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DEPARTAMENTO DE TARIJA
PREFECTURA DEL
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PREFECTURA DEL
Definiciones
M.A.E. Mxima Autoridad Ejecutiva.
ARPC
La Autoridad Responsable del Proceso de Contratacin.
DDMS
Direccin de Monitoreo y Seguimiento.
ABC
Administradora Boliviana de Carreteras
BCB
Banco Central de Bolivia
TGN
Tesoro General de la Nacin
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
BM
Banco Mundial
CAF
Corporacin Andina de Fomento
PNUD
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
AASHTO American Association of State Highway and Transportation Officials
ASTM
American Society for Testing Materials
ACI
American Concrete Institute
AISC
American Institute of Steel Construction
ASCE
American Society of Civil Engineers
SIB
Sociedad de Ingenieros de Bolivia
AWS
American Welding Society
BPR
Burreau of Public Roads
EEIA
Evaluacin de Impacto Ambiental
DIA
Declaratoria de Impacto Ambiental
FONPLATA Fondo Financiero de los Pases de la Cuenca del Plata
FP-79-962003
Standard Specifications for Construction of Roads and
Bridges on Federal Highway Projets U.S. Department of
Transportation.
MAyMA Ministerio del Agua y Medio Ambiente
VMR
Viceministerio de Riego
VMSB
Viceministerio de Servicios Bsicos
PRONAR Programa Nacional de Riego
SISAB
Superintendencia de Saneamiento Bsico
COSAALT Cooperativa de Servicios y Agua Potable Tarija
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PREFECTURA DEL
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PREFECTURA DEL
PLAN DE OPERACIONES.El Fiscal debe estar familiarizado con el plan de operaciones del supervisor
y del contratista, y el programa de avance del contratista. Esta informacin deber
obtenerse inicialmente en una conferencia previa a la construccin.
Deber mantenerse al tanto de todos los cambios en los planes del supervisor
y del contratista, e informar a la Mxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.).
El fiscal de obra se abstendr de dictar una secuencia de operaciones. En
caso que el contratista o la supervisin no logren un avance satisfactorio, el fiscal
notificara a la Mxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.), proporcionndole su propia
apreciacin de la situacin, a fin de que se pueda actuar en consecuencia de ella.
E.
REPLANTEO Y TRAZADO.El fiscal, se propondr que el trazado preceda, con mucho, a las operaciones
de construccin. En el caso de que sean necesarios cualesquier modificaciones en
algn tramo o parte de la obra ya debidamente estacado, deber informar al
supervisor y al contratista en que consisten dichas modificaciones.
El nuevo trazado deber realizarse tan rpidamente como sea posible para
evitar que el contratista sea perjudicado en su avance.
El fiscal tendr en sus archivos copias de la libretas de campo de replanteo
del eje, nivelacin, estacas de cabeceras y pie de talud, libretas de nivelacin,
replanteo de obras de arte y drenaje y cualquier otro dato que considere de
inters, para verificacin, conforme a lo que indique la Especificacin pertinente.
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F.
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PREFECTURA DEL
G.
MEDICIONES Y PAGOS.Es responsabilidad del supervisor medir y calcular las cantidades de obra, as
como preparar cmputos mtricos y certificados, para que se hagan pagos al
contratista. Sin embargo el fiscal es el responsable de su aprobacin y
autorizacin de pago, por tanto, el fiscal deber conocer y estar seguro que tanto
las mediciones, como clculos y cmputos, son los que efectivamente,
corresponden al objeto de la medicin. La pronta entrega de los certificados de
avance debidamente revisados, contribuye de manera muy importante a mantener
relaciones normales con el contratista y la supervisin y aun a mejorarlas.
H.
EQUIPO.-
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PREFECTURA DEL
REGISTROS E INFORMES.El fiscal estar enterado y tendr acceso irrestricto a toda la documentacin
generada en la obra, verificara que se preparen correctamente libretas de campo,
registros de replanteo, documentacin de control de calidad, conforme a lo que se
detallar ms adelante.
L.
COSTOS DEL PROYECTO.El fiscal, deber tener suficientes registros de costos en sus archivos, para
saber en todo momento, los costos acumulados tanto de la construccin como de
la supervisin de ingeniera de la construccin. A medida que avance la obra,
deber mantener el control preciso del trabajo terminado y de la cantidad de obra
por realizar, tomando en consideracin los cambios y modificaciones. Vigilar con
sumo cuidado los incrementos y decrementos de obra que se haya previsto,
manteniendo informada a la Mxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.) de todos los
detalles sobre este particular. Es especialmente importante controlar al mximo las
cantidades de las partidas principales, pues incrementos o decrementos que
excedan a los permitidos pueden dar lugar a situaciones muy delicadas en el
manejo del proyecto.
M.
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PREFECTURA DEL
OFICINA DE FISCALIZACION
PROYECTO: ________________________________
CONTRATANTE: _____________________________
El fiscal cuidar que se mantenga limpias y ordenadas sus oficinas, con tan
buena apariencia como sea posible, con instalaciones sanitarias adecuadas y
mantenimiento apropiado. Debe tomarse toda suerte de precauciones para reducir
al mnimo peligro de incendio u otros riesgos como inundacin, derrumbes, plagas
y otros.
N.
ROPAS Y ASEO PERSONAL.No se prescribe uniforme alguno, pero el fiscal debe ordenar que todos los
empleados de supervisin y de ingeniera de la construccin, se esforzaran por una
apariencia tan limpia y agradable como sea factible, dados sus deberes y las
condiciones generales del trabajo. Cuando se tenga la certeza de toparse con
peligros o riesgos definidos, deber exigirse al empleado, que use el ropaje y
elementos de proteccin adecuados para tales condiciones.
Todo el personal deber usar cascos, botines apropiados, cuando se trabaje
en zonas de desprendimientos. Al trabajar en zonas donde haya trnsito el
personal deber usar ropajes especiales de colores brillantes o que reflejen la luz,
etc. Es decir hacer que se cumplan con todas las normas de seguridad industrial.
O.
SEGURIDAD E INFORMES SOBRE ACCIDENTES.La seguridad de los empleados y obreros de la obra es responsabilidad del
contratista, quien mantendr el personal encargado de su cumplimiento estricto,
pero el fiscal ordenar que se tome cualquier medida precautoria y razonable para
prevenir accidentes. Instruir al supervisor para que aleccione a todo el personal
para que por medio de reuniones peridicas sobre seguridad, se haga hincapi en
los peligros y consecuencias que pueden ocasionar, el infringir las normas de
seguridad industrial y la responsabilidad que el proyecto debe afrontar.
El fiscal deber familiarizarse con los reglamentos y leyes para el manejo
de vehculos, operacin de equipos e instruir que se cumplan estrictamente todas
las leyes, reglamentos y prcticas de seguridad, pudiendo recomendar el retiro del
personal que no cumpla o las practique.
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REUNION PREVIA A LA CONSTRUCCION.Tan pronto como sea factible, despus que se hayan otorgado los contratos
(de supervisin y construccin), el fiscal debe conferenciar con los representantes
nominados de ambos. Debe tambin incluirse al personal especializado tal como
l que componen la planta de ingenieros de puentes, geologa, materiales,
pavimentos, etc., o que el fiscal considere conveniente.
El objeto de la conferencia es el de discutir sobre los planos y
especificaciones del proyecto, las condiciones singulares, el plan y programa del
contratista y del supervisor, mantenimiento del transito, problemas de seguridad
de los empleados y del pblico y cualesquiera otros aspectos pertinentes que
lleven a una mejor comprensin de la tarea por realizar. Debe explicarse la
relacin entre los actores: Fiscalizacin Supervisin Contratista, en ese orden
de prelacin.
Es recomendable hacer una lista de temas de las tareas previas a la
construccin, con el fin de que no se omita alguno de los que son usuales. Esta
lista deber ser completada con los temas adicionales que sean pertinentes al
proyecto y a las condiciones vigentes en el lugar de la obra.
B. CONDUCTA DE LOS EMPLEADOS EN LA ADMINISTRACIN DE
LA OBRA
El fiscal velar por que su conducta, tambin sea observada por el
personal de supervisin. Todo el personal de administracin de la obra, en
cualquier fase de un proyecto de construccin, tendr presente en todo momento
que es el representante del Estado y como tal esta sujeto a las leyes y controles
externos, sobre sus actos y responsabilidad administrativa, econmica y tcnica y
sus actos son sujetos de fiscalizacin externa.
Deben comportarse de modo amigable, corts y formal en todas sus
actividades. Mostrarn amplia predisposicin de cooperar para lograr la mejor
obra posible a un costo mnimo.
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PREFECTURA DEL
C.
DISPUTAS
Son comunes las diferencias de opinin entre el fiscal, el supervisor y el
contratista. Generalmente las mayoras de tales diferencias pueden resolverse por
medio de la discusin y la negociacin. En todos los casos debe intentarse
desvanecer tales diferencias pronta y equitativamente, dando total consideracin a
los trminos del contrato y al propsito de los planos y especificaciones. El fiscal
debe mantener informada a DDMS sobre los detalles pertinentes al respecto. Los
informes de inspeccin de la construccin contener datos relativos a las cuestiones
en disputa. En caso de que no se pueda resolver satisfactoriamente los
desacuerdos, el contratista puede presentar una reclamacin escrita.
El diario del fiscal del proyecto debe contener informacin suficiente que
revele la ndole de la querella del contratista, circunstancias de la misma y lo
substancial de cualesquiera compromisos, que una de las partes haya contrado
sobre este particular. En el diario deben darse cuenta total de las operaciones sobre
equipo y/o materiales involucrados, el ritmo de avance que se sostiene, etc. (donde
sean pertinentes). Tal informacin es inapreciable en caso de una reclamacin; por
tanto no puede exagerarse la importancia que tiene el llevar registros adecuados.
Tanto el fiscal, el supervisor o algn personal de administracin del
proyecto, no deben indicar al contratista sobre la conveniencia de presentar
reclamacin, ni en forma alguna comprometerse al dar a conocer su opinin sobre
la posible resolucin favorable o desfavorable de la superioridad. La nica
indicacin que puede hacerse al contratistas es la de sealarle las Especificaciones
Generales del contrato en sus acpites correspondientes.
D.
RECLAMACIONES
En caso que el contratista presente reclamacin, el fiscal dar aviso a la
Mxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.). La reclamacin deber ser especfica y
acompaada de los documentos apropiados que la apoyen. La fiscalizacin y
supervisin actuaran prontamente para revisar la reclamacin del contratista e
investigar todas las condiciones que este argumente. (Una reclamacin que al final
de cuentas se refiere tan solo a una solicitud para que se prolongue el plazo para la
construccin ser motivo de pronta consideracin, aun cuando parezca que el
proyecto ser terminado dentro del plazo original contratado). El fiscal revisar
cuidadosamente todos los datos y registros del proyecto que puedan ser
pertinentes a la reclamacin y llevar la informacin apropiada a la atencin de la
Mxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.), para que esta la considere al preparar sus
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esencial que el fiscal ordene que los empleados se comporten de modo que se
ganen el respeto y la confianza del pblico.
En cualquier comunidad es casi de inters universal toda informacin
relativa al mejoramiento y construccin de carreteras, por lo que es importante
desde el punto de vista de las buenas relaciones pblicas, que la informacin
relativa al proyecto, que son de responsabilidad del fiscal, se aplique cuanto antes
y que sea a la par completa.
El fiscal debe trabar conocimiento con los medios de comunicacin y otras
personas encargadas de reunir noticias para la prensa, as como los grupos cvicos,
proporcionndoles aquella informacin que sea de inters para la comunidad y al
mismo tiempo pertinente para el proyecto al que los propios ingenieros de obras
se hallan adscritos. El fiscal debe tener sumo cuidado para no dar informacin
sobre cuestiones que puedan dar lugar a controversias o sobre aspectos que
puedan interpretarse errneamente o no comprenderse del todo. No se dar
informacin sobre aspectos que puedan interpretarse como antagnicos de los
procedimientos y poltica establecidos.
Debe evitarse tambin toda referencia a cualquier conflicto o desacuerdo
entre entidades que tienen que ver con la construccin de caminos y obras
hidrulicas.
El fiscal tomar en cuenta algunos lineamientos que pueden servir de gua
por lo que hace al tipo de informacin que puede ser de inters pblico:
1. Tan pronto como sea posible, despus de llegar al proyecto, el fiscal debe
establecer un primer contacto con la prensa y los jefes de los grupos
cvicos, para informar cual es la ndole del proyecto, delineando en forma
general las caractersticas y objeto de la obra.
2. Al recibir la notificacin oficial de que la licitacin del proyecto se
anuncia en los peridicos, esta informacin debe transmitirse a la prensa
local. Asimismo debe proporcionarse prontamente la noticia sobre el
concursante ganador y al posterior otorgamiento del contrato.
3. El fiscal dar informacin peridica de los avances de obra.
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PREFECTURA DEL
12.
Las solicitudes de informacin concernientes a cuestiones de
reconocido inters pblico que no puedan satisfacer a nivel de
fiscalizacin, deben trasladarse prontamente a Mxima Autoridad
Ejecutiva (M.A.E.). El fiscal debe aleccionar apropiadamente a los
ingenieros del proyecto, en relacin con sus responsabilidades, en lo que
se refiere a difusin de informaciones al pblico quedando como un
derecho exclusivo del contratante el proporcionar informaciones sobre la
obra.
III. REGISTROS E INFORMES
Definiciones y responsabilidades
A.
Generalidades.Se pretende que los planos y especificaciones basten para cubrir los
aspectos del proyecto en su totalidad, pero se acepta de antemano que la
construccin de carreteras y obras hidrulicas tienen ciertas condiciones
peculiares que le son inherentes y que pueden obligar a algunas desviaciones con
respecto a los planos. Los documentos de contrato tienen estipulaciones
suficientemente amplias para que encajen en ellas tales cambios.
Las especificaciones permiten el pago solo por el trabajo realmente
realizado y por los materiales que pasan a formar parte integrante del proyecto de
acuerdo con el contrato. En ningn caso debe intentarse efectuar el pago por obra
en material alguno, no incluidos en el contrato, que pase a formar parte integral
del proyecto, recurriendo al expediente de aumentar conceptos de obra del
contrato pues ello constituira una falsificacin de los antecedentes y como tal
podra ser sancionado. El pago de tales obras o materiales se efectuar al girar los
mandatos apropiados, los cambios de orden o los convenios complementarios
previstos en el contrato y perfeccionados antes de ejecutar la obra por el
contratista.
En los casos en que se haga necesario ordenar que se realicen trabajos que
no sean los proyectados por planos y especificaciones, estos no se realizaran antes
de que se hayan llegado a un acuerdo con relacin a la base y forma de pagos ni
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DEFINICIONES.
Las especificaciones y el contrato deben contener las definiciones de
Orden de Trabajo, Orden de Cambio y Contrato Modificatorio. As como
tambin las rdenes de Iniciacin, Detencin, Reinicio de obras, Terminacin de
obras. As como la obligatoriedad de perfeccionar estos documentos antes de
realizar la obra en cuestin.
C.
RESPONSABILIDADES
Se delega en la autoridad del fiscal, la revisin y aprobacin en primera
instancia de rdenes de cambio y contratos modificatorios, en los trminos
correspondientes del contrato. Debiendo la Mxima Autoridad Ejecutiva (M.A.E.)
aprobar definitivamente estos documentos para su aplicacin previa a la ejecucin
de la obra por el contratista. Tambin son de responsabilidad del fiscal, velar por
el cumplimiento fiel de las especificaciones que norman el contrato.
DISTRIBUCION DE LOS DOCUMENTOS
El nmero de copias y distribucin de las rdenes de trabajo, rdenes de
cambio y contratos modificatorios se realizar de acuerdo a lo establecido en el
contrato y los documentos que son parte de l.
ORDEN DE TRABAJO
El fiscal podr aprobar Orden de Trabajo elaborada por la supervisin,
cuando la modificacin est referida a un ajuste o redistribucin de cantidades de
obra, que no significan un cambio sustancial en el diseo de la obra, en el plazo,
ni en el monto de contrato. Estas rdenes sern emitidas por el supervisor
mediante carta expresa. Las ordenes de trabajo, no debern ser objeto de la
emisin de una orden de cambio posterior para el mismo objeto. Debe tomar en
cuenta que las rdenes de trabajo son siempre en procura de un eficiente
desarrollo y buena ejecucin de la obra.
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ORDEN DE CAMBIO
La Orden de Cambio se aplicar cuando la variacin a ser introducida
implique una modificacin al precio del contrato o a trminos de plazo del mismo,
en ella se podr introducir modificaciones de volumen o cantidades de obra no
considerados en el contrato, no deben dar lugar a incremento de precios unitarios,
ni crear nuevos tems. Una orden de cambio no puede modificar las caractersticas
sustanciales del diseo. El incremento o disminucin mediante orden de cambio,
solo admite el mximo del cinco por ciento (5 %) sobre el monto de contrato, es
decir la sumatoria de todas las rdenes de cambio no debe sobrepasar a este
porcentaje. La orden de cambio llevara numeracin correlativa, fecha de emisin,
incluir los sustentos tcnicos y de financiamiento (disponibilidad de recursos),
ser elaborada por el supervisor y ser puesta a consideracin del fiscal, quien, con
su recomendacin expresa, enviar a la MAE, para el procesamiento de su
emisin.
La orden de cambio ser firmada por la misma autoridad (o su reemplazante)
que firmo el contrato original. El proceso de aprobacin y suscripcin, debe
realizar dentro de los 15 das calendario siguiente a la emisin de la orden de
cambio.
CONTRATO MODIFICATORIO
nicamente en caso extraordinario en que la obra deba ser completada o por
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, que determinen una modificacin
significativa en el diseo de la obra y que involucre un incremento o decremento,
independiente a la emisin de ordenes de cambio, el supervisor podr formular el
documento de sustento tcnico financiero, que establezca las causas y razones
por las cuales debiera ser suscrito este documento.
Esta modalidad de modificacin de costo de la obra, solo es admisible hasta
un mximo del diez por ciento (10 %) acumulado, del costo total de contrato de la
obra, e independiente de la emisin de rdenes de cambio. Los precios unitarios
nuevos, producto de la creacin de nuevos tems, debern ser consensuados entre
la supervisin y el contratista y aprobados u observados por el fiscal.
Cuando se trata de una disminucin, deber concertarse previamente con el
contratista, a efectos de evitar reclamos posteriores. El informe de recomendacin
y todos los antecedentes debern ser cursados por el supervisor, el fiscal luego de
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PREFECTURA DEL
Financiamiento:
Documento de Licitacin N ______, para construccin de
______________,
Carta de aceptacin a la Empresa _______, segn su oferta
de fecha ______
FIRMA DEL Contrato de obras N ____ de fecha _________ (donde se
detalla nombres y ttulos de las autoridades firmantes de las partes).
Documento de Licitacin N ______, para la Supervisin de
______________,
Carta de aceptacin a la Consultora _______, segn su
oferta de fecha ____
Costo original de la construccin del Proyecto ___________________
monto total en $us. ____________________
2.
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PREFECTURA DEL
Estimacin de costos y planilla consolidada.Una vez definidas las variaciones en el proyecto de acuerdo al estudio
previo realizado por la supervisin y haber identificado las condiciones para emitir
la orden de cambio, se comienza con las
Negociaciones previas con el contratista sobre precios unitarios de tems
nuevos y de la extensin de plazo. Luego de estas definiciones se elabora la
planilla consolidada que tambin muestre la planilla original de contrato; a
continuacin los tems de la orden de cambio (O del contrato modificatorio) y
finalmente la planilla definitiva del proyecto para su aprobacin por los niveles
jerrquicos correspondientes. Todos los tems eliminados, los tems de nueva
creacin y los tems modificados, deben explicarse individualmente consignando
la variacin de su cantidad original a la nueva.
6.
Planilla del estado financiero del proyecto.Que se insertar en su conjunto al momento de emitir el documento
8.
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PREFECTURA DEL
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PREFECTURA DEL
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PREFECTURA DEL
Especificaciones generales.
Estipulaciones Especiales.
Planos de contrato.
Especificaciones ordinarias y tcnicas generales ms usuales.
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PREFECTURA DEL
ANEXO 1
INFORMES DIARIOS DEL INSPECTOR DE OBRA
El inspector o los inspectores de obra, que dependen del equipo de
fiscalizacin elevarn diariamente, en el Formulario REPORTE DIARIO DE
INSPECTOR DE OBRAS y lo pondr a consideracin del fiscal, quien llevar
el archivo correspondiente y contar con la siguiente informacin, aparte de
cualquiera otra informacin pertinente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
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PREFECTURA DEL
Manifestacin de tiempo.
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PREFECTURA DEL
Uso de Laboratorio del supervisor (O del contratista).El contratista deber tener en la obra un laboratorio con los equipos
ofertados en su propuesta para su auto control. Igualmente el supervisor dispondr
de todos los equipos de laboratorio de suelos y materiales, a los que la
fiscalizacin tendr acceso irrestricto.
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PREFECTURA DEL
:
:
:
:
mnimo 25 m2
mnimo 9 m2
mnimo 9 m2
mnimo 9 m2
2.-
Organizacin.
El supervisor deber establecer para la obra una organizacin para la
ejecucin del Control de Calidad, paralela a la organizacin de ejecucin de obra.
Esta organizacin deber estar compuesta como mnimo de las siguientes
personas:
Ingeniero Director de Calidad: Ingeniero Civil especializado en vas,
pavimentos o mecnica de suelos, con experiencia mnima de diez (10) aos,
dentro de los cuales cuenta las utilizadas en estudios.
Laboratorista Jefe: Ingeniero o Tcnico Laboratorista, con experiencia
mnima de cinco (5) aos en el manejo de laboratorios de suelos, pavimentos o
hidrulica.
Laboratoristas Inspectores: Tcnicos con experiencia en Supervisin. El
nmero de laboratoristas ser planteado de acuerdo con la magnitud de la obra. En
todos los casos deber existir por lo menos un laboratorista inspector por cada
frente de trabajo.
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PREFECTURA DEL
Rutina de trabajo.
Iniciado el proyecto, el supervisor pondr para aprobacin del Ingeniero
fiscal, los formatos de control para cada una de las actividades que se ejecutarn
en el Proyecto.
Cada formato deber contener la localizacin de la actividad controlada,
referenciada tanto en progresiva como en capa, obra y distancia al eje, control de
hormigones, agregados y otros. Deber sealar el tipo de control realizado, si se
toma muestra para verificacin, etc.
Si el control se hace en el sitio, deber realizarse la comparacin con el
parmetro respectivo. Realizada la comparacin, el formato debe indicar si se
acepta o rechaza la actividad evaluada. En el caso de rechazada la actividad por el
grupo de calidad, se deber enviar un formato que describa la actividad y la razn
porque no fue aprobada, incluyendo la medida correctiva para remedia la
anormalidad. Tambin contendr la verificacin del nuevo control.
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PREFECTURA DEL
Todos los formatos debern ser firmados por las personas que participaron
en las evaluaciones, tanto de parte del supervisor como del fiscal.
El grupo de calidad del Contratista deber remitir a la Supervisin
semanalmente un programa de ejecucin de pruebas de verificacin, coherente
con el programa de construccin y las exigencias de estas especificaciones, en el
cual, se defina localizacin, tipo y nmero de pruebas. Con esta informacin el
Fiscal programar su personal para efectuar la auditoria a las pruebas respectivas
y participar al fiscal sobre los resultados.
Mensualmente y en los primeros cinco (5) das de cada mes, el supervisor
entregar a la fiscalizacin el Informe de Calidad, en el cual se consignen los
resultados de la pruebas, la evaluacin estadstica, las medidas correctivas
utilizadas y las conclusiones respectivas. El informe deber ser analtico
fundamentalmente, permitiendo conocer la evolucin de la obra en el tiempo, en
cuanto a calidad.
La fiscalizacin revisar el Informe de Calidad y lo enviar conjuntamente
con sus observaciones a la Entidad Contratante, en un tiempo no superior a los
cinco (5) das, despus de la entrega por parte de supervisin.
Al terminar la obra la supervisin enviar al fiscal un Informe Final de
Calidad, en el cual muestre la evolucin del Control durante todo el tiempo de
ejecucin. Se deber hacer nfasis en la variacin de los parmetros controlados.
Se recomienda que los anlisis vayan acompaados de grficos en funcin del
tiempo y la progresiva. Incluir tambin la informacin estadstica del conjunto y
el archivo general de los controles y clculos efectuados.
La fiscalizacin revisar el Informe enviado por la supervisin y con su
aprobacin, comentarios y observaciones, lo emitir a la Entidad Contratante.
Evaluacin Estadstica de los Ensayos, Pruebas y Materiales para su
aceptacin
4.- En esta seccin se describe el procedimiento de evaluacin estadstica para
los ensayos, pruebas y materiales, que de acuerdo con esta especificacin,
requieran que se les tome muestras y/o se hagan pruebas con el fin de ser
aceptados.
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PREFECTURA DEL
Clculo Estadstico.
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PREFECTURA DEL
LSA x
S
x LIA
S
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PREFECTURA DEL
6.-
Resultado de Prueba.
Corresponde al promedio de los ensayos realizados sobre las muestras
tomadas para evaluar un sector de control. Cada prueba debe estar definida, por lo
menos, por cinco (5) muestras.
7.-
Media Mvil
Para esta especificacin, media mvil corresponder al promedio aritmtico
de cinco (5) resultados de prueba consecutivas: los cuatro (4) ltimos resultados
del parmetro evaluado y aceptado ms el resultado cuya aceptacin se haya
considerado.
8.-
Zona de Alerta
Zona que se encuentra entre el valor especificado y los lmites aceptados,
bien sea superior o inferior (LSA o LIA), debern ser seleccionados por el
Director de Calidad del Contratista.
9.-
Grfico de Control
Para una observacin rpida de la variacin, se recomienda representar
grficamente el resultado en el tiempo y en la progresiva del parmetro evaluado.
Al inicio de la obra y hasta el quinto sector de control, los resultados de la
media mvil, se observarn con precaucin.
Si por algn motivo se cambia de frmula de trabajo, se iniciar una nueva
media mvil.
10.- Aceptacin de los trabajos.
La aceptacin de los trabajos estar sujeta a las dos siguientes condiciones:
(a) Inspeccin Visual que ser un aspecto para la aceptacin de los
trabajos ejecutados de acuerdo a la buena prctica del arte, experiencia del
Supervisor y estndares de la industria.
(b) Conformidad con las mediciones y ensayos de control: las mediciones
y ensayos que se ejecuten para los trabajos, cuyos resultados deber cumplir y
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PREFECTURA DEL
Registros e informes
En los archivos de la fiscalizacin deben encontrarse, debidamente
ordenados los documentos bsicos siguientes, aparte de cualquiera otra
informacin pertinente y que a su juicio sea necesaria:
-
Correspondencia
Diario de proyecto.- Lineamientos sugeridos para preparar carta de
establecimiento de hechos y de determinacin que se tome en relacin
con la reclamacin del contratista.
Notas de campo y libretas
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PREFECTURA DEL
CONTROL DE MATERIALES
1.-
Generalidades
Todos los materiales necesarios para la ejecucin de las obras sern
suministrados por el Contratista, por lo que es de su responsabilidad la seleccin
de las fuentes de aprovisionamiento por utilizar, teniendo en cuenta que los
materiales deben cumplir con todos los requisitos de calidad indicados en estas
Especificaciones y las recomendaciones y requerimientos establecidos en los
Estudios Tcnicos y Ambientales del Proyecto.
El transporte a obra de los materiales no ser objeto de pago, por lo tanto los
precios consignados en los presupuestos de cada Proyecto debern cumplir los
costos de transportes, carga, descarga, manipuleo, mermas y otros conceptos que
pudieran existir.
El Contratista deber conseguir oportunamente todos los materiales y
suministros que se requieran para la construccin de las obras y mantendr
permanentemente una cantidad suficiente de ellos para no retrasar la progresin de
los trabajos. En el caso de zonas caracterizadas por pocas de lluvias, torrenteras,
desbordes de ros y fuertes variaciones climticas suele darse la interrupcin de
las vas de comunicacin lo cual impide el norma suministro de materiales,
vveres y medicinas. Por previsin ante estas variaciones es responsabilidad del
Contratista elaborar un Plan de Emergencia de previsin de almacenamiento de
stock que cubra un lapso no menor de 30 das.
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PREFECTURA DEL
Certificacin de Calidad.
Los materiales que sean utilizados en una obra que sean fabricados
comercialmente deben estar respaldados por certificados del productor en el que
se indique el cumplimiento de los requisitos de calidad que se establecen en estas
especificaciones. La certificacin debe ser entregada para cada lote de materiales
o partes entregadas en la obra. El contratista tambin presentar certificados de
calidad emitidos por organismos nacionales oficiales de control de calidad, en
forma obligatoria.
As mismo los materiales que por su naturaleza qumica o su estado fsico
presenten caractersticas propias de riesgo deben contar con las especificaciones
de produccin respecto a su manipulacin, trasporte, almacenamiento as como las
medidas de seguridad a ser tenidas en cuenta. En caso que ello no sea
proporcionado por el productor deber ser respaldado por una ficha tcnica
elaborada por un profesional competente.
Esta disposicin no impide que la Supervisin solicite al Contratista como
responsable de la calidad de la obra, la ejecucin de pruebas confirmatorias en
cualquier momento en cuyo caso, si se encuentra que no estn en conformidad con
los requisitos establecidos sern rechazados estn instalados o no. Copias de los
certificados de calidad por el fabricante o de los resultados de las pruebas
confirmativas deben ser entregadas al Supervisor.
No se har pago directo por tomar muestras y realizar pruebas adicionales o
repetir pruebas ordenadas por el Supervisor porque dicho trabajo ser considerado
como una obligacin subsidiaria del Contratista. Debe hacerse necesario que el
Supervisor pruebe materiales de una parte del trabajo, debido a que las pruebas
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PREFECTURA DEL
del Contratista sean declaradas invlidas, el costo total de realizar dichas pruebas
sern de cargo del Contratista.
3.-
Almacenamiento de Materiales.
Los materiales tienen que ser almacenado de manera que se asegure la
conservacin de sus cualidades y aptitudes para la obra. Los materiales
almacenados, an cuando hayan sido aprobados antes de ser almacenado, pueden
ser inspeccionados, cuantas veces sean necesarias, antes de que se utilicen en la
obra. Los materiales almacenados tienen que ser localizados de modo que se
facilite su rpida inspeccin. Cualquier espacio adicional que se necesite para
tales fines tiene que ser provisto por el Contratista sin costo alguno para el
contratante.
En el almacenamiento de los materiales es responsabilidad del Contratista
garantizar medidas mnimas de seguridad a fin de evitar accidentes que afecten
fsicamente a los trabajadores y personas que circulen en la obra ser
responsabilidad del Supervisor la verificacin del cumplimiento de las mismas.
Considerar que:
(1) Los materiales sean almacenados fuera del rea de trnsito peatonal y
de traslado de maquinarias y equipos.
(2) Los materiales no sean apilados contra tabiques y paredes sin
comprobar la suficiente resistencia para soportar la presin. Se recomienda
una distancia mnima de medio metro (0,50 m) entre el tabique o pared y las
pilas de material.
(3) Las barras, tubos, maderas, etc., se almacenen en casilleros para
facilitar su manipuleo y as no causar lesiones fsicas al personal.
(4) Cuando se trate de materiales pesados como tuberas, barras de gran
dimetro, tambores, etc., se apilen en camadas debidamente esparcidas y
acuadas para evitar su deslizamiento y facilitar su manipuleo.
(5) En el almacenamiento de los materiales que por su naturaleza qumica
o su estado fsico presenten caractersticas propias de riesgo se planifique y
adopten las medidas preventivas respectivas segn las especificaciones
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PREFECTURA DEL
Transporte de Materiales
Todos los materiales transportados a obra o generado durante el proceso
constructivo tienen que ser manejados en tal forma que conserven sus cualidades
y aptitudes para el trabajo. Los agregados tienen que ser transportados del lugar de
almacenaje o de produccin hasta la obra en vehculos cubiertos y asegurados a la
carrocera, de tal modo que eviten la perdida o segregacin de los materiales
despus de haber sido medidos y cargados.
El transporte de los materiales debe sujetarse a las medidas de seguridad
segn las normas vigentes y deben estar bajo responsabilidad de personas
competentes y autorizadas. Los medios empleados para el transporte de materiales
deben ser adecuados a la naturaleza, tamao, peso, frecuencia de manejo de
material distancia de traslado para evitar lesiones fsicas en el personal encargado
del traslado de los materiales y reducir el riesgo de accidentes durante el proceso
de traslado.
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PREFECTURA DEL
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PREFECTURA DEL
Materiales Defectuosos
Todo material rechazado por no cumplir con las especificaciones exigidas
deber ser restituido por el contratista y queda obligado a retirar de la obra los
elementos y materiales defectuosos a su costo, en los plazos que indique el
Supervisor.
ANEXO 6
MEDICIN Y PAGO
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PREFECTURA DEL
Descripcin.
Esta seccin contiene normas generales para la medicin y pago de los
diferentes trabajos a ejecutarse. En cada seccin de estas Especificaciones se
establecen normas especficas de medicin y pago para cada tem de trabajo y
stas prevalecen sobre las normas generales que aqu se describen.
Las unidades de medida y otros datos tcnicos de estas Especificaciones
aparecen en el Sistema Mtrico Internacional (SI). Sin embargo debido a los usos
y costumbres y por la procedencia de equipos y materiales importados an
prevalecen algunas medidas del sistema ingls; por esta circunstancia se
introducir en cada medida y dato tcnico la unidad en SI y entre parntesis el
equivalente de uso comn en sistema mtrico o ingls cuando sea necesario.
En todo trabajo se deben medir las cantidades realmente ejecutadas en el
perodo ejecutado, excepto cuando se trate de una partida cuyo pago sea a suma
alzada global, en cuyo caso se estimar lo ejecutado en base a porcentajes.
Trminos de medicin.
(a) Metro Cbico (m3)
(1) En el prisma de Carretera
Para el clculo de volmenes de excavaciones y terraplenes se usara el
mtodo del promedio de reas extremas, en base a la determinacin de
las reas en secciones transversales consecutivas, su promedio y
multiplicado por la longitud entre las secciones a lo largo de la lnea
del eje de va. El volumen as resultante constituye el volumen a pagar
cuando sea aprobado por el Supervisor.
(2) En vehculo de transporte.
Medir el volumen suelto transportado en vehculos por la
determinacin de las medidas internas de la tolva del camin. Los
vehculos deben ser identificados en forma clara, especificar su
volumen. Antes de la utilizacin de los vehculos se debe acordar con
el Contratista los volmenes, niveles y forma de la carga para
responder al volumen cubicado. Todas las veces que sea cargado el
vehculo deber cumplir con la condicin acordada. Si el vehculo
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ANEXO 7
PROCESO ALEATORIO PARA SELECCIONAR LA UBICACIN DE
PUNTOS DE MUESTREO
Los nmeros aleatorios (Random) obtenidos enteramente al azar, son un
conjunto de dgitos cada uno de los cuales tienen igual probabilidad de ser uno
cualquiera de los dgitos comunes en base 10, para el proceso de seleccionar la
ubicacin de puntos de la carretera en que se tomen las muestras para ensayos de
laboratorio o donde se verifique la calidad de los trabajos. Tambin puede ser
utilizada para medicin de deflexiones con viga Benkelman. De ser necesario el
fiscal podr investigar sobre el tema a tiempo de efectuar la Recepcin Definitiva
de Obra, o cuando surgieran problemas estructurales en la carretera nueva.
ANEXO 8
LINEAMIENTOS QUE SE SUGIEREN PARA PREPARAR LA CARTA DE
ESTABLECIMIENTO DE HECHOS Y DE DETERMINACIN QUE SE
TOME EN RELACIN CON LA RECLAMACIN DEL CONTRATISTA
En el caso de que el contratista presente una reclamacin, el ingeniero fiscal
puede pedir a la Direccin de Monitoreo y Seguimiento, para que asesore, analice
e investigue cuidadosamente todos los aspectos de la reclamacin y que prepare
un informe sobre los hechos que descubra amn de sus propias recomendaciones.
En general se requerir la ayuda tanto de la supervisin o del ingeniero residente
para revisar todos los registros pertinentes y proporcionar la informacin
apropiada para que sirva de base a la contestacin sobre la solicitud del
contratista.
Los pasos que se indican a continuacin (y que comnmente se dan)
sugieren, en forma condensada, una gua para reunir datos sobre hechos y preparar
la respuesta que se recomienda dar al contratista. Si se prepara un borrador que
contenga la informacin en la secuencia que se indica, ello facilitar la
elaboracin de la contestacin del ingeniero regional al contratista. Se sugiere
tambin que cada uno de los encabezados siguientes (excepto el de Informacin
General) entre en el formato de la carta cuando sea apropiado hacerlo as.
Informacin general
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3. Descrbase los tipos de suelos que se van encontrando (no hay que
alargarse en detalles sobre granulometra). Indquese las medidas tomadas
para usar material no satisfactorio o para deshacerse de l.
4. Descrbase excesos o defectos importantes en las cantidades de obra, en
funcin a las modificaciones que se hayan incluido en el proyecto final.
5. Descrbase y explquense cualesquiera modificaciones importantes en
diseo, ubicacin, longitud del proyecto, etc. siempre que no hayan sido
descritas en otro documento.
6. Descrbanse las condiciones generales del clima y su efecto sobre las
operaciones del contrato.
INGENIERA
1. Nombre(s) de ingeniero(s) residente(s) en obra como personal del
contratista y fecha(s) de asignacin.
2. Nombres de otros miembros del personal del contratista, asignados a
funciones especficas (tales como una persona asignada para elaborar
informes de costos del contratista, expertos en materiales, expertos en
construccin de tneles, etc.)
3. Cantidad promedio de subordinados y sus categoras (no se requieren
nombres a menos que se trate del personal a que se refiere 2. anterior)
4. Descrbanse brevemente cualesquiera accidentes serios ocurridos al
personal o al equipo y cualesquiera problemas serios de disciplina que
haya afectado al proyecto en su conjunto.
5. Cualesquiera problemas desusados de ingeniera. (Si no hay, indicar as)
6. Reconocimiento de la ayuda o cooperacin que otras agencias presten
(cuando sea pertinente).
7. Costo total de la ingeniera de construccin y su porcentaje del costo del
contrato.
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PREFECTURA DEL
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Vuestra opinin sobre la obra terminada y sobre la eficiencia, en general,
de las operaciones del contratista.
2. Infrmese sobre lo que pudo haberse hecho factiblemente para mejorar los
resultados finales.
3. Infrmese sobre cualesquiera modificaciones en diseo, especificaciones
y/o procedimientos que pueden tomarse en consideracin al planear un
proyecto similar en el futuro.
4. Infrmese sobre cualesquiera recomendaciones para realizar trabajos
adicionales sobre la obra que puedan hacerse en un futuro razonablemente
inmediato.
LINEAMIENTOS GENERALES A CONSIDERAR CUANDO SE PREPARE EL
INFORME FINAL DE CONSTRUCCIN
1. Tngase en mente que la experiencia que se gane los resultados que se
logren en este proyecto (si se reportan apropiadamente) sern de gran valor
como referencias en el porvenir.
2. No deben aparecer comentarios sobre dificultades de tipo administrativo
(si las hay), ni sobre diferencias de opinin, disculpas y/o crticas en
general tratndose de un reporte de esta naturaleza.
3. Deben planearse cuidadosamente y con suficiente anticipacin los temas
del reporte antes de proceder a escribirlo. Debe redactarse primeramente
un borrador; luego, revisarlo cuidadosamente y, si es necesario, volver a
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PREFECTURA DEL
Secciones transversales
tpicas
Tabulacin
de
proporciones
geomtricas.
Informe Final.
las
Cartas de aceptacin.
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Certificacin
materiales
Costos del proyecto
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de
Fotografas
Ley SAFCO.
Leyes laborales.
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Ley de Aguas.
Una vez que haya tomado una decisin, mantngala. Asegrese que su
criterio es el correcto. Si es as mantngase firme. Pero si alguna vez esta
equivocado, sea digno al admitirlo y corregir su error. Usted no perder
autoridad siendo justo.
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No discuta, comunique.
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