Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Direccin de Proteccin
Cartilla Gua
de Autoproteccin
Bogot, Colombia.
AUTORIDADES
Brigadier General OSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO
Director General Polica Nacional
Brigadier General RAFAEL PARRA GARZN
Subdirector General Polica Nacional
BLANCA
Coronel GUSTAVO ADOLFO RICAURTE TAPIA
Director de Proteccin
Mayor EDIXSON YAIR ORTEGN RODRGUEZ
Jefe rea de Seguridad Tcnica
Capitn JENNY PAOLA FRANCO RODRGUEZ
Jefe (e) Grupo Estudios de Seguridad
MARTHA GARCIA CORTS
Diseo y diagramacin
XXXXXXXXXXXXXXXX
Impresin
ndice
1.
Presentacin ...................................................................................... 5
2.
Generalidades ................................................................................... 7
3.
Modus operandi ................................................................................ 8
3.1. Amenazas y Terrorismo ................................................................. 8
3.1.1. Carro - bomba ................................................................................... 8
3.1.2. Bombas o minas antipersona ......................................................... 8
3.1.3. Paquete bomba .................................................................................. 9
3.2. El secuestro ........................................................................................ 9
3.3. Homicidio .........................................................................................11
4.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
7.8.
7.9.
8.
9.
1.
Presentacin
La Polica Nacional se permite presentar la Cartilla Gua de
Autoproteccin, resultado de las experiencias obtenidas por la
Institucin, que busca mediante una formacin pedaggicaformativa, generar un comportamiento consciente y una cultura
de seguridad.
La seguridad personal es del mbito que debe garantizar el
Estado; la cual requiere del fortalecimiento y del concurso de
todos.
Uno de los aspectos centrales de la calidad de vida, es tener la
certeza de poder disfrutar con seguridad todas nuestras
actividades ya sean laborales, personales, recreativas o de
descanso, pero se requiere tomar medidas de autoproteccin para
no convertirnos en vctimas de actividades delictivas,
protagonizadas por los grupos armados al margen de la ley y de
la delincuencia comn.
No existe proteccin absoluta, pero debemos tomar algunas
previsiones para protegernos, evitar incidentes o aprender a
administrar aquellos que nos sucedan, procurando sufrir las
mnimas consecuencias negativas posibles.
Inicialmente debemos entender que la seguridad personal implica:
Evitar convertirse en vctima de un hecho delictivo, tomando
en cuenta el entorno y las situaciones donde este puede
producirse.
2.
Generalidades
Cmo determinar el nivel de riesgo de una u otra situacin?
Qu medidas de precaucin debo adoptar en la residencia para
que sta sea lo ms segura posible y lo menos vulnerable?
Cal es el grado de libertad que pueden tener los nios y
adolecentes para que no se expongan?
Cmo hacer del lugar de trabajo un sitio menos vulnerable
y mas seguro?
Cundo y cmo realizar desplazamientos?
Qu medidas de precaucin son necesarias para
movilizarse en vehculo, dentro y fuera de las ciudades?
Cal es el lmite entre la confianza y la imprudencia?
Por qu durante los viajes debemos extremar precausiones
y cules son?
Qu indicios pueden advertirnos que una carta o paquete
pueden resultar sospechosos?
Qu informacin se debe recopilar en caso de amenaza
telefnica?
Por qu es importante cambiar la rutina?
Cules son los principales criterios de seguridad para
contratar empleados?
Qu responsabilidad asumo cuando tengo Esquema
Protectivo?
A estas y muchas otras preguntas se responde en la
presente Cartilla Gua de Autoproteccin, para prevenir
y minimizar los riegos propios de las actividades diarias.
7
3.
Modus operandi
3.1. Amenazas y Terrorismo
Son dos conductas ilcitas que
atentan contra la seguridad pblica
y que tienen mucho en comn. Con
la amenaza y el terrorismo se tiene
como propsito causar alarma,
zozobra o terror en la poblacin o
en un sector de ella. En la amenaza,
se hace intimidando a personas, familia, comunidad o institucin, y el
terrorismo mediante actos que
pongan en peligro la vida, la
integridad fsica o la libertad de las
personas; ocasionando daos y
perjuicios.
En el caso de la amenaza, el que por
cualquier medio apto para difundir
el pensamiento atemorice o
amenace a una persona, familia,
comunidad o institutcin, con el
proposito de causar alarma,
sosobra o terror en la poblacin o
en un sector de ella (artculo 347 del
Cdigo Penal), se ejecuta mediante
llamada telefnica, cinta magnetofnica, videocasete o escrito
3.2. El secuestro
Es una conducta violatoria al
Derecho Internacional Humanitario (DIH) y atenta contra la libertad, integridad y
tranquilidad de personas y
sus familias; es considerado
como uno de los delitos ms
graves que afectan a la
sociedad; el estado de
indefensin en que se coloca
a la vctima y el efecto de
inestabilidad social que genera, sumado al concurso de
delitos y conductas punibles
relacionadas con los derechos fundamentales que se
violan en la comisin de este
ilcito, amerita que se le
califique, con razn, como un
crimen atroz de lesa
humanidad.
Los fines que persiguen los
delincuentes, puede surgir
por causas polticas o econmicas y para ello escogen
como vctima aquella persona que les puede dejar los
mejores dividendos econmicos o por la importancia
que ejerce en la vida pblica.
Existen diferentes
modalidades de
secuestro, por
ejemplo, el
secuestro selectivo
se conoce cuando
los delincuentes
seleccionan
personas de
importancia para
sus intereses,
(comerciantes,
ganaderos,
funcionarios
pblicos, o sus
familiares);
planean la accin
delictiva con el
apoyo de personas
de aparente
confiabilidad para
las vctimas y la
ejecutan en los
lugares y
momentos
de mayor vulnerabilidad, como en
los desplazamientos a sectores
rurales, durante visitas rutinarias
a fincas y residencias de descanso.
Cuando las vctimas son menores,
aprovechan las rutas escolares;
estas prcticas son frecuentes y
utilizadas por los grupos armados
ilegales.
Otra modalidad consiste en la
retencin de una o ms personas
por un perodo corto de tiempo,
du rante el cual someten a las
10
3.3. Homicidio
Se presenta por diferentes modalidades, el sicariato es la manera ms
frecuente de atentar contra la vida
de las personas, motivado por
ajuste de cuentas de tipo econmico o de carcter familiar, como
un acto de justicia privada o contra
un representante del Estado o de la
opinin pblica. El delincuente
tiene como patrn general seguir a
la vctima por varios das para
conocer su rutina, medidas de
seguridad (escoltas o carros
blindados) y de esta manera
determinar el lugar que presente
mayor vulnerabilidad en cuanto a
11
4.
Recomendaciones
de autoproteccin en
caso de presentarse una
alerta de bomba
Conserve el paquete en la
misma posicin en que lo
encontr.
Entregas apresuradas de
correspondencia sin motivo
aparente.
No manipule un sobre
sospechoso.
No lo sumerja en agua.
No lo agite o golpee.
No corte las cuerdas o rompa los
sellos.
No lo guarde o coloque en sitios
escondidos.
Asle el sobre o paquete y
evacue el rea cercana.
13
5.
Recomendaciones
de autoproteccin en su
lugar de trabajo
Ordenar la instalacin de
reflectores en la entrada de la
sede, de manera que permita
una iluminacin adecuada para
la visualizacin del personal
que se desplaza en esta zona.
Hacer partcipe al personal que
labora con usted, de todas las
medidas de seguridad que se
deben adoptar, en caso de
presentarse una situacin que
afecte la seguridad personal de
cualquier funcionario, en especial,
tener a mano un listado de
nmeros telefnicos en caso de
emergencia.
Llevar un registro de todas las
personas que ingresen a sus
instalaciones.
En las comunicaciones
telefnicas:
Solicite una inspeccin tcnica
de las lneas telefnicas de su
oficina , con el fin de evitar
posibles interceptaciones clandestinas.
Utilice identificador de llamadas
en su oficina y residencia, lo
cual hace ms fcil detectar
posibles amenazas telefnicas.
Ilustre a su secretaria y
colaboradores cercanos en el
procedimiento ante amenazas
telefnicas.
El jefe del Departamento
Seguridad o las autoridades son
quienes deben evaluar el riesgo de
una llamada o situacin
sospechosa; son las personas
idneas y capacitadas en el tema;
las secretarias NO estn
capacitadas para hacer estas
valoraciones, o muchas veces no
le dan la importancia o desdibujan
la realidad de la amenaza.
5.1.
Procedimiento ante
amenazas telefnicas:
B. Texto de la amenaza:
Sea lo ms exacto posible, por eso
conviene escribirlo inmediatamente
despus de recibida la amenaza y
desarrollar el custionario suministrado en la presente Cartilla.
17
Gua de verificacin
Caractersticas de la voz del interlocutor:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
18
Sonidos exteriores:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Otros datos
Duracin de la llamada:_____________________________________________
Nmero telefnico por el que se recibi: ______________________________
Edad aproximada:__________________________________________________
Hora y Fecha ________________________________________________
Persona que recibi la llamada (Nombre): ____________________________
Si tiene identificador, Cul es el nmero?__________________________
Resumen de la amenaza:____________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
19
6.
Recomendaciones
de autoproteccin durante
los desplazamientos
Extreme las medidas preventivas
en lugares que considere, puede
ser vctima de acciones delictivas
(llegada a casa, oficina, sitios
frecuentes, etc.).
Utilice los medios asignados para
su proteccin.
Evite la rutina, sea imprevisible
en sus desplazamientos, visitas a
sus propiedades rurales, sitios de
descanso o lugares en que
practique deportes regularmente.
Cuando asista a eventos sociales
trate de pasar inadvertido, no
haga alarde de su investidura.
Establezca rutas alternas, rompa
patrones de recorrido y no se
movilice por sectores desolados
o donde no haya presencia de la
Fuerza Pblica.
D a conocer su agenda slo
a las personas estrictamente
indispensables.
Mantenga en su equipo de
comunicacin, los nmeros
telefnicos de las autoridades de
20
6.1. En vehculos:
Mantenga su vehculo en buenas
condiciones mecnicas y aprovisionado de combustible. En lo
posible equipe su automvil con
dispositivos adicionales de
proteccin y seguridad (mecanicos y electrnicos).
Realice una inspeccin a su
vehculo antes de abordarlo.
Mantenga las puertas con seguro
y lleve las ventanas cerradas
mientras vaya conduciendo.
Utilice siempre el cinturn de
seguridad.
Suministre anticipadamente al
coordinador de seguridad, la
informacin de los sitios que va
a visitar, para obtener una
apreciacin sobre la situacin
real del lugar.
Confe en su esquema de
seguridad para desarrollar las
actividades antes, durante y
despus, en el cubrimiento de
todo el desplazamiento.
Siempre vaya acompaado con
el personal de seguridad. La
noche no le ofrece las mejores
condiciones de seguridad;
efecte los desplazamientos
preferiblemente de da.
No realice desplazamientos
por carreteras intermuni cipales, alternas, o en mal
estado.
Ordene al personal de su
seguridad la revisin de los
vehculos antes de abordarlos.
Haga empata con su esquema
protectivo y acate sus instrucciones ante cualquier situacin
riesgosa.
Sea prudente al estar en
contacto con multitudes y evite
acciones que dificulten la labor
del personal de seguridad.
Tenga en cuenta la ubicacin de
puntos de apoyo de Polica,
Ejrcito y hospitales. Utilice un
mapa de la ciudad. Analice el
tiempo y kilometraje.
21
7.
Recomendaciones
de autoproteccin en su
residencia y con sus
familiares
7.1. Prioridad la
concientizacin familiar:
Concientice a la totalidad de su familia acerca de los riesgos
derivados por su condicin de
funcionario pblico.
Asegrese que su cnyuge e hijos
adopten estrictas medidas de
seguridad; ellos tambin son
vulnerables a cualquier accin
delincuencial.
Desarrolle un cdigo de emergencia para la familia, de manera
que todos puedan avisarse
mutuamente cuando alguien est
en peligro.
Mantenga un intercambio de
informacin entre su ncleo familiar acerca de las actividades que
realizan.
Advierta a su familia la necesidad
de abstenerse de suministrar
informacin sobre horarios, sitios
que frecuenta, viajes, entre otras
actividades de la cotidianidad.
Est pendiente de cualquier
cambio repentino de actitudes en
22
8.
Recomendaciones
de autoproteccin para la
persona amenazada contra
su vida, libertad y bienes
Como quiera que usualmente la amenaza del secuestro u homicidio
son una de las modalidades de la extorsin, es necesario tener en cuenta
las siguientes recomendaciones para uno u otro caso:
26