BANCO DE PREGUNTAS FRECUENTES

LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO

Cunto tiempo puede laborar un servidor bajo contrato de servicios ocasionales?
La LOSEP en su artculo 58 y el Reglamento de la LOSEP en su artculo 143, establecen que el plazo
mximo de duracin del contrato de servicios ocasionales ser de hasta doce meses o hasta
finalizar el ejercicio fiscal en curso, y podr ser renovado por nica vez hasta por doce meses
adicionales en el siguiente ejercicio fiscal.
Cuntos contratos de servicios ocasionales se pueden suscribir entre un servidor y una misma
institucin?
De acuerdo al artculo 143 del Reglamento de la LOSEP, se podrn suscribir varios contratos de
servicios ocasionales entre la misma institucin y el mismo servidor, durante un ejercicio fiscal en
curso. Para el siguiente ejercicio fiscal se pueden renovar mximo hasta 12 meses adicionales.
Qu ocurre en el caso de haber cumplido con el lmite de tiempo que permite la LOSEP para
contratos de servicios ocasionales?
Luego de haber cumplido el lapso de tiempo que permite la LOSEP en su artculo 58 para este tipo
de contratos, la UATH puede planificar la creacin del puesto que ser ocupado mediante
concurso de mritos y oposicin o dar por terminada la relacin laboral de forma definitiva.
Est facultado un docente universitario a ejercer otro cargo pblico al mismo tiempo?
De acuerdo a los artculos 12, 117 de la LOSEP y 9 de su Reglamento, los docentes de
Universidades y Escuelas Politcnicas Pblicas y Privadas, legalmente reconocidas, podrn ocupar
otro cargo pblico, siempre que el ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera con el
desempeo de la funcin pblica.
En qu casos un ciudadano tiene que devolver valores de alguna compensacin o
indemnizacin recibida para reingresar al servicio pblico?
Segn el Art. 14 de la LOSEP, Quien hubiere sido indemnizado por efecto de la supresin de puesto
podr reingresar al sector pblico solamente si devuelve el monto de la indemnizacin recibida,
menos el valor resultante de la ltima remuneracin que percibi multiplicado por el nmero de
meses que no prest servicios en el sector pblico, contados desde la fecha en que se produjo su
separacin.

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En caso de supresin de puesto, deber devolver el monto de la indemnizacin recibida menos el

valor resultante de la ltima remuneracin percibida multiplicada por el nmero de meses que no
labor en sector pblico.
Estn exentos de dichas devoluciones, nicamente quienes reingresen a cargos de nombramiento
provisional y a cargos o funciones de libre nombramiento y remocin establecidos en la LOSEP, as
tambin quienes reingresen para ejercer la docencia universitaria, formacin de las o los
servidores pblicos o la investigacin cientfica.
Cul es el valor que debe recibir un servidor pblico por compensacin por renuncia
voluntaria?
El valor de compensacin por renuncia voluntaria, legalmente presentada y aceptada, ser de
cinco salarios bsicos unificados por cada ao de servicios prestados en la misma institucin,
contados a partir del quinto ao de servicios. Sobre la fraccin de ao se calcular el valor
proporcional. El valor mximo a recibir ser de ciento cincuenta salarios bsicos unificados.
Acuerdo Ministerial No. MRL-2011-0158
Cul es el valor que debe recibir un servidor pblico por compra de renuncia?
El monto de la indemnizacin que un servidor pblico recibir por concepto de compra de
renuncias ser de cinco salarios bsicos unificados por cada ao de servicio y hasta un valor
mximo de ciento cincuenta salarios bsicos unificados, el cual se pagar en efectivo.
Cul es el valor que debe recibir un servidor pblico por indemnizacin por supresin de
puestos?
El valor de indemnizacin por supresin de puestos, ser de cinco salarios bsicos unificados por
cada ao de servicios, calculado desde el quinto ao de servicio en el puesto suprimido. El valor
mximo a recibir ser de ciento cincuenta salarios bsicos unificados.
Cul es la duracin del permiso por maternidad y paternidad en sector pblico?
El Art. 27 de la LOSEP, indica que por maternidad, toda servidora pblica tiene derecho a una
licencia con remuneracin de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija/o. Pudiendo hacer
uso de este derecho desde dos semanas anteriores al parto.
Por paternidad, el servidor pblico tiene derecho a licencia con remuneracin por el plazo de diez
das contados desde el nacimiento del hija/o cuando el parto es normal; en los casos de
nacimiento mltiple o por cesrea se ampliar por cinco das ms.

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Qu debe hacer el servidor pblico en caso de inconformidad con la calificacin de la

evaluacin de desempeo?
El servidor pblico puede presentar un reclamo a la UATH en el trmino de tres das a partir de la
notificacin del resultado, determinando clara y precisamente los puntos en desacuerdo. La UATH
remitir al Comit de Reclamos de Evaluacin, en el trmino de cinco das, el reclamo recibido con
los correspondientes antecedentes y justificativos.

Los servidores pblicos tienen derecho a recibir decimotercera, decimocuarta remuneracin y

fondos de reserva?
Si, son derechos que deben percibir los servidores pblicos, cumpliendo con los artculos 97, 98 y
99 de la LOSEP.
Tienen derecho los trabajadores y servidores, de sector privado y pblico a que se les
reconozca el servicio de alimentacin?
En el sector privado, queda a criterio del empleador y por acuerdo de las partes. En el sector
pblico, desde el ao 2014 se suprimi este servicio, cumpliendo con el Acuerdo Ministerial No.
MRL-2013-0127, que establece que el Estado no asignar ni entregar valores por este concepto.
Qu es el Nepotismo?
Segn el Art. 6 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico estipula que se prohbe a toda autoridad
nominadora, designar, nombrar, posesionar y/o contratar en la misma entidad, institucin,
organismo o persona jurdica, de las sealadas en el artculo 3 de esta Ley, a sus parientes
comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a su cnyuge o con
quien mantenga unin de hecho.
La prohibicin sealada se extiende a los parientes de los miembros de cuerpos colegiados o
directorios de la respectiva institucin. Tambin se extiende a los parientes de las autoridades
de las superintendencias respecto de las instituciones pblicas que son reguladas por ellos.
Qu es el Pluriempleo?
El Art. 12 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico seala que ninguna persona desempear, al
mismo tiempo, ms de un puesto o cargo pblico, ya sea que se encuentre ejerciendo una
representacin de eleccin popular o cualquier otra funcin pblica.

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Cules son las excepciones para el Pluriempleo?

Se excepta de esta prohibicin a las y los docentes de Universidades y Escuelas Politcnicas
Pblicas y Privadas, legalmente reconocidas, siempre que el ejercicio de la docencia lo permita y
no interfiera con el desempeo de la funcin pblica. Igual excepcin se aplicar a los msicos
profesionales de las orquestas sinfnicas del pas, quienes tambin podrn desempear la
docencia en los conservatorios de msica.
Adicionalmente, se exceptan de la disposicin establecida en el presente artculo las autoridades
o sus delegados que, por el ejercicio de sus cargos, deban integrar directorios y organismos
similares del sector pblico. Para estos casos excepcionales, la citada delegacin no ser
remunerada. El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para integrar, en calidad de vocales,
las Juntas Parroquiales, no ser incompatible con el desempeo de sus funciones como servidoras
o servidores pblicos, o docentes, siempre y cuando su horario de trabajo lo permita.
A la servidora o servidor pblico de carrera que resultare electo para una dignidad de eleccin
popular, se le otorgar de manera obligatoria licencia sin remuneracin por el periodo de tiempo
para el cual fue electo, bastando al efecto la notificacin pblica que efecte el organismo
electoral respectivo con los resultados correspondientes y la resolucin de las impugnaciones que
hubieren de ser el caso.
Cmo se puede obtener los certificados de nepotismo y pluriempleo?
Al momento, los datos de Nepotismo y Pluriempleo debern ser citados al momento de generar el
formulario de la DECLARACIN PATRIMONIAL JURAMENTADA de la Contralora; en la parte final
luego de OBSERVACIONES, en la parte donde dice:
No me encuentro incurso en inhabilidades legales, nepotismo., incluyan la palabra
PLURIEMPLEO; esto es lo que reemplaza a los formularios de NEPOTISMO Y PLURIEMPLEO.
Cmo se obtiene el certificado de no tener impedimento?
Para obtener el certificado de no tener impedimento se debe realizar lo siguiente:

Ingresar a la pgina del Ministerio de Relacin Laborales al link: www.mrl.gob.ec en la

pgina principal, en la parte izquierda tiene la opcin: Certificado de no impedimento en
lnea.
Ingresar su nmero de cdula.
Fecha de nacimiento y generar su correspondiente certificado.
Imprimir, firmar y entregar a la Institucin donde vaya a laborar o le haya requerido.

Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por supresin de puesto?
1.
2.
3.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
Declaracin juramentada donde expresamente se indique si desde la fecha de supresin del
puesto (especificar fecha de salida e institucin) hasta la fecha de presentacin de la solicitud
de habilitacin, ha reingresado o no a trabajar en el Sector Pblico, bajo cualquier modalidad,
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4.

5.

6.

7.

inclusive a puestos de libre nombramiento y remocin, nombramientos provisionales,

docencia universitaria, investigacin cientfica o capacitacin de servidores pblicos. Si
reingres al sector pblico debe indicar la(s) entidad(es) donde ha laborado, detallando las
fechas de ingreso y salida, cargo(s) desempeado(s) y la(s) clase(s) de nombramiento(s) o
contrato(s) bajo el cual(es) haya o se encuentre prestando servicios, adjuntando el
respectivo(s) certificado(s) o documento(s) emitido(s) por autoridad competente que
corroboren lo declarado.
Certificado (original o copia certificada) de la institucin de donde fue suprimido el puesto en
el que se especifique claramente: i) Figura legal de salida; ii) Fecha de salida; iii) Valor de
ltima remuneracin; y, iv) Monto de la indemnizacin. Si la ltima remuneracin y/o la
indemnizacin fueron recibidos en sucres, deben ser trasladados a dlares al tipo de cambio
vigente a la fecha del pago.
Cuadro de devengacin (original o copia certificada). Para el clculo no deben tomarse en
cuenta los perodos durante los cuales la persona haya ejercido cargos de libre nombramiento
y remocin, nombramientos provisionales, docencia universitaria, investigacin cientfica o
capacitacin de servidores pblicos. Si la persona reingres con nombramiento regular o
contrato de servicios ocasionales, solo se contabilizar el tiempo transcurrido entre la
supresin del puesto y el primer reingreso al sector pblico.
Si el cuadro de devengacin determina que existe un valor a devolver, debe adjuntarse un
certificado (original o copia certificada) que justifique la devolucin de esos valores a la
Institucin donde se suprimi el puesto.
Acciones de personal, resoluciones administrativas y dems documentos relativos a la
supresin del puesto o del reingreso al sector pblico de ser el caso (originales o copias
certificadas).

Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por compensacin por retiro voluntario,
venta de renuncia o figuras similares?
1.
2.
3.

4.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
Declaracin juramentada donde expresamente se indique si desde la fecha de cesacin de
funciones (especificar fecha de salida e institucin) hasta la fecha de presentacin de la
solicitud de habilitacin, ha reingresado o no a trabajar en el Sector Pblico, bajo cualquier
modalidad, inclusive a puestos de libre nombramiento y remocin, nombramientos
provisionales, docencia universitaria, investigacin cientfica o capacitacin de servidores
pblicos. Si reingres al sector pblico debe indicar la(s) entidad(es) donde ha laborado,
detallando las fechas de ingreso y salida, cargo(s) desempeado(s) y la(s) clase(s) de
nombramiento(s) o contrato(s) bajo el cual(es) haya o se encuentre prestando servicios,
adjuntando el respectivo(s) certificado(s) o documento(s) emitido(s) por autoridad
competente que corroboren lo declarado
Certificado (original o copia certificada) de la institucin de donde se dio la compensacin por
retiro voluntario, venta de renuncia o figura similar en el que se especifique claramente: i)
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6.

Figura legal de salida; ii) Fecha de salida; iii) Monto de la compensacin o indemnizacin; y, iv)
Cuenta bancaria institucional donde debe devolverse el dinero. Si la indemnizacin o
compensacin fue recibida en sucres, debe ser trasladada a dlares al tipo de cambio vigente
a la fecha del pago y adicionar la inflacin por cada ao desde que fue recibida hasta su
efectiva devolucin.
Certificado (original o copia certificada) que justifique la devolucin de esos valores a la
Institucin donde se recibi la indemnizacin o compensacin por retiro voluntario, venta de
renuncia o figuras similares.
Acciones de personal, resoluciones administrativas y dems documentos relativos la
indemnizacin o compensacin por retiro voluntario, venta de renuncia o figuras similares
(originales o copias certificadas).

Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por destitucin?

1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.
8.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
Certificado actualizado de responsabilidades emitido por la Contralora General del Estado
(original o copia certificada).
Certificado actualizado de la institucin que procedi con la destitucin donde se indique si a
consecuencia de ello se han seguido acciones civiles y/o penales en contra de la persona
destituida (original o copia certificada).
Accin de personal de destitucin (original o copia certificada).
Sumario administrativo (copia certificada).
Si hubo restitucin, accin de personal de restitucin (original o copia certificada) y/o
sentencia (copia certificada) que lo ordena, con la respectiva razn de ejecutoria.
Declaracin juramentada donde expresamente se indique si desde la fecha de la destitucin
(especificar fecha de salida e institucin) hasta la fecha de presentacin de la solicitud de
habilitacin, ha reingresado o no a trabajar en el Sector Pblico, bajo cualquier modalidad,
inclusive a puestos de libre nombramiento y remocin, nombramientos provisionales,
docencia universitaria, investigacin cientfica o capacitacin de servidores pblicos. Si
reingres al sector pblico debe indicar la(s) entidad(es) donde ha laborado, detallando las
fechas de ingreso y salida, cargo(s) desempeado(s) y la(s) clase(s) de nombramiento(s) o
contrato(s) bajo el cual(es) haya o se encuentre prestando servicios, adjuntando el
respectivo(s) certificado(s) o documento(s) emitido(s) por autoridad competente que
corroboren lo declarado.

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Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por interdiccin, concurso de acreedores o
insolvencia fraudulenta?
1.
2.
3.

4.

5.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
INTERDICCIN CIVIL: Certificado emitido por rgano jurisdiccional competente del que conste
que la declaratoria de interdiccin judicial fue revocada, que la respectiva accin prescribi
conforme la ley, o cualquier otra indicacin motivada que determine que la interdiccin
judicial no se encuentra vigente, con la respectiva razn de ejecutoria (original o copia
certificada).
INTERDICCIN PENAL: Certificado emitido por la Direccin General del Registro Civil,
Identificacin y Cedulacin, del que conste que la declaratoria de interdiccin judicial o
suspensin de los derechos de ciudadana fue revocada, que la respectiva accin o sancin
prescribi conforme la ley, o cualquier otra indicacin motivada que determine que la
interdiccin judicial o suspensin de los derechos de ciudadana no se encuentra vigente
(original o copia certificada).
CONCURSO DE ACREEDORES Y/O INSOLVENCIA FRAUDULENTA: Certificado emitido por
rgano jurisdiccional competente del que conste que ya no se encuentran en esa situacin,
que la han subsanado o cualquier otra indicacin motivada que determine que el proceso de
concurso de acreedores o el estado de insolvencia fraudulenta no se encuentra vigente, con
la respectiva razn de ejecutoria (original o copia certificada).

Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por deudores del SRI?
1. Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.
2. Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
3. Certificado actualizado de no tener deudas firmes (original o copia certificada).
Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por deudores del IECE?
1.
2.
3.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
Certificado otorgado por el IECE del que conste que el solicitante ya no tiene deudas
pendientes o que est al da en sus pagos, segn corresponda (original o copia certificada).

Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por deudores del BNF?
1.
2.
3.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
Certificado otorgado por la Matriz del BNF (Quito), del que conste que el solicitante ya no
tiene deudas pendientes o que est al da en sus pagos, segn corresponda (original o copia
certificada).
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Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por compra de renuncia?
1.
2.
3.

4.

5.
6.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
Declaracin juramentada donde expresamente se indique si desde la fecha de cesacin de
funciones (especificar fecha de salida e institucin) hasta la fecha de presentacin de la
solicitud de habilitacin, ha reingresado o no a trabajar en el Sector Pblico, bajo cualquier
modalidad, inclusive a puestos de libre nombramiento y remocin, nombramientos
provisionales, docencia universitaria, investigacin cientfica o capacitacin de servidores
pblicos. Si reingres al sector pblico debe indicar la(s) entidad(es) donde ha laborado,
detallando las fechas de ingreso y salida, cargo(s) desempeado(s) y la(s) clase(s) de
nombramiento(s) o contrato(s) bajo el cual(es) haya o se encuentre prestando servicios,
adjuntando el respectivo(s) certificado(s) o documento(s) emitido(s) por autoridad
competente que corroboren lo declarado
Certificado (original o copia certificada) de la institucin de donde se dio la compra de
renuncia similar en el que se especifique claramente: i) Figura legal de salida; ii) Fecha de
salida; iii) Monto de la compensacin o indemnizacin; y, iv) Cuenta bancaria institucional
donde debe devolverse el dinero.
Certificado (original o copia certificada) que justifique la devolucin de esos valores a la
Institucin donde se recibi la indemnizacin por compra de renuncia.
Acciones de personal, resoluciones administrativas y dems documentos relativos la
indemnizacin o compensacin por retiro voluntario, venta de renuncia o figuras similares
(originales o copias certificadas).

Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por terminacin de relaciones laborales?
Si la terminacin de la relacin laboral fue antes del ao 2000 srvase remitir lo siguiente:
1. Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.
2. Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
3. Certificado emitido por la institucin en la cual se di la terminacin de la relacin laboral la
institucin que ha asumido los archivos y funciones de dicha institucin del que conste
puntualmente la figura legal de su salida, base legal de su salida y si salida correspondi o no
a los procesos de modernizacin del Estado.
4. Acciones de personal, resoluciones administrativas, acta de finiquito y dems documentos
relativos a la Terminacin de la Relacin Laboral (originales o copias certificadas).
5. Indicar si recibi o no compensacin o indemnizacin alguna y por qu concepto.

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Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por Contralora General del Estado?
1.
2.
3.
4.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
Certificado otorgado por la Contralora General del Estado, del que conste que el solicitante
ya no tiene deudas pendientes.
Certificado otorgado por la Entidad Acreedora del que conste que el solicitante ya no tiene
deudas pendientes.

Cules son los requisitos bsicos para rehabilitacin por agencia de garantas de depsito?
1.
2.
3.

Solicitud dirigida al Director de Secretaria General del Ministerio de Relaciones Laborales.

Documento de identidad y de ser el caso papeleta de votacin actualizada (copia simple).
Certificado otorgado por el Banco Central del Ecuador, del que conste que el solicitante ya no
tiene deudas pendientes o que est al da en sus pagos con las instituciones Financieras
Liquidadas al 31 de diciembre de 2009 y al 31 de marzo de 2010, a cargo del Banco Central del
Ecuador.

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