L 331/162

Diario Oficial de la Unin Europea

ES

15.12.2010

II

(Actos no legislativos)

REGLAMENTOS

o

REGLAMENTO (UE) N 1096/2010 DEL CONSEJO

de 17 denoviembre de 2010
por el que se encomienda al Banco Central Europeo una serie de tareas especficas relacionadas con el
funcionamiento de la Junta Europea de Riesgo Sistmico
EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA,

(3)

En su informe final, presentado el 25defebrero de 2009,

el Grupo de Larosire recomendaba, entre otras cosas, la
creacin de un rgano de la Unin encargado de supervi
sar los riesgos en el conjunto del sistema financiero.

(4)

En su Comunicacin de 4demarzo de 2009 denominada

Gestionar la recuperacin europea, la Comisin acoga
con inters y respaldaba en general las recomendaciones
del Grupo de Larosire. En su reunin de los das 19 y
20demarzo de 2009, el Consejo Europeo coincidi en la
necesidad de mejorar la regulacin y la supervisin de las
entidades financieras en la Unin y de tomar el informe del
Grupo de Larosire como punto de partida de las
actuaciones.

(5)

En su Comunicacin de 27demayo de 2009 denominada

Supervisin financiera europea, la Comisin preconizaba
una serie de reformas de los actuales mecanismos orienta
das a preservar la estabilidad financiera a nivel de la Unin,
reformas entre las que cabe citar la creacin de una Junta
Europea de Riesgo Sistmico (JERS) responsable de la
supervisin macroprudencial. El Consejo, el 9dejunio de
2009, y el Consejo Europeo, en su reunin de los das 18
y 19dejunio de 2009, dieron su respaldo a la Comisin y
se felicitaron de la intencin de la Comisin de presentar
propuestas legislativas con vistas a la plena implantacin
del nuevo marco.

(6)

El Reglamento (UE) no 1092/2010 del Parlamento Euro

peo y del Consejo (3), estableci una supervisin macro
prudencial del sistema financiero a escala de la Unin y
cre una Junta Europea de Riesgo Sistmico (JERS).

(7)

Dada su pericia en lo que atae a cuestiones macropruden

ciales, el Banco Central Europeo (BCE) puede realizar una
contribucin importante a la eficaz supervisin macropru
dencial del sistema financiero de la Unin.

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y, en

particular, su artculo127, apartado6,

Vista la propuesta de la Comisin Europea,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),

Visto el dictamen del Banco Central Europeo (2),

Considerando lo siguiente:

(1)

La crisis financiera ha puesto de manifiesto importantes

carencias en la supervisin financiera, que no ha podido
anticipar una evolucin macroprudencial adversa ni impe
dir la acumulacin de riesgos excesivos en el sector finan
ciero, y ha puesto de relieve en particular las deficiencias de
la actual supervisin macroprudencial.

(2)

En noviembre de 2008, la Comisin encomend a un

Grupo de Alto Nivel presidido por el Sr. Jacques de Laro
sire (el Grupo de Larosire) la misin de presentarle
recomendaciones sobre la manera de reforzar los mecanis
mos de supervisin de la UE, a fin de proteger mejor a los
ciudadanos y de restablecer la confianza en el sistema
financiero.

(1) Dictamen de 22deseptiembre de 2010 (no publicado an en el Dia

rio Oficial).
(2) DOC270 de 11.11.2009, p.1.

(3) Vase la pgina 1 del presente Diario Oficial.

15.12.2010
(8)

(9)

(10)

(11)

Diario Oficial de la Unin Europea

ES

L 331/163

Artculo 2

El BCE debe asumir las funciones de Secretara de la JERS

(la Secretara) y, a tal efecto, proporcionar los recursos
humanos y financieros adecuados. Por consiguiente, el per
sonal de dicha Secretara debe estar sujeto a las condicio
nes de contratacin del personal del BCE. En particular,
con arreglo al prembulo de la Decisin del BCE, de
9dejunio de 1998, relativa a la adopcin de las condicio
nes de contratacin del personal del Banco Central Euro
peo en su versin modificada de 31 de marzo de 1999
(BCE/1998/4) (1), el personal del BCE debe ser seleccionado
segn una base geogrfica lo ms amplia posible entre los
nacionales de los Estados miembros.

El BCE asumir las funciones de Secretara y proporcionar

mediante las mismas apoyo analtico, estadstico, logstico y admi
nistrativo a la JERS. El cometido de la Secretara, segn se define
en el artculo4, apartado4, del Reglamento (UE) no 1092/2010,
incluir en particular:

El 9dejunio de 2009, el Consejo decidi que el BCE debe

proporcionar apoyo analtico, estadstico, administrativo y
logstico a la JERS. Puesto que corresponde a la JERS cubrir
todos los aspectos y sectores de la estabilidad financiera, el
BCE debe implicar a los bancos centrales y supervisores
nacionales para que presten su pericia especfica. Debe, por
tanto, ejercitarse la facultad de confiar al BCE funciones
especficas respecto de polticas relacionadas con la super
visin prudencial prevista en el Tratado de Funcionamiento
de la Unin Europea, encomendando al BCE las funciones
de Secretara de la JERS.
Se encomendar al BCE la tarea de proporcionar apoyo
estadstico a la JERS. La recopilacin y el tratamiento de
informacin con arreglo a lo establecido en el presente
Reglamento, en la medida en que son necesarios para la
ejecucin de los cometidos de la JERS, deben efectuarse,
por lo tanto, conforme al artculo5 de los Estatutos del Sis
tema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central
Europeo, y al Reglamento (CE) no2533/98 del Consejo, de
23denoviembre de 1998, sobre la obtencin de informa
cin estadstica por el Banco Central Europeo (2). Por con
siguiente, la informacin estadstica confidencial
recopilada por el BCE o el Sistema Europeo de Bancos Cen
trales debe compartirse con la JERS. Por otra parte, el pre
sente Reglamento no debe afectar al Reglamento (CE)
no 223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de
11demarzo de 2009, relativo a la estadstica europea (3).
La Secretara debe preparar las reuniones de la JERS y apo
yar el trabajo de la Junta General, el Comit Director, el
Comit Tcnico Consultivo y el Comit Cientfico Consul
tivo de la JERS. En nombre de la JERS, la Secretara debe
recopilar toda la informacin necesaria para el desempeo
del cometido de la JERS.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Apoyo a la JERS

a)

la preparacin de las reuniones de la JERS;

b)

conforme a lo previsto en el artculo 5 de los Estatutos del

Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central
Europeo y en el artculo5 del presente Reglamento, la reco
pilacin y el tratamiento de informacin, incluida informa
cin de carcter estadstico, por cuenta de la JERS y en
cumplimiento de la misin encomendada a la misma;

c)

la elaboracin de los anlisis necesarios para el desempeo de

las funciones que incumben a la JERS, basndose en el dicta
men tcnico de los bancos centrales y supervisores
nacionales;

d)

el apoyo administrativo a la JERS en la cooperacin que esta

desarrolle con otros organismos pertinentes a nivel interna
cional en relacin con cuestiones macroprudenciales;

e)

el respaldo a la labor de la Junta General, el Comit Director,

el Comit Tcnico Consultivo y el Comit Cientfico
Consultivo.
Artculo 3
Organizacin de la Secretara

1. El BCE destinar los suficientes recursos humanos y finan

cieros al cumplimiento de las funciones correspondientes a la
Secretara.
2. El BCE nombrar al jefe de la Secretara, previa consulta a la
Junta General de la JERS.
Artculo 4
Gestin
1. El Presidente de la JERS y su Comit Director darn instruc
ciones al jefe de la Secretara en nombre de la JERS.
2. El jefe de la Secretara o su representante asistirn a las
reuniones de la Junta General, del Comit Director, del Comit
Tcnico Consultivo y del Comit Cientfico Consultivo de la JERS.

Artculo1
Composicin
El Presidente y el Vicepresidente del Banco Central Europeo (BCE)
sern miembros de la Junta General de la Junta Europea de Riesgo
Sistmico (JERS), creada en virtud del Reglamento (UE)
no 1092/2010.
(1) DOL125 de 19.5.1999, p.32.
(2) DOL318 de 27.11.1998, p.8.
(3) DOL87 de 31.3.2009, p.164.

Artculo 5
Recopilacin de informacin por cuenta de la JERS
1. La JERS determinar la informacin necesaria con vistas al
desempeo de su cometido, de conformidad con el artculo3 del
Reglamento (UE) no 1092/2010. A tal efecto, la Secretara reco
pilar toda la informacin necesaria en nombre de la JERS de
manera peridica o puntual, con arreglo al artculo15 del Regla
mento (UE) no 1092/2010 y con arreglo al artculo6 del presente
Reglamento.

L 331/164

Diario Oficial de la Unin Europea

ES

2.
En nombre de la JERS, la Secretara pondr a disposicin de
las Autoridades Europeas de Supervisin la informacin sobre
riesgos necesaria para el desempeo de su cometido.
Artculo6
Confidencialidad de la informacin y la documentacin
1.
Sin perjuicio de los supuestos regulados por el Derecho
penal, ninguna informacin confidencial que reciba la Secretara
en el ejercicio de sus funciones podr ser divulgada a persona o
autoridad ajena a la JERS alguna, salvo en forma sumaria o agre
gada, de manera que las entidades financieras individuales no pue
dan ser identificadas.
2.
La Secretara velar por que la documentacin se presente a
la JERS de manera que se garantice su carcter confidencial.
3. El BCE garantizar el carcter confidencial de la informacin
que reciba de la Secretara con vistas al desempeo del cometido
del BCE que le atribuye el presente Reglamento. El BCE estable
cer mecanismos internos y adoptar normas internas a fin de
garantizar la proteccin de la informacin obtenida por cuenta de
la JERS por la Secretara. El personal del BCE cumplir con las nor
mas de secreto profesional aplicables.
4.
La informacin obtenida por el BCE como resultado de la
aplicacin del presente Reglamento se utilizar nicamente a los
efectos mencionados en el artculo2.

15.12.2010

Artculo 7
Acceso a los documentos
1.
La Secretara garantizar la aplicacin de la Decisin del
Banco Central Europeo, de 4demarzo de 2004, relativa al acceso
pblico a los documentos del Banco Central Europeo
(BCE/2004/3) (1).
2.
Las modalidades prcticas de aplicacin de la Decisin
BCE/2004/3 a los documentos relativos a la JERS se adoptarn a
ms tardar el 17dejunio de 2011.
Artculo 8
Revisin
A ms tardar el 17dediciembre de 2013, el Consejo examinar
el presente Reglamento, sobre la base de un informe de la Comi
sin. Una vez recibido el dictamen del BCE y de las Autoridades
Europeas de Supervisin, determinar si debe revisarse el presente
Reglamento.
Artculo9
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Unin Europea.
Ser aplicable a partir del 16dediciembre de 2010.

El presente Reglamento ser obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada
Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 17denoviembre de 2010
Por el Consejo
El Presidente
D. REYNDERS

(1) DOL80 de 18.3.2004, p.42.