El Radicalismo argentino 1890-1930

Oligarqua: Elite terrateniente y comercial/ sistema de gobierno que

prevaleci en la Argentina hasta 1912
La elite tena mucho inters en manejar el control del Estado ya que
el gobierno era la fuente principal del crdito y puente para
establecer lucrativos contactos con el capital extranjero . Su nico
inters era preservar la estabilidad y el crecimiento econmico.
Desafo a la oligarqua y el movimiento de reforma
Con anterioridad a 1900 la lite era el nico sector politizado, las
expresiones de descontento eran satisfechas adaptando la
receptividad del Estado para los diferentes sectores terratenientes. Se
redistribuan los cargos pblicos y permita el acceso a ellos a
distintos grupos.
Luego de 1900 la creciente politizacin de los principales sectores
urbanos (clase media y sectores urbanos) desafiaban el poder
monoplico de la elite.
Esta presin de la clase media provena de un nuevo partido: La unin
cvica radical. Que estaba conformada por segmentos de la propia
elite.
La segunda parte de la oposicin a la oligarqua provino de la clase
obrera que declaraban violentas huelgas generales que fueron
quebradas por la fuerza y se sancionaron leyes que autorizaban al
Poder Ejecutivo de encarcelar o deportar a dirigentes obreros.
Frente a esto, la elite no se pona de acuerdo sobre cmo abordar
esta amenaza, por un lado Roca continuaron pensando que haba que
mantener el mismo orden poltico y reprimir. Los de Figueroa Alcorta
queran promover un gobierno representativo.
La ley Senz Pea
Figueroa Alcorta decidi que lo sucediera Roque Senz Pea quien
llev dos reformas: la primera autorizaba la preparacin de un padrn
electoral libre de vicios de confeccin y de inexactitudes y la otra
introduca el voto masculino secreto y obligatorio.

Crea que deba democratizar las instituciones del pas y organizar un

partido conservador con apoyo popular, legitimando as su control y
suprimiendo las inquietudes de la clase obrera inmigrante.
Los reformadores pensaban que aunque se podan ganar las
elecciones con sobornos, no sera tan posible cuando se ample los
participantes.

Otro objetivo era la promocin de partidos polticos que sean capaces

de articular diversos grupos de intereses /democracia orgnica/
Con los partidos evitaban el personalismo y la inestabilidad.
Con esta ley se abri la participacin poltica a un pequeo grupo de
nativos propietarios de clase media, y a la minora de obreros
oriundos del pas. Tenda a restaurar la estabilidad poltica y a
resguardarlos intereses de la lite.
A pesar de haber sancionado esta ley, no calma las manifestaciones
de los sectores populares ya que la mayora eran inmigrantes, los
anarquistas no les interesaba participar en la poltica y a los
socialistas si les interesaba pero an as no podan participar por ser
inmigrantes

Primer Gobierno Radical 1916-1922

La ley Senz Pea fracas ya que no logr crear un partido
conservador mayoritario y el control del gobierno pas a nuevas
manos. Aunque la elite segua en parte del poder (militares y la
marina) su poder se haba disminuido.

El gobierno radical de 1916

Los radicales parecan estar guiados por motivos similares a los de la
lite. A pesar de estar en el gobierno, en el resto el pas seguan
siendo minora lo que haca a Yrigoyen bastante dbil.
Sus objetivos eran dos: apuntalar los intereses econmicos de los
grupos terratenientes y establecer una nueva relacin con los
sectores urbanos.
La principal causa de que los conservadores hayan fracaso en las
elecciones fue que no pudieron ofrecer algo concreto a los grupos
urbanos. Al parecer, solo los radicales podan superar esta dificultad.
Este principio, que llevaba a los radicales a mediar entre los intereses
de la elite y de las capas medias urbanas, fue el que confiri su
carcter de lucha poltica luego de 1916. Como sus predecesores, el
gobierno radical evalu sus propios xitos en trminos para expandir
y consolidar la economa primaria-exportadora.
La ineptitud d e los radicales para comprometerse en esta poca
derivaba que ellos mismos eran los que se beneficiaban de la
economa agroexportadora como productores y consumidores.
Los radicales apuntaban a una integracin poltica y una situacin de
armona de clase, manteniendo la misma estructura socioeconmica

pero promoviendo la participacin poltica institucionalizada. Esto lo

comprometieron con dos grupos (la clase media y la clase obrera)
El problema deriv de la tendencia a alinearse con los grupos urbanos
ya que esto le traa problemas con la elite por el capital extranjero y
los mercados de ultramar.

Cuando Yrigoyen asumi haba una depresin econmica importante

causada por la reduccin de exportaciones por la primera guerra
mundial.
Entonces la economa del gobierno de Yrigoyen puede dividirse en
dos etapas. Hasta 1917 fue un perodo de depresin y a partir de
1921 una poca de auge .
En el primer perodo hubo considerable desempleo que afecto, sobre
todo, a la clase urbana. Otro de los problemas fue la inflacin: este
fue uno de los factores preponderantes entre la relacin de la elite
terrateniente y los sectores urbanos.

Los efectos de la inflacin llevaron al gobierno a una posicin difcil ya

que quera poner fin a las tensiones polticas entre los sectores.
El gobierno no poda evitar que los terratenientes sacaran provecho
del auge generado por la guerra en cuanto a los productos primarios,
entonces corra el riesgo de perder los vnculos con los sectores
urbanos . Entonces fue necesario encontrar una manera de
apaciguarlos.
Descubri que la forma ms factible era aumentar la cantidad de
cargos burocrticos. La re adopcin del sistema de patronazgo. Pero
esto traera consecuencias con el gasto pblico. Si aumenta el gasto
pblico tiene que aumentar los impuestos pero tambin repercutira
en los sectores urbanos. La otra opcin era un impuesto a la tierra,
pero lo enfrentara con los terratenientes. Tambin poda aumentar
los aranceles aduaneros, pero ya eran demasiado altos.
Antes de 1919 el gobierno no quiso aumentar el gasto pblico, lo que
hizo que se retrasara el sistema de patronazgo, y la mayora de las
administraciones anteriores fueron dejadas en sus puestos.
En lugar de eso, en sus primeros aos, trataron de promover reformas
moderadas para favorecer a los arrendatarios rurales. Propuso la
creacin de un banco agrario para contribuir a los planes de
colonizacin y se intent fijar un impuesto temporario a las
exportaciones. Adems desarrollar un plan de obras pblicas para
hacerle frente a la desocupacin.

Estas medidas ayudaron a consolidar el control rural y adquirirlo en

las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Crdoba.
Entre 1919 y 1922 se comenzaron a utilizar los cargos pblicos como
el nexo principal entre el gobierno y la clase media. Yrigoyen puso los
cargos oficiales a disposicin de los caudillos de los comits del
partido.
Los principales beneficiarios eran los hijos
pertenecientes a la clase media dependiente.

de

inmigrantes

La consecuencia ms notoria fue que extendi los vnculos entre

Yrigoyen y los caudillos de clase media, que empezaron a figurar en
los puestos ms altos de la burocracia.
El carcter poli clasista hizo que la oposicin del ala aristocrtica
atacara su personalismo. Tenan como objetivo romper el vnculo
entre Yrigoyen y la clase media.
Despus de 1919 se recorri a la antigua prctica de intervencin
federal mediante el cual el gobierno asuma el control directo de una
provincia para corregir los abusos directos del poder local pero con el
objetivo de establecer regmenes serviles que aseguraran el triunfo e
senadores nacionales. Este paso fue el acelerado del proceso de
centralizacin del poder y la riqueza en Buenos Aires.
Las expresiones del nexo que estableci el gobierno con los sectores
urbanos fueron:

Creacin de un sistema de patronazgo

Aumento de gasto pblico
Tendencia de perjudicar a los sectores urbanos que no se
beneficiaban con el crecimiento e la burocracia
Tensin dentro de la UCR
El incremento de los tributos a las provincias del interior.

Reforma Universitaria 1918

En 1918, primero en la Universidad e Crdoba y luego en otras casa
de altos estudios hubo una sucesin de huelgas estudiantiles. El
objetivo era que se modificaran los planes de estudio y pusiera fin a
la influencia clerical en la educacin superior y popularizar la
participacin de los estudiantes en el gobierno de la universidad.
El Estado tom medidas positivas en respuesta a las demandas:
Se simplificaron los criterios de ingreso, se modificaron los planes de
estudio y se crearon nuevas universidades que ampliaron la
participacin de la clase media en la educacin superior.

Radicalismo y la clase obrera.

En 1916 los radicales se propusieron conseguir el apoyo obrero. Para

ello organizaron una campaa siguiendo las lneas del paternalismo
de los caudillos de barrio y de beneficencia de comits. Sin embargo,
haba un enfrentamiento poltico entre radicales y socialistas en la
que se acusaban mutuamente.
Los anarquistas estaban en decadencia y su ascendiente era
reemplazado por el de los sindicalistas y fue desapareciendo su
postura anti estatal extrema de los sindicaros que estaban ms
interesados en enfrentarse al estado que en mejorar las condiciones
de trabajo.
En 1915 los radicales difundieron propagandas obreras.
Semana trgica.
Durante el primer Gobierno de Hiplito Yrigoyen, los reclamos por
condiciones dignas de trabajo se hicieron tan fuertes que, a fines de
1918, las dos centrales obreras llamaron a una huelga general. Los
Talleres Metalrgicos Vasena, en Parque de los Patricios, fueron
epicentro de la protesta. All en los primeros das de 1919, los obreros
pedan la reduccin de la jornada laboral de once a ocho horas,
descanso dominical, aumento de sueldos y que se dejaran sin efecto
los despidos. La respuesta, encarnizada, no se hizo esperar. El
operativo policial estuvo a cargo del General Luis Dellepiane, quien
indignado y envalentonado declar: "Habr un escarmiento que se
recordar durante los prximos 50 aos".
A la represin policial se sum la aparicin de la Liga Patritica
Argentina, agrupacin fascista que se dedic a atacar violentamente
a los sindicatos, agrupaciones de izquierda, anarquistas y tambin a
Judos y Sinagogas. La tortura y los asesinatos fueron hechos
fatalmente cotidianos. Entre el 7 y el 11 de enero, la violencia
desbordada provoc 700 muertes y 3.000 heridos.
Patagonia trgica
La Patagonia rebelde o la Patagonia trgica es el nombre que
recibi la lucha protagonizada por los trabajadores anarcosindicalistas
en rebelin de la provincia de Santa Cruz, en la Patagonia argentina,
entre 1920 y 1921. Comenz como una huelga contra la explotacin
de los patrones (de mayora inglesa), luego reprimida por el ejrcito al
mando del teniente Hctor Benigno Varela, enviado por el entonces
presidente Hiplito Yrigoyen.1 A su trmino, 1.500 obreros haban sido
fusilados.

El interludio de Alvear (1922.1928)

Pese a que no restringi el gasto pblico, Alvear cada vez se llevaba

peor con los radicales. Se vio asediado por los caudillos de barrio que
le reprochaban no concederles los suficientes cargos pblicos.
Los comits se dividieron por un lado los que apoyaban a Alvear y por
otro los que apoyaban a Yrigoyen. La ruptura final fue en 1924
cuando intento consolidar su posicin estableciendo lazos ms firmes
con la elite.
En las elecciones internas se anunci al creacin de un nuevo partido:
Unin Cvica Radical Antipersonalista (Yrigoyen concentraba mucho
poder) .
El problema que enfrentaba Alvear es que haba un fuerte gasto
pblico que era consecuencia del patronazgo, ya que aumentaba los
cargos.
La falta de acceso a los cargos pblicos lo priv de crear comits de
apoyo de masas. Slo consegua apoyo en santa Fe. All surgi el
partido Antipersonalista al cual Alvear no se puso aliar por la rivalidad
entre Buenos Aires y Santa Fe.
La nica manera que tena de mantener las relaciones con la clase
media era adoptar una postura flexible en cuanto al gasto pblico y
manipular con fines partidario la expansin burocrtica.
Alvear intento intimidar a los Yrigoyenistas para recuperar su apoyo y
se aproxim a los antipersonalistas.
El resurgimiento de Yrigoyen.
Yrigoyen conserv su apoyo popular gracias al control que ejerci
sobre los comits partidarios. Intent identificarse con los intereses
de la clase media dependiente que demandaban en 1925 aumento de
sueldo para el personal del estado y el aumento de gasto pblico.
Nacionalizacin del petrleo
Los Yrigoyenistas comenzaron a apoyar la expansin del sector
industrial (actitud menos liberal)
Entonces empezaron a alejarse de los conceptos del libre comercio ya
que se daban cuenta que era imposible incrementar el gasto pblico y
la burocracia oficial, a pesar de que se haban opuesto al aumento de
aranceles por parte de Alvear.
.
Este abandono a su lgica tradicional de defensa de los consumidores
y del librecambio signific encaminarse hacia un nacionalismo
econmico que tendi a coexistir con el liberalismo. Entonces se hizo
un desarrollo industrial limitado para beneficiar a los sectores
dependientes de las clases medias, tambin se intent dejar un poco

de lado la economa agroexportadora sin ser una amenaza directa

para ella.
Gracias a la nacionalizacin de los recursos petroleros, la burocracia y
los grupos vinculados a ella podran canalizarse hacia una nueva
gama de actividades con nuevos rubros que ofrecerles.
Las razones por la cual el petrleo se convirti en un slogan popular
fue porque ofreca una solucin al problema de las clases medias
dependientes (respaldo de Yrigoyen) y era un medio para justificar las
polticas de gasto pblico elevado.
Prometa abrir todo un nuevo mbito de puestos gerenciales para las
clases medias y evitaba el derroche de gasto pblico.
Las compaas petroleras tenan poca capacidad de negociacin
poltica y reciban un poco de apoyo de la elite. Los Yrigoyenistas
estaban decididos a impedir que tuvieran mucha influencia poltica.
Segunda presidencia de Yrigoyen (1928-1930)
El radicalismo Yrigoyenista giraba ms que nunca en torno a los
sectores de clase media urbanos. Dentro de los ministros y en el
congreso, los integrantes eran, en su mayora salidos de los sectores
de clase media.
Yrigoyen abandon la prudencia de su primer mandato con respecto
al gasto pblico y reimplant su manejo del patronazgo oficial y
repuso a las personas que estaban en sus cargos en su presidencia.
Yrigoyen intent reducir el peligro de un golpe de Estado removiendo
de puestos claves a opositores militares. En 1929 hubo un
levantamiento de colonos y peones agrcolas en santa Fe. el gobierno
denunci que la huelga era obra de agitadores y envi tropas al lugar
de los hechos.
Las delegaciones comerciales enviadas por Gran Bretaa para ver de
qu forma combatir la competencia norteamericana y reducir el
dficit de la balanza comercial con la Argentina. El gobierno Argentino
hizo convenios con los ingleses: se estableci la libre importacin de
material rodante para los ferrocarriles del Estado y se dieron
beneficios en el campo textil, la ms importante fue la reduccin de
los derechos aduaneros sobre las cedas, la importacin de equipos
para la refinacin del petrleo.
La Legislacin en materia del petrleo, tena un proyecto de
nacionalizar el petrleo, este proyecto le hizo ganar las elecciones.
Este proyecto prometa el otorgamiento de cargos gerenciales para
las clases medias, y era la oportunidad para trasladar a nuevos
campos el proceso del crecimiento econmico ofreciendo nuevas
ocupaciones a empresarios y obreros del sector industrial. Cuando las
leyes sobre el petrleo llegaron al Senado como eran minora (los

radicales), la oposicin se neg a aceptar el proyecto de legislacin

de materia de petrleo.
Yrigoyen necesitaba controlar al Senado y a las provincias para ello
deba terminar con la oposicin mediante intervenciones federales,
ejecutivo interviene en las provincias.
Se gener un clima de violencia y en 1929 se formo el Klan Radical.
Fue organizado por una serie de Yrigoyenistas que entre otras cosas,
fueron partcipes de ataque callejeros a opositores del gobierno y
asesinaron a Carlos Lencinas.
Los grupos de derecha organizaron la Liga republicana que era una
organizacin francamente autoritaria.
La diferencia entre 1919 y 1929 era que el surgimiento de la grave
crisis poltica no le quit a Yrigoyen la simpata de la clase media.
Depresin y Revolucin.
En 1930 cae la bolsa de Wall Street lo que hizo caer la economa de
todos los pases del mundo. La primera situacin realmente crtica se
produjo hacia fines de ao cuando la cosecha agrcola fracas. Las
consecuencias de esto se pudieron ver, principalmente, en el
mercado urbano vinculado al exterior.
La depresin tuvo un efecto inmediato en el gobierno. En un intento
de dar la impresin de que haca algo por proteger a los obreros
ferroviarios, promulg un decreto por el cual se establecan siete das
de vacaciones pagas.
La principal medida tomada por el gobierno fue cerrar la caja de
conversin con lo cual abandonaba la convertibilidad del peso. Tena
por objeto poner fin a la salida de oro del pas.. Esta medida fracas
no hizo ms que acelerar la presin inflacionaria y desequilibr an
ms la balanza de pagos. El peso se despreci en relacin con el dlar
EEUU y a las principales monedas europeas, los precios de las
importaciones se vieron obligados a aumentar debido a la
depreciacin del peso, hubo tendencia inflacionaria.
Yrigoyen pidi prstamos millonarios pero no pudo conseguir nada y
slo aument la deuda externo. La nica posibilidad era reducir el
gasto pblico.
Yrigoyen ya no contaba con el apoyo popular y se haba convertido en
una amenaza para los comerciantes y hacendados. Los principales
rganos que apoyaban a Yrigoyen comenzaron a protestar por la falta
de puntualidad en el pago de sueldos y meses despus el gobierno
redujo el gasto pblico.