Instituto de Desarrollo Econmico y Social

Review: A favor de una etnografa sobre clientelismo poltico y peronismo

Author(s): Germn F. Soprano
Review by: Germn F. Soprano
Source: Desarrollo Econmico, Vol. 42, No. 167 (Oct. - Dec., 2002), pp. 483-488
Published by: {ides}
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3455849
Accessed: 05-09-2015 18:08 UTC

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DesarrolloEcon6mico, vol, 42, N2167 (octubre-diciembre2002)

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CRITICADE LIBROS

A FAVORDE UNA ETNOGRAFIA

SOBRE CLIENTELISMOPOLITICOY PERONISMO
GERMANF. SOPRANO*
Comentario al libro de JAVIERAUYERO:
La politica de los pobres. Las pricticas
clientelistas delperonismo. EditorialManantial.Buenos Aires,2001 (251 paginas').

Lapolifticade los pobres... es el resultado de unaetnografiarealizadaen unalocalidad del conurbanobonaerenseen el transcurso del afo 1997. Este trabajode Javier
Auyero contribuye -con un enfoque, metodologiay estilo de escrituraoriginal-a la
producci6n corrientesobre el clientelismo
politicoy el peronismoen el campo de las
ciencias sociales de la Argentina.Elautorse
sirveen su estudio-y con 6xito-de algo que
los antrop6logossociales denominamosla
en su tripleacepci6n. Un "enfo"etnografia"
que" que desnaturalizay pone en cuesti6n
simultAneamenteel sentido comon de los
actores sociales y del cientificosocial. Una
"metodologia"
cualitativa
que combinalas entrevistassemiestructuradas,
observaci6ncon
participaci6n,coresidencia y permanencia
prolongadaentrelos nativos,buscandocaptar las perspectivas de los actores sociales
en su 16gicay contextocotidiano.Un "texto"
sensible a la complejadindmicade las relaciones sociales, la perspectivay la experiencia de los actores analizados,donde la presencia del cientificosocial es objetivadaal
inscribirseen el conjuntode relaciones sociales que se tejenen el contextodel campo.
Losestudios sociol6gicos sobre el clientelismopoliticoen la Argentinahansido fuertemente influenciadospor la tradici6nde la

escuela sociol6gica de GinoGermani.Ensu

porexplicarel surgimientodel fen6meaf.nperonista,Germanianaliz6el proceso de
no
migracionesde las provinciasdel interiora
los principalescentros urbano-industriales
(BuenosAires,C6rdobay Rosario)posterior
a 1930, y concluy6que esa masa de trabajadores sin una experienciapreviapoliticosindical,formadaen el seno de una cultura
tradicionaly autoritaria,
reprodujoen la cosmopolitay modernaciudadesquemas de dominaci6npatriarcal,donde la relaciOncon el
lider
(JuanD. Per6n)se erigi6en
el ejecarism.tico
de la construcci6nde unanuevacultura politica.Esta lecturaincidi6en las descripciones y explicaciones de la permanencia del peronismocomo fuerza politica,
inclusoen enfoques sociol6gicos que se reivindicaroncomo criticosde la "sociologiade
Germani".
Elclientelismoha permanecidoindisolublementeadheridoa un discursomoralizante que lo presuponeuna prdcticapre moderna, ajenaal idealmodernode la politica.Esta
cuesti6n quizAno seria objetabledesde un
puntode vista politicoo ideol6gico para el
ciudadano-cientifico;pero aprehendidapor
el cientfficosocial como un presupuestote6* UniversidadNacionalde Misiones.

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GERMANF. SOPRANO

rico terminaoperando como un obstaculo tudios sobre clientelismopoliticohan tendiepistemol6gicopara la comprensidnde su do a concentrarseen los bienes y servicios
antesque en los sentidosatriintercambiados
objetode estudio.
Enel campo de las ciencias sociales en buidos por los actores a esa particularrela Argentina,a fines de los aios '60 y princi- lacionsocial.La"doblevidadel clientelismo"
pios de los '70, algunosanalistascomenza- -a la que se refiereAuyero-da cuenta, por
rona pensara la Nacidnargentinacomo una un lado, de las posiciones que ocupan los
unidaddesigual. Entrelos mismos pueden actores sociales en un campo de relaciones
de bienesy servi"objetivo"
contarse los trabajosde dos antrop6logas y del intercambio
sociales, EstherHermitte
(1970, 1972y 1977) cios; y, porotrolado,del intercambio"subjey Hebe Vessuri(1971),quienes desde el tra- tivo"comprendidoen los sentidos plurales
bajode campoetnograficointensivoen Areas invertidosy la experiencia significada por
limitadasy con un enfoqueholistico,busca- actores con un status social y econOmico
ban establecer las mOltiplesarticulaciones desigual.A prop6sitode esto, el autorrecuerde clase, regiony poder en las sociedades da que la literaturasobre el clientelismoha
con el principioque
complejas,y se preguntabanporlos supues- confundidoel intercambio
o lo genera,explicandoel segundo a partirdel
tos factores de "conciencia","culturales"
el fenoque hacianposiblelareproduc- primero.Al atenderparticularmente
"ideoldgicos"
cibn de las condicionesde producciodn
em- menodel clientelismopoliticodesde la perspobrecidas en vastas zonas del pais. Las pectivadel cliente,Auyeroconsigue recoger
etnografiasque realizaronen las provincias y analizarunacuestibncentralsoslayadapor
sobre el tema.Quienhaya puesdel noroesteargentino(Catamarcay Santia- la literatura
en el trabajode campo a
to
oidos
del
receptivos
detectaban
Estero,respectivamente)
go
que la fuertepresencia del patronazgoy el las voces de sus informantes,seguramente
clientelismopoliticoactuaba como fendme- estara dispuesto a afirmarque los clientes
no estructuranteen dichas sociedades, no suelen significarsu relacioncon el patr6n
caracterizadaspor la situacibnecondmica politicocomounacto de intercambiorecipromarginalde estas provinciasen una econo- co de obligaciones(favoresporvotos, como
mianacionalcapitalistadependiente.Asi,el comunmentese dice), sino como un comclientelismorepresentabaunaformade rela- promisopor "amistad"
y "lealtad".En tanto
cion social mediantela cual los actores so- que los patronesno percibenla entrega de
ciales procurabanminimizar
las desventajas un bien a un clientecomo una estrategiade
sinocomo un"acto
su
de
economia
comparativas
marginal;en dominaciono "chantaje",
consecuencia, no era visualizadocomo un de servicioa los pobres".Elautorse sirvede
destino esencial, sino productode las con- trabajosde socidlogos y antropOlogosque
tradiccionesderivadasde la incorporaci6n hancontinuadoel analisisdel intercambiode
desigual y dependientede esas comunida- dones de MarcelMauss(1979), a fin de demostrarque la formaen que el intercambio
des provincialesa la modernidad1.
Simencionolos trabajosprecursores(so- de bienes y servicios experimentadoporlos
litariosy olvidados)de estas dos antropdlo- nativoses de fundamentalimportanciapara
gas sociales, es porquedeseo destacarque,
1 Otros antrop6logos sociales como Leopoldo
al igualque ellas, Auyerobusco construirun
Archetti,continuandotrabajos
an'lisis sobre la politicalocal poniendo"en Bartolomey Eduardo
realizados entre los colonos polacos y
suspenso"presupuestosfuertesde la teoria etnograficos
ucraniosde la provinciade Misiones(Bartolome,1974)
sociol6gicay descartandountipode reflexio6n y los friulanosde SantaFe (Archettiy Stblen,1975), se
moralizantesobre la politicafrecuenteen es- interesaronporla participaci6npoliticade estos actotudiossobre el tema.Veamosmas en detalle res sociales conformandolas LigasAgrariasdel Litoralargentinodurantela decada de 1970, peroen estos
c6mo el autorcomprendeeste fenOmeno.
trabajos(Bartolome,1984;Archetti,1988) patronazgo
Al abordarel intercambiode obligacio- y clientelismopoliticono apareciancomo foco de andnes reciprocasentrepatrony cliente,los es- lisis.

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CRITICA
DE LIBROS

explicarel funcionamientode las redes de

clientela politica peronista. Por ello, el
clientelismoencierra-como dice el autoruna"negacioncolectiva",pues existeunconsenso entrelos actoresparticipantesque niega el intercambioreciprocoy obligatoriode
bienes y servicios.Auyeroserialaque la experienciade la relaciOnclientelistadebe ser
comprendidaen terminosde unacontradicy "subjetivo"
cion entre los lados "objetivo"
del contratoclientelar:"entrelavidaque vive
el clientelismoen la red de intercambioy la
vida que vive el clientelismoen los <<corazones y mentes>>de quienesparticipande este
Asi, pues, los estudios soarregloinformal".
bre clientelismohan confundidofrecuentementela descripciOndel intercambioobjetivo de bienes y servicios con los principios
subjetivospluralesque los actores sociales
inviertenen dicha relaci6n.
Este abordajede la dimensionsubjetiva
del clientelismopoliticopropuestoporAuyero, sin embargo,se ve limitadoal comprenderlas relacionesclientelarescomotriadicas
-patron/ mediadoro brokerlcliente-.Unan&lisisde relacionesdiadicas-patron/ clienteestructuradasen redes de clientela resultariamas adecuado paradarcuenta de las
obligaciones reciprocasestablecidas entre
individuos de desigual jerarquiasocial y
economica, a traves de compromisospersonalizadosy desplegados en el marcode
relaciones cara a cara y en el curso de la
vida cotidiana. La distincionno es formal,
pues el materialetnograficopresentadopor
el autorda cuenta que las "punteras"
como
Matildey Susana son simultaneamentepatronesde redes que estructurancon los vecinos del barrio,y clientes del intendente
municipal.Asi, la integraci6nde una vecina
del barrio-Adela- a unared de clientelapoliticadel peronismocospitense se estructura
a partirde las relaciones cotidianas personalizadasy obligaciones reciprocasque
ha construidocon Matilde,su patronpolitico;
Rolo,el intendentemunicipal,puede ser un
lideradmiradoporAdela,perosu lealtadprimariaes a Matilde.Adela"sedebe"a Matilde.
La prueba empiricamas contundenteque
puede encontrarseen el trabajode campo

parademostrarque un punteroes un patr6n

-y no un brokerque media la relaci6nentre
los pobresy el intendentede Cospito- puede identificarsecuando el puntero"rompe"
relacionescon su patrony "arrastra"
consigo
su red de clientelapolitica.Si Matildecambiarade patronpoliticoy abandonasea Rolo,
seguramente Adela la "acompararia",es
decir, mantendriasu lealtad hacia Matilde
porqueambas han construidouna relaci6n
personalizadaa lo largo del tiempo y con
anclajeen el ambitolocaly cotidianode Villa
Paraiso.Porotrolado, el andlisisde relaciones
propuesto por Auyeroentre
tri.dicas
Adela
/ Matilde/ RolositOaal intendenteen
una posicion social fija como patron.Pero
6acaso Rolono integrala redde clientelade
algOndirigente peronista con proyecciOn
politicaprovincialy/o nacional?Roloes patrOnde Matilde,perotambienes cliente.
Un aspecto a destacar del trabajoes la
formaen que Auyerodesarrollaunasingular
relaci6nentre "redesde clientelapolitica"y
"redes de resolucionde problemas"en la
politicaurbanalocal.Lasredes de ayudareciproca parala resolucionde problemasen
sectores sociales pauperizadoso entre pobres estructuraleshan Ilamadola atencion
de los cientificossociales en laArgentinadurantelos Ultimosquinceanios;pero los estudios de caso de redes de clientelapolitica
localson infrecuentes,auncuandolos periodistas y analistaspoliticosaludeninsistentemente al clientelismocomo un "mal"de la
politicaargentina.Auyeronos proponeen su
an'lisis abordarlasde maneraimbricada.En
VillaParaisoy en otros"territorios
de relegacion urbana"(Wacquant,2001) del conurbano bonaerense,las unidadesbasicas, los
referentespoliticosy los programasde ayuda estatales son fuentes de recursos-bienes y servicios- que circulandentrode las
redes de resoluciOnde problemasancladas
en redes politicaspartidariasy/o estatales.
En este sentido, Lapolfticade los pobres...
es una etnografiaque da cuenta de la "maneraperonistade resolverproblemas";esto
es, un conjuntode practicas materialesy
construccionessimbOlicasrelacionadascon
dirigentesy militantespoliticos peronistas,

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F.SOPRANO
GERMAN

sectores sociales pauperizadosy pobresesinformal"

tructuralesurbanos.La"instituci6n
resultantede la imbricaci6nde ambas redes
no s61oconstituyeunsistemade distribuci6n
de bienes y servicios,tambienes unsistema
simbdlico:"unaestructuraestructuranteque
proporcionamanerasde ordenarla realidad,
dandosentidoa la experienciade la pobreza
en un lugary en un tiempodeterminados"
y
una forma particularen que los actores
"rememoran,
reconstruyeny reactualizanel
peronismo".De modoque si el PartidoJusticialista,desde sus origeneshastala decada
de 1970, construy6sus cimientospoliticos
(aunquenoexclusivamente)en la clase obreray su organizaci6na travesde los sindicatos, en el curso de las d6cadas de 1980 y
1990, en un contextosocioecon6micodominado por la caida del crecimientoeconomico, desindustrializaci6n,
desproletarizacion,
empobrecimientoy privaci6nmaterialextrema de ampliossectores sociales, el Partido
ha tendidoa afirmarsu poder politicoen la
capacidadde organizaci6ny de movilizaci6n
de sectores sociales pauperizadosy pobres
estructuralesen redes de clientelismopolitico. En este escenario social, las unidades
basicas son los sitiosdondeesta convergencia entreperonismoy politicaclientelistatoma
forma.Curiosamente,a pesar de este lugar
centralque adquirieronen la politicalocal,
las unidadesbasicas han sido un objetorelegado en los estudios sobre el peronismo,
auncuandoestan instaladasen el centrode
los discursos nativossobre la politica.Contrariamentea esta tendenciainstaladaen el
campoacad6mico,este trabajositOalas unidades basicas en el nOcleode la politicaurbana cotidianay comprendeen su analisis
las relacionessociales con sede en elias.
Al analizarsolidariamentelas redes de
de problemasy las redes de clienresoluciOn
telapolitica,Auyerotambienpretendeinscribirlas relacionessociales producidasen su
interiorcomo relacionesde poder,un espacio social donde se producenconsensos y
conflictosentredominantesy dominados.Alli
se articulanlas estrategias de dominaci6n
de las elites politicaspartidariasy las estrategias de resistenciay supervivenciade los

sectores populares.Retomandouna hip6tesis de SteveLevitsky(1998a),consideraque,

en el curso de las d6cadas de 1980 y 1990,
el PartidoJusticialistadej6 de ser un partido
politicoorganizadoa partirde lazos corporativosy sindicales paraconstituirseen una
politicaurbana"estructuradapor
"m.quina
vinculos
territorialesbasados en el clientelismo.No obstanteesas significativastransformacionesorganizativas,es en esas redes
donde tienensu base y se actualizala tradicion politicaperonista.
Con relaci6n a la anteriorafirmaci6n,
Auyeroregistr6en el campo la presentaci6n
pOblicade las punterasperonistas.A partir
de caso concluyeque la presendel
an.lisis
taci6n
que las punterashacen de si mismas
es un restablecimientoy recreaci6n -una
performance(Goffman1971)- de los actos y
palabrasde una de las figurasfundadoras
del peronismo:Eva Peron. Una mujerperonistaen politicase comportade manera
con los "pobres",hace "trabajo
"maternal"
social"antes que "politica"
(dos categorias
antag6nicas,en el sentidonativo)y "colabora"con el hombre,"elpolitico"que es quien
toma las decisiones. SegOnel autorno hay
otraformade hacer politicaparauna mujer
peronista;si esta quieretener6xitoen el campo politicosiemprehay un originala ser actuado: Evita. En esas representaciones y
practicaspuestasen escena, la mujerocupa
ese rolmediador-broker-entreel puebloy
los dirigentespoliticos(hombres),tal como
Evitalo hizo con su maridoJuan D. Per6n.
Ellasson el sentido de redenci6nsocial de
los humildes,mientrasque ellos expresanla
politicacomo realizaci6nde lo posible. Al
comprenderesta performance,Auyeroda
cuentanuevamentede unaparticular
aproximaci6nalfen6menodel clientelismopolitico.
Lejosde agotarsu andlisisen una descripci6n objetivista de los bienes y servicios
intercambiadosy las posiciones ocupadas
por los actores sociales en una estructura
social estatica, se aboca a la tarea de demostrarque las prActicasde los referentes
peronistastienenadosado unrepertorioculturalque las configuracomo unobjetosociohist6ricooriginal.

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DE LIBROS
CRITICA

Ladivisi6nsocial del trabajorepresentada poresa performancemantieneuna relacion externa entre los ambitos del trabajo
social(femenino)y la politica(masculino).Sin
embargo,ambas 16gicasson representadas
y puestas en practicaporlas punteras,quienes acumulanel capital politiconecesario
paracompetiren la arenapartidariay en las
elecciones municipalesmaximizandoel capitalsocial estructuradoen las redes de resolucionde problemasque conducen.A diferencia de Auyero debo sehalar que
performara Evitano es la Onicaalternativa
que tienenlas mujeresperonistasde "hacer
politica"con "exito".
En el curso de una etnografiaIlevadaa
cabo en unaciudadde la provinciade Misiones he podido reconocerdiferentesformas
de presentacionpOblicapuestas en escena
por las punterasperonistassegOnvariaran
los contextos e interlocutores.La eficacia
social de las intervencionespoliticasde una
punteracomo Dora Silvia-medida en terminos de acumulacionde clientes, recursos
materialesy simbolicos,reconocimientop0blicoporpartede su patronpolitico-dependia de la competenciacon que administraba
esas representaciones y practicas en diferentes escenarios sociales. Por un lado,
social" "comprometida
con la
"trabajadora
gente",definiendosecomo no politicay diferenciandosede "lospoliticos",en el contexto
de la entrevistaefectuadaporel antropOlogo
y ante los vecinos de su barrio.Porotrolado,
presentAndosecomo una "reconocida""dirigentepolitica"ante dirigentesy militantes
del PartidoJusticialistay de otros partidos
politicos.
Esaparticular
representacionde la mujer
soperonistaen la politicacomo "trabajadora
cial"constituyeun "relatooficial"del Partido
Justicialista;se tratade unconjuntosistematico de ideas y valoresproducidoy reproducido porlos nativoscomo la perspectivasocialmentelegitimade la participaciOn
femeninay peronistaen la politica.Si estas ideas
y valoresson presentadosporlos actoressociales como una doxa,ello no impideque los
mismosactores puedanrepresentary poner
en acto significadosdiversossobre la politi-

ca, el peronismoy la mujer.Alidentificaresta

performance,Auyeroha realizadounhallazgo significativosobre c6mo representanlas
punteras peronistassu participacionen la
vida pOblicay en la arena politica.Pero su
andlisisse apega demasiadoa la perspectiva que el actorle representaen ciertoescenario(Matildecomo "mediadora")
y sus presupuestos teOricos (que explican el
conclientelismocomo unarelaciOn
tria.dica)
Enconfirmana prioridicharepresentaciOn.
a Matilde
secuencia,se inhibede comprender
de
una red
como
patrona
simulttneamente
de clientelapoliticaen VillaParaisoy clienta
de la red de Rolo.
Encuantoa la bibliografiareferidaen el
libro,Auyeroha completadoun ampliorelevamientosobre el tema del clientelismo
politico,abrevandode diferentesautoresy
enfoques, tanto "clasicos"como abordajes
innovadores.ValeIapena destacarque desde mediados de la decada de 1990, en el
socialargentinahan
campode laantropologia
comenzadoa realizarsealgunasetnografias
sobre la politica que tienen por objeto el
clientelismoy peronismo,y puedenconsiderarsesolidariascon la perspectiva,los metodos y estilo de escriturapropuestos por el
autor.Eneste sentido,la afirmaciOn
segOnla
cu'l a excepciOnde los trabajosde Steve
Levitsky(1996a, 1996b, 1998a, 1998b) no
existen estudios etnograficos sobre el
clientelismourbanoen el pais, resultaexcesiva. Cito algunos de los pocos (es cierto)
trabajospublicadosque son el resultadode
etnografias que tuvieron por objeto el
peronismoy clientelismoen contextosurbanos: MauricioBoivin,AnaRosatoy Fernando
Balvi(1998) en la provinciade EntreRios,
LauraRodriguez(2001) y GermanSoprano
(2002), estos dos Cltimosen la provinciade
Misiones.En beneficiodel autorpuede decirse que el campo de las ciencias sociales
en la Argentina,y en particularel de la antropologiasocial, padece de unafragmentaciOnde saberes y discontinuidaden la edici6ntantode publicacionesperiodicascomo
de libros,que no beneficianla difusi6nde
resultadosde investigacionesy el intercambio intelectualsistematico.

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GERMANF. SOPRANO

en Lapoliftica
de los pobres...
Finalmente,
el lectorhallar6un texto estimulantee innovadorparael canon de los estudiossobre el
clientelismopoliticoy el peronismo.Un libro
en un"nuevocldsico"
destinadoa constituirse
(comoocurri6con Resistenciae integraci6n...
de DanielJames en la d6cada de 1990),que

a alentarrenovadaslineasde incontribuira
vestigaci6n,fuertementepreocupadasporla
comprensi6nde la politicalocal desde una
miradate6rico-metodol6gicano aprioristica
y que desnaturalicebuena partede los presupuestos de sentidocomOnque invadenla
reflexi6nnativay sociol6gicasobrela politica.

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