnea de educacin. A continuacin se muestra lo
estipulado en el PDC:
Cuadro 03:
Extrado del PDC

Objetivo N 03: Promover el acceso a una educacin de calidad de todos sus niveles y
modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin intercultural.
Objetivo Especifico

Metas

Indicador

1. Asegurar que los nios y


nias accedan a la educacin
primaria con las competencias
bsicas.

Lograr al 2021 que todas las


nias y nios ingresen a la
primaria con competencias
bsicas

% de nios/as ingresantes al
nivel primario con educacin
inicial.

% del nivel de estudios


alcanzado por la poblacin
2. Elevar el nivel de
rendimiento acadmico de los
estudiantes

Lograr al 2021 que los


estudiantes de 3 a 16 aos,
logren concluir sus estudios
bsicos (inicial, primaria,
secundaria), con las
competencias necesarias.

% de alumnos con desempeo


suficiente en comunicacin
Integral y matemticas al
concluir el III Ciclo de
educacin primaria

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado MPH 2009 - 2021

Municipalidad Distrital de Acos Vinchos


La Municipalidad distrital de Acos Vinchos enmarca y prioriza el desarrollo en la
educacin contenido en el Plan De Desarrollo Concertado del Distrito De Acos
Vinchos 2008 2020.

Pgina 37

II.

ASPECTOS GENERALES

Eje de Desarrollo Social:

Adecuado servicio educativo ante el incremento de la demanda educativa.


Tasas bajas de desaprobacin y desercin escolar en el distrito.
Altos niveles de comprensin lectora y recuperacin de valores e identidad
especialmente por los jvenes.
Mejora en la calidad de los servicios de salud.
Capacidad de aprendizaje por bajos ndices de desnutricin en nivel inicial.
Mejor acceso a servicios bsicos y viviendas de calidad.

Polticas en Orden de Prioridad:

Asegurar una educacin de calidad y la cobertura con equidad de gnero y


nfasis en la educacin secundaria.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
El presente proyecto mejorar la condicin actual de la I.E. Virgen del Carmen del
nivel secundario, bsicamente incrementando la calidad de los servicios, por lo tanto la
presente accin est orientada y relacionada con los objetivos de la Funcin 22, que
est establecido en el Clasificador Funcional Programtico del Anexo SNIP 01.
CUADRO N 04
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO
FUNCIN 22 :

EDUCACIN
Corresponde al nivel mximo de agregacin para la
consecucin de las acciones y servicios, en materia
de educacin a nivel nacional, asegurando la
formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la
persona, para su participacin eficaz en el proceso de
desarrollo socioeconmico.

DIVISIN FUNCIONAL 047 :

EDUCACIN BSICA
Conjunto de acciones orientadas a brindar la
educacin bsica, en los niveles inicial, primaria,
secundaria, alternativa y especial, para facilitar la
participacin de la persona en el proceso de
desarrollo socioeconmico.

GRUPO FUNCIONAL 0105 :

EDUCACIN SECUNDARIA
Comprende las acciones inherentes a la
profundizacin de los resultados obtenidos en la
educacin primaria, as como a orientar y capacitar a
los educandos en los diferentes campos vocacionales
de acuerdo con sus aptitudes, propiciando la
formacin de mano de obra calificada y el acceso a la
enseanza superior.

Fuente: Anexo SNIP 01

Pgina 38

III.

IDENTIFICACION

3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL


El diagnstico de la situacin actual, busca identificar los aspectos fsicos, geogrficos,
econmicos, demogrficos, sociales, culturales, y otros aspectos necesarios que
permitan identificar la problemtica de los pobladores del rea de influencia, para lo
cual se recurrieron a fuentes primarias y secundarias.
3.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
a)

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

El proyecto se genera como resultado de la necesidad percibida por los alumnos,


personal docente y padres de familia de la I.E. Virgen del Carmen de Urpay de nivel
secundario, debido a que la infraestructura existente no es adecuada para el nivel
secundario, toda vez que actualmente viene prestando sus servicios educativos en un
local inadecuado y reducido para su modificacin.
El director, personal docente, padres de familia de la I.E. Virgen del Carmen de
Urpay, vecinos y autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no
es adecuada para el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales
para la urgente construccin de una nueva infraestructura ante diversas entidades
tales como la Ugel Huamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha
no han sido atendidos.
La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituy en
las instalaciones de la I.E. Virgen del Carmen, para evaluar y supervisar las medidas
de prevencin de daos, concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran
alojados en ambientes deteriorados e inapropiados pedaggicamente hablando,
contraviniendo las normas educativas. De acuerdo al informe presentado, se
recomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes y la pronta construccin
de una nueva infraestructura con diseos adecuados y pedaggicamente compatibles
para el nivel secundario, de acuerdo a los requerimientos tcnicos para el diseo de
locales de educacin bsica regular del MINEDU.
b)

Las caractersticas del problema educativo que se intenta solucionar.

La I.E. Virgen del Carmen, distrito de Acos Vinchos, provincia de Huamanga, regin
de Ayacucho, es un centro educativo que brinda el servicio educativo del nivel
secundario, depende administrativamente del Ministerio de educacin, forma
escolarizada, turno continuo, solo en la maana, cuenta con 05 secciones, 112
alumnos distribuidos en los grados del 1ro al 5to.
En la actualidad los servicios que vienen brindado la I.E. Virgen del Carmen son
deficientes no solo en cobertura sino tambin en eficiencia. Se observa la falta de local
adecuado y debidamente implementado, estas limitaciones, generan un sistema
educativo que se encuentra desarticulado de las necesidades econmicas, laborales,
tecnolgicas y culturales del distrito y por ende de la regin.

Pgina 40

III.
c)

IDENTIFICACION

Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicho
problema educativo.

El inters en resolver el problema por parte de la comunidad afectada, primero, que los
alumnos de la I.E. Virgen del Carmen, estudien en condiciones ptimas y no estn
expuestos a peligros que atenten contra su salud e integridad fsica, segundo, el logro
de su desarrollo profesional y ser til a la sociedad.
Es por esta razn que las autoridades de la municipalidad del centro poblado de
Urpay, han priorizado la Construccin e Implementacin de la Infraestructura de la I.E.
Virgen del Carmen viendo que la educacin de sus hijos es parte fundamental en su
desarrollo intelectual, socio econmico y cultural se han visto obligados a gestionar la
construccin de nueva infraestructura para el nivel secundario, para lo cual han
donado el terreno a favor del Ministerio de educacin, se han comprometido en aportar
al proyecto con mano de obra, trabajos de mantenimiento que requiera la institucin
educativa una vez ejecutado el proyecto; y actualmente vienen realizando las
gestiones para que el proyecto se haga realidad.
d)

Las razones por las que es competencia del Estado resolver esta situacin
negativa.

Segn lo establece la Ley General de Educacin el Estado est encargado de proveer


educacin bsica pblica de calidad. Para ello debe garantizar, entre otros aspectos,
infraestructura y equipamiento educativo adecuado.
Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratizacin de la educacin
bsica a travs del logro universal de niveles mnimos de aprendizaje, desde los
primeros aos de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus
propios desafos personales y los de la convivencia social.
En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro
de una serie de objetivos especficos que contribuyan con dicha democratizacin.
Entre ellos se pueden mencionar la priorizacin de enfoques de aprendizaje que
conduzcan a la adquisicin de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la
persona para enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansin y el
mejoramiento del uso de la tecnologa educativa, la reduccin de las brechas de
acceso a una educacin de calidad entre las diversas zonas y poblaciones de un pas
tan heterogneo como el nuestro, el fortalecimiento de la gestin descentralizada de la
educacin y de las capacidades institucionales de los establecimientos educativos, y la
mejora de la formacin integral del docente.

Pgina 41

III.

IDENTIFICACION

3.1.2. rea de estudio y rea de influencia


A. rea de estudio
La delimitacin del rea de estudio en el cual nos enfocaremos est comprendida por
el centro poblado de Urpay, que alberga a la I.E. Virgen del Carmen, y cuya poblacin
goza del beneficio educativo que brinda dicha institucin.
La I.E. Virgen del Carmen, siendo una institucin del nivel secundario cuya ubicacin
exacta se encuentra en la carretera Virgen del Carmen s/n del centro poblado de
Urpay, con cdigo modular N 1345891, cuya administracin recae en el director
asignado, alberga a 110 alumnos y 6 docentes al interior de sus aulas. Los cuales
limitan con propiedades privadas en todos sus lados.
A continuacin el mapa adjunto muestra el punto exacto de la ubicacin de la
institucin en mencin.
MAPA N 04
Mapa del rea de influencia del proyecto

Fuente: Google Earth

Cuadro N 06
Datos de la institucin en mencin
Cdigo
modular

1345891

Nombre de IE

VIRGEN DEL CARMEN

Nivel / Modalidad

Secundaria

Direccin de IE

CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N

Alumnos Docentes Secciones


(2014)
(2014)
(2014)

110

Fuente: Escale.minedu.gob.pe

Pgina 42

III.

IDENTIFICACION

CARACTERISTICAS DE LA ZONA
I.
Caractersticas Climticas
Generalmente el clima en la zona de estudio, sta por pertenecer a la regin quechua,
es templado y seco, por lo que en el da y la noche las temperaturas son
drsticamente distintas, por tener varios pisos ecolgicos, permitiendo el desarrollo
normal y satisfactorio de una gran diversidad de la flora y fauna.
La temperatura media es de 15 C durante el ao, con excepcin de los meses de
Junio y Julio que disminuye pero sin llegar a cero grados centgrados. Las lluvias se
presentan normalmente entre los meses de octubre a mayo, ocurre durante ese
perodo y que en los meses subsiguientes son relativamente escasas.
La zona de emplazamiento del proyecto se ve expuesta a una gran variabilidad de
fenmenos meteorolgicos relacionados con cambios abruptos en el medio ambiente:
heladas, stas ocurren muy frecuentemente en junio, julio y fines de diciembre, igual
las granizadas de diciembre a marzo, tambin deslizamientos, etc., que constituyen
una amenaza para las actividades productivas, principalmente las actividades agrcola
y pecuaria que son las que predominan en la zona.
o Peligros de origen climtico
La zona de emplazamiento del proyecto presenta fenmenos de origen climtico de
menor ocurrencia:
Erosin por ocurrencia de altas velocidades del flujo de escorrenta superficial.
cuando se realice la construccin, sta se regir de acuerdo a las Normas del
Reglamento Nacional de Construcciones (RNC).
Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrenta superficial en las
quebradas de inters. No existe.
De acuerdo a la normatividad vigente de la MEF-DGPM, durante los trabajos de
campo efectuados por el Consultor, se ha identificado los peligros del rea del
Proyecto y que se presentan en el Cuadro N 05
Cuadro N 05
Peligros en la Zona del Proyecto.
PREGUNTAS

SI

NO

1. Existe un historial de peligros naturales en la zona


en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

Existe referencias historicas de acontecimientos


naturales ocurrido en la zona de estudio.

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia


de peligros naturales en la zona bajo anlisis?

No existe estudios que pronostican una probable


ocurrencia de un peligro natural.

3.Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros


naturales durante la vida util del proyecto?
PELIGROS
Inundacin
Vientos Fuertes
Lluvias Intensas
Deslizamientos
Heladas
Sismos
Sequias
Huaycos
Otros

SI

NO

COMENTARIOS

Si existe la probavilidad de ocurrencia para lo cual


se debe preveer y tomar las precauciones
necesarias.
FRECUENCIA
INTENSIDAD
BAJA
MEDIA
ALTA
BAJA
MEDIA
ALTA

Pgina 43

III.

IDENTIFICACION

FORMATO N 01 - A
Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto.
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto
SI NO
COMENTARIOS

Inundaciones

Lluvias intensas

Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequas
Huaycos

X
X

2. Existen estudios que pronostican la probable


ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?
SI NO
COMENTARIOS

En esta zona no se han registrado


inundaciones o desbordes
significativos, a consecuencia de la Inundaciones
crecida de alguna quebrada en
pocas de lluvia.
En la zona existen lluvias,
intensas como en todo el mbito
del proyecto.

No existen
estudios de
pronstico.

Lluvias intensas

Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequas
Huaycos

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
Derrumbes / Deslizamientos
X
Derrumbes / Deslizamientos
Tsunami
X
Tsunami
Incendios urbanos
X
Incendios urbanos
Derrames txicos
X
Derrames txicos
Otros
X
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas
anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente
para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?

SI
X
SI
X

NO
NO

Fuente: Elaboracin Propia y Pautas Metodolgicas Para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en los PIP.

FORMATO N 01 - B
Preguntas Sobre Caractersticas Especficas de Peligros.
PELIGROS

SI

NO

FRECUENCIA (a)
B

Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin?
Existen sedimentacin en el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia principal que
estar involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existen mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamiento?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes / Nevadas
Sismos
Sequias
Huaycos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros

S.I

RESULTADO
(c )= (a) * (b)

SEVERIDAD (b)
B

S.I

X
X
X
X
X

1
1

1
1

1
1

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Fuente: Elaboracin Propia y Pautas Metodolgicas Para la Incorporacin del Anlisis del Riesgo de Desastres en losPIP.
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Informacin

Pgina 44

III.

IDENTIFICACION

En esta zona se puede admitir la construccin (implementacin) de obras siempre y


cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas
de reduccin del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales del rea
del Proyecto.
Conclusin: De acuerdo con los resultados del Formato N 01 de la parte B, la zona
en la cual se desarrollar el proyecto es de BAJO PELIGRO. Esta informacin se
analizar de manera conjunta con el anlisis de vulnerabilidades, para determinar el
nivel de riesgo del proyecto.
a. Flora Fauna
La vegetacin natural, propia de las zonas media y alta, est constituida por
gramneas de diversas especies, crucferas silvestres, leguminosas, cactceas
especialmente del gnero Opuntia, quantu, tara (Caesalpinia spinosa), eucalipto
(Eucalyptus globulus), camana (Dodonaea viscosa), molle (Scinus molle), Pino (Pinus
sylvestris), aliso (Alnus acuminata), nspero (Bellucia sp.), guinda (Prunus serotina),
tancar, romero (Rosmarinus officinalis), urqu mua, cola de caballo (Equisetum
arvense) y una gama diversa de hierbas medicinales. En las reas cultivadas
prosperan los cereales, leguminosas, hortalizas, frutales. La fauna est conformada
por la cochinilla (Dactylopius coccus), trucha (Salmo trutta), vizcacha (Lagidium
peruanum inca), perdiz (Nothoprocta pentlandii), zorro (Pseudalopex culpaeus
andinus), zorrino, (Conepatus chinga), aves silvestres, entre otra especies de animales
silvestres menores.
Adems cuentan con animales domsticos como los vacunos, ovinos, porcinos,
caprinos, cuyes, equinos, camlidos, aves de corral, etc.
b. Topografa
La topografa de las tierras es uno de los factores principales que limitan la aptitud de
stas para la construccin. La topografa dominante en el rea de emplazamiento del
proyecto es accidentada y ondulada, aunque existen zonas quebradas, en un
porcentaje considerable de la parte alta en las que se presentan crcavas producidas
por la escorrenta de las precipitaciones fluviales. La pendiente vara entre tanto en la
parte baja como en la alta entre el 5 a 10%, llegando en la parte alta, hasta el 50% o
ms.
c. Suelos
La topografa del Distrito de Acos Vinchos es muy accidentada. En ella se encuentran
tierras rojizas, negras y arenosas, aptas para el cultivo. En general la composicin de
los suelos es heterognea, pero segn su predominancia, pueden ubicarse los
siguientes tipos de tierras: en las partes bajas arcillosas y humosas, en las partes
intermedias (laderas pequeas colinas) arcillosas, franco arenosa y en las zonas
altas tierras humosas y rocosas por la presencia de ichu y otras especies vegetales de
la zona.
No se ha efectuado un estudio de suelos para determinar la calidad de los mismos
con fines agrcolas ni forestales, pero se puede clasificar las tierras segn su aptitud
para el riego.
Clase 1: Apta.- Son tierras con aptitud de riego ubicadas en colinas y pequeas
terrazas. Tierras de mayor aptitud para el riego, con cierta aptitud agrcola y
relativamente alto, donde existe el mayor grupo de cultivos adaptados a las
Pgina 45

III.

IDENTIFICACION

condiciones climatolgicas. Tambin se pueden encontrar tierras de menor capacidad


productiva, donde se adaptan ciertos grupos de cultivos. La preparacin para el riego y
la explotacin agrcola es ms costosa. Son suelos de menor profundidad, su fertilidad
es media o baja por que presentan moderada salinidad, la fisiografa es irregular.
Clase 2: Aptitud Limitada.- Tierras de excesiva deficiencia especfica o deficiencias
susceptibles de correccin a muy alto costo. Son aptas para el riego debido a que
pueden ser utilizables en forma intensiva, tiene adems deficiencias como drenaje
inadecuado, alta cantidad de sales que requieren lavado intensivo, topografa irregular,
excesiva cantidad de piedras sueltas en la superficie o capa arable.
Clase 3: No Apta.- Suelos superficiales de poca profundidad que presentan
afloraciones rocosas, en gran parte de su rea muestran efectos de la erosin,
sensiblemente erosionadas. Son de escasa poblacin vegetal, topografa irregular e
inaccesible. Estn expuestas a agentes climatolgicos adversos para la agricultura y
ganadera (terrenos eriazos).
o Peligros de origen Geolgico Geotcnico
DESLIZAMIENTOS.
La presencia de pequeos cauces temporales que se activan en tiempo de fuertes
precipitaciones, diciembre a marzo, manifestndose a manera de pequeos torrentes
tipo huaycos, as como la presencia de filtraciones a manera de pequeos bofedales
en zonas muy puntuales, hace que sea necesario considerar y analizar los aspectos
geotcnicos.
Es muy importante mencionar que, de acuerdo a otros proyectos ejecutados, con
similares caractersticas morfolgicas, geolgicas y geotcnicas en zonas de sierra
como sta, a menudo ocurre por haberse ejecutado cortes en las laderas, de modo tal
que suelen producirse pequeos derrumbes y deslizamientos de la talud, los que son
inexistentes en la zona de estudio, por contar con laderas cubiertas por grama, la que
atena este problema durante la etapa de ejecucin se implementarn las
recomendaciones para un tratamiento adecuado de estos fenmenos.
HUAYCOS
Son corrientes de lodo de ocurrencia eventual que consiste en flujos rpidos de
avenidas intempestivas de aguas turbias que arrastran a su paso materiales de
diferentes tamaos, desde suelos finos hasta enormes bloques de roca,
desplazndose a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales.
En el rea de emplazamiento del proyecto los indicios de huaycos pueden apreciarse
en las pequeas quebradas, obviamente inactivas, que no afectan pues rodean el rea
de estudio.
DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Son cadas violentas de fragmentos rocosos de diversos tamaos, en forma libre,
saltos, rebotes y rodamiento por perdida de cohesin. Ocurren en pendientes
empinadas as como en taludes de afloramientos rocosos muy fracturados y/o
meteorizados, as como en taludes de suelos que contengan fragmentos rocosos en
bloques sueltos sobre laderas. En la zona de estudio se puede observar algunos
Pgina 46

III.

IDENTIFICACION

puntos donde se presentan este fenmeno principalmente en las pendientes altas,


alejadas de la zona en estudio no llegando a afectar el proyecto.
SISMOS
Segn el mapa de zonificacin ssmica del Per y de acuerdo a las normas de diseo
sismo resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones (RNC), el distrito de
Acos Vinchos, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho se encuentra
localizado en la Zona 2, es decir en la zona de sismicidad media.
Corroborando con los trabajos de registros de sismos en todo Per, la zona de estudio
se emplaza entre las curvas de Intensidades Mximas de Grado VI a VII, considerando
la escala de Modificada de Mercalli, adoptada para estos registros en Per acorde al
Mapa de intensidades mximas elaborado por el Dr. J. Alva Hurtado. (Mapa N 05)
Falla Por Corte y Asentamiento del Suelo:
El grado de los peligros geolgico-geotcnicos en el rea de Proyecto, es el siguiente:
Zona de Peligro Medio: Terrenos sobre suelos coluviales de baja plasticidad
Provenientes de formaciones sedimentarias antiguas y recientes, rocas semisueltas y
pizarras esquistosas de pendiente regular a suave (5 a 25), con regular capacidad
portante, bajo peligro ssmico y casi nulo potencial de expansin.
MAPA N 05
MAPA DE ZONIFICACIN SSMICA DEL PER (NORMA E-030 RNE).

Pgina 47

III.
II.

IDENTIFICACION

Caractersticas sociales y culturales

Poblacin

a) Poblacin distrital
La poblacin afectada es el distrito de Acos Vinchos, la poblacin censada segn el
INEI viene a ser 5100 habitantes el ao 2007 y la poblacin estimada para el presente
ao 2015 es de 5761 habitantes, utilizando la tasa de crecimiento del distrito de Acos
Vinchos que viene a ser 1.5%.
Cuadro N 06
Poblacin total del distrito de Acos Vinchos - 2007
Categoras
Casos
%
Acumulado %
VARONES
MUJERES

2547
2553

49.94
50.06

49.94
100.00

Total

5100

100.00

100.00

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

* La tasa de crecimiento al que se hace mencin est calculada tomando como


referencia los aos base 2000 y 2007, ya que para el distrito solo se obtienen los datos
a partir del ao 2000, con lo que se observa que la poblacin del distrito aumenta a
razn de 1.94%, el cuadro a continuacin actualiza los datos del 2007 al 2015.
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

FORMULA PARA EL CALCULO DE VALOR FUTURO


n

Pa0 x = Pao y(1+t.c)


DESPEJANDO SE TIENE:

DONDE:

Pa0 x :
Pa0 y :
t.c.:
n:

Poblacion del periodo final


Poblacion del periodo inicial
Tasa de crecimiento poblacional
Tiempo en Aos

Cuadro N 07
Poblacin del distrito de Acos Vinchos estimada al 2015
POBLACION TOTAL DISTRITO ACOS
VINCHOS

2007

2008

2009

2010

AOS
2011

2012

2013

2014

2015

VARONES
MUJERES

2547
2553

2596
2603

2647
2653

2698
2705

2751
2757

2804
2811

2859
2865

2914
2921

2971
2978

TOTAL

5948

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

b) Poblacin del CC. PP. De Urpay


La poblacin directamente afectada es el Centro Poblado de Urpay, cuya poblacin
censada segn el INEI viene a ser 831 habitantes para el ao 2007 y la poblacin
estimada para el presente ao 2015 es de 939 habitantes, utilizando la tasa de

Pgina 48

III.

IDENTIFICACION

crecimiento del distrito de Acos Vinchos que viene a ser 1.94%. Tal y como lo
muestran los cuadros adjuntos.
Cuadro N 08
Poblacin del CC.PP. de Urpay 2007
Categoras
Casos
%
Acumulado %
VARONES
MUJERES

435
396

52.35
47.65

52.35
100.00

Total

831

100.00

100.00

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Cuadro N 09
Poblacin del CC. PP. de Urpay estimada al 2015
AOS

POBLACION TOTAL CENTRO POBLADO


DE URPAY

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

VARONES
MUJERES

435
396

443
404

452
412

461
420

470
428

479
436

488
444

498
453

508
462

TOTAL

970

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Educacin
En el distrito de Acos Vinchos, el ao 2014 se registraron 251 alumnos matriculados
en el nivel inicial, 709 matriculados en el nivel primario y 508 alumnos matriculados en
el nivel secundario, todos ellos matriculados en 26 instituciones de los distintos niveles
de educacin, segn el MINEDU / ESCALE 2015.
Respecto al recurso humano, se tuvo el ao 2014 para el nivel inicial 10 docentes,
para el nivel primaria 48 docentes y para el nivel secundario 32 docentes, tambin
distribuidos en las 26 instituciones de los diferentes niveles, a excepcin de los
PRONOEI`S, ah no se registran docentes.
Cuadro N 10
Registro de instituciones y alumnos matriculados del distrito de Acos Vinchos
Centro Poblado

CCANOBAMBA
PARACCAY
CCACCE
PAUCARPATA
HACIENDA HUANCARAMA
ACOS VINCHOS
HUAYCHAO
URPAY
MAYOPAMPA
HACIENDA HUAMANCONA
AYAHUARCO
HUINCHOPATA
ACOS VINCHOS
HUAYCHAO
HUINCHOPATA
PAMPANA
ACOS VINCHOS
MATARILLA
HACIENDA HUAMANCONA
MAYOPAMPA
ACOS VINCHOS
LA COLPA
URPAY
HUAYCHAO
URPAY
ACOS VINCHOS

Cdigo
modular

3729906
3729908
3729913
3729914
3729915
3729918
1558956
1327014
1466713
1466721
1467398
1549450
0471482
0440917
0670596
0483578
0556860
0506287
0552224
0440925
0422873
0769596
0422964
1163922
1345891
0579821

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Direccin de IE

CCANOBAMBA
Inicial no escolarizado
CCANOBAMBA S/N
PARACCAY
Inicial no escolarizado
PARACCAY S/N
CCACCE
Inicial no escolarizado
PARQUE PRINCIPAL S/N
PAUCARPATA
Inicial no escolarizado
CALLE PRINCIPAL S/N
HUANCARAMA
Inicial no escolarizado
CALLE PRINCIPAL S/N
ACOSVINCHOS
Inicial no escolarizado
CALLE CALLE S/N
432-113
Inicial - Jardn HUAYCHAO
432-1 DIVINO NIO JESUS Inicial - Jardn UNA CALLE S/N
432-27
Inicial - Jardn PARQUE PLAZA PRINCIPAL
432-28
Inicial - Jardn CALLE PRINCIPAL
432-76
Inicial - Jardn PARQUE PLAZA PRINCIPAL
432-89
Inicial - Jardn CALLE CALLE S/N
307
Inicial - Jardn AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N
38066 JOSE MARIA ARGUEDAS
Primaria
CARRETERA HUAYCHAO S/N
38932
Primaria
HUINCHOPATA
38068
Primaria
PAMPANA
38796
Primaria
CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N
38739
Primaria
CARRETERA COMUNIDAD CAMPESINA MATARILLA S/N
38700 SN.PASTOR DE HUAMANCCOCHA
Primaria
CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N
38067
Primaria
PARQUE PLAZA PRINCIPAL S/N
38031 MARISCAL GUILLERMO
Primaria
MILLER
AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N
38984-6
Primaria
CARRETERA PRINCIPAL
38069
Primaria
PLAZA PRINCIPAL
JOSE MARIA ARGUEDAS Secundaria
HUAYCHAO
VIRGEN DEL CARMEN
Secundaria
CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N
MARISCAL GUILLERMO MILLER
Secundaria
AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N

Alumnos Docentes Secciones


(2014)
(2014)
(2014)

11
7
7
15
7
8
17
60
9
18
11
2
79
78
4
19
20
71
62
16
261
5
173
142
110
254

0
0
0
0
0
0
1
2
1
1
1
1
3
6
2
1
2
5
5
1
15
1
10
8
8
16

Fuente: Escale.minedu.gob.pe

Pgina 49

3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
3
6
3
4
5
6
6
4
13
3
8
5
5
10

III.

IDENTIFICACION

Los servicios educativos en las zonas rurales como Acos Vinchos se caracterizan por
su baja calidad en cuanto a la enseanza y el aprendizaje, que se atribuye a una
currcula que no est adecuada a la realidad local, los altos niveles de desnutricin
infantil, el poco inters de los padres de familia respecto a la educacin de sus hijos,
origina los altos ndices de desercin escolar, el cuadro a continuacin nos nuestra los
niveles de educacin a los que se lleg de acuerdo al censo nacional 2007.
Cuadro N 11
Registro de los niveles de estudio al que la poblacin lleg
NIVEL DE ESTUDIO
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa
Total

HOMBRE

MUJER

TOTAL

469
53
1171
655
14
8
9
6
2385

847
55
1085
348
12
4
6
7
2364

1316
108
2256
1003
26
12
15
13
4749

NSA : 351
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Si analizamos por gnero, en casi todos los niveles hay una ligera predominancia del
varn con respecto a la mujer, aunque en los ltimos aos se viene revirtiendo de
alguna manera la inequidad de gnero, al menos en estos dos primeros niveles
educativos, ser que los padres van comprendiendo la importancia de educar a los
hijos de ambos sexos en igualdad de condiciones.
En el Centro Poblado de Urpay los servicios educativos se caracterizan por su baja
calidad en cuanto a la enseanza y el aprendizaje, que se atribuye a una currcula
que no est adecuada a la realidad local, los altos niveles de desnutricin infantil,
el poco inters de los padres de familia respecto a la educacin de sus hijos,
origina los altos ndices de desercin escolar.
Por otro lado, la deficiente formacin docente, el incumplimiento de sus funciones
de formador y educador de los futuros ciudadanos y la poca capacidad de gestin
de los directores y docentes para mejorar sus instituciones educativas y aulas de
clase; a todos estos problemas se adiciona adems el precario equipamiento y la
infraestructura, que no presta condiciones para el proceso de enseanza
aprendizaje.
Cuadro N 12
Registro de instituciones y alumnos matriculados del CC.PP. de Urpay
Centro Poblado

Cdigo
modular

URPAY

1327014
0422964
1345891

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Direccin de IE

432-1 DIVINO NIO JESUS Inicial - Jardn UNA CALLE S/N


38069
Primaria
PLAZA PRINCIPAL
VIRGEN DEL CARMEN
Secundaria
CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N

Alumnos Docentes Secciones


(2014)
(2014)
(2014)

60
173
110

2
10
8

Fuente: Escale.minedu.gob.pe

Pgina 50

3
8
5

III.

IDENTIFICACION

Cuadro N 13
Registro de los niveles de estudio al que la poblacin de Urpay lleg
NIVEL DE ESTUDIO
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Total

HOMBRE

MUJER

83
12
193
108
5
1
402

120
17
174
56
2
369

TOTAL
203
29
367
164
7
1
771

NSA : 61
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Si analizamos por gnero, como en el caso distrital, en casi todos los niveles hay una
ligera predominancia del varn con respecto a la mujer, aunque en los ltimos aos
se viene revirtiendo de alguna manera la inequidad de gnero, al menos en estos dos
primeros niveles educativos, ser que los padres van comprendiendo la importancia de
educar a los hijos de ambos sexos en igualdad de condiciones.
Analfabetismo
En el distrito de Acos Vinchos la tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos a
mas es de un 32.13 %, en el caso de los hombres es de 8.8% y en las mujeres es de
23.3%. Slo el 57.3% de la poblacin entre los 3 a 24 aos asiste al sistema
educativo.
Cuadro N 14
Indicadores de Analfabetismo en el Distrito de Acos Vinchos
Distrito Acos Vinchos

VARIABLE / INDICADOR
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)
De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos

Total

si

no

Total

% del total

89
781
556
158
1584

382
47
128
622
1179

471
828
684
780
2763

17.05
29.97
24.76
28.23
100.00

37
29
66

37
29
66

56.06
43.94
100.00

265
700
32.13

1208
830
67.87

1473
1530
100.00

49.05
50.95

965

2038

3003

100.00

Pobl. con educ. superior (15 y ms aos)


Hombre
Mujer

Total
Pobl. analfabeta (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
%

Total

32.1

NSA: 351
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

En el Centro Poblado de Urpay la tasa de analfabetismo de la poblacin de 15


aos a mas es de un 37.0 %, en el caso de los hombres es de 11.2% y en las
mujeres es de 25.8%. Slo el 57.7% de la poblacin entre los 3 a 24 aos asiste al
sistema educativo. De la cual en el nivel secundario hasta el 2015 la masa
estudiantil ascendi de 120 a 135 alumnos. utilizando la tasa de crecimiento del
distrito de Acos Vinchos que viene a ser 1.5%.

Pgina 51

III.

IDENTIFICACION

Cuadro N 15
Indicador de Analfabetismo en el centro poblado de Urpay
CC. PP de Urpay

VARIABLE / INDICADOR
si

no

Total

% del total

6
127
120
24
277

72
10
28
93
203

78
137
148
117
480

16.25
28.54
30.83
24.38
100.00

Hombre
Mujer
%

52
120
37.0

178
115
63.0

230
235
100.0

49.46
50.54

Total

172

293

465

100.00

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos)


De 3 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos

Total
Pobl. analfabeta (15 y ms aos)

37.0

NSA:39
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Mapa N 06
Tasa de analfabetismo general distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007.

Pgina 52

III.

IDENTIFICACION

Salud
La poblacin del rea de Influencia enfoca el tratamiento de la salud principalmente a
travs de la medicina tradicional, el cual constituye el primer tratamiento para cualquier
enfermedad. Cuando esta no surge efecto, solo entonces recurren a los servicios que
se brindan en el centro de salud ms cercano, que es de tipo: Sin internamiento,
categora: I-3, y forma parte de la Micro Red Quinua, Red de Salud Huamanga. El
servicio de salud est a cargo de mdicos, Obstetras, enfermeras y tcnicos.
Cuadro N 16
Indicadores de
Salud Distrito
de Acos Vinchos
INDICADORES
DE SALUD
VARIABLE / INDICADOR

Distrito Acos Vinchos


Cifras Absolutas

1185

23.2

Hombre

675

13.2

Mujer

510

10.0

Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)

3876

76.0

Hombre

1852

36.3

Mujer

2024

39.7

Poblacin con ESSALUD

27

0.5

Hombre

12

0.2

Mujer

15

0.3

Esta asegurado en Otro

12

0.2

Hombre

0.2

Mujer

0.1

No tiene ningun seguro

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

En cuanto a la prestacin de salud en el Centro Poblado de Urpay, se tiene que es


de tipo: Sin internamiento, categora: I-1, y forma parte de la Micro Red Quinua,
Red de Salud Huamanga. El servicio de salud est a cargo de un mdico,
Obstetras, enfermeras y tcnicos.
Cuadro N 17
Indicador de Salud
en el centro
poblado de Urpay
INDICADORES
DE SALUD
VARIABLE / INDICADOR
No tiene ningun seguro
Hombre
Mujer

CC.PP. Urpay
Cifras Absolutas

122

26.8

66

14.5

56

12.3

Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS)

333

73.2

Hombre

172

37.8

Mujer

161

35.4

Poblacin con ESSALUD

0.0

Hombre

0.0

Mujer

0.0

Esta asegurado en Otro

0.0

Hombre

0.0

Mujer

0.0

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Pgina 53

III.

IDENTIFICACION

Mapa N 07
Disponibilidad de Establecimientos de Salud distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2011.

El cuadro a continuacin presenta la disponibilidad de los establecimientos de salud


del distrito de Acos Vinchos segn centros poblados, la categora a la cual estn
elevadas, coordenadas de ubicacin y la microred a la cual pertenecen.
Cuadro N 18
Disponibilidad de Establecimientos de Salud distrito de Acos Vinchos
DISTRITO
ACOS
VINCHOS

CENTRO POBLADO
Acos Vinchos
Huaychao
Urpay

CATEGORIA
I-3
I-1
I-1

MICRORED

LATITUD

LONGITUD

Quinua
Quinua
Quinua

-13.112474

-74.10187

-13.16997

-74.03617

-13.14375

-74.06535

Fuente: MINSA - Mapa de Centros de Salud

Nivel de pobreza
De acuerdo a las cifras oficiales del INEI, para el ao 2007 el 39.3 % de la poblacin
del pas se hallaba en situacin de pobreza, de los cuales el 13.7 % eran pobres
extremos. La poblacin en situacin de pobreza es aquella que tiene un nivel de gasto
insuficiente para adquirir una canasta bsica de consumo, compuesto por alimentos y

Pgina 54

III.

IDENTIFICACION

no alimentos; en cambio los pobres extremos son aquellos cuyo gasto per cpita son
inferiores al costo de la canasta bsica de alimentos compatible con una ingesta
adecuada de caloras. Se trata entonces, de una poblacin que no tiene garantizada
una alimentacin adecuada, que compromete la salud, la capacidad humana y el
rendimiento escolar en el caso de los nios.
Cuadro N 19
Poblacin y condicin de pobreza, distrito de Acos Vinchos, Ayacucho 2007.
UBIGEO
50000
50100
50103

Departamento
Provincia
Distrito

Poblacin /1

Total
de pobres

Pobre (%)

AYACUCHO
HUAMANGA
ACOS VINCHOS

636 952
227 796
5 246

68,3
56,8
87,8

Extremo
35,8
26,8
62,1

No Extremo
32,4
29,9
25,7

No Pobre
31,7
43,2
12,2

Ranking de
pobreza 2/

131

1/ Poblacin estimada al 30 de junio del 2007.


2/ Ordenamiento de mayor a menor en funcion al porcentaje de pobreza total.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Como muestra el cuadro anterior y el mapa a continuacin mostrar, el distrito de Acos


Vinchos cuenta con un nivel de pobreza extrema de 62.1 %, que lo ubica en el puesto
131 dentro del ranking nacional de pobreza extrema distrital a nivel nacional.
Mapa N 08
Incidencia de pobreza extrema distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007

Pgina 55

III.

IDENTIFICACION

ndice de desarrollo humano (IDH)

El desarrollo humano es el proceso a travs del cual se amplan las oportunidades de


las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios
aspectos de la interaccin humana como la participacin, la equidad de gnero, la
seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos humanos y otros que son
reconocidos como necesarios para incentivar la creatividad y la convivencia pacfica.
El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador estadstico compuesto que mide
el adelanto medio del pas con relacin a la capacidad humana bsica. Est
representado por las tres oportunidades humanas ms importantes y permanentes a
travs del tiempo; la longevidad, el nivel educacional y el nivel de vida. No se trata de
una medida de bienestar sino de potenciacin. Cuando las personas de estas teres
capacidades bsicas, estn en condiciones de acceder a otras oportunidades.
El PNUD clasifica los pases en tres grupos de acuerdo al ndice de Desarrollo
Humano (IDH):
Pas de desarrollo humano muy alto
Pas de desarrollo humano alto
Pas de desarrollo humano medio
Pas de desarrollo humano bajo

(IDH: > 0.785)


(IDH: 0.651 - 0.785)
(IDH: 0.450 - 0.650)
(IDH: < 0.450)

Cuadro N 20
IDH, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2007
UBIGEO
00000
50000
50100
50103

Departamento
Provincia
Distrito
PERU a/
AYACUCHO
Huamanga
Acos Vinchos

habitantes Ranking

ndice de Desarrollo
Humano
IDH
Ranking

Esperanza de vida al
nacer
Aos
Ranking

27 428 615
628 947
237 848
5 100

0,6234
0,5617
0,5842
0,5053

73,07
70,92
70,88
70,52

Poblacin

15
19
828

21
81
1 760

20
122
1 291

Alfabetismo

Escolaridad

Logro Educativo

Ranking

Ranking

Ranking

92,86
82,20
87,18
67,87

22
105
1 765

85,71
86,62
88,25
79,17

9
55
1 457

90,48
83,67
87,54
71,63

20
82
1 785

Ingreso familiar per


cpita
N.S. mes Ranking
374,1
206,8
267,7
119,7

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
a/ NO Incluye las cifras estimadas del distrito de Carmen Alto en la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho, donde autoridades locales no permitieron la ejecucin del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.

El bajo nivel de desarrollo humano visto en el cuadro anterior est relacionado a la


poltica de marginacin y exclusin social establecida por el gobierno central, que ha
priorizado el desarrollo de la costa, en perjuicio de la sierra y la Amazona. La
expresin tangible de este sistema de exclusin es la pobreza que afecta en mayor
proporcin a los departamentos de Ayacucho, Apurmac y Huancavelica, los cuales se
ubican en los ltimos lugares en el ranking del IDH.
Segn el cuadro anterior y el Mapa a continuacin, el distrito de Acos Vinchos, consta
con un ndice de Desarrollo Humano (IDH) de 0,5053, siendo ubicado dentro del
ranking nacional en el puesto N 1709 de entro todos los distritos.

Pgina 56

21
62
1 709

III.

IDENTIFICACION

Mapa N 09
ndice de Desarrollo Humano distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007

III.

Actividades econmicas

PEA y Ocupacin
La poblacin econmicamente activa del distrito de Acos Vinchos la constituye el
31.67% (1 355 habitantes). En los hombres la PEA es el 78.1%, mientras en las
mujeres es de 21.99%. La No PEA representa el 68.33% de la poblacin censada.
Cuadro N 21
Poblacin
econmicamente
activa
(PEA)
Acos Vinchos
Poblacin Econmicamente Activa
(PEA)
- ACOSVINCHOS
VARIABLE / INDICADOR
Hombre
Mujer
%
Total

PEA
Ocupada

PEA
Desocupada

No PEA

Total

989
285
29.78
1274

68
13
1.89
81

1077
1846
68.33
2923

2134
2144
100.00
4278

NSA: 822
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Pgina 57

III.

IDENTIFICACION

En el siguiente cuadro damos cuenta a la ocupacin a la que la PEA se inclina, siendo


las ms demandadas: la agricultura, ganadera, peones, trabajadores no calificados,
ambulante, entre otros.
Cuadro N 22
Poblacin enEN
la LA
actividad
econmica
(14 y (14
ms
aos)
PARTICIPACION
ACTIVIDAD
ECONOMICA
y ms
aos).
Distrito de Acos Vinchos

CATEGORIAS

Cifras Absolutas

PEA ocupada segn ocupacin principal


Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp

0.56

Profes., cientficos e intelectuales

14

1.13

Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados

11

0.89

0.40

51

4.11

Jefes y empleados de oficina


Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros

722

58.23

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros

72

5.81

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr

42

3.39

314

25.32

Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines


Otra
Total

0.16

1240

100.00

NSA: 3860
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Por otro lado, para el centro poblado de Urpay la poblacin econmicamente activa la
constituye el 28.30% (105 habitantes). En los hombres la PEA es el 88.57%, mientras
en las mujeres es de 11.43%. La No PEA representa el 71.70% de la poblacin
censada.
Cuadro N 23
Poblacin econmicamente activa (PEA) Urpay
VARIABLE / INDICADOR
Hombre
Mujer
%
Total

PEA
Ocupada

PEA
Desocupada

No PEA

Total

158
29
26.98
187

10
1
1.59
11

190
305
71.43
495

358
335
100.00
693

NSA: 138
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

En el siguiente cuadro damos cuenta a la ocupacin a la que la PEA se inclina, siendo


las ms demandadas: la agricultura, ganadera, peones, trabajadores no calificados,
ambulante, entre otros, y en menor proporcin los trabajos de industrias, fbricas y a
los que se requiere estudios superiores.

Pgina 58

III.

IDENTIFICACION

Cuadro N 24
Poblacin en la actividad econmica (14 y ms aos)
CC.PP. Urpay

CATEGORIAS

Cifras Absolutas

PEA ocupada segn ocupacin principal


Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp.

0.55

Tcnicos de nivel medio y trabajador asimilados

1.09

126

68.85

Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros


Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr.

14

7.65

Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines

40

21.86

183

100.00

Total
NSA: 648

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

IV.

Vivienda y servicios

Vivienda
Las viviendas del centro poblado de Urpay tienen como material predominante en sus
paredes el adobe con barro o tapia (93.49%) y de piedra con barro (5.92%), en menos
porcentaje se encuentra viviendas de ladrillos, madera, etc. Los pisos de las viviendas
son en mayor proporcin de tierra (93.94%).
En el siguiente cuadro se muestra informacin referente a los servicios materiales
predominantes de las viviendas en el distrito de Ayacucho.
Cuadro N 25
Indicadores de Vivienda centro poblado de Urpay
CATEGORAS

CC. PP de Urpay
Cifras Absolutas

Condicin de ocupacin de la vivienda


Ocupada, con personas presentes

169

Ocupada, con personas ausentes

11

63.30
4.12

De uso ocasional

55

20.60

Desocupada, en construccin reparacin

2.62

Abandonada, cerrada

25

9.36

Total

267

100.00

Material predominante en paredes


Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento
Con paredes de Adobe o tapia

0.59

158

93.49

Con paredes de Piedra con barro

10

5.92

Total

169

100.00

Tierra

95

96.94

Cemento

3.06

Total

98

100.00

Material predominante en pisos

NSA: 98
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Pgina 59

III.

IDENTIFICACION

Agua
Con respecto a los servicios pblicos, en el centro Poblado de Urpay se cuenta con los
servicios de agua potable, pero no con una Planta de Tratamiento del agua para el
consumo, dado que los sistemas de agua potable se abastecen directamente de ros y
manantiales almacenados en un reservorio, sin ningn tipo de tratamiento, brindando
un servicio deficiente por falta de mantenimiento y operacin de los sistemas ya que
hasta el momento no se ha podido concientizar sobre el rol gravitante del agua en la
salud pblica.
Cuadro N 26
INDICADORES DE SERVICIOS PBLICOS (Abastecimiento de Agua)
VARIABLE / INDICADOR

CC.PP. de Urpay
Cifras Absolutas

Viviendas con abastecimiento de agua


Red pblica dentro de la vivienda

43

25.44

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin

51

30.18

Piln de uso pblico

0.59

Pozo

3.55

Ro,acequia,manantial o similar

24

14.20

Vecino

42

24.85

Otro

1.18

Total

169

100.00

NSA: 98
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Mapa N 10
Acceso al servicio de agua distrito de Acos Vinchos. Ayacucho, 2007

Pgina 60

III.

IDENTIFICACION

Desage
En el cuadro a continuacin se puede observar que an persiste el uso de las letrinas,
con un porcentaje de hasta 78.11%, pero lo ms llamativo de este cuadro es que el
20.12% de las viviendas (34 viviendas) ni siquiera cuenten con este servicio.
Cuadro N 27
INDICADORES DE SERVICIOS PBLICOS (Abastecimiento de Desage)
VARIABLE / INDICADOR

CC.PP. de Urpay
Cifras Absolutas

Viviendas con servicio higinico


Red pblica de desage dentro de la vivienda

0.00

Red pblica de desage fuera de la vivienda

1.78

Pozo ciego o negro / letrina

132

78.11

No tiene

34

20.12

Total

169

100.00

NSA: 98
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Mapa N 11
Acceso al servicio de desage distrito de Acos Vinchos. Ayacucho, 2007

Pgina 61

III.

IDENTIFICACION

Electricidad
En el centro poblado de Urpay existe electrificacin, tanto en calles como en viviendas,
pero en estas ltimas tal y como lo indica el cuadro a continuacin solo en el 18.93%
de las existentes, por lo que aun de la mayora (81.07%) no cuenta con este servicio.
Cuadro N 28
INDICADORES DE SERVICIOS PBLICOS (Abastecimiento de alumbrado elctrico)
VARIABLE / INDICADOR

CC.PP. de Urpay
Cifras Absolutas

Viviendas con alumbrado elctrico


Si

32

18.93

No

137

81.07

Total

169

100.00

NSA: 98
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Mapa N 12
Acceso al servicio de luz segn distritos. Ayacucho, 2007

Pgina 62

III.

IDENTIFICACION

B. rea de influencia
El rea de influencia est comprendida como la zona geogrfica ubicada al interior de
un radio determinado, cuya poblacin est contenida en la demanda educativa de un
determinado establecimiento educativo, a la cual tiene o podran tener acceso aquellos
que se ven afectados por el problema educativo. El radio normativo para la zona rural
y en el nivel secundario, abarca hasta los 5 000 metros y/o 75 minutos a pie, alrededor
de cada Institucin Educativa segn el Anexo 09 de la normativa general del SNIP.
En donde se ha podido constatar que la I.E. Virgen del Carmen, es la nica institucin
de nivel secundario en la comunidad de Urpay y al interior del radio de influencia
centros poblados tales como; Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa,
Matarilla, entre otros, cuentan con instituciones solo en el nivel primario, por ende
constituye la nica oferta educativa en el nivel secundario de la educacin bsica
regular en dicha zona.
Con lo mencionado, dentro del rea de influencia del proyecto se tienen 9 instituciones
educativas: 01 PRONOEI, 02 de nivel inicial, 05 de primaria y 01 de secundaria.
Cuadro N 29
rea de influencia del proyecto
Nom. CCPP

Cod. Local

Cod.
Modular

URPAY
HACIENDA HUAMANCONA
PAUCARPATA
PAMPANA
URPAY
LA COLPA
MATARILLA
HACIENDA HUAMANCONA
URPAY

438336
592889
3729914
075298
075260
075340
75302
75316
558786

1327014
1466721
3729914
0483578
0422964
0769596
0506287
0552224
1345891

Nom. IIEE
432-1 DIVINO NIO JESUS
432-28
PAUCARPATA
38068
38069
38984-6
38739
38700 SN.PASTOR DE
VIRGEN DEL CARMEN

Nivel
Inicial Jardn
Inicial Jardn
PRONOEI
Primaria de Menores
Primaria de Menores
Primaria de Menores
Primaria de Menores
Primaria de Menores
Secundaria de Menores

Docentes Alumnos
2
1
0
1
9
1
5
5
9

60
18
18
19
175
5
71
62
132

Altitud
3028
3289
3237
3142
3028
2710
3054
3289
3028

Latitud

Longitud

-13.1425
-13.186
-13.1437
-13.1277
-13.1425
-13.1608
-13.1629
-13.186
-13.1425

-74.0815
-74.0248
-74.0653
-74.0799
-74.0815
-74.0905
-74.0631
-74.0248
-74.0815

Fuente: ESCALE. Estadstica de la calidad educativa

El cuadro mostrado resalta la existencia de solo una institucin educativa de nivel


secundario, Virgen del Carmen, dentro del rango del rea de influencia del proyecto,
que abastece hasta la fecha la totalidad de la demanda educativa del nivel que este
ofrece en dicha zona, y siendo as debera de ser la mejor dotada para ofrecer un
servicio educativo de calidad, pero como se muestra en el presente estudio, la
institucin educativa brinda servicios educativos limitados e inadecuados a la masa
estudiantil que asiste.
A continuacin se presenta el mapeo del radio de influencia del proyecto, el cual
corrobora lo ya mencionado, que dentro de los 5.0 Km de radio no existe ninguna otra
institucin que ofrezca los servicios de educacin secundaria, y que segn la Ugel
Huamanga la I.E Virgen del Carmen, es la nica institucin de nivel secundario
dentro de este mbito.

Pgina 63

III.

IDENTIFICACION

Mapa N 13
Mapa del rea de influencia del proyecto

Fuente: UGEL-HUAMANGA

Pgina 64

III.

IDENTIFICACION

3.1.3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.


Temporalidad.
La I.E. Virgen del Carmen de nivel secundario, desde su creacin en el ao 2003 ha
venido funcionado en ambientes rsticos e inadecuados, pese que a la fecha segn
las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular,
Establece que: para el diseo de locales de educacin primaria y secundaria, han sido
elaboradas en virtud al convenio MED-UNI, teniendo en consideracin los dispositivos
que establecen aspectos pedaggicos y de gestin que constituye la base de la
programacin arquitectnica adecuada.
A la fecha prcticamente, la prestacin del servicio de nivel secundario es inadecuada,
por no contar con infraestructura ni espacios educativos de acorde a la disponibilidad
del MINEDU, ni estando adecuadamente implementada y equipada. Recientemente la
Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, previa evaluacin
concluy que no se est cumpliendo con las normas educativas y recomienda no
atender en los ambientes existentes y realizar las gestiones necesarias para la
construccin de nueva infraestructura.
Relevancia.
La situacin negativa que intenta modificar el proyecto, viene a ser la inadecuada
prestacin de los servicios educativos de nivel secundaria en la I.E. Virgen del
Carmen del centro poblado de Urpay, todo ello a consecuencia de la falta de una
adecuada infraestructura conforme a normas tcnicas, inadecuada implementacin y
equipamiento.
Grado de avance.
Los afectados por el problema son la poblacin que se ubica dentro del rea de
influencia del proyecto, los cuales hacen uso de los servicios educativos de nivel
secundario que brinda la I.E. Virgen del Carmen.
En el ao 2013 la cantidad de alumnos atendidos en la I.E. Virgen del Carmen fue de
132 alumnos, distribuidos en los grados del 1 a 5, entre varones y mujeres,
disminuyendo a 112 alumnos para el 2014, esto debido a la ineficacia de la prestacin
de servicio educativo que se brinda en mencionada institucin, que a la fecha cuenta
con tan solo 06 secciones, los cuales no cubren las demandas requeridas.
La I.E. Virgen del Carmen de Nivel Secundario, cuenta con un terreno de 7 014.00
m2, que en el ao 2005 se don a favor del ministerio de educacin para la posterior
habilitacin de una infraestructura de educacin secundaria, la configuracin del
terreno donado , cuadro de reas y datos tcnicos se aprecia en el plano de
levantamiento topogrfico y documentacin registrada por la Direccin Regional de
Educacin Ayacucho (DREA) y registrado en el Marges de Bienes del Ministerio de
Educacin.

Pgina 65

III.

IDENTIFICACION

3.1.4. Intentos anteriores de solucin


La Institucin Educativa Pblica fue creado el ao 2003 como Centro educativo de
gestin comunal URPAY, con Resolucin Directoral Regional N 01523 del
02/07/2003, para atender solo el primer grado de educacin secundaria, ya siendo
posteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre de, Colegio estatal
Virgen del Carmen, con Resolucin Directoral Regional N 06281 del 30/12/2005,
Desde su creacin hasta la fecha viene funcionando en forma ininterrumpida
prestando servicios educativos del nivel secundario a la poblacin estudiantil del
Centro Poblado de Urpay y rea de influencia. Actualmente presta sus servicios en
ambientes inadecuados, pese que a la fecha segn las Normas Tcnicas para el
Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular, han sido elaboradas en virtud al
convenio MED-UNI, teniendo en consideracin los dispositivos que establecen
aspectos pedaggicos y de gestin que constituye la base de la programacin
arquitectnica adecuada.
Los padres de familia y docentes haciendo grandes esfuerzos en muchas ocasiones
han participado de acuerdo a sus posibilidades en el mantenimiento de la
infraestructura existente, as como tambin en la reparacin de los mobiliarios,
adquisicin de equipos y materiales para la biblioteca.
El director, personal docente, padres de familia de la I.E. Virgen del Carmen, vecinos
y autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no es adecuada
para el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales para la urgente
construccin de una nueva infraestructura ante diversas entidades tales como la Ugel
Huamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha no han sido
atendidos.
La Comunidad Campesina de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participacin
de las autoridades del consejo directivo comunal, autoridades polticas, agente
municipal y poblacin en general, acordaron en el ao 2005 la donacin de un terreno
a favor del Ministerio de Educacin para la construccin de un colegio integrado dentro
de la comunidad de Urpay, jurisdiccin del distrito de Acos Vinchos.
La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituy en
la instalaciones de la I.E. Virgen del Carmen, para evaluar y supervisar las medidas
de prevencin de daos, concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran
alojados en ambientes inadecuados pedaggicamente, contraviniendo las normas
educativas. De acuerdo al informe presentado, se recomienda no seguir atendiendo
en los ambientes existentes y la construccin de nueva infraestructura con diseos
adecuados y pedaggicamente compatibles para el nivel secundario.

Pgina 66

III.

IDENTIFICACION

3.1.5. Posibilidades y Limitaciones para implementar la solucin al


problema
Las posibilidades son:
Lineamientos de poltica del gobierno local y regional para mejorar la calidad y
cobertura de los servicios educativos con nfasis en la educacin.
Priorizacin del proyecto por parte de los beneficiarios, entre padres de familia,
docentes de la institucin educativa y diversas autoridades del distrito.
Opinin favorable y Priorizacin del proyecto por parte de la Unidad de Gestin
Educativa Local de Huamanga.
Priorizacin del proyecto por parte de la Municipalidad Centro Poblado de
Urpay.
Disponibilidad de terreno para la ejecucin del proyecto.
Elaboracin de los estudios del perfil y el Expediente Tcnico por parte de la
municipalidad distrital de Acos Vinchos.
Las limitaciones son:
Las condiciones climticas de la sierra, que entre los meses de Enero y Marzo,
limitan la ejecucin de las obras.
Situacin de pobreza de los beneficiarios, por ms que exista la buena
voluntad, no permite la participacin de los beneficiarios en los trabajos por
periodos prolongados.
3.1.6. Diagnstico de los involucrados
a. Poblacin de referencia y poblacin del rea de estudio.
Debido a la inexistencia de datos actuales de censos poblacionales para el Distrito de
Acos Vinchos, se acudi a los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, con
respecto a la poblacin del Distrito de Acos Vinchos. Aunque esta informacin est
muy desactualizada se muestra a continuacin:
CUADRO N 31
Poblacin del Distrito de Acos Vinchos segn Censo 2007 y su proyeccin al 2015

Categoras

Poblacin
2007

Poblacin
2015

Porcentanje
(%)

VARONES
MUJERES

2547
2553

2971
2978

49.94
50.06

Total

5100

5948

100.00

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Para la estimacin de la tasa de crecimiento poblacional se utiliz el modelo de


crecimiento geomtrico basada en la informacin estadstica proporcionada por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI en base a los Censos Nacionales
Pgina 67

III.

IDENTIFICACION

1993 IX de Poblacin y IV de vivienda y en los Censos Nacionales 2007: XI de


Poblacin y VI de Vivienda; y result una tasa de crecimiento poblacional de 1.94%.
Teniendo en cuenta lo anterior se proyect la poblacin del censo 2007 para
determinar la poblacin del ao 2015 el cul se muestra tambin en el cuadro anterior.
La poblacin del rea de estudio corresponde a la poblacin de las localidades de
Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla .Esta poblacin se
muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N 32
Poblacin del rea de estudio segn Censo 2007 y su proyeccin al 2015
Poblacin
Poblacin Porcentanje
Categoras
2007
2015
(%)
URPAY
PAMPANA
HACIENDA HUAMANCONA
PAUCARPATA
LA COLPA
MATARILLA

Total

831
119
102
64
38
130

970
139
120
75
44
154

64.58
9.25
7.99
4.99
2.93
10.25

1284

1502

100.00

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

b. Poblacin demandante potencial


I.

Grupos de edad para recibir la Educacin Bsica Regular

El artculo 28 de la Ley General de Educacin, ley N 28044, establece que el sistema


educativo se organiza en ciclos, es decir, procesos educativos que se desarrollan en
funcin de logros de aprendizaje. La Educacin Bsica Regular se organiza en siete
ciclos que se inician en el nivel de Educacin Inicial, en el cual se configuran las bases
fundamentales del desarrollo de la personalidad, que en las sucesivas fases de la vida
se integrarn y consolidarn; pasando por la primaria y culminando en la secundaria.
En el foco del problema identificado solamente se prestan servicios de educacin
bsica regular a nivel de educacin secundaria.
De acuerdo al artculo 36 de la mencionada ley, el Nivel de Educacin Secundaria es
el tercer nivel de educacin bsica regular que ofrece a los estudiantes una formacin
cientfica, humanista y tcnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el
aprendizaje hecho en el nivel de Educacin Primaria, pues atiende a los adolescentes
que hayan aprobado el sexto grado de educacin primaria. Adems, de acuerdo a la
constitucin del ao 1993
el
Nivel de Educacin Secundaria se ofrece para
adolescentes (grupos de edad de 12 16 aos) y adultos.
Teniendo en cuenta estas consideraciones se estim la poblacin demandante
potencial que tiene las caractersticas para acceder a los servicios educativos de nivel
secundaria, que corresponde a la poblacin del centro poblado de Urpay y su rea de
influencia.
Pgina 68

III.

IDENTIFICACION

La poblacin demandante potencial se calcul usando datos del Censo Nacional del
ao 2007 y se proyect al ao 2015 usando la tasa de crecimiento del Distrito de Acos
Vinchos, los cuales se muestran en los siguientes cuadros:

SECUNDARIA

NIVEL

CUADRO N 33
Poblacin demandante potencial segn Censo 2007

Edad
12 aos
13 aos
14 aos
15 aos
16 aos
TOTAL

URPAY

AREA DE
INFLUENCIA

TOTAL

35
36
20
22
17

24
21
16
21
17

59
57
36
43
34

130

99

229

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

SECUNDARIA

NIVEL

CUADRO N 34
Poblacin demandante potencial actualizada al 2015

Edad
12 aos
13 aos
14 aos
15 aos
16 aos
TOTAL

N Hab. 2007 N Hab. 2015


59
57
36
43
34

69
67
42
50
40

229

268

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Como se observa en los cuadros anteriores, la informacin corresponde a grupos de


edad de 12 a 16 aos del centro poblado de Urpay y su rea de influencia, esto se
obtuvo de la actualizacin del ltimo censo.
II.

Anlisis de la tendencia de la poblacin demandante potencial

Para determinar la tendencia del crecimiento de la poblacin de los grupos de edad


que deben recibir el servicio educativo, se analiz la poblacin demandante potencial
referido a los alumnos de las diferentes instituciones educativas primarias que
acceden a la institucin educativa secundaria que estamos estudiando, la cual son
tres: las instituciones educativas, N 38069 del centro poblado de Urpay, el N "38739"
de Matarilla y el N "38700" San Pastor de Huamancocha, se muestra el registro de las
nminas de matrculas en los ltimos 10 aos, los cuales se resumen en el siguiente
cuadro:

Pgina 69

III.

IDENTIFICACION

CUADRO N 35
Tendencia de la poblacin escolar que termina la primaria y es potencial para recibir la
educacin bsica regular del nivel secundario
I.E N

Grado

"38069" de Urpay
"38739" de Matarilla
"38700" San Pastor de
Huamancocha
TOTAL

2004

AO
2009

2010

2011

2012

2013

2014

32
49
15
9
17
17

28
30
16
9
15
16

27
26
14
17
13
15

26
26
18
11

64
75

59
55

54
58

44
37

2005

2006

2007

2008

5
6
5
6
5
6

42
34
0
0
0
0

26
38
5
0
0
0

40
23

29
29
11
10
14
12

13
14

52
15
13
11
19
9

5
6

42
34

31
38

40
23

54
51

13
14

84
35

Fuente: MINEDU ESCALE-Nominas de matriculas y elaboracion Propia.


( ), Las celdas en blanco indican que la institucin educativa no report datos o no funcion el ao respectivo.

El cuadro anterior muestra que la tendencia de la poblacin escolar de las


instituciones educativas del nivel primaria N 38069 de Urpay, N 38739 de Matarilla y
N 38700 de Huamancona, que al culminar el ciclo escolar deben recibir el servicio
educativo de nivel secundaria, dicho cuadro muestra una tendencia muy variable pero
a partir de los aos 2010 y 2011 viene decreciendo paulatinamente conforme pasan
los aos, el cual que se observa mejor en el siguiente grfico.
Grfico N 30

Tendencia de la poblacin escolar que termina primaria y es potencial para


recibir la educacin bsica regular nivel secundario

c. Poblacin demandante efectiva


Para realizar el diagnstico de la poblacin demandante efectiva se tom la
informacin estadstica de la matrcula en las instituciones educativas del rea de
influencia y la procedencia de la poblacin matriculada segn las instituciones
educativas.

Pgina 70

III.

I.

IDENTIFICACION

Indicadores educativos:

En cuanto al nivel del logro de aprendizaje en la Institucin educativa en estudio, se


observa que el grado de desarrollo o adquisicin de aprendizaje previsto alcanzado
por los estudiantes se encuentra de acuerdo a la escala numeral del 0 - 14, en una
escala de mala a regular, como se muestra en las actas consolidados de evaluacin
de los ltimos 5 aos, anexado al presente proyecto.
Adems, de los consolidados de evaluacin se realizaron los cuadros siguientes, en la
que se muestra la tasa de aprobacin, desaprobacin y la tasa de retirados de la
institucin educativa Virgen del Carmen y a nivel nacional.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 36
Indicadores educativos de las instituciones estatales a nivel Nacional

SITUACIN

GRADO

APROBACIN

DESAPROBACIN

DESERCIN

1 Grado

83.10%

5.88%

11.01%

2 Grado

86.92%

6.24%

6.84%

3 Grado

83.86%

5.33%

10.81%

4 Grado

84.96%

3.93%

11.11%

5 Grado

90.29%

2.40%

7.32%

85.83%

4.76%

9.42%

PROMEDIO SECUNDARIA

Fuente: MINEDU. Indicadores de la Educacin Bsica en el Per

II.

Informacin estadstica de la matrcula en la I.E. del rea de influencia:

El comportamiento histrico de los alumnos de los diferentes grados atendidos por el


servicio educativo que se brinda al interior de la I.E Virgen del Carmen durante los
ltimos 10 aos, y el resumen estadstico de la cantidad de aprobados, desaprobados,
en recuperacin o retirados en el ao 2014 es la que se muestra en los siguientes
cuadros:

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 36
Indicadores educativos de la I.E. Virgen del Carmen
GRADO

SITUACIN
APROBACIN

DESAPROBACIN

R. RECUPERACION

DESERCIN

1 Grado

47.06%

2.94%

44.12%

5.88%

2 Grado

70.00%

3.33%

26.67%

0.00%

3 Grado

60.00%

8.00%

28.00%

4.00%

4 Grado

85.71%

7.14%

0.00%

7.14%

5 Grado

100.00%

0.00%

0.00%

0.00%

72.55%

4.28%

19.76%

3.41%

PROMEDIO SECUNDARIA

Fuente: Acta consolidad de evaluacion integral del nivel de educacion secundaria EBR-2014, de la I.E. "Virgen del Carmen"

Pgina 71

III.

IDENTIFICACION

NIVEL

Grado

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

SECUNDARIA

Cuadro N 37
Tendencia de matrcula de los ltimos 10aos de la I.E Virgen del Carmen

1 Grado
2 Grado
3 Grado
4 Grado
5 Grado

12
18
0
0
0

20
11
9
0
0

27
19
12
11
0

38
20
14
9
9

35
29
20
12
11

38
24
31
17
12

32
21
20
15
12

23
22
16
13
12

54
16
21
16
12

50
36
18
16
12

34
30
25
14
7

TOTAL

30

40

69

90

107

122

100

86

119

132

110

Fuente: MINEDU ESCALE-Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

III.

Procedencia de la poblacin matriculada segn I.E.

En cuanto a la procedencia, los alumnos provienen de las localidades de Pampana,


Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla, los cuales asisten a la
Institucin Educativa Virgen del Carmen del centro poblado de Urpay, puesto que
quedan dentro del rea de influencia, que equivale para las zonas rurales a 5.0 Km, o
75 minutos de caminata.
d. Poblacin afectada
En el rea afectada solo existen los servicios educativos de nivel secundaria en la
localidad Urpay para atender a la poblacin en edad escolar, sin embargo los servicios
educativos no cumplen con los estndares sectoriales requeridos.
Principalmente hay un dficit en espacios educativos, equipamiento, implementacin y
recursos humanos referidos a docentes, auxiliares y capacitacin del personal
docente, por lo que los afectados se subdividen en atendidas y no atendidas.
I.
Poblacin atendida
La poblacin atendida se registra cuando, acceden a los servicios educativos aun
cuando sea en condiciones difciles y deficientes en relacin a los estndares
sectoriales, para nuestro caso la poblacin atendida lo conforman todos los alumnos
actualmente asistentes a la institucin educativa Virgen del Carmen, y se resume
mediante el cuadro de registro de matrculas en el ltimo ao escolar.
II.
Poblacin No atendida
La poblacin no atendida se tiene cuando en la zona donde vive no existe un ningn
tipo de servicio educativo, o las instituciones educativas existentes no tienen la
suficiente capacidad de atencin, para cubrir la totalidad de demanda registrada en la
zona, para nuestro caso la poblacin no atendida corresponde a la poblacin de entre
los 12 a 16 aos que debera estar recibiendo los servicios educativos de educacin
secundaria en la I.E. Virgen del Carmen que se encuentra dentro de su mbito, pero
que en ste no se registra, por lo que se confirma, no reciben los servicios educativos.
El cuadro a continuacin, registra a la poblacin atendida y No atendida.

Pgina 72

III.

IDENTIFICACION

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 38
Registro de la poblacin atendida y no atendida de la I.E Virgen del Carmen

N de
Habitantes

Poblacion
Atendida

Poblacion NO
Atendida

12 aos/1ro

69

34

35

do

67

30

37

er

42

25

17

to

15 aos/4
16 aos/5to

50

14

36

40

33

TOTAL

268

110

158

Grado

13 aos/2
14 aos/3

Fuente: MINEDU ESCALE-Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

3.1.7. Intereses de los grupos involucrados


El Grupo de involucrados lo constituyen; el municipio menor del centro poblado menor
de Urpay, Docentes y padres de familia de la I.E. Virgen del Carmen, La Unidad de
Gestin Educativa de Huamanga y la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos.
Para dar solucin al problema, es necesario que todos los involucrados presten inters
y el apoyo correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio
de la poblacin estudiantil, correspondiendo a la Municipalidad distrital de Acos
Vinchos liderar este proceso, a fin de que se priorice y financie el proyecto. El resto de
involucrados deben participar activamente para facilitar la ejecucin y el equipamiento
del proyecto.
En el cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los problemas
percibidos por el grupo de involucrados.

Pgina 73

III.

IDENTIFICACION

CUADRO N 30
Intereses de los grupos involucrados
GRUPO
Asociacin de padres
de familia de la I.E
Virgen del Carmen
del centro poblado de
Urpay.

Plana docente y
Administrativa de la
institucin educativa
Virgen del Carmen

Municipio Menor del


Centro Poblado de
Urpay.

La Unidad de Gestin
Educativa Local de
Huamanga (UGELHuamanga)

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES

Infraestructura existente
inadecuada para el
desarrollo de las actividades
educativas.

Contar con
infraestructura adecuada,
para prestar condiciones
adecuadas de enseanza
para los estudiantes.

Inadecuada infraestructura
para el desarrollo de las
actividades educativas.

Crear condiciones ms
favorables para optimizar
los procesos de
aprendizaje en los
estudiantes.

Infraestructura existente
inadecuada para el
desarrollo de las actividades
educativas.
Alumnos desmotivados para
asistir a la institucin
educativa Virgen del
Carmen
Niveles inadecuados de
aprendizaje en el nivel
secundaria
Docentes con escasa
capacitacin.
Escaso presupuesto para la
atencin de las necesidades
de los recursos humanos,
infraestructura y
equipamiento.
Servicio educativo deficiente
en el nivel secundario.

Municipalidad distrital
de Acos Vinchos

Construccin de nueva
infraestructura,
adecuadas y de acuerdo
a las normas tcnicas,
para que los alumnos
reciban sus clases
adecuadamente.

Condiciones inadecuadas
para la prestacin del
servicio de educacin
secundaria dentro de su
mbito.

Asegurar un servicio
educativo de calidad con
equidad e inclusin.

Mejorar el Servicio
Educativo en la I.E.
Secundaria Virgen del
Carmen

ESTRATEGIAS
Solicitudes ante diversas
entidades para la ejecucin
del proyecto.
Compromisos para el
Mantenimiento de la
infraestructura.

Gestionar el mejoramiento
de la infraestructura.
Compromisos para el
Mantenimiento de la
infraestructura.

Priorizacin del proyecto y


donacin del terreno para
la construccin de nueva
infraestructura.

Gestionar la dotacin de
nuevos profesores a
asignarse con el proyecto
Compromiso de Operacin
y Mantenimiento.

Priorizacin del Proyecto,


formulacin del perfil,
expediente tcnico y
fomentar el financiamiento
de la obra.

FUENTE: Elaboracin Proyectista.

Pgina 74

III.

IDENTIFICACION

3.1.8. Diagnstico de los servicios.


a) capacidad actual
Situacin actual de la institucin educativa
La Institucin Educativa Virgen del Carmen (Cd. Modular 1345891) es una
institucin educativa bsica regular de nivel secundario y de gestin pblica, de
enseanza escolarizada y de caracterstica Poli docente completo, que brinda
servicios educativos de nivel secundario a alumnos de 12 a 16 aos, en turno
continuo, solo en la maana.
La Institucin a la actualidad presenta una infraestructura, con ambientes
pedaggicos, administrativos, complementarios y rea libre, verificndose un total de
06 aulas pedaggicas habilitadas de manera inapropiada, que se encuentran entre
regular a mal estado de conservacin, en el que se instruye a estudiantes de 1 a 5
grado, existiendo dos secciones para el 1 grado, un ambiente administrativo
(direccin) y 02 ambientes complementarios (SS.HH, Biblioteca) son de material de
adobe con techos de calamina, y ladrillo con cobertura de teja andina, han sido
construidas por la municipalidad y padres de familia en asociacin con los profesores,
sin ningn criterio tcnico de construccin, esto por la demanda de alumnos que se
tiene cada ao.
Caracterstica administrativa del servicio educativo.
En cuanto al tipo de administracin, la Institucin Educativa Virgen del Carmen es
pblica de gestin directa, la modalidad de enseanza es polidocente completo en
turno maana, a cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el
Sector Educacin; y el servicio educativo es gratuito.
En cuanto al financiamiento, es asumido por el sector educacin mediante la Unidad
de Gestin Educativa Local de Huamanga (UGEL- Huamanga), quienes son
responsables del pago de las remuneraciones de los docentes, personal administrativo
y personal de servicio.
GRFICO N 1
Organizacin administrativa de la I.E Virgen del Carmen

Pgina 75

Aspectos
Existente
Inexistente
Existente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Existente
Inexistente
Existente

Situacin

Variable
0.00
45.51
6.91
0.00
0.00
0.00
0.00
16.43
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
---

rea (m2)

Variable
0.00
1.52
3.46
0.00
0.00
0.00
0.00
5.48
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
---

ndice de
ocupacin

Adobe
--Material Noble
Material Noble
--------Material Noble
------Tierra
Tierra
Adobe/Calamina

Tipo de
Construccin

Operativo
--Operativo
Operativo
--------Operativo
------Operativo
--Operativo

Estado

Ambiente

1- 5 Grado
SUM
Aulas
Biblioteca
SS.HH. Alumnos(as)
SS.HH. Doc. y Administrativos
Guardiana
Serv.
Maestranza y Limpieza
Generales
Cocina/Comedor
Direccin/Subdireccin
Sala de Profesores
Administr. Tpico/Psicologa
Losa Polideportiva
Patios
Exterior y
Huertos, Jardines
Deportes
Atrio de Ingreso

TOTAL

NIVEL
Fuente: Elaboracin Propia

SECUNDARIA

IDENTIFICACION
III.
Infraestructura

La I.E. Virgen del Carmen se encuentra ubicado en el centro Poblado de Urpay,


actualmente el esta institucin educativa viene funcionando en ambientes
inadecuados, mal distribuidos y mal equipados, el croquis a continuacin indica
distribucin de los ambientes al interior del centro educativo.
Cuadro N 40
Disposicin actual de ambientes en la I.E Virgen del Carmen

Sustitucin
Construccin
Sustitucin
Sustitucin
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
Sustitucin
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
Sustitucin

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Grado de
Oferta
Oferta
Recomendacin
adecuacin
(Alumnos) (Secciones)

Inadecuado
--Inadecuado
Inadecuado
--------Inadecuado
------Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado

Pgina 76

III.

IDENTIFICACION

Grfico N 01
Croquis del centro educativo Virgen del Carmen

Pgina 77

III.

IDENTIFICACION

Ambientes pedaggicos: 06 aulas fueron construidos por la municipalidad Distrital de


Acos Vinchos, con muros de adobe, cobertura calamina, solado de cemento para el
piso, puertas de madera, ventanas con marcos de madera y ausencia de lunas,
conjuntamente tienen una antigedad de 12 aos, actualmente en estas aulas se
atiende a estudiantes de 1 a 5 grado respectivamente.
FOTOGRAFIA N 01
Ambientes pedaggicos de la I.E. Virgen del Carmen

FOTOGRAFIA N 02
Ambientes pedaggicos de la I.E. Virgen del Carmen

*La fotografa muestra el desgaste de la base de la infraestructura, y falta de ares de circulacin, estos
son los ambientes 01 y 02.

Pgina 78

III.

IDENTIFICACION

Ambiente administrativo: la direccin tiene una antigedad de 08 aos construido


con muros de ladrillo, cobertura de teja andina y solado de cemento para el piso.
FOTOGRAFIA N 02
Ambiente Administrativo de la I.E. Virgen del Carmen

Ambientes complementarios: los SS.HH y la biblioteca, son ambos edificaciones con


muros de ladrillo, cobertura de teja andina y solado de cemento para el piso, los
SS.HH son tanto para estudiantes como profesores.
Fotografa N 03
Servicios higinicos de la I.E. Virgen del Carmen

Pgina 79

III.

IDENTIFICACION

Fotografa N 04
Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. Virgen del Carmen

Instalaciones elctricas
La institucin educativa Virgen del Carmen cuenta con instalaciones elctricas muy
rudimentarias como para una infraestructura de ndole educativa, toda vez que tiene
que resguardar la salud fsica de los alumnos, y no exponerlos a peligros que
simplemente pueden ser controlados.
Fotografa N 04
Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. Virgen del Carmen

Pgina 80

III.

IDENTIFICACION

Cerco perimtrico
El cerco perimtrico, de material de adobe y barro, con una antigedad de 8 aos,
registra innumerables desperfectos, entre derrumbes, filtraciones, resquebrajaduras,
deterioro entre otros, por lo que su permanencia en mencionada institucin sera una
negligencia, y accin de omisin ante los hechos que se est suscitando, poniendo en
riesgo no solo a los alumnos, sino que tambin a los transentes de las calles
aledaas a la institucin.
Fotografa N 04
Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. Virgen del Carmen

Espacios recreativos
Los espacios recreativos, reas de esparcimiento y reas de circulacin se entre
mezclan en un llano y amplio campo, que en tiempos de lluvias son afectados
directamente por los desniveles registrados y posterior formacin de bofedales en
diversos puntos de este, que perjudican directamente a los alumnos, por otro lado no
existe ni losa deportiva ni rea de formacin, lo que afecta a la masa estudiantil a
soportar la polvareda provocada por vientos tpicos en esta zona.
Fotografa N 04
Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. Virgen del Carmen

Pgina 81

III.

IDENTIFICACION

Recursos humanos
Actualmente la I.E. Virgen del Carmen del centro poblado de Urpay, cuenta con 06
docentes: 01 director y 05 profesores de aula. Cada uno de los docentes se encarga
de un grado educativo. Tambin se cuenta con un personal administrativo, encargado
de la limpieza y vigilancia de la institucin educativa.
A continuacin se muestra el recurso humano disponible:

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 31
De recursos humanos disponibles en la I.E. Virgen del Carmen

Recursos Humanos (RH)

Cantidad de
RH

Docentes

Director
Personal de servicio

1
1

Guardian

Fuente: Elaboracin Propia

Equipamiento
Los recursos fsicos estn compuestos por dos componentes: Materiales bibliogrficos
y mobiliarios educativos Secundaria.
Materiales bibliogrficos.
La I.E. Virgen del Carmen, no cuenta con infraestructura adecuada para biblioteca,
menos cuenta con los materiales bibliogrficos adecuados para reforzar el
aprendizaje.
De acuerdo a la entrevista realizada con los docentes, se requieren de sets de
materiales bibliogrficos compuestos por textos de lgico matemtica, comunicacin
integral, ciencia y ambiente, personal social para los 05 grados de nivel Secundario,
los cuales son los ms fundamentales. Complementariamente se requieren de
diccionarios de sinnimos, diccionarios de lengua espaola, diccionarios pedaggicos,
mdulos de lectura, enciclopedias de consulta para el docente, etc.

Pgina 82

III.

IDENTIFICACION

Fotografa N 05
Material bibliogrfico de la I.E. Virgen del Carmen

Se realiz un registro de materiales bibliogrficos existentes en la Institucin Educativa


en mencin, los datos obtenidos se resumen en un cuadro de conteo de libros
presentados a continuacin:
Cuadro N 42
Material bibliogrfico existente en la I.E. Virgen del Carmen
CANTIDAD DE LIBROS POR GRADOS

DESCRIPCIN
Libros de Comunicacin
Libros de Matemtica
Libros de C.T.A
Libros de Ciencias Sociales
Libros de P.F.R.H.
Libros de Ingles
Modulos de Texto
Libro de Lecturas
Manual Docente Matemtica
Manual Docente Comunicacin
Manual Docente C.T.A
Manual Docente Ciencias Sociales
Manual Docente P.F.R.H.
Manual Docente Ingles
Manual Docente Compr. Lectora
Manual Docente Tutoria
Otros

1ro

2do

3ro

4to

5to

22
21
15
18
23
2
5

21
15
9
11
12
1
2
1
2

13
12
15
9
14
3
2
4
2
4

18
15
25
15
11
1
2
1
2
1
3
4
14

9
13
16
5
13
2
1
3
1
1
1
3
1
12

Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 83

III.

IDENTIFICACION

Mobiliario educativo.
El mobiliario que se tiene actualmente, en gran parte se encuentra deteriorado e
inadecuado, no se dispone de mobiliarios para los docentes, falta mobiliarios en
ambientes administrativos y complementarios.
El 7 de cada 10 mobiliarios existentes son inadecuados o no operativos
adecuadamente, estos mobiliarios ya han sido reparados en varias oportunidades, ya
cumplieron su vida til, son inadecuados para el nivel Secundario, las dimensiones no
son reglamentarias. Solo se cuenta con 30 mdulos en buenas condiciones, los cuales
fueron donados el ao 2010 por el por la municipalidad distrital de Acos Vinchos.
Con respecto a los equipos de cmputo, es a inspeccin simple notar que los alumnos
no cuentan un aula de innovacin pedaggica pues ni si quiera cuentan con equipos
de cmputo, as como tambin un proyector multimedia, escner, entre otras
necesidades.
Los materiales y equipos de laboratorio tambin nulos por lo que tambin requiere ser
implementada.
De acuerdo al diagnstico se concluye que en las actuales condiciones, con una
infraestructura educativa inadecuada, mobiliarios inadecuados, falta de equipamiento
del laboratorio, biblioteca y aula de cmputo, no se puede ofrecer un servicio educativo
de calidad a los estudiantes de la I.E. Virgen del Carmen del centro poblado de
Urpay, lo que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los
niveles adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o
trasladarse a otra institucin educativa.
Es de prioridad, resolver esta situacin negativa, ya que debido a la falta de
infraestructura y adecuada implementacin de esta, no se brinda un buen servicio y no
se podr logar los objetivos del sector educacin, los cuales son logar una educacin
de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.
FOTOGRAFIA N 06
Mobiliarios de la I.E. Virgen del Carmen

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III.

IDENTIFICACION

Con respecto a los equipos de cmputo, es a inspeccin simple notar que los alumnos
cuentan un aula de innovacin pedaggica pero paradjicamente ni si quiera cuentan
con equipos de cmputo, as como tambin un proyector multimedia, escner, entre
otras necesidades.
Los materiales y equipos de laboratorio tambin nulos por lo que tambin requiere ser
implementada.
De acuerdo al diagnstico se concluye que en las actuales condiciones, con una
infraestructura educativa inadecuada, mobiliarios inadecuados, falta de equipamiento
del laboratorio, biblioteca y aula de cmputo, no se puede ofrecer un servicio educativo
de calidad a los estudiantes de la I.E. Virgen del Carmen del centro poblado de
Urpay, lo que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los
niveles adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o
trasladarse a otra institucin educativa.
Es de prioridad, resolver esta situacin negativa, ya que debido a la falta de
infraestructura y adecuada implementacin de esta, no se brinda un buen servicio y no
se podr logar los objetivos del sector educacin, los cuales son logar una educacin
de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.
Cuadro N 43
Mobiliario Existente en la I.E. Virgen del Carmen
CANTIDAD DE MOBILIARIOS POR GRADOS

DESCRIPCIN
SILLAS DE MADERA
MESAS DE MADERA
CARPETAS UNIPERSONALES
CARPETAS BIPERSONAL DE MADERA
PUTITRE DE PROFESOR
SILLA DE PROFESOR
ESTANTES
OTROS

1ro

2do

3ro

4to

5to

15
12
1
-

12
14
2
1
-

10
16
-

13
13
-

15
11
-

Fuente: Elaboracin Propia

Con respecto a los equipos de cmputo, es a inspeccin simple notar que los alumnos
no cuentan con un aula de innovacin pedaggica pues ni si quiera cuentan con
equipos de cmputo, as como tambin un proyector multimedia, escner, entre otras
necesidades.
Los materiales y equipos de laboratorio tambin nulos por lo que tambin requiere ser
implementada.
De acuerdo al diagnstico se concluye que en las actuales condiciones, con una
infraestructura educativa inadecuada, mobiliarios inadecuados, falta de equipamiento
del laboratorio, biblioteca y aula de cmputo, no se puede ofrecer un servicio educativo
de calidad a los estudiantes de la I.E. Virgen del Carmen del centro poblado de
Urpay, lo que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los
niveles adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o
trasladarse a otra institucin educativa.

Pgina 85

III.

IDENTIFICACION

Es de prioridad, resolver esta situacin negativa, ya que debido a la falta de


infraestructura y adecuada implementacin de esta, no se brinda un buen servicio y no
se podr logar los objetivos del sector educacin, los cuales son logar una educacin
de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.
A continuacin, se resume la capacidad actual para la prestacin de servicios
educativos que tiene la Institucin Educativa Virgen del Carmen
Cuadro N 44
Capacidad actual de la I.E Virgen del Carmen
Capacidad Actual
Capacidad Actual
Recursos
(N de Alumnos)
(N de Secciones)
Ambientes
Recursos Fisicos
Recursos Humanos
TOTAL

0
65
150
0

0
2
5
0

Fuente: Elaboracin Propia

La capacidad actual de los ambientes refleja como cero porque la existencia de solo
aulas, aadiendo que estas son inadecuadas, no garantiza un aprendizaje adecuado y
de calidad, para ello hace falta de ambientes complementarios tales como biblioteca,
laboratorio, centro de innovacin pedaggica, entre otros, todos estos bien
implementados y equipados correctamente.
a) Posibilidades de optimizacin
I.

Optimizacin de Infraestructura

Luego de determinar las caractersticas de la infraestructura, los recursos fsicos con


las que se brinda el servicio educativo, se observa que las aulas no cuentan con las
condiciones mnimas de operatividad, puesto que, La Subgerencia de Defensa Civil
del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituy en las instalaciones de la institucin
educativa en mencin, para evaluar y supervisar las medidas de prevencin de daos,
concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran alojados en ambientes
inadecuados pedaggicamente contraviniendo las normas educativas. De acuerdo al
informe presentado, se recomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes,
por lo que No se podra optimizar, aparte de no solucionar la inexistencia de los
ambientes complementarios requeridos en una institucin de nivel secundario.
Por lo tanto, NO es adecuado optimizar los ambientes existentes, ya que el dficit de
los ambientes complementarios no se solucionara, a parte que sera hacer caso
omiso a la necesidad eminente de una nueva infraestructura ya que la actual es
considerada inadecuada, por lo que se veran perjudicados los alumnos.
II.

Optimizacin de RR.HH

No es posible optimizar los recursos humanos para la atencin del servicio educativo,
ya que los profesores requeridos son de otras materias, y el servicio actual de los
profesores en la institucin educativa Virgen del Carmen se enmarcan nicamente a

Pgina 86

III.

IDENTIFICACION

las materias de matemtica, lenguaje, ciencias sociales y otros, dejando de lado la


educacin fsica, computacin, ciencia tecnologa y ambiente, su aplicacin en
laboratorios y orientacin vocacional o tutora.
Por tanto, NO es posible optimizar los recursos humanos, pues es insuficiente y no
abastece la necesidad requerida de incorporar cursos que actualmente no son
dictados en dicha Institucin pero que la curricula de educacin as lo asigna.
III.

Optimizacin de equipamiento

El equipamiento, materiales y recursos educativos no se pueden optimizar debido a


que hay un dficit y aquellos con los que se cuenta se encuentran en muy mal estado
de conservacin y los equipos son antiguos que llegaron a su obsolescencia
tecnolgica, un reparo en estos incurrira igualmente en gastos como si se adquirieran
los nuevos, pero de igual forma no solucionara la falta y necesidad que hacen los
ambientes complementarios y su equipamiento correspondiente.
Por tanto, NO es posible optimizar el equipamiento puesto que igualmente incurrira en
gastos y aun as no se solucionara la necesidad de ambientes complementarios.
b) Gestin del Servicio
I.

Situacin legal de la propiedad del terreno.

La I.E VIRGEN DEL CARMEN, creado el ao 2003, inicialmente como Centro


educativo de gestin comunal URPAY, con Resolucin Directoral Regional N 01523
del 02/07/2003, para atender solo el primer grado de educacin secundaria, ya siendo
posteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre actual de, Colegio
estatal Virgen del Carmen, con Resolucin Directoral Regional N 06281 del
30/12/2005,
Desde su creacin hasta la fecha viene funcionando en forma
ininterrumpida prestando servicios educativos del nivel secundario a la poblacin
estudiantil del Centro Poblado de Urpay y rea de influencia, actualmente viene
funcionando en un rea de terreno no perteneciente al ministerio de educacin por lo
que para el proyecto ser necesario trasladarse al terreno asignado por la
municipalidad menor del cetro poblado de Urpay, el que fue donado y cuenta con el
terreno apropiado y saneado legalmente.
Ya para la ubicacin y construccin de la actual institucin educativa, en julio del 2005,
mediante una asamblea general, la poblacin del Centro Poblado de Urpay, firman un
acta de donacin de terreno, documento el cual consta que el rea en mencin fue
donada en favor del ministerio de educacin, un terreno de 7014.00 m2 de rea, en las
coordenadas: latitud -13.1421 y longitud -74.0812, con los lmites siguientes:
Por el noreste segmento AB = 104.62 ml con propiedad privada.
Por el sureste segmento de rectas BC =16.64 ml, CD = 15.81 ml, DE = 18.79
ml, colindando con el camino de herradura a la comunidad de Virgen del
Carmen de Urpay.
Por el noroeste segmento de recta FA = 79.63 ml con propiedad privada.
Por el suroeste segmento de recta EF = 109.71 ml con propiedad privada.
Pgina 87

III.

IDENTIFICACION

La sumatoria de los linderos hacen un total de 345.21 ml de permetro y un rea neta


total de 7014.00 m2.
II.

Entidad responsable de la operacin y mantenimiento.

La entidad responsable de la operacin, quien se encarga principalmente de la


asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones es la Direccin Regional
de Educacin Ayacucho mediante la Unidad de Gestin Educativa Local de Huamanga
(UGEL-Huamanga).
En cuanto al mantenimiento, las actividades de mantenimiento se realizan de manera
diferenciada en peridicas y rutinarias de manera que permita las adecuadas
condiciones de habitabilidad
y
uso
facilitando el proceso de enseanzaaprendizaje.
El mantenimiento rutinario se realiza mediante el personal de limpieza principalmente
quien se dedica a barrer los pisos en la maana antes de clases y despus de clases,
vaciar las papeleras, limpiar el polvo de escritorios, mesas, archivadores, mesones,
sillas y pupitres de aulas, lavar los pisos de los baos entre otros.
En cuanto al mantenimiento peridico, se realiza principalmente el mantenimiento
correctivo, referido a reparaciones ocasionadas por el uso o algunas incidencias
presentadas que daaron algn componente de la infraestructura. Cubiertas tambin
en el sentido econmico por la Unidad de Gestin Educativa Local de Huamanga
(UGEL-Huamanga).
III.

Anlisis de la capacidad de provisin de recursos para la operacin y


mantenimiento de la I.E. Virgen del Carmen

En cuanto a los recursos para la operacin y mantenimiento de la infraestructura


existente no se cuenta con recursos suficientes por lo cual, actualmente la mayora de
los componentes de la infraestructura estn en mal estado, como las aulas, materiales
educativos y servicios
Actualmente la operacin y mantenimiento est a cargo de la UGEL Huamanga que se
concentran casi exclusivamente en asuntos administrativos y de gestin de personal,
distribuyendo las asignaciones presupuestales en su mayora para el pago de sueldos
y salarios de los recursos humanos y muy poco para adquisicin o reposicin de
bienes y pago de servicios.
IV.

Precisa si est constituido el Consejo Educativo Institucional CONEI.

Con la finalidad de promover la democratizacin de la gestin educativa institucional,


asegurando su transparencia, combatiendo la corrupcin, posibilitando la participacin
de los diversos actores de la comunidad educativa se cre la CONEI en la Institucin
Educativa Virgen del Carmen, que viene funcionando en coordinacin con la APAFA.

Pgina 88

III.
V.

IDENTIFICACION

Participacin de los padres de familia.

De acuerdo a la ley N 28628, Ley que regula la participacin de las asociaciones de


padres de familia en las instituciones educativas pblicas, los padres de familia
participan en el proceso educativo de sus hijos de modo directo; tambin lo hacen de
manera institucional, a travs de las asociaciones de padres de familia de las
instituciones educativas pblicas y los consejos educativos institucionales.
En tal sentido, en la Institucin Educativa Virgen del Carmen se ha constituido la
Asociacin de Padres de Familia (APAFA) que es una organizacin, sin fines de lucro,
de personera jurdica de derecho privado y est inscrito en los Registros Pblicos.
Las APAFA`s canalizan institucionalmente el derecho de los padres de familia de
participar en el proceso educativo de sus hijos, es as que los miembros de dicha
organizacin participaron activamente durante la formulacin de este proyecto.
VI.

Apoyo de las autoridades locales.

Las autoridades locales vienen gestionando permanentemente la solucin del


problema existente, es as que solicitaron el apoyo de la municipalidad para realizar el
mejoramiento de la infraestructura de la Institucin Educativa.
Ante esta situacin, el concejo distrital de Acos Vinchos, encabezado por su alcalde
viene haciendo gestiones permanentes ante el Gobierno Regional de Ayacucho,
FONIPREL, OINFES y otras entidades del estado para la construccin de una nueva
infraestructura educativa, es as que, actualmente mediante un servicio de consultora
se viene realizando la elaboracin del perfil del proyecto y su respectivo planteamiento
tcnico para su financiamiento.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS.
3.2.1. Definicin del problema central
Para lograr identificar el problema principal al que se enfrenta, es necesario detectar, a
partir de las diferentes manifestaciones expuestas por los propios beneficiarios a
travs de la metodologa lluvia de ideas en el taller participativo, y sobre esto se
obtuvo lo siguiente:
El problema identificado en la Institucin Educativa Virgen del Carmen, est asociado
a diferentes factores, que no slo involucra a la infraestructura existente, sino tambin,
concurren factores administrativos, material didctico - pedaggico, acceso a los
diversos servicios bsicos, etc. Este hecho genera malestar de los diferentes actores
agentes educativos de la Institucin en mencin (padres de familia, estudiantes,
docentes, autoridades), adems de contribuir con un desempeo educativo de los
estudiantes muy deficiente.
En este sentido, con la participacin activa de los actores involucrados, el Problema se
ha definido como: la Inadecuadas condiciones para la prestacin de los servicios
educativos en la I.E. Virgen del Carmen del centro poblado de Urpay

Pgina 89

III.

IDENTIFICACION

Este problema viene generando que los alumnos de la Institucin Educativa no reciban
adecuadamente sus sesiones de enseanza, trayendo como consecuencia una pobre
asimilacin y retencin de conceptos en su aprendizaje, consecuentemente la
incompetencia en comparacin con estudiantes de otras instituciones.
Para determinar los inadecuados servicios educativos que oferta la I.E Virgen del
Carmen, se ha tomado en cuenta los siguientes aspectos:
Tcnico:
Que los alumnos, los cuales demandan el servicio de educacin bsica regular
del nivel secundario en el centro poblado de Urpay, reciban un servicio educativo
de calidad de acuerdo a los parmetros que les permita elevar los niveles de
aprendizaje.
Comodidad:
Comodidad referida, a que la infraestructura est adecuada, con ambientes
adecuados y de acuerdo a normas tcnicas y debidamente implementadas con
mobiliarios, materiales educativos, materiales deportivos, equipos de cmputo,
equipos de laboratorio, entre otros.
Satisfaccin General:
Satisfaccin en los mismos alumnos y docentes, en los padres de familia y las
autoridades en general, de ver que el nivel de educacin que se imparte en las
Institucin Educativa Virgen del Carmen del centro poblado de Urpay est en
un nivel ptimo.
3.2.2. Anlisis de causas
Luego de haber identificado el problema central en el paso anterior, se presenta la
siguiente lluvia de ideas sobre las posibles causas del mismo:

Infraestructura educativa no acorde a los requerimientos tcnicos y funcionales


del MINEDU.
Desconocimiento en el manejo de gestin pedaggica por parte de los docentes.
Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la educacin.
Falta de compromiso por parte de los actores involucrados.
Inexistencia de espacios exteriores.
Equipamiento y mobiliario no acorde a las necesidades de enseanza.
Reducida e inadecuada disponibilidad de mobiliarios y materiales bibliogrficos.
Causas Directas:

Condiciones Inadecuadas de la infraestructura educativa.


Las condiciones ya antes identificadas con lo que respecta a las infraestructuras,
reflejan que el servicio de educacin bsica regular en el nivel secundario dentro del
mbito de Urpay, es vulnerable, vulnerable en el sentido educacional, pues a falta de
una infraestructura adecuada, moderna, est presente tambin la falta de motivacin e

Pgina 90

III.

IDENTIFICACION

incentivacin a los alumnos a interesarse ms por el estudio, ya que son al fin y al


cabo de manera directa los nicos perjudicados.
Equipamiento y mobiliario no acorde a las necesidades de enseanza.
La accin educativa en la I.E Virgen del Carmen dentro del mbito de Urpay, se
desarrolla en base a un nfimo y desfasado material didctico y recreativo, e
inadecuados mobiliarios que no estn acorde ni a la par de la enseanza que debera
impartirse en mencionada institucin, lo cual no permite lograr los principios bsicos
relacionados a la individualidad, actividad, libertad, socializacin y creatividad; por ello
la falta o escasez de estas herramientas de aprendizaje no permiten estimular el
aprendizaje en los alumnos.
Falta de compromiso por parte de los actores involucrados.
Tanto como los padres de familia, los docentes de la I.E. Virgen del Carmen, no
tienen ese compromiso de forjar buenos educandos, sino solo cumplir con sus
funciones.

Causas Indirectas:

Infraestructura educativa no acorde a los requerimientos tcnicos y


funcionales del MINEDU.
Los ambientes de clases en donde actualmente se realiza la accin educativa, no han
sido edificados acorde a los requerimientos tcnicos y funcionales de locales escolares
para ninguno de los grados de educacin identificados, por ello no son flexibles a la
dinmica escolar; segn se ha demostrado en acpites anteriores.
Por otro lado la inexistencia de ambientes complementarios (direccin, biblioteca,
losas deportivas, laboratorios, gabinete de educacin fsica reas de circulacin, reas
de deporte, entre otros) viene propiciando dificultades y hbitos inadecuados, que
finalmente repercuten y contribuye negativamente en la cultura educativa de los
educandos.
Inexistencia de espacios exteriores.
La inexistencia de reas libre, reas de recreacin, cercos perimtricos y otros,
afectan incluso de manera directa el libre desarrollo del aprendizaje en alumnos, ya
que hace de la institucin educativa un mbito inadecuado y montono que de una
manera u otra no incentiva en los alumnos ningunas ganas de aprender.
Reducida e inadecuada disponibilidad de mobiliarios y materiales
bibliogrficos.
Como se identific anteriormente, tanto los materiales como los mobiliarios educativos
caducaron en su uso y llegaron a ser obsoletos y desfasados, aparte que no cubre con
la demanda total del alumnado.
Desconocimiento en el manejo de gestin pedaggica por parte de los
docentes.
La I.E. Virgen del Carmen manifiesta carencia de conocimiento en el manejo de
gestin pedaggica, debido a que los docentes no participan de las capacitaciones
Pgina 91

III.

IDENTIFICACION

programadas por la UGEL Huamanga, por la distancia y el tiempo que les tomara ir y
retornar a su centro de labores.
Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la
educacin.
Los padres de familia ignorando la importancia de una buena educacin, envan a sus
hijos a la institucin solo por cumplir, ya que son ellos los que mencionan que no les
brinda la atencin y el tiempo necesario a sus hijos para cumplir con sus
responsabilidades.
3.2.3. Anlisis de efectos
Lluvia de ideas
A continuacin se presenta la lluvia de ideas para los efectos, en base al problema
planteado:

Incumplimiento de metas educativas programadas.


Descontento de padres de familia y comunidad.
Riesgo a la salud fsica de los alumnos.
Deficiente formacin acadmica de los estudiantes.
Reducido nivel de eficacia y eficiencia en el desarrollo de las clases.
Bajo nivel competitivo de los educandos.
Desmotivacin del educando y Migracin o desercin escolar.

De la lluvia de ideas, se opt por agrupar y jerarquizar los Efectos en: Efectos directos
y Efectos indirectos.

Efectos directos

Incumplimiento de metas educativas programadas.


El problema identificado es que el plan curricular no se est cumpliendo, dado al
desconocimiento de la gestin educativa lo cual provoca esta situacin, pues se
evidencia en los constates retrasos durante el ao escolar, segn manifestacin de los
propios padres de familia.
Bajo nivel competitivo de los educandos.
La deficiente formacin acadmica que llevan, no les permite tener un alto nivel de
competitividad en un mbito mucho ms grande, como es el distrital o departamental.
Altos indicios de riesgos
La inexistencia de construcciones exteriores convierte a esos espacios libres en focos
infecciosos por la filtracin e intemperismo existente, siendo vulnerable la salud de los
alumnos, las instalaciones, tanto elctricas como sanitarias son un peligro inminente a
la salud fsica de los alumnos.

Pgina 92

III.

IDENTIFICACION

Efectos indirectos

Deficiente formacin acadmica de los estudiantes.


La razn es sencilla, deficiente infraestructura, materiales de trabajo inadecuados,
desconocimiento de un manejo pedaggico adecuado por parte de los docentes, los
nicos perjudicados: los estudiantes.
Descontento de padres de familia y comunidad.
As mismo el problema educativo actual, dadas las causas identificadas, no contribuye
a que los educandos puedan asimilar efectiva y eficientemente los conceptos
impartidos en el aula de clases, dada las precariedades tcnico-funcionales en la
infraestructura y recursos educativos. Esta situacin conlleva a la molestia y
descontento de los padres de familia y poblacin en general.
Desmotivacin del educando y Migracin o desercin escolar.
La baja calidad de las infraestructuras educativas dentro de la I.E Virgen del Carmen,
es sinnimo de una mala prestacin del servicio educativo dentro del mbito del que
se oferta, por lo que aquellos que cuentan con la disponibilidad econmica necesaria,
migran hacia las ciudades buscando un mejor nivel de educacin.
Riesgo a la salud fsica de los alumnos.
La inadecuada atencin a la poblacin escolar, el ambiente inapropiado y la constante
filtracin en las edificaciones, hace que exista el incremento del riesgo a la salud fsica
de los alumnos.
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: Bajos niveles
educativos dentro del mbito del centro poblado de Urpay.
El grafico a continuacin muestra en rbol de causas y efectos:

Pgina 93

III.

IDENTIFICACION

Grfico N 02
rbol de Causas y Efectos

Pgina 94

III.

IDENTIFICACION

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES


3.3.1. Objetivo central
Sobre la base del rbol de causas efectos, se construye el rbol de objetivos o rbol
de medios-fines, que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central. El Objetivo Central del proyecto es: Adecuadas
condiciones para la prestacin de los servicios educativos en la I.E. Virgen del
Carmen del centro poblado de Urpay

3.3.2. Anlisis de medios y fines

Medios

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. De esta
manera, se construye el rbol de medios donde, de manera similar al rbol de causas,
existirn diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente con el
problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente, a
travs de otros medios (elaborados a partir de las causas indirectas).
Cabe mencionar que la ltima fila de este rbol es particularmente importante, pues
est relacionada con las causas que pueden ser atacadas directamente para
solucionar el problema. Es por ello que estos medios de la ltima fila reciben el
nombre de medios fundamentales.
Para el logro del objetivo principal se ha identificado dos medios fundamentales, que
son los siguientes
Infraestructura educativa de acorde a los requerimientos tcnicos y
funcionales del MINEDU.
Una vez planteada el proyecto, la expectativa de la poblacin del centro poblado de
Urpay se realz y sali a relucir las verdaderas motivaciones que tienen los pobladores
con respecto a una buena infraestructura educativa y que mejor si es llevado a cabo
de acuerdo a los requerimientos tcnicos del MINEDU.
Adecuado diseo de espacios exteriores.
El diseo de espacios exteriores debe crear una atmsfera para estimular la
observacin, la investigacin y la creatividad en el alumno como tambin deben

Pgina 95

III.

IDENTIFICACION

constituirse en un lugar ms de aprendizaje estrechamente vinculados con los


espacios interiores.
Disponibilidad necesaria de mobiliarios y materiales bibliogrficos.
Como se identific anteriormente, tanto los materiales como los mobiliarios educativos
caducaron en su uso y llegaron a ser obsoletos y desfasados, aparte que no cubre con
la demanda total del alumnado.
Adecuada gestin pedaggica por parte de los docentes.
Los docentes sern capacitados y orientados a que desarrollen una adecuada gestin
pedaggica dentro de la institucin educativa en mencin, con el solo fin de educar
adecuadamente a los alumnos, aparte de formarlos para ser buenos ciudadanos.
Conocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la educacin.
Al igual que a los docentes, los padres recibirn charlas de orientacin sobre la
importancia de la educacin en los nios y adolescentes, para as motivar una
suficiente y adecuada participacin de los padres o apoderados en la educacin de los
nios en el hogar.

Fines

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarn
cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero.
Por esta razn, se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas
del mencionado problema.
As pues, de manera similar al caso anterior, los fines pueden ser expresados como el
lado positivo de los efectos. El procedimiento de elaboracin es semejante al utilizado
en el caso del rbol de medios.
Eficiente formacin acadmica de los estudiantes.
Poner a disposicin de los alumnos no solo la infraestructura, sino tambin las
capacitaciones a los docentes, padres de familias, los materiales didcticos de trabajo,
sanas y amplias zonas de esparcimiento, generaran en el estudiante una motivacin
por aprender ms de las cosas, y no buscara ir al colegio por obligacin sino por
motivacin propia.
Satisfaccin de los padres de familia y la comunidad.
El solo hecho de elevar la calidad y junto con esta el nivel de enseanza es razn
justificable para generar una total satisfaccin en padres, autoridades y poblacin en
general dentro del mbito donde el proyecto se emplazar.
Motivacin del educando a seguir estudios superiores y retribuirlo a su
comunidad.
Los alumnos se vern motivados a seguir estudios superiores una vez concluidos los
bsicos, reflejando as la calidad de la enseanza de la cual proceden y queriendo
retribuir parte de lo aprendido a su comunidad.

Pgina 96

III.

IDENTIFICACION

Pleno resguardo y precaucin hacia la salud fsica de los alumnos.


El proyecto se enmarca en resguardar la salud fsica de los alumnos, llevando a la par
el aspecto de comodidad y confortabilidad hacia un ambiente pedaggico adecuado,
tanto en reas interiores como exteriores.
Todos estos fines contribuyen a un fin ltimo expresado como Mejora de los niveles
educativos dentro del mbito del centro poblado de Urpay
Grfico N 03
rbol de Causas y Efectos

Pgina 97

III.

IDENTIFICACION

3.4. DETERMINACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.


3.4.1. Clasificacin y relacin de los medios fundamentales
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos planteamos las
acciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.
De acuerdo al rbol de medios y fines, existen cinco medios fundamentales, del cual
se derivan las acciones orientadas a solucionar el problema.
Grfico N 04
Clasificacin de los medios fundamentales

Estos medios fundamentales, constituyen elementos esenciales que se materializarn


en posibles componentes y acciones, las cuales combinadas adecuadamente podrn
constituir las alternativas de solucin al problema identificado.
Se llega a la conclusin que todos los medios fundamentales pueden ser clasificados
como imprescindibles, pues son necesarios para dar solucin al problema.
3.4.2. Planteamiento de las acciones
Despus de sealar los medios fundamentales y analizarlas si son imprescindibles o
no, relacionarlos de acuerdo a su capacidad fsica y tcnica, y su relacin con el
objetivo central, planteamos nuestras acciones, tanto que, una accin ser viable s:

Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.


Muestra relacin con el objetivo central.
Est de acuerdo con los lmites que corresponden a la institucin a cargo.

A continuacin se plantea las acciones para cada uno de los medios fundamentales
propuestos anteriormente:

Pgina 98

III.

IDENTIFICACION

Grfico N 05
Planteamiento de las Acciones en Relacin a los Medios Fundamentales

Pgina 99

III.

IDENTIFICACION

3.4.3. Relacin entre las acciones propuestas


Las acciones 01- A, 01- B, son independientes entre s.
Las acciones 01- A, 01- B, son mutuamente excluyentes.
Las acciones 02- A, 02- B, son independientes entre s.
Las acciones 02- A, 02- B, son mutuamente excluyentes.
Las acciones 01- A, 02- A o 02- B, 03- A y 04- A son complementarias.
Las acciones 01- B, 02- A o 02- B, 03- A y 04- A son complementarias.
Entonces es factible establecer las posibles alternativas, agrupando acciones, con el
propsito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.
La accin 04 - A es necesaria para garantizar una adecuada practica pedaggica por
parte de los docentes, y la buena orientacin a los padres acerca de la importancia del
estudio y los beneficios que este genera en la persona.
Grfico N 06
Relacin entre las Acciones

Pgina 100

III.

IDENTIFICACION

3.4.4. Planteamiento de las alternativas de solucin


De acuerdo con las relaciones descritas en el paso anterior, y si las combinamos en
diferentes posibilidades de proyectos, resultaran dos alternativas distintas, las cuales
solucionan el problema identificado, pero difieren en la confortabilidad del servicio,
como estndares trmicos, acsticos, estticos, que el proyecto ofrecer:
LA ALTERNATIVA 01 menciona la construccin de nuevos ambientes con material
noble, techo de losa aligerada a dos aguas y cobertura de teja andina, a diferencia
de la ALTERNATIVA 02 que aade a esta, cielorraso con baldosa, lo cual aporta una
regulacin trmica adecuada y un mayor realce esttico, aparte de aislarlo
acsticamente del exterior, de ello, ambas alternativas solucionan el problema y
tambin ambas alternativas brindan calidad de infraestructura necesaria.
LA ALTERNATIVA 01 menciona la construccin de una losa deportiva multiusos a
diferencia de la ALTERNATIVA 02 que aade a esta, cobertura metlica y
estructura autoporante de acero aluminizado, lo cual brinda la posibilidad de
ampliar su oferta, pues podra ser usado en tiempo lluvioso como tambin de noche
por el uso de los reflectores, cosa que si no sera el caso igualmente se cubrira muy
ampliamente la demanda.
ALTERNATIVA 01:

Construccin de nuevos ambientes con material noble, techo de losa


aligerada a dos aguas y cobertura de teja andina.
Diseo y construccin de reas de circulacin, reas verdes, losa deportiva
multiusos, bao-vestidor, tribuna de tipo graderas.
Implementacin con mdulos
de mobiliario escolar, administrativo y
complementario, dotacin de equipos de cmputo, set de material educativo,
Bibliogrficos, de laboratorio y deportivo, otros.
Capacitacin docente para mejorar su prctica pedaggica y para que oriente a
los padres acerca de los beneficios de la educacin y su participacin en la
educacin de los nios en el hogar.

Pgina 101

III.

IDENTIFICACION

ALTERNATIVA 02:

Construccin de nuevos ambientes con material noble, techo con losa


aligerada a dos aguas, cielorraso con baldosa y cobertura de teja andina.
Diseo y construccin de reas de circulacin, reas verdes, losa deportiva
multiusos con cobertura metlica y estructura autoporante de acero
aluminizado, bao-vestidor, tribuna de tipo graderas.
Implementacin con mdulos
de mobiliario escolar, administrativo y
complementario, dotacin de equipos de cmputo, set de material educativo,
Bibliogrficos, de laboratorio y deportivo, otros
Capacitacin docente para mejorar su prctica pedaggica y para que oriente a
los padres acerca de los beneficios de la educacin y su participacin en la
educacin de los nios en el hogar.

Pgina 102

IV.

FORMULACIN

4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN


El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres fases: la
preinversin, la inversin y la post inversin, a su vez, las fases de cada uno de los
proyectos alternativos se podrn subdividir en etapas, las que dependern de las
caractersticas particulares de los mismos. La determinacin de las fases y las etapas
de cada proyecto alternativo y su duracin es importante por dos razones: en primer
lugar, porque permitir definir las metas parciales (de avance) de los proyectos
alternativos; en segundo lugar, para determinar el horizonte de ejecucin de cada uno,
sobre la base del cual se proyectarn la oferta, la demanda y las necesidades de
inversin respectivas.
Los dos resultados principales que se debern obtener a partir del desarrollo de este
captulo son: la definicin de las metas de los proyectos alternativos, en trminos de
los bienes y/o servicios que ofrecer cada uno a determinadas poblaciones objetivo; y
la identificacin y cuantificacin de sus costos totales, a precios de mercado, y su
organizacin en flujos, el siguiente grfico muestra el ciclo del proyecto y sus
diferentes etapas que se desarrollarn en el presente estudio.
Grfico N 07
Ciclo del Proyecto

Pgina 104

IV.

FORMULACIN

4.1.1. Fase de Preinversin y su duracin


La fase de preinversin corresponde a los estudios necesarios para identificar un
problema, formular el proyecto y evaluar la iniciativa con el objetivo de determinar si es
conveniente ejecutarla o no.
Debido a la magnitud del presente proyecto, los estudios de la fase de preinversin
solamente se realizarn a nivel de perfil teniendo en consideracin los contenidos
mnimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
La duracin de esta fase ser de 02 meses o 60 das Calendarios hasta su
aprobacin, como se muestra en el siguiente grfico:
Grfico N 09
Cronograma de duracin de la fase de Preinversin
DURACION

FASES

MES 01

MES 02

PRE INVERSION
Elaboracin del perfil
Fuente: Elaboracin Propia

4.1.2. La fase de inversin, sus etapas y su duracin


La fase de Inversin involucra la elaboracin del estudio definitivo o Expediente
Tcnico del Proyecto y la Ejecucin de la obra fsica.
La Elaboracin del Expediente Tcnico de la alternativa elegida tendr una duracin
de 02 meses, luego de la declaracin de viabilidad del Perfil de Proyecto, periodo en la
que se realizar el estudio de Ingeniera del proyecto que incluye estudios bsicos
tales como topografa, estudio de suelos, entre otros con el fin de determinar las
caractersticas tcnicas del proyecto y el presupuesto detallado de todas las obras
proyectadas. La etapa de ejecucin se estima que tendr una duracin de 06 meses.
El siguiente grfico muestra las etapas mencionadas y su duracin en meses.
Grfico N 09
Cronograma de duracin de la fase de Inversin
FASES

DURACION
MES 03

MES 04

MES 05

MES 06

MES 07

MES 08

MES 09

MES 10

INVERSION
Elaboracin del Expediente T cnico
Ejecucin
Fuente: Elaboracin Propia

4.1.3. La fase de post inversin y sus etapas


La fase de Post Inversin involucra la puesta en marcha de la obra terminada o puesta
en operacin y la Evaluacin Ex-post, en esta fase el proyecto entrega todos los
servicios y consecuentemente se generan todos los beneficios atribuidos al proyecto.
Para el caso de los proyectos de infraestructura educativa se considera un horizonte de
evaluacin de 10 aos, de conformidad con el Anexo SNIP-09 de la Directiva General
del SNIP.

Pgina 105

IV.

FORMULACIN

Para el proyecto, si bien los beneficios se darn en el horizonte de vida del alumno, ya
que una buena formacin en los niveles de inicial, primaria y secundaria redundara en
un mejor desempeo en los estudios superiores, y consecuentemente a lo largo de su
vida, es inters para el proyecto los beneficios que se generan dentro del horizonte, ya
que existe mucha incertidumbre en relacin a los beneficios en estudios superiores y
en general a lo largo de la vida del alumno, por lo que la post inversin se determina
en diez aos.
4.1.4. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo
El horizonte de evaluacin es el periodo durante el cual el proyecto es capaz de
generar beneficios por encima de sus costos esperados.
Para el presente proyecto, teniendo en cuenta que el proyecto a desarrollar es un
proyecto de infraestructura, se determina que el tiempo de vida til asciende a 10 aos
en concordancia con el periodo propuesto por la (DGPI) y publicado en la Gua
General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyecto de Inversin
Pblica a Nivel de Perfil del Ministerio de Economa y Finanzas ao 2003, la
determinacin de la vida til radica en el mantenimiento constante y las experiencias
obtenidas en la sierra central del pas.
Grfico N 10
Horizonte de evaluacin del proyecto

FASES

DURACION
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 7

AO 8

AO 9 AO 10

POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento
Fuente: Elaboracin Propia

4.1.5. Fases y etapas de cada proyecto alternativo


Finalmente se muestra en grfico donde se encuentran cada una de las Fases y
Etapas de cada proyecto alternativo, en este caso estas son similares debido a que
ambas alternativas tienen la misma duracin.
Grfico N 11
Ciclo del proyecto y horizonte de evaluacin
FASES

DURACION
AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 8

AO 9

AO 10

PRE INVERSION
Elaboracin del perfil
INVERSION
Elaboracin del Expediente Tcnico
Ejecucin
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento
Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 106

IV.

FORMULACIN

4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA


El Proyecto involucrar la mejora de la prestacin de servicios que ofrece actualmente
la I.E Virgen del Carmen de educacin secundaria en el centro poblado de Urpay, tal
es el caso de la integracin educacional, reforzado y adecuado nivel de enseanza
entre otros. Como se mencion en la Identificacin, los proyectos alternativos
planteados se concentran en mejorar dicho servicio
El diagnstico de la situacin de la demanda actual y sus principales determinantes
son los que se indican a continuacin:

La proyeccin de la poblacin referencial.


La proyeccin de la poblacin demandante potencial y efectiva sin proyecto.
La proyeccin de los servicios demandados sin proyecto.
La proyeccin de los servicios demandados con proyecto.

Todos los mencionados deben ser realizados tomando como base el momento de
inversin del proyecto, para ser luego proyectadas a lo largo del horizonte de
evaluacin del mismo, y detallados a continuacin.

4.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer


En referencia a la fase de Identificacin, los proyectos alternativos se concentran no
solo en prestar suficientes y adecuadas condiciones fsicas en lo que a infraestructura
educativa para cada nivel corresponde, sino tambin, mediante charlas de orientacin
y cursos de capacitacin a docentes, brindar una calidad de enseanza de acorde a la
currcula establecida, aparte del conjunto de mobiliarios y material educativo necesario
adicionado, con la finalidad de brindar un buen servicio a la poblacin estudiantil, para
que de esta manera se eleve el nivel de competitividad en lo que a educacin respecta
en la zona de emplazamiento del proyecto.
4.2.2. Determinacin de la demanda efectiva de los servicios educativos
que cada proyecto alternativo ofrecer
Para estimar la demanda efectiva de los servicios educativos que el proyecto
alternativo ofrecer es necesario tener en cuenta las poblaciones que estarn
involucradas en su determinacin.

Poblacin Referencial; Es la poblacin total del rea de influencia del


proyecto, vinculada con los centros poblados que enfrentan el problema
identificado.

Poblacin Demandante Potencial; Es una proporcin de la poblacin


referencial que por su edad o sus caractersticas especficas debera estar
recibiendo los servicios Educativos o involucrados directamente con el
problema identificado.

Pgina 107

IV.

FORMULACIN

Poblacin Demandante Efectiva; Es la proporcin de la poblacin


demandante potencial que efectivamente demanda los servicios Educativos,
son los que directamente visualizarn y harn uso adecuado de las
infraestructuras logrando una mejor intervencin.
4.2.2.1.

La poblacin de Referencia

Es la poblacin total del rea o reas geogrficas donde se llevar a cabo el proyecto,
segn la ubicacin geogrfica del centro poblado de Urpay del distrito de Acos
Vinchos, el rea de influencia de los proyectos alternativos por encontrarse en un rea
rural, es el mismo Centro Poblado y un mbito de 5.0 Km de radio, el cual incluye a los
Anexos de Pampana, La Colpa, Matarilla, Hacienda Huamancona entre otros, Por lo
tanto la estimacin y la proyeccin de la poblacin de referencia se basarn en el rea
de influencia ya definida anteriormente, entonces se proceder a proyectar la
poblacin de referencia para todos los aos horizonte de evaluacin de los proyectos
alternativos.
Cuadro N 32
Poblacin de referencia
CENTRO POBLADO

ZONA

URPAY
AREA DE INFLUENCIA

Rural
Rural

N Hab. 2007 N Hab. 2015

Total

831
906

970
1057

1737

2027

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

La estimacin est actualizada a fin de reflejar la realidad del momento; esto es


particularmente importante porque la proyeccin de esta poblacin se realiza sobre la
base de dicha estimacin. Para lo cual, se ha considerado utilizar la tasa de
crecimiento anual del distrito, se calcul tambin la tasa crecimiento del centro poblado
de Urpay, pero este no ser usado, ya que el mismo es superior a la del distrito, y
pues, no se quiere sobredimensionar el proyecto. Aquella, Calculada a partir de la
informacin poblacional obtenida del INEI de los dos ltimos censos (P1993 = 3 896
habitantes, P2007 = 5 100 habitantes). As la tasa de crecimiento anual intercensal
(1993-2007) del distrito de Acos Vinchos es de 1.94%.
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

FORMULA PARA EL CALCULO DE VALOR FUTURO

Pa0 x = Pao y(1+t.c)n


DESPEJANDO SE TIENE:

DONDE:

Pa0 x :
Pa0 y :
t.c.:
n:

Poblacion del periodo final


Poblacion del periodo inicial
Tasa de crecimiento poblacional
Tiempo en Aos

DATOS PARA EL CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO

Lugar:

DISTRITO DE ACOS VINCHOS

Pgina 108

Pa0 x :
Pa0 y :
t.c.:
n:

Poblacion del periodo final


Poblacion del periodo inicial
Tasa de crecimiento poblacional
Tiempo en Aos

IV.

FORMULACIN

DATOS PARA EL CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO

Lugar:

DISTRITO DE ACOS VINCHOS


AO

Poblacion del periodo final

2007

5,100

Poblacion del periodo inicial

1993

3,896

Tiempo en Aos

14

CALCULO DE VALOR DE LA TASA DE CRECIMIENTO

Ao

P
(Hab)

1993

3,896

n
(aos)

tc

14

0.0194

1.94

0.0194

1.94

5,100
TASA DE CRECIMIENTO

tc
(% )

2007

Usando la tasa de crecimiento de 1.94% anual se estima la poblacin de referencia


para todo el horizonte de evaluacin. As para el ao 2015 en la que se pretende
ejecutar el proyecto se estima la poblacin referencial de 2027 habitantes.
Cuadro N 33
Poblacin de referencia para el Horizonte de Evaluacin
HORIZONTE DEL PROYECTO
CATEGORIA

URPAY
AREA DE INFLUENCIA
TASA DE CRECIMIENTO

AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

970
1057
TOTAL 2027

988
1078
2066

1008
1098
2106

1027
1120
2147

1047
1142
2189

1067
1164
2231

1088
1186
2274

1109
1209
2319

1131
1233
2364

1153
1257
2410

1175
1281
2456

0.0194

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

4.2.2.2.

La poblacin Demandante Potencial.

Es la proporcin de la poblacin referencial que por su edad o sus caractersticas


especficas debera estar recibiendo los servicios educativos involucrados con el
problema identificado, en nuestro caso, ya que se refiere Al nivel secundario de
educacin bsica regular, las edades correspondientes va de 12 a 16 aos, que son
las edades normativas para el nivel de secundaria.
Esta poblacin se estima y proyecta sobre la base de la poblacin referencial, luego
ser necesario proyectar esta proporcin en el tiempo, utilizando para ello la tasa de
crecimiento de la poblacin por grupo de edad y asumiendo que no cambian las
caractersticas educativas de los mencionados grupos.
Es importante conocer la distribucin de la poblacin por edades a lo largo de estos
aos. Para ello, se har uso de la distribucin de la poblacin por edades simples del
Centro Poblado de Urpay, realizada por el INEI (Censo-2007). A continuacin se

Pgina 109

IV.

FORMULACIN

presenta un cuadro que resume la informacin relevante para este paso que se tom
de los datos de poblacin del Censo INEI-2007:

NIVEL

Edad

URPAY

AREA DE
INFLUENCIA

TOTAL

SECUNDARIA

Cuadro N 34
Poblacin por edades Cc.Pp. de Urpay y rea de influencia

12 aos
13 aos
14 aos
15 aos
16 aos

35
36
20
22
17

24
21
16
21
17

59
57
36
43
34

TOTAL

130

99

229

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Con esta informacin se proceder a proyectar la poblacin potencial. Para ello, en


primer lugar, se calcular la poblacin por edades para el 2015 utilizando las
proporciones sobre la poblacin total, y luego se proyectarn cada una de ellas,
aplicando la tasa de crecimiento anual correspondiente al distrito de Acos Vinchos.

NIVEL

Edad

Ao 0

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

SECUNDARIA

Cuadro N 35
Proyeccin de la poblacin demandante potencial

12 aos
13 aos
14 aos
15 aos
16 aos

69
67
42
50
40

70
68
43
51
41
0

72
70
44
52
42
0

73
71
44
53
42
0

75
72
45
54
43
0

76
74
46
55
44
0

77
75
47
56
45
0

79
77
48
57
46
0

80
78
49
58
47
0

82
80
50
59
48
0

84
81
51
61
48
0

TOTAL

268

273

279

284

289

295

301

307

313

319

325

Fuente: Elaboracion propia con datos del INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

4.2.3. Poblacin demandante efectiva sin proyecto.


La poblacin demandante efectiva sin proyecto es aquella proporcin de la poblacin
potencial que efectivamente asiste a un establecimiento educativo pblico. El trmino
sin proyecto se refiere a que este procedimiento debe realizarse considerando que el
proyecto no existe, en oposicin a lo que sucedera si el proyecto existiera (la situacin
con proyecto).
Para nuestro caso, ser necesario estimar esta poblacin para cada uno de los grados
educativos que se piensa brindar a travs de los proyectos alternativos.
En el rea de influencia hay 01 institucin educativa de nivel secundario:
La I.E. SECUNDARIA VIRGEN DEL CARMEN

Pgina 110

IV.

FORMULACIN

El comportamiento histrico de los alumnos de los diferentes grados atendidos por el


servicio educativo que se brinda al interior de la I.E Virgen del Carmen durante los
ltimos 10 aos es la que se muestra en los siguientes cuadros:

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 36
Matricula por periodo segn Grado, 2004-2014
AOS

GRADO

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 Grado

12

20

27

38

35

38

32

23

54

50

34

2 Grado

18

11

19

20

29

24

21

22

16

36

31

3 Grado

12

14

20

31

20

16

21

18

25

4 Grado

11

12

17

15

13

16

16

15

5 Grado

11

12

12

12

12

12

30

40

69

90

107

122

100

86

119

132

112

TOTAL

Fuente: ESCALE. Estadstica de la calidad educativa

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 37
Secciones Disponibles, 2004-2014
AOS

GRADO

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1
2
3
4
5

Grado
Grado
Grado
Grado
Grado

TOTAL

1
1
0
0
0

1
1
1
0
0

1
1
1
1
0

1
1
1
1
1

1
1
1
1
1

1
1
1
1
1

1
1
1
1
1

1
1
1
1
1

3
1
1
1
1

2
1
1
1
1

1
1
1
1
1

Fuente: ESCALE. Estadstica de la calidad educativa

El anlisis de los cuadros anteriores nos indica que la poblacin estudiantil del nivel
secundario de educacin bsica regular que se brinda en la I.E Virgen del Carmen ha
aumentado desde la fecha de su creacin en el ao 2003 hasta el ao 2009, que luego
del mismo oscila debido principalmente a la falta de infraestructura apropiada para
mencionado servicio y la incomodidad de los alumnos por los mobiliarios e
implementacin inadecuada, no acorde para este nivel, pudindose observar que en
el ltimo ao educativo registrado (2014) se cont con 112 alumnos, Se puede
observar tambin que el nmero de secciones se ha mantenido variante en los ltimos
aos.

Pgina 111

IV.

FORMULACIN

Grfico N 12
Matricula registradas en la I.E. Virgen del Carmen
2004-2014

La explicacin de porqu la demanda de estudiantes oscila de esa manera y porque


disminuyo en el ltimo ao, pese a su considerable aumento en aos anteriores, se
debe a que debido a la limitada oferta que se tiene y las malas condiciones en las que
se brinda el servicio de educacin, no cubre la totalidad de demanda que debera
cubrir, generando incertidumbre en los padres de familia si matricular a sus hijos o no,
por la misma situacin muchos alumnos optan por migrar a otros lugares donde creen
encontrar servicios de mejor calidad, as como tambin muchos de ellos han optado
por desertar en el estudio, de acuerdo a entrevistas realizadas con los docentes y
padres de familia.
*Proyeccin de la Demanda
A continuacin se calcular la proyeccin de la demanda para el horizonte del
proyecto, en base al nmero de matrculas de los ltimos 10 aos, a travs de los
cuales se calcula la tasa de crecimiento anual grado por grado. Esta se calcula como
el promedio simple de las tasas de crecimiento interanual, pero con la finalidad de no
sobredimensionar el proyecto, y si ese sera el caso, se tomar como valor mximo la
tasa de crecimiento poblacional del distrito de Acos Vinchos.
*Tasa anual de crecimiento
La metodologa consiste en dividir la diferencia de alumnos entre un ao y otro y la
cantidad de alumnos actual:

Pgina 112

IV.

FORMULACIN

CLCULO DE LA TASA ANUAL DE CRECIMIENTO


FRMULA PARA EL CLCULO DE VALOR FUTURO

TC

P0

P0

100

DONDE:

Pf :
P0:
TC:

Poblacion del periodo final


Poblacion del periodo inicial
Tasa anual de crecimiento
TASA ANUAL DE CRECIMIENTO GRADO POR GRADO EN %

1 Grado

2 Grado

3 Grado

4 Grado

5 Grado

66.67

-38.89

0.00

0.00

0.00

35.00

72.73

33.33

0.00

0.00

40.74

5.26

16.67

-18.18

0.00

-7.89

45.00

42.86

33.33

22.22

8.57

-17.24

55.00

41.67

9.09

-15.79

-12.50

-35.48

-11.76

0.00

-28.13

4.76

-20.00

-13.33

0.00

134.78

-27.27

31.25

23.08

0.00

-7.41

125.00

-14.29

0.00

0.00

-32.00

-13.89

38.89

-6.25

-41.67

TC 2004-2005 :
TC 2005-2006 :
TC 2006-2007 :
TC 2007-2008 :
TC 2008-2009 :
TC 2009-2010 :
TC 20010-2011 :
TC 20011-2012 :
TC 20012-2013 :
TC 20013-2014 :

CLCULO DEL PROMEDIO DE LA TASA ANUAL DE CRECIMIENTO

SECUNDARIA

Tc2004 2014

Tc0405 Tc0506 ... Tc1213 Tc1314


10

PROMEDIO PARCIAL

USAR

1 Grado

19.45

1.94

2 Grado

14.30

1.94

3 Grado

14.82

1.94

4 Grado

4.85

1.94

5 Grado

-1.04

0.00

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

Pgina 113

IV.

FORMULACIN

Sin embargo, teniendo en cuenta que: si TC prom. < 0, entonces, TC prom. = 0,


tambin si TC prom. > TC Cc.Pp, entonces, TC prom = TC Cc.Pp, donde la tasa de
crecimiento poblacional del centro poblado es la misma que la del distrito que es de
1.94% con el fin de no sobredimensionar el proyecto. Con estas recomendaciones la
tasa de crecimiento a utilizarse en cada uno de los grados de educacin sern de:
o

La I.E. SECUNDARIA VIRGEN DEL CARMEN :

1.94% - 0.00%

Para proyectar la demanda de cada una de las instituciones educativas y en cada


grado aplicaremos la tasa de crecimiento ya sealada anteriormente, para el 5 grado
de educacin se usara 0.00% ya que en la estimacin de la tasa de crecimiento anual
resulta negativo.
Haciendo este clculo para cada ao, se obtiene la siguiente proyeccin de la
demanda efectiva sin proyecto para todos los aos de educacin Secundaria.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 38
Proyeccin de la poblacin demandante efectiva sin proyecto

AOS

GRADO

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1 Grado

34

35

35

36

37

37

38

39

40

40

41

2 Grado

31

32

32

33

33

34

35

35

36

37

38

3 Grado

25

25

26

26

27

28

28

29

29

30

30

4 Grado

15

15

16

16

16

17

17

17

17

18

18

5 Grado

112

114

116

118

120

123

125

127

129

132

134

TOTAL

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de estudiantes en la I.E.


SECUNDARIA VIRGEN DEL CARMEN en la proyeccin de la poblacin demandante
efectiva sin proyecto ascender en tan solo 22 alumnos.
4.2.4. Poblacin demandante efectiva con proyecto.
La poblacin demandante efectiva con proyecto, o demanda efectiva con proyecto,
puede ser diferente de la demanda sin proyecto, si las acciones consideradas
pretenden modificar las actitudes de la poblacin afectada con respecto a la
importancia de recibir estos servicios. En la prctica, estas acciones pueden generar
efectos afines a los que se plantearon en el rbol de soluciones, tales como:

Que gracias a las acciones del proyecto cada vez mayor cantidad de personas
reciba el servicio educativo en el nivel educativo que corresponda y en la edad
normativa correspondiente (disminuya el retraso escolar).

Que gracias al proyecto, se mejore los niveles de eficiencia en el desarrollo de las


clases, aumentando el nivel educativo de los estudiantes, por lo que disminuira los
casos de migracin y desercin escolar.

Pgina 114

IV.

FORMULACIN

Que parte de la poblacin potencial que no asista, empiece a hacerlo gracias al


proyecto (incremento de la poblacin demandante efectiva).

Estas modificaciones deben ser estimadas y proyectadas para todo el horizonte de


anlisis del proyecto, pero esta vez considerando los efectos mencionados
previamente como resultado de la implementacin del proyecto.
Los proyectos alternativos suponen acciones que tienen como objetivo mejorar la
calidad educativa, lo cual se traducira en efectos positivos en el rendimiento de los
alumnos y, por consiguiente, variaciones en las tasas de aprobacin, desaprobacin y
tambin en las de desercin. Por otro lado, se asume que el proyecto tendra efectos
en incorporar a los adolescentes que actualmente no asisten al colegio. Ello se debe a
que las principales razones de no asistencia son econmicas, de accesibilidad
geogrfica o simplemente por desinters. Con base a estos supuestos, la demanda
efectiva para cada ao y grado se modificar durante el todo el tiempo en que se
realice el proyecto.
Se asumir que la I.E. SECUNDARIA VIRGEN DEL CARMEN lograra tener tasas
de aprobacin, desaprobacin y desercin similares a las que registran, en promedio,
los centros educativos privados a nivel nacional, una vez ejecutado el proyecto, para
ello se dar a conocer las tasas de aprobacin, desaprobacin y desercin que se
registraron en los ltimos 10 aos en los centros educativos tanto privados como
pblicos, los siguientes cuadros harn cuenta de eso:

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 39
Porcentaje de aprobacin, desaprobacin y desercin en I.E Pblicas
GRADO

SITUACIN
APROBACIN

DESAPROBACIN

DESERCIN

1 Grado

83.10%

5.88%

11.01%

2 Grado

86.92%

6.24%

6.84%

3 Grado

83.86%

5.33%

10.81%

4 Grado

84.96%

3.93%

11.11%

5 Grado

90.29%

2.40%

7.32%

85.83%

4.76%

9.42%

PROMEDIO SECUNDARIA

Fuente: MINEDU. Indicadores de la Educacin Bsica en el Per

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 40
Porcentaje de aprobacin, desaprobacin y desercin en I.E Privadas
GRADO

SITUACIN
APROBACIN

DESAPROBACIN

DESERCIN

1 Grado

95.64%

1.08%

3.28%

2 Grado

95.78%

1.34%

2.89%

3 Grado

95.68%

1.44%

2.88%

4 Grado

95.83%

1.17%

3.00%

5 Grado

96.67%

0.71%

2.62%

95.92%

1.15%

2.93%

PROMEDIO SECUNDARIA

Fuente: MINEDU. Indicadores de la Educacin Bsica en el Per

Pgina 115

IV.

FORMULACIN

Se supondr que este ltimo cuadro (Cuadro N 40) el cual nos indica los porcentajes
de aprobacin, desaprobacin y desercin de los centros educativos Privados, son
tasas metas a lograr al final del horizonte de evaluacin de los proyectos alternativos y
que los cambios se darn progresiva y equitativamente durante los 10 aos de
operacin de los mismos. As, se obtendr las siguientes tasas de aprobacin,
desaprobacin y desercin para cada ao del horizonte de evaluacin:

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 41
Tasa de aprobacin, desaprobacin y desercin para el horizonte del proyecto
GRADO

SITUACIN

APROBADOS
1 Grado DESAPROBADOS
RETIRADOS
APROBADOS
2 Grado DESAPROBADOS
RETIRADOS
APROBADOS
3 Grado DESAPROBADOS
RETIRADOS
APROBADOS
4 Grado DESAPROBADOS
RETIRADOS
APROBADOS
5 Grado DESAPROBADOS
RETIRADOS

AOS
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

83.10%
5.88%
11.01%
86.92%
6.24%
6.84%
83.86%
5.33%
10.81%
84.96%
3.93%
11.11%
90.29%
2.40%
7.32%

84.28%
4.97%
9.76%
87.77%
5.35%
6.27%
84.97%
4.67%
9.47%
85.99%
3.48%
9.75%
90.91%
2.12%
6.60%

85.47%
4.19%
8.64%
88.63%
4.59%
5.75%
86.10%
4.10%
8.30%
87.03%
3.08%
8.55%
91.53%
1.88%
5.96%

86.68%
3.54%
7.66%
89.49%
3.93%
5.28%
87.24%
3.60%
7.27%
88.09%
2.73%
7.50%
92.16%
1.66%
5.38%

87.91%
2.99%
6.79%
90.36%
3.37%
4.84%
88.40%
3.16%
6.37%
89.15%
2.42%
6.58%
92.79%
1.47%
4.85%

89.15%
2.52%
6.01%
91.24%
2.89%
4.44%
89.58%
2.77%
5.58%
90.23%
2.14%
5.77%
93.42%
1.30%
4.38%

90.41%
2.13%
5.33%
92.13%
2.47%
4.08%
90.76%
2.43%
4.89%
91.33%
1.90%
5.06%
94.06%
1.15%
3.95%

91.69%
1.80%
4.72%
93.03%
2.12%
3.74%
91.97%
2.13%
4.28%
92.43%
1.68%
4.44%
94.71%
1.02%
3.56%

92.99%
1.52%
4.18%
93.94%
1.82%
3.43%
93.19%
1.87%
3.75%
93.55%
1.49%
3.90%
95.36%
0.90%
3.22%

94.31%
1.28%
3.70%
94.85%
1.56%
3.15%
94.43%
1.64%
3.29%
94.68%
1.32%
3.42%
96.01%
0.80%
2.90%

95.64%
1.08%
3.28%
95.78%
1.34%
2.89%
95.68%
1.44%
2.88%
95.83%
1.17%
3.00%
96.67%
0.71%
2.62%

Fuente: Elaboracion Propia con datos del MINEDU. Indicadores de la Educacin Bsica en el Per

Para proyectar la demanda efectiva con proyecto, ser necesario suponer que la
matrcula estimada (demanda efectiva) con proyecto para el ao de la inversin (2015)
es la misma que para el caso de la demanda efectiva sin proyecto, en lo que respecta
al nivel Secundario, incluyendo algunos parmetros adicionales tal como lo indica la
gua SNIP de Educacin, con lo dicho, Para los siguientes aos del horizonte del
proyecto se har los siguientes supuestos:
Para el ingreso a primer grado de nivel secundaria se tomar en cuenta a los alumnos
salidos de instituciones de nivel primario ubicados dentro del mbito de influencia del
proyecto, luego la demanda efectiva con proyecto aumentar de acuerdo a la tasa de
crecimiento del distrito de Acos Vinchos (1.94%) en el horizonte del proyecto. En el
caso de los otros grados se proceder a calcular la demanda usando las tasas de
aprobacin, desaprobacin y desercin estimadas para cada ao.
Por ejemplo, para calcular la demanda efectiva para el rea de influencia del proyecto
en el 2015:
Alumnos
Alumnos aprob.
Alumnos desaprob.
Alumnos retirados

2 grado

2016 1 grado
2015 2 grado
2015 2 grado
2015
Alumnos
Alumnos aprob.
Alumnos desaprob.
Alumnos retirados

3 grado

2016 2 grado
2015 3 grado
2015 3 grado
2015

Pgina 116

IV.

FORMULACIN

Siguiendo ese procedimiento obtenemos:

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 42
Proyeccin de la poblacin demandante efectiva con proyecto
AOS

GRADO
1
2
3
4
5

Grado
Grado
Grado
Grado
Grado

TOTAL

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

34
31
25
15
7

35
32
31
23
14

35
33
33
29
22

36
34
33
32
29

37
34
34
32
31

37
35
34
33
32

38
36
35
33
32

39
37
36
34
33

40
38
37
35
34

40
39
38
36
35

41
40
39
37
36

112

135

153

163

168

171

175

178

183

187

193

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de estudiantes en la I.E.


SECUNDARIA VIRGEN DEL CARMEN ascender de 112 a 193 alumnos, por lo que
se desprende que la poblacin demandante efectiva con proyecto ir en aumento, en
comparacin con la poblacin demandante efectiva sin proyecto, debido a que sta
recupera sus expectativas cuando est implementado, llegando a una suma de 193
estudiantes beneficiados en el ao 2025.
Cabe sealar que en lo que queda del anlisis se trabajar con este ltimo resultado
de la poblacin demandante efectiva con proyecto.

Pgina 117

IV.

FORMULACIN

4.3. ANLISIS DE LA OFERTA


El anlisis debe efectuarse, sobre la base de la oferta del servicio disponible de los
centros educativos accesibles de la zona de influencia del proyecto que oferten el nivel
secundaria, en este sentido en el rea de Influencia del proyecto se tiene solamente
01 institucin educativa que puede ofrecer los servicios educativos de nivel
secundaria, grados del 1ro al 5to, el anlisis se realizar sobre el mismo centro
educativo materia del presente proyecto.
4.3.1. OFERTA EN LA SITUACIN ACTUAL.
La oferta en la situacin actual est dada por la disponibilidad de las infraestructuras,
los recursos fsicos y los recursos humanos para atender o prestar el servicio
educativo, lo que viene a ser la poblacin estudiantil del rea de influencia, por nivel,
turno, seccin y aula, tal conforme se viene atendiendo en el centro educativo.
De acuerdo al diagnstico y evaluacin de las condiciones actuales en las que se
brindan los servicios educativos, se revelan problemas de carencia de infraestructura
educativa que est adecuadamente implementada y equipada. Recientemente la
Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, previa evaluacin
concluy que no se est cumpliendo con las normas educativas y recomienda no
atender en los ambientes existentes y realizar las gestiones necesarias para la
construccin de nueva infraestructura.
A continuacin se analizar la situacin actual de cada categora de recursos:
Infraestructura:
De acuerdo a la evaluacin realizada en el diagnstico de la situacin actual, la
infraestructura de la I.E. Secundaria Virgen del Carmen, presenta las siguientes
caractersticas:
La Institucin Educativa cuenta con 06 aulas operativas, que son usadas al mximo
por los alumnos. Del diagnstico realizado en el Mdulo de Identificacin, se tiene que
las 04 aulas son de adobe con cobertura de calamina que se encuentran en mal
estado de operacin conservacin, y los dos que son de material noble y cobertura de
calamina, en regular estado de conservacin, pero inadecuados para que funcionen
como salones de clase por la baja iluminacin existente.
Un anlisis ms detallado de las caractersticas de la infraestructura, dividido en
Ambientes, se muestra en el captulo 3.1.7: Diagnstico de los servicios.
A parte de que los ambientes son inadecuados para su uso como ambientes
pedaggicos, estos son inapropiados para que presten servicios como salones de
clase. Ya que de acuerdo a la Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de
Educacin Bsica Regular (primaria - secundaria) los ambientes pedaggicos, deben
ser lo suficientemente ventilados e iluminados con luz natural, debe reflejar una
arquitectura individualizada de carcter institucional, que procure ambientes

Pgina 118

IV.

FORMULACIN

confortables, alegres, limpios y en relacin con las dimensiones antropomtricas de los


alumnos.
DE LOS AMBIENTES DE ESTUDIO
Posee un total de 06 aulas de estudio, 02 para el 1er grado y luego una para cada
grado del 2do al 5to.
Los ambientes de estudio se encuentran funcionando en infraestructuras de
sistema constructivo de adobe (04 aulas) y de material noble (02 aulas).
El estado fsico de los ambientes de estudio es la siguiente: 02 aulas se encuentran
en regulares condiciones, pero inadecuadas para la prestacin del servicio de
educacin en el nivel secundaria, 04 aulas requieren de sustitucin inmediata por
encontrarse en estado de deterioro y en ALTO RIESGO tal como lo declar la
Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho.
DE LOS AMBIENTES ADMINISTRATIVOS
Los ambientes administrativos (Direccin), se encuentran en el mdulo de Direccin
cuyo sistema constructivo es de material noble y cobertura de teja andina.
No se cuenta con ambientes para administracin (espera, archivo), para que brinde
un mejor servicio.
DE LOS AMBIENTES COMPLEMENTARIOS.
No se cuenta con infraestructura alguna para ambientes tales como Biblioteca, Sala
de Usos Mltiples, laboratorio, tpico, sala de profesores, depsitos, entre otros, los
cuales son indispensables de acuerdo a las Normas Tcnicas.
DE OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Los servicios higinicos se encuentran en regular estado de conservacin, est
constituido por un mdulo de material noble con 01 bateras para alumnos y 01
bateras para alumnas. Los docentes no cuentan con servicios higinicos y usan el
de los alumnos.
No se cuenta con muros perimtricos solo con un cerco deteriorado, que se
construyeron el ao 2003 a inicios de su creacin, a base de muros de adobe de
0.40 mts. de espesor. Actualmente estos muros se encuentran deteriorados y en
psimo estado de conservacin.
En el cuadro siguiente se muestra la oferta de aulas de estudio en la situacin actual
con las caractersticas de cada ambiente:

Pgina 119

IV.

FORMULACIN

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 43
Oferta de Infraestructura en la Institucin Educativa
Aspectos

Ambiente

1- 5 Grado
SUM
Aulas
Biblioteca
SS.HH. Alumnos(as)
SS.HH. Doc. y Administrativos
Guardiana
Serv.
Maestranza y Limpieza
Generales
Cocina/Comedor
Direccin/Subdireccin
Sala de Profesores
Administr. Tpico/Psicologa
Losa Polideportiva
Patios
Exterior y
Huertos, Jardines
Deportes
Atrio de Ingreso

Situacin

rea (m2)

ndice de
ocupacin

Tipo de
Construccin

Estado

Grado de
adecuacin

Existente
Inexistente
Existente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Existente
Inexistente
Inexistente
Inexistente
Existente
Inexistente
Existente

Variable
0.00
45.51
6.91
0.00
0.00
0.00
0.00
16.43
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
---

Variable
0.00
1.52
3.46
0.00
0.00
0.00
0.00
5.48
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
---

Adobe
--Material Noble
Material Noble
--------Material Noble
------Tierra
Tierra
Adobe/Calamina

Operativo
--Operativo
Operativo
--------Operativo
------Operativo
--Operativo

Inadecuado
--Inadecuado
Inadecuado
--------Inadecuado
------Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado

TOTAL

Recomendacin
Sustitucin
Construccin
Sustitucin
Sustitucin
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
Sustitucin
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
Sustitucin

Oferta
Oferta
(Alumnos) (Secciones)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 120

IV.

FORMULACIN

Recursos Fsicos:
Los recursos fsicos estarn compuestos por los siguientes componentes: mdulos de
mobiliario para ambientes pedaggicos, administrativos y complementarios,
implementacin de la Biblioteca, Implementacin y equipamiento del Laboratorio,
Equipamiento del aula de Cmputo e implementos deportivos. Cabe mencionar que
solo se ha incluido en la oferta aquellos recursos fsicos que se encuentren en
condiciones adecuadas para su uso, es decir operativos, se contabiliz 120 mdulos
de mobiliarios, de los cuales solo el 45% de estos se encuentran en estado adecuado
y operativo.
Los mdulos de mobiliario permiten equipar adecuadamente un aula con equipos
como: mesas, sillas, pupitre y silla para docente, anaqueles para materiales didcticos,
etc. La I.E. SECUNDARIA Virgen del Carmen cuenta con mobiliarios en condiciones
irregulares, pues carece de mantenimiento alguno para conservarlos en estado
operativo, ni se realiza la reposicin de mobiliarios deteriorados, aparte de esto el
problema radica en que si bien algunos de los mobiliarios son adecuados para la
prestacin de servicios educativos en el nivel Secundario, stos son insuficientes de
acuerdo a la demanda proyectada.
Asimismo, actualmente la Institucin Educativa no cuenta con mobiliarios para los
docentes, no se cuenta con anaqueles para depositar materiales educativos. Al no
disponer de ambientes de Laboratorio, Biblioteca y Sala de Cmputo, no se cuenta
con los mobiliarios adecuados, puesto que se requieren de muebles especiales para
estos ambientes tales como: bancas, mesas de trabajo, mesas demostrativas en el
laboratorio, sillas, mesas de lectura, anaqueles en biblioteca; mdulos para impresora,
mdulos para computadoras, sillas, anaqueles en aula de cmputo, asimismo en todos
los casos pupitres y sillas para los docentes, al no disponer con un adecuado ambiente
de Biblioteca ni ambientes de cmputo, de laboratorio, la implementacin de estos es
prcticamente nula, slo se cuenta con algunas donaciones de libros los cuales son
obsoletos y muchos de ellos no acorde a la realidad, por lo que se requiere
implementar la biblioteca con diccionarios, enciclopedias y textos de cada una de las
materias.
A continuacin se resumen las condiciones de los recursos fsicos de la I.E.
SECUNDARIA Virgen del Carmen.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 44
Oferta de Recursos Fsicos
Recursos Fisicos (RF)
Mdulos de mobiliarios
Biblioteca Implementada
Equipos de Cmputo
Laboratorio Equipado
Implementos Deportivos

Cantidad de
Horas
RF
Semanales
65
0
0
0
0

Semanas
por
Semestres

30
30
30
30
30

Oferta Optimizada Total

19
19
19
19
19

Horas
Mx.
Oferta
Oferta
Efectuadas alumnos por
(Alumnos) (Secciones)
por Ao
aula
570
570
570
570
570

30
30
30
30
30

65
0
0
0
0

2
0
0
0
0

65

Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 121

IV.

FORMULACIN

Recursos Humanos:
Los recursos humanos en la Institucin Educativa Virgen del Carmen estn
conformados por el personal docente y directivo. En cuanto al personal docente, se
cuenta con 01 docentes asignados de acuerdo a las reas curriculares, 01 personal de
administracin (Director) y 01 personal de servicio.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 45
Oferta de Recursos Humanos
Recursos Humanos (RH)
Docentes
Director
Personal de servicio
Guardian

Cantidad de
Horas
RH
Semanales

Semanas
Horas
por
Efectuadas
Semestres por grado

5
24
1
24
1
24
0
24
Oferta Optimizada Total

19
19
19
19

Mx.
alumnos
por aula

456
456
456
456

30
30
30
30

Oferta
Oferta
(Alumnos) (Secciones)
150
0
0
0
150

5
0
0
0
5

Fuente: Elaboracin Propia

En el cuadro de oferta de los recursos humanos se observa el cumplimiento sobre la


carga horaria conforme al artculo 69 de la Ley N 25212, la jornada laboral ordinaria
de los profesores al servicio del Estado, en centros y programas educativos, sea cual
fuere el nivel y modalidad, es de 24 horas pedaggicas. Cada hora pedaggica tiene
una duracin de 45 minutos.
Oferta Real del Servicio educativo.
La oferta real de la institucin educativa ser igual al mnimo entre las ofertas de cada
recurso.
Cuadro N 46
Oferta Real del Servicio Educativo

Recursos
Ambientes
Recursos Fisicos
Recursos Humanos
TOTAL

Oferta
Oferta
(Alumnos) (Secciones)
0
65
150
0

0
2
5
0

Fuente: Elaboracin Propia

La oferta real de los ambientes refleja como cero porque la existencia de solo aulas
no garantiza un aprendizaje adecuado y de calidad, para ello hace falta de ambientes
complementarios tales como biblioteca, laboratorio, centro de innovacin pedaggica,
entre otros, todos estos bien implementados y equipados correctamente.
En consecuencia teniendo en cuenta los estndares ptimos y las actuales dotaciones
de recursos de la Institucin Educativa Secundaria Virgen del Carmen, esta no puede
atender adecuadamente a ninguna seccin, es decir, no es posible atender
adecuadamente a ningn alumno.

Pgina 122

IV.

FORMULACIN

4.3.2. OFERTA SITUACIN SIN PROYECTO OPTIMIZADA.


La optimizacin de la oferta en la situacin sin proyecto radica en ensayar
alternativas de reorganizacin con los recursos disponibles actualmente.
Cualquiera de las alternativas de optimizacin constituir la situacin optimizada, sin
que ello demande inversin alguna. La optimizacin de la oferta en una situacin sin
proyecto implica realizar lo siguiente:
1.

Redistribucin de la demanda: que secciones con alumnos ms numerosos sean


reubicados a aulas ms grandes respetando ndices de ocupacin por alumno. La
institucin educativa Virgen del Carmen, no dispone de ambientes adicionales
como para redistribuir a los alumnos, por otra parte, no es posible redistribuir la
demanda efectiva, pues esta se redujo a sus niveles ms mnimos, por lo que un
reordenamiento de la oferta NO aumenta la demanda.

2.

Implementacin de nuevos turnos. Al evaluar la posibilidad de la implementacin


de nuevos turnos, debido a la institucin educativa Virgen del Carmen, se
encuentran en la zona rural, no es posible atender en los turnos maana y tarde,
puesto que, el radio normativo del rea de influencia, derivada del Anexo SNIP 09,
indica 75 minutos como tiempo mximo de acceso, por lo que las clases inician a
las 8:00 am. Concluyendo a las 3:00 pm. Por ello la posibilidad de optimizacin en
esta circunstancia NO es posible aplicarlo, puesto que Las horas lectivas anuales
de obligatorio cumplimiento para los servicios educativos de las IIEE de Educacin
Bsica Regular son:
Educacin Inicial 900 horas
Educacin Primaria 1,100 horas
Educacin Secundaria 1,200 horas

3.

Reubicacin de los alumnos en otro centro educativo del rea de influencia. Al


analizar esta posibilidad, se ha constatado que la institucin educativa Virgen del
Carmen que ofrece sus servicios en el centro poblado de Urpay es la nica
institucin de nivel secundario dentro del radio normativo de influencia del
proyecto que es de 5.00 Km. De acuerdo con el Anexo SNIP 09, Por lo tanto NO
es posible reubicar a los alumnos en otro centro educativo.

En consecuencia, NO es posible ampliar la oferta con cualquiera de las alternativas de


optimizacin antes mencionadas, en tal sentido, la optimizacin de la oferta no es
posible efectuar, siendo nulo para el horizonte de evaluacin del proyecto.
La oferta de la situacin sin proyecto optimizada a lo largo del horizonte del proyecto
se muestra a continuacin:

Pgina 123

IV.

FORMULACIN

NIVEL

Cuadro N 47
Proyeccin de la oferta situacin "sin proyecto" optimizada
AOS

GRADO

SECUNDARIA

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1 Grado

2 Grado

3 Grado

4 Grado

5 Grado

TOTAL

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA.


Teniendo en cuenta los resultados de los anlisis de la oferta y la demanda, se debe
determinar:

El nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el


proyecto.

El nmero de alumnos que el proyecto efectivamente atender.

El nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el


proyecto se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva en la situacin con
proyecto y la oferta optimizada en la situacin actual sin proyecto.
En el siguiente cuadro se muestra el resumen del Balance Oferta - Demanda sin
proyecto para el proyecto, calculado para el horizonte del proyecto.

NIVEL

Cuadro N 48
Balance Oferta Demanda
GRADO

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1 Grado

2 Grado
SECUNDARIA

AOS

BALANCE

3 Grado

4 Grado

5 Grado

TOTAL

Oferta
Demanda
Dficit
Oferta
Demanda
Dficit
Oferta
Demanda
Dficit
Oferta
Demanda
Dficit
Oferta
Demanda
Dficit

0
34
-34
0
30
-30
0
25
-25
0
14
-14
0
7
-7

0
35
-35
0
32
-32
0
31
-31
0
23
-23
0
14
-14

0
35
-35
0
33
-33
0
33
-33
0
29
-29
0
22
-22

0
36
-36
0
34
-34
0
33
-33
0
31
-31
0
29
-29

0
37
-37
0
34
-34
0
34
-34
0
32
-32
0
31
-31

0
37
-37
0
35
-35
0
34
-34
0
33
-33
0
32
-32

0
38
-38
0
36
-36
0
35
-35
0
33
-33
0
32
-32

0
39
-39
0
37
-37
0
36
-36
0
34
-34
0
33
-33

0
40
-40
0
38
-38
0
37
-37
0
35
-35
0
34
-34

0
40
-40
0
39
-39
0
38
-38
0
36
-36
0
35
-35

0
41
-41
0
40
-40
0
39
-39
0
37
-37
0
36
-36

Oferta
Demanda
Dficit

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
110 135 152 163 168 171 175 178 183 187 193
-110 -135 -152 -163 -168 -171 -175 -178 -183 -187 -193

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

Pgina 124

IV.

FORMULACIN

Del cuadro anterior, se desprende que existe dficit, que requiere ser atendido, tanto
dficit de cobertura como de calidad, siendo crtica en todos los niveles y grados,
durante el horizonte del proyecto, por lo que se concluye que existe demanda
insatisfecha y que en una situacin Sin Proyecto optimizada, no es posible atender a
la demanda.
4.4.1. Poblacin objetivo
Para nuestro caso, la poblacin objetivo es equivalente a la poblacin carente que est
representada por el total de la demanda efectiva proyectada, el cual incluye a la
demanda de la poblacin efectiva actual y a la poblacin no atendida, esto se debe a
que no es posible atender a esta ltima y a ningn estudiante con una calidad
garantizada con tan solo la oferta optimizada sin proyecto, si ese fuera el caso
entonces se dejara de lado a la poblacin que no est atendida actualmente, por lo
que la poblacin objetivo se muestra en el cuadro siguiente.

NIVEL

Edad

Ao 0

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

SECUNDARIA

Cuadro N 49
Poblacin Objetivo por niveles, proyectado durante el horizonte.

12 aos
13 aos
14 aos
15 aos
16 aos

34
30
25
14
7

35
32
31
23
14
0

35
33
33
29
22
0

36
34
33
31
29
0

37
34
34
32
31
0

37
35
34
33
32
0

38
36
35
33
32
0

39
37
36
34
33
0

40
38
37
35
34
0

40
39
38
36
35
0

41
40
39
37
36
0

TOTAL

110

135

152

163

169

171

174

179

184

188

193

Fuente: Elaboracion propia con datos del INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Como se puede observar en el cuadro anterior, la cantidad de alumnos para el ao 10


supera los 30 alumnos que debiera albergar un aula de educacin secundaria, en
efecto, segn el anexo SNIP 09 parmetros y normas tcnicas para formulacin, en el
numeral 4.2.2 referido a los parmetros para gestionar plaza docente, menciona el
nmero mnimo de alumnos para gestionar plaza docente en educacin secundaria,
que para el caso de zona urbana es de 20 alumnos y para el caso de una zona rural
es de 20 alumnos, por lo que en este caso, por tratarse de una I.E. ubicada en una
zona rural se requiere se requiere la contratacin de un docente ms para el primer
grado de educacin.
4.4.2. Determinacin de los recursos fsicos y humanos necesarios para
ofrecer los servicios de los proyectos alternativos Con Proyecto.
Se requiere identificar las necesidades de recursos fsicos y humanos que permitirn
la adecuada provisin de los servicios educativos involucrados (Secundaria) en el
proyecto que se analiza, dados el volumen total de alumnos que se plantea atender,
por nivel y grado educativo, los espacios disponibles en la actualidad y los que
potencialmente puedan utilizarse.
A continuacin se proceder a mostrar el clculo de los requerimientos de los
principales recursos de los proyectos alternativos analizados: los ambientes, los
recursos fsicos (mobiliarios, materiales bibliogrficos, equipos de cmputo, equipos de

Pgina 125

IV.

FORMULACIN

laboratorio, implementos deportivos, etc.) y los recursos humanos. La Institucin


Educativa a intervenir es un centro educativo de nivel secundario, por lo que los
requerimientos de infraestructura, recursos fsicos y humanos se determinarn
teniendo en cuenta esta caracterstica.
Dado que se deben especificar los requerimientos para cada tipo de recurso, y que
todos stos dependen bsicamente del nmero de secciones que efectivamente
brindarn servicios en dicho centro educativo, ser necesario calcular balances ofertademanda para cada tipo de recurso en trminos de nmero de secciones.
Infraestructura
Se requiere determinar e identificar las necesidades de infraestructura de la I.E.
Virgen del Carmen, que permitir la adecuada provisin de los servicios educativos
involucrados en el proyecto, y el espacio requerido para la ubicacin de estas
infraestructuras.
As, determinaremos el nmero de secciones necesario para cubrir la demanda
efectiva con proyecto por Grado, para lo cual se dividir el nmero de alumnos de
cada Grado entre el nmero mximo de alumnos por seccin (que en este caso es de
30) y se redondear el resultado al entero superior.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 50
Proyeccin de secciones requeridas
AOS

GRADO
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1 Grado

2 Grado

3 Grado

4 Grado

5 Grado

TOTAL

Fuente: ESCALE. Estadstica de la calidad educativa y elaboracion Propia.

Segn este ltimo cuadro, para cubrir con la demanda efectiva de la situacin con
proyecto, en la I.E. Virgen del Carmen, se necesitarn 6 secciones, para cubrir la
demanda proyectada en el horizonte del proyecto.
En este sentido, la brecha de ambientes estara dada por la diferencia entre el nmero
total de ambientes requeridos y la oferta optimizada de ambientes.

SECUNDARIA NIVEL

Cuadro N 51
Proyeccin de la Brecha de ambientes
AOS

SITUACION
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Demanda

Oferta Optimizada

Brecha

-5

-5

-5

-6

-6

-6

-6

-6

-6

-6

-6

Fuente: ESCALE. Estadstica de la calidad educativa y elaboracion Propia.

Pgina 126

IV.

FORMULACIN

De acuerdo a este ltimo cuadro se requiere construir 06 aulas nuevas de 56 m2 c/u.


Por otro lado, dado que no existe oferta real en lo que respecta a los otros ambientes
pedaggicos, administrativos y complementarios, la poblacin objetivo para ellos
corresponde a la demanda total de la institucin educativa a ser intervenida. De
acuerdo a las normas tcnicas de diseo de locales escolares y al nmero de alumnos
se requieren los siguientes ambientes:

NIVEL

Cuadro N 52
Requerimiento de ambientes complementarios y administrativos
Demanda

AMBIENTES
Sala de usos mltiples (SUM)
Pedaggicos

SECUNDARIA

Administr.

Serv.
Generales

Exterior y
Deportes

Oferta

Brecha

(m )

(m )

(m2)

Oferta
(Alumnos)

Oferta
(Secciones)

112.00

112.00

0.00

193

Sala de Innovacin Pedaggica

85.00

85.00

0.00

193

Laboratorio Mltiple

112.00

112.00

0.00

193

Centro de Recursos Educativos (CRE)

50.00

50.00

0.00

193

Direccin

12.00

12.00

0.00

193

Archivo

6.00

6.00

0.00

193

APAFA

30.00

30.00

0.00

193

Sala de profesores

15.00

15.00

0.00

193

Tpico/Psicologa

10.00

10.00

0.00

193

SS.HH. Alumnos(as)

30.80

30.80

0.00

193

SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados

8.00

8.00

0.00

193

SS.HH. Doc. y Administrativos

6.00

6.00

0.00

193

Maestranza y Limpieza

6.00

6.00

0.00

193

Guardiana

10.00

10.00

0.00

193

Losa Polideportiva

600.00

600.00

0.00

193

Tanque elevado (m3 )

6.00

6.00

0.00

193

Patios/reas de circulacin (*)

1.00

1.00

0.00

193

0.50

0.50

0.00

193

Atrio de Ingreso

40.00

40.00

0.00

193

Cerco Perimtrico (ml)

428.09

428.09

0.00

193

193

Huertos, Jardines

(*)

TOTAL
Fuente: Normas tecnicas para el diseo de locales de EBR y elaboracion Propia.

(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulacin, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas para
el diseo de locales de EBR.

En lo que respecta al espacio para la ubicacin y construccin de la institucin


educativa, en julio del 2005, mediante una asamblea general, la poblacin del Centro
Poblado de Urpay, firman un acta de donacin de terreno, documento el cual consta
que el rea en mencin fue donada en favor del ministerio de educacin, un terreno de
7014.00 m2 de rea, en las coordenadas: latitud -13.1421 y longitud -74.0812, con los
lmites siguientes:
Por el noreste segmento AB = 104.62 ml con propiedad privada.
Por el sureste segmento de rectas BC =16.64 ml, CD = 15.81 ml, DE = 18.79
ml, colindando con el camino de herradura a la comunidad de Virgen del
Carmen de Urpay.
Por el noroeste segmento de recta FA = 79.63 ml con propiedad privada.
Por el suroeste segmento de recta EF = 109.71 ml con propiedad privada.

Pgina 127

IV.

FORMULACIN

El acta de donacin de terreno se anexa al final del presente estudio.


Fotografa N 07
Terreno disponible para la construccin de la I.E Virgen del Carmen

El equipo se moviliz al lugar para realizar el respectivo levantamiento topogrfico, y los


respectivos trabajos de campo requeridos para la elaboracin del presente perfil.
Fotografa N 07
rea total disponible para la construccin de la I.E Virgen del Carmen

Pgina 128

IV.

FORMULACIN

Recursos fsicos
En el caso de los recursos fsicos, dado que se tienen cinco subcategoras (mdulos
de mobiliario, materiales bibliogrficos, equipos de cmputo, equipos de laboratorio e
implementos deportivos) con ofertas optimizadas distintas, se debern calcular ya
subsanando las brechas y requerimientos para cada una de ellas (en este caso,
tambin se asumir que las respectivas adquisiciones se realizarn un perodo antes
de que sean requeridas).

Mdulos de Mobiliarios: Los mdulos de mobiliarios calculados se refieren a los


mdulos unipersonales para los estudiantes del nivel educativo secundara. Cada
mdulo est compuesto por una silla y una mesa, cuyas caractersticas debern
cumplir con la normatividad del OINFE. A parte de las aulas se requerir
mobiliarios para los otros ambientes pedaggicos tales como Sala de usos
Mltiples, Sala de cmputo, Biblioteca, Laboratorio Mltiple y ambientes
administrativos, dado que la oferta de mobiliarios en estos ambientes
prcticamente es nula.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 53
Brecha de mdulos de mobiliario
AOS

SITUACION

Demanda

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

110

135

152

163

169

171

174

179

184

188

193

Oferta Optimizada

65

65

65

65

65

65

65

65

65

65

65

Brecha

-45

-70

-87

-98

-104

-106

-109

-114

-119

-123

-128

Fuente:elaboracion Propia.

Materiales Bibliogrficos: La oferta de materiales bibliogrficos es escasa y


obsoleta y no acorde a la realidad local, por lo que se requiere implementar la
biblioteca con diccionarios, enciclopedias y textos de cada una de las materias.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 54
Brecha de Materiales Bibliogrficos
AOS

SITUACION
Demanda

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Oferta Optimizada

Brecha

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Fuente:elaboracion Propia.

Equipos de Cmputo: El nivel secundario no cuenta con aula de cmputo y


tampoco con la implementacin del mismo. Se requiere 18 computadoras y un
servidor, adems se requiere de un proyector multimedia, ecran, escner,
impresoras, instalaciones de redes e internet, etc.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 55
Brecha de Equipos de Cmputo
AOS

SITUACION
Demanda
Oferta Optimizada
Brecha

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

18

18

18

18

18

18

18

18

18

18

18

-18

-18

-18

-18

-18

-18

-18

-18

-18

-18

-18

Fuente:elaboracion Propia.

Pgina 129

IV.

FORMULACIN

Materiales y Equipos de Laboratorio: La institucin educativa no cuenta con una


infraestructura para laboratorio ni mucho menos su implementacin, por lo que se
requiere adquirir materiales y equipos para una adecuada prestacin del servicio.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 56
Brecha de Equipos de laboratorio
AOS

SITUACION
Demanda

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Oferta Optimizada

Brecha

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Fuente:elaboracion Propia.

Materiales y Equipos Deportivos: La disponibilidad de estos es escasa y obsoleta.


Deber implementarse con diversos materiales para atletismo, gimnasia, fulbito,
vley, basquetbol, natacin, ajedrez, etc.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 57
Brecha de Equipos de laboratorio
AOS

SITUACION
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Demanda

Oferta Optimizada

Brecha

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Fuente:elaboracion Propia.

De esta forma se establece la cantidad de recursos fsicos que debern comprarse


o implementarse, claro est que estos debern hacerse el ao de la inversin.

NIVEL

Cuadro N 58
Requerimiento de Recursos Fsicos
Recursos Fisicos (RF)

SECUNDARIA

Mdulos de mobiliarios

Cantidad de
Horas
RF
Semanales

Semanas
por
Semestres

Horas
Mx.
Oferta
Oferta
Efectuadas alumnos por
(Alumnos) (Secciones)
por Ao
aula

128

30

20

600

30

193

Biblioteca Implementada

30

20

600

30

193

Equipos de Cmputo

18

30

20

600

30

193

Laboratorio Equipado

30

20

600

30

193

Implementos Deportivos

30

20

600

30

193

193

Oferta Optimizada Total


Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 130

IV.

FORMULACIN

Recursos humanos
En cuanto a los recursos humanos (especficamente docentes) se calcular la brecha
de la misma manera que en el caso de los ambientes.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 59
Brecha de Recursos Humanos
AOS

SITUACION
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Demanda

Oferta Optimizada

Brecha

-3

-3

-3

-4

-4

-4

-4

-4

-4

-4

-4

Fuente:elaboracion Propia.

En cuanto a los recursos humanos (especficamente docentes) se calcul subsanando


la brecha de la misma manera que en el caso de los Recursos Fsicos. En el siguiente
cuadro se detallan las actividades planteadas para las lneas de accin referidos a los
recursos humanos, donde tambin se detalla la cantidad de actividades y/o frecuencia
durante el ao escolar.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 60
Requerimiento de Recursos Humanos
Recursos Humanos (RH)

Cantidad de
Horas
RH
Semanales

Semanas
Horas
por
Efectuadas
Semestres por grado

Mx.
alumnos
por aula

Oferta
Oferta
(Alumnos) (Secciones)

Docentes

30

20

600

30

240

Director

30

20

600

30

240

Personal de servicio

---

---

---

30

240

Guardian

---

---

---

30

240

240

Oferta Optimizada Total

Fuente: Elaboracin Propia


*los tres docentes adicionales a los docentes asignados a las aulas comunes corresponden al curso de: Educacion Fisica, Computacin y Psicologia-tutoria

De acuerdo al cuadro anterior, ser necesario contratar a 01 docente a partir del ao


2018, para atender a la demanda proyectada.
As mismo, para cumplir eficientemente el objetivo principal del proyecto se requiere
por parte de la UGEL-Huamanga la asignacin de tres docentes adicionales para los
cursos que con la ejecucin del proyecto se ofrecern, tales como: Educacin Fsica,
Computacin y psicologa-tutora, del mismo modo se ha planteado el monitoreo de los
avances del programa curricular y capacitacin de los docentes en la Institucin
Educativa del nivel Secundario, implementacin de una Unidad Especializada para las
gestiones y coordinaciones con las diferentes Instituciones Educativas del Centro
poblado de Porta Cruz.
Del cuadro anterior, ser posible atender a 240 alumnos, lo cual cubre ampliamente el
nmero de demandantes efectivos para el horizonte del proyecto, el cual es de 193
distribuidos en los grados del 1ro al 5to.

Pgina 131

IV.

FORMULACIN

Oferta Real del Servicio educativo en la situacin Con Proyecto.


La oferta real de la institucin educativa en la situacin Con Proyecto ser igual al
mnimo entre las ofertas de cada recurso, ya especificados anteriormente:
Cuadro N 74
Oferta que el proyecto alternativo ofrecer, situacin Con Proyecto
Oferta
Oferta
Recursos
(Alumnos) (Secciones)

Ambientes
Recursos Fisicos
Recursos Humanos
TOTAL

210
193
240

6
6
6

193

Fuente: Elaboracin Propia

En la oferta real de los ambientes refleja el beneficio de estos a 210 alumnos y 6


secciones, ya que la existencia de aulas, ambientes complementarios, laboratorios
entre otros, todos estos bien implementados y equipados correctamente garantizarn
un aprendizaje adecuado y de calidad.
En consecuencia teniendo en cuenta los estndares ptimos tanto de los recursos
fsicos como humanos de la Institucin Educativa Secundaria Virgen del Carmen,
una vez ejecutada el proyecto, se estar atendiendo una demanda de 193 alumnos y 6
secciones, por lo cual cubre con la demanda proyectada en el horizonte adems que
se podr atender adecuadamente a todos los alumnos beneficiarios.

Pgina 132

IV.

FORMULACIN

4.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS


4.5.1. localizacin
Las dos alternativas identificadas se realizarn en el mismo lugar, es decir en el rea
del terreno destinado para la infraestructura educativa de nivel secundaria Virgen del
Carmen, el terreno de la institucin educativa cuenta con un rea de 7014.00 m2. No
se encontr ningn tipo de napa fretica a una profundidad de 3 m, lo que si se
manifestaron fueron los bofedales, acumulaciones de agua provenientes de las lluvias
propias de la zona, empozadas por la inexistencia de un sistema de drenaje, por el
notable abandono en el que se encuentra el mencionado terreno.
En el mdulo de identificacin se analizaron los peligros naturales, climticos y
geotcnicos, y se determinaron que no existira amenaza alguna a la infraestructura
educativa, si se construyera en dicho lugar, pese a ello se recomend tomar las
precauciones del caso evaluadas por el ingeniero residente de obra.
4.5.2. Tamao
Se determin a partir de la brecha oferta-demanda realizada anteriormente. Adems
se tom en cuenta los estndares que se encuentran en el anexo SNIP 09.
a) Brecha de infraestructura.
De acuerdo al resultado del anlisis de la demanda y la oferta actual se determin que
existe un dficit de infraestructura, necesitndose para ello construir nuevos ambientes
educativos.
En los siguientes cuadros se observan la existencia de una brecha en cuanto a la
infraestructura.

SECUNDARIA NIVEL

Cuadro N 75
Brecha de ambientes pedaggicos de la I.E. Virgen del Carmen
AOS

SITUACION
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Demanda

Oferta Optimizada

Brecha

-5

-5

-5

-6

-6

-6

-6

-6

-6

-6

-6

Fuente: ESCALE. Estadstica de la calidad educativa y elaboracion Propia.

De acuerdo a las normas tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica


regular de nivel secundaria, al reglamento nacional de edificaciones y al estudio de la
demanda, la Institucin Educativa Virgen del Carmen se encuentra en el zona Rural;
adems se encuentran dentro de la tipologa LES-U1 y sta da nfasis en los cursos
de matemtica, comunicacin y ciencias, la institucin por tener estas caractersticas
sealadas debe tener la caracterstica programtica que se muestran en el siguiente
cuadro.

Pgina 133

IV.

FORMULACIN

NIVEL

Cuadro N 76
Brecha de ambientes Complementarios de la I.E. Virgen del Carmen

Pedaggicos

Administr.

SECUNDARIA

Demanda

Oferta

Brecha

(m2)

(m2)

(m2)

Oferta
(Alumnos)

Oferta
(Secciones)

Sala de usos mltiples (SUM)

112.00

0.00

-112.00

Sala de Innovacin Pedaggica

85.00

0.00

-85.00

Laboratorio Mltiple

112.00

0.00

-112.00

Centro de Recursos Educativos (CRE)

50.00

45.51

-4.49

Direccin

12.00

16.43

4.43

Archivo

6.00

0.00

-6.00

Sala de profesores

15.00

0.00

-15.00

Tpico/Psicologa

10.00

0.00

-10.00

SS.HH. Alumnos(as)

30.80

6.91

-23.89

SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados

8.00

0.00

-8.00

SS.HH. Doc. y Administrativos

6.00

0.00

-6.00

Maestranza y Limpieza

6.00

0.00

-6.00

Guardiana

10.00

0.00

-10.00

Losa Polideportiva

600.00

0.00

-600.00

6.00

0.00

-6.00

1.00

0.00

-1.00

0.50

0.00

-0.50

Atrio de Ingreso

40.00

0.00

-40.00

Cerco Perimtrico (ml)

535.18

0.00

-535.18

AMBIENTES

Serv.
Generales

Tanque elevado (m3 )


Exterior y
Deportes

Patios/reas de circulacin
Huertos, Jardines

(*)

(*)

TOTAL
Fuente: Normas tecnicas para el diseo de locales de EBR y elaboracion Propia.

(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulacin, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas
para el diseo de locales de EBR.

a) Brecha de recursos humanos.


En los siguientes cuadros se observan la cantidad de recursos humanos existentes, la
capacidad necesaria para atender la demanda efectiva y la comparacin de la oferta
optimizada con la capacidad necesaria para atender la demanda efectiva,
determinndose as la existencia de una brecha en cuanto a recursos humanos, que
sin embargo se puede optimizar con una asignacin adecuada de horas de trabajo a
los docentes sin la jornada laboral ordinaria de los profesores.
En educacin secundaria, se cumple la jornada mnima laboral de 35 horas semanales
y 1200 horas de trabajo pedaggico efectivo durante el ao lectivo, debiendo el
docente desarrollar 24 horas de trabajo pedaggico conforme a Ley. De existir
disponibilidad de horas de clases presupuestadas, podr extenderse hasta un mximo
de 30 horas de trabajo pedaggico.
De acuerdo al artculo 18 de la Ley N 25212 la jornada laboral ordinaria de los
profesores al servicio del Estado, en centros y programas educativos, sea cual fuere el
nivel y modalidad, es de 24 horas pedaggicas. Cada hora pedaggica tiene una
duracin de 45 minutos.
De acuerdo a la entrevista realizada al director de la institucin en mencin, nos
manifest que cada uno de los 05 docentes dicta 24 horas pedaggicas semanales.

Pgina 134

IV.

FORMULACIN

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 77
Horas de trabajo pedaggico efectivo con una jornada laboral de 24 horas
Recursos Humanos (RH)

Cantidad de
Horas
RH
Semanales

total de
Horas
Brecha de
Horas
Semanales
Horas
Semanales requeridas Semanales

Docentes

24

120

150

-30

Director
Personal de servicio

1
1

24
-

24
-

40
-

-16
-

Guardian

Fuente: Elaboracin Propia

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 78
Horas de trabajo pedaggico efectivo con una jornada laboral de 30 horas
Recursos Humanos (RH)

Cantidad de
Horas
RH
Semanales

total de
Horas
Brecha de
Horas
Semanales
Horas
Semanales requeridas Semanales

Docentes

30

150

150

Director
Personal de servicio

1
1

40
-

40
-

40
-

0
-

Guardian

Fuente: Elaboracin Propia

Como se puede observar en los cuadros anteriores, si los docentes trabajaran con la
jornada laboral ordinaria de 24 horas no cumpliran las horas necesarias para cumplir
con las metas en cada rea curricular, sin embargo, puede extenderse hasta un
mximo de treinta (30) horas pedaggicas, conforme lo establece el artculo 65 de la
Ley N 29944, si se extendiese las horas de trabajo pedaggico conforme a ley, es
posible cumplir con las horas requeridas con la misma cantidad de docentes que
actualmente vienen laborando en la institucin educativa.
b) Brecha de equipamiento.

Equipos
En los captulos anteriores se mostraron la cantidad de equipos existentes, los cuales
solo son una computadora, y una grabadora, determinndose as la existencia de una
brecha en cuanto a equipos por encontrarse estos obsoletos.
Es necesario resaltar que los equipos descritos anteriormente, se encuentran
obsoletos por avance tecnolgico que no permite ser usados adecuadamente, por lo
que al optimizar estos equipos se considerar como una oferta optimizada nula.
Mobiliario
De la misma manera, anteriormente se mostr la cantidad de mobiliario existente
determinndose as la existencia de una brecha en cuanto a mobiliario ya que
estos se encuentran deteriorados y no cumplen los criterios tcnicos para ser usados
en aulas de educacin secundaria.

Pgina 135

IV.

FORMULACIN

Recursos y materiales educativos


Anteriormente se mostraron la cantidad de recursos y materiales educativos existentes
determinndose as la existencia de una brecha en cuanto a recursos y materiales
educativos ya que estos se encuentran en mal estado y son muy antiguos.
4.5.3. Tecnologa
En cuanto al equipamiento, la tecnologa es adecuada para diferentes condiciones
climticas, topogrficas y edafolgicas, por lo cual no se ahondar en este tema.
Sin embargo, la infraestructura, referido principalmente a los espacios educativos est
diseados de acuerdo a las recomendaciones tcnicas establecida en las normas
tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica regular nivel secundaria.
En cuanto al sistema constructivo, la Infraestructura educativa contempla que el
elemento constructivo sea de concreto armado, losa aligerada y cobertura de teja
decorativa.
Segn la zonificacin ssmica del Per y de acuerdo a las normas de diseo sismo
resistentes E-30 del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), el distrito de Acos
Vinchos, se encuentra localizado en la Zona 02, es decir, le corresponde el factor Z =
0,3, el cual se interpreta como la aceleracin mxima del terreno con una probabilidad
de 10 % de ser excedida en 50 aos.
La tecnologa propuesta es sistema aporticado mixto, y es una edificacin sismo
resistente, debido a la precipitacin abundante en la zona, el proyecto contempla un
sistema de drenaje para la evacuacin de aguas pluviales.
En vista que la infraestructura no se construir en un rea que presenta peligro, no se
tomaron medidas para reducir el riesgo.
4.5.4. Momento
En cuanto al inicio de la ejecucin del proyecto, se recomienda que deba realizarse
inmediatamente, ya que las condiciones en las que se prestan los servicios educativos
son las inadecuadas aparte de que no cumplen los estndares nacionales.
En cuanto a la poca de inicio de obras, se recomienda que se realice pasado la
poca de lluvias, que en la zona es al finalizar los meses de marzo a abril.
4.5.5. Anlisis de riesgo de desastres
En cuanto a la localizacin del proyecto, se mencion que los espacios educativos que
se construirn no se encuentran localizados en las zonas de influencia del peligro.
En cuanto a la tecnologa del proyecto, la infraestructura planteada, en cuanto a la
fragilidad, tiene un grado de resistencia frente al impacto de algunos peligros, ya que
la infraestructura ser a base de concreto armado diseado para resistir condiciones

Pgina 136

IV.

FORMULACIN

de intemperismo. En cuanto a la resiliencia, la infraestructura planteada, puede


recuperarse despus de la ocurrencia de un peligro identificado con ayuda de la
poblacin de Urpay, ya que se cuenta con varios niveles de organizacin social dentro
de la localidad.
Adems dentro del proyecto se plantea la ejecucin de un sistema de drenaje pluvial,
que conducir las aguas provenientes de las lluvias fuera de los espacios educativos.
Si la obra iniciara su ejecucin en poca escolar, se cuenta con los cinco ambientes de
la infraestructura actual, pues estas no sern intervenidas, ya que el terreno en el que
estn ubicados no corresponde al ministerio de educacin, pero que el centro poblado
pone a disposicin si es que las obras se ejecutaran en poca escolar, ayudado as a
que el ao escolar no se vea perjudicado, y para as asegurar la continuidad de los
servicios educativos durante el perodo de ejecucin del proyecto.
4.5.6. Programa de requerimientos
a) Requerimientos de infraestructura.
Se presenta los requerimientos de ejecucin de obras civiles que sean necesarios
para implementar el proyecto:

I.

Programa Arquitectnico
ALTERNATIVA I

Construccin de nuevos ambientes con material noble, cimentacin de concreto


ciclpeo, zapatas, vigas de cimentacin, vigas y columnas de concreto armado
fc= 210kg/cm2, muros y tabiques de ladrillo corriente tarrajeados, falso piso de
cemento y piso de madera machihembrada, techo de losa aligerada a dos
aguas y cobertura de teja andina, con los siguientes ambientes:

06 Aulas de 56 m2
01 Sala de Uso Mltiple (SUM) de 112 m2
01 Sala de Cmputo de 88 m2
01 Laboratorio Mltiple de 112 m2
01 Centro de Recursos Educativos (CRE) de 88 m2
01 Direccin 14 m2
01 Archivo de 13 m2
01 Administracin de 28 m2.
01 Sala de Profesores de 28 m2
01 APAFA de 30 m2
01 Tpico y Psicologa de 14 m2.
01 Departamento de Educacin Fsica de 28 m2.
01 Almacn General de 28 m2.
01 Guardiana de 12 m2.
01 Maestranza y Limpieza de 9 m2.

Pgina 137

IV.

FORMULACIN

ALTERNATIVA II

Construccin de nuevos ambientes con material noble, cimentacin de concreto


ciclpeo, zapatas, vigas de cimentacin, vigas y columnas de concreto armado
fc= 210kg/cm2, muros y tabiques de ladrillo corriente tarrajeados, falso piso de
cemento y piso de madera machihembrada, techo con losa aligerada a dos
aguas, cielorraso con baldosa y cobertura de teja andina, con los siguientes
ambientes:

06 Aulas de 56 m2
01 Sala de Uso Mltiple (SUM) de 112 m2
01 Sala de Cmputo de 88 m2
01 Laboratorio Mltiple de 112 m2
01 Centro de Recursos Educativos (CRE) de 88 m2
01 Direccin 14 m2
01 Archivo de 13 m2
01 Administracin de 28 m2.
01 Sala de Profesores de 28 m2
01 APAFA de 30 m2
01 Tpico y Psicologa de 14 m2.
01 Departamento de Educacin Fsica de 28 m2.
01 Almacn General de 28 m2.
01 Guardiana de 12 m2.
01 Maestranza y Limpieza de 9 m2.

Justificacin de los ambientes pedaggicos

Esto se realiz teniendo en cuenta los parmetros determinados para la programacin


arquitectnica de acuerdo a las normas tcnicas para el diseo de locales de
educacin bsica regular primaria- secundaria.
Con estos parmetros determinados y la informacin obtenida en el diagnstico se
procedi a elaborar las fichas justificativas para la institucin educativa en estudio de
acuerdo al anexo 1A FICHAS JUSTIFICATIVAS DE PROGRAMACIN PARA
TIPOLOGAS EDUCATIVAS NIVEL SECUNDARIO de la mencionada norma que se
muestra a continuacin.

Pgina 138

IV.

FORMULACIN

Pgina 139

IV.

II.

FORMULACIN

Obras exteriores
ALTERNATIVA I

Construccin de 428.09 ml. de cerco perimtrico y portada de ingreso:


cimentacin corrida con mezcla 1:10 + 30% piedra grande, muros de
ladrillo corriente de arcilla, columnas y vigas de concreto armado.

Construccin de losa deportiva multiusos de 33.0m.x20.0m, concreto


fc = 175 Kg/cm2, espesor = 10 cm.

Construccin de un tanque elevado de 6 m3.

ALTERNATIVA II

Construccin de 428.09 ml. de cerco perimtrico y portada de ingreso:


cimentacin corrida con mezcla 1:10 + 30% piedra grande, muros de
ladrillo corriente de arcilla, columnas y vigas de concreto armado.

Construccin de losa deportiva multiusos de 33.0m.x20.0m, concreto


fc = 175 Kg/cm2, espesor = 10 cm, con cobertura metlica y
estructura autoporante de acero aluminizado.

Construccin de un tanque elevado de 6 m3.

III.

Obras sanitaria
ALTERNATIVAS I - II

El proyecto comprende las la construccin de ambientes de servicios higinicos y las


Instalaciones respectivas que forma parte del proyecto de mejoramiento de la
Infraestructura del centro Educativo Virgen del Carmen.

01 mdulo de servicios higinicos para alumnos (Para varones: 02


inodoros, 01 urinarios corrido, 02 lavatorios; Para mujeres: 03 inodoros, 02
lavatorios; 01 lavadero exterior).

Servicios higinicos para alumnos con discapacidad (01 batera para cada
sexo), cada uno de ellos de 4 m2.

01 mdulo de vestidores para alumnos anexa a la losa deportiva (Para


varones: 01 inodoro, 02 lavatorios, 02 duchas y 02 vestidores; Para
mujeres: 02 inodoros, 02 lavatorios, 02 duchas y 02 vestidores).

Servicios higinicos para docentes y administrativos (01 batera para cada


sexo), cada uno de ellos de 3 m2.

Agua
Actualmente se cuenta con una conexin domiciliaria de 2 ubicada en la parte este
del terreno, el cual ser la abastecedora de la institucin.
Una vez abastecida, al interior de la institucin, el Proyecto de instalaciones
sanitarias de Agua potable de la I.E Virgen del Carmen, ser de la siguiente
manera:

Pgina 140

IV.

FORMULACIN

Mediante una conexin nueva de ubicada en la parte este del terreno y tubera
de alimentacin de 2 abastecer a la cisterna de 6 m3, que mediante equipos de
bombeo abastecer a los SS.HH, rea de duchas existentes.

Desage
El sistema alcantarillado recolectara la descarga de los aparatos sanitarios de los
servicios proyectados de la I.E Virgen del Carmen, el cual se realizara de la
siguiente manera:
La descarga de los todos los aparatos sanitarios y vestidores existente; sern
evacuados mediante tuberas de 4 de dimetro y 12 cajas de registro a lo largo
de su recorrido, los cuales evacuaran a la conexiones de desage nueva de 6,
ubicadas en la parte este del terreno.

Drenaje pluvial
El sistema de drenaje pluvial que recolectara la descarga de las bajadas pluviales
de la I.E. Virgen del Carmen, se realizara de la siguiente manera:

Drena la descarga de las bajadas pluviales provenientes de los techos de los


mdulos I-C, II-C, III-C, IV-C y V-C; los cuales evacuaran sus aguas pluviales al
camino de herradura principal a la Comunidad de Urpay.
Adems indicamos que se est proyectando anchos de canales de acuerdo al
volumen de aguas pluviales:
Canaletas de ancho de 0.20m, hasta profundidades de 0.30m.

IV.

Obras elctricas
ALTERNATIVAS I - II

El proyecto, comprende el diseo de las redes elctricas exteriores generales del


Centro Educativo.
a)

Suministro de energa
El rea en donde se emplazara el proyecto a la fecha no cuenta con
suministro elctrico, pero si se cuenta con postes abastecedores de este al
lado este, por lo que la conexin ser por medio de una sub estacin area,
solicitando al abastecedor un nuevo suministro elctrico.

b) 01 Tablero General
El tablero general, distribuir la energa elctrica a los mdulos proyectados,
ser del tipo auto soportado, equipado con interruptores termomagnticos, se
instalaran en las ubicaciones mostradas en el plano respectivo en el cual se
muestra los esquemas de conexin, distribucin de equipos y circuitos. Todos
los componentes del tablero incluido el sistema de control de alumbrado o
Interruptor Horario se instalarn en el interior del gabinete del tablero.
Los tableros elctricos de los mdulos sern todos para empotrar,
conteniendo sus interruptores termomagnetido e interruptores diferenciales.

Pgina 141

IV.
c)

FORMULACIN

08 Tableros de distribucin
Esta red se inicia en el punto del tablero general, hasta cada uno de los
mdulos identificados.

d) Red de iluminacin exterior


En cuanto a la Alternativa II La red de iluminacin exterior se realiza utilizando
artefactos de iluminacin instaladas en la losa deportiva multiuso, instalados en
los 08 postes de acero de 7 metros de longitud, 06 reflectores adosados a
estos, el control de encendido-apagado se realizara desde los tableros de
distribucin por el interruptor horario debidamente programado.

V.

Obras provisionales
ALTERNATIVAS I - II

El proyecto, comprende la construccin de obras provisionales en el momento de la


ejecucin del proyecto, como planes de contingencia, para tomar las medidas
normativas y preventivas necesarias del caso, tales como:

Cartel de obra 2.40x3.60.

Almacn oficina y caseta de guardiana.

Cerco provisional de esteras.

Vestuarios y Comedor para todo el personal de obra.

b) Requerimiento de equipamiento.
La Ley de Educacin N 28044 en trminos generales, determina los criterios de
programacin y diseo de los locales para los niveles de Educacin Bsica Regular.
En este sentido, el tipo de establecimiento educativo debe tener en cuenta las
exigencias y enfoques que surgen de la Ley de Educacin.
Todos los espacios de las instituciones educativas en estudio deben ser apropiados en
tamao para el grupo de edad 12 y 16 aos. Cada espacio se determin en funcin al
nmero de alumnos, el rea que ocupa el mobiliario, equipamiento y las respectivas
reas de funcionamiento y de circulacin necesarias.

Adquisicin de mobiliarios para ambientes pedaggicos, administrativos y


complementarios:

Para Aulas: 128 mdulos (01 mesa y 01 silla), 06 pupitres y sillas para
docentes, 06 pizarras acrlicas de dimensiones 120 x 300 cm. y 06
estantes.

Para Sala de Uso Mltiple: 30 mdulos unipersonales, 01 pizarras acrlicas


de dimensiones 120 x 300 cm, 01 estante y 01 pupitre y silla para docente.

Para Sala de Cmputo: 18 mdulos para computadoras, 18 sillas, 01


pupitre y silla docente, 01 pizarra acrlica, 02 mdulos para impresora y/o
escner y 02 estantes.

Para Laboratorio Mltiple: 01 mesa demostrativa, 30 bancos individuales,


01 pizarra acrlica, 01 pupitre y silla para docente y 04 estantes.
Pgina 142

IV.

FORMULACIN

Para Biblioteca: 06 mesas de lectura, 30 sillas individuales, 01 pupitre y


silla para bibliotecario y 6 estantes.

Para ambientes administrativos: 02 escritorios, 02 sillas, 02 estantes y 01


banca o silln para sala de espera.

Adquisicin de Materiales Bibliogrficos: diccionarios, textos de comunicacin,


matemtica, ciencias sociales, historia y geografa, ciencia, tecnologa y
ambiente, personal social, enciclopedias y otros.

Adquisicin de Equipos para Sala de Cmputo: 18 computadoras corei7, 01


servidor, 01 impresora, 01 escner, 01 cmara digital, 01 proyector multimedia y
ecran.

Adquisicin de Materiales y Equipos para el Laboratorio Mltiple (Fsica, Qumica


y Biologa).

Adquisicin de Materiales Deportivos para atletismo, gimnasia, fulbito, vley,


basquetbol, natacin y ajedrez.

c) Requerimiento de recursos y materiales educativos


En el siguiente cuadro se observa la cantidad de recursos y materiales educativos del
estado, necesarios para la operacin del proyecto, que sern cubiertos por la DRE
respectiva.
Cuadro N 79
Material bibliogrfico requerido en la I.E. Virgen del Carmen
AMBIENTES

MATERIAL BIBLIOGRAFICO NECESARIO

KIT MATERIAL PARA COMUNICACIN


KIT MATERIAL PARA MATEMTICA
KIT MATERIAL PARA COMUNICACIN
KIT MATERIAL PARA CIENCIA, TECNOLOGIA Y AMBIENTE
KIT MATERIAL PARA HISTORIA, GEOGRAFIA Y ECONOMIA
AULA COMUN
KIT MATERIAL PARA INGLES
KIT MATERIAL PARA P.F.R.H.
KIT MATERIAL PARA CIENCIAS SOCIALES
KIT MATERIAL PARA EDUCACION FISICA
KIT MATERIAL PARA EDUCACION PARA EL TRABAJO
CENTRO DE
RECURSOS
KIT MATERIAL BIBLIOGRAFICO DIVERSOS
EDUCATIVOS

CANTIDAD
5
5
5
5
5
5
5
5
1
1
1

Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 143

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 80
Material requerido en la I.E. Virgen del Carmen
AMBIENTES
DESCRIPCIONES

AULAS

SALA DE
USOS
MULTIPLES

DIRECCION/
SECRETARIA

SALA
PROFESORES

ADMINISTR
ACION

TOPICO Y
PSICOLOGIA

BIBLIOTECA
ALMACEN

SALA
ATENCION

SALA
LECTURA

DPTO
FISICA

SALA DE
COMPUTO

LABORATORIO
MULTIPLE

TOTAL

MUEBLES
CARPETAS UNIPERSONALES PARA ALUMNOS
CATEDRAS DE MADERA

128

128

ARMARIOS DE MADERA

1
1

BUTACAS DE 04 CUERPOS METALICA C/CUERINA

MESA METALICA TIPO CONFERENCIA

12

SILLAS TIPO GERENCIALES

MOBILIARIO DE COMPUTO

PIZARRA ACRILICAS

PUPITRE

18
1

7
19

10
6

ESCRITORIOS METALICOS

ARMARIO METALICO DE 02 PUERTAS

1
2

MESAS UNIPERSONALES

30

18

48

SILLAS DE MADERA

30

18

48

MESA GRANDE DE MADERA

6
2

46

SILLAS ACOLCHADAS

30

BANCOS METALICO TIPO TABURETE

30

30

EQUIPOS

COMPUTADORA COREL I7

18

19

PROYECTOR MULTIMEDIA

PARLANTES DE SONIDO 1000W

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL

2
1

ESCANER

EQUIPO PARA RED+ACCESORIOS

MATERIAL BIBLIOGRAFICO

TEXTOS BIBLIOGRAFICOS

43

43

MANUALES DE GUIA PARA FISICA

25

25

MANUALES DE GUIA PARA QUIMICA

25

25

MANUALES DE GUIA PARA BIOLOGIA

25

25

TEXTOS BIBLIOGRAFICOS FISICA

25

25

TEXTOS BIBLIOGRAFICOS QUIMICA

30

30

Fuente: Elaboracion propia

Pgina 144

IV.

FORMULACIN

d) Requerimientos de Recursos Humanos


Para la operacin del servicio educativo en la institucin educativa es necesario la
asignacin de 03 plazas docentes, para de esta manera cubrir los cursos de educacin
fsica, computacin y psicologa-tutora, adems de redistribuir y racionalizar
adecuadamente las horas de trabajo de los docentes que vienen trabajando
actualmente para cumplir con las horas requeridas, y de esta manera cumplir con el
plan curricular anual. Esto se muestra en el cuadro siguiente:

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N 81
Docentes requeridos en la I.E. Jorge Chvez
Cantidad de
Horas
Recursos Humanos (RH)
RH
Semanales

total de
Horas
Brecha de
Horas
Semanales
Horas
Semanales requeridas Semanales

Docentes

30

240

210

30

Administrativo
Personal de servicio

1
1

40
-

40
-

40
-

0
-

Guardian

Fuente: Elaboracin Propia


*los tres docentes adicionales a los docentes asignados a las aulas comunes corresponden al curso de: Educacion Fisica,
Computacin y Psicologia-tutoria

Como se observa en el cuadro anterior, al asignar jornadas laborales de 30 horas a


cada docente, logramos 240 horas semanales, lo cual supera ampliamente las
requeridas con los siete docentes que actualmente laboran, pero que a su vez se
adicionan los cursos de educacin fsica, computacin y un docente estar a cargo de
la asignatura de Tutora y a la vez del Tpico y Psicologa.

Pgina 145

IV.

FORMULACIN

4.6. COSTOS DE CADA ALTERNATIVA


En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se
han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos, fsicos y
humanos, en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto.
4.6.1. Costos de Inversin
Dentro de los costos de inversin se tiene los costos que demanda la formulacin del
expediente tcnico, los costos que demanda la construccin de la infraestructura, los
mobiliarios, materiales didcticos y las capacitaciones a realizarse, de acuerdo a las
caractersticas tcnicas especificadas para cada alternativa, as como los gastos
generales, imprevistos y los gastos de supervisin.
A continuacin, se muestra los costos en la situacin con proyecto para cada
alternativa.

APRECIOS PRIVADOS
Cuadro N 82
Costos de Inversin a Precios Privados Alternativa 01
RUBROS

UNIDAD CANTIDAD

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRAS GENERALES
MODULO I (06 Aulas y Escaleras)
MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado)
MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedaggica)
MODULO IV (Administracin)
LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS
OBRAS EXTERIORES
CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS
EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS
PROGRAMA DE CAPACITACION
CAPACITACION DE DOCENTES
CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
JARDINERIA
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS

PRECIO

PARCIAL

COSTO TOTAL
S/.
2,307,541.42

GBL
GBL
GBL
GBL
GBL
GBL
GBL
GBL

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

114,681.47
610,588.78
523,960.41
283,566.65
236,494.34
93,136.30
141,048.54
304,064.93

114,681.47
610,588.78
523,960.41
283,566.65
236,494.34
93,136.30
141,048.54
304,064.93

GBL
GBL

1.00
1.00

38,156.64
148,550.98

38,156.64
148,550.98

GBL
GBL

1.00
1.00

18,456.00
16,462.00

18,456.00
16,462.00

GBL
GBL
GBL

1.00
1.00
1.00

14,388.00
14,135.21
1,586.52

14,388.00
14,135.21
1,586.52

186,707.62

34,918.00

30,109.73

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
VALOR REFERENCIAL
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE OBRA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1

10.00%
6.00%
18.00%
2.50%
3.00%

2,559,276.77
255,927.68
153,556.61
2,968,761.06
534,376.99
3,503,138.05
63,981.92
76,778.30
3,643,898.27

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 146

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 83
Costos de Inversin a Precios Privados Alternativa 02
RUBROS

UNIDAD CANTIDAD

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRAS GENERALES
MODULO I (06 Aulas y Escaleras)
MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado)
MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedaggica)
MODULO IV (Administracin)
LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS
OBRAS EXTERIORES
CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS
EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS
PROGRAMA DE CAPACITACION
CAPACITACION DE DOCENTES
CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
JARDINERIA
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS

PRECIO

PARCIAL

COSTO TOTAL
S/.
2,307,541.42

GBL
GBL
GBL
GBL
GBL
GBL
GBL
GBL

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

114,681.47
610,588.78
523,960.41
283,566.65
236,494.34
93,136.30
141,048.54
304,064.93

114,681.47
610,588.78
523,960.41
283,566.65
236,494.34
93,136.30
141,048.54
304,064.93

GBL
GBL

1.00
1.00

38,156.64
148,550.98

38,156.64
148,550.98

GBL
GBL

1.00
1.00

18,456.00
16,462.00

18,456.00
16,462.00

GBL
GBL
GBL

1.00
1.00
1.00

14,388.00
14,135.21
1,586.52

14,388.00
14,135.21
1,586.52

186,707.62

34,918.00

30,109.73

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
VALOR REFERENCIAL
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE OBRA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1

10.00%
6.00%
18.00%
2.50%
3.00%

2,559,276.77
255,927.68
153,556.61
2,968,761.06
534,376.99
3,503,138.05
63,981.92
76,778.30
3,643,898.27

Fuente: Elaboracin Proyectista

APRECIOS SOCIALES
Cuadro N 84
Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa 01
COSTO PARCIAL COSTO TOTAL A
COSTO PRECIOS FACTOR
A PRECIO SOCIAL PRECIO SOCIAL
DE MERCADO
CORRECC
S/.
S/.

RUBROS
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRAS GENERALES
MODULO I (06 Aulas y Escaleras)
MODULO II (SS.HH. Vestuario y T anque elevado)
MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedaggica)
MODULO IV (Administracin)
LOSA DEPORT IVA MULT IUSOS
OBRAS EXT ERIORES
CERCO PERIMET RICO Y GUARDIANIA
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCAT IVOS
EQUIPAMIENT O PARA ESPACIOS EDUCAT IVOS
PROGRAMA DE CAPACITACION
CAPACIT ACION DE DOCENT ES
CAPACIT ACION DE PADRES DE FAMILIA
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENT AL
JARDINERIA
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS

1,954,487.58
114,681.47
610,588.78
523,960.41
283,566.65
236,494.34
93,136.30
141,048.54
304,064.93

0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847

97,135.205
517,168.697
443,794.467
240,180.953
200,310.706
78,886.446
119,468.113
257,542.996

38,156.64
148,550.98

0.847
0.847

32,318.674
125,822.680

18,456.00
16,462.00

0.847
0.847

15,632.232
13,943.314

14,388.00
14,135.21
1,586.52

0.847
0.847
0.847

12,186.636
11,972.523
1,343.782

158,141.35

29,575.55

25,502.94

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
VALOR REFERENCIAL
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE OBRA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1

10.00%
6.00%
18.00%
2.50%
3.00%

2,167,707.42
216,770.74
130,062.45
2,514,540.61
452,617.31
2,967,157.92
54,192.69
65,031.22
3,086,381.83

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 147

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 85
Costos de Inversin a Precios Sociales Alternativa 02
COSTO PARCIAL COSTO TOTAL A
COSTO PRECIOS FACTOR
A PRECIO SOCIAL PRECIO SOCIAL
DE MERCADO CORRECC
S/.
S/.

RUBROS
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

2,366,153.87

OBRAS GENERALES
MODULO I (06 Aulas y Escaleras)
MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado)
MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedaggica)
MODULO IV (Administracin)
LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS
OBRAS EXTERIORES
CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA
COBERTURA METALICA

114,681.47
629,985.23
580,680.98
283,566.65
250,869.80
93,136.30
141,048.54
304,064.93
395,536.19

0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847

97,135.205
533,597.490
491,836.790
240,180.953
212,486.721
78,886.446
119,468.113
257,542.996
335,019.153

38,156.64
148,550.98

0.847
0.847

32,318.674
125,822.680

18,456.00
16,462.00

0.847
0.847

15,632.232
13,943.314

14,388.00
14,135.21
1,586.52

0.847
0.847
0.847

12,186.636
11,972.523
1,343.782

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO


ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS
EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS

158,141.35

PROGRAMA DE CAPACITACION

29,575.55

CAPACITACION DE DOCENTES
CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL

25,502.94

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL


JARDINERIA
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
VALOR REFERENCIAL
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE OBRA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1

10.00%
6.00%
18.00%
2.50%
3.00%

2,579,373.71
257,937.37
154,762.42
2,992,073.50
538,573.23
3,530,646.73
64,484.34
77,381.21
3,672,512.28

Fuente: Elaboracin Proyectista

4.6.2. Costos incrementales de operacin y mantenimiento.


a. Costos en la situacin sin proyecto
Los costos en la situacin Sin proyecto, estn representados por los costos de
operacin y mantenimiento de la I.E. Virgen del Carmen.
Los gastos de operacin, estn dados por el pago de remuneraciones del personal de
direccin, profesores, personal administrativo y de servicio, el mismo que incluye las
asignaciones de escolaridad y los beneficios de aguinaldo por fiestas patrias y
navidad. Adems comprende los gastos de pago de servicios de agua, luz, as como
los gastos en materiales de escritorio y de limpieza.
Los gastos de mantenimiento, estn referidos a los gastos en mantenimiento de la
infraestructura existente tales como pintado de muros, reparacin de SS.HH,
reparacin de instalaciones elctricas, reposicin de vidrios, mantenimiento del cerco
perimtrico, resane y tarrajeo de muros, reparacin de mobiliarios, mantenimiento de
equipos, entre otras partidas.
Los costos se han obtenido a partir de las estimaciones realizadas por la direccin de
la institucin educativa Virgen del Carmen e informes de mantenimiento preventivo
de la misma institucin educativa. En el siguiente cuadro se muestra los costos en la
situacin sin proyecto a precios privados a lo largo del horizonte del proyecto.
Pgina 148

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 61
Costos de operacin y mantenimiento a precios privados - Sin Proyecto
CONCEPTO

CANT.
COSTO
ANUAL MENSUAL

COSTO
ANUAL

AOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


4
5
6
7

10

GASTOS DE OPERACIN

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

Remuneraciones:

84,900.00

84,900.00

84,900.00

84,900.00

84,900.00

84,900.00

84,900.00

84,900.00

84,900.00

84,900.00

84,900.00

Administracion (Encargado = 1)

12

1,200.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

14,400.00

Personal docente (Encargado = 5)

12

1,050.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

63,000.00

Personal de Servicio (Encargado = 1)

10

750.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

981.00

981.00

981.00

981.00

981.00

981.00

981.00

981.00

981.00

981.00

981.00

8.00

96.00

96.00

96.00

96.00

96.00

96.00

96.00

96.00

96.00

96.00

96.00

Servicios:
Servicio de agua

12

Servicios de electricidad

12

12.00

144.00

144.00

144.00

144.00

144.00

144.00

144.00

144.00

144.00

144.00

144.00

Materiales de Escritorio

641.00

641.00

641.00

641.00

641.00

641.00

641.00

641.00

641.00

641.00

641.00

641.00

Materiales de Limpieza

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO:
Pintado de muros

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

Reparacin de instalciones elctricas

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

SS.HH. Y materiales de limpieza

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

350.00

Mantenimiento de mobiliario

180.00

180.00

180.00

180.00

180.00

180.00

180.00

180.00

180.00

180.00

180.00

180.00

Reparacin de ventanas

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

200.00

Mantenimiento de infraestructura (Techos)

990.00

990.00

990.00

990.00

990.00

990.00

990.00

990.00

990.00

990.00

990.00

990.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

88,051.00

Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 149

IV.

FORMULACIN

Estimacin de Costos a Precios Sociales.

Los costos a precios sociales se determinan excluyendo los impuestos a los costos a
precios de mercado. Para ello se usan los factores de correccin.

COSTOS A
PRECIOS SOCIALES

FACTOR DE
CORRECCION

COSTOS A PRECIOS
DE MERCADO

Factores de correccin
Para bienes y servicios nacionales:

1 / 1 + 0.18

Para bienes de origen importado


Para mano de obra calificada:

= 0.847
= 0.82

1 / 1 + 0.10

= 0.909

Para sueldos (5ta categora)

= 0.87

Para mano de obra no calificada:


(Segn Anexo SNIP-09 para Sierra Zona Urbana)

= 0.60

En el siguiente cuadro se muestra los costos en la situacin sin proyecto a precios


sociales a lo largo del horizonte del proyecto.

Pgina 150

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 62
Costos de operacin y mantenimiento a precios Sociales - Sin Proyecto
CONCEPTO

CANT.
ANUAL

COSTO
MENSUAL

FC

GASTOS DE OPERACIN
Remuneraciones:

COSTO
ANUAL

AOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


4
5
6
7

10

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

77,174.10

77,174.10

77,174.10

77,174.10

77,174.10

77,174.10

77,174.10

77,174.10

77,174.10

77,174.10

77,174.10

Administracion (Nivel Encargado = 1)

12

1,200.00

0.909

13,089.60

13,089.60

13,089.60

13,089.60

13,089.60

13,089.60

13,089.60

13,089.60

13,089.60

13,089.60

13,089.60

Personal docente (Nivel Encargado = 5)

12

1,050.00

0.909

57,267.00

57,267.00

57,267.00

57,267.00

57,267.00

57,267.00

57,267.00

57,267.00

57,267.00

57,267.00

57,267.00

Personal de Servicio (Nivel Encargado = 1)

10

750.00

0.909

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

830.91

830.91

830.91

830.91

830.91

830.91

830.91

830.91

830.91

830.91

830.91

Servicios:
Servicio de agua

12

8.00

0.847

81.31

81.31

81.31

81.31

81.31

81.31

81.31

81.31

81.31

81.31

81.31

Servicios de electricidad

12

12.00

0.847

121.97

121.97

121.97

121.97

121.97

121.97

121.97

121.97

121.97

121.97

121.97

Materiales de Escritorio

641.00

0.847

542.93

542.93

542.93

542.93

542.93

542.93

542.93

542.93

542.93

542.93

542.93

Materiales de Limpieza

100.00

0.847

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

COSTOS DE MANTENIMIENTO:
Pintado de muros

350.00

0.847

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

Reparacin de instalciones elctricas

100.00

0.847

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

SS.HH. Y materiales de limpieza

350.00

0.847

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

296.45

Mantenimiento de mobiliario

180.00

0.847

152.46

152.46

152.46

152.46

152.46

152.46

152.46

152.46

152.46

152.46

152.46

Reparacin de ventanas

200.00

0.847

169.40

169.40

169.40

169.40

169.40

169.40

169.40

169.40

169.40

169.40

169.40

Mantenimiento de infraestructura (Techos)

990.00

0.847

838.53

838.53

838.53

838.53

838.53

838.53

838.53

838.53

838.53

838.53

838.53

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 151

IV.

FORMULACIN

b. Costos en la situacin Con Proyecto


Los gastos de operacin estn dados por las remuneraciones del personal directivo,
docentes, personal administrativo y de servicio de la I.E. Secundaria Virgen del
Carmen, as como el pago de los servicios de agua, electricidad, adquisicin de
materiales de escritorio, limpieza y otros.
Mientras que los gastos de mantenimiento estn dados por gastos de mantenimiento
de la infraestructura, mobiliarios y equipamiento con los que contar el centro
educativo de nivel secundario, tales como pintado de muros, reparacin de SS.HH,
reparacin de instalaciones elctricas, reposicin de vidrios, mantenimiento del cerco
perimtrico, resane y tarrajeo de muros, reparacin de mobiliarios, mantenimiento de
equipos, entre otras partidas, en lo que respecta a la segunda alternativa, si esta fuera
la alternativa seleccionada, se realizar el mantenimiento de techos, ya sea en las
baldosas o calaminn, para evitar que cualquier humedad o intensidad temporal lo
dae, y junto a esta dae la infraestructura.
Los costos de conservacin y mantenimiento de la infraestructura son necesarios para
que la vida til sea garantizada y que se genere los beneficios previstos en el
proyecto, es por esta razn necesario realizar el mantenimiento adecuado a fin de
garantizar su habitabilidad y confort y mantener en buenas condiciones la
infraestructura. De igual forma es necesario que los equipos y los mobiliarios, sean
reparados para brindar una atencin adecuada a los estudiantes de la institucin
educativa Virgen del Carmen, habr dos tipos de mantenimiento:
El mantenimiento rutinario que se realizar mediante el personal de
limpieza principalmente quien se dedica a barrer los pisos en la maana
antes de clases y despus de clases, vaciar las papeleras, limpiar el polvo
de escritorios, mesas, archivadores, mesones, sillas y pupitres de aulas,
lavar los pisos de los baos entre otros.
El mantenimiento peridico, el cual se realizara principalmente el
mantenimiento correctivo de los techos, reparacin de tejas, baldosas
segn la alternativa seleccionada y las lunas, referido a reparaciones
ocasionadas por el uso o algunas incidencias presentadas que daaron
algn componente de la infraestructura.

Pgina 152

IV.

FORMULACIN

A Precios Privados

Cuadro N 88
Costos de operacin y mantenimiento a precios privados - Con Proyecto Alternativa 01
CONCEPTO

CANT.
ANUAL

COSTO
MENSUAL

COSTO
ANUAL (S/.)

GASTOS DE OPERACIN

AOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


5
6
7

10

124,101.00

124,101.00

124,101.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00
135,300.00
14,400.00
113,400.00

Remuneraciones:
Administracion (Encargado = 1)
Personal docente (Encargado = 8)*

12
12

1,200.00
1,050.00

122,700.00
14,400.00
100,800.00

122,700.00
14,400.00
100,800.00

122,700.00
14,400.00
100,800.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00

Personal de Servicio (Encargado = 1)

10

750.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

7,500.00

Servicios:
Servicio de agua
Servicios de electricidad
Materiales de Escritorio

12
12
1

25.00
30.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00

Materiales de Limpieza

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO:
Pintado de muros
Reparacin de instalciones elctricas

1
1

2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

4,430.00
2,000.00
100.00

SS.HH. Y materiales de limpieza


Mantenimiento de mobiliario
Reparacin de ventanas
Mantenimiento de infraestructura (Techos)

1
1
1
1

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

350.00
180.00
300.00
1,500.00

128,531.00

128,531.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

141,131.00

Fuente: Elaboracin Propia


(*) 8 Docentes a partir del ao 1 hasta el ao 3 y 9 docentes a partir del ao 3

Pgina 153

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 88
Costos de operacin y mantenimiento a precios privados - Con Proyecto Alternativa 02
CONCEPTO

CANT.
ANUAL

COSTO
MENSUAL

COSTO
ANUAL (S/.)

GASTOS DE OPERACIN

AOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


5
6
7

10

124,101.00

124,101.00

124,101.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00
135,300.00
14,400.00
113,400.00
7,500.00

Remuneraciones:
Administracion (Encargado = 1)
Personal docente (Encargado = 8)*
Personal de Servicio (Encargado = 1)

12
12
10

1,200.00
1,050.00
750.00

122,700.00
14,400.00
100,800.00
7,500.00

122,700.00
14,400.00
100,800.00
7,500.00

122,700.00
14,400.00
100,800.00
7,500.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00
7,500.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00
7,500.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00
7,500.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00
7,500.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00
7,500.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00
7,500.00

135,300.00
14,400.00
113,400.00
7,500.00

Servicios:
Servicio de agua
Servicios de electricidad
Materiales de Escritorio
Materiales de Limpieza

12
12
1
1

25.00
30.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

1,401.00
300.00
360.00
641.00
100.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO:
Pintado de muros
Reparacin de instalciones elctricas
SS.HH. Y materiales de limpieza
Mantenimiento de mobiliario
Reparacin de ventanas
Reparacion de baldosas
Reparacion de covertura metalica
Mantenimiento de infraestructura (Techos)

1
1
1
1
1
1
1
1

2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

7,930.00
2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

132,031.00

132,031.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

144,631.00

Fuente: Elaboracin Propia


(*) 8 Docentes a partir del ao 1 hasta el ao 3 y 9 docentes a partir del ao 3

Pgina 154

IV.

FORMULACIN

A Precios Sociales
Cuadro N 90
Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales - Con Proyecto Alternativa 01
CONCEPTO

CANT.
ANUAL

COSTO
MENSUAL

FC

GASTOS DE OPERACIN

COSTO
ANUAL (S/.)

AOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


4
5
6
7

10

112,720.95

112,720.95

112,720.95

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

Remuneraciones:
Administracion (Nivel Encargado = 1)
Personal docente (Nivel Encargado = 8)*

12
12

1,200.00
1,050.00

0.909
0.909

111,534.30
13,089.60
91,627.20

111,534.30
13,089.60
91,627.20

111,534.30
13,089.60
91,627.20

122,987.70
13,089.60
103,080.60

122,987.70
13,089.60
103,080.60

122,987.70
13,089.60
103,080.60

122,987.70
13,089.60
103,080.60

122,987.70
13,089.60
103,080.60

122,987.70
13,089.60
103,080.60

122,987.70
13,089.60
103,080.60

122,987.70
13,089.60
103,080.60

Personal de Servicio (Nivel Encargado = 1)

10

750.00

0.909

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

6,817.50

Servicios:
Servicio de agua
Servicios de electricidad
Materiales de Escritorio

12
12
1

25.00
30.00
641.00

0.847
0.847
0.847

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

1,186.65
254.10
304.92
542.93

Materiales de Limpieza

100.00

0.847

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

84.70

COSTOS DE MANTENIMIENTO:
Pintado de muros
Reparacin de instalciones elctricas

1
1

2,000.00
100.00

0.847
0.847

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

3,752.21
1,694.00
84.70

SS.HH. Y materiales de limpieza


Mantenimiento de mobiliario
Reparacin de ventanas
Mantenimiento de infraestructura (Techos)

1
1
1
1

350.00
180.00
300.00
1,500.00

0.847
0.847
0.847
0.847

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

296.45
152.46
254.10
1,270.50

116,473.16

116,473.16

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Fuente: Elaboracin Propia
(*) 8 Docentes a partir del ao 1 hasta el ao 3 y 9 docentes a partir del ao 3

Pgina 155

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 91
Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales - Con Proyecto Alternativa 02
CONCEPTO

CANT.
ANUAL

COSTO
MENSUAL

FC

GASTOS DE OPERACIN

COSTO
ANUAL (S/.)

AOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO


4
5
6
7

10

112,720.95

112,720.95

112,720.95

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

Remuneraciones:
Administracion (Nivel Encargado = 1)
Personal docente (Nivel Encargado = 8)*
Personal de Servicio (Nivel Encargado = 1)

12
12
10

1,200.00
1,050.00
750.00

0.909
0.909
0.909

111,534.30
13,089.60
91,627.20
6,817.50

111,534.30
13,089.60
91,627.20
6,817.50

111,534.30
13,089.60
91,627.20
6,817.50

122,987.70
13,089.60
103,080.60
6,817.50

122,987.70
13,089.60
103,080.60
6,817.50

122,987.70
13,089.60
103,080.60
6,817.50

122,987.70
13,089.60
103,080.60
6,817.50

122,987.70
13,089.60
103,080.60
6,817.50

122,987.70
13,089.60
103,080.60
6,817.50

122,987.70
13,089.60
103,080.60
6,817.50

122,987.70
13,089.60
103,080.60
6,817.50

Servicios:
Servicio de agua
Servicios de electricidad
Materiales de Escritorio
Materiales de Limpieza

12
12
1
1

25.00
30.00
641.00
100.00

0.847
0.847
0.847
0.847

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

1,186.65
254.10
304.92
542.93
84.70

COSTOS DE MANTENIMIENTO:
Pintado de muros
Reparacin de instalciones elctricas
SS.HH. Y materiales de limpieza
Mantenimiento de mobiliario
Reparacin de ventanas
Reparacion de baldosas
Reparacion de covertura metalica
Mantenimiento de infraestructura (Techos)

1
1
1
1
1
1
1
1

2,000.00
100.00
350.00
180.00
300.00
1,500.00
2,000.00
1,500.00

0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847
0.847

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

6,716.71
1,694.00
84.70
296.45
152.46
254.10
1,270.50
1,694.00
1,270.50

119,437.66

119,437.66

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

TOTAL COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Fuente: Elaboracin Propia
(*) 8 Docentes a partir del ao 1 hasta el ao 3 y 9 docentes a partir del ao 3

Pgina 156

IV.

FORMULACIN

4.6.3. Costos Incrementales


Los costos incremntales son el resultado de la diferencia entre los costos con proyecto y los costos sin proyecto, los cuadros siguientes
muestran los costos incrementales del proyecto tanto a precios sociales como privados.

A Precios privados
Cuadro N 92
Flujo de costos incrementales a precios privados - alternativa 01
CONCEPTO

AO
0

10

128,531.00

128,531.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

124,101.00

124,101.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

3,643,898.27 128,531.00

128,531.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

COSTOS DE OPERACIN

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

40,480.00

40,480.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

COSTOS DE INVERSIN
TANGIBLES E INTANGIBLES

3,643,898.27

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


CON PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A)


COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B)


COSTOS INCREMENTALES (A-B)

3,643,898.27

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 157

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 93
Flujo de costos incrementales a precios privados - alternativa 02

CONCEPTO

AO
1

10

132,031.00

132,031.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

124,101.00

124,101.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

4,335,905.89 132,031.00

132,031.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

COSTOS DE OPERACIN

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

43,980.00

43,980.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

COSTOS DE INVERSIN
TANGIBLES E INTANGIBLES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO

4,335,905.89

COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A)


COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B)


COSTOS INCREMENTALES (A-B)

4,335,905.89

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 158

IV.

FORMULACIN

A Precios Sociales
Cuadro N 94
Flujo de costos incrementales a precios sociales - alternativa 01
CONCEPTO

AO
0

10

116,473.16

116,473.16

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

112,720.95

112,720.95

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

COSTOS DE INVERSIN
TANGIBLES E INTANGIBLES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO

3,086,381.83

COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A)

3,086,381.83 116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN


PROYECTO

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

COSTOS DE OPERACIN

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

COSTOS DE MANTENIMIENTO

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

36,630.16

36,630.16

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B)


COSTOS INCREMENTALES (A-B)

3,086,381.83

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 159

IV.

FORMULACIN

Cuadro N 95
Flujo de costos incrementales a precios sociales - alternativa 02
CONCEPTO

AO
1

10

119,437.66

119,437.66

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

112,720.95

112,720.95

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

3,672,512.28 119,437.66

119,437.66

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

COSTOS DE OPERACIN

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

COSTOS DE MANTENIMIENTO

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

3,672,512.28 39,594.66

39,594.66

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

COSTOS DE INVERSIN
TANGIBLES E INTANGIBLES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A)


COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B)


COSTOS INCREMENTALES (A-B)

3,672,512.28

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 160

IV.

FORMULACIN

4.6.4. Costos de Mitigacin Ambiental


Para la ejecucin del proyecto es usual que se vean afectados reas ambientales,
pues para resarcir el problema se dispone de un presupuesto incluido en el costo
directo que se enfoca a este tema en particular, para ambas alternativas, se cual
fuera la escogida para ser ejecutada, se predispone del presupuesto, ya que el
asignado es el mismo indistintamente para ambas alternativas.
Cuadro N 56
Costos de Mitigacin Ambiental
Descripcion

Unid

Metrado

Precio S/.

Parcial S/.

EXCAVACION DE ZANJAS P/SEMBRIO DE PLANTAS

m3

2.50

36.88

92.20

PREPARACION DE TIERRA P/ SEMBRIO DE PLANTAS


HORNAMENTALES Y GRASS

m3

98.67

92.08

9,085.53

SEMBRIO DE GRASS

m2

492.44

2.92

1,437.92

SEMBRIO DE PLANTAS HORNAMENTALES

glb

22.00

159.98

3,519.56

EDUCACION AMBIENTAL

ev

6.00

760.00

4,560.00

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA

ev

6.00

820.00

4,920.00

TALLERES DE CAPACITACIN SOBRE EDUCACIN AMBIENTAL

ev

6.00

818.00

4,908.00

APILAMIENTO DE DESECHOS FINALES DE OBRA

glb

1.00

127.41

127.41

ELIMINACION DE DESECHOS FINALIZADA LA OBRA

glb

1.00

1,459.11

1,459.11

Parcial S/.

MITIGACION AMBIENTAL
JARDINERIA

S/. 14,135.21

PROGRAMA DE EDUCION AMBIENTAL

S/. 14,388.00

ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS

S/. 1,586.52

TOTAL

S/. 30,109.73

Fuente: Elaboracin Propia

4.7. BENEFICIOS
4.7.1. Beneficios en la situacin Sin Proyecto
En la Institucin Educativa Virgen del Carmen del Centro Poblado de Urpay de nivel
secundaria cuenta con una poblacin de 112 alumnos matriculados en el ao
acadmico 2014, que vienen siendo atendidos en aulas en mal estado e inadecuados
servicios muy deteriorados, de material rstico, y que de acuerdo a los resultados
obtenidos en el anlisis de la Oferta, Demanda y el Balance demanda-oferta y
teniendo en cuenta que como beneficiario debe comprenderse al estudiante que se
encuentra adecuadamente atendido, es decir con una infraestructura pedaggica
adecuada, debidamente equipada con mobiliario escolar y material didctico y dentro
de los estndares de usos ptimos, tanto del recurso humano como del fsico con este
tipo de servicios o en la situacin sin proyecto, los beneficiarios, vienen a ser los
alumnos que hacen el uso las aulas existentes en estado malo los mismos que son
nulos, pues con el respaldo del cuadro de la oferta real del servicio educativo brindado
en la I.E. Virgen del Carmen del centro poblado de Urpay, mostrado en acpites
anteriores, nos muestra que no es posible atender adecuadamente a los estudiantes
de la institucin educativa en cuestin, resultando como beneficiarios los especificados
en el cuadro N02.

Pgina 161

IV.

FORMULACIN

Cuadro de la Oferta Real del servicio Educativo

Oferta
Oferta
(Alumnos) (Secciones)

Recursos
Ambientes
Recursos Fisicos
Recursos Humanos
TOTAL

0
53
150
0

0
2
5
0

Fuente: Elaboracin Propia

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N02
Beneficiarios en la situacin Sin Proyecto

AOS

GRADO

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1 Grado

2 Grado

3 Grado

4 Grado

5 Grado

TOTAL

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

4.7.2. Beneficios en la situacin Con Proyecto


Los beneficios en la situacin con proyecto provienen de la construccin de la
infraestructura educativa y su correspondiente equipamiento. Los beneficios para
ambas alternativas es la misma, debiendo incrementarse la demanda y los
beneficiarios, cuando la infraestructura brinde un mejor servicio y se brinde una mayor
seguridad a los alumnos.
Se espera que el incremento de los alumnos ser gradual hasta copar la capacidad
mxima de las aulas respetando el ndice mnimo de ocupacin (1.60m2 por alumno) y
el proyecto, beneficiara a partir del ao 2016 a 135 alumnos, ascendiendo
gradualmente durante los aos del horizonte hasta llegar a 193 alumnos en el ao
2025, tal como se muestra en el cuadro siguiente, el beneficio de la institucin se toma
partir del ao 2016 pues en el 2015 es que se ejecutar e implementar el proyecto,
siendo el beneficio en ese ao cero.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N02
Beneficiarios directos en la situacin Con Proyecto
AOS

GRADO
1
2
3
4
5

Grado
Grado
Grado
Grado
Grado

TOTAL

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

34
31
25
15
7

35
32
31
23
14

35
33
33
29
22

36
34
33
32
29

37
34
34
32
31

37
35
34
33
32

38
36
35
33
32

39
37
36
34
33

40
38
37
35
34

40
39
38
36
35

41
40
39
37
36

112

135

153

163

168

171

175

178

183

187

193

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

Pgina 162

IV.

FORMULACIN

4.7.3. Beneficios Incrementales


Los beneficios incrementales viene hacer los beneficios que se logra con el proyecto
en la situacin con proyecto menos en la condicin de sin proyecto, esto para ambas
alternativas.
Desde el punto de vista cualitativo los beneficios se dan en la medida en que las aulas
construidas y los servicios brindados permitan una atencin adecuada, directamente a
los alumnos y de manera indirecta a la poblacin en general, y desde el punto de vista
cuantitativo se tendr a 193 alumnos beneficiados al finalizar el horizonte del proyecto
que corresponden al nivel secundaria de la Institucin educativa Virgen del Carmen,
y los beneficiarios atendidos durante los 10 aos de horizonte de evaluacin del
proyecto, la institucin educativa acoger a 1707 alumnos, tal como se muestra a
continuacin.

SECUNDARIA

NIVEL

Cuadro N02
Beneficiarios Incrementales, Alternativas 01 - 02
AOS

GRADO
2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1 Grado

34

35

35

36

37

37

38

39

40

40

41

2 Grado

31

32

33

34

34

35

36

37

38

39

40

3 Grado

25

31

33

33

34

34

35

36

37

38

39

4 Grado

15

23

29

32

32

33

33

34

35

36

37

5 Grado
TOTAL

14

22

29

31

32

32

33

34

35

36

112

135

153

163

168

171

175

178

183

187

193

TOTAL DURANTE EL HORIZONTE

1707

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

Pgina 163

V.

EVALUACIN

5.1. EVALUACION SOCIAL


La dificultad en este tipo de proyectos es la valoracin monetaria de sus beneficios
dado que, en general, se relacionan con resultados difciles de cuantificar, como la
mejora en la calidad y la cobertura de la educacin, que se traduce finalmente, en la
mejora de su bienestar, de la familia y de la comunidad. En tal sentido, por tratarse de
un proyecto relacionado con la mejora de la educacin la metodologa a ser aplicado
en la evaluacin ser la Metodologa Costo/Efectividad.
a)

Metodologa Costo/Efectividad.

Se ha seguido los siguientes pasos:


a.1) Valor Actual del Costo Total
Para estimar la metodologa costo/efectividad, es necesario previamente
determinar el Valor Actual de los Costos Totales, tratndose de precios privados
y el Valor Actual de los Costos Sociales Netos tratndose de precios sociales,
para ello se calcular haciendo uso de la siguiente ecuacin:
n

VACT
i 0

Dnde:

i
Ci
TSD

Ci
(1 TSD) i

= ao en el horizonte del proyecto (vara de 0 a 10)


= Costo incremental en el ao i
= Tasa de descuento

Tasa social de descuento


La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la
sociedad cuando el sector pblico extrae recursos de la economa para financiar
sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor actual los flujos futuros de
beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilizacin de una nica tasa
de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de
inversin pblica.
La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la
inflacin. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 10% y la Tasa Social de
Descuento Nominal es 12%, de acuerdo al Anexo SNIP 10.
Si la evaluacin del proyecto se realiza a precios reales o constantes se debe
utilizar la Tasa Social de Descuento. Si la evaluacin se realiza a precios
nominales o corrientes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento Nominal.

Pgina 165

V.

EVALUACIN

A precios Privados
Cuadro N 100
Flujo de Caja a Precios Privados Alternativa 01
CONCEPTO

VAPP

AO
0

10

128,531.00

128,531.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

124,101.00

124,101.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

COSTOS DE INVERSIN
3,643,898.27

TANGIBLES E INTANGIBLES

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


CON PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

4,430.00

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A)

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

4,430.00

3,643,898.27 128,531.00

128,531.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

141,131.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


SIN PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B)


COSTOS INCREMENTALES (A-B)

3,643,898.27

TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9% )

1.000

VALOR ACTUAL NETO


V ACT PRECIOS PRIVADOS

3,643,898.27

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

40,480.00

40,480.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

53,080.00

0.917

0.842

0.772

0.708

0.650

0.596

0.547

0.502

0.460

0.422

37,137.61

34,071.21

40,987.50

37,603.21

34,498.36

31,649.87

29,036.58

26,639.06

24,439.51

22,421.57

3,962,382.74

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 166

V.

EVALUACIN

Cuadro N 101
Flujo de Caja a Precios Privados Alternativa 02
CONCEPTO

VAPP

AO
0

10

132,031.00

132,031.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

124,101.00

124,101.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

136,701.00

COSTOS DE INVERSIN
TANGIBLES E INTANGIBLES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO

4,335,905.89

COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

7,930.00

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A)

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

7,930.00

4,335,905.89 132,031.00

132,031.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

144,631.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

85,881.00

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


SIN PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B)


COSTOS INCREMENTALES (A-B)

4,335,905.89

TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9% )

1.00

VALOR ACTUAL NETO


V ACT PRECIOS PRIVADOS

4,335,905.89

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

2,170.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

88,051.00

43,980.00

43,980.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

56,580.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.60

0.55

0.50

0.46

0.42

40,348.62

37,017.09

43,690.14

40,082.70

36,773.12

33,736.81

30,951.20

28,395.59

26,051.00

23,900.00

4,676,852.16

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 167

V.

EVALUACIN

A precios Social
Cuadro N 102
Flujo de Caja a Precios Social Alternativa 01
CONCEPTO

VAPS

AO
0

10

116,473.16

116,473.16

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

127,926.56

112,720.95

112,720.95

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

3,752.21

COSTOS DE INVERSIN
TANGIBLES E INTANGIBLES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO

3,086,381.83

COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

3,086,381.83 116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A)


COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

COSTOS DE OPERACIN

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

COSTOS DE MANTENIMIENTO

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

36,630.16

36,630.16

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

48,083.56

0.917

0.842

0.772

0.708

0.650

0.596

0.547

0.502

0.460

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B)


COSTOS INCREMENTALES (A-B)

3,086,381.83
1.000

TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9%)


VALOR ACTUAL NETO
V ACT PRECIOS PRIVADOS

3,086,381.83

33,605.65

30,830.87

37,129.33

34,063.61

31,251.01

28,670.66

26,303.35

24,131.52

0.422

22,139.01

20,311.02

3,374,817.86

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 168

V.

EVALUACIN

Cuadro N 103
Flujo de Caja a Precios Social Alternativa 02
CONCEPTO

VAPS

AO
1

10

119,437.66

119,437.66

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

112,720.95

112,720.95

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

124,174.35

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

6,716.71

3,672,512.28 119,437.66

119,437.66

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

130,891.06

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

COSTOS DE OPERACIN

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

78,005.01

COSTOS DE MANTENIMIENTO

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

1,837.99

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

79,843.00

3,672,512.28

39,594.66

39,594.66

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

51,048.06

1.00

0.92

0.84

0.77

0.71

0.65

0.60

0.55

0.50

0.46

COSTOS DE INVERSIN
TANGIBLES E INTANGIBLES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO

3,672,512.28

COSTOS DE OPERACIN
COSTOS DE MANTENIMIENTO

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A)


COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO

TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B)


COSTOS INCREMENTALES (A-B)
TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9% )
VALOR ACTUAL NETO
V ACT PRECIOS PRIVADOS

3,672,512.28

36,325.38

33,326.03

39,418.47

36,163.73

33,177.74

30,438.29

27,925.04

25,619.30

0.42

23,503.94

21,563.25

3,979,973.46

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 169

V.

EVALUACIN

a.2) Los beneficiarios para cada alternativa


Los beneficiarios para ambas alternativas en el horizonte del proyecto son como
sigue:
ALTERNATIVA 01:
Poblacin beneficiaria = 1,707
ALTERNATIVA 02:
Poblacin beneficiaria = 1,707
a.3) El Indicador de Costo Efectividad
Se utiliza la metodologa costo Efectividad porque el proyecto no genera beneficios
monetarios, por lo tanto la evaluacin consiste en determinar los indicadores como
VACT, VAC y el Ratio C/E.

VACT
IE

Cuadro N 104
Indicador Costo Efectividad
INDICADORES DE RENTABILIDAD
NMERO DE ALUMNOS ATENDIDOS
VACT

RATIO C/E

PRECIOS PRIVADOS

PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

1707

1707

1707

1707

3,962,382.74

4,676,852.16

3,374,817.86

3,979,973.46

2,321.26

2,739.81

1,977.05

2,331.56

FUENTE: Elaboracion del proyectista

De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la


recomendada para el presente proyecto, debido que a precios privados y sociales la
prestacin del servicio educativo por unidad de beneficiario, representa un menor
costo para el Estado respecto a la alternativa 02.
5.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha considerado como variable de anlisis
las variaciones porcentuales de la inversin, con lo cual se ha calculado el costo
efectividad para cada alternativa tanto a precios privados como a precios sociales las
cuales se muestran en los cuadros siguientes:

Pgina 170

V.

EVALUACIN

A precios Privados
Cuadro N 105
Anlisis de sensibilidad a precios privados alternativa 01

% VARIACIONES DE LA INVERSION
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
FUENTE: Elaboracion del proyectista

MONTO DE
N DE
INVERSION BENEFICIARIOS
5,808,009.45
4,840,007.87
4,208,702.50
3,826,093.18
3,643,898.27
3,461,703.35
3,115,533.02
2,648,203.07
2,118,562.45

1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707

VAC PP

C/E

6,315,641.84
5,263,034.87
4,576,552.06
4,160,501.87
3,962,382.74
3,764,263.60
3,387,837.24
2,879,661.65
2,303,729.32

3,699.85
3,083.21
2,681.05
2,437.32
2,321.26
2,205.19
1,984.67
1,686.97
1,349.58

Cuadro N 106
Anlisis de sensibilidad a precios privados alternativa 02
% VARIACIONES DE LA INVERSION
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
FUENTE: Elaboracion del proyectista

MONTO DE
N DE
INVERSION BENEFICIARIOS
6,911,000.39
5,759,166.99
5,007,971.30
4,552,701.18
4,335,905.89
4,119,110.59
3,707,199.53
3,151,119.60
2,520,895.68

1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707

VAC PP

C/E

7,454,434.65
6,212,028.88
5,401,764.24
4,910,694.77
4,676,852.16
4,443,009.55
3,998,708.59
3,398,902.31
2,719,121.84

4,366.98
3,639.15
3,164.48
2,876.80
2,739.81
2,602.82
2,342.54
1,991.16
1,592.92

Grfico N 14
Anlisis de sensibilidad a precios privados de ambas Alternativas

Pgina 171

V.

EVALUACIN

A precios Social
Cuadro N 107
Anlisis de sensibilidad a precio Social alternativa 01

% VARIACIONES DE LA INVERSION
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
FUENTE: Elaboracion del proyectista

MONTO DE
N DE
INVERSION BENEFICIARIOS
4,919,384.00
4,099,486.67
3,564,771.01
3,240,700.92
3,086,381.83
2,932,062.74
2,638,856.47
2,243,028.00
1,794,422.40

1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707

VAC PP

C/E

5,379,122.18
4,482,601.82
3,897,914.62
3,543,558.75
3,374,817.86
3,206,076.96
2,885,469.27
2,452,648.88
1,962,119.10

3,151.21
2,626.01
2,283.49
2,075.90
1,977.05
1,878.19
1,690.37
1,436.82
1,149.45

Cuadro N 108
Anlisis de sensibilidad a precio Social alternativa 02
% VARIACIONES DE LA INVERSION
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
FUENTE: Elaboracion del proyectista

MONTO DE
N DE
INVERSION BENEFICIARIOS
5,853,617.33
4,878,014.44
4,241,751.69
3,856,137.90
3,672,512.28
3,488,886.67
3,139,998.00
2,668,998.30
2,135,198.64

1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707

VAC PP

C/E

6,343,679.69
5,286,399.74
4,596,869.34
4,178,972.13
3,979,973.46
3,780,974.78
3,402,877.31
2,892,445.71
2,313,956.57

3,716.27
3,096.89
2,692.95
2,448.14
2,331.56
2,214.98
1,993.48
1,694.46
1,355.57

Grfico N 15
Anlisis de sensibilidad a precios social de ambas Alternativas

Pgina 172

V.

EVALUACIN

De acuerdo al anlisis de sensibilidad indicado en los cuadros anteriores, presenta los


mejores indicadores la Alternativa N 01, en este sentido, esta alternativa es la elegida
para la ejecucin del proyecto.
5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El proyecto es sostenible en el tiempo, puesto que se trata de una obra social,
prioritaria y estratgica para el desarrollo educativo de la zona por las siguientes
razones.
a) Arreglos institucionales previstos para la fase de preparacin del
proyecto
Actualmente, las instituciones involucradas en el proyecto, como la DREA, la UGEL
Huamanga y la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, vienen trabajando en
coordinacin para la ejecucin del presente proyecto, y se comprometen garantizar la
operacin del servicio.
As mismo la Direccin, la asociacin de padres de familia APAFA- se comprometen
a realizar el mantenimiento adecuado rutinario y peridico, aportando as al
sostenimiento del proyecto durante su vida til.
b) Capacidad de gestin de la organizacin encargada del Proyecto en su
etapa de inversin
La Institucin encargada del proyecto en su etapa de inversin es el gobierno Local, el
que cuenta con la capacidad tcnica y administrativa, as como la experiencia
necesaria para ejecutar el proyecto bajo las diversas modalidades de ejecucin, as
como en el manejo y rendicin de los fondos asignados al proyecto en caso de
ejecutarse por encargo.
La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, cuenta con la capacidad tcnica y
administrativa, as como la experiencia necesaria para ejecutar el proyecto bajo las
diversas modalidades de ejecucin, as como en el manejo y rendicin de los fondos
asignados al proyecto en caso de ejecutarse por encargo.
Segn el ROF de la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, la Subgerencia de
Desarrollo Urbano y Rural es un rgano de lnea encargada de dirigir, organizar,
coordinar, ejecutar y evaluar el proceso de ejecucin de los proyectos de inversin
pblica.
Por lo cual, la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Rural tendr las siguientes
funciones bsicas en la fase de inversin del proyecto:

La Ejecucin del proyecto y de los Procesos de licitacin y/o seleccin, para lo


cual deber programar, dirigir, ejecutar y realizar las coordinaciones para la
ejecucin adecuada del proyecto.
La Supervisin y controlar de la ejecucin del proyecto, a fin que se realicen de
acuerdo con las especificaciones aprobadas.

Pgina 173

V.

EVALUACIN

c) Disponibilidad de recursos
El proyecto podr
ser solicitada ante entidades del estado como gobiernos
provinciales, regionales, y el estado a travs de sus distintos programas (PRONIED,
FONIPREL), as mismo ante entidades externas como la cooperacin externa, fondos
contravalor, (cooperacin Espaola, Per - Alemania, talo Peruano, Per Japn,
etc.), para lo cual se realizar los gestiones necesarias hasta lograr su ejecucin.
d) Costos de operacin y Mantenimiento
El financiamiento de los costos de Operacin del Proyecto estar a cargo de la
Unidad de Gestin Educativa Local de Huamanga, que garantizar el pago de
remuneraciones del Director, Profesores y de Servicio, para ello se cuenta con los
compromisos respectivos.
Asimismo, se tiene el compromiso de la direccin, docentes y padres de familia de la
I.E. Virgen del Carmen de nivel secundario, para realizar los trabajos de
mantenimiento de la infraestructura de la institucin educativa.
e) Participacin de los Beneficiarios.
La APAFA del Centro Educativo, el Director del Plantel y la plana docente de la I.E.
Virgen del Carmen, La Unidad de Gestin Educativa Local de Huamanga, la
municipalidad distrital de Acos Vinchos, han participado activamente desde la fase de
identificacin del proyecto, habiendo mostrado el inters por hacer realidad la
ejecucin del proyecto, a fin de prestar un adecuado servicio a la poblacin
demandante de nivel secundaria en la zona, han mostrado el inters por colaborar en
todo el proceso de ejecucin de esta obra, as como participar en todo el proceso de
mantenimiento y cuidado del mismo, tal como se sustenta en los documentos adjuntos
en los anexos.
En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto est garantizada. La ejecucin del
proyecto contribuir a mejorar el nivel socio cultural de los pobladores del rea de
influencia del proyecto, contribuir a mejorar los logros de aprendizaje al terminar la
educacin secundaria y la disminucin de las tasas de desaprobacin y desercin
escolar.
5.4. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Durante la ejecucin del proyecto no se producirn efectos negativos que alteren de
manera significante el medio ambiente por las razones siguientes:
La construccin y Equipamiento a ejecutarse se harn en el rea de propiedad de
la I.E. Virgen del Carmen, situacin que no afectar a terrenos destinados para
otros usos.
Se planificarn tcnicamente el terreno donde se construirn el cerco perimtrico
de modo que se adecuen a las condiciones de seguridad fsica del terreno y
tratando de que guarden equilibrio con el entorno local.
El transporte y almacenamiento de materiales de construccin no afectara las
actividades educativas, ni de la poblacin, pues estos sern depositados en reas
adecuadas dentro de la propiedad del centro educativo.
Pgina 174

V.

EVALUACIN

En la ejecucin del proyecto no se percibirn altos ndices de contaminacin visual,


auditivo, trmico ni los ms habituales como lo son de agua, aire, suelos entre
otros, pues sern muy bien manejados y supervisados por el supervisor respectivo,
tampoco los alumnos se vern perjudicados con los horarios de clase pues durante
el ao lectivo 2015 seguirn asistiendo al actual local de la institucin educativa,
pues la obra estar siendo ejecutada en el terreno de actual disposicin, por ser
propia y la ms adecuada para la institucin, siendo acoplada la nueva
infraestructura a las aulas actuales cuando los trabajos hayan culminado, ya para
el ao lectivo 2016.
No se ejecutaran actividades de tala de rboles o bosques ni el aprovechamiento
de materiales de prstamo durante la ejecucin del proyecto garantizando el
equilibrio ecolgico.
La construccin de los servicios higinicos, favorecer el saneamiento ambiental
de la comunidad. Como se muestran a continuacin.
Cuadro N 109
Fuentes de Impacto Ambiental
NO

CDIGO DE
IMPACTO

NO

1,2,4,18,19

NO

4,5,6,7,12,14

NO

1,2,18

NO

1,2,3,18,19

NO

2,3,18

1,2,14,17,18

1 El transporte de materiales afectara los terrenos de cultivo?

NO

8,12,13,15

Se usa maquinarias pesadas que cruza por terrenos de


cultivo?

NO

8,17,22

NO

9,10,17,20

NO

11,14,17

NO

3,12,14,17

1,2,3,18,20

NO

1,2,18,23

1,2,18,19,22,23

NO

21,23

FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL


A
1
2
3
4
5
6
B

OCURRE?
SI

Por la ubicacin y diseo


Las obras o ampliaciones se encuentran a menos de 100 m.
de un curso de Agua?
El terreno se ubica en terreno agrcola activo, reas de
proteccin por riego?
El proyecto carece de servicios higinicos para
trabajadores?
El proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario o
del sistema de tratamiento de desage?
El suelo sobre el que se desarrolla el proyecto es arcilloso o
poco permeable?
Se ha soslayado los niveles de precipitacin de la zona en
diseo y dimensionamiento de los sistemas de drenaje?
Por la ejecucin

3 Se transitara por zonas propensas a la erosin?


Se generara ruidos y vibraciones por periodos prolongados
en zonas de permanente trnsito de personas y animales?
Se carece de agua suficiente para evitar polvaredas o
5
material particulado?
Se carece de sistemas adecuados para la disposicin de
6
residuos txicos o peligrosos?
C Por la operacin
4

El dimensionamiento de los servicios higinicos de la


infraestructura es inadecuado para la mxima carga?
La instalacin carece de un sistema adecuado e
2
independiente para la disposicin de desechos peligrosos?
El proyecto carece de personal capacitado para la
3
operacin?
1

Fuente: Elaboracin Propia

Pgina 175

V.

EVALUACIN

Cuadro N 110
Fuentes de Impacto Ambiental
CRITERIO

DESCRIPCION

VALOR

Direccin (D)

Negativo (*)

-1

Temporal (*)

Permanente

Local (*)

Extensivo

Temporalidad (T)
Extencin ( E )
SIGNIFICADO

SIMBOLOGIA

Fuerte

Magnitud de Impacto (-4)

Moderado

Magnitud de Impacto (-2)

Leve

Magnitud de Impacto (-1)

Leve: Magnitud de Impacto de -1


L (*)
Magnitud = Direccin * Temporalidad * Extencin
L (*) : Resultado para el Presente Proyecto.

El presupuesto de mitigacin Ambiental para el proyecto se ha detallado en el rubro de


inversin en el mdulo de Formulacin en el tem 4.6.4.
5.5. SELECCIN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS
De acuerdo a los resultados del Indicador Costo-Efectividad para cada una de las
alternativas del proyecto, tanto a precios privados como sociales se elige como viable
la Alternativa 01, por tener un Costo efectividad (C/E) menor que la alternativa 02, lo
que significa que el costo de la prestacin del servicio educativo por beneficiario es
menor para la alternativa 01, pues de acuerdo al anlisis de sensibilidad, suponiendo
que la inversin y el nmero de alumnos atendidos pueden sufrir variaciones debido a
diversos factores, pudiendo ser estas variaciones positivas y negativas, la Alternativa
N 01, ha presentado los mejores indicadores de rentabilidad, en este sentido, esta
alternativa es la elegida para la ejecucin del proyecto.
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIN
El plan de implementacin es un instrumento de gestin del proyecto que debe
orientar, a quienes se encargarn de su ejecucin, en el desarrollo de las actividades y
la obtencin de los recursos.
El tiempo de inversin del Proyecto se realizara en 08 meses, en los 02 primeros
meses se elaborar el expediente tcnico hasta su aprobacin y en los siguientes 06
meses se realizar la ejecucin del proyecto, para ello la municipalidad distrital de
Acos Vinchos, cuenta con el personal adecuado y capacitado para la parte
Administrativa, como la parte Tcnica, para llevar adecuadamente el proceso y
cumpliendo estrictamente el calendario de ejecucin.
La implementacin del proyecto, est prevista su ejecucin en forma ntegra en el ao
2015, debiendo para ello efectuarse las acciones previas a la inversin, entre ellas la

Pgina 176

V.

EVALUACIN

elaboracin de los estudios definitivos y los estudios complementarios que aseguren la


ejecucin final de la obra.
Para el plan de implementacin del proyecto se ha tomado en consideracin las
experiencias de la municipalidad distrital de Acos Vinchos en la ejecucin de acciones
y actividades similares a las propuestas.
Se ha considerado el plan de implementacin para las 2 etapas: Pre-operativa
(Inversin) y Operativa (Post Inversin). La duracin de cada una de las acciones es
diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa se establece en meses y para la
operativa se establece en aos.
En el siguiente cuadro se detalla la programacin de actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto:
Cuadro N 111
Plan de Implementacin
FASE DEL PROYECTO
INVERSIN (AO 0)

PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES

POST INVERSIN

MESES
1

10 11 12

ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO


PROCESO DE SELECCIN PARA LA CONTRATACION DEL PERSONAL

ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO


EVALUACIN Y APROVACIN

RESULTADO 01: CONSTRUCCION DE ESPACIOS EDUCATIVOS


PROCESO DE SELECCIN DEL PERSONAL PARA LA EJECUCIN DE OBRA
EJECUCION DE OBRAS GENERALES
SALA DE PROFESORES, DEPART DE EUCACION FISICA, AULAS 01-02

DIRECCION, ARCHIVO, APAFA, TOPICO, ADMINISTRACION, ESCALERA

LABORATORIO, AULA DE INNOVACION TECNOLOGICA, ESCALERA

SALA DE USOS MULTIPLES, CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS *Biblioteca*

SS.HH. VARONES, MUJERES, PROFESORES Y DISCAPACITADOS

VESTUARIOS, GUARDIANIA

LOSA DEPORTIVA MULTIUSO


X

TANQUE ELEVADO

AULA COMUN (02 Aulas)

LABORATORIO MULTIPLE, AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA

CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS *Biblioteca*

DIRECCION, ADMINISTRACION, ARCHIVO

SALA DE PROFESORES, SALA DE USOS MULTIPLES, DEPART. DE ED. FISICA

TOPICO Y PSICOLOGIA

CERCO PERIMETRICO
RESULTADO 02: ADQUISICION DE MOBILIARIOS, EQUIPAMIENTO Y MATERIAL BIBLIOGRAFICO

RESULTADO 03: PROGRAMA DE CAPACITACION


PROGRAMA DE CAPACITACION DE DOCENTES

PROGRAMA DE CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA

RESULTADO 04: MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL


PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL

ACTIVIDADES DE MANEJO y CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL

X
X

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 177

10

V.

EVALUACIN

En el siguiente cuadro se detalla el cronograma de ejecucin financiera de acorde al


plan de implementacin antes mostrado, el cual se divide en periodos bimestrales,
abarcando los seis meses de la ejecucin del proyecto, incluido las charlas de
capacitacin y programas de capacitacin ambiental en lo que respecta al proyecto:
Cuadro N 112
Cronograma de ejecucin financiera del proyecto (en %)
METAS

PERIODOS (BMESTRES)

UNIDAD DE
MEDIDA

TOTAL POR
META

EXPEDIENTE TECNICO

GLB.

1.00

1.00

COSTO DIRECTO

GLB.

INFRAESTRUCTURA

GLB.

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

GLB.

CAPACITACION

GLB.

MITIGACION AMBIENTAL

GLB.

0.30

0.35

0.35

1.00

GASTOS GENERALES

GLB.

0.30

0.35

0.35

1.00

UTILIDAD

GLB.

0.30

0.35

0.35

1.00

I.G.V.

GLB.

0.30

0.35

0.35

1.00

SUPERVISION

GLB.

0.30

0.35

0.35

1.00

TOTAL
Fuente: Elaboracin Proyectista

GLB.

0.30

0.35

0.35

1.00

0.40

0.30

0.30

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

Cuadro N 113
Cronograma de ejecucin financiera del proyecto (en nuevos soles)
METAS
EXPEDIENTE TECNICO

BIMESTRES (NUEVOS SOLES)


1

TOTAL POR
META

63,981.92

63,981.92

COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA

923,016.57

692,262.43

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

186,707.62

CAPACITACION
MITIGACION AMBIENTAL
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
I.G.V.
SUPERVISION
TOTAL

692,262.43 2,307,541.42

34,918.00

186,707.62
34,918.00

9,032.92

10,538.41

10,538.41

30,109.73

76,778.30

89,574.69

89,574.69

255,927.68

46,066.98

53,744.81

53,744.81

153,556.61

160,313.10

187,031.95

187,031.95

534,376.99

23,033.49

26,872.41

26,872.41

76,778.30
3,643,898.27

Fuente: Elaboracin Proyectista

Pgina 178

V.

EVALUACIN

5.7. ORGANIZACIN Y GESTIN


La poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada mediante la
APAFA, lo que garantiza una real capacidad de gestin a fin de cumplir los
compromisos y lograr un servicio de calidad. Ello incluye asegurarse de que los
contenidos se basen en el currculo oficial acorde con el nivel educativo que
corresponda as como que se vaya a aplicar o no la diversificacin curricular que hace
posible adaptar un tercio de dichos contenidos a las realidades de cada zona.
Todos los involucrados en el proyecto tales como: APAFA, el Director del Plantel y la
plana docente de la I.E. Secundaria Virgen del Carmen, La Unidad de Gestin
Educativa Local de Huamanga, la municipalidad distrital de Acos Vinchos, han
participado activamente desde la fase de identificacin del proyecto, habiendo
mostrado el inters por hacer realidad la ejecucin del proyecto, a fin de prestar un
adecuado servicio a la poblacin demandante de nivel secundaria en la zona.
La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos gestionar el financiamiento del PIP ante
las entidades del Gobierno Regional, Gobierno Central (PRONIED, FONIPREL, etc.) y
entidades Cooperantes.
La Subgerencia de Inversiones, Desarrollo Urbano y Obras se encargar de la
elaboracin, supervisin y actualizacin de estudios definitivos de las obras
requeridas. As tambin se encargar de la supervisin de las obras, el proceso de
recepcin y la liquidacin de las mismas. La Sub Gerencia de Abastecimiento brinda el
apoyo necesario para la realizacin de las obras seleccionadas, coordinando el
manejo de los recursos financieros puestos a disposicin por la institucin (recursos
propios) de acuerdo a los programas de desembolsos establecidos, ya que cuenta con
capacidad operativa tcnica, econmica, logstica y administrativa.
Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisin y control de las diversas actividades
escolares: las clases, el uso de los materiales y equipos, el desempeo y cumplimiento
de los docentes, entre otras cosas, estarn a cargo de la Unidad de Gestin Educativa
de Huamanga.
Se recomienda la ejecucin de esta obra por la modalidad de administracin indirecta
POR CONTRATA debido a la magnitud del proyecto.

Pgina 179

V.

EVALUACIN

5.8. MATRIZ DE MARCO LGICO


A continuacin se presenta la matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada.
Cuadro N 114
Marco lgico de la alternativa seleccionada

COMPONENTES

PROPOSITO

FIN

OBJETIVOS

Mejora de los niveles educativos dentro del mbito


del centro poblado de Urpay

Adecuadas condiciones para la prestacin de los


servicios educativos en la I.E. Virgen del Carmen
del centro poblado de Urpay.

Infraestructura educativa de acorde a los


requerimientos tcnicos y funcionales del
MINEDU.
Adecuado diseo de espacios exteriores
Disponibilidad necesaria de mobiliarios y
materiales bibliogrficos
Adecuada gestin pedaggica por parte de los
docentes.
Conocimiento de los padres de familia sobre la
importancia de la educacin.

ACCIONES

Construccin de 06 aulas y Ambientes


complementarios, con material noble, constituido
por Prticos de Concreto Armado y Albailera
Confinada, techo con losa aligerada a dos aguas
y cobertura de teja andina, segn las Normas
del RNE y las Normas Tcnicas de diseo para
centros de educacin bsica regular del
MINEDU

INDICADORES
Al 10mo ao las tasas de
aprobacin aumentarn a
95.64%.
Al 10mo ao las tasas de
desaprobacin disminuirn a
1.08%
Al 10mo ao las tasas de
desercin disminuirn a 3.28%
El 100% de los alumnos reciben
una educacin en adecuadas
condiciones y de calidad.
Los alumnos no tienen
problemas en el desempeo al
ingresar a los centros de
educacin superior.
I.E. funcionando con 06 aulas y
ambientes complementarios con
reas reglamentarias al primer
ao de ejecucin del proyecto.
La institucin educativa se
encuentra implementada
adecuadamente con mobiliarios y
equipos de cmputo.

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Registros de notas.
Censos escolares Ministerio de
Educacin

Existe estabilidad poltica y


econmica en el pas.

Reportes estadsticos INEI

Reportes anuales del plantel y de


la UGEL.
Informes de seguimiento.

Ambientes respetan los ndices


de ocupacin (m2/alumno)
recomendados por el Ministerio
de Educacin.

Pruebas reflejan el mejor


desarrollo de los alumnos.
Los padres de familia optan para
que sus hijos continen en la I.E.

Cumplimiento de las obras


planificadas y comprometidas.
Recursos disponibles oportunos.

Planos de ingeniera.
Recibos de adquisicin.

Los padres de familia se


encuentran sensibilizados y son
conscientes de la importancia de
la educacin de sus hijos.

Expediente Tcnico elaborado


por S/. 63,981.92
Adquisicin de Mobiliarios,
Equipamiento y Material
Bibliogrfico por: S/. 186,707.62

Diseo y construccin de reas de circulacin,


reas verdes, 01 losa deportiva multiusos de
33.0m.x20.0m. bao-vestidor, tribuna de tipo
graderas de 52.0 ml c/u, implementados con
tableros de bsquetbol, arcos de ftbol, net de
vleibol.

Gastos Generales por:


S/.255,927.68

Implementacin con mdulos de mobiliario


escolar, administrativo y complementario,
dotacin de equipos de cmputo, set de material
educativo, Bibliogrficos, de laboratorio y
deportivo, otros
Capacitacin docente para mejorar su prctica
pedaggica y para que oriente a los padres
acerca de los beneficios de la educacin y su
participacin en la educacin de los nios en el
hogar.

Gastos de Supervisin por:


S/.76,778.30

Informes de liquidacin fsica y


financiera del proyecto.

La asociacin de Padres de
familia participa y colabora
activamente en la ejecucin de
las obras.

Contratos de provisin de
servicios.
Registros y facturas.

El clima se presenta favorable


para la ejecucin del proyecto.
Actas de entrega de conformidad
de obras.

Los desembolsos para la


ejecucin del proyecto se
realizan en los tiempos
programados.

INVERSION TOTAL:
S/. 3,643,898.27

Pgina 180

VI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. CONCLUCIONES
El problema generado por la situacin actual de la Oferta de servicios educativos es
que
la poblacin escolar de la I.E. Virgen del Carmen acceden a servicios
educativos que no cumplen estndares sectoriales, cuyas causas directas son las
inadecuadas condiciones fsicas de ambientes complementarios, inadecuadas reas
de circulacin, para brindar el servicio educativo, las limitadas capacidades
pedaggicas de los docentes y el desinters de padres de familia en el proceso
educativo. Adems de estas causas se identificaron causas indirectas como la
inadecuada disponibilidad de espacios educativos (Recreativos), el inadecuado e
insuficiente mobiliario educativo, la escasa disponibilidad de recursos y materiales
educativos, la preparacin insuficiente de los docentes y escaso dominio del currculo
y especialidad acadmica y finalmente el escaso apoyo de los padres de familia en el
proceso educativo de sus hijos.
El objetivo central que se determin en el presente estudio es lograr las Adecuadas
condiciones para la prestacin de los servicios educativos en la I.E. Virgen del
Carmen del centro poblado de Urpay, para la obtencin de un fin ltimo que viene
a ser la Mejora de los niveles educativos dentro del mbito del centro poblado
de Urpay, esto se lograr siempre en cuando se cumpla el objetivo mencionado:
brindando a los alumnos adecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio
educativo, dotando adecuadas capacidades pedaggicas a los docentes y logrando la
participacin de los padres de familia en el proceso educativo.

Adecuada disponibilidad de espacios educativos.

Con esta accin se busca mejorar las caractersticas de los espacios educativos para
la prestacin de los servicios educativos de manera adecuada en la localidad de
Urpay.
Esta accin plantea la intervencin en la infraestructura educativa mediante la
construccin de ambientes indispensables en sistema aporticado mixto, con lo cual la
institucin educativa en mencin brindara un mejor servicio a la educacin, los
ambientes requeridos y tomados en cuenta por el proyecto tienen las siguientes
caractersticas:

Pgina 182

VI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

NIVEL

Cuadro N 115
Requerimiento de ambientes complementarios y administrativos

Pedaggicos

Administr.

SECUNDARIA

Demanda

Oferta

Brecha

(m2)

(m2)

(m2)

Oferta
(Alumnos)

Oferta
(Secciones)

Sala de usos mltiples (SUM)

112.00

112.00

0.00

193

Sala de Innovacin Pedaggica

85.00

85.00

0.00

193

Laboratorio Mltiple

112.00

112.00

0.00

193

Centro de Recursos Educativos (CRE)

50.00

50.00

0.00

193

Direccin

12.00

12.00

0.00

193

Archivo

6.00

6.00

0.00

193

APAFA

30.00

30.00

0.00

193

Sala de profesores

15.00

15.00

0.00

193

Tpico/Psicologa

10.00

10.00

0.00

193

SS.HH. Alumnos(as)

30.80

30.80

0.00

193

SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados

8.00

8.00

0.00

193

SS.HH. Doc. y Administrativos

6.00

6.00

0.00

193

Maestranza y Limpieza

6.00

6.00

0.00

193

Guardiana

10.00

10.00

0.00

193

Losa Polideportiva

AMBIENTES

Serv.
Generales

Exterior y
Deportes

600.00

600.00

0.00

193

Tanque elevado (m3 )

6.00

6.00

0.00

193

Patios/reas de circulacin (*)

1.00

1.00

0.00

193

0.50

0.50

0.00

193

Huertos, Jardines

(*)

Atrio de Ingreso

40.00

40.00

0.00

193

Cerco Perimtrico (ml)

428.09

428.09

0.00

193

193

TOTAL
Fuente: Normas tecnicas para el diseo de locales de EBR y elaboracion Propia.

(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulacin, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas para
el diseo de locales de EBR.

Suficiente mobiliario educativo en condiciones adecuadas.

Se realizar la adquisicin de diferentes tipos de mobiliario para cada ambiente


educativo a construirse, es decir, que se obtendrn mobiliarios para las aulas
comunes, aula de innovacin pedaggica, centro de recursos educativos, direccin,
tpico y psicologa, sala de profesores, archivo, sala de usos mltiples y guardiana.

Suficiente disponibilidad de recursos y materiales educativos.

Se realizar la adquisicin de diferentes tipos de recursos y materiales educativos para


las aulas comunes, aula de innovacin pedaggica, centro de recursos educativos,
direccin, tpico y psicologa, sala de profesores, archivo, sala de usos mltiples y
guardiana.

Preparacin suficiente de los docentes y adecuado dominio del currculo y


especialidad acadmica.

Se realizar un programa de desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de los


docentes en las reas curriculares de matemtica, comunicacin, ingls, arte,
formacin ciudadana y Cvica, historia, geografa y economa, persona, familia y
relaciones humanas, educacin fsica, educacin religiosa, ciencia, tecnologa y
ambiente, educacin para el trabajo, servicio de tutora, tpico psicologa y orientacin

Pgina 183

VI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

educativa; adems se reforzar en temas de aspectos generales del diseo curricular


nacional y en aspectos especficos del diseo curricular nacional.

Apoyo adecuado de los padres de familia en el proceso educativo de sus


hijos.

Se realizarn capacitaciones a la APAFA, mediante cursos y talleres sobre escuela de


padres, sobre valores relacionados con la educacin y sobre los medios en la
educacin familiar.

Medidas de mitigacin ambiental

Est prevista la ejecucin de un programa de educacin ambiental y la realizacin de


actividades de manejo y control del impacto ambiental. Dentro de estas medidas se
realizar la creacin del plan de trabajo del programa de educacin ambiental, talleres
de capacitacin sobre educacin ambiental, servicios higinicos para la construccin,
instalacin y disposicin de contendor para residuos slidos y finalmente la limpieza
del rea circundante a la obra.

Costo del proyecto

El costo total de la alternativa seleccionada a precios privados asciende a un total de


S/.3643,898.27 y fue seleccionada por presentar mejores indicadores econmicos en
la evaluacin.

Indicadores econmicos

Como resultado del anlisis econmico efectuado, se han obtenido los siguientes
resultados:
Cuadro N 116
Indicador Costo Efectividad
INDICADORES DE RENTABILIDAD
NMERO DE ALUMNOS ATENDIDOS
VACT

RATIO C/E

PRECIOS PRIVADOS

PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

1707

1707

1707

1707

3,962,382.74

4,676,852.16

3,374,817.86

3,979,973.46

2,321.26

2,739.81

1,977.05

2,331.56

FUENTE: Elaboracion del proyectista

As mismo, se presenta el anlisis de sensibilidad


siguientes resultados:

a precios sociales con los

Pgina 184

VI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Cuadro N 117
Anlisis de sensibilidad a precio Social alternativa 01
% VARIACIONES DE LA INVERSION
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
FUENTE: Elaboracion del proyectista

MONTO DE
N DE
INVERSION BENEFICIARIOS
4,919,384.00
4,099,486.67
3,564,771.01
3,240,700.92
3,086,381.83
2,932,062.74
2,638,856.47
2,243,028.00
1,794,422.40

1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707
1,707

VAC PP

C/E

5,379,122.18
4,482,601.82
3,897,914.62
3,543,558.75
3,374,817.86
3,206,076.96
2,885,469.27
2,452,648.88
1,962,119.10

3,151.21
2,626.01
2,283.49
2,075.90
1,977.05
1,878.19
1,690.37
1,436.82
1,149.45

Grfico N 16
Anlisis de sensibilidad a precios social de ambas Alternativas

Del grfico y de los cuadros anteriores, podemos concluir que la alternativa 1 presenta
mejores resultados que la alternativa 2, Como resultado del anlisis econmico, se ha
determinado que la alternativa 1 es las ms rentable y por tanto viable,
recomendndose su ejecucin.
6.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda la aprobacin y viabilidad del presente perfil del proyecto ya que al
haberse realizado con fuentes primarias (levantamientos topogrficos, estudio de
mecnica de suelos, etc.) y secundarias, as mismo se ha elaborado el
presupuesto a nivel de costos unitarios por partidas, por lo que la informacin con la
que se ha trabajado es de confiabilidad, y nos brinda el sustento tcnico y la seguridad
para solicitar la viabilidad de la pre inversin aun a nivel de PERFIL DE PROYECTO.
Pgina 185

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