FACULTAD DE INGENIERAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA GEOGRFICA

Y ECOLGICA

TESIS
ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL
DE LA PARTE ALTA DE LA CUENCA DEL RO
CHILLN

PRESENTADA POR LA BACHILLER

TERESA MERCEDES ARANA MONTESINOS

PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE

INGENIERO GEGRAFO Y ECLOGO

LIMA - PER
2014

DEDICATORIA
A mi hija Alina
a mis queridos
padres y hermanos
por su apoyo y confianza
en mi formacin
profesional

AGRADECIMIENTOS

Es mi deseo expresar mi gratitud y reconocer el aporte de personas e

instituciones que han permitido que el esfuerzo realizado se plasme en esta
Tesis.

A mi familia, por su amor, apoyo y paciencia.

A los Miembros del Jurado por revisar y hacer importantes observaciones y

correcciones que han perfeccionado la calidad del presente trabajo.

INTRODUCCIN

Los seres humanos han transformado el espacio geogrfico de acuerdo

a sus necesidades socioeconmicas, siendo los ecosistemas y paisajes
rurales algunos de los resultados del uso y aprovechamiento de los
recursos naturales, en este proceso de ocupacin, uso del territorio y
los recursos naturales se identifican fenmenos territoriales que se
destacan por su dinmica como es el crecimiento de las ciudades,
abandono del espacio andino, entre otros, mostrando la estrecha
relacin que existe entre las dinmicas naturales y sociales, poniendo
en evidencia ciertos problemas

como territorio poco consolidado,

inaccesibilidad a ciertos recursos naturales, disparidades territoriales,

degradacin del medio natural, entre otros; por ello el Ordenamiento
Territorial Ambiental en la actualidad es considerado primordial para la
ocupacin ordenada del territorio.

En esta perspectiva, considerar el Ordenamiento Territorial Ambiental

como instrumento para fines especficos es fundamental, sobre todo en
la parte alta de la cuenca del ro Chilln, donde las condiciones
ambientales se vienen deteriorando por una serie de factores como el
manejo inadecuado de los recursos naturales, el cambio climtico, que
vienen siendo acelerados por la intervencin del hombre, los mismos
que merecen ser mitigados a corto y mediano plazo y con propuestas
acorde al tiempo, realidad y condiciones locales y que no requieran
ingentes cantidades de inversin y lo ms importante, con la
participacin organizada de la poblacin.

En ese contexto, una propuesta como la expuesta en esta Tesis

permitira el establecimiento de parmetros de uso adecuados del
territorio en funcin a las caractersticas fsicas y sociales de la parte
alta de la cuenca del ro Chilln de manera que los procesos de cambio
que actualmente se vienen generando se desarrollen de manera
adecuada de acuerdo a las potencialidades y limitaciones que ofrecen

estas caractersticas del rea; ello implica un estudio detallado a fin de

conocer las potencialidades de este espacio y el aprovechamiento
sostenible de sus recursos a fin de orientar su correcto manejo

gestin hacia el desarrollo sostenible.

La realizacin de este estudio nace del inters de conservacin de los

recursos hdricos tales como lagunas, cordillera, quebradas, bofedales
existentes en la parte alta de la cuenca, este estudio ha dado como
resultado final la presente Tesis, en donde se ha desarrollado la
metodologa, se ha consultado la bibliografa necesaria y se han
realizado los trabajos de campo para la obtencin de datos.

El trabajo est dividido en 5 captulos que tratan de los diversos

aspectos, entre ellos: Planteamiento Metodolgico, Antecedentes de la
Investigacin, Diagnstico Territorial, Sntesis Territorial y Desarrollo
de la Hiptesis, terminando con Conclusiones, Recomendaciones,
Bibliografa y Anexos.

TABLA DE CONTENIDOS

Dedicatoria
Agradecimientos
Introduccin
ndice de contenidos
ndice de tablas
ndice de diagramas

CAPITULO I
1. Planteamiento Metodolgico . 1
1.1 Descripcin de la Realidad Problemtica .......... 1
1.2 Delimitaciones y definicin del Problema ..... 3
1.2.1

Delimitaciones 3

1.2.2

Definicin del Problema .. 4

1.3 Formulacin del Problema.. 6

1.4 Objetivos de la Investigacin . 6
1.5 Hiptesis de la Investigacin . 7
1.6 Variables e Indicadores .. 7
1.7 Viabilidad de la investigacin 9
1.8 Justificacin e Importancia 10
1.9 Limitaciones de la Investigacin .. 11
1.10

Tipo y Nivel de Investigacin . 11

1.11

Mtodo y diseo de la Investigacin 12

1.12

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Informacin 13

1.13

Cobertura de Estudio .. 15

CAPITULO II

2.1 Antecedentes de la investigacin..................................................................... 16

2.2 Marco Histrico ....... 20
2.3 Marco conceptual .... 23
2.3.1 Marco Legal ...... 23
2.3.2 Marco Conceptual del Ordenamiento Territorial ...... 28
2.3.2.1 Definiciones de Ordenamiento Territorial .... 28
2.3.2.2 Planificacin Territorial ... 32
2.3.2.3 El Modelo Territorial 34
2.3.2.4 Algunos fines generales del Ordenamiento Territorial . 35
2.3.2.5 Principios para ordenar el Territorio. 37
2.3.2.6 Los Espacios del Ordenamiento Territorial .... 38
2.4 Conceptos Vinculados al Ordenamiento del Territorio ....... 41
2.4.1 Territorio ...... 41
2.4.2 Ocupacin del Territorio ....... 41
2.4.3 Demarcacin Territorial ..... 42
2.4.4 Ordenamiento Territorial ...... 42
2.4.5 Ordenamiento Territorial Ambiental .... 43
2.4.6 Zonificacin Ecolgica Econmica . 43
2.4.7 Acondicionamiento Territorial .. 44
2.4.8 reas Naturales Protegidas (ANP) ......................................................... 45
2.4.9 Recursos Naturales .............................................................................. 45

CAPITULO III
3.1 El Marco Territorial ..... 46
3.1.1 Ubicacin y accesibilidad ..... 47

3.2 El Subsistema Biofsico ..... 50

3.2.1 Fisiografa ..................................................................................................... 50
3.2.2 Estratigrafa ................................................................................................... 53
3.2.3 Geologa ....................................................................................................... 56
3.2.4 Geomorfologa .............................................................................................. 58
3.2.5 Clima ............................................................................................................. 59
3.2.6 Hidrografa .................................................................................................... 62
3.2.7 Suelos ... ...................................................................................................... 75
3.2.8 Ecologa y biodiversidad ....... 76
3.2.9 Regiones naturales .. 79
3.2.10 Evaluacin general del Subsistema Biofsico...... 80
3.3 El Subsistema Construido ......81
3.3.1 La red vial ..... 81
3.3.2 La infraestructura energtica ... 82
3.3.3 La infraestructura de riego .... 84
3.3.4 El equipamiento social y los servicios ..... 83
3.3.5 Evaluacin general del Subsistema construido... 90
3.4 El Subsistema econmico productivo ...... 92
3.4.1 Las actividades econmicas ...... 92
3.4.2 Flujos econmicos y comerciales ...... 100
3.4.3 Evaluacin general del sistema ...... 100
3.5 El Subsistema socio-cultural ...... 102
3.5.1 Poblacin .. 102
3.5.2 Evaluacin general del Subsistema socio cultural... 109
3.6 Subsistema Administrativo Funcional ....... 110
3.6.1 La administracin histrica del territorio ........... 110
3.6.2 Los espacio administrativos ........... 114
3.6.3 El subsistema urbano rural ......... 114

3.6.4 Evaluacin general del Subsistema Administrativo funcional.... 115

3.7 Problemas Ambientales en la parte alta de la cuenca del Ro Chilln. 116

CAPITULO IV
4.1 Sntesis Territorial ............ 118
4.2 Las Unidades de Diagnstico Fsico-Ambiental ..... 118
4.2.1 Ambientes de Habitat Urbano-Rural ........... 119
4.2.2 Ambientes Acuticos ...... 120
4.2.3 Ambientes de Terraza Agrcola ...... 120
4.2.4 Ambiente de Laderas ....... 120
4.2.5 Ambiente de Pajonal ....... 120
4.2.6 Ambiente de Bofedal ........ 121
4.2.7 Ambiente de Montaa altoandina ............... 121

CAPITULO V
5.1 Desarrollo de la Hiptesis ....... 122
5.2 Instrumentos de investigacin y resultados ..... 122
5.2.1 Primer resultado .... 122
5.2.2 Segundo Resultado ....126
5.3 Ordenamiento Territorial Ambiental de la parte alta de la cuenca del ro
Chilln....... 128
5.4 Objetivos del Ordenamiento Territorial Ambiental de la parte alta de la cuenca
del ro Chilln.... 130
5.4.1 Objetivos ,,,.. 130
5.4.2 Propuestas .. 131
Conclusiones .... 134
Recomendaciones ... 135
Bibliografa .... 136

Anexo de Mapas
Mapa N1: Mapa de Ubicacin
Mapa N2: Mapa Geomorfolgico
Mapa N3: Mapa Climtico
Mapa N4: Mapa Hidrolgico
Mapa N5: Mapa de Suelos
Mapa N6: Mapa de Zonas de Vida
Mapa N7: Mapa de Regiones Naturales
Mapa N8: Mapa Vial
Mapa N9: Mapa Minero
Mapa N10: Mapa Poltico
Mapa N11: Mapa de Unidades Ambientales

INDICE DE TABLAS
Tabla N 1. Identificacin y clasificacin de variables .. 8
Tabla N 2. Ejes de Poltica Nacional del ambiente..... 23
Tabla N 3. Etapas en la Planificacin Territorial .. 31
Tabla N 4. Concepciones de planificacin .... 34
Tabla N 5. Unidades fisiogrficas de la parte alta de la cuenca del ro Chilln ..... 53
Tabla N 6. Red de estaciones hidromtricas en la cuenca del ro Chilln .... 60
Tabla N 7. Datos de precipitaciones acumuladas en la Cuenca Alta .. 61
Tabla N 8. Caractersticas de la red hidrogrfica ... 64
Tabla N 9. Principales caractersticas fsicas del ro Chilln ................ 64
Tabla N 10. Explotacin de aguas subterrneas para diferentes usos ...... 65
Tabla N 11. Balance hdrico de las diferentes vertientes del Pacfico .... 66
Tabla N 12. Resultados del inventario nacional de lagunas .... 68
Tabla N 13. Lagunas en explotacin y con estudios ..... 69
Tabla N 14. Inventario general de lagunas de la cuenca del ro Chilln .... 70
Tabla N 15. ndice de represamientos en la parte alta del ro Chilln

..... 71

Tabla N 16 Evaluacin General del subsistema Biofsico ....... 80

Tabla N 17. Distancia y tiempo que hay de la capital distrital a la capital provincial
usando la principal va de acceso y medio de transporte .. 81
Tabla N 18. Articulacin espacial - corredores viales ... 82
Tabla N 19. Poblacin que cuenta con alumbrado elctrico . 83
Tabla N 20. Uso de energa en Viviendas y Equipamiento ...... 83
Tabla N 21. Capacidad de almacenamiento de lagunas y represamientos ...... 84
Tabla N 22. Poblacin segn nivel educativo alcanzado ...... 86
Tabla N 23. Poblacin con acceso a seguros de salud ..... 87
Tabla N 24. Caractersticas de las viviendas .. 90
Tabla N 25. Caractersticas del servicio de saneamiento . 90

Tabla N 26. Evaluacin general del subsistema construido ..... 91

Tabla N 27. Directorio de atractivos naturales y tursticos ..... 100
Tabla N 28. Evaluacin General del sistema Productivo .... 101
Tabla N 29. Poblacin del rea de estudio .... 102
Tabla N 30. Nmero de organizaciones sociales, por tipo de organizacin .103
Tabla N 31. Migracin en el rea de estudio .... 103
Tabla N 32. Indicadores del Mapa de la Pobreza ....... 104
Tabla N 33. Mapa de pobreza distrital .,....... 104
Tabla N 34. Caractersticas de la PEA ,....105
Tabla N 35. PEA segn ocupacin principal ....106
Tabla N 36. PEA segn actividad econmica .106
Tabla N 37. Comunidades y recursos naturales .... 108
Tabla N 38. Evaluacin General del Subsistema Socio cultural ... 109

Tabla N 39. Evaluacin General del Subsistema Administrativo Funcional ....... 115
Tabla N 40. Actividades antrpicas que generan impactos ............................... 116
Tabla N 41. Evaluacin de las Unidades ambientales........ 117
Tabla N 42. Resultados de la interrogante N 1....... 123
Tabla N 43. Resultados de la interrogante N 2....... 123
Tabla N 44. Resultados de la interrogante N 3 .. 124
Tabla N 45. Resultados del subsistema Fsico natural ...... 126
Tabla N 46. Resultados del subsistema Construido ...... 127
Tabla N 47. Resultados del Subsistema Econmico . 127
Tabla N 48. Resultados del Subsistema Socio-cultural .... 128
Tabla N 49. Resultados del Subsistema Administrativo-funcional .. 128

CAPTULO I

1. PLANTEAMIENTO METODOLGICO

1.1 Descripcin de la Realidad Problemtica

Las poblaciones recurren a extensas zonas rurales sin desarrollar en

busca de agua y de espacio, mientras que su demanda de alimentos,
combustible y materias primas tiene un alcance global. Junto con el
cambio climtico y la prdida de la biodiversidad, la degradacin de la
tierra es una de las amenazas principales para el hbitat, la economa y
la sociedad, pero la propia sociedad sostiene diferentes perspectivas
sobre los varios aspectos de la degradacin de la tierra. El crecimiento
de la poblacin, el desarrollo econmico y la urbanizacin generan
demandas de alimentos, agua energa y materias primas, al mismo
tiempo, el cambio climtico est incrementando la demanda de agua y
la creciente variabilidad de precipitaciones que pueden incrementar la
escasez del agua; las oportunidades de afrontar estos retos incluyen la
aplicacin del conocimiento existente hacia sistemas que se ajusten
con exactitud a las condiciones locales. La inaccin implica una adicin
acumulativa aadida a un largo legado histrico de degradacin, de la
cual resulta difcil recuperarse (Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente Geo4, 2007).
Se calcula que la dcima parte de la humanidad recibe el sustento de
recursos hdricos directamente de las cuencas altas. Las cuencas altas
disponen de un potencial de recursos que es importante no slo para
quienes habitan en ese sector, sino tambin para las personas que
viven en las partes bajas.

El agua es esencial en todos los aspectos de la vida cotidiana, como

bebida bsica, para la produccin de alimentos, para proteger la salud,
para producir energa, para el desarrollo industrial, para la conservacin
de los recursos, adems de brindar otros servicios. El agua tiene
tambin valores religiosos y culturales. Los ltimos aos el agua est
escaseando en muchas zonas y regiones del planeta. Por ello es
necesario realizar acciones inmediatas para mantener la disponibilidad
de agua dulce de manera sostenible.

El resultado de los procesos de la relacin hombre-medio, ha sido

positivos en algunos casos, pero en otros han sido obviamente
negativos, manifestndose en la degradacin y empobrecimiento de
los recursos que estn presentes en el entorno natural. En este sentido,
el desconocimiento de los procesos naturales y la falta de planificacin
de estrategias para el uso de los recursos naturales, son las principales
razones que han originado un uso irracional de los mismos,
degradando el ambiente y generando pobreza en la poblacin. No
obstante, el desarrollo del hombre y del ambiente son compatibles,
pero exige planificar el territorio; proceso que corresponde a conducir la
armonizacin de la disponibilidad de los recursos naturales, las
condiciones ambientales y las caractersticas del territorio, con las
actividades econmicas y sociales que tienen efecto sobre el entorno
natural. Con la planificacin se puede mitigar las consecuencias no
deseadas y reducir la influencia negativa, de algunas acciones que
comprometan opciones de usos futuros.

En nuestro pas este problema se ve reflejado en el escaso suministro

de agua para consumo humano y de uso en las diferentes actividades.
La mayor parte de los ros de nuestro pas tiene su cabecera de cuenca
en zona de cordilleras y ms de la mitad de la poblacin depende del
agua dulce que se acumula en estas zonas, constituyndose estos
depsitos de agua en elementos esenciales para el sustento de la
poblacin.
2

El

proceso

de

ocupacin

del

territorio

nos

muestra

altas

concentraciones de poblacin en las partes bajas de las cuencas o

valles y existe una tendencia al crecimiento de los centros poblados
urbanos. Al crecer la demanda por los recursos, aumentan las
posibilidades de conflicto por los mismos. El ordenamiento Territorial
Ambiental debe ser, por lo tanto, una prioridad de primer orden en el
pas.

La parte alta de la cuenca del ro Chilln no est ajena a estos

problemas; sin embargo, si bien presenta limitaciones y problemas
desde el punto de vista territorial, ofrece grandes ventajas con sus
reservas de agua dulce, la existencia de una alta concentracin de
atractivos naturales y culturales, suelos con potencial pecuario y
forestal,

entre

otros,

precisamente

una

Planificacin

Territorial

adecuada potenciara estas particularidades en beneficio de las

comunidades locales, por ello la importancia de impulsar un adecuado
proceso de ordenamiento territorial ambiental.

1.2 DELIMITACIONES Y DEFINICION DEL PROBLEMA

1.2.1 Delimitaciones

A. Delimitacin Espacial.

El presente Proyecto de investigacin se enmarca dentro de la

parte alta de la cuenca del ro Chilln, que corresponde
mayormente a la provincia de Canta, distrito de Huaros.

B. Delimitacin Temporal.

El

presente

proyecto

se

desarrolla

dentro

del

marco

correspondiente a la elaboracin de la Tesis, que comprende

3

desde la concepcin de la idea estudio hasta la elaboracin

final, que sirva como instrumento de Planificacin, este periodo
corresponde a los aos 2012 y 2013.

C. Delimitacin Social.

Esta investigacin abarc a funcionarios y autoridades,

poblacin en general y diferentes actores de la parte alta de la
cuenca del ro Chilln.

D. Delimitacin Conceptual

Est basada en las variables, indicadores y elementos, los

mismos que son desarrollados en el planteamiento terico del
proyecto de investigacin.

1. Tecnologa de informacin.

En el presente proyecto de investigacin se han utilizado

diferentes herramientas como el Sistema de Informacin
Geogrfica,

para

almacenar,

analizar

elaborar

la

informacin espacial, editar datos, mapas y presentar los

resultados de estas operaciones.

2. Gestin del Proceso escogido

En el desarrollo del Proyecto, se ha tenido en cuenta el

proceso Descriptivo-Explicativo.

1.2.2 Definicin del Problema

La parte alta de la cuenca del ro Chilln se desenvuelve en un

contexto altamente dinmico de transformaciones sociales,
econmicas y ambientales crecientes; esta dinmica se refleja
4

en usos extensivos del suelo, infraestructuras precarias e

improductivas y manejo inadecuado de los recursos naturales,
sumado a eso uno de los mayores impactos es el retroceso que
acusan los glaciares localizados en la parte alta de la cuenca
como consecuencia del cambio climtico que afecta a los Andes
peruanos disminuyendo las reservas de agua dulce, poniendo en
riesgo el suministro de este recurso para consumo humano y su
disponibilidad para las otras actividades econmicas.

Lo anterior se resume en un dbil enfoque territorial en la

planificacin y la gestin ambiental de la parte alta de la cuenca
del ro Chilln. Igualmente se observa que no existe un
aprovechamiento racional y ptimo del territorio con fines de
desarrollo sostenible. Esta situacin nos indica que en esta rea
geogrfica no existe una cultura de manejo del territorio y urge
conocer desde el punto de vista geogrfico los problemas
latentes, a fin de identificar los riesgos y amenazas y as definir
planes para conservar los recursos y mitigar los impactos
negativos al medio.

Esta situacin se debe a la escasa toma de conciencia de la

poblacin en relacin a los problemas indicados, y tambin a la
carencia de instrumentos de planificacin y gestin territorial y
ambiental, por lo tanto exigen medidas que permitan el manejo
adecuado de los recursos y su conservacin para la mejora de la
calidad de vida y desarrollo sostenible de las poblaciones que
habitan en este sector altoandino.

La parte alta de la cuenca posee caractersticas singulares

factibles de ser analizadas pormenorizadamente; es por ello que
se propone como unidad y espacio de estudio, la parte alta de la
cuenca del ro Chilln, constituida principalmente por glaciares,
cerros, lagunas, bofedales y pastizales; espacio vital de una
comunidad campesina que basa su economa en actividades
5

primarias extensivas que aprovechan de manera directa los

recursos naturales de esta porcin de la cuenca.

Es por ello que el anlisis de la parte alta de la cuenca apuntar

a evaluar ms detalladamente dicho espacio, identificando sus
problemas ms crticos, para luego delinear propuestas de
Ordenamiento Territorial Ambiental

que considere un modelo

territorial que sea expresin de una equilibrada relacin de la

oferta ambiental con el sistema socioeconmico.

1.3 FORMULACION DEL PROBLEMA

1.3.1 Problema Principal

- Es posible elaborar una herramienta que establezca criterios de

planificacin territorial en la parte alta de la cuenca del ro Chilln?

1.3.2 Problemas Especficos

Es posible desarrollar un diagnstico integral en la parte alta de

la cuenca del ro Chilln?

Qu acciones se pueden desarrollar en la parte alta de la cuenca

del ro Chilln para el Desarrollo sostenible?

1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

General
- Elaborar una propuesta de Ordenamiento Territorial Ambiental de la
parte alta del ro Chilln.

Especficos

Desarrollar un diagnstico en base a un anlisis sistmico e integral

de la parte alta de la cuenca del ro Chilln, distinguiendo sus
caractersticas, atributos, limitaciones y dinmicas.

Elaborar un conjunto de acciones estratgicas para el desarrollo

sostenible de la parte alta de la cuenca del ro Chilln.

1.5 HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN

El Ordenamiento Territorial Ambiental de la parte alta de la cuenca del

ro Chilln establecer criterios y lineamientos para la conduccin
actual y futura de los procesos de planificacin territorial, ambiental y el
desarrollo sostenible.

1.6 VARIABLES E INDICADORES

La operacionalizacin del concepto sistema supone analizar sus
dimensiones observables y mensurables que interesan al estudio, a
travs de datos obtenidos con el apoyo de medios tcnicos
(informacin bibliogrfica, cartogrfica, observacin, entrevista, u otros).
Por lo tanto, se constituyen en dimensiones de variables objeto de
anlisis

los

siguientes

componentes

Biofsico,

Socio-cultural,

Econmico-productivo, Infraestructura, Administrativo-funcional, los

cuales se detallan en la Tabla N1.

- El componente biofsico: El anlisis del componente biofsico para

entender la organizacin y funcionamiento de la parte alta de la cuenca
como fuente de recursos: el clima, la topografa, el sistema glaciar, las
fuentes de agua, las formaciones vegetales, la fauna y otros elementos.

- El componente socio-cultural: El anlisis del componente sociocultural para entender las formas de organizacin social, los
mecanismos de apropiacin del territorio y sus recursos.
Tabla N 1. Identificacin y clasificacin de variables
Sistema

Variable

Sub variable

Clima

Tierra
Biofsica
Vegetacin
Parte
cuenca

alta
del

de

la
Ro

Fauna

Chilln
Hidrologa

Socio-cultural
Demografa

Organizaciones
Cultura
Servicios

EconmicoProductiva

Sistemas de
produccin
Turismo
Comercio

Infraestructura
AdministrativoFuncional

Vas de
comunicacin
Espacios
funcionales

Indicador
Temperatura
Humedad
Precipitacin pluvial
Radiacin Solar
Presin atmosfrica
Agrcola
Forestal
Proteccin
Pasturas
Arbustiva
Arbreas
Mamferos
Aves
Reptiles
Peces
Agua superficiales
Agua subterrneas
Poblacin total
Poblacin urbana
Poblacin rural
Edad
Sexo
Comunidades
Religiosidad
Folklore
Gastronoma
Educacin
Salud
Agrcola
Pecuario
Forestal
Artesanal
Atractivos tursticos
Bienes
Flujos comerciales
Carreteras
Caminos
Centros poblados
Instituciones pblicas
y privadas

Fuente: Elaboracin propia

- El componente econmico productivo: El anlisis del componente

econmico-productivo para entender la valoracin de los recursos y las
prcticas tcnico productivas relacionadas con el aprovechamientos de
estos.
8

- El componente infraestructura: El anlisis del componente de

infraestructura para entender el nivel de acondicionamiento y
articulacin del territorio.

- El componente administrativo funcional: El anlisis del componente

administrativo funcional para entender la organizacin administrativa,
las decisiones y el rol que cumple el sistema de la parte alta de la
cuenca en el contexto del sistema mayor.

1.7 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACION

De acuerdo con el planteamiento del problema y los objetivos descritos,

la investigacin es factible, se ha realizado de acuerdo con la
metodologa empleada, a fin de llegar a cumplir los objetivos para su
realizacin.

1.7.1 Viabilidad Tcnica

El proyecto de investigacin se ha desarrollado utilizando las

herramientas tecnolgicas con las que cuenta la investigadora.

1.7.2 Viabilidad Operativa

.
En el proyecto de investigacin se ha contado con el apoyo de
asesores y especialistas en el tema.

1.7.3 Viabilidad econmica

En el proyecto de investigacin se han solventado los gastos de

acuerdo a la disponibilidad de la investigadora.

1.8 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION

1.8.1 Justificacin

La parte alta de la cuenca hidrogrfica del ro Chilln acta como rea

de captacin, almacenamiento y descarga de agua, que luego es
utilizada para propsitos tales como consumo humano y riego. Adems,
cumple importantes funciones ambientales, como la regulacin de la
recarga hdrica y la preservacin de hbitat de especies animales y
vegetales. Esta cuenca es estratgica para el desarrollo de la poblacin
porque a travs de los embalses satisfacen la demanda de agua para
diferentes fines.

A pesar de su importancia estratgica, la parte alta de la cuenca del ro

Chilln est sometida a intensos procesos de degradacin como
consecuencia de la disminucin del volumen glaciar.

1.8.2 Importancia

El conocimiento del rea geogrfica es un requisito indispensable para

la elaboracin de propuestas de desarrollo equilibrado y sostenible de
la parte alta de la cuenca del ro Chilln, ya que conociendo los
problemas, procesos, potencialidades y limitaciones del territorio, las
poblaciones tienen mayores capacidades para utilizar sus recursos
disponibles de manera racional y eficiente.

En la perspectiva de disear estrategias de desarrollo sostenible es

fundamental que las poblaciones locales revaloren su identidad y
construyan su visin de territorio sobre la base del conocimiento de su
sistema territorial y la internalizacin de valores y principios territoriales
y ambientales presentes muchas veces en sus prcticas y costumbres.

Todo esto se constituye en las principales razones para centrar la

investigacin en esta zona, de manera que los resultados de la
10

investigacin

sirvan

para

preservar

los

recursos

naturales,

esencialmente el recurso hdrico y construir conocimientos a favor de

la poblacin y brindar apoyo a las autoridades locales con herramientas
tcnicas para la mejor toma de decisiones.

1.9 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION

Las limitaciones estn relacionadas a la delimitacin espacial, ya que

inicialmente las aspiraciones eran de abarcar el proyecto de
investigacin a toda la cuenca, en ese sentido, existen limitaciones
econmicas, porque abarcar a mayor poblacin, ocasionan mayores
recursos que en el momento no estn disponibles.

1.10 TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACION

El ordenamiento territorial, como instrumento de planeacin y

desarrollo, contempla como pilar para la construccin de sus
propuestas la participacin de actores del sector pblico, privado y
sociedad local de tal forma que se conjuguen sus visiones bajo la ptica
de gestin integral y sostenible de los recursos naturales en un mismo
esfuerzo para decidir el quehacer local.

1.10.1 Tipo de Investigacin

Segn la metodologa utilizada se ha planteado la investigacin

Cualitativa, cuya funcin ha consistido en describir y generar una teora
a partir de los datos obtenidos en campo.

1.10.2 Nivel de Investigacin

El nivel de investigacin empleada en el presente proyecto,

corresponde a una metodologa descriptivo-explicativa.

11

1.11 METODO Y DISEO DE LA INVESTIGACION

1.11.1 Mtodo de la Investigacin

En el estudio se ha aplicado el Mtodo Cientfico, apoyndose en un

enfoque sistmico, que permiti la consideracin o tratamiento de la
cuenca hidrogrfica como un sistema territorial, y la parte alta de la
cuenca como un subsistema o sistema menor; en ese sentido la
presente investigacin se apoy en bases tericas sobre planificacin
territorial, como los estudios de Ian McHarg (1969), Tarlet (1985),
Gmez Orea (1995) y Pujadas (1998).

La elaboracin de un Ordenamiento Territorial Ambiental constituye una

tarea compleja, propia de un equipo multi e interdisciplinar que requiere
una preparacin detenida, en ese sentido en esta investigacin con
fines acadmicos la metodologa seguida parte del modelo clsico del
sistema territorial, en cuyo desarrollo se analiza y determina cada
subsistema para hacer un diagnstico de sntesis e integrado que
muestre las disfuncionalidades y los recursos del sistema (parte alta de
la cuenca del ro Chilln) para luego proponer las medidas de
intervencin. Esto contempla la etapa Preparatoria (considerada como
el anteproyecto de la tesis), la etapa de Diagnstico y la Prospectiva,
desarrolladas en la tesis.

1.11.2 Diseo de la Investigacin

En el presente Proyecto, segn el propsito de la investigacin, se ha

utilizado el Diseo No Experimental u Observacional.

12

1.12

TCNICAS

INSTRUMENTOS

DE

RECOLECCION

DE

INFORMACION

El proyecto de investigacin est basado en diversos instrumentos que

han permitido la recopilacin de informacin, como son la Observacin,
Encuesta y entrevistas.

1.12.2 Instrumentos

Las principales fuentes de informacin socioeconmica y territorial han

sido tomadas del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda
(Instituto Nacional de Estadstica e Informtica), IV Censo Nacional
Agropecuario (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2012).
Esta informacin fue complementada y actualizada con la obtenida en
trabajos de campo en donde se realizaron observaciones propias y
entrevistas a los actores sociales del rea, los Anexos N 1 y 2 (Ficha
de Observacin de Campo y Gua de Campo Cartogrfico) fueron
diseados para realizar observaciones y apreciaciones directas del
mbito de estudio.

Para las encuestas a los actores del rea se disearon dos

cuestionarios con preguntas relacionadas a la parte alta de la cuenca
del ro Chilln (Anexos N 3 y 4 Fichas de Campo), que fueron
analizadas en dos etapas.

En el Anexo N 3 el objetivo de la encuesta fue conocer la apreciacin

general de la poblacin hacia la parte alta de la cuenca del ro Chilln y
los problemas que ellos consideran importantes.

En el Anexo N 4, el objetivo de la encuesta fue para conocer la

situacin actual territorial y las propuestas y acciones que se pueden
priorizar en los temas que los encuestados consideran importantes.
En la parte cartogrfica se emple la aproximacin sucesiva mediante
la superposicin de mapas.
13

La primera fuente de informacin cartogrfica utilizada fue la Carta

Nacional del Instituto Geogrfico Nacional, en sus hojas Chancay 24-i,
Lima 25-i, Canta 23-j, Ondores 23-k y Chosica 24-j en la escala 1:100
000, las que cubren la totalidad de la cuenca. Asimismo la ex Oficina
Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN, 1975) elabor
un conjunto de mapas en el marco del estudio Inventario y Evaluacin
de Recursos Naturales de la Zona del proyecto Marcapomacocha.

Las Unidades Ambientales fueron definidas a partir de la informacin

obtenida de las cartas nacionales del Instituto Geogrfico Nacional,
coberturas digitales ONERN, as como los resultados de trabajos de
campo de comprobacin e identificacin, a travs de las fichas. La
automatizacin de la informacin cartogrfica se ha realizado a travs
del software ArcGis 10, con el que se digitaliz los diferentes mapas
temticos y las unidades ambientales, para luego integrarlas sobre una
misma representacin grfica. En el Diagrama N 1 se presenta el
diagrama de flujo seguido en la elaboracin del proyecto.

Diagrama N 1. Metodologa seguida para la elaboracin del

Ordenamiento Territorial Ambiental

Definicin del rea de estudio

Diagnstico territorial

Inventario, anlisis y diagnstico ambiental:

- Subsistema biofsico
- Subsistema construido
- Subsistema econmico-productivo
- Subsistema socio-cultural
- Subsistema administrativo-funcional

Identificacin de Unidades Ambientales

Propuesta
Fuente: Elaboracin propia

14

1.13 COBERTURA DE ESTUDIO

1.13.1 Universo

El universo del Proyecto de Investigacin, corresponde al entorno

comprendido en la parte alta de la cuenca del ro Chilln.

1.13.2 Muestra

En la investigacin se ha tenido en cuenta los siguientes aspectos:

Marco Muestral: Unidades seleccionadas para la muestra, como son

los subsistemas Biofsico, subsistema Construido, subsistema
Administrativo, subsistema Econmico, subsistema funcional.

Unidad de Observacin: Unidades Ambientales, caractersticas y

tipologa.

15

CAPITULO II

2.1

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

a) A nivel nacional:

En el Per, el Ordenamiento Territorial es un tema que ha cobrado

inters en los ltimos aos, a partir de las recomendaciones de la
Agenda 21. Se vienen realizando esfuerzos de elaboracin de
propuestas de zonificacin

ecolgica-econmica, de ordenamiento

urbano y de planes maestros de reas naturales protegidas. A ello se

puede agregar los esfuerzos por el

manejo de cuencas, existiendo

contados documentos de difusin e informes tcnicos relacionados al

tema.

Los inventarios, evaluaciones y diagnsticos de Recursos Naturales por

cuencas hidrogrficas sobre todo en la costa, comenzaron a realizarse
a inicios de la dcada de los aos 60.

Sin embargo con ONERN

(Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales) a fines de los

aos 1970, el manejo de los Recursos Naturales, era entendido de
manera parcial por el sector pblico y estatal. En la dcada de los aos
80, surgen iniciativas por incorporar la dimensin ambiental en los
planes de desarrollo, la misma que se cristaliza en los aos 90, cuando
a partir de las recomendaciones de la Cumbre de Ro, se comenz a
trabajar propuestas de desarrollo sostenible que toman en cuenta de
manera especial el componente Recurso Natural y Ambiente.

El manejo de cuencas, primero, y luego la gestin integrada de cuencas

ha sido promovido por PRONAMACHs (Programa Nacional de Manejo
de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos, hoy Agrorural) y
16

Organismos No Gubernamentales que operan en reas rurales. Se

lograron proyectos para la conservacin de suelos a partir de la
recuperacin

de

andenes,

reforestacin

con

especies

nativas,

proteccin de reas degradadas con especies forestales y arbustivas

nativas, proteccin de suelos, etc.

A nivel nacional existen pocas experiencias sobre el manejo de

cuencas. Entre ellas se encuentran:

- Plan de Ordenamiento Ambiental de la cuenca del ro Jequetepeque

para la proteccin del reservorio Gallito Ciego y del valle agrcola. 1988.

- Zonificacin Ambiental en la cuenca del ro Putumayo, 1995.

- Zonificacin Ecolgica Econmica de la cuenca del ro Aguaytia,

2002.

- Zonificacin Ecolgica Econmica de la Subcuenca del ro Cotahuasi,

Arequipa.

- Ordenamiento Territorial de la Microcuenca Piuray Ccorimarca, Cusco

2005.

- Perfil viabilizado de Fortalecimiento de Capacidades para la Gestin

de la Cuenca del Ro Casma, 2007.

- Otros esfuerzos de manejo de microcuencas en Hunuco, Cusco,

Cajamarca, entre otros.

b) En el rea de estudio:

- Estudio geodinmico de la cuenca del ro Chilln, publicado por el

Instituto Geolgico Minero y Metalrgico el ao 1978.

17

La fuerte actividad dinmica a que se halla sometido nuestro territorio,

consecuencia del estado de juventud de la Cordillera Andina y de su
ubicacin dentro del rea de interaccin de la Placa Continental
Sudamericana y de la Placa de Nazca, produce con periodos anuales
de frecuencia, fenmenos geodinmicos que no solamente cambian la
morfologa

superficial,

sino,

que

al

interrumpir

el

normal

desenvolvimiento de las actividades, crea graves problemas a la

economa nacional.

- Evaluacin del acufero de Lima y medidas correctoras para

contrarrestar la sobreexplotacin, publicado por Quintana, J. y Tovar, J.
en el Boletn Geolgico y Minero el ao 2002.

Debido a la creciente demanda de agua para el abastecimiento de la

ciudad de Lima y a la escasa disponibilidad de agua superficial, la
extraccin de las aguas subterrneas del acufero de Lima se ha
incrementado progresivamente desde menos de 1 m3/s en 1955 hasta
12,4 m3/s en 1997. De este caudal, 9 m3/s correspondieron a los pozos
administrados por el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
(SEDAPAL) y el resto a los pozos de propiedad de empresas
industriales y de particulares. La intensiva explotacin de este recurso
as como la desaparicin progresiva de las fuentes de recarga,
ocasionada principalmente por el cambio de uso de las tierras de
agrcola a urbana, han propiciado el desequilibrio del nivel fretico,
evidenciado por el constante descenso del nivel fretico y el deterioro
de la calidad de las aguas en los sectores ms crticos.

- Estudio de oferta y demanda servicios de agua potable y alcantarillado

Lima y callao disponibilidad y desarrollo de recursos hdricos por
Guillermo Yepes & Klas Ringskog Consultores, ao 2002.

Este informe toma como base proyecciones de la demanda de recursos

hdricos para fines de desarrollo por ello es relevante considerar la

18

oferta durante los siete meses de estiaje y la extraccin segura de los

pozos de los acuferos de los Ros Rmac y Chilln.

- Anlisis de aforo de la estacin hidromtrica Obrajillo-periodo 20002001, informe profesional para obtener el ttulo profesional de Ingeniero
Mecnico de Fluidos de la Universidad Mayor de San Marcos, realizado
por Luis Vera Hernndez, el ao 2002.

En este estudio se presentan mtodos de extrapolacin que

representan mejor el comportamiento de los caudales principalmente
en niveles superiores y sealar los caudales mximos instantneos,
registrados en la estacin hidromtrica en el periodo analizado.

- Metodologa para el Acondicionamiento Ambiental Local y su

aplicacin en el distrito de Comas, por Daniel Omar Nez Ato y Helga
Lili Valdivia Fernndez., tesis para optar el ttulo profesional de
Ingeniero Gegrafo de la Universidad Mayor de San Marcos el ao
2006.

La metodologa propuesta tiene como objetivo constituirse en un

instrumento gua de carcter tcnico, poltico y participativo para la
conduccin de procesos de acondicionamiento ambiental local,
partiendo de la compresin del territorio y su entorno, basada en la
identificacin y clasificacin de zonas de riesgo ambiental, aplicable a
diversos mbitos en la escala distrital y provincial del pas, la propuesta
metodolgica, es aplicada en el distrito de Comas, como una forma de
mostrar de manera prctica su implementacin en el mbito local.

- Correccin del sombreado topogrfico en imgenes Landsat etm+,

aplicado al inventario de cuerpos de agua, tesis realizada por Erik
Garca Gonzles para optar el ttulo de Ingeniero Gegrafo de la
Universidad Mayor de San Marcos el ao 2006.

19

En esta investigacin se gener una metodologa de trabajo para la

correccin del sombreado topogrfico en las imgenes de satlite
aplicando mtodos de correccin para luego comparar los resultados
obtenidos de manera que se puede mejorar la identificacin y
delimitacin de los cuerpos de agua existentes dentro de la cuenca alta
del ro Chilln y su aplicacin a otras cuencas de similar caracterstica
topogrfica y geogrfica.

- Frutos silvestres (solanceas) de la cuenca del ro Chilln, provincia

de Canta, Lima Per por Graciela Vilcapoma Segovia, Universidad
Nacional Agraria La Molina 2007.

Se realiz el estudio taxonmico de las especies silvestres de

solanceas, cuyos frutos consumen los campesinos de las 22
comunidades campesinas de la cuenca media y alta del ro Chilln.

- Plan de Ordenamiento Territorial Ambiental de la cuenca del ro

Chilln, realizado por el Grupo Tcnico Estratgico de la cuenca del ro
Chilln y Alternativa.

Uno de los principales objetivos de este plan consiste en contribuir al

desarrollo sostenible de la Cuenca, logrando niveles adecuados de
habitabilidad territorial y bienestar de la poblacin de la Cuenca del Ro
Chilln.

2.2 MARCO HISTRICO

a) Los Albores de la civilizacin

Explcita

implcitamente

el

Ordenamiento

Territorial

es

consustancial a la accin humana: el hombre desde el Paleoltico

buscaba refugios naturales para habitarlos, analizaba el territorio
20

para los lugares donde podra encontrar agua, frutos, caza, etc y
donde pudiera defenderse con facilidad de sus depredadores, hacia
planificacin territorial cuando evaluaba distintas opciones para
decidirse por un emplazamiento concreto y gestionaba as
colonizado cuando lo adaptaba a sus necesidades. Pas de la
caverna natural al habitculo construido, domestic animales y
cultiv la tierra. En el Neoltico, las familias se renen en aldeas
simples, cuya localizacin, forma y elementos se orientan a facilitar
su defensa y luego evoluciona hasta la aparicin de la ciudad.

b) La Edad antigua

El desplazamiento de los ejrcitos romanos, el comercio y la

administracin del Imperio, requiri una amplia red de vas de
comunicacin y cuya aplicacin articul y equilibr el territorio.

c) La Edad Media y Renacimiento

En la Edad Media la imagen del territorio viene determinada por una

gran cantidad de ciudades y poblamiento campesino, organizado en
aldeas, localizadas en funcin a la proteccin de los seores
feudales y el acceso a la explotacin agrcola del suelo. En el
Renacimiento el poblamiento es una prolongacin de la Edad
Media; ciudades pequeas cuya distancia permite desplazamientos,
una vida mercantil libre y una artesana organizada.

d) La Colonizacin Americana

Los conquistadores y mercaderes encontraron enormes extensiones

de espacios vacos en los que realizaron una ingente labor
urbanstica y colonizadora de tierras. En 1573 Felipe II dicta las
Ordenanzas de Descubrimiento, Nueva Poblacin y Pacificacin
que parece ser la primera legislacin urbanstica en el mundo,
orientadas a unificar la creacin de nuevas ciudades en Amrica.
21

e) El Siglo XIX

A partir de la mitad del siglo XVIII, la Revolucin Industrial, marca la

estructura territorial a consecuencia de dos fenmenos, el aumento
de la poblacin y el progreso tecnolgico en la agricultura, la
industria y los servicios. Florece el fenmeno de la especulacin,
donde lo que cuenta es la posesin frente a la funcin, siendo
responsable de la diferenciacin de los espacios, determina
ciudades montonas, indiferenciadas, donde slo los barrios de la
burguesa liberal, que muestran su poder marcan la diferencia, son
las ciudades carbn surgidas en la Europa industrial y en Estados
Unidos.

f) La Situacin actual

Se viene aplicando la expresin de desarrollo territorial para aludir a

los procesos de planificacin del Desarrollo sostenible, en cuanto
supone un enfoque y un mtodo que ana con el mismo inters lo
econmico, lo social, y lo ambiental.

g) Visin histrica del Per

A lo largo de la historia, desde el punto de vista geogrfico, se nos

muestra como una realidad compleja, Los relatos y cometarios de
cronistas, las descripciones de clrigos y oficiales de la corona, as
como los informes y descripciones de viajeros e ilustrados resaltan
los principales caracteres del pas y muestran las diferentes visiones
e impresiones que se han tenido del Per.

22

2.3 MARCO CONCEPTUAL

2.3.1 Marco Legal

Poltica Nacional del Ambiente, Decreto Supremo N 012-2009-MINAM

de 23 de Mayo del 2009.

La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley

Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua y su
promulgacin posterior a la Ley General del Ambiente, modifica la
definicin de polticas nacionales estableciendo que stas incluyen los
objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estndares
nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal
desarrollo de las actividades pblicas y privadas, se resume en la Tabla
N 2.
Tabla N 2. Ejes de Poltica, de la Poltica Nacional del Ambiente
Eje de Poltica 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica
Lineamientos de Poltica
Diversidad
Biolgica

- Impulsar el enfoque ecosistmico y la gestin sostenible de la

diversidad biolgica como elemento transversal en los planes
integrados de gestin de recursos naturales, de manejo de cuencas y
de ordenamiento territorial.
- Impulsar la gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico
para el manejo sostenible de los recursos hdricos y en concordancia
con la poltica de ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica y
econmica.

Cuencas,
agua y suelos

- Impulsar la formulacin de estndares de evaluacin y monitoreo del

uso de los recursos hdricos, considerando las caractersticas
particulares de las distintas regiones del territorio.
- Consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos mediante
criterios de eficiencia y adecuada retribucin por su aprovechamiento
en concordancia con la normativa nacional vigente.
- Impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y
tierras a nivel nacional.
- Fortalecer los conocimientos y tecnologas tradicionales compatibles
con el manejo sostenible de los suelos y agua.
- Impulsar acciones para prevenir los procesos de desertificacin,
degradacin y prdida de suelos mitigando sus efectos y/o
recuperndolos.

23

- Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificacin

Ecolgica Econmica, como soporte para la conservacin, uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica, as como la ocupacin ordenada del territorio.

Ordenamiento
Territorial

- Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del

riesgo natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al
cambio climtico.
- Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y
el desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto
potencial de riesgos ante peligros naturales y antrpicos.
- Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes de
desarrollo concertados y de desarrollo de fronteras, en la gestin de
cuencas hidrogrficas y las zonas marino costera.

Fuente: Elaboracin propia, tomado de la Poltica Nacional del Ambiente

Ley General del Ambiente, Ley N 28611

Artculo 19 De la planificacin y del ordenamiento territorial ambiental.

19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de

anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras
en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para
su ordenamiento territorial.

19.2 El Ordenamiento Territorial Ambiental es un instrumento que

forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso
tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores
ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la
ocupacin ordenada del territorio.

El Artculo 99 de la misma Ley, menciona que los ecosistemas frgiles

comprenden entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas,
pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto
andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto.

24

Reglamento Nacional de Gestin Ambiental

Artculo 53, seala que la planificacin sobre el uso del territorio es un

proceso de anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las
acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos,
criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental.

Artculo 54.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento

territorial:

La planificacin y el ordenamiento territorial tienen entre sus objetivos

los siguientes:

a) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas

nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia de gestin
ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin
ordenada del territorio, en concordancia con las caractersticas y
potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, la
preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin.

b) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades

correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los
recursos naturales de su jurisdiccin, y promover la participacin
ciudadana, fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil
involucradas en dicha rea.

c) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de

decisiones sobre la ocupacin del territorio y el uso de los recursos
naturales, y orientar, promover y potenciar, la inversin pblica y
privada; sobre la base del principio de sostenibilidad.

d) Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre

el Estado y los diferentes actores econmicos y sociales, sobre la

25

ocupacin y el uso adecuado del territorio y los recursos naturales,

previniendo conflictos ambientales.

e) Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los

ecosistemas degradados y frgiles.
Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley 27795.

Artculo 2, - Definiciones bsicas.

2.2. Organizacin del territorio.- Es el conjunto de lineamientos tcnicos

y normativos orientados a la adecuacin de las circunscripciones
territoriales a la dinmica de los procesos polticos, econmicos,
sociales y fsico-ambientales.

Decreto Supremo N 045-2001 PCM. Constituyen la Comisin Nacional

para el Ordenamiento Territorial Ambiental.

Las condiciones actuales de ocupacin y usos del territorio nacional y

sus

recursos

evidencian

deficiencias

desequilibrios

en

su

aprovechamiento, tanto por las particularidades fsico-geogrficas del

pas, la actual demarcacin poltico-administrativa y la falta de un
adecuado

acondicionamiento

del

territorio,

por

el

crecimiento

poblacional y la desigual distribucin de la poblacin en el territorio; as

como por el desarrollo desequilibrado de las actividades econmicas en
el pas;

Que, el ordenamiento territorial es un proceso destinado a contribuir al

desarrollo sostenible y equilibrado del pas, mediante la ocupacin
ordenada y el uso sostenible de sus recursos naturales en el territorio

26

Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, Ley N 26821.

Artculo

2,

establece

como

objetivo

promover

regular

el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no

renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y
el desarrollo integral de la persona humana

Decreto

Supremo

087-2007.

Aprueban

el

Reglamento

de

Zonificacin Ecolgica y Econmica.

Menciona que la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, es un

proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes
alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en
la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos,
biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE
se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible
de un territorio y de sus recursos naturales.

Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338.

La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos.

Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes
asociados a esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que
resulte aplicable.

Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Ley N 27867 (27902 y

28013).

Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y

funciones de los gobiernos regionales. Entre las funciones especficas

27

se destacan las de Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial

(Captulo II, Art. 53)

Ley de Bases de Descentralizacin, Ley N 27783.

Regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica,

descentralizada y desconcentrada. En el Capitulo III, Art. 6 - Objetivos,
seala los objetivos ambientales:
a) Ordenamiento Territorial y del entorno ambiental, desde los
enfoques de la sostenibilidad del desarrollo;
b) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental;
c) Coordinacin

concertacin

interinstitucional

participacin

ciudadana en todos los niveles del sistema nacional de gestin

ambiental.

2.3.2 MARCO CONCEPTUAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2.3.2.1 Definiciones de Ordenamiento Territorial

La idea de orden presupone una cierta organizacin. Un intento de
regular la relacin entre elementos, con algn criterio de racionalidad.
En materia territorial, ordenamiento significa lograr, una relacin
equilibrada entre los elementos o componentes del territorio de manera
que se consiga tener: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.

Una de las definiciones de mayor aceptacin es la contenida en la

Carta Europea de Ordenacin del Territorio, firmada por los pases
representados en la Conferencia Europea de Ministros Responsables
de Ordenamiento del Territorio (CEMAT), la cual refleja su enfoque
integral, y que textualmente define al Ordenamiento Territorial como: la
expresin espacial de las polticas econmicas, sociales, culturales y
ecolgicas de la sociedad. Es, a la vez, una disciplina cientfica, una
tcnica administrativa y una poltica concebida como un enfoque
28

interdisciplinario y global, cuyos objetivos fundamentales son el

desarrollo socioeconmico equilibrado de las regiones, la mejora de la
calidad de vida, la gestin responsable de los recursos naturales, la
proteccin del medio ambiente y la utilizacin racional del territorio
segn un concepto rector (Consejo de Europa, 1993).

Conforme a lo indicado por la Carta Europea, se parte de estrategias de

planificacin del uso de la tierra en las escalas locales (urbanas y
rurales municipales) que se combinan con otras de planificacin del
desarrollo y de integracin territorial en los mbitos estatales,
regionales y nacionales (Pujadas y Font, 1998).

La idea del ordenamiento del territorio en los pases latinoamericanos

tiene una historia muy reciente que se remonta a la dcada de los
ochenta, desde su origen ha sido concebida de manera diversa,
asociada a las polticas urbansticas, de desarrollo econmico regional
y ambiental; en la actualidad predomina la idea del ordenamiento como
instrumento o estrategia para lograr el desarrollo sostenible.

Para Mndez Vergara (1992), el ordenamiento territorial significa

plantearse para la unidad territorial, cmo se van a orientar y manejar
los recursos, para satisfacer las necesidades humanas bsicas tanto
materiales

como

no

materiales,

inmersas

en

las

siguientes

dimensiones: crecimiento econmico, desarrollo social, participacin

poltica, identidad cultural, organizacin del espacio y respuesta a la
capacidad de sustentacin ecolgica.

Para Rom Pujadas y Jaume Font (1998), la planificacin integrada

debe incluir la ordenacin del territorio, el desarrollo socioeconmico, y
la proteccin del medio ambiente.

Los autores, indican la diversidad temtica en lo siguiente: la gestin de

los residuos, gestin de los espacios naturales protegidos elaboracin
de planes de caminos rurales, elaboracin de planes de transporte
29

pblico o de aparcamientos urbanos, elaboracin de planes de

proteccin civil,

elaboracin de planes de desarrollo turstico,

participacin de planes sectoriales de orden muy diversa (escolares,

sanitarios, deportivos etc.).

En el caso de los mbitos de planificacin territorial, Rom Pujadas y

Jaume Font, consideran lineamientos desde el nivel continental, luego
en el mbito de pas, pasando a lo regional y luego a lo subregional. Sin
embargo, los autores coinciden en que la regin es el mbito
fundamental de planificacin. La planificacin territorial transit por
distintas etapas, las cuales se sintetizan en la Tabla N 3.

El ordenamiento es un proceso que comprende un conjunto de

acciones

concertadas,

emprendidas

por

la

Nacin,

entidades

territoriales y las divisiones administrativas territoriales, para ajustar la

divisin poltico administrativa de la Nacin a las disposiciones de la
Constitucin, disponer los instrumentos para gobernar el territorio bajo
su jurisdiccin y para regular la transformacin, ocupacin y utilizacin
del espacio de acuerdo a la estrategia de desarrollo social, econmico y
cultural y en armona con el medio ambiente (Gonzlez Hernando,
1992).

Tomando en consideracin las caractersticas del Ordenamiento

Territorial, surgi el concepto de Ordenamiento Ambiental, centrando su
anlisis en los elementos fsico ambientales del territorio. Sin
embargo el concepto de ambiente que inicialmente implicaba aspectos
meramente fsicos, hoy es entendido tambin como un conjunto de
valores, actitudes y motivaciones que gobiernan la relacin entre
sociedad y naturaleza, estableciendo la forma en que estas relaciones
son transferidas a los sistemas de produccin y las formas de
apropiacin de los recursos productivos, as como la gestin individual,
el balance ecolgico, la preservacin cultural y natural y la calidad de
vida (Utra, 1997).

30

Tabla N 3. Etapas en la Evolucin de la Planificacin Territorial

Etapas
Siglos
XVII

XVI

Evolucin Histrica de la Planificacin Territorial

Siglo XIX

Antecedentes de la planeacin urbana: primeras normas para la

fundacin y organizacin de las ciudades; lineamientos para la
ubicacin de industrias y zonas verdes.
Como consecuencia de la migracin campo-ciudad y de la
expansin urbana, producto de la revolucin industrial en Europa,
surgen las primeras normas de urbanizacin para las metrpolis de
algunos pases como Alemania.

1910s

Se acua el concepto de planificacin socialista de economa

planificada como un medio para incidir sobre el desarrollo
econmico. Este concepto posteriormente se aplicara no slo a
las actividades econmicas, sino tambin se extendera a la
planeacin espacial en general, a distintas escalas: nacional,
regional y local.

1920s 1930s

El ejemplo de los pases socialistas fue seguido por algunos pases

capitalistas como Inglaterra, Alemania y Estados Unidos. Se crea
la Asociacin Americana de Planificacin Regional. Aparecen los
primeros trabajos sobre planificacin fsica, concentrados en
planes de uso de cuelo, aplicacin de polticas regionales y
proyectos de desarrollo econmico para reas seleccionadas.
Asimismo se elaboran los primeros planes de ordenacin territorial
estatales o municipales en pases como Alemania y Suiza.

1940s

Surge el concepto de planeacin econmica, como un medio para

orientar la distribucin de las actividades econmicas, con un
enfoque general y regional. Tanto gegrafos como economistas
desarrollan modelos a distintas escalas de anlisis (Von Thnen,
Isard, Lsch, Lerroux, Boudeville, Haggett).

19502s

Se funda la Asociacin de Ciencia Regional. Aparece el concepto

de planificacin territorial integral, que luego desembocara en la
nocin de ordenacin del territorio en Europa. Se desarrollan los
primeros planes de OT (Amnagement du territoire) a nivel
nacional (Francia, Pases Bajos) con el fin de combatir las
disparidades regionales.

1960s

Se decretan las primeras leyes orgnicas de OT a nivel nacional

(Alemania, Suiza, Pases Bajos, Blgica). Es la poca dorada del
OT en varios pases europeos (Alemania, Francia, Suiza, Pases
Bajos).

1970s

Se adopta el OT en los dems pases europeos (Espaa,

Luxemburgo, etc.).

1980s

Se decreta la primera ley orgnica de OT en Amrica Latina en

Venezuela.
El Consejo de Europa elabora la Carta Europea de OT. Se adoptan
polticas de OT en varios pases latinoamericanos (Colombia,
Bolivia, Uruguay, Costa Rica, Mxico, entre otros.)

1990s

Fuente: Adaptado de Massiris, A. 2002. Ordenacin del Territorio en Amrica Latina, Revista de
Geografa y Ciencias Sociales, Vol. VI

31

Para Gmez Orea (2002), ordenar un territorio significa, identificar,

distribuir, organizar y regular las actividades humanas en ese territorio
de acuerdo con criterios y prioridades.

El Ordenamiento del Territorio es un conjunto de acciones emprendidas

por

las

autoridades

las

organizaciones

para

orientar

la

transformacin, ocupacin y utilizacin del espacio geogrfico,

buscando su desarrollo socioeconmico y teniendo en cuenta las
necesidades e intereses de la poblacin, las potencialidades del
territorio y la armona con el medio ambiente (Prez Andrade, 2004).

Por lo tanto, el Ordenamiento Territorial ha evolucionado hasta

convertirse en un procedimiento tcnico y poltico que dentro de la
poltica ambiental permite el ptimo desarrollo de las actividades de un
rea especfica, definiendo y orientando las formas adecuadas de uso
de recursos hacia el futuro, considerando la aptitud del patrimonio
natural pero tambin las relaciones sociales, valores, actitudes y
motivaciones que guan la relacin entre el hombre, la naturaleza y la
sociedad.
As el Ordenamiento Territorial-Ambiental pasa a ser un conjunto de
acciones que giran alrededor de las funciones especficas territorialesambientales que cumple cada unidad del territorio y su propsito es
lograr que tales funciones sean acordes con la aptitud natural, social y
cultural de cada lugar.

2.3.2.2 Planificacin Territorial

La planificacin es el acto de planificar, es decir, tener un plan general

para obtener un objetivo determinado. Sin embargo los diferentes
enfoques con los que ha sido abordada la planificacin territorial han
dado como resultado la elaboracin de numerosas alternativas para su
puesta en marcha. Entre estas propuestas se encuentran: los
32

esquemas clsicos (principalmente los urbanistas), los mtodos que

incluyen algunos aspectos del medios fsico (los que responden a las
necesidades

de colonizacin

la de

panificacin segn

las

potencialidades de uso). Entre estos esquemas adquirieron ms

connotacin aquellos que analizan las caractersticas fsico-ambientales
que planteaban un modelo concreto para evaluar y analizar el medio
fsico a partir de sus potencialidades y limitaciones; estos modelos han
servido de base para la planificacin ambiental.

La planificacin ambiental se ha sustentado en algunos modelos de

planificacin territorial cuyos enfoques dan prioridad a los aspectos del
medio fsico y ecolgico, para identificar y evaluar las potencialidades
de uso de acuerdo a lo que Gmez Orea considera como la capacidad
de acogida del medio fsico.

- Planificacin ecolgica

Esta concepcin fue impulsada por Mc Harg (1969) y recogida y

mejorada por Tarlet (1985). Consiste en integrar racionalmente los
elementos del medio fsico en los planes de manejo del espacio,
paralelamente y otorgndoles la misma importancia a los factores
econmicos, jurdicos y tcnicos. Su finalidad es asegurar la armona
entre produccin y calidad de vida, principalmente si se considera que
la mayor parte de los recursos no son renovables o lo son a largo plazo,
teniendo como principal objetivo especfico definir la localizacin de los
usos del suelo por medio de los criterios ms pertinentes, tal como se
aprecia en la Tabla N 4.

33

Tabla N 4. Concepciones de planificacin

El Mtodo de Mc Harg

El Mtodo de Tarlet

La Teora de Mc Harg (1969), quien

se preocupaba por el modo en que
los procesos biolgicos deban ser
reconocidos
como
criterios
restrictivos y orientadores en la
planificacin.
El procedimiento comienza con la
elaboracin de un inventario que
consiste en la construccin de mapas
temticos de los factores como:
clima,
geologa,
fisiografa,
hidrografa, suelos, flora, fauna, uso
actual de suelo, entre otros. En
segundo lugar se interpretan los
datos del inventario en relacin con la
localizacin de las actividades y se
traduce en mapas de capacidad
intrnseca para cada una de las
actividades que son bsicamente
agricultura, recreo, silvicultura y uso
urbano.
Por otro lado se atribuye valores a los
procesos, lo que permite obtener una
zonificacin del rea total segn su
valor; establece los siguientes valores
a los procesos o recursos naturales:
a) Cualidades
inherentes
del
proceso
b) Productividad del proceso
c) Mantenimiento del equilibrio
ecolgico
d) Riesgos potenciales derivados
del uso inadecuado de los
procesos o recursos naturales.

Al igual que Mc Harg, Tarlet (1985) estima

que debe separarse el estudio de los
factores del medio natural en relacin con la
planificacin tcnica y econmica.
El mtodo de Tarlet busca interpretar los
factores naturales de acuerdo a las
actividades o usos que soportan, en donde
las caractersticas dinmicas y estructurales
se convierten luego en criterios para evaluar
la potencialidad o aptitud de uso.
Un segundo poso en la metodologa de
Tarlet consiste en determinar una serie de
posibles actividades, analizando los factores
que se requeriran para que dicho uso de
suelo tenga el mejor rendimiento posible.
Estos factores pueden ser la geomorfologa,
presencia de fuentes cercanas de agua,
accesibilidad, clima, entre otros. De acuerdo
a la actividad habr una serie de elementos
que sean ms importantes que otros para el
desarrollo de la misma, por lo que la aptitud
al medio para una actividad quedar
establecida en la medida en que esos
elementos existan o tengan una presencia
importante en el lugar.
El tercer paso consiste en elaborar una
sntesis
cartogrfica,
agrupando
o
superponiendo
los
diferentes
mapas
temticos levantados y evaluados como
factores favorables o desfavorables para
determinada actividad.

Finalmente
todos
estos
datos
(mapas, matrices) se sintetizan en un
mapa de adecuacin o capacidad
combinada
para
los
usos
considerados y sus combinaciones
compatibles.
Elaboracin propia

2.3.2.3 El Modelo Territorial

Como todo sistema, el territorio es muy complejo, por lo que exige

recurrir a modelos para describirlo e interpretarlo; un modelo es una

34

imagen simplificada de un sistema territorial, que utiliza los elementos

ms estructurantes y ms fcilmente representables en l:
- El medio fsico y los usos primarios del suelo
- El sistema de asentamientos poblacionales
- Los canales de relacin, especialmente las infraestructuras de
transporte
- Otros elementos significativos y notables

El sistema territorial y el modelo que lo representa, es la proyeccin

espacial del estilo de desarrollo de la sociedad en el espacio al que se
refiere, de tal manera que estrategias distintas de desarrollo
econmico, social y ambiental conducen a modelos distintos de
organizacin espacial.

2.3.2.4 Algunos fines generales del Ordenamiento Territorial

La finalidad principal del ordenamiento del territorio es el Desarrollo

Sostenible. Es claro que sin un conocimiento adecuado de las
posibilidades del espacio fsico, la sostenibilidad del desarrollo sera
incierta.

En esta perspectiva el crecimiento econmico y el uso racional del

territorio y los recursos naturales, estn inexorablemente vinculados;
por lo que le corresponde al Ordenamiento Territorial apuntar a un
manejo integrado del medio biofsico y social.

Histricamente el modelo de desarrollo seguido en el Per y los pases

de Amrica Latina, ha conducido a una fuerte concentracin territorial
de las poblaciones y de las actividades econmicas, acompaada de
una alta centralizacin del poder poltico. Se ha generado as, una
diferenciacin y agudo desequilibrio entre lo urbano y lo rural, entre
Lima Metropolitana y el interior del pas, a ello se suma un alto grado de
degradacin de los ecosistemas y deterioro de los recursos naturales.

35

Enfrentar estos problemas y caminarse hacia el Desarrollo Sostenible

implica cambios en la poltica y en la relacin sociedad-naturaleza. Uno
de los cambios en la poltica exige optar por la planificacin del territorio
en la bsqueda de corregir los desequilibrios espaciales o desajustes
territoriales.

El Ordenamiento Territorial puede responder a varios propsitos, de

acuerdo a las circunstancias donde se promueva; pero su fin comn y
superior es la toma de decisiones para la mejora de la calidad de vida y
el Desarrollo Sostenible. Si se ordena la ocupacin y uso del territorio
de acuerdo con las condiciones fsicas y aptitudes naturales de ste, se
pueden orientar mejor la localizacin de las actividades econmicas y
de las poblaciones. Como resultado se ha de obtener una utilizacin
sostenible, no predatoria de los recursos y la disminucin de las
probabilidades de riesgo para las poblaciones y la infraestructura social
y econmica.

De esa finalidad general, se desprenden otros fines propios del

ordenamiento territorial como los siguientes:

Reconocimiento

de

las

potencialidades,

restricciones,

desequilibrios y riesgos del territorio.

Valoracin del territorio y sus recursos por las poblaciones, como

base de afirmacin de su identidad territorial.

Detener, estabilizar y reorientar los procesos de intervencin

espontnea y crecimiento urbano descontrolado, ordenando las
reas actualmente ocupadas por las poblaciones humanas.

Reducir desequilibrios demogrficos entre regiones.

Reducir desequilibrios espaciales de crecimiento econmico.

Articulacin sostenible de las actividades practicadas por los

grupos sociales buscando el equilibrio entre utilizacin y
conservacin de los recursos naturales.
36

Orientar los planes de inversin pblica y privada en el territorio.

Orientar el uso del patrimonio territorial.

Prevencin del Riesgo de Desastres, teniendo en cuenta las

amenazas y riesgos naturales, as como los provenientes de las
actividades humanas.

Desarrollo de las capacidades de gestin descentralizada del

territorio, por quines se encuentran ms cerca de l.

2.3.2.5 Principios para Ordenar el Territorio

El Ordenamiento Territorial requiere de algunas condiciones para ser

efectivo. Llamaremos a eso los principios del ordenamiento, los cuales
sirven para llevar a cabo el proceso con mayores posibilidades de xito.

a) Participacin y concertacin
Ordenar el territorio presupone la participacin, concertacin y
cooperacin de los actores del mbito. Ello porque las personas que
ocupan el territorio son las que mejor lo conocen. Tienen, por tanto,
mayor derecho a tomar parte en las decisiones sobre el mismo.
Adems, su falta de involucramiento puede desembocar en que el
proceso sea puramente formal, o constituya una fuente de permanentes
conflictos.

b) Transversalidad
No es posible ordenar el territorio desde una sola perspectiva. Se
requiere integrar conocimientos de diferentes prcticas sociales (de
productores, comerciantes, educadores, etc.) y disciplinas tcnicas. En
relacin con esto ltimo sern necesarios estudios de suelo, agua y
otros recursos naturales; de poblacin, de riesgos asociados a peligros
naturales, etc.; para tener una idea cabal de las posibilidades y
limitaciones del territorio. Al mismo tiempo habr que balancear las
diferentes finalidades que se persiguen; equilibrar los diferentes usos

37

(urbanos, rurales, industriales, ecolgicos, etc.) que se pretenden dar al

territorio para evitar desbalances y problemas de depredacin.

c) Subsidiariedad
Este principio tiene por objeto garantizar que la toma de decisiones
sobre el territorio se haga de la forma ms cercana al ciudadano, o por
los gobiernos locales y regionales que se hallan ms cerca de l. En
esas condiciones, la planeacin, el uso, el monitoreo y las
responsabilidades sobre el territorio, tienen mayor posibilidad de ser
eficaces.

d) Orientacin a procesos
Imaginar que en cierto momento se pueda tener un plan de ordenacin
definitiva del territorio no es realista. Lo importante del ordenamiento es
que los actores estn en permanente comunicacin para la toma de
decisiones sobre el territorio, y que los planes que generen puedan ser
evaluados y ajustados continuamente por ellos, de acuerdo con los
resultados que van consiguiendo en la prctica.

2.3.2.6 Los Espacios del Ordenamiento Territorial

El ordenamiento del territorio puede hacerse en diferentes niveles o

mbitos. A nivel nacional, regional, local, distrital; en el mbito de
cuencas y subcuencas, entre otros.

En cada caso puede ocuparse de diferentes tareas, dependiendo de las

definiciones y competencias contenidas en las leyes, de las
caractersticas del mbito fsico, as como de las condiciones en que se
desenvuelve la vida de las poblaciones.

No es lo mismo ordenar un pas cuyo territorio lo ocupan poblaciones

urbanas, que otro en el que predominan zonas rurales, o reas con
dinmicas naturales especficas. Ni es lo mismo en una ciudad de
38

1.000.000 de habitantes a orillas del mar, que en una comunidad de la

sierra o de la selva; o en un municipio de 20.000 habitantes con
poblacin campesina. Cada ordenamiento puede presentar distintos
conflictos, soluciones y acciones; de orden legal, social, ambiental,
econmico, cultural, poltico, administrativo o de cualquier otra ndole.

a) A nivel de mbitos de Gobierno

Este tipo de ordenamiento puede hacerse en los espacios polticoadministrativos del Gobierno Nacional, Regional o de los Gobiernos
Locales, Provinciales y Distritales.

En el nivel nacional el ordenamiento tiene su centro en la determinacin

de polticas generales para el uso y la ocupacin del territorio nacional,
delimitacin de circunscripciones territoriales, y en el establecimiento
de las competencias y recursos de cada nivel de la divisin poltico
administrativa.

A nivel regional el foco puede ser la determinacin de polticas de

desarrollo y de la identificacin de grandes zonas ecolgico productivas; en tanto que a nivel local lo que interesa es la
determinacin de programas y proyectos especficos de acuerdo a la
delimitacin de espacios menores para las actividades productivas,
sociales y ambientales especializadas.
b) En los Espacios Rural Urbanos

Tambin pueden tomarse como reas de ordenamiento mbitos rurales

o mbitos urbanos determinados. En los espacios rurales se estudian
los suelos, aguas, bosques y otros recursos naturales, para definir,
sobretodo, dnde deben mantener, cambiar o expandir las actividades
productivas.
En los espacios urbanos se toman en cuenta los problemas fsicos,
sociales, culturales y econmicos relacionados con el funcionamiento y
39

desarrollo de las ciudades y centros poblados. En la mayora de pases

existen planes y normas para clasificar los usos del suelo urbano,
incluyendo el catastro de viviendas; restricciones de tipo arquitectnico,
definicin de zonas industriales, residenciales, recreativas y de
servicios; trnsito y transporte, seguridad, emergencias, etc.

c) El mbito de Cuencas

Otro de los espacios en donde el Ordenamiento Territorial puede

producir considerables cambios, es en el manejo de cuencas. Las
cuencas y subcuencas a menudo se extienden por encima de las
demarcaciones polticas. Con ello inducen a organizar el uso y manejo
sostenible del agua y los otros recursos naturales en todos los espacios
vinculados del mbito, evitando la generacin de externalidades entre
comunidades ubicadas en la misma cuenca aunque pertenecientes a
diferentes jurisdicciones administrativas, o incluso a diferentes pases.

d) reas Naturales Protegidas (ANP)

En las reas Naturales Protegidas, por sus caractersticas ecolgicas

de riqueza paisajstica, cultural o de biodiversidad, los procesos de
ordenamiento requieren de una secuencia tcnica ms rigurosa,
especialmente para el establecimiento de zonas de amortiguamiento y
zonas de tratamiento especial. Se trata de lograr que las medidas que
se propongan, garanticen de la mejor forma el cumplimiento de los
objetivos especficos de creacin de cada rea protegida.

e) Los Espacios de las Comunidades Nativas y Campesinas

En muchos casos las comunidades nativas y campesinas poseen

territorios que abarcan espacios de cuenca, o subcuenca, as como de
centros

poblados.

Es

posible,

entonces,

elaborar

planes

de

ordenamiento para el territorio de cada comunidad, o en otro caso,

involucrar a las comunidades en los procesos de ordenamiento de los
40

mbitos poltico administrativos. De ese modo puede evitarse dejar de

lado a actores que tienen un rol decisivo en la gestin del territorio,
cuando menos en las zonas de sierra y selva del Per, y lograr
acuerdos que pueden ser vigilados por las propias comunidades y
organizaciones de base.

2.4 Conceptos Vinculados al Ordenamiento del Territorio

2.4.1 Territorio
El territorio comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el
espacio areo que los cubre (Artculo 54 de la Constitucin Poltica).

El territorio es el espacio geogrfico vinculado a un grupo social, que

resulta a partir de los espacios proyectados por los grupos sociales a
travs de las redes, circuitos y flujos (Reglamento de la Ley sobre
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica,
Artculo 87) concepto que identifica el territorio con una propiedad
homognea que es la de constituir un espacio fsico o geogrfico.
2.4.2 Ocupacin del Territorio
Es el proceso de posesin del espacio fsico con carcter permanente,
por parte de la sociedad (Reglamento de la Ley sobre Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Artculo 87).
Tiene relacin con dos aspectos:

- Que la poblacin ocupa el territorio por medio de sus organizaciones

econmicas, culturales, etc.) es decir como sociedad.

Que la ocupacin tiene sentido econmico y residencial sustentado en

el valor de uso que la sociedad asigna a los recursos naturales con
fines de produccin o residencia.

41

2.4.3 Demarcacin Territorial

Es el proceso tcnico geogrfico mediante el cual se organiza el
territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones
poltico administrativas a nivel

nacional (Ley de Demarcacin y

Organizacin Territorial, Ley N 27867).

2.4.4 Ordenamiento Territorial (OT)
La expresin ordenamiento territorial se menciona en la Ley Orgnica
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N
26821), indicndose que la ZEE la apoya para evitar conflictos por
superposicin de ttulos y usos inapropiados, en el artculo 73 de la
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).

El trmino tambin se encuentra en la Ley y Reglamento del Sistema

Nacional de Gestin Ambiental (Art. 6 Ley N 28245 y Arts. 53 y 54
D.S. N 008-2005-PCM) en los Reglamentos de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y
del Consejo Nacional del Ambiente y en los considerandos del Decreto
Supremo N 045-2001- PCM, por medio del cual se constituye la
Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental.

En la Estrategia Nacional Sobre Diversidad Biolgica, se alude al

ordenamiento del territorio en diversas partes, enfatizando el vnculo
que debera tener con el Manejo de Cuencas y la Zonificacin
Ecolgica Econmica, para la proteccin de la biodiversidad, desde un
enfoque sistmico.

En la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N

28245) se reitera el concepto de Ordenamiento Territorial Ambiental, en
el inciso h) del artculo 6, correspondiente a los Instrumentos de
Gestin y Planificacin Ambiental. En el Reglamento de la misma (D.S.
N 008-2005-PCM) se dedica el Captulo III al Ordenamiento Ambiental

42

del Territorio, dentro del cual se menciona a la Zonificacin Ecolgica y

Econmica y el Ordenamiento Urbano.

En la Ley General del Ambiente (Ley N 28611 del 15.10.05), hay 5

artculos especficos dedicados al OT. Haciendo mencin que el
ordenamiento territorial tiene por finalidad complementar la planificacin
econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar
las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y
aprovechamiento sostenible. En la misma Ley especifican que la
asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y
limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos,
biolgicos, ambientales, sociales econmicos y culturales, mediante el
proceso de zonificacin ecolgica y econmica.
2.4.5 Ordenamiento Territorial Ambiental (OTA)
En la Ley General del Ambiente (Ley N 28611 del 15.10.05), define al
Ordenamiento Territorial Ambiental (OTA) como un instrumento que
forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Como un proceso
tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores
ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la
ocupacin ordenada del territorio. En el D.S. N 045-2001 - PCM, el
trmino aparece unido al de Ordenamiento Territorial, como prioridad a
nivel nacional y sobre la base de la ZEE.
2.4.6 Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE)
El concepto se introduce de manera expresa en la Ley para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales del ao 1997.
Segn el IIAP (Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana),
Es instrumento tcnico que est orientado a identificar y sugerir los
usos ms adecuados de los diversos espacios del territorio y de sus
recursos naturales: reas con vocacin agrcola, pecuaria, forestal,
pesquera,

minero-energtico,

proteccin,

conservacin

de

la

biodiversidad, ecoturismo y urbanismo-industrial. En tal sentido, la

43

Zonificacin Ecolgica Econmica se constituye en la base tcnica y

cientfica del proceso de Ordenamiento Territorial. Propuesta de ZEE
como Base para el Ordenamiento Territorial de Madre de Dios.

Posteriormente el Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica del

ao 2004, define la ZEE como un proceso dinmico y flexible para la
identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un
territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades
y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y
culturales.

El Reglamento considera como objetivos de la Zonificacin Ecolgica

Econmica los siguientes: Una vez aprobada la ZEE se convierte en un
instrumento tcnico normativo y orientador del uso sostenible de sus
recursos naturales y la ocupacin ordenada del territorio. As mismo, la
ZEE es el instrumento base para el Ordenamiento Territorial y permite
la definicin de planes alternativos de uso de los recursos en
condiciones ecolgicas, econmicas y socialmente sostenibles, y la
asignacin de recursos financieros, incentivos y polticas para promover
su uso.
2.4.7 Acondicionamiento Territorial (AT)
El trmino se incluye en la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
(Ley N 27867), en la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)
y en el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA20. El Artculo 4 de
ese

Decreto

vincula

el

Acondicionamiento

Territorial

con

el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los usos del

suelo, la organizacin fsico espacial de las actividades econmicas,
sociales y poltico-administrativas; se trata de aspectos a los que
tambin se alude cuando se habla de Ordenamiento Territorial y de
Ordenamiento Ambiental, lo que permite pensar que pueden usarse
como conceptos de un mismo gnero, aunque sean de diferente nivel.

44

2.4.8 reas Naturales Protegidas (ANP)

Las reas Naturales Protegidas son espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la
diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas. Las reas Naturales Protegidas constituyen
patrimonio de la Nacin. Su condicin natural debe ser mantenida a
perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos
directos
2.4.9 Recursos Naturales
De acuerdo con la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales (Ley N 26821), se consideran recursos
naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades, y que tengan un valor actual o potencial en el mercado.

45

CAPITULO III

3.1 EL MARCO TERRITORIAL

La Cuenca del ro Chilln se encuentra localizada en la regin centraloccidental del Per, comprendida entre las coordenadas geogrficas
1120'00" y 1200'00" de Latitud Sur y 7620'00" y 7710'00" de
Longitud Oeste. Administrativamente se ubica en el departamento de
Lima, ocupa la mayor parte de la provincia de Canta, los distritos de
Huaros, San Buenaventura, Canta, Huamantanga, Lachaqui, Arahuay,
Santa Rosa de Quives, los distritos de Carabayllo, Comas, Puente
Piedra, Los Olivos y San Martn de Porres de la provincia de Lima y los
distritos de Ventanilla y Callao de la provincia del Callao.

Por el norte limita con la cuenca del ro Chancay, por el sur con la
cuenca del ro Rmac, por el este con la cuenca del ro Mantaro, por el
oeste con el litoral peruano.
La extensin del rea de drenaje es de 2444 km2, con un recorrido de
126 Km. en direccin NE-SO, desde la naciente en la parte alta de zona
de lagunas, hasta la desembocadura en el Ocano Pacfico, con una
pendiente promedio de 3.8% y 185 Km. de permetro.

El ro Chilln, en su curso superior, hasta la localidad de Canta, tiene

una pendiente promedio de 6%, en su curso medio, de la localidad de
Canta a la de Santa Rosa de Quives, tiene una pendiente promedio de
5% y en su curso inferior, a partir de Santa Rosa de Quives la
pendiente disminuye a 2%. En este ltimo tramo el ro Chilln ha
formado un cono de deyeccin, sobre el cual se encuentra la zona
agrcola ms importante de la cuenca.

46

La ubicacin del rea de investigacin corresponde la parte alta de la

cuenca del ro Chilln, la cual se extiende desde la Cordillera de La
Viuda hasta el centro poblado de Cullhuay, perteneciente al distrito de
Huaros en la provincia de Canta, Mapa N 1.

3.1.1 Ubicacin y accesibilidad

El acceso se realiza mediante la carretera Lima-Canta (asfaltada) y

Canta-Cerro de Pasco (afirmada). Esta va sigue el curso del ro chilln
que atraviesa el rea de estudio de Suroeste a Noreste, en la
Fotografa N 1 se muestra la va de acceso en direccin Canta Huaros.

Fotografa N 1. La fotografa muestra la va principal (afirmada) que une los distritos

de Canta y Huaros.

47

Asimismo tambin existen trochas carrozables menores que parten de

la va principal y conducen a los diferentes centros poblados ubicados
dentro del rea de la cuenca y fuera de ella, del mismo modo se
dispone de vas auxiliares mayormente afirmadas que llevan a lugares
colaterales del rea de estudio, Fotografa N 2.

Fotografa N 2. En la fotografa se observa la carretera afirmada

De la posicin geogrfica del rea de estudio, se derivan determinadas

condiciones que explican en parte las aptitudes y dificultades que
caracterizan este mbito de estudio; su perfil topogrfico, radiacin
solar,

sus

cualidades

climticas,

precipitaciones,

presencia

de

cordilleras, lagunas, bofedales, entre otros, sustentan el desarrollo

actual de las actividades de la poblacin, y son a la vez el origen de sus
condiciones ambientales.

48

De tal posicin se deriva su relativa proximidad al centro de decisiones

y a los mercados locales y regionales. En el contexto regional se
destaca su importancia por la disponibilidad de agua dulce para las
diferentes actividades que ofrece a la poblacin de la cuenca, as como
para actividades de turismo.

49

3.2 EL SUBSISTEMA BIOFISICO

El anlisis y descripcin de las distintas categoras es fundamental para

los objetivos. La existencia de informacin de carcter general para
algunas variables y la escasez para otras, ha sido una dificultad que se
intent soslayar con la informacin levantada en trabajo de campo a
travs de las fichas de observacin, en el tem Recursos Naturales,
como es caractersticas generales del medio fsico, disponibilidad y
calidad de recursos naturales (Anexo N 1, Fichas de Observacin de
Campo); el anlisis por tanto se limita a presentar una aproximacin
con fines operativos y de sntesis.

3.2.1 Fisiografa

El ro Chilln, integrante del sistema hidrogrfico del Pacifico, tiene su

origen en los nevados y lagunas que drenan hacia las laderas
occidentales de la Cordillera de los Andes.

El relieve general de la cuenca de este ro tiene el aspecto tpico de

todas las cuencas de los ros de la Costa peruana. Es el de una hoya
hidrogrfica alargada, de fondo profundo y de pronunciada pendiente,
que presenta una fisiografa escarpado, cortada frecuentemente por
quebradas profundas y estrechas gargantas, en la parte superior de la
cuenca existe, por efecto de la glaciacin, numerosos nevados, lagunas
y circos glaciares, desde los nevados, en la divisoria, hacia el Ocano
Pacfico, existe un sostenido y rpido descenso de nivel.

En la parte inferior de la cuenca, como resultado de la brusca

disminucin de la pendiente del terreno y de la velocidad del agua, se
ha formado una pequea Ilanura por la deposicin del material
aluvinico transportado por el ro. En este sector, debido a la accin
erosiva del viento, los cerros son bajos, redondeados, a veces aislados
y cubiertos, total o parcialmente, por arenas elicas.

50

El rea de estudio corresponde fisiogrficamente a los sectores mediosuperiores del flanco occidental de la cordillera occidental de los Andes
con altitudes variables entre los 2800 msnm hasta los 5000 msnm en el
divortium acuarium de la cordillera La Viuda; constituido por un conjunto
de nevados, lagunas y reas casi planas en ciertas reas, las lagunas
son alimentadas en forma permanente por las precipitaciones y
deshielos de los glaciares existentes. A estas alturas, la vegetacin es
menos densa y palatable permitiendo la sobrevivencia de equinos.

El ro Chilln ha modelado el rea en dos secciones diferentes; la

seccin superior correspondiente a un valle glaciar con perfil tpico en
U, fondo ancho y escasa pendiente, correspondiente al mbito de
estudio de la presente Tesis; la seccin inferior corresponde a un valle
aluvial con perfil tpico en V con fondo angosto, con algunos rpidos
que rompen el nivel de base del referido valle. Los flancos son
escarpados, presentan perfiles angulosos, Fotografa N 3.

Fotografa N 3. La fotografa muestra los flancos escarpados de la parte alta de

la cuenca, en las cercanas al centro poblado de Culhuay.

51

La fisiografa que presenta la cuenca presenta caracteres diferenciados

que guardan relacin con los afloramientos geolgicos, composicin y
abundancia relativa de las especies y otros factores presentes en los
diferentes niveles altitudinales contenidos en los aproximadamente 126
Km. de longitud de la cuenca.

La delimitacin del mbito de estudio se ha llevado a cabo de acuerdo

a

criterios

altitudinales,

climticas,

geomorfolgicos,

actividades

antrpicas, flora, fauna, entre otros, presentando las siguientes

particularidades:

Se extiende desde la Cordillera de La Viuda hasta las proximidades de

los poblados de Huaros, en una distancia aproximada de 75 Km en
lnea recta y una pendiente promedio de 8 a 12 %.

Comprende el sector montaoso y cordillerano de La Viuda, donde la

glaciacin pleistocnica ha originado una morfologa tipica glaciar, con
valles en forma de U, antiguos circos glaciares, algunos formadores
de lagunas (Chuchn, Azulcocha), y depsitos morrnicos.

En la cabecera del Chilln y sus primeros tributarios aparecen reas

pantanosas que dan origen a turberas y bofedales. Asimismo contiene
el sector de encaonamientos sucesivos, donde el valle presenta un
perfil transversal en forma de V, con algunos flancos verticales que
alcanzan

ms

de

300

metros

de

altura.

Existen

tambin

ensanchamientos espordicos, en los cuales se ubican los centros

poblados.

En la parte alta de la cuenca del ro Chilln se han identificado las

siguientes unidades fisiogrficas: montaoso, de puna, colinoso y de
llanura, Tabla N 5.

52

Tabla N 5. Unidades Fisiogrficas en la parte alta de la cuenca del ro Chilln

Unidad
fisiogrfica

Cordilleras
(altas
cumbres)

5200 - 4800

Montaas

4800 4000

Colinas,
laderas

4000 3600

Valles

Caracterstica

Altitud
(msmn)

3600 - 3000

Los sectores superiores del rea estudiada

muestran las evidencias de haber sufrido un intenso
proceso glaciolgico a consecuencia de los cuales
han esculpido en esta cordillera una morfologa
tpicamente glaciar, como lo expresan la huella que
queda en su superficie, estas huellas visibles son
frecuentes a partir de los 4800 msnm. Actualmente
solo existen algunos picachos cubiertos de nieve,
como en la cordillera La Viuda.
Cadenas andinas accidentadas: cerros con
pendientes mayores a 40%. Originadas por
procesos orognicos. cobertura vegetal natural
escasa: gramneas sobre suelo delgado pedregoso.
Tierras pronunciadas (cerros y colinas altas y bajas)
con pendientes de 20 a 40%, valle encajonado.
Material rocoso y de litologa diversa. vegetacin
natural escasa
Superficies onduladas con pendientes de 1 a 5%.
Conformada por depsito coluvio-aluvial. Vegetacin
natural de gramneas y arbustos.

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo y Gua de Campo Cartogrfico

3.2.2 Estratigrafa

La secuencia estratigrfica que aflora en el rea estudiada pertenece a

la Cordillera Occidental; se puede decir que la depositacin de los
materiales en la cuenca fue continua y paralela a la cuenca andina de
NO-SE y por lo tanto los controles estructurales que la delinean siguen
tambin la direccin andina.

Las evidencias geolgicas muestran que durante el Mesozocio

especialmente durante el Cretceo el mar llega a establecerse sobre el
continente siendo las calizas depositadas en un mar tranquilo
(Formacin Jumasha).

En el rea estudiada las unidades estratigrficas varan del Mesozoico

al Cenozoico.

53

La cobertura sedimentaria Mesozoica se inicia con la secuencia

carbonatada de la Formacin Jumasha que se ha sedimentado durante
el Albiano Superior Turoniano, expuesta en la Cordillera La Viuda con
direccin NO-SE.

El Cenozoico conformado por secuencias volcnico-sedimentaria

representa el paso cronoestratigrfico del Cretceo al PalegenoNegeno.

Estas rocas vulcanoclsticas conforman el Grupo Colqui y Volcnico

Millotingo que varan desde el Eoceno al Mioceno y el Volcnico
Pacococha de la edad Pleistocnica.

En la Cordillera Occidental, cabecera del ro Chilln, los sedimentos del

Cretceo Superior se encuentran en contacto fallado con el Grupo
Colqui.

El Cuaternario est representado por los depsitos de edades

Pleistoceno-Holoceno, rellenando los valles y planicies; la naturaleza de
ellos est ntimamente ligada a las zonas geomorfolgicas a las que
estn asociadas.

En las partes altas del valle Chilln se tienen sedimentos morrnicos y

fluvioglaciares derivados de los ltimos periodos de glaciacin que se
produjeron en la regin, mientras que en las partes media y baja del
valle se hallan acumulaciones de los depsitos aluviales y coluviales.

A continuacin se describe la secuencia estratigrfica de la ms antigua

a la ms reciente, Diagrama N 2.

- Formacin Jumasha (Ks-j) Cretceo Superior: Consiste en una

secuencia carbonatada conformado por calizas grises a grises oscuras
en capas medianas a gruesas.

54

Esta unidad se ha reconocido por el sector Nor Oriental de la zona de

estudio, teniendo sus afloramientos en la Cordillera La Viuda. La
morfologa desarrollada en la superficie en que aflora esta formacin se
encuentra representada por escarpas pronunciadas, picos agrestes y
conspicuos.
Diagrama N 2. Columna Estratigrfica del rea estudiada

Estructuralmente la secuencia se presenta plegada y afectada por

fracturas y fallas, como en las inmediaciones de la laguna Chuchn que
pone en contacto al Grupo Colqui con la Formacin Jumasha.

55

- Formacin Yantac (Pe-y) Palegeno-Eoceno: Secuencia volcano

sedimentaria inicialmente descrita por Harriso, J. (1956), el cual
observ

que

los

horizontes

basales

mostraban

una

litologa

marcadamente diferentes a las formaciones superiores.

- Grupo Colqui (Peo-c) Pelegeno-Eoceno, Oligoceno: con este nombre

se ha designado a una gruesa secuencia de unidades volcnicas con
derrames andesticos descritos por Salazar, H. (1983). Se circunscribe
a una serie volcano-sedimentario constituido por derrames andesticos.
- Volcnico Millotingo (PN) Palegeno-Negeno: Presenta un reducido
afloramiento en los cerros Quiuyo, Ruchucay, constituido por una
secuencia de rocas volcnica andesticas mayormente lvicas, cuyos
centros de emisin han aportado una sucesin de derrames
andesticos.
- Volcnico Pacocha (Nmp-p) Negeno-Mioceno, Plioceno: Constituye
una secuencia de lavas andesticas y baslticas con algunas
intercalaciones de brecha y flujo volcnico; se presentan en bancos
gruesos subhorizontales, desarrollando una topografa escarpada por
su resistencia a la erosin.
- Cuaternario: Los depsitos de cobertura Cuaternaria son de amplia
distribucin, conforman los depsitos aluviales, coluviales aluvionales,
fluvioglaciares y morrnicos. En general estn constituidos por gravas,
arenas, limos que se hallan cubriendo a las rocas subyacentes en el
lecho del ro Chilln y quebradas tributarias, as como flancos
escarpados donde el material es ms grueso con escaso limo.
3.2.3 Geologa
La cuenca del ro Chilln es una consecuencia de la evolucin de un
sistema antiguo que tena una ubicacin aproximada en forma lineal a
la actual Cordillera de los Andes, posteriormente fue modificada por
efectos tectnicos como consecuencia del emplazamiento del Batolito
56

de la Costa y de los procesos orognicos y epirognicos que generaron

fuerzas de tensin y comprensin, que se evidencian en los
levantamientos de la Cordillera de los Andes y las estructuras
geolgicas restantes tales como fallas, pliegues, sobreescurrimientos,
etc. Se puede apreciar en la Fotografa N 4.

Fotografa N 04. La fotografa muestra aspectos geolgicos del rea de estudio

donde se incluyen rocas sedimentarias, volcnicas y metamrficas, cuyas edades
quedan comprendidas entre el Jursico Medio y el Cuaternario Reciente.

Los rasgos estructurales ms definidos estn reflejados en las rocas

que conforman el Cretceo-Palegeno que fueron plegadas y falladas
por la Tectnica Andina que ejerci su accionar en tres etapas de
deformacin: Peruana, Inca y Quechua.

La secuencia sedimentaria (Jumasha) y la Volcano-sedimentaria se

encuentra afectada por un sistema de pliegues longitudinales en
direccin NO-SE de planos axiales verticales a subverticales, otro rasgo
estructural es el fallamiento longitudinal que ha controlado el desarrollo
en algunos ros y quebradas.

57

La historia estructural de la regin ha originado el desarrollo de las

zonas estructurales:

- Faja Plegado Cretcea: Zona estructural que se encuentra delimitado

por la Cordillera La Viuda y el Nevado Alcay, conformada mayormente
por una cobertura sedimentaria de rocas carbonatadas en las cuales se
han formado pliegues amplios, afectados por una falla inversa con
desplazamiento subvertical.

- Faja Volcnica Sedimentaria Cenozoica: Esta faja comprende toda la

zona NE de Canta, constituido por rocas volcano-clsticas del Grupo
Colqui y derrames lvicos de la Formacin Pacococha.

3.2.4 Geomorfologa

El rea de estudio se ubica en el flanco occidental de la unidad

morfoestructural denominada Cordillera Occidental de los Andes. La
evolucin natural del rea presenta un cuadro con reas sensibles que
progresan normalmente por accin de agentes externos, tales como:
gravedad, lluvias viento, erosiones, inundaciones peridicas, etc.
Dentro de este espectro, hay reas seriamente comprometidas como
las que corresponden a las localidades de Pariamarca y Collo,
expuestas a derrumbes de tierras y desprendimientos de rocas,
respectivamente.

El paisaje de la puna presenta un conjunto de lomas realzadas por

barras orientadas o de macizos aislados alternando con valles
ampliamente

ensanchados

tapizados

de

depsitos

morrnicos,

periglaciares o fluvioglaciales. Pliegues vigorosos en los esquistos,

areniscas, calcreos o riolitas estn fuertemente truncados tanto en las
series paleozoicas como en las del Mesozoico. La superficie recorta
igualmente

los

anticlinales

los

sinclinales

que

afectan

los

conglomerados. Se puede apreciar en el Mapa N 2 y Fotografa N 5.

58

Fotografa N 5. Grandes extensiones de Puna que se encuentran entre los 3800

y 4600 msnm.

3.2.5 Clima

Clasificacin climtica de la cuenca alta del ro Chilln

Las variables como la altitud, latitud, circulacin atmosfrica, radiacin

solar, etc, determinan el clima y sus variaciones en la escala estacional.
El comportamiento de estas variables en la cuenca alta del Chilln
determina que los caracteres climticos, de acuerdo a la clasificacin
de Thornthwaite, cuya principal caracterstica fue la utilizacin de la
evapotranspiracin potencial como parmetro fundamental para la
delimitacin de los distintos tipos climticos, los cuales en la cuenca
varan desde el rido semiclido (costero) hasta el fro de los nevados
(parte alta), con una gama de variaciones que corresponden a zonas de
biodiversidad y topografa variable, se observa en el Mapa N 3.

59

- Precipitacin pluvial

Las lluvias se registran con mayor intensidad durante los meses de

octubre a mayo y el perodo de esto flucta entre junio y setiembre con
una duracin que disminuye en relacin inversa con la altitud.

En el sector comprendido entre los 3500 y 4800 msnm, la precipitacin

se hace ms intensa registrndose un promedio y gran proporcin de
esta precipitacin cae en estado slido (nieve).

Respecto a la regularidad de los regmenes mensuales, existe la

posibilidad de fuertes variaciones intermensuales en el sector situado
por debajo de los 3800 msnm, cuya magnitud es importante conocer
para los fines de aprovechamiento de agua en la agricultura de secano.
Encima del nivel altitudinal mencionado, existe una notable regularidad
intermensual en el rgimen pluvial. Las precipitaciones de tipo slido
(granizo y nieve) aportan cierto porcentaje de escorrenta superficial y
subsuperficial.

Los datos registrados en las diferentes estaciones hidromtricas

generadoras de gradiente pluviomtrica ubicadas en la cuenca del ro
Chilln se muestran en la Tabla N 6. En la parte alta de la cuenca los
datos de precipitacin se han tomado de las estaciones de Huaros, La
Quisha, Yantac y Pariacancha.

Tabla N 6. Red de estaciones hidromtricas en la cuenca del ro Chilln

Estacin

Categora

Altitud (msnm)

Precipitacin (mm)

Huamantanga

Pluviomtrica

3292

315.0

Lachaqui

Pluviomtrica

3668

576.8

Larancocha

Estacin limnigrfica

1200

---

Obrajillo

Estacin limnigrfica

2700

---

Arahuay

Pluviomtrica

2800

---

Canta

Estacin principal

2832

459.4

Huaros

Pluviomtrica

3585

387.0

Pariacancha

Pluviomtrica

3800

709.1

Fuente: SENAMHI Balance Hdrico superficial de la cuenca del ro Chilln. 2000

60

Tabla N 7. Datos de precipitaciones acumuladas en la parte alta de la

cuenca del rio Chilln
Ao

Huaros
pp acumulada

1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983

404
843.7
1252.2
1757.4
2550.9
2915.3
3292.9
3531.9
3748.9
3904.5
4034.9
4449.5
5133.8
5549.5
5805.7

Estaciones
La Quisha
Yantac
pp
pp
acumulada acumulada
987.1
1020.8
2078.1
1982.5
3050.4
2763.0
4093.4
3668.3
5350.5
4722.1
6191.2
5459.0
7185.0
7120.1
7816.1
8080.5
8613.4
8822.5
9242.5
9659.9
9788.9
10339.7
10076.4
11138.7
10473.2
12046.8
11368.6
12685.9
11668.5
13245.1

Pariacancha
pp
acumulada
867.2
1711.7
2379.1
3215.7
4282.2
4902.5
5697.1
6246.4
6854.1
7383.8
7870.2
8602.7
9387.2
10004.4
10637.2

Promedio
acumulado
819.8
1654.0
2361.2
3183.7
4228.5
4867.0
5811.3
6418.7
7009.7
7547.7
8008.4
8566.8
9260.3
9902.1
10339.1

Fuente: SENAMHI Balance Hdrico superficial de la cuenca del ro Chilln. 2000

-Temperatura

La temperatura es el elemento meteorolgico ms ligado en sus

variaciones al factor altitudinal.

En la cuenca este elemento

meteorolgico experimenta variaciones que van desde el tipo

semiclido (18.6 C), en el sector de la costa, al tipo polar (0 C) en los
nevados, quedando comprendida entre estos lmites una gama de
variaciones que caracterizan trmicamente a cada uno de los pisos
altitudinales dentro de la cuenca.

En el sector comprendido entre las cotas 3100 y 3800 msnm se tiene

una temperatura promedio anual de 10 C. En el nivel superior de este
sector, es frecuente la existencia de temperaturas mnimas muy bajas
(0 C) que resultan limitantes para el desarrollo agrcola por la frecuente
ocurrencia de heladas.

En el sector

comprendido entre los 3800 y 4800 msnm, las

temperaturas mnimas se mantienen siempre bajo el punto de

congelacin.
61

- Vientos

Son originados por las diferencias de presin atmosfrica en la

superficie. Su presencia en el rea de la cuenca recibe tambin la
influencia de algunos patrones locales (colinas, valles, pampas, etc.).
En la seccin andina superior, la presencia muestra una marcada
variacin entre estaciones. En verano (Noviembre-Febrero), el viento
dominante de altura tiene una orientacin SE. Al iniciar el mes de
marzo, la entrada del otoo marca un cambio de direccin del NE hasta
el mes de junio; de julio a agosto, el viento es del SO, en tanto que en
la primavera el viento se recibe del NO.

- Humedad

En trminos generales, la humedad relativa es mayor en el sector bajo

costero, prximo al litoral donde alcanza 83%; en tanto que, en el
sector de la Sierra baja (entre 2,200 a 3,100 msnm) alcanza promedios
de 62%. En el sector de la Puna y Cordillera el rgimen de humedad se
invierte respecto a la costa.

3.2.6 Hidrografa

1) Hidrografa del ro Chilln

La red hidrogrfica de la zona de estudio forma parte de la cuenca

hidrogrfica del ro Chilln.

Las nacientes del ro Chilln, principal eje de drenaje, se localiza en los

sectores correspondientes al cerro Tocanca, laguna Pucrococha, norte
del nevado Torren; ubicadas al SE de la hoja topogrfica de Racray
escala 1:25 000. El inicio de su curso sigue el sentido Sur a Norte y
sigue un alineamiento paralelo a la Cordillera de La Viuda hasta llegar a
los sectores inferiores del cerro Leonpahuayin localizado al norte de la
cordillera de La Viuda, desde all vara su curso haca el Oeste,
62

pasando por la localidad de Jacaybamba, donde confluye con el curso

de las aguas provenientes del sector norte, donde se ubican las
lagunas Verdecocha, Chuchn y Torococha, se observa en el Mapa N
4.

La laguna Verdecocha se ubica a 4500 msnm, asimismo la laguna

Chuchn se localiza a 4400 msnm, las cuales se articulan mediante un
dren, convirtindose de este modo la laguna Chuchn en el reservorio
principal. El cierre natural de la laguna se encuentra elevado mediante
una estructura de mampostera, que permite incrementar su capacidad
de almacenamiento. Morfolgicamente, el cierre de la laguna se
encuentra al borde de una escarpa desarrollada en aglomerados
volcnicos y a pesar del tiempo transcurrido, los cursos de agua no han
profundizado su cauce, indicando la bondad fsico-mecnica del macizo
rocoso.

El ro mantiene la direccin del curso en sentido Este-Oeste, hasta la

quebrada Yamecoto, a partir de este lugar seguir el sentido Sur-Oeste.
El recorrido termina al desembocar en el Ocano Pacfico.

Los caudales que registra el ro Chilln, se encuentra en funcin directa

a las precipitaciones que descargan en las partes altas de su cuenca
colectora y de los deshielos de la cordillera La Viuda.

El ro Chilln cuenta con un rea de drenaje total de 2444 Km2,

recorriendo una distancia total de 126 Km y presentando una pendiente
promedio de 3.85%. La superficie de la cuenca hmeda o imbrfera es
de 1040 Km2, es decir que el 42% del rea constituye sensiblemente el
escurrimiento superficial, se muestra en la Tabla N 8, Tabla N 9.

El relieve general de la cuenca es el que caracteriza a prcticamente la

mayora de los ro de la vertiente occidental, es decir, el de una Hoya
Hidrogrfica alargada de fondo profundo y quebrado y de pendiente

63

fuerte; presenta una fisiografa escarpada y en partes abrupta, cortada

por quebradas de fuerte pendiente y estrechas gargantas.

La parte superior de la cuenca presenta un gran nmero de lagunas

originadas por la reducida pendiente, la que ha permitido el
represamiento parcial del escurrimiento superficial, fenmeno que se ve
favorecido adems por la presencia de nevados.

Tabla N 8. Caractersticas de la red hidrogrfica de la cuenca del ro Chilln

Nombre
1. Chilln
a. Culebras
b. Arahuay
c. Olivar
d. Trapiche
e. Socos
f. Tararacra
g. Huarimayo
h. Huancho
i. Yamecoto
J. Acocancha
2. Chilln en
Puente
Magdalena

Extensin de la cuenca
km2
Hmeda Seca
Total
1039
--316
----19
38
40
59
50
48
1010

1405
178
02
74
42
168
15
5
------231

2444
178
378
74
42
187
53
45
59
50
48
1241

Longitud
km

Pendiente
%

126
22
43
14
17
27
17
14
17
13
12
76

3.85
9.73
7.91
9.29
5.19
7.78
15.29
21.79
12.35
15.00
12.08
5.13

Fuente: ONERN.

Tabla N 9. Principales caractersticas fsicas del ro Chilln

Caractersticas Fsicas del Ro Chilln

2 225 Km2
279 Km
120 Km
2 400 msnm
1 940 msnm
4.5%
4%

Superficie
Permetro
Longitud del ro
Altitud media
Altitud de frecuenta media
Pendiente media
Pendiente media del ro
Fuente: ONERN.

64

Un estimando de la disponibilidad actual (reservas explotables) del

agua subterrnea, se determin por primera vez en 1987 en el Plan de
Irrigaciones a base de recursos superficiales y subterrneos, para lo
cual evalu la explotacin de este ltimo recurso a nivel nacional,
estimando en 1508

MMc el volumen explotado anualmente en la

vertiente del Pacfico, con fines de uso poblacional, pecuarios, agrcola

e industrial en 39 cuencas de las 53 cuencas donde se utiliza dicho
recurso mediante pozos entre tubulares, a tajo abierto y mixtos.

La recarga de los acuferos proviene bsicamente de la escorrenta

superficial a travs de los ros y canales que riegan los valles, de la
recarga subterrnea a travs de las filtraciones cordilleranas y un
mnimo porcentaje de las precipitaciones, se detalla en el Tabla N 10.
Tabla N 10. Explotacin de aguas subterrneas para diferentes usos en la
cuenca del ro chilln

Cuenca

Chilln

Uso
Poblacional
(Mmc)

Uso
Agrcola
(Mmc)

Uso Pecuario
(Mmc)

Uso Industrial
(Mmc)

29 874

12 743

960

1392

Fuente: Estudio bsico situacional de los Recursos Hdricos del Per. MINAG

La relacin entre la Precipitacin y Evapotranspiracin referencial (ETo)

a nivel de regiones naturales comprendidas en la vertiente del Pacfico
es variable, en la costa existe un marcado dficit mensual del recurso
agua.

Los resultados del Balance Hdrico, la distribucin de la precipitacin

juegan un rol importante en la disponibilidad estacional de los recursos
hdricos, definiendo perodos de dficit en las vertientes del Pacfico. Un
resumen de dicha informacin se detalla en el Tabla N 11

65

Tabla N 11. Balance hdrico de las diferentes vertientes del Pacfico

Vertiente Pacfico
Valle

Precipitacin

ETo (mm)

Balance (mm)

(mm)
Zarumilla

257

1739

(1482)

Tumbes

279

1690

(1411)

Chira

45

1703

(1658)

Piura

83

1852

(1769)

La Leche

14

1615

(1601)

Chancay-Lambayeque

24

1590

(1566)

Zaa

34

1723

(1689)

Jequetepeque

26

1506

(1480)

Chicaza

15

1407

(1392)

Moche

1349

(1343)

Vir

1337

(1330)

Santa

18

1240

(1222)

Fortaleza

14

1270

(1256)

Pativilca

21

1315

(1294)

Supe

1340

(1331)

Huaura

17

1375

(1358)

Chancay-Huaral

13

1268

(1255)

Chilln

16

1032

(1016)

Rmac

27

1131

(1104)

Mala

1184

(1181)

Caete

22

1209

(1187)

Pisco

1177

(1175)

Ica

1380

(1376)

Majes-Caman

1723

(1720)

Quilca o Chili

21

1723

(1702)

Tambo

25

1654

(1629)

Osmore

31

1638

(1607)

Caplina

41

1493

(1452)

Promedio

38

1452

(1414)

Fuente: MINAG, Estudio bsico situacional de los Recursos Hdricos del Per.
UTA State University, 1978 y PRONADRET, 1990

66

2) Comportamiento estacional del ro Chilln

Las variaciones estacionales del rgimen de descargas del ro Chilln

son

una

consecuencia

directa

del

comportamiento

de

las

precipitaciones que ocurren en la cuenca hmeda. Las caractersticas

fisiogrficas de la cuenca receptora y su bajo poder retentivo de
humedad determinan que las descargas del ro sean una respuesta
rpida e inmediata de las precipitaciones.

3) Lagunas de la cuenca del ro Chilln

El origen de dichos depsitos naturales es variado, destacndose, los

fenmenos de erosin, la deposicin de morrenas, depresiones
fisiogrficas naturales; la fuente principal de alimentacin est
constituida por la precipitacin estacional que se produce en la zona
alta y por los deshielos de los glaciares; dichos aportes se traducen en
el escurrimiento superficial, percolacin profunda, evaporacin y en el
volumen remanente que queda almacenado en el depsito natural.

Los lagos glaciales, son lagos situados entre el frente del hielo de la
Cordillera de la Viuda y las laderas del valle del ro Chilln; los lagos de
valle, son ms numerosos y estn dispersos en las reas del valle
glacial.

La explotacin de los recursos naturales ha creado la necesidad de

inventariar a nivel nacional las lagunas existentes y definir sus
posibilidades de regulacin, que comprende el inventario nacional de
lagunas incluyendo aquellas con explotacin y con estudio. Se resume
en las Tablas N 12, 13 y 14.

67

Tabla N 12. Resultados generales del inventario nacional de lagunas a nivel

nacional
Vertiente

Nmero de
lagunas
inventariadas

Nmero de
lagunas no
inventariadas

Nmero
total de
lagunas

Lagunas en
explotacin

Lagunas con estudios

Nmero

Capacidad
(MM3)

Nmero

Capacidad
(MM3)

Pacfico

2245

1651

3896

105

1378.58

204

616.62

Cerrada

15

23

41.00

185.00

Atlntico

4138

3303

7441

76

1604.37

133

3006.42

Titicaca

464

377

841

4.12

145.00

Total

6855

5346

12201

186

3028.07

342

3953.04

Fuente: Inventario nacional de lagunas y represamientos ONERN 1980

68

Tabla N 13. Lagunas en explotacin y con estudios

Cuenca
N

Lagunas en explotacin
Con
Sin
Capacidad
Datos
Datos
(Mmc)

Lagunas
Repres. C.
Nac.
-----

Lagunas con estudios

Capacidad total de regulacin
Con
Sin
Capacidad
Datos
Datos
(Mmc)
1
2
1.18
5
--3.62

La Leche
--------3
Chancay2
2
--0.55
5
Lambayeque
Jequetepeque
4
2
2
6.75
--1
--1
Moche
--------2
3
3
--Santa
10
4
6
5.55
1
40
15
25
Nepea
4
2
2
0.38
--7
1
6
Casma
----------11
8
3
Culebras
----------2
--2
Huarmey
19
6
13
2.29
--20
13
7
Fortaleza
----------5
4
1
Pativilca
3
1
2
18.00
--13
7
6
Huaura
4
4
--52.20
1
9
8
1
Chancay-Huaral
12
10
2
60.10
--19
16
3
Chilln
10
9
1
31.00
--8
5
3
Rmac
15
15
--83.87
4
10
7
3
Lurn
--------5
4
3
1
Mala
2
2
--2.89
2
6
5
1
Caeta
1
1
--0.40
18
20
17
3
San Juan
5
5
--27.30
--3
3
--Pisco
5
5
--65.70
--------Acar
3
1
2
3.00
--3
-3
Yauca
1
1
--17.00
--1
1
--Ocoa
----------6
1
5
Caman
2
1
1
95.00
--1
--1
Quilca
1
--1
----------Tambo
----------1
1
--Lcumba
2
2
--906.60
--2
--2
Sama
----------1
--1
Total
105
73
32
1378.58
33
204
124
80
Fuente: Estudio bsico situacional de los recursos hdricos del Per. Ministerio de Agricultura-1992.

--4.10
133.16
0.16
4.40
--6.63
2.35
33.59
30.63
75.02
17.40
50.20
1.54
40.61
96.85
25.68
----63.00
9.50
----17.00
----616.62

Capacidad adic. Repres. existentes

N
Con
Sin
Capacidad
Datos
Datos
(Mmc)
--------2
2
--------7
4
----8
--3
1
4
2
--------1
--1
1
------------34

----1
1
----5
--1
--3
1
--------1
----1
------------16

----6
3
----3
--2
1
1
1
------------1
------------18

----2.10
0.16
----4.88
--12.00
--20.38
6.00
--------7.00
----46.00
------------98.76

Tabla N 14. Inventario general de lagunas de la cuenca del ro Chilln

Ubicacin poltica

Chaucay

Canta

San
Buenaventura

4570

Extensin
de la
cuenca
(Km2)
---

Chaquicocha

Canta

San
Buenaventura

4480

---

Verdecocha

Canta

San
Buenaventura

4380

---

Yanacocha

Canta

San
Buenaventura

4380

8.30

Urcuncocha

Canta

San
Buenaventura

4460

---

Isquicocha

Canta

San
Buenaventura

4625

---

Cushurcocha

Canta

Huaros

4660

---

Chalhuacocha

Canta

Huaros

4520

1.40

Yanauya

Canta

Huaros

4640

---

Yanauya
(Llanaulla Baja)

Canta

Huaros

4640

2.00

Jacrash
(Llanaulla Alta)
Shashahuay

Canta

Huaros

4660

1.60

Canta

Huaros

4660

---

Chupa
(Chupacocha)
Tumanya
(Tumanyacocha)
Curcuy

Canta

Huaros

4440

6.50

Canta

Canta

4500

4.00

Canta

Canta

4520

---

Rantao

Canta

Canta

4280

---

Curcuy

Canta

Canta

4550

---

Acomachay

Canta

Canta

4730

---

Nombre

Altitud
Provincia

Distrito

Fuente: MINAG, Estudio bsico situacional de los Recursos Hdricos del Per.
UTA State University, 1978 y PRONADRET, 1990

70

Observaciones

Laguna con
cuenca
pequea
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna en
explotacin y
con estudio de
ampliacin
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna en
explotacin
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna en
explotacin y
con estudio de
ampliacin
Laguna con
estudio
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna en
explotacin
Laguna en
explotacin
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna con
cuenca
pequea
Laguna con
cuenca
pequea

4) Obras hidrulicas en la cuenca del ro Chilln

La ausencia estacional de agua superficial ha motivado la ejecucin de

estudios y obras para el aprovechamiento que ofrecen las lagunas
como embalses naturales de origen milenario, a esto se agrega el
potencial que ofrecen las lagunas sin estudio ni aprovechamiento y la
posibilidad de aprovechar la fisiografa existente en la cordillera de los
Andes que presenta formaciones favorables para el almacenamiento y
embalse de agua mediante estructuras de contencin o represamientos
que formaran los represamientos artificiales, Tabla N 15, Fotografa N
5.
Tabla N 15. ndice de represamientos en la parte alta de la cuenca del ro
Chilln

Nombre

Laguna
Chuchn

Laguna Len

Laguna Azul

Caractersticas

Esta laguna se encuentra en las nacientes del ro Chilln,

recibiendo el aporte de los deshielos de la cordillera La
Viuda. El recurso es empleado para actividades de regado,
contando el embalse con una capacidad de 9.30 millones de
m3 y un espejo evaporante de 0.51 km 2.

Se ubica en las nacientes del ro Chilln, recibe el aporte de

los deshielos de la cordillera La Viuda. El recurso regulado
es empleado para el riego, la capacidad del embalse es de 3
millones de m3 y un espejo evaporante de 0.24 km 2.

Se ubica en las nacientes del ro Chilln, recibe el aporte de

los deshielos de la cordillera La Viuda. El recurso regulado
es empleado para el riego, el embalse cuenta con una
capacidad de 7 millones de m 3 y un espejo evaporante de
0.45 km2.
Fuente: Elaboracin propia

5) Los Glaciares de la Cordillera La Viuda

Los Glaciares son un componente fundamental del ciclo hidrolgico y
una reserva estratgica de agua dulce.

71

El Per concentra el 71% de los glaciares tropicales de Los Andes

Centrales, observndose en los ltimos cuarenta aos, un retroceso
atribuible al calentamiento global, que repercute en la provisin de
recursos hdricos para el consumo humano, la agricultura, la industria y
la generacin de energa. Asimismo, crece el riesgo y la exposicin de
la poblacin asentada en las zonas alto andino a desborde de lagunas,
glacial, aludes, entre otros, adems de afectar la belleza escnica
natural y por tanto, el turismo.

Los

glaciares

tropicales

andinos

del

Per

tienen

importancia

econmica, social y ambiental considerable; sus aguas de deshielo

aportan recursos hdricos para satisfacer la demanda poblacional e
industrial de las ciudades.

Desde 1932 a la fecha han desaparecido reas nevadas que alcanza

en algunos casos a un kilmetro y medio de extensin. En la cordillera
Blanca, se ha registrado en los ltimos 67 aos, una prdida
aproximada de 50 MMC de nevados en slo uno de sus glaciares. El
retroceso glaciar amenaza una futura alteracin de los caudales en los
ros, que incrementara el proceso de desertificacin.

En ms de una dcada de observacin de la evolucin de glaciares,

realizada por la Ex - Intendencia de Recursos Hdricos del Instituto
Nacional

de

Recursos

Naturales

(INRENA)

el

Instituto

de

Investigacin para el Desarrollo se concluye que:

- El retroceso de los glaciares en los Andes Tropicales se ha

intensificado desde fines de la dcada de 1970;

- La magnitud del retroceso depende del tamao del glaciar, aquellos

considerados grandes han perdido entre 400 y 600 mm de agua
equivalente por ao desde el inicio de las observaciones (1991-1995),
mientras que los pequeos han disminuido a tasas mayores (entre
1000 y 1300 mm de equivalente agua por ao);
72

- La contribucin de los eventos clidos del Pacfico (Fenmeno de El

Nio) a la recesin de los glaciares tropicales en los Andes ha sido
determinante; algunos eventos fros pueden restaurar parte de la masa
de hielo, pero slo en glaciares con grandes reas de acumulacin
ubicadas por encima de los 5 400 msnm. Los glaciares pequeos no
recuperan masa, slo reducen su dficit durante estos eventos fros;
- La tasa de retroceso glaciar en los Andes Centrales es fuerte pero no
parece ser excepcionalmente alta en comparacin con el resto del
mundo. Teniendo en cuenta que los glaciares tropicales de Los Andes
son sensibles a la evolucin de la atmsfera y al clima a escala
regional, mantener una red de observacin es trascendente para
monitorear el clima y su evolucin.

En la geomorfologa glacial y periglacial entran en juego numerosas

variables formando complejas interrelaciones, en muchos procesos
morfogenticos y morfodinmicos, por ejemplo: la ablacin que es la
disminucin del volumen glaciar por sublimacin, evaporacin y fusin.
La ablacin depende del calor expresado mediante la temperatura,
tiempo de la intensidad de la radiacin solar, cantidad de horas de
iluminacin, ngulo de incidencia de la iluminacin, ngulo de
inclinacin de la superficie expuesta, intensidad y direccin frecuente
de los vientos, etc.; la ablacin, por otro lado, depende tambin de las
precipitaciones, nubosidad, humedad del aire, pendiente, exposicin,
caractersticas fsicas de los vientos, etc.

Los agentes de erosin ms relevantes y por lo tanto principales

modeladores del relieve que actan en la cuenca del ro Chilln son: el
agua, el hielo, el viento, etc. Con magnitudes e intensidades diferentes
en funcin de las variables y los factores locales o caractersticas
especficas de la cuenca.

Los factores tales como: el clima, la irregularidad topogrfica, la

exposicin a los rayos solares o a los vientos sean estos, clidos o
73

fros, hmedos o secos, la forma y el tamao de la cuenca, las

caractersticas de la litologa superficial, los controles estructurales, la
cobertura vegetal, las acciones antrpicas, etc. La distribucin de estos
factores y sus interrelaciones complejas, determinan en el rea de
estudio, las condiciones sobre las cuales actan los agentes de erosin
que a su vez, ponen en marcha ciertos tipos de procesos
geomorfolgicos con los resultados correspondientes en el modelado
del relieve.

Es importante tener presente que slo en los 50 ltimos aos, la

cordillera La Viuda ha retrocedido como consecuencia de la ablacin,
entendida como la disminucin de la masa glaciar y en consecuencia el
retroceso de su borde terminal, dejando el substrato al descubierto y
libre de hielo de la superficie glaciar, evidenciando un franco proceso
de regresin glaciar, que va acompaado de sequas.

El lmite inferior de la nieve permanente se encuentra sobre los 4,800

msnm en los nevados La Viuda, Jitpa y Azulcocha. Excepcionalmente,
en aos de circunstancias climticas muy especiales la nieve se vuelve
a presentar en los montes Yanapunta y Leonpahuayin, y puede
alcanzar pisos de menor altitud, licundose al poco tiempo de caer.

Los glaciares en el rea donde nace el ro Chilln, son simples y de

dimensiones menores, ocupan anfiteatros en las elevaciones de la
Cordillera de la Viuda y se caracterizan por su poco espesor de
aproximadamente 15 m.

Los glaciares de la Cordillera de la Viuda cumplen un papel importante

respecto a la disponibilidad de agua en la cuenca del ro Chilln, la
fusin de la nieve que ocurre en las cotas ms elevadas, a partir de los
4,800 resulta del deshielo de la nieve, desciende de las altas
pendientes de los nevados de la Cordillera, en la forma de pequeos
hilillos que desembocan en lagos glaciales o se deslizan por las

74

canaletas de erosin fluvioglaciar formando los pequeos torrentes de

las quebradas inmediatas.

Respuesta Glaciar y Calentamiento global

a) Reduccin de la fraccin de nieve en la precipitacin
b) Incremento de derretimiento

c) Incremento de la absorcin de radiacin solar y mayor fusin

(albedo)

3.2.7 Suelos

La complejidad del relieve accidentado en la mayor parte de la cuenca,

la extensa superficie montaosa y las condiciones de clima, entre otros
factores han dado lugar a suelos o tierras de profundidad, drenaje y
calidad variable. La bibliografa disponible respecto a los suelos de la
parte alta de la cuenca del ro Chilln corresponden a trabajos de
campo efectuados por la ex Oficina Nacional de Evaluacin de
Recursos Naturales de la zona del proyecto de Marcapomacocha
(1975), en este estudio la mayor parte de los trminos edficos que se
emplean se han tomado de la nomenclatura propuesta por la FAO,
Mapa N 5.

Desde los 3000 hasta los 4000 m.s.n.m. favorecido clima originado por
la presencia de las lluvias, se han formado suelos moderadamente
profundos, dependiendo su naturaleza de la composicin litolgica y de
las caractersticas topogrficas de la zona. Los suelos identificados son
Litosol andino, Paramosol dstrico, Paramosol andosol. La potencialidad
de estos suelos vara de buena a pobre ya que la topografa agreste
slo permite agricultura en los lugres de pendiente suave a en reas
vecinas al ro y quebradas.

75

A partir de los 4000 m.s.n.m. el factor climtico se hace sumamente

adverso en los que se refiere a la temperatura, la que desciende a
niveles por debajo de 0 C. Esta superficie de topografa variada, rene
en mayor proporcin suelos Paramosol etricos. Por las condiciones
climticas muy rigurosas el potencial agrcola de estos suelos es muy
limitado quedando relegados para sustentar una actividad pecuaria
lanar extensiva y temporal, las formaciones lticas y niveles no tienen
ningn unos agropecuario.

3.2.8 Ecologa y Biodiversidad

Las variables altitud, clima, suelos, orientacin de la cuenca, influyen en

la variada configuracin medioambiental, Mapa N 6. En la parte alta de
la cuenca se destaca la presencia de formaciones ecolgicas o zonas
de vida natural siguientes:

- Estepa Espinosa-Montano Bajo Tropical (ee-MBT)

Esta zona de vida se encuentra entre los 2000 y 3100 msnm, de relieve
topogrfico dominantemente empinado, fisiogrficamente ocupada por
laderas y paredes de valles interandinos. Edficamente representado
por suelos de naturaleza calcrea, relativamente profundos, de textura
tendente a arcillosa, bajo en el contenido orgnico, pertenecientes a
los grupos Xerosoles, Kastanozems y Litosoles.

La vegetacin presenta una fisonoma dominante semirida. Las

especies vegetales indicadoras de esta zona de vida son la tuna
(Opuntia ficus indica), chamana (Dodonea sp.) y el molle (Schinus
molle); entre las gramneas se distribuyen especies de los gneros
Stipa, Melica, Adropogon, Eragrostis que se secan al inicio de la
estacin invernal.

76

Estas zonas de vida tiene poca precipitacin y por lo tanto no permite

llevar a cabo una agricultura de secano, sin embargo, con riego se
puede cultivar una gran variedad de especies, entre las que destacan:
papa, maz, haba, arveja, hortalizas y algunos frutales.

Durante la estacin lluviosa esta zona de vida es cubierta por una

vegetacin estacional que es aprovechada por el pastoreo de ganado.
El sobrepastoreo ha sometido a estas zonas de vida a una fuerte
degradacin de la vegetacin y de los suelos que vienen sufriendo una
marcada erosin.

- Estepa Montano Tropical (e-MT)

Esta zona de vida se encuentra entre los 2800 y 3800 msnm., de

relieve topogrfico dominantemente empinado con escasas reas de
topografa un tanto ms suave. Los suelos son un tanto profundos de
textura

media,

de

naturaleza

calcrea,

perteneciente

los

Kastanozems (clcicos principalmente), asimismo se tienen suelos

superficiales y muy calcreos (Rendzinas).

La vegetacin natural dominante lo constituyen la familia de las

gramneas, entre las que destacan los gneros: Stipa, Festuca,
Calamagrostis y Eragrostis. Asimismo arbustos de constitucin leosa,
taya (Lepidophyllum quadrangulare), planta no comestible por el
ganado. .

Las condiciones bioclimticas permite las prcticas agrcolas para

cultivos de cebada, maz, habas, arvejas, papa, frutales, etc.

- Bosque Hmedo Montano Tropical (bh-MT)

Geogrficamente se distribuye entre los 2800 y 3800 msnm, de relieve

dominantemente empinado ya que conforma el borde o parte superior
de las laderas que enmarcan a los valles interandinos, hacindose
77

suave en el lmite con las zonas de Pramo que presentan gradientes

moderadas por efecto de la accin glacial pasada. Por lo general aqu
predominan los suelos relativamente profundos, arcillosos, de reaccin
cida, tonos rojizos a pardos y que asimilan al grupo edafognico de
Phaeozems, Kastonozems (donde predominan materiales litolgicos
calcreos). En las reas empinadas aparecen suelos delgados dando
paso a los Litosoles y algunas formas de Rendzinas, Cambisoles.

La vegetacin natural se reduce a pequeos relictos o bosques

residuales homogneos como el Chachacomo (Escallonia sp.), quinual
(Polylepis sp.), ulcumano (Podocarpus rospigliosi), romerillo (Bideus
pilusos), intimpa (Podocarpus sp.) o pequeos bosques heterogneos
constituidos

por

especies

de

los

gneros

Polylepis,

Eugenia,

Podocarpus, Baccharis, Oreoponax, Solanum, etc.

Las condiciones bioclimticas permiten llevar a cabo una agricultura de

secano, cultivndose preferentemente plantas autctonas como la papa
(Solanum

tuberosum),

Oca

(Oxalis

tuberosa),

olluco

(Ollucus

tuberosum), mashua (Tropaeolum tuberosum), caihua (Chenopodium

canihua), entre otros.

- Pramo Hmedo-Subalpino Tropical (ph-Sat)

Zona de vida que se circunscribe en la parte alta de la cuenca, entre los

4000 y 4300 msnm., de relieve semi accidentado a accidentado con
suelos residuales de profundidad variable, textura media, buen drenaje
y fertilidad media-baja.

La vegetacin natural la conforman algunas especies de la formacin

anterior, en menor grado de desarrollo y densidad. Se observa,
adems, especies como el chocho silvestre (Lupinus sp.), altemisa
(Ambrosia peruviana), chilco (Bacharis lanceolata), espina (Opuntia
subulata), asociadas con gramneas, entre las que destacan especies
del genero Festuca, Agrostis y Poa. Las zonas ms altas son ms
78

prdigas en especies vegetales naturales, por la mayor precipitacin

que reciben, destacan gramneas como la Stypa brachiphylla, Bromus
lanatus, Hordeum muticum y Poa annua.

Distribuidos en el rea se puede observar especies arbustivas y

arbreas como el sauco (Sambucus peruvianus), aliso (Alnus
glutinosa), quishuar (Polylepis sp), etc.

Las condiciones bioclimticas permiten prcticas agrcolas de secano

(papa, olluco, cebada, habas, oca) y crianzas en lugares que disponen
de pasturas naturales.

- Tundra Pluvial AlpinoTropical (tp-AT)

Zona de vida que ocupa el nivel inmediato inferior al piso nival, en la

parte superior de la cuenca, entre los 4300 y 5000 msnm., el relieve
topogrfico es accidentado, variando entre colinado y ondulado propio
del modelaje glacial. El escenario edfico est constituido por los
Paramosoles (suelos de naturaleza naturaleza cida, rico en materia
orgnica),

Pramo

Andosoles,

cuando

dominan

los

materiales

volcnicos o piroclsticos y Litosoles en aquellas reas de fuerte

gradiente y naturaleza peascosa o rocosa, Gleysoles e Histosoles
(suelos orgnicos).

La vegetacin es abundante y diversificada, con arbustos y hierbas de

tipo graminal, as como plantas arrosetadas y de porte almohadillado.
Existen tambin Calamagrostis vicunarum, Aciachne pulvinata, Poa,
Chamaeclinos, Lupinus pinguis, entre otras especies. En los lugares
peascosos se encuentran lquenes.

3.2.9 Las Regiones Naturales

En la cuenca alta del ro Chilln se distinguen las siguientes regiones

naturales: Quechua, Suni, Puna y Janca;
79

las mismas que disean

paisajes identificados por sus caractersticas altitudinales, morfolgicos,

climticos y de especies de flora y fauna, Mapa N 7.

3.2.10 Evaluacin General del Sistema

Las observaciones en el terreno y el procesamiento de los datos

colectados permiten presentar una caracterizacin y evaluacin general
del estado actual del subsistema biofsico, tal como se muestra en la
Tabla N 16.
Tabla N 16. Evaluacin General del Subsistema Biofsico
Potencialidades

Limitaciones

Categoras
Fortalezas

Relieve

Estabilidad
Calidad del
paisaje

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Degradacin de
ecosistemas

Turismo

Alteraciones en
la topografa

Buenas
propiedades
fsico-qumicas

Manejo integral
Conservacin

Mal manejo
Prdida de
suelo

Erosin

Actividad
agropecuaria

Oscilacin
climtica
(sequa)
Falta de
informacin
agroclimtica

Cambio
climtico

Clima

Buena
radiacin solar
Regular
distribucin de
lluvias

Agua

Disponibilidad

Plan de manejo
y gestin
integral

Mala gestin
del recurso
Conflictos de
uso
Contaminacin

Contaminacin
Sequa

Cobertura
vegetal

Diversidad de
paisaje

Plan de manejo

Falta de control
Fragilidad

Deforestacin

Suelo

Fuente: Elaboracin propia en base a las Fichas de Observacin de Campo

80

3.3 EL SUBSISTEMA CONSTRUIDO

Las caractersticas fsicas del rea de estudio son condicionantes

bsicos para la ocupacin del territorio, aprovechamiento de recursos,
tipo

de

infraestructura

niveles

de

transformacin

que

ha

experimentado a travs del tiempo. La informacin bibliogrfica de

carcter general ha sido apoyada con la informacin levantada en
campo a travs de las fichas de observacin, en el tem Infraestructura
y Servicios, (Anexo N 1, Fichas de observacin de campo).

3.3.1 La Red Vial

El sistema de articulacin gira en torno al modo carretero y caminos. La

red de carreteras considera vas de diferente categora (nacional,
departamental y caminos rurales), superficie de rodadura, distribuidos
de manera diferenciada en el territorio, Tabla N 17.
Tabla N 17. Cuenca del Chilln: Distancia y tiempo que hay de la capital
distrital a la capital provincial, usando la principal va de acceso y medio de
transporte
Tiempo

Medio de Transporte Utilizado

Distancia
(km)

Hora

Min.

Bus

Arahuay

90

50

Huamantanga

60

Huaros

79

Lachaqui

Camioneta
AutoCamin Camioneta
Rural
movil

Canta

1
30

21

50

San
Buenaventura

20

30

Santa Rosa
de Quives

45

50

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Registro Nacional de Municipalidades 2006

81

La carretera de penetracin Lima-Canta-La Viuda, discurre de Oeste a

Este, y consigue articular la cuenca aprovechando las ventajas de la
accesibilidad que ofrece y los pasos y abras de la cadena andina y
acceder a la cuenca del Mantaro. Esta va que apoya la accesibilidad
de la cuenca es una carretera asfaltada en la mayor parte de su
recorrido (101 km); a la que se agrega un tramo carretero afirmado, de
Canta a la Cordillera de la Viuda, (45 km), Tabla N 18.

Tabla N 18. Cuenca del Chilln: Articulacin espacial - corredores viales

Corredor Vial

Categ.

Long.
(Km

Tipo de Superficie de Rodadura

Asfalt Afirm S/afirm Trocha

Estado

Regular
Carretera de
Penetracin:
Lima-CantaCordillera de La
Viuda

Va
nacional

146

28
Carretera CantaLachaqui

Va
provincial

Carretera Nuevo
San JosHuamantanga

Va
provincial

Carretera Santa
Rosa de Quives
Arahuay

Va
provincial

Regular
v

14

Regular
v

Regular

16

Fuente: Elaboracin propia

La va Lima-Canta-La Viuda, constituye un eje fundamental en el

desarrollo de la cuenca y, a la vez, es un eje vial complementario para
la integracin y desarrollo del espacio, Mapa N 8.

3.3.2 La Infraestructura Energtica

La red de energa tiene como principal fuente la hidroelectricidad

proveniente del sistema interconectado nacional, que cubre las
demandas de los sectores econmico-productivos y de la mayor parte
de la poblacin y, al que se han integrado las producciones energticas
82

de las tres pequeas centrales hidroelctricas - Huaros, San Miguel y

Yaso-que aprovechan recursos locales y operan en el sector andino, se
muestra en las Tabla N 19 y Tabla N 20.

Tabla N 19. Poblacin de la parte alta del ro Chilln que cuentan con
alumbrado elctrico
Huaros

Cullhuay

Otros
Asentamientos
Poblacionales

Si

88

59

58

No

16

14

66

Categoras

Total

301

Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

Tabla N 20. Uso de energa en Viviendas y Equipamiento

Variable / Indicador

Poblacin de la Cuenca Alta

Cifras
Absolutas
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica

205

67.7

Equipamiento
Dispone de radio
239
Dispone de televisor a color
115
Dispone de equipo de sonido
30
Dispone de lavadora de ropa
--Dispone de refrigeradora o
3
congeladora
Dispone de computadora
1
Dispone de tres o ms artefactos y
16
equipos
Servicio de informacin y comunicacin

77.1
37.1
9.7
--1

Dispone de servicio de telfono fijo

Dispone de servicio de telefona
celular
Dispone de servicio de conexin a
Internet
Dispone de servicio de conexin a
TV por cable

2
39

0.6
12.6

---

---

1.3

Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

83

0.3
5.2

3.3.3 La Infraestructura de Riego

Los recursos hdricos de la cuenca alta son aprovechados parcialmente

en

actividades

agrcolas;

con

el

propsito

de

aprovechar

adecuadamente el potencial hdrico se han realizado estudios en 18

lagunas de la cuenca, las que alcanzan una capacidad total de
almacenamiento de aproximadamente 55 700 000 m3, Tabla N 21.

En la actualidad 10 de estas lagunas han sido represadas y se

encuentran en explotacin, lo que permite disponer de 31 700 000 de
m3. Fotografa N 6.

Tabla N 21. Cuenca del Chilln: Capacidad de almacenamiento de lagunas

y represamientos
Lagunas

Localizacin

Capacidad de
almacenamiento
(m3)

Chupacocha
Tumanya
Arapa
Azulcocha

Canta
Canta
Canta
Canta

3 000 000
2 000 000
1 500 000
3 000 000

Represada
Represada
Sin represar
Represada

Chuchon
Leoncocha
Azulcocha
Chalhuacocha
Yaraulla
Huando
Las mellizas
Chuluscocha

Huaros
Huaros
Huaros
Huaros
Huaros
Huaros
Huaros
Huaros

9 200 000
4 000 000
6 000 000
500 000
2 000 000
3 000 000
4 000 000
3 000 000

Represada
Represada
Represada
Sin represar
Sin represar
Sin represar
Sin represar
Sin represar

Lachaqui
Lachaqui

1 000 000
1 000 000

Represada
Sin represar

San miguel

8 000 000

Represada

Tambillo
Huixo
Yarcan

Arahuay
Arahuay
Arahuay

1 000 000
1 000 000
1 000 000

Represada
Represada
Sin represar

Chaucay
Ullancay

Huamantanga
Huamantanga

1 000 000
500 000

Represada
Represada

Quinan
Quisa
Yanacocha

Total

55 700 000
Fuente: Regin Agraria VI-Lima.

84

Estado actual

Fotografa N 6. Represamiento de la laguna Chuchn

3.3.4 El equipamiento social y los servicios sociales.

El equipamiento e infraestructura social presenta caracteres en que se

sitan los elementos necesarios para aportar a todos los ciudadanos un
nivel de vida que garantice, por un lado, la coexistencia de una
estructura social diversa, la regeneracin permanente de un tejido
social, que es fuente de innovacin y cultura, y, por lo tanto, de riqueza,
y, al mismo tiempo, unos niveles de calidad material y ambiental que
den satisfaccin al hecho de ser ciudadanos.
- Educacin

Sector bsico que incide en el desarrollo socio-econmico de la

poblacin. La cuenca dispone de centros educativos para los diferentes
niveles y modalidades.

85

La mayor parte de la poblacin de 6 aos y ms ha alcanzado slo el

nivel educativo regular (67.3 %). La poblacin con educacin superior
corresponde al 21.8%, la poblacin analfabeta corresponde al 5.2%,
Tabla N 22.

Tabla N 22. Poblacin segn nivel educativo alcanzado

Variable/Indicador
Educacin
Asistencia al sistema educativo regular (6 a
24 aos)
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Poblacin con Educ. superior (15 y ms
aos)
Varones
Mujeres
Poblacin analfabeta (15 y ms aos)
Varones
Mujeres
Urbano
Rural

Poblacin de la Cuenca
Alta
Cifras
%
Absolutas
202
67.3
98
78
26
143

96.1
86.7
24.1
21.8

85
58
34
14
20
27
7

24.6
18.7
5.2
4
6.5
5.7
3.9

Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

- Salud

En general una buena condicin sanitaria de la poblacin requiere

contar con un nmero ptimo de establecimientos de salud y personal
de salud para atender las necesidades de la poblacin de manera
adecuada.

En la parte alta de la cuenca del ro Chilln existe una infraestructura de

salud que la conforman dos establecimientos, que son postas de salud
que prestan atencin a cuadros simples de enfermedades y primeros
auxilios.

El dficit en la cobertura de servicios a la poblacin, la baja calidad con

que estos se brindan a la poblacin, junto a otros indicadores socioeconmicos (nivel de ingresos,) define el nivel de pobreza de la
poblacin.
86

El acceso a los seguros de salud se describe en la Tabla N 23.

Tabla N 23. Poblacin con acceso a seguros de salud

Variable/Indicador

Poblacin de la Cuenca Alta

Salud

Cifras Absolutas

Poblacin con seguro de salud

335

36.4

Varones
Mujeres
Urbano
Rural
Poblacin con Seguro Integral de
Salud
Urbana
Rural
Poblacin con ESSALUD

182
153
267
68
243

37.5
35.1
38.6
29.7
26.4

205
38
72

29.6
16.6
7.8

Urbana
Rural

47
25

6.8
10.9

Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

- Vivienda

En la cuenca alta del Chilln, la oferta y prestacin de los servicios a la

vivienda, de educacin y de salud, muestra caracteres diferenciados
de calidad y cantidad en las reas urbanas y rurales, en las fotografas
N 7 y N 8 se observan las viviendas en la zona urbana de la parte alta
de la cuenca del ro Chilln.

87

Fotografa N 7. La fotografa muestra la poblacin ubicada en el rea

urbana de la parte alta de la cuenca.

Fotografa N 8. La fotografa muestra las viviendas ubicadas en la zona

urbana del rea de estudio.

88

Las concentraciones urbanas presentan una relativa mejor dotacin en

comparacin a las reas rurales, donde la cobertura es deficitaria.

La calidad de los materiales utilizados en la construccin, el tipo de

vivienda y la disponibilidad de servicios son indicadores de las
condiciones de vida de la poblacin de los diferentes sectores de la
cuenca, Fotografa N 9.

Fotografa N 9. En la fotografa se observa una vivienda tpica de la zona rural.

La dotacin del servicio de agua an se muestra deficitaria, alcanzando

a cubrir slo al 36% del total de viviendas. En el caso del servicio de
alcantarillado para desage slo consigue cubrir al 11 % de las
viviendas. Todo esto expresa la situacin de postergacin y el bajo
nivel de vida que presentan los poblados del interior andino de la
cuenca. Las caractersticas se describen en las Tablas N 24, 25.

89

Tabla N 24. Caractersticas de las viviendas

Variable / Indicador

Cifras
absolutas

22
217
2
2

7.3
71.6
0.7
0.7

58
2

19.1
0.7

231
55
1
3
13

76.2
18.2
0.3
1
4.3

Material predominante en paredes

Con paredes de Ladrillo o Bloque
de cemento
Con paredes de Adobe o tapia
Con paredes de Madera
Con paredes de Estera
Con paredes de Piedra con barro
Otro
Material predominante en pisos
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

Tabla N 25. Caractersticas del servicio de saneamiento

Variable / Indicador

Cifras
absolutas
Viviendas con abastecimiento de agua

Red pblica dentro de la vivienda

Red pblica fuera de la vivienda
pero dentro de la edificacin
Piln de uso pblico
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de
la vivienda
Red pblica de desage fuera de
la vivienda pero dentro de la
edificacin
Pozo ciego o negro / letrina

194

64

21
6

6.9
2

89

29.4

19

6.3

2.3

Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

3.3.5 Evaluacin General del Sistema

En base a las observaciones y el anlisis de los datos se presenta una

evaluacin general de la situacin de los componentes que conforman
el subsistema, Tabla N 26.

90

Tabla N 26. Evaluacin general del subsistema construido

Categoras

Potencialidades
Fortalezas

Limitaciones

Oportunidades

Debilidades

Disponibilidad
de suelo
urbano

Programas
dirigidos de
asentamiento

Inadecuada
ubicacin de
algunos
poblados
rurales.
Recursos
escasos

Riesgo por
amenazas
naturales.
Baja calidad
ambiental

Agua

Disponibilidad
de agua

Adecuacin
planificada

Baja
cobertura
Bajos
recursos

Escasez de
recurso

Desage

Disponibilidad
de reas para
sistema de
desage

Adecuacin
planificada

Baja
cobertura
Bajos
recursos

Disponibilidad
de recursos

Adecuacin
planificada

Baja
cobertura

Costos

Red vial

Infraestructura
aceptable

Adecuacin
planificada

Costos de
inversin.
Bajos
recursos

Desarticulacin
socioeconmica

Red energtica

Central
hidroelctrica
en el mbito

Adecuacin
planificada

Baja
cobertura.
Costo
inversin

Deficiente
prestacin de
servicio

Infraestructura
de riego

Infraestructura
aceptable

Adecuacin
planificada

Disminucin
del recurso

Escasez de
recurso

Salud

Disponibilidad
de reas para
establecimient
os de salud

Adecuacin
planificada

Bajos
recursos

Deficiente
prestacin de
servicio

Educacin

Disponibilidad
de centros
educativos

Adecuacin
planificada

Bajos
recursos

Deficiente
prestacin de
servicio

Vivienda

Centros
Poblados

S
e
r
v
i
c
i
o
s

Alumbrado

Infraestructura
de Servicio
Social

Fuente: Elaboracin propia en base a las Fichas de Campo

91

Amenazas

Contaminacin

3.4 El SUBISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

Las informaciones obtenidas de diversas fuentes han servido para el

anlisis y aproximacin a la situacin del sub sistema econmico
productivo de la parte alta de la cuenca y por lo tanto su evolucin y
relacin en el contexto local y regional.

Los indicadores ponen en evidencia el potencial de recursos naturales

como base fundamental de las actividades econmicas, la relativa
diversificacin y la situacin de cada uno de estos sectores.

3.4.1 Las Actividades Econmicas

En la parte alta de la cuenca del ro Chilln, los recursos naturales y el

uso del territorio son la base de las actividades econmicas. La
economa se sustenta en la actividad agropecuaria que se desenvuelve
a travs de las tcnicas tradicionales.

- La Agricultura

La actividad agrcola que se practica en la parte alta de la cuenca entre

los 2500 y 3700 msnm, es estacional, en tierras de secano, de acuerdo
al rgimen de las precipitaciones peridicas y regulares; con parcelas
de extensin pequea, donde se cultivan una variedad de productos
entre los meses de octubre y abril, con el uso de tecnologa tradicional.

Asimismo existen tambin reas de cultivo localizadas en los pequeos

valles ubicados en la ribera del ro o en las inmediaciones de las
fuentes, manantiales o puquiales. Fotografa N 10 y N 11.

92

Fotografa N 10. En la fotografa se muestra a pobladores del rea cercana a

Huaros,trabajando una pequea parcela mediante el uso de las herramientas
tradicionales, como es el caso de la pala.

Fotografa N 11. En la fotografa se muestra las pequeas parcelas cultivadas

en zonas planas.

93

Las tierras ubicadas sobre los 3800 msnm presentan limitaciones y

mayor riesgo para la agricultura; estas son reas propicias para las
crianzas de ovinos, vacunos y auqunidos que aprovechan las grandes
extensiones de pasturas naturales de la cuenca alta.

- Sistema Agropecuario

Las prcticas productivas agrcolas y ganaderas complementarias se

realizan

en

parcelas

de

mediana

baja

calidad

agrologica,

generalmente ubicadas en laderas y terrazas del espacio altoandino.

El componente agrcola es una asociacin de cultivos andinos y

cereales (papa, olluco, oca, maz, haba, trigo, cebada, etc). Las
tcnicas tradicionales y el riego de secano, apoyan una produccin que
atiende necesidades de la familia campesina y cuyo excedente es
intercambiado o comercializado localmente.

Las crianzas, son pequeos hatos ganaderos de 4 a 8 cabezas

(vacunos y ovinos).

- Sistema Silvopecuario

Las prcticas tradicionales combinan la recoleccin y el pastoreo

extensivo, en tierras de comunidades ubicadas en los pisos altos de la
puna. Los hatos de ovinos-vacunos-auqunidos, aprovechan las
pasturas altoandinas con un sistema de rotacin o transhumancia de
acuerdo a la temporada de seca o de lluvias.

- La Comercializacin Agrcola

Los pobladores de la zona altoandina se vinculan a diversos tipos de

mercados: locales, y regionales. La comercializacin generalmente es
directa, sea que el comprador acude a la chacra o que el productor
lleve el producto al mercado bajo su responsabilidad y asumiendo el
94

costo. Los pequeos campesinos altoandinos, comnmente venden sus

cosechas los das de feria o mercado del pueblo, a los comerciantes
intermediarios, quienes fijan los precios.

La comercializacin no cuenta con el apoyo de infraestructura

adecuada. No existen locales ni centros de acopio, lo que obliga a
vender lo ms pronto posible sin poder esperar que los precios mejoren
en el mercado.

- La Actividad Minera

La actividad minera en la cuenca se considera es poco desarrollada y

todava no deja sentir su influencia como factor de desarrollo, sin
embargo se destaca la presencia de un considerable potencial de
recursos mineros no metlicos, como es el caso de los afloramientos de
yeso en el cerro Llullin, cerro Huaruranchani, cerca de Cullhuay.

Las diversas sustancias minerales -metlicas y

no metlicas-

localizadas en la parte alta de la cuenca del ro Chilln vienen siendo

aprovechadas por algunas empresas, bajo la modalidad de concesin o
denuncio minero y dan ocupacin a un reducido nmero de
trabajadores.

En el mapa N 9 se muestran los derechos mineros localizados en el

rea de estudio (Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero,
2007).

- El Turismo

La cuenca alta del ro Chilln es un espacio que contiene un importante

potencial de recursos tursticos que se constituye en base a diferentes
categoras y tipo de atractivos.

95

La variedad de relieves, climas y vegetacin, origina una diversidad de

ambientes aptos para el turismo activo o contemplativo. De otro lado, la
historia prehspnica e hispnica encierra gran cantidad de valores
culturales en los diferentes espacios interiores de la cuenca, que son
dignos de admirarse.

Sitios Naturales: Lomas, Lagunas, Cataratas, Ros y Arroyos, Nevados,

lugares de observacin de flora, fauna, Otros.

Los lugares con inters turstico se detallan en la Tabla N 27 y se

muestran en las Fotografas N 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18.

Fotografa N 12. Piscigranjas en las riberas del ro

96

Fotografa N 13. Se observan Cascadas naturales cercanas a la parte

alta del cuenca del ro Chilln

Fotografa N 14. La fotografa muestra los Pajonales y Cordillera

localizados en la parte alta de la cuenca

97

Fotografa N 15. La fotografa muestra a las Lagunas producto del deshielo de

las cordilleras

Fotografa N 16. La fotografa muestra la tpica Formacin de rocas conocida

como El Elefante

98

Fotografa N 17. La fotografa muestra la formacin de rocas conocida

como La Tortuga

Fotografa N 18. La fotografa muestra los Restos arqueolgicos de

Cantamarca

99

Tabla N 27. Atractivos naturales y tursticos

Nombre

Parte alta de la
cuenca

Tipo

Pariamarca
Carhua
Puente Colorado
Huishco
Aynas
Huacos Marca
Chuchn
Azulcocha
Leoncocha
La Viuda

Zona Arqueolgica
Zona Arqueolgica
Bao Termal
Zona Arqueolgica
Zona Arqueolgica
Zona Arqueolgica
Laguna altoandina
Laguna altoandina
Laguna altoandina
Glaciar

Fuente: INEI, 2007

3.4.2 Flujos Econmicos y Comerciales

Analizando la procedencia y destino de los productos se puede asumir

la existencia de dos tipos de demanda: demanda de productos
agropecuarios

principalmente

la

demanda

de

productos

manufacturados e industriales.

Los canales de comercializacin de los productos agropecuarios

locales comprometen diferentes agentes: Productor Acopiador
Transportista Mayorista Minorista Consumidor.

3.4.3 Evaluacin General del Sistema

El anlisis de los datos y las observaciones permiten presentar una

evaluacin general de la situacin de los componentes que conforman
el subsistema econmico productivo de la parte alta de la cuenca, en la
que se indica las potencialidades y limitaciones, se muestra en la Tabla
N 28.

100

Tabla N 28. Evaluacin General del sistema Productivo

Sistemas
de
produccin

Limitantes
Potencialidades
Fortalezas
Oportunidades

Debilidades

Planificacin de
uso de tierra.
Utilizacin de
tcnicas
conservacionistas

Carencia de
tecnologas
apropiadas.
Falta de
capacitacin

Planificacin de
uso de tierra.
Utilizacin de
tcnicas
conservacionistas

Falta de
capacitacin y
transferencia
de tecnologa

Agricultura

Medianamente
productiva

Agriculturapastos

Medianamente
productiva

Agricultura
tradicional

Medianamente
productiva

Planificacin de
uso de tierra

Minera
extractiva

Potencialmente
productiva

Innovacin
tecnolgica

Turismo

Potencial con
atractivos
diversos

Circuito regional

Fuente: Elaboracin propia en base a las fichas de campo

101

Falta de
capacitacin y
transferencia
de tecnologa
Falta de
capacitacin y
tecnologa
adecuada
Falta
promocin de
atractivos.
Escasos
recursos para
inversin en
infraestructura

Amenazas

Degradacin del
suelo

Degradacin del
suelo
deforestacin

Deforestacin

Degradacin del
suelo

Postergacin y
desarticulacin
econmica

3.5 EL SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL

El anlisis del subsistema socio-cultural de la parte alta de la cuenca

resulta conveniente para la identificacin de los principales rasgos de la
poblacin, su distribucin y actitud sociolgica.

La informacin disponible permite una aproximacin a la situacin del

subsistema en el que se pone en evidencia la evolucin demogrfica, la
capacidad de organizacin y el surgimiento de nuevos actores locales.

3.5.1 Poblacin

El rea de estudio cuenta con una poblacin total de 921 habitantes

(Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Censo Nacional de
Vivienda y Poblacin, 2007), as tambin se entiende que la mayor
parte de la poblacin se encuentra en el rea urbana con 692
habitantes (75% de la poblacin), mientras en el rea rural se
encuentran 229 habitantes (25% de la poblacin). En cuanto al gnero
se observa una leve parcialidad, sobreponindose en cierta cantidad la
poblacin varonil con 485 pobladores varones frente a 436 mujeres, tal
como se muestra en la Tabla N 29.

Tabla N 29. Poblacin en el rea de estudio

CENSOS
CATEGORIA

Varones
Mujeres
Total

Casos
1981

Casos
1993

629

51.60

595

49.92

590

48.40

597

50.08

1019

100

1092

100

Casos
2007

485

53

436

47

921

100

Fuente: INEI - Censos Nacionales 1981, 1993 y 2007

En el mbito de la parte alta de la cuenca se han identificado

organizaciones sociales como: Club de Madres, Comit del Programa
102

de Vaso de Leche y Comedores populares; se detalla en la Tabla N

30.

Tabla N 30. Nmero de organizaciones sociales, por tipo de organizacin

Organizaciones Sociales
Comit del
Programa
Parte alta de Club de
Comedor Wawa
de Vaso de
la cuenca del Madres
Popular Wasi
Leche
ro Chilln
3

Club de
Tercera
Edad

Organizac.
Juveniles

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades 2006

a) Migracin

La parte alta de la cuenca del ro Chilln es un espacio en el que se

produce un proceso dinmico de la poblacin que se relaciona con el
peso poblacional y el nivel de accesibilidad y contactos hacia el
exterior. Las variaciones de la poblacin de la cuenca alta dependen de
dos componentes: por un lado, los nacimientos y defunciones
(movimiento natural) y por otro lado las migraciones y emigraciones
(movimiento migratorio), el cual siempre modificar el movimiento
natural, se detalla en la Tabla N 31.

Tabla N 31. Migracin en el rea de estudio

VARIABLE / INDICADOR

Cifras absolutas

Poblacin migrante 3/ (por lugar de

nacimiento)

186

20,2

Poblacin migrante 3/ (por lugar de

residencia 5 aos antes)

75

Hogares con algn miembro en otro

pas

27

8,7

MIGRACION

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

103

b) Niveles de pobreza

Un gran porcentaje de la poblacin no tiene satisfactoriamente

resueltas sus necesidades bsicas de alimentacin balanceada,
viviendas en condiciones de habitabilidad, educacin, salud, recreacin,
etc.

Segn los indicadores del Mapa de la Pobreza 2008 de FONCODES, el

mbito del distrito de Huaros, donde se concentra la mayor poblacin
de la cuenca alta, los datos mencionados se detallan en las Tablas N
32 y 33:

Tabla N 32. Indicadores del Mapa de la Pobreza en el distrito de Huaros

%
%
%
Tasa
%
% poblac.
%
Poblacin
Quintil poblac.
poblac.
nios desnutric.
poblac.
sin
mujeres
2007
1/
sin
sin
0-12 Nios 6-9
Rural
desag/letr.
analfab.
agua
electric.
aos
aos

921

25%

23%

54%

29%

6%

24%

24%

IDH

0,6523

Fuentes: Mapa de Pobreza 2008 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo
de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2008 - PNUD

Tabla N 33. Mapa de pobreza distrital

Distrito
Canta
Arahuay
Huamantanga
Huaros
Lachaqui
San Buenaventura
Santa Rosa de
Quives

ndice de
carencias
1/

Quintil del ndice

de carencias
2/

0,1076

0,2028

0,2351

0,4203

0,2740

0,0719

0,3471

Fuentes: FONCODES
Los distritos que tienen valores cercanos a 0 en el ndice de carencia, son menos pobres y
los cercanos a 1, son los ms pobres.
2/ Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre

104

La superacin de la pobreza y el avance

en la consecucin del

desarrollo humano, econmico y social, tiene que darse como resultado

de una cantidad de acciones que es necesario emprender para ir
logrando el paulatino y sostenido mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin. La aplicacin de polticas de descentralizacin en
lo poltico y econmico del pas, ampliacin de las reas de cultivos, la
dotacin de infraestructuras viales y de servicios y el equipamiento
social, etc.

c) La Poblacin econmicamente activa (PEA)

La Poblacin Econmicamente Activa de 14 aos y ms en la parte alta

de la cuenca, segn el censo del ao 2007, era de 364 personas. De la
PEA total el 73.9% son varones y el 31.9 % mujeres, siendo mayor la
participacin femenina en el rea urbana. Las cifras descritas se
detallan en las Tablas N 34, 35, 36.

Tabla N 34. Caractersticas de la PEA en el rea de estudio

Variable/Indicador

Cifras
absolutas

Participacin en la Actividad Econmica (14 y ms aos)

Poblacin Econmicamente Activa(PEA)

368

Tasa de actividad de la PEA

54.1

Varones

73.9

Mujeres

31.9

PEA ocupada

360

97.8

Varones

261

98.1

Mujeres

99

97.1

Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

105

Tabla N 35. PEA segn ocupacin principal en el rea de estudio

Cifras
absolutas

360

100

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp

0.8

Profes., cientficos e intelectuales

14

3.9

Tcnicos de nivel medio y trabajadores. Asimilados

0.6

Jefes y empleados de oficina

1.7

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo

29

8.1

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros

171

47.5

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros

10

2.8

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr

15

4.2

Trabaj.no calif.serv.,pen, vend.,amb., y afines

98

27.2

12

3.3

Variable/Indicador
PEA ocupada segn ocupacin principal

Otra
Ocupacin no especificada
Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

Tabla N 36. PEA segn actividad econmica en el rea de estudio

Cifras
absolutas

360

100

Agric., ganadera, caza y silvicultura

236

65.6

Pesca

13

3.6

Explotacin de minas y canteras

0.3

Industrias manufactureras

2.5

Suministro de electricidad, gas y agua

0.3

Construccin

10

2.8

Comercio

28

7.8

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc

0.3

Hoteles y restaurantes

2.2

Trans., almac. y comunicaciones

1.9

Activid.inmobil., empres. y alquileres

1.4

Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil

2.2

Enseanza

12

3.3

Servicios sociales y de salud

0.8

Otras activ. serv.comun.soc y personales

0.6

Hogares privados con servicio domstico

0.8

13

3.6

Variable/Indicador
PEA ocupada segn actividad econmica

Intermediacin financiera

Organiz. y rganos extraterritoriales

Actividad econmica no especificada
Fuente: Censos Nacionales 2007. INEI

106

d)

Los centros poblados

La referencia a los centros poblados, tiene la significacin del hbitat o

el espacio ocupado por las viviendas y sus dependencias; el anlisis de
los centros poblados ser el de la disposicin de las reas habitadas,
su tamao, equipamiento, organizacin y funciones.

La parte alta de la cuenca del ro Chilln ha tenido una ocupacin

antrpica muy antigua; a travs del tiempo ha evolucionado mostrando
diferentes estereotipos culturales, socio-econmicos y polticos en las
diferentes etapas de su historia.

La comunidad campesina, es una forma tradicional de organizacin

socio-productiva que mantiene relativa vigencia en el sector andino de
la cuenca. La Comunidad campesina es un sistema de organizacin
esencialmente andino, que contiene elementos del perodo colonial
junto a algunos otros rasgos que ha adquirido durante el perodo
republicano.

La mayor parte de la superficie de la parte alta de la cuenca,

pertenecen a 22 antiguas organizaciones comunales, que agrupan a
aproximadamente 2,122 familias campesinas andinos.

Cada comunidad posee en comn tierras y pastizales sobre los cuales

instalan los cultivos y cran ganado ovino, vacuno y auqunidos, esta
informacin se detalla en la Tabla N 37.
Pertenecer a la comunidad, ser comunero, permite ciertas ventajas
como el tener representatividad y participar en la toma de decisiones,
as como usufructuar las tierras comunales. Pero tambin implica una
serie de deberes que obran en el reglamento: pagos de cuotas, faenas
comunales, etc.

107

Tabla N 37. Comunidades y recursos naturales en el rea de estudio

Comunidad

rea agrcola (Has)

Pastos
naturales

Tierras
eriazas

Total
(Has)

Riego

Secano

Huaros
Cullhuay
Huacos

78
20
45

183
78
93

6893
7130
3874

18
15
8

7172
7243
4020

Total

143

354

17897

41

18 435

Fuente: Ministerio de Agricultura. 1994.

e)

La tipologa del hbitat

Los ncleos urbanos y rurales han tratado de organizar y acomodar los

tipos de construccin a los materiales ms abundantes en el medio,
aprovechando las condiciones naturales: clima, relieve, suelos,
vegetacin, etc., lo que ha creado un paisaje en el que la tipologa de la
vivienda y el plano tradicional de cuadricula son los elementos que
caracterizan los centros poblados. De acuerdo a lo observado durante
el trabajo de campo y las anotaciones en la Ficha de Observacin de
Campo (Anexo N 1), se infiere que la mayor parte de las viviendas se
encuentran constituidas de material de la zona, como es el caso de
tierra y madera con tejados elaborados por los mismos pobladores,
asimismo un menor nmero de las viviendas dispersas se han
construido en base a tierra con techos de paja, finalmente se encuentra
un reducido nmero conformado por las construcciones de material
noble, el cual ha sido trasladado desde la capital.

f) Los equipamientos y servicios urbanos

Para la prestacin de servicios a la poblacin, la mayora de los centros

poblados no disponen an de equipamiento suficiente y adecuado en
instalaciones, equipo, infraestructura econmica y social.

Dentro de las principales necesidades de equipamiento y servicios

demandados por la poblacin, se comprueba una declinacin por el
108

componente de infraestructura social bsica: servicios de agua,

desage y alumbrado, seguido de educacin y salud, comunicaciones y
de ordenamiento urbano.

3.5.2 evaluacin general del sistema Socio-Cultural

El anlisis de los datos y las observaciones permiten presentar una

evaluacin general de la situacin de los componentes del subsistema
Socio-cultural de la parte alta de la cuenca, en la Tabla N 38 se
describe la Evaluacin al Subsistema Socio-Cultural.
Tabla N 38. Evaluacin General del sistema Socio-cultural

Potencialidades

Limitaciones

Categora

Poblacin

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Evolucin
positiva

Densidad
adecuada

Inmigracin
Pobreza

Aumento
excesivo por
inmigracin.
Crecimiento
descontrolado

Fuente: Elaboracin propia

109

3.6 SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO FUNCIONAL

La sociedad ubicada en la cuenca alta ha realizado modificaciones en

el territorio y organizado el espacio. El subsistema administrativofuncional es

el resultado de las actuaciones humanas de carcter

poltico-administrativo y socio-econmicos.

3.6.1 La Administracin Histrica del Territorio

La Cuenca del Chilln, es un territorio de ocupacin muy antigua por

parte de los grupos humanos que se asentaron sobre un medio fsico
hace aproximadamente 10,000 aos antes de nuestra era y sigui
un desarrollo cultural, su adaptacin al medio natural y apropiacin
del territorio de la cuenca, explotando su oferta de recursos y
modificndolo en la medida del requerimiento de sus necesidades, ha
demandado varios siglos.

El contexto natural de la cuenca, muestra su disposicin para favorecer

el desarrollo de los grupos humanos de diferente nivel tecnolgico. La
movilizacin de los recursos naturales ha sido, a travs del tiempo,
factor clave en la ocupacin del territorio, en el que las zonas
altoandinas, los valles andinos y los oasis costeros han desempeado
un papel fundamental desde el punto de vista estratgico y econmico.
En los diferentes pisos de su complejo territorio, se conservan
testimonios naturales y culturales, y algunos son verdaderos mensajes
del tipo de relacin hombre-naturaleza, del nivel cultural de las
civilizaciones, de la economa y de la calidad ambiental de cada poca.
El nomadismo puro de los primitivos cazadores, siguiendo las huellas
de la caza mayor o buscando un clima ms benigno que permitiera
mejores condiciones de vida y una ms cuantiosa recoleccin de frutos
silvestres, pronto devino en un nomadismo regional (10 000 a.c.),
cclico y peridico, en el que los cazadores-recolectores se movan
aprovechando los beneficios que ofrecan los cambios de estacin, la
110

existencia de microclimas y la presencia de pisos y nichos ecolgicos.

As, los movimientos migratorios eran tanto horizontales como
verticales, de desplazamiento longitudinal y de ascensin transversal a
travs de la geografa peruana.
La migracin de las bandas se circunscriba a ciertos territorios en los
que su presencia se daba de acuerdo a los imperativos del clima y a su
consecuente impacto en los recursos naturales de la regin. As, las
bandas que tenan la costa como su hbitat principal, adems de
recorrer el litoral y explotar los abundantes recursos que ofrecan las
lomas costeras, hacan incursiones en la sierra occidental cuando, en el
seco verano costeo, las hmedas altiplanicies serranas ofrecan
suculentos pastizales a la fauna de la poca. Asimismo, los nmades
que tenan su base de asentamiento en la sierra, cuyos valles recorran
y explotaban de acuerdo a una tcita divisin territorial, al llegar el seco
invierno serrano emigraban hacia las ms hmedas punas y jalcas
cordilleranas o descendan hacia la costa para aprovechar la feraz
vegetacin que anualmente se produca en las lomas como
consecuencia de la condensacin de las neblinas lluviosas y hmedas
brumas del invierno costeo.
Los grupos humanos que llegaron a la cuenca fueron nmades
(cazadores y recolectores) y utilizaban las islas para la pesca, las
Lomas para el aprovechamiento de algunos frutos, hasta que
descubren la agricultura, la domesticacin de animales; pasando a
congregarse en aldeas, las que derivan en culturas (Calvo, A. 1983).
Los Collas llegaron desde las serranas canteas bajaron por la
quebrada de Arahuay y se esparcieron por la banda izquierda del
Chilln, ocupndola desde Yangas hasta el Callao.
La cuenca alta es ocupada por la macro etnia de los Yauyos, de
quienes se independizan y conforman la cultura de los Atavillos (Canta
Huaral). La ocupacin en el territorio es ms amplia y dispersa (bajo
el sistema del ayllu), ubicndose en las cumbres de las montaas para
111

cazar auqunidos y siembra de productos nativos, con poco desarrollo

de infraestructura de riego y andenera.
Posteriormente se establecen en los valles de la cuenca media y baja y
su mayor desarrollo se expresa cuando dan origen a la cultura Colli.
Hace 7 mil aos los Colli cultura prehispnica del norte de Lima- se
asentaron en la cuenca baja del ro Chilln, sus habitantes se
dedicaban a la vida sedentaria sobre la base de la agricultura,
construan obras de inters comn, y daban prioridad al sistema
hidrulico que tenia un sub.-sistema de vasos comunicantes entre las
cuencas bajas de los ros Chilln y Rmac. Los seores Colli
gobernaban el territorio comprendida desde Quives hasta el mar.
El mayor conflicto entre los Colli y los Canta fue por el control de las
tierras de Quivi (Santa Rosa de Quives), donde se produca la coca,
que la utilizaban para sus ritos y el trabajo. Cuando no peleaban se
dedicaban a intercambiar sus productos bajo el sistema del trueque.
En la poca Incaica, los Colli fueron castigados y los hombres fueron
asesinados, por resistirse al dominio inca. Los gobernantes incas
integran a la cuenca del Chilln al sistema caminero de la costa y el
andino que llega al Cuzco. El sistema administrativo se ubica en Tambo
Inga en la costa y Canta Marca en la sierra.
Sucesivas culturas influyeron y conquistaron estos territorios: Chavn,
Aymaras, Tiahuanacos, los Wari de las alturas de Ayacucho y
finalmente los Incas. Fueron los Aymaras los que se implantaron con
ms fuerza al formar el Seoro de Carabayllo, dividiendo el territorio de
la cuenca baja del ro Chilln en parte baja (Urin) y alta (Hanan), con
sus respectivos fuertes militares en Puente Piedra y la mencionada
Fortaleza de Collique. Los incas fueron el ltimo imperio andino en
dominar el Seoro de los Colli, en tiempos del reinado de Cpac
Yupanqui. La actividad agrcola entonces fue la principal actividad
desarrollada en el valle del chilln hasta mediados del siglo XX (En
112

http://sisbib.unmsm.edu.pe/Exposiciones/FundLima/limaprehisp/pueblo
s4a.htm. Ledo el 17 de setiembre del 2012).
A medida que creci el sistema europeo de estancias y haciendas,
junto a las encomiendas y reducciones indgenas, en la cuenca
volvieron a aparecer los campos con nuevos cultivos y crianzas: caa
de azcar, algodn y frutales, as como ganado vacuno en el valle y
ovino en la sierra. La hacienda se desenvuelve en un espacio que
empieza a mostrar la privatizacin inicial de los medios de produccin
El territorio asimil una nueva demarcacin poltica: el Corregimiento de
Carabayllo y el de Canta, pertenecientes al obispado de Lima.

Posteriormente, la cuenca va a ser escenario de campaas y

movilizaciones en la lucha por la independencia: el enfrentamiento en
Aznapuquio, la ocupacin de las haciendas, las conferencias y el
tratado de Punchauca y la rebelin de los pueblos andinos, son
acontecimientos que marcan el perodo.

En la poca republicana,

la cuenca experimenta una nueva

organizacin administrativa: se crean las provincias de Canta y Lima, y

dentro de ellas distritos con sus respectivas capitales. En el campo se
mantena la estructura agraria con el sistema de haciendas que
privilegian el cultivo de la caa de azcar y demandan la instalacin de
los trapiches e ingenios. En las tierras altas de Canta se explotan con
relativo xito minerales de carbn, plata y oro.

Desde

la

segunda

mitad

del

siglo

XX,

la

cuenca

percibe

transformaciones de su territorio, producto de procesos relativos al

crecimiento de la poblacin y el proceso migratorio que afectan la
estructura socio-productiva y el sistema de relaciones, dando lugar a
nuevas formas de organizacin del espacio y una secuela de
alteraciones en los ecosistemas y la base de recursos de la cuenca.

113

3.6.2 Los Espacio Administrativos

El espacio de la cuenca, en su largo historial presenta antecedentes de

organizacin administrativa que, de alguna manera han ido definiendo
ciertos rasgos de identidad territorial por parte del colectivo humano
que lo ocupa, Mapa N10.

Actualmente el territorio de la cuenca tienen jurisdiccin de 14 unidades

administrativas territoriales que pertenecen a tres unidades provinciales
del departamento-regin de Lima: 07 distritos, que abarcan todo el
sector andino de la cuenca definen y pertenecen a la provincia de
Canta; 06 distritos del sector bajo del valle costero pertenecen a la
provincia de Lima: y 01 distrito del sector litoral pertenece a la provincia
Constitucional del Callao.

Las diferentes unidades territoriales tienen una estructura administrativa

que la conforman rganos de gobierno, pblicos, judiciales y
electorales.

Existen

estructuras

polticas

internas,

con

rango

constitucional (municipios, sub prefecturas y gobernaciones) y, otras

con funciones precisas de operatividad pblica como son los sectores
pblicos (dependencias de ministerios), el poder judicial y electoral,
proyectos especiales, etc.

3.6.3 El sistema Urbano Rural

El subsistema urbano rural se concibe como un conjunto de centros

poblados urbanos y rurales en los cuales los habitantes se organizan e
interactan y

se encuentran vinculados por intereses comunes de

carcter econmico, social, cultural e histrico.

En el mbito de la parte alta de la cuenca la extensin de la superficie

distrital y la dispersin de la poblacin determinan una red de centros
poblados rurales, dbil y medianamente articulados.

114

El principal nodo del sistema urbano-rural de la cuenca alta es el distrito

de Huaros, capital del distrito del mismo nombre, desempea
importantes funciones de carcter econmico, social, cultural, junto a l
se han identificado un conjunto de centros poblados tales como Cullhay
Yamacoto, Mincacancha, Pulpite, Quillaycancha, Jacaybamba, entre
otros. En el caso de Huaros, cumple la funcin Administrativa,
comercial turstica y religiosa.

3.6.4 Evaluacin General del Subsistema Administrativo Funcional

El anlisis de los datos y las observaciones permiten presentar una

evaluacin general de la situacin de los componentes que conforman
el subsistema, en la que se indican las potencialidades y limitaciones,
Tabla N 39.

Tabla N 39. Evaluacin General del Subsistema Administrativo Funcional

Potencialidades

Limitantes

Unidades
Fortalezas

Oportunidades

Debilidades
Deficiente
prestacin
de
servicios
Carencia
de recursos

Deficiente
prestacin
servicios

de

Deficiente
prestacin
servicios

de

Calidad y
estado de
la red vial

Desarticulacin
socioeconmica

Administracin
municipal

Desconcentracin
aceptable

Programas
gestin

Institucionalidad
pblica

Prestacin
servicios

Programas de
gestin
multisectorial

Articulacin
interna

Ejes funcionales

de

de

Articulacin
espacial
y
socioeconmica

Fuente: Elaboracin propia, en base a las fichas de campo

115

Amenazas

3.7 PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA PARTE ALTA DE LA CUENCA

DEL RO CHILLN

Al analizar los componentes del medio fsico, de la ocupacin del territorio y

de los recursos naturales aprovechados en las diferentes actividades,
permite destacar aquellos procesos que tienen relevancia en la problemtica
ambiental de la parte alta de la cuenca, asimismo, este anlisis pone
atencin en la interrelacin existente entre las actividades antrpicas y el uso
de los recursos naturales.

Reconociendo la importancia de la calidad del ambiente para la vida de la

poblacin, as como para el funcionamiento y sustentabilidad del ecosistema
de la parte alta de la cuenca del ro Chilln, se han

identificado las

principales actividades que generan problemas ambientales, se detalla en la

Tabla N 40.

Tabla N 40. Actividades antrpicas que generan impactos ambientales

Actividades
Antrpicas
Agricultura

Ganadera

Minera

Otras

Medio afectado
- Aire
- Suelos
- Agua
- Flora

- Flora
- Fauna
- Suelo

Acciones impactantes
- Empleo de maquinaria pesada
Agroqumicos
- Parcelacin-minifundio

- Uso de

Deterioro de cubierta vegetal por el

sobrepastoreo. Empobrecimiento y erosin de
suelo.
Prdida de microrganismos que participan en
proceso de descomposicin de materia.

- Aire
- Agua
- Suelo
- Flora
- Fauna

Empleo de maquinarias. Remocin de suelo,

extraccin de material, residuos.
Alteracin del medio fsico y paisaje.
Contaminacin de suelos. Inestabilidad de
suelos, erosin.

- Aire
- Agua
- Suelo
- Flora
- Fauna

Uso de especies forestales como fuente de

energa (combustible)
Deforestacin.
Alteracin de drenaje, deslizamiento, erosin.
Alteracin de ecosistema y del paisaje.
Caza (disminucin de fauna silvestre).

Fuente: elaboracin propia, en base a las fichas de campo

116

Los problemas ambientales son causa de distinta categora de riesgo que

amenaza al ser humano y su actividad socio-econmica y al funcionamiento
del ecosistema, en sus diferentes unidades ambientales, para evaluar los
impactos en las unidades ambientales se ha utilizado el criterio cualitativo
subjetivo de valoracin, tomando en consideracin la intensidad (Notable o
Muy Alto, Medio o Alto y Mnimo o Bajo). Tabla N 41.

Tabla N 41. Evaluacin de las unidades ambientales

Unidad Ambiental
1. Ambientes de
Hbitat UrbanoRural
2. Ambientes
Acuticos
3. Ambiente de
terraza agrcola

4. Ambiente de
Laderas

Caractersticas

Tipologa

Medios construidos corresponde a los centros

urbanos andinos, caseros y viviendas rurales.
Servicios bsicos limitados.

Ros y lagunas con potencial hdrico e

hidrobiolgico. Intervencin humana parcial.

Mnimo

Medio/Mnimo

Tierras planas, en piso de valle, suelos de

calidad
agronmica
buena.
Agricultura
intensiva

Notable

Laderas de colinas altoandinas.

andinos y pastos.
Erosin

Notable

Cultivos

5. Ambiente de
Pajonal

Lomadas altoandinas con pajonal, ganadera

extensiva de ovinos vacunos.
Sobrepastoreo

Medio

6. Ambiente de
Bofedal

reas hidromrficas, vegetacin hidrfila.

Mnimo

7. Ambientes de
Montaa Altoandina

Montes cordilleranos cubiertos con variada

vegetacin. Hbitat de fauna variada. Prctica
de caza y recoleccin.

Mnimo

Fuente: Elaboracin propia, en base a las fichas de campo

Los problemas ambientales involucran las diversas formas de actividades

antrpicas en el medio. De acuerdo al anlisis realizado se proporciona una
informacin referencial para un proceso de planeamiento participativo para la
gestin ambiental del rea estudiada.

117

CAPITULO IV

4.1 SINTESIS TERRITORIAL

La parte alta de la cuenca del ro Chilln conforma un espacio de gran

significacin natural y socio-cultural, en el que se pone en evidencia la
relacin hombre-naturaleza. Este sistema y subsistemas que lo
conforman presentan caractersticas de ocupacin y aprovechamiento
actual de los recursos.

- La poblacin ocupa y aprovecha el potencial de recursos naturales,

asentndose de manera dispersa en el rea, con un alto nivel de
deficiencia comparativa del rea rural frente al rea urbana.

- Las actividades econmicas de base primaria que realiza la poblacin

aun no han conseguido generar un mercado de trabajo, los niveles de
ingreso y beneficios para la poblacin son todava bajos.

- El sistema urbano-rural de centros poblados manifiesta deficiencias

de articulacin.

Esta situacin se explica a partir de las condiciones fsico-geogrficas y

social-econmicas.

4.2 LAS UNIDADES DE DIAGNOSTICO FSICO-AMBIENTAL

Las unidades ambientales son porciones del territorio que presentan
rasgos homogneos con respecto a todos los elementos del medio;
esta homogeneidad de las unidades ambientales identificadas es
relativa y pretende ser coherente con la escala y fines de estudio.

118

Las unidades ambientales se obtienen a partir del anlisis de la base

cartogrfica: geolgica, geomorfolgica, cobertura vegetal y otras
caractersticas relacionadas con el suelo, agua, clima, fauna, actividad
e intervencin humana, etc. (Novoa, 1998).

La elaboracin de los mapas de unidades ambientales se realiz

mediante la digitalizacin con el software ArcGis, tomando como base
la Carta Nacional a escala 1:100 000 y los mapas elaborados por la ExOficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales y el uso de la
Ficha de Observacin de Campo y la Gua de Campo Cartogrfico
(Anexo N 1 y 2) para los trabajos de campo de comprobacin e
identificacin.

Adicionalmente el uso del SIG permiti crear y vincular una base de

datos temtica con los elementos grficos del mapa, brindando la
posibilidad de manejar ms de un conjunto de elementos grficos al
mismo tiempo, dejando abierta la opcin de construir nuevos datos a
partir de los ya existentes y de realizar posteriores anlisis para la
planificacin y gestin ambiental.

En las Unidades Ambientales propuestas se ha maximizado su

homogenizacin, razn de que no existe una lnea delimitatoria por lo
que obedece a las condiciones que la sostienen, esto obedece a un
sentido tcnico del mejor uso del territorio, sin embargo el criterio
tomado para la identificacin y clasificacin de las Unidades
Ambientales son las caractersticas topogrficas, geomorfolgicas,
cobertura vegetal, fauna, actividades humanas, hecho que ha permitido
clasificar e identificar las 7 unidades ambientales; sin embargo existen
deficiencias en estudios completos del subsuelo, Mapa N 11.

4.2.1 Ambientes de Hbitat Urbano-Rural

Estos ambientes se encuentran constituidos por los diferentes tipos de

viviendas que en forma dispersa u agrupada, permiten la instalacin y
119

residencia de la poblacin dedicada a las actividades agrarias y no

agrarias en el sector andino de la cuenca.

4.2.2 Ambientes Acuticos

Comprenden el conjunto de sistemas de ros, arroyos, lagunas, presas

y pozas, estos ambientes constituyen los medios de vida de
comunidades vegetales y animales y tienen importancia socioeconmica, cientfica y turstica. Son ambientes inestables por
naturaleza, algunos temporales, dependientes de la dinmica glaciar y
de las precipitaciones.

4.2.3 Ambiente de terraza agrcola

Estos ambientes comprenden superficies planas y semiplanas en

ambas mrgenes del ro. En los que se observan los sistemas de
produccin de cultivos alimenticios (papa, maz, hortalizas, frutales,
entre otros).

4.2.4

Ambiente de Laderas

Son reas de ladera de las colinas de la cuenca que se destinan a

actividades agropecuarias. En estas reas se ubican los cultivos
alimenticios (papa, habas, maz, trigo, cebada, y otros) con tcnicas
tradicionales que para el aprovechamiento de los recursos. Estas
unidades son de regular actividad, en los que se aprecia la presencia
discontinua de las parcelas productivas.

4.2.5

Ambiente de Pajonal

Se localiza en las partes altas y fras con formacin vegetal compuesta

de comunidades herbceas alto andinas de gran extensin, que se
distribuyen formando densas agrupaciones o matas mayormente de

120

gramneas de hojas duras, en algunos casos punzantes como el ichu o

paja, de ah el nombre pajonal.
Asimismo estas reas hmedas, con su cubierta vegetal, son hbitat de
una variada fauna, en la que se destaca la presencia de camlidos
andinos (alpacas y vicuas) venados, felinos, roedores, entre otros.
Algunos componentes vegetales y animales satisfacen las necesidades
de la poblacin campesina de esta zona, a travs de actividades de
recoleccin y caza, lo que le otorga valor socio-econmico.

4.2.6 Ambiente de Bofedal

Se encuentran ubicados en las partes altas y fras de la cordillera,

presentando igual escenario climtico que el csped de puna, formados
por el hidromorfismo. En estas reas que desarrollan vegetacin natural
hidrfila que sirve de pasto para el ganado.

4.2.7

Ambientes de Montaa Altoandina

Comprende el conjunto de montaas altoandinas que se localizan en el

extremo oriental y forman la Cordillera La Viuda y de La Corte,
presentan una variada vegetacin herbcea y arbustiva, as como
lquenes y musgos. Los glaciares cumplen un importante rol en el
origen y funcionamiento del sistema hdrico.

121

CAPITULO V

5.1 DESARROLLO DE LA HIPTESIS

El Ordenamiento Territorial Ambiental de la parte alta de la cuenca del
ro Chilln establecer criterios y lineamientos para la conduccin
actual y futura de los procesos de planificacin territorial, ambiental y el
desarrollo sostenible.

Esta hiptesis se sustenta en la amplitud, extensin y cualidades de

reserva y existencia de recursos naturales, en ese sentido el
Ordenamiento Territorial de la parte alta de la cuenca del ro Chilln se
constituye en una herramienta bsica para la planificacin, asimismo la
parte alta de la cuenca del ro Chilln como un escenario de reserva de
agua dulce por lo que se considera como una alternativa importante de
conservacin ante la degradacin de los recursos naturales, el
crecimiento poblacional, la demanda de recursos, el retroceso de
glaciares, entre otros. A manera de ejemplo se han anexado las Fichas
de Campo trabajadas.

5.2 INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN Y RESULTADOS

5.2.1 Primer resultado (Anexo N 3):

La encuesta: La encuesta es un instrumento que permiti conocer la

apreciacin de la parte alta de la cuenca por parte de los diferentes
actores. Esta encuesta se realiz en 4 das, pues las distancias y
distribucin de la poblacin ha sido un factor de tiempo con lo cual se
alcanz encuestar a 92 personas de manera aleatoria simple en forma
annima, de acuerdo a la ficha de campo (Anexo N 3). Estos datos
fueron analizados en las Tablas N 42, 43, 44.

122

1. La interrogante: Conoce usted la parte alta de la cuenca del ro

Chilln?
Tabla N 42. Resultados de la interrogante N 1

N de personas
encuestadas

Conocen

No conocen

92

81

11

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo.

Este resultado muestra que la mayor parte de los entrevistados

conocen el mbito de estudio. Las respuestas varan por lo que la
entrevista se realiz aleatoriamente, en algunos casos los entrevistados
eran turistas nacionales que visitaban por primera vez el rea.

2. Usted es residente o visitante?

Tabla N 43. Resultados de la interrogante N 2

N de personas
encuestadas

Residente
permanentes

Visitantes

92

75

17

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo.

Este resultado nos indica que la mayor parte de los entrevistados son
residentes del rea de estudio, en el segundo caso los encuestados
residen temporalmente o se encuentran de visita.

123

3. Cules son los principales problemas que ha observado en la

parte alta de la cuenca del ro Chilln?
Tabla N 44. Resultados de la interrogante N 3
N de
personas
encuestadas

Categora

Naturales

92

Infraestructura

Socio-cultural

Econmicoproductivo

Principales problemas

Nmero de
respuestas

Sequas
Helada
Lluvias acentuadas
Huaycos
Deterioro y baja calidad del pasto
Deforestacin
Erosin y prdida de suelo
Mal estado de carreteras y caminos
Mal estado de canales
Mal estado de reservorios
Dficit de infraestructura de
servicios bsicos
Emigracin
Natalidad
Mortalidad
Pobreza
Minifundio
Bajo nivel de ingreso
Baja comercializacin

68
53
72
59
36
15
41
69
38
21
81

Otros

66
22
19
78
53
82
21
5

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo.

De acuerdo a la matriz, los encuestados identificaron diversos

problemas tanto naturales,

de

infraestructura,

socio-culturales,

econmico-productivo, entre otros expuestos por ellos mismos.

En los problemas naturales, el principal identificado por los

entrevistados son las lluvias acentuadas entre los meses de octubre a
marzo, asimismo los entrevistados afirman que los ltimos aos se ha
incrementado este problema. La sequa tambin es otro de los
problemas identificados por los entrevistados, ellos consideran que
ocasiona prdidas en sus cultivos. Los huaycos se encuentran
relacionados con las lluvias acentuadas, generalmente los meses de
enero a marzo. Otro problema identificado y que genera prdidas en
los cultivos es la sequa durante los meses de verano. La erosin y
124

prdida del suelo ha sido identificado por los entrevistados, durante

las entrevistas se observ que en reas donde la pendiente es
pronunciada, se ha generado este problema. El deterioro y la baja
calidad del pasto han sido considerados como un problema por parte
de los entrevistados que tienen hatos de ganado ovino y vacuno que
pastan en pajonales. La deforestacin ha sido identificada por los
entrevistados que habitan las reas donde anteriormente existan
algunos bosques pequeos cerca las quebradas.

En los problemas de infraestructura, el dficit de infraestructura de

servicios bsicos es la mayor preocupacin de los entrevistados, a
esto se suma el mal estado de las vas de comunicacin donde los
entrevistados afirman que este problema se agudiza por las lluvias
estacionales y la falta de mantenimiento, asimismo los entrevistados
identifican que el mal estado de los canales de agua y reservorio son
otros de los problemas que suceden en la parte alta de la cuenca.

En los problemas socioculturales los entrevistados afirman que la

migracin es uno de los grandes problemas que ocurre en esta parte
de la cuenca, esto se demuestra en los censos nacionales de los
aos 1981, 1993 y 2007, en el cual el nmero de habitantes que ha
disminuido considerablemente. La natalidad y mortalidad son
problemas que en menor grado afectan a la poblacin de la parte alta
de la cuenca.

En cuanto al sistema econmico-productivo, de acuerdo a la encuesta

los entrevistados indican que el bajo nivel de ingreso y la pobreza son
problemas que aun no se han superado, a esto se suma el minifundio
y la baja comercializacin.

En otros problemas identificados por los entrevistados se encuentra el

cambio estacional en los ltimos aos, es decir, la poca de lluvias y
verano no coinciden con la siembra de sus cultivos traducindose
esto en la prdida econmica.
125

5.2.2 Segundo Resultado

Este resultado muestra las respuestas al mismo nmero de personas

encuestadas del primer resultado. El Escenario Actual corresponde a
las respuestas de cmo los encuestados consideran su entorno en la
actualidad.

En el proceso de la encuesta los participantes

respondieron indistintamente de acuerdo a los temas planteados, por

ello se han tomado en cuenta el mayor nmero de propuestas
coincidentes a las variables expuestas, asimismo se han tomado en
cuenta ms de una propuesta para una misma variable. Los
resultados de esta encuesta se refleja en las Tablas N 45, 46, 47, 48
y 49.
Tabla N 45. Resultados del Subsistema Fsico natural
Subsistema

Variables

Escenario Actual

Propuestas

Disminucin
de
cobertura vegetal para
ampliar
la
frontera
agropecuaria
(en
laderas y terrazas).

Proteccin y
preservacin con
prcticas de
reforestacin.

Agua

Disminucin del recurso

por
prolongadas
sequas.

Uso racional mediante

la proteccin,
regulacin y control del
agua.

Suelo

Prdida de los suelos

por la erosin.

Vegetacin

Fsico natural

Proteccin y
conservacin con
prcticas de
reforestacin en las
zonas de laderas.

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo.

126

Tabla N 46. Resultados del Subsistema Construido

Subsistema

Construido

Variables

Escenario Actual

Propuestas

Vivienda y
suelo urbano

Aumento
de
la
demanda de vivienda y
ampliacin
del
permetro urbano.

Planeamiento urbano y
definicin del rea de
expansin.

Infraestructura
vial

Sistema vial en mal

estado.

Infraestructura
energtica

Equipamiento
social

Red de electricidad
deficitaria.

Dficit
en
infraestructura
de
salud,
educacin,
cultura y deporte.

Apertura y
mantenimiento de las
vas estrictamente
necesarias.
Instalar y mejorar redes
para atender a la
poblacin.
Ampliacin de
infraestructuras de
acuerdo a las
necesidades de la
poblacin.

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo.

Tabla N 47. Resultados del Subsistema Econmico

Subsistema

Variables

Escenario Actual
- Aumento de
frontera agrcola.

Agricultura

Propuestas
la

- Disminucin de la
productividad.

- Control del uso de

suelo.
- Fomento de sistemas
integrados de produccin
agropecuario,
agrosilvoforestal con
tecnologas apropiadas
para la zona.

Econmico

Ganadera

Comercio

Extensiva y con poca

tecnologa.

Bajo crecimiento y
desarrollo por falta de
infraestructura y
mercado.

Promocin de sistemas
de produccin
agropecuaria con
tecnologa apropiada.
Fomento para
establecimiento de
infraestructuras de
acuerdo a la produccin
local.

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo.

127

Tabla N 48. Resultados del Subsistema Socio-cultural

Subsistema

Variables

Poblacin

Socio-cultural

Empleo

Participacin y
organizacin
social

Escenario Actual

Propuestas

Crecimiento
demogrfico e
inestabilidad de la
poblacin.

Desarrollo urbanstico e
infraestructura de
soporte con poblacin
estable.

- Disminucin de la
oferta de empleo para
la poblacin rural.
- Aumento del
desempleo en otros
sectores.

- Fomento del empleo

agrario.
- Fomentar la
diversificacin de las
actividades.
- Fomentar la
organizacin de
pequeas empresas.

- Poco inters por la

organizacin y
participacin social.

- Fortalecimiento
institucional de
organizaciones sociales.
- Fomentar y estimular
la organizacin y
participacin social.

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo.

Tabla N 49. Resultados del Subsistema Administrativo-funcional

Subsistema

Variables

Escenario Actual

Propuestas

Administracin

Ajustar divisin
administrativa
territorial.

Fortalecimiento
institucional con fines
de gestin de territorio.

Integracin
local

Desintegracin
funcional de las zonas
rurales alejadas de la
capital distrital.

Mejorar las vas de

comunicacin con el fin
de integrar a la
poblacin.

Administrativofuncional

Fuente: Elaboracin propia, en base a la Ficha de Observacin de Campo.

5.3 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AMBIENTAL DE LA PARTE

ALTA DE LA CUENCA DEL RO CHILLN

128

En la parte alta de la cuenca del ro Chilln el uso actual del territorio

se viene dando de manera espontnea de acuerdo a sus aptitudes
naturales, conocimiento y necesidades de la poblacin con fines de
vivienda actividades agrcolas, ganaderas, etc.
Las principales formas de relieve de mayor ocupacin son las terrazas
ocupadas con fines de vivienda y agricultura, las altiplanicies, pampas,
colinas y laderas de moderada pendiente son destinadas a las
actividades

agropecuarias. En la altiplanicie alto andina y valles

glaciares se desarrollan las actividades eminentemente ganaderas y la

prctica del turismo.

Las lagunas existentes en algunos casos embalsadas constituyen el

nico recurso de agua dulce existente en la parte alta de la cuenca.

Superar los problemas territoriales y alcanzar el desarrollo territorial

sostenible de la parte alta de la cuenca del ro Chilln, requiere conocer
vas factibles, acordes con el conocimiento y caractersticas de su
realidad territorial, los recursos y capacidades, que permiten lograr los
objetivos que se establezcan.

La propuesta de Ordenamiento Territorial ambiental de la parte alta de

la cuenca del ro Chilln, se fundamenta en la caracterizacin socioeconmica y geogrfica del mbito, tomando como referencia el
resultado de las encuestas a los actores del rea, asimismo esta
propuesta se sustenta en siete Unidades Ambientales: Ambientes de
Hbitat Urbano-Rural, Ambientes Acuticos, Ambiente de terraza
agrcola, Ambiente de Laderas, Ambiente de Pajonal, Ambiente de
Bofedal y Ambientes de Montaa Altoandina.

A continuacin se presenta el conjunto de enunciados propositivos para

el Ordenamiento Territorial Ambiental de la cuenca alta del ro Chilln
que toman en cuenta las potencialidades y atributos como tambin los
problemas y debilidades del rea; adems de considerar los procesos y
escenarios en que se sitan los diferentes componentes del sistema,
129

estas propuestas se han tomado del resultado de la encuesta realizada

a los actores del rea.

5.4 OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

DE LA PARTE ALTA DE LA CUENCA DEL RO CHILLN

El Ordenamiento Territorial Ambiental de la parte alta de la cuenca del

ro Chilln debe contribuir desde sus propuestas a la mejora de las
condiciones de bienestar y calidad de vida de los habitantes.

5.4.1 Objetivos

- Para estructurar el territorio y mejorar su funcionalidad se seala los

siguientes objetivos:

Mejorar la conectividad interna y las relaciones con las

reas vecinas, para ello se deber de jerarquizar el sistema
vial interno e indicar los tramos que corresponden a cada
nivel y las caractersticas que deben asumir.

- Para potenciar los recursos productivos y Territoriales se sealan los

siguientes objetivos especficos:

Delimitar las reas aptas para las actividades agrcolas.

Mejorar la accesibilidad y ordenar las reas con atractivos

tursticos: Identificar las reas con atractivos potenciales
para el desarrollo de la actividad turstica.

- Para racionalizar la utilizacin y consumo de los recursos naturales se

sealan los siguientes objetivos:

Establecer programas de mejora de las infraestructuras de

abastecimiento y saneamiento.
130

Proteger los espacios con valores naturales mediante la

delimitacin de las reas susceptibles de proteccin.

Prevenir los riesgos naturales, sealando los cauces y

zonas donde existen riesgos por fenmenos naturales.

5.4.2 Propuestas

Definidos los objetivos es posible sealar propuestas que se adscriben

a ellos.

A) Propuestas para la estructura funcional y territorial

- Jerarquizar y mejorar la red de carreteras para facilitar y mejorar las

relaciones y comunicaciones internas entre los centros poblados y
los ncleos vecinos de Huaros y Canta.

- Mejorar las conexiones viales con Lima y Cerro de Pasco.

- Mejorar y facilitar la accesibilidad al espacio rural mediante la red de

caminos rurales que tienen un carcter eminentemente agrario,
estableciendo medidas de mejora y proteccin especfica que
aseguren el servicio que han de prestar.

- Fortalecer la institucionalidad con fines de gestin de territorio.

- Aperturar y mantener las vas estrictamente necesarias.

- Realizar el Planeamiento urbano y definir las reas de expansin

urbana.

- Ampliar las infraestructuras de acuerdo a las necesidades de la

poblacin.

131

B) Propuestas para potenciar los recursos productivos y Territoriales

- Ordenar el espacio rural a travs de la delimitacin de las reas

consideradas aptas o con capacidad para actividades de produccin
agraria.

- Ordenar las reas con atractivos tursticos para formar parte de la

oferta turstica de la parte alta de la cuenca.
- Fomentar de sistemas integrados de produccin agropecuario,
agrosilvoforestal con tecnologas apropiadas para la zona.
- Fomento para establecimiento de infraestructuras de acuerdo a la
produccin local.

C) Estrategias para la conservacin y racionar los usos de recursos

naturales.

- Identificar las reas que por sus caractersticas ambientales e

incidencia territorial deben ser objeto de proteccin y conservacin,
estos espacios de inters ambiental y territorial son las siguientes:

a) Lagunas altoandinas ubicadas entre el frente del hielo de la

Cordillera La Viuda y las laderas, estas son: Chuchn,
Azulcocha, Leoncocha, Chuluscocha, La Mellizas, Huando, entre
otras.

b) Glaciares de la Cordillera La Viuda que desempean un papel

importante respecto al ro Chilln ya que es el resultado del
deshielo de la nieve desciende de las altas pendientes para
desembocar en las lagunas y formar las quebradas.
132

c) Bofedales: reas localizadas cercanas a los flujos hdricos, su

importancia radica en la dinmica ecolgica que desempea en
el rea como para la economa de las familias de la comunidad.
Estos ecosistemas son extremadamente frgiles y cambios
drsticos del rgimen hdrico resultan en la rpida e irreversible
destruccin del hbitat. Aun alteraciones menores del clima, la
cantidad de agua o las formas de manejo, pueden resultar en
cambios dramticos de su composicin y diversidad.

- Incrementar los recursos destinados a satisfacer el dficit actual de

recursos hdricos mediante el embalse de las lagunas altoandinas y
mejorando los sistemas de riego.

- Prevenir los riesgos naturales como la erosin y deslizamientos

- Identificar e identificar las zonas susceptibles de riesgo y elaborar
una cartografa de riesgos sobre el territorio que ayude a la toma de
decisiones.
- Proteger y preservar con prcticas de reforestacin los suelos
degradados y las zonas de laderas.

133

CONCLUSIONES

La naturaleza, la sociedad y la economa interactan y establecen un

complejo sistema de relaciones que se reflejan en el espacio, en los
patrones de distribucin de las estructuras organizadas construidas
por el hombre, en sus interacciones funcionales y con el medio natural
y en la dinmica a que han estado sometidas a lo largo de su
evolucin. En este contexto, el objetivo central del Ordenamiento
Territorial Ambiental es configurar, en el largo plazo, una estructura
territorial que organice, armonice y administre la ocupacin y
aprovechamiento del espacio geogrfico, a fin de lograr un desarrollo
sostenible y espacialmente equilibrado.

Como resultado de la investigacin se plantean las siguientes

conclusiones:

1. La investigacin realizada es un primer intento de ordenamiento

desde la planificacin ambiental, considerando principalmente el
anlisis de los elementos fsicos caractersticos de esta parte de la
cuenca del ro Chilln, en la medida en que permite establecer su
mayor aptitud de uso, permitiendo optimizar el desarrollo de las
actividades y aprovechamiento de sus recursos de manera sostenible.

2. Resultado importante de la investigacin es la identificacin de

Unidades Ambientales. Estas zonas y unidades facilitan la toma de
decisiones al presentar la base ecolgica econmica de las
capacidades del territorio de la parte alta de la cuenca del ro Chilln.

3. La presencia de los cuerpos de agua son fundamentales para el

mantenimiento

de

los

ecosistemas

socioeconmico de la cuenca del ro Chilln.

134

para

el

desarrollo

RECOMENDACIONES

1. Reconocer que la poblacin y el ambiente de la parte alta de la

cuenca del ro Chilln, por su relacin estrecha, constituyen una
unidad temtica de anlisis que tiene mucho que ver con el
equilibrio espacial en los niveles local y regional, tanto en el
anlisis territorial para el diagnstico como para definir escenarios
prospectivos de los modelos territoriales propuestos en el
ordenamiento del territorio.
2. Las

propuestas

estratgicas

del

Ordenamiento

Territorial

Ambiental debern poner especial atencin en construir embalses

de las lagunas ubicadas en la parte alta para fines de riego.

3. Fomentar la instalacin de viveros forestales y frutales tanto

comunales como familiares y realizar programas de forestacin y
reforestacin en las zonas de laderas desprovistas de vegetacin
a base de especies nativas para evitar la erosin de los suelos.

135

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