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Resumen
Este documento presenta los lineamientos para la formulacin del
Plan de Accin 2013 Aprendiz SENA Siglo XXI, relacionando las
premisas bsicas a travs de las cuales se pretende acompaar de
manera efectiva la estrategia para la prxima vigencia, generando
as una adecuada articulacin entre la misin y la visin que
permitir la consecucin de los objetivos propuestos establecidos en
el Plan Estratgico 2011-2014 con visin 2020.
Los objetivos no son rdenes, son compromisos. No determinan el
futuro, sino que son el medio para mover los recursos y las energas
de una organizacin como objeto de crear el futuro. Peter Drucker.
De clase mundial
Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo
Octubre 12 de 2012
PRINCIPALES
DELEGADOS
Presidente CUT
Carlos Fonseca Zarate
Director de Colciencias
Rodrigo Cruz Rocha
Presidente Ejecutivo Nacional ACOPI
Julio Roberto Gmez Esguerra
Secretario General CGT
Luis Alejandro Jimnez Castellanos
Presidente de la ANUC
Clemencia Dupont
Presidente Ejecutiva de CONFECOOP
EQUIPO DIRECTIVO
CONTENIDO
INTRODUCCIN ............................................................................................................................................ 8
1
2.6
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 72
2.6.1 Sistema Integral de Gestin - Calidad con Calidez .................................................................... 72
2.6.2 Control Interno de Gestin.......................................................................................................... 74
2.6.3 Oficina de Control Interno Disciplinario ...................................................................................... 76
2.6.4 Sistemas de Informacin............................................................................................................. 78
2.6.5 Gestin Presupuestal y Administrativa ....................................................................................... 81
2.6.6 Planeacin Estratgica y Operativa ............................................................................................ 89
2.6.7 Infraestructura ............................................................................................................................ 91
2.6.8 Gestin del Talento Humano y Bienestar a Funcionarios ........................................................... 92
2.6.9 Comunicaciones Institucionales .................................................................................................. 96
2.6.10
Gestin Jurdica .................................................................................................................... 100
2.6.11
Servicio al Ciudadano ........................................................................................................... 104
INDICE DE ILUSTRACIONES
INDICE DE ANEXOS
Introduccin
Este documento presenta los lineamientos para la formulacin del Plan de Accin 2013 PA- del Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, relacionando las premisas bsicas a travs de las cuales se busca
posicionarse como entidad de clase mundial en formacin profesional integral y en el uso y apropiacin de
tecnologa e innovacin al servicio de personas y empresas, contribuyendo al mejoramiento de la
empleabilidad e inclusin social, y al desarrollo de estrategias y programas de formacin profesional para
que las empresas incorporen tecnologa en sus procesos y productos que lleven a impactar positivamente la
productividad de las mismas.
El Plan de Accin debe entenderse como una herramienta flexible que, caracterizada como un ejercicio y
una prctica constante de planeacin, debe permitir la ejecucin eficiente, eficaz y oportuna de los procesos
institucionales en correspondencia con las dinmicas internas y externas que permanentemente se
presentan e influyen en el quehacer institucional, con el fin de dar respuesta a la demanda del sector
productivo y social.
El SENA busca la formacin integral de sus aprendices a travs de 3 elementos imprescindibles en su
formacin, los cuales constituyen lo que se ha denominado el Aprendiz SENA Siglo XXI. El primero tiene
que ver con el logro de una alta formacin tcnica de estndares internacionales capaz de posicionar a los
aprendices a la vanguardia de los procesos de formacin para el trabajo; el segundo hace referencia a las
herramientas para la vida o como tambin se denominan habilidades blandas, relacionadas con la
capacidad de relacionamiento del aprendiz en ambientes laborales y crecimiento personal continuo. El tercer
elemento permitir que el Aprendiz del Siglo XXI sea capaz de comunicarse con el mundo mediante el logro
de un nivel ptimo del idioma ingls (B1). Estos elementos constituyen el compromiso que la entidad asume
con sus aprendices para llevarlos en la ruta de la construccin del futuro de Colombia.
El Plan de Accin Institucional es el agregado de los Planes de Accin de todas las dependencias de
la entidad (Centro de Formacin Profesional, Direcciones Regionales, Direcciones de rea y Oficinas de la
Direccin General). Cada una de estas dependencias deber formular su respectivo Plan de Accin, los
cuales tendrn seguimiento travs de los ejercicios de Revisin de la Operacin. Al final del perodo se
establecer una autoevaluacin la cual servir como insumo principal para la formulacin del Plan de Accin
2014.
El presente documento es el resultado de un proceso participativo liderado por la Direccin de Planeacin
y Direccionamiento Corporativo. Los acpites de este documento han sido compilados por esta Direccin
con base en los textos provistos directamente por las dependencias responsables de las polticas, proyectos
y estrategias institucionales, resultado de un trabajo conjunto entre los Directores de rea, Jefes de oficinas
y sus grupos de apoyo con los Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formacin y
Coordinadores Acadmicos y de Formacin quienes en una sesin de trabajo realizada en el mes de Julio
de 2012 analizaron los lineamientos de Plan de Accin propuestos para 2013 con el fin de formular pautas
de accin que garanticen la adecuada ejecucin los recursos segn las necesidades de cada regional y
criterio para medir el cumplimiento de los objetivos de la Entidad.
1
1.1
Se busca identificar la relacin entre los proyectos y actividades definidas en el presente Plan de Accin con
el fin de alcanzar el objetivo institucional de posicionarse como entidad de clase mundial en formacin
profesional integral y en el uso y apropiacin de tecnologa e innovacin al servicio de personas y empresas,
que contribuye al mejoramiento de la empleabilidad e inclusin social y al desarrollo de estrategias y
programas de formacin profesional para que las empresas incorporen tecnologa en sus procesos y
productos, como resultado de la demanda del sector productivo y social.
El modelo estratgico del SENA apunta a la consolidacin del sector empresarial y social. En el primero, el
SENA aportar a la mayor productividad de las empresas para la competitividad regional brindando
conocimiento, tecnologa y fuerza laboral; en el segundo, mediante la inclusin social de los colombianos
permitindole acceder al conocimiento, la formacin, el trabajo y el emprendimiento. Estas dos acciones se
articularn por medio de la consolidacin del Sistema de Conocimiento SENA que involucrar temas como:
sectores productivos, mercado laboral, marco nacional de cualificaciones, tecnologas y educacin,
formacin por competencias.
Ilustracin 1. Modelo Estratgico del SENA
1.2
Marco de accin
De acuerdo con los objetivos e iniciativas definidas en el Plan Estratgico SENA 2011 2014 con visin 2020,
el cual responde a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo, el SENA espera consolidarse como una
entidad de clase mundial, soportada fundamentalmente en el enfoque hacia la Calidad y en la implementacin
de modelos de excelencia internacionalmente reconocidos.
En ese contexto, cada una de las Regionales formul su Plan Estratgico considerando las condiciones
especficas de su entorno y sus capacidades institucionales. A partir estos planes y siendo los Directores
Regionales responsables de asegurar que stos se ejecuten para garantizar el cumplimiento de la misin, y
velar por la ejecucin de las actividades de los Centros de Formacin dentro del rea de su jurisdiccin, se
hace necesario que los Planes de Accin de los Centros de Formacin para la vigencia entrante se formulen
sus actividades orientndolas al cumplimiento de los objetivos, iniciativas y metas formuladas en el Plan
Estratgico Regional (PER) vigente. Por este camino se integra la operacin con la estrategia
De acuerdo con la matriz de iniciativas estratgicas, el SENA especifica en el Plan de Accin u Operativo los
principales lineamientos de los proyectos y/o actividades que llevar a cabo para alcanzar el cumplimiento de
los objetivos estratgicos institucionales, los cuales responden a los pilares del Plan Nacional de Desarrollo,
esperando con ello consolidarse como una entidad de clase mundial soportada fundamentalmente en el
enfoque hacia la Calidad y en la implementacin de modelos de excelencia internacionalmente reconocidos.
Para ser una Entidad de Clase Mundial, el Servicio Nacional de Aprendizaje, toma la decisin de implementar
el Sistema Integrado de Gestin Calidad con Calidez, bajo las normas internacionales: NTC ISO 9001:2008
y su equivalente nacional para entidades pblicas NTC GP 1000:2009 para Gestin de Calidad, NTC ISO
14001:2004 para Gestin Ambiental, OHSAS 18001:2007 para Seguridad y Salud Ocupacional y NTC ISO
27001:2005 para Seguridad de la Informacin. Adicionalmente, avanza en la implementacin de modelos de
excelencia internacionales reconocidos y en herramientas asociadas como los programas de Medicin de
Huella de Carbono, Great Place to Work, y Empresa Libre de Alcohol y Drogas, ELAD, para mejorar su
desempeo para seguir siendo la Entidad ms querida por los colombianos.
Ilustracin 2. Red de Procesos Sistema Integrado de Gestin de Calidad con Calidez
10
El Sistema Integrado de Gestin (SIG) est centrado en la Personas, esto significa, que todas las mejoras que
se buscan con esta estrategia gerencial estn orientadas a satisfacer los requisitos de sus usuarios y
beneficiarios que interactan desde diferentes grupos de inters, como son Aprendices, Trabajadores,
Empresarios, Sector Productivo, Gobierno, Comunidad Internacional y Ciudadanos en General, hacia quienes
se dirigen los servicios del SENA. Siendo una herramienta de gestin, busca coadyuvar a la alta direccin en
el cumplimiento de los objetivos estratgicos y de la promesa de valor definida para el SIG:
Ilustracin 3. Promesa de Valor Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA
Con este reto de Excelencia, el SENA con Amor y Disciplina, cumple los requisitos de los clientes, legales y
dems aplicables, para ser una entidad de Clase Mundial.
1.3
Esquema de seguimiento
El seguimiento los Planes de Accin de los Centros de Formacin estar en cabeza de cada Direccin
Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artculo 24 del Decreto 249, para lo cual tendr
acompaamiento de la Direccin de Planeacin y de los responsables de los programas y proyectos al
interior de la entidad.
11
El seguimiento de los Planes de Accin de las Direcciones Regionales estar liderado por la Direccin de
Planeacin y Direccionamiento Corporativo, con el apoyo de los lderes o responsables de proyectos en
la Direccin General. Para las Regionales en que el Director Regional es Subdirector de Centro, el
seguimiento se realizar por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.
El seguimiento los Planes de Accin de las Direcciones de rea y Oficinas de la Direccin General estar
a cargo de la Direccin de Planeacin.
El Plan Estratgico institucional y el Plan de Accin Anual u Operativo deben ser evaluados, razn por la cual
en la herramienta del Plan de Accin 2013 se establecen las metas para los programas y proyectos que
desarrolla la Entidad en el cumplimiento de su misin.
Las metas reflejan de forma cuantitativa los objetivos trazados por la Entidad en todos sus niveles
organizacionales y definidos para un tiempo establecido. Al compararse la meta establecida con la ejecucin,
a un corte determinado, se puede medir los porcentajes de avance y cumplimiento as como los niveles de
eficiencia, eficacia y efectividad que va alcanzado la Entidad en su conjunto y de forma individual por cada
una de las Direcciones, Oficinas, Regionales y Centro de Formacin.
Este ejercicio abona el terreno para la rendicin de cuentas que como Entidad del estado debe efectuar la
organizacin de forma permanente para que cualquier ciudadano acceda a la informacin institucional y
conozca el quehacer de la Entidad, y para seguimiento que se realiza por el Gobierno Nacional a las metas de
gobierno de corto, mediano y largo plazo registradas en el SISMEG.
En el marco del proceso de seguimiento y evaluacin a la gestin, la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo (DPDC) ha estructurado diferentes instrumentos como el informe estadstico e
12
informes de seguimiento peridico que deben ser utilizados por las Direcciones Regionales y los Centros de
Formacin como herramienta insumo para medir los avances en cada uno de los compromisos y metas. Se
espera que cada Centro de Formacin y Regional analic sus resultados e identifique aquellos indicadores
que muestran un incumplimiento en la meta establecida, identifique los problemas o causas que afectaron
dicho comportamiento y establezcan los correctivos necesarios que garanticen el cumplimiento de los
objetivos definidos tanto a nivel del Centro de Formacin, la Regional y de la Entidad en su conjunto. Como
complemento a lo mencionado anteriormente, se deben efectuar seguimientos que permitan generar alertas y
retroalimentar la gestin del nivel estratgico y operativo, con el fin de monitorear y retroalimentar.
Es importante sensibilizar a todos los servidores pblicos en las Regionales y Centros de Formacin sobre la
importancia de hacer de los procesos de Seguimiento y Control la herramienta primordial para conocer los
avances en la gestin, detectar las causas que pueden estar afectando su comportamiento estableciendo
correctivos oportunos y efectivos que garanticen el cumplimiento de las metas.
13
2
2.1
Atender el 100% de los requerimientos por el aplicativo CRM. Dar respuesta oportuna y pertinente a
todos los requerimientos de las empresas, garantizando la satisfaccin de los clientes, mediante
mediciones objetivas.
Atender con gestor empresarial todas las empresas medianas; brindar acompaamiento integral
permanente a las empresas a travs de un grupo de gestores competentes a nivel tcnico e institucional
y en los casos que lo amerite medir el impacto positivo en la productividad de la empresa.
Disear e implementar alianzas estratgicas por medio de planes plurianuales.
Todas las empresas nuevas contactadas y legalmente constituidas deben ser impactadas con mnimo
dos servicios.
El portafolio que se debe ofrecer contempla los siguientes servicios:
o
o
o
o
14
o
o
o
o
empresarios en estrategias que les permita crecer, ganar competitividad para perdurar en el
tiempo
Ambientes de aprendizaje: Buscar apoyo en especie para crear o actualizar ambientes de
aprendizaje de los Centros de Formacin.
Inclusin social: Fomentar la vinculacin de aprendices de las poblaciones ms vulnerables.
Contrato de aprendizaje voluntario: Concretar contratos voluntarios en las empresas.
Otros Servicios complementarios:
Servicios Tecnolgicos
Asistencias Tcnicas
Produccin de Centro de Formacin
Eventos de Divulgacin Tecnolgica (EDT)
Cuadro 1. Segmentacin Empresas/ Portafolio
Segmentacin
de
Empresas
Grandes y
Gremios
Nacionales
Convenio Marco
Plurianual y
Derivados Anuales
Medianas y
Gremios
Regionales
PYMES
2.1.2
Objetivo o Alcance
del
Relacionamiento
Por solicitud o
Demanda
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Canales de
Comunicacin
Gestores
Estratgicos en
Regionales y
Direccin Nacional
Eventos
Todos los eventos de carcter regional sern financiados con recursos regionales.
Los eventos nacionales e internacionales de beneficio para el SENA sern solicitados directamente a
travs del formulario dispuesto para ello en la herramienta Plan de Accin 2013.
La participacin en eventos atender los siguientes lineamientos:
o Posicionamiento de la Marca SENA
o Gestin con Empresas, Gremios y pares institucionales a Nivel Nacional e Internacional.
15
o
o
2.1.3
Cubrir mediante visita la base de datos de empresas con posible evasin y elusin del aporte parafiscal
entregada por la Direccin de Promocin y Relacionamiento Corporativo - DPRC.
Garantizar el recaudo de los procesos de fiscalizacin generados en las visitas, en los casos a que haya
lugar.
Divulgar las posibilidades a los deudores de efectuar acuerdos de pago, con el fin de garantizar el
recaudo de los diferentes conceptos del SENA.
Documentar los procesos que deben ser entregados a la va gubernativa y/o cobro coactivo.
Mantener organizados y custodiados los expedientes de fiscalizacin de las empresas.
Verificar el cumplimiento de las normas establecidas parea los expedientes que provienen de Ministerio
de Trabajo y que corresponden a multas de este ministerio.
Mantener depurada la cartera a cargo de la DPRC, teniendo en cuenta los tiempos estipulados en la
norma.
Elevar a resolucin los valores adeudados por las empresas que incumplen con el valor parafiscal del
SENA.
Realizar las respectivas acciones de cobro persuasivo garantizando el derecho a la defensa de los
empresarios de acuerdo a lo definido en la Ley, y a las orientaciones remitidas por la Unidad de Gestin
Pensional y Parafiscal - UGPP
Garantizar el adecuado agotamiento de la va gubernativa en cada uno de los cobros de Aportes
Parafiscales y Fondo de la Industria de la Construccin (FIC).
Entregar informacin oportuna y eficiente a los empresarios en su comportamiento de pago de los
aportes parafiscales.
Garantizar el adecuado seguimiento, control y verificacin de los estados de cumplimiento de
fiscalizacin de los aportes parafiscales y FIC.
Contestar oportunamente las solicitudes, quejas, peticiones y reclamos de los empresarios en relacin al
tema de Aportes parafiscales, FIC y Multas del Ministerio de Trabajo.
El manejo FIC en las regionales se encuentra establecido en los lineamientos que deben ser realizados
por los Fiscalizadores.
Adelantar las respectivas acciones persuasivas de cobro a los casos remitidos por la UGPP y entregar a
la Direccin Promocin y Relaciones Corporativas el respectivo Formato 001- Seguimiento
Administradoras.
16
2.1.4
2.2
Contrato de Aprendizaje
La Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas junto a la Direccin de Formacin ProfesionalDFP formarn equipos para seguimiento a etapas prcticas en los Centros de Formacin en las
diferentes modalidades.
Realizar la depuracin permanente de la base de datos del aplicativo de Gestin Virtual de Aprendices
SGVA- y realizar permanente capacitacin de dicho aplicativo a empresas y aprendices. Adicionalmente
deber sensibilizar a los empresarios respecto a los beneficios, aplicativos y portafolio en general de la
Entidad.
Trasmitir las demandas de fuerza laboral del sector productivo a las Coordinaciones de Formacin de los
respectivos Centro de Formacin para garantizar la pertinencia y atencin oportuna al sector
empresarial.
Promover las ferias de promocin de aprendices por regional para realizar contrato de aprendizaje y
pasantas.
Solicitar la planta de personal a empresas que presuntamente deben cumplir con la cuota regulada y a la
fecha no han enviado la informacin a la regional donde corresponde el domicilio principal.
Realizar mediante acto administrativo la regulacin de cuota de aprendices y/o la modificacin en caso de
que la planta de personal tenga variaciones.
Garantizar el adecuado agotamiento de la va gubernativa y entregar las herramientas a los empresarios
para el cumplimiento de la cuota regulada de aprendices.
Entregar informacin oportuna y eficiente a los empresarios obligados al cumplimiento de la cuota
regulada de aprendices.
Promover la contratacin de aprendices voluntarios en empresas obligadas y no obligadas en el Marco
del Decreto 1779 de 2009.
Fortalecer mediante acciones la ampliacin de la cobertura del contrato de aprendizaje, buscando nuevos
obligados, con el fin de expedir los respectivos actos de regulacin de cuota de aprendizaje.
Adelantar el control y prevencin de la evasin al cumplimiento de las cuotas de aprendizaje, sea por
contratacin o por monetizacin.
Garantizar el adecuado seguimiento, control y verificacin de los estados de cumplimiento (Fiscalizacin
al contrato de aprendizaje), en las empresas obligadas.
Contestar oportunamente las solicitudes, quejas, peticiones y reclamos de los empresarios en relacin al
Contrato de Aprendizaje.
Mantener actualizada la base de datos de aprendices disponibles en la plataforma Sistema Gestin
Virtual de Aprendices.
Ms inclusin social
Todas las acciones brindadas a las Poblaciones Vulnerables se implementarn mediante la gestin regular de
los Centros de Formacin del Servicio Pblico de Empleo, Centro de Formacin y Unidades de
Emprendimiento, quienes debern fortalecerse con la gestin de convenios interadministrativos, convenios de
cooperacin y alianzas pblico-privadas con el fin de incidir en las oportunidades que lleven a la
empleabilidad, aumentar la cobertura en formacin para el trabajo y fomento del emprendimiento para esta
poblacin.
17
1. Inclusin Social
2. Empleo
3. Emprendimiento
2.2.1
Ms Empleo *
Menos Pobreza *
Generacin de
Ingresos
Enfoque
Diferencial
El SENA fortalecer su labor en la atencin de poblaciones vulnerables mediante la articulacin con las
diferentes estrategias de Gobierno y Programas Especiales como Red Unidos, Primera Infancia, Plan
Nacional de Consolidacin Convivencia y Seguridad Ciudadana, Pacto de Productividad, entro otras. As
mismo encaminar acciones que permitan a los colombianos incidir en sus niveles de empleabilidad, se
aumentar sistemticamente la cobertura en formacin para el trabajo; se fomentar el emprendimiento y se
dinamizar la ruta de atencin a poblaciones vulnerables.
La oferta institucional mantiene la atencin en beneficio de las poblaciones y comunidades vulnerables
histricamente atendidas por el SENA:
Vctimas del conflicto armado
Desplazados por fenmenos naturales
Indgenas
INPEC
Discapacitados
Jvenes vulnerables
Palenqueros
Rom
18
Ilustracin 5. Ruta de Atencin con Enfoque Diferencial para Poblacin Victima y Vulnerable
Las regionales mediante la labor de los Orientadores Ocupacionales deben implementar el inicio de
la ruta de atencin establecida. Se deber trabajar en la gestin de convenios interadministrativos,
convenios de cooperacin y alianzas pblico-privadas que permitan aunar esfuerzos para la atencin
de la poblacin en el marco de los espacios interinstitucionales.
Enfoque diferencial: Todas las acciones de aprendizaje dirigidas a estas poblaciones deben
brindarse mediante estrategias diferenciales, las cuales a su vez deben ser flexibles en calendario,
horarios, instructores y ambientes de aprendizaje, accesibles para personas con discapacidad y
coherentes con el sitio de asentamiento de la poblacin, de tal forma que los beneficiarios del
programa puedan alternar la formacin con sus actividades laborales.
Todas las acciones de aprendizaje deben contener el componente transversal de Emprendimiento y
Empresarismo y articularse con las Unidades de Emprendimiento para la generacin de los
proyectos productivos, con el fin de incidir favorablemente en la insercin socioeconmica de la
poblacin y por ende en las condiciones que den opciones de empleabilidad.
Los orientadores del SPE debern:
o
19
Los Subdirectores de los Centros de Formacin deben garantizar el correcto registro de los
aprendices atendidos con el cdigo asignado a los convenios, para lo cual el Grupo de Empleabilidad
enviar los cdigos de cada Convenio.
Articular permanentemente las acciones y estrategias entre las oficinas del Servicio Pblico de
Empleo y los Centros de Formacin para la programacin de las acciones de formacin derivadas
del proceso de orientacin ocupacional, para ello el responsable del SPE, definir un cronograma de
actividades de alistamiento, con los responsables en los Centros de Formacin de la Regional.
Se tendrn en cuenta las siguientes orientaciones para la atencin del siguiente tipo de poblacin especfica:
Red Unidos:
Es necesario que a partir de la fecha los lderes y orientadores de poblacin vulnerable del SENA y el
Departamento para la Prosperidad Social se articulen para el trabajo interinstitucional y focalizacin de
los beneficiarios, que permitan cumplir los compromisos y acuerdos que se han previsto por el Gobierno
Nacional.
Se debe continuar dando aplicacin a los lineamientos y a la ruta de atencin contenidos en la Circular
No. 3-2011-0000061 del 02-08-2011 (Procedimiento para la atencin de la poblacin Red Unidos) y 32012-000125 del 27 de marzo del 2012 (Priorizacin Familias Red Unidos) expedidas por la Direccin de
Empleo y Trabajo.
En la atencin a la Poblacin de Red Unidos los programas de formacin complementaria fortalecern el
aprendizaje de una o varias competencias con el desarrollo de un proyecto formativo, incorporando los
materiales e insumos de acuerdo con los ciclos del proyecto.
El proyecto formativo debe estar orientado a resultados y productos que le permita a esta poblacin
contar con capacidad para continuar con iniciativas empresariales, que sean apoyadas por Fondos y
Entidades de Gobierno encargadas de su atencin.
Internamente deben contar con la asesora de emprendimiento desde el inicio del programa y con los
materiales de formacin en cantidad, calidad y oportunidad requerida en el programa de formacin.
Vctimas del Conflicto Armado
El SENA como entidad perteneciente al Sistema Nacional de Atencin y Reparacin Integral a las
Victimas (SNARIV), debe participar en los espacios convocados por la Unidad Coordinadora, as mismo
delegar a un representante para que participe en los Sub-Comits instalados a nivel territorial, espacios
propicios para la articulacin de la oferta para la atencin de esta poblacin. Es importante que la
Regional a travs de los colaboradores que asisten a estos espacios recopilen las evidencias de
asistencia y realicen seguimiento a los compromisos adquiridos, lo cual deber subirse mensualmente
identificando
el
nombre
del
asistente
al
ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/
Los orientadores ocupacionales del SPE y los gestores de emprendimiento contratados para apoyar la
gestin de la regional para la atencin de la poblacin vctima deben propiciar espacios de concertacin y
articulacin con la poblacin y las organizaciones de poblacin vctima, lo cual soportarn mediante
20
actas con la firma de los asistentes que deben ser subidas a la direccin del ftp anteriormente
mencionada.
Afrocolombianos, Negros, Palenqueros Y Raizales
Se debe continuar dando aplicacin a los lineamientos y a la ruta de atencin contenidos en la Circular
No. 3 -2011-000225 del 10-08-2011.
Atencin Integral Poblacin Indgena
Garantizar la contratacin de instructores indgenas, preferiblemente de la misma etnia, que cuenten con
el perfil requerido para la formacin diferencial e intercultural de la poblacin indgena.
Desarrollar acciones de formacin en los lugares de asentamiento de los pueblos indgenas.
Concertar los contenidos de los diseos curriculares de los programas de formacin teniendo en cuenta
las proyecciones de los planes de vida de los grupos tnicos.
Para las Regionales Putumayo y Nario, dar cumplimiento al Auto 174 de 2011, Plan de atencin de
Emergencia del Pueblo AWA: Concertar con los representantes Indgenas AWA, las acciones de
formacin y asesora para la identificacin de ideas de negocio y formulacin de planes respetando sus
caractersticas particulares.
Cumplimiento del Plan de Atencin Integral a Indgenas en situacin de riesgo y vulnerabilidad que se
viene desarrollando en las Regionales de Guajira, Risaralda, Meta, Choc, Guaviare, Cesar, Crdoba,
Putumayo, Guaina, Nario, Putumayo, Vaups.
En el marco del Auto 382 de 2010, la Regional Arauca, deber continuar con la atencin al pueblo
indgena Hitnu y Makaguan ubicados, que permita dar cumplimiento a las ordenes y compromisos
adquiridos por el SENA, con este grupo tnico.
En el marco del Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional, donde se ordena a las entidades del Estado
la Formulacin e implementacin del Plan de garanta de los pueblos indgenas de Colombia y planes de
Salvaguarda para los 34 pueblos en riesgo de afectacin a nivel nacional, es importante la participacin
continua de las regionales SENA en el proceso de formulacin de estos planes y en la concertacin de la
ruta metodolgica para la implementacin de los mismos.
Atencin Poblacin Vctima de Minas Antipersonal
Se debe continuar con el proceso de educacin en riesgo de Minas Antipersonal y Municiones sin
explotar atendiendo la ejecucin del convenio N 010-12 del 24 de abril de 2012, entre el SENA y el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica - DAPRE ) (Programa de Accin
Integral contra Minas Antipersonal - PAICMA).
Atencin a la Primera Infancia
Se debe dar continuidad a las formaciones de Tcnico Laboral en Atencin Integral a Primera Infancia AIPI iniciadas en las vigencias anteriores.
Para las madres comunitarias y agentes educativos que por su dispersin geogrfica o por su nivel de
escolaridad no pueden acceder a la formacin Tcnico AIPI, los Centros de Formacin deben programar
formacin complementaria para el fortalecimiento de estas competencias logrando mayor cobertura para
la Primera Infancia ms vulnerable de Colombia, en especial mediante la formacin a los Agentes
Comunitarios de la Pastoral de la Primera Infancia en la Estrategia AIEPI a desarrollarse en 40 horas y la
formacin Fortalecimiento pedaggico de Agentes Comunitarios AIPI a desarrollarse en 100 horas
(Cdigo Sofia No. 41310820).
21
Los lderes del SPE y los Centros de Formacin debern promover alianzas con instituciones
especializadas que cuentan con los profesionales expertos en el abordaje de este tipo de poblacin, para
que apoyen la incorporacin de acciones y metodologas de enseanza que faciliten el proceso de
formacin.
Fortalecer e impulsar acciones de formacin Virtual, para toda la poblacin con discapacidad, con el fin
de brindar una mayor cobertura de atencin para este colectivo poblacional.
Es necesario que los Centros de Formacin dispongan de elementos adecuados que respondan a sus
necesidades y faciliten su acceso a la oferta institucional (ayudas tcnicas, pedaggicas, didcticas y
tecnolgicas, sealizacin adecuada, eliminacin de barreras arquitectnicas, etc.).
Para poblacin con discapacidad auditiva se debe dar aplicacin a los lineamientos elaborados por el
SENA
y
el
INSOR,
ubicados
en
el
ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General/ .
Para poblacin con discapacidad cognitiva se desarrollar en articulacin con los profesionales de las
reas de Terapia ocupacional, Trabajo Social y Psicologa con que cuenta la Regional y los Centros de
Formacin. Para facilitar la atencin de las personas con discapacidad cognitiva en programas de
Formacin Titulada, el Centro de Formacin de Gestin de Mercados, Logstica y Tecnologas de la
Informacin de la regional Distrito Capital, ha construido los siguientes diseos curriculares
exclusivamente para esta poblacin, los cuales pueden ser implementados a nivel nacional y estn
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referenciados con los siguientes cdigos en SOFIA PLUS: 135106- Servicios de Apoyo Logstico,
137127- Logstica en Almacenes de Cadena, 137132- Apoyo Logstico en Eventos y Servicios
Empresariales, 664101 - Servicios de Apoyo al Cliente.
Para poblacin con discapacidad visual: Se debe aplicar los lineamientos especficos para abordaje a
esta
poblacin,
dispuestos
en
el
ftp://ftp.SENA.edu.co/EMPLEABILIDAD%202012%20Direcci%F3n%20General
El Centro de Formacin dentro del proceso de planeacin operativa deber identificar las
necesidades y concertar los recursos para garantizar la contratacin de intrpretes de lenguas de
seas para poder prestar los servicios para estas personas. Se pueden contratar mediante las
siguientes modalidades:
1) Como instructores, siempre y cuando orienten tambin la formacin tcnica y reporten horas a
SOFIA PLUS (cuando el grupo total sea conformado con personas con discapacidad auditiva).
2) Como Servicios Personales Indirectos Apoyo a la formacin, cuando acompaen al instructor
tcnico y sean un apoyo dentro del proceso de formacin. Estos intrpretes pueden ser
contratados, medio tiempo y/o tiempo completo de acuerdo con las necesidades que tenga cada
Centro de Formacin. Adicionalmente, es importante que si esta poblacin es atendida a travs
de los convenios de ampliacin de cobertura, se le garantice tambin dicho servicio con los
recursos de ese proyecto.
2.2.2
El SENA continuar con el fortalecimiento y consolidacin del vector Ms Inclusin Social mediante las
acciones que desarrolla el Programa Jvenes Rurales Emprendedores - JRE en todo el territorio nacional,
potencializando tres lneas accin:
Gestin de Alianzas Pblico Privadas: Los Centros de Formacin deben definir los proyectos
productivos por Zonas de Desarrollo Econmicos Rural (ZODER), desde un concepto de regin que
generen impacto en la poblacin, en la productividad de campo y en cada uno de los municipios.
La Gestin de Agronegocios: Las Regionales y Centros de Formacin debern propender por la
implementacin de proyectos y unidades productivas integradas a cadenas productivas y a sistemas de
Agronegocios, para generar un mayor impacto en la poblacin beneficiaria y en la economa campesina.
Mejoramiento de la pertinencia de los proyectos de formacin: los Centro de Formacin debern:
o Realizar un diagnostico de las potencialidades de cada municipio y constatar la posibilidad de
asociar, innovar y renovar sistemas productivos.
o Identificar los macroproyectos por regiones y encadenas productivas
Operacin del programa:
o Todas las acciones de formacin impartidas por el programa JRE debern contener las
competencias empresariales y comerciales, con una duracin de 80 horas aplicadas y cuyo
entregable es el Plan de negocios bsico, el plan de mercadeo y el diagnostico que es el principal
insumo para la seleccin de los monitores para el desarrollo de la estrategia LER. Por lo anterior
debe entenderse que este programa es Formacin Complementaria. (Ver FTP://172.16.2.69 en la
carpeta Programa Nacional Jvenes Rurales Emprendedores).
23
24
El programa JRE continuar con la implementacin de las diferentes estrategias para el fortalecimiento
del mismo: Mejoramiento la pertinencia de los contenidos de los proyectos productivos rurales, Desarrollo
de competencias empresariales y de comercializacin desde el proyecto productivo e Implementacin de
los laboratorios Empresariales Rurales.
Los recursos del Programa JRE sern asignados a cada Centro de Formacin Profesional para
contratacin instructores, materiales para la formacin, gastos de desplazamientos, monitorias y
servicios personales indirectos.
Los lderes del programa Jvenes Rurales Emprendedores debern:
Articular con los coordinadores de las Unidades de Emprendimiento los planes de trabajo que deben
ejecutar los gestores empresariales adscritos a las Unidades de Emprendimiento, asignados para la
consolidacin y puesta en marcha de las unidades productivas del programa JRE. De acuerdo al
Plan de fortalecimiento empresarial, Ver FTP://172.16.2.69 en la carpeta Programa Nacional Jvenes
Rurales Emprendedores.
Fortalecer las competencias financieras de los proyectos productivos (Plan de negocios, incluyendo
anlisis de riesgo)
Establecer Alianzas con instituciones financieras para respaldar unidades productivas del
componente Agro-negocio
Introducir el componente de innovacin en los productos a travs de buenas prcticas agrcolas, dar
prioridad a la calidad sobre el volumen.
Desarrollar proyectos productivos para materias primas intermedias con valor agregado.
Acudir a la responsabilidad social empresarial para apadrinar agronegocios
Realizar sensibilizacin e induccin a los responsables del ingreso de informacin en Sofa.
Realizar alianzas estratgicas con Gobernaciones, Alcaldas, Empresas con RSE, materializadas en
convenios o alianzas con soportes documentados.
Realizar Encuentros con empresarios.
Realizar talleres planeacin estratgica: subdirectores Centro de Formacin, coordinadores
acadmicos, lderes JRE y emprendimiento.
Garantizar la entrega de materiales en los 15 primeros das de la formacin.
Proponer estrategias para la gestin de agronegocios.
Garantizar encadenamientos productivos locales, regionales y nacionales desde el proceso de
planeacin.
Garantizar la ejecucin del Plan diseado para el fortalecimiento de las Unidades Productivas
(lideres JRE, Gestores Emprendimiento)
Articular y concertar con los actores estrategias para generar redes proveedores, ruedas negocios,
encuentros productivos, mercados rurales, ferias presenciales y virtuales.
Garantizar la adecuada ejecucin de los recursos y la logstica para la movilidad de los instructores
del programa JRE.
Incluir dentro de las acciones de bienestar a los aprendices beneficiarios del programa JRE.
2.2.3
25
El programa se ofertar en 40 ciudades del pas y vincula a 81 Centros de Formacin, los cuales debern
garantizar la ejecucin de la formacin de acuerdo con las metas y programacin concertada en la tercera
semana de octubre de 2012. Adicionalmente a la oferta de los Centros de Formacin, este programa se
atender con recursos de Convenios por Ampliacin de Cobertura.
Los aprendices vinculados contarn con apoyo econmico brindado por el Departamento de la Prosperidad
Social DPS.
Las actividades preparatorias, de ejecucin y evaluacin del programa estarn registradas en el Manual
Operativo de Jvenes en Accin que ser enviado a las Direccin Regionales y Centros de formacin y
publicado en el Aplicativo Jvenes en Accin - Plan de Accin 2013 como documento de contexto.
2.3
Todas las acciones de formacin que se desarrollen estarn encaminadas a posicionar a SENA como
entidad de clase mundial en formacin profesional integral y en el uso y apropiacin de tecnologa e
innovacin al servicio de personas y empresas, contribuyendo al mejoramiento de la empleabilidad e inclusin
social, y al desarrollo de estrategias y programas de formacin profesional para que las empresas incorporen
tecnologa en sus procesos y productos que lleven a impactar positivamente la productividad de las mismas.
Los lineamientos referidos a este vector se estructuraron a partir de los Objetivos Estratgicos de Ms
Cobertura, Ms Pertinencia y Ms Calidad, y con base en los procesos de la Cadena de Valor de la Entidad
que aplican a la Direccin de Formacin.
2.3.1
Ms cobertura
Tiene como finalidad facilitar el acceso a un mayor nmero de colombianos pertenecientes a las poblaciones
vulnerables, a los estratos de menores recursos y a los trabajadores colombianos a la formacin para el
trabajo, mediante el uso eficiente de los recursos, aplicando diferentes estrategias para orientar y facilitar la
formacin y procedimientos de calidad que permitan la ampliacin de la cobertura. Contempla como
iniciativas estratgicas el fortalecimiento de:
- La articulacin con la Educacin Media
- Los convenios para ampliacin de cobertura
- La oferta regular de los Centros de Formacin Profesional
El SENA garantizar la cobertura y buscar mecanismos y procedimientos de calidad que permitan su
ampliacin, teniendo en cuenta que la demanda de los colombianos supera la oferta realizada por la
Institucin.
Tendr los siguientes indicadores referentes:
26
Porcentajes de la poblacin por ubicacin geogrfica: rural urbano: Municipios atendidos (total
municipios pas: 1.103) Cobertura Geogrfica
Niveles de estudios de la poblacin: formacin complementaria, formacin titulada en niveles de:
Operarios, Auxiliares, Tcnicos, Tcnicos Profesionales y Tecnlogos. Cobertura por nivel de formacin
Demanda de formacin para el trabajo: requerimiento del sector empresarial, nuevas empresas, nuevas
tecnologas y sistemas de produccin, nuevas ocupaciones. Cobertura Sectorial
Poblacin no atendida por Entidades Educativas y de Formacin: Identificacin de sectores y regiones no
cubiertas y sus necesidades de formacin.
Nmero de Personas caracterizadas y atendidas correspondientes a la poblacin de Red Unidos.
Nmero de personas caracterizadas y atendidas correspondientes a personas vctimas del conflicto
armado
Nmero de Empresas caracterizadas y atendidas en la regin.
Solo se debe dar inicio a los programas de Formacin Profesional Integral si se cumple con todas las
condiciones de calidad.
Se deber realizar acompaamiento a las Instituciones Educativas en la implementacin de sus
Ambientes de Aprendizaje, desde los modelos que se tienen diseados desde la Entidad para las
diferentes especialidades que permitan evidenciar las cuatro fuentes de aprendizaje.
La concertacin del programa de articulacin debe hacerse directamente entre el Director Regional y la
Secretara de Educacin, a travs de un convenio que contenga los acuerdos requeridos para el
desarrollo del programa en el marco de los lineamientos establecidos a partir del ao 2012 (Circular 32011-000424 del 6 de diciembre de 2011) y el procedimiento documentado del programa.
El Subdirector de Centro debe elaborar la planeacin operativa para el ao siguiente en el mes de
septiembre del ao anterior, de acuerdo con del programa los formatos establecidos en el procedimiento
del programa de articulacin.
La responsabilidad del SENA con las Instituciones de Educacin en el Programa de Articulacin con la
Educacin Media llega hasta la certificacin de los aprendices en el nivel de Tcnico.
La fecha mxima para el asentamiento de la matrcula en SOFIA PLUS de los aprendices nuevos de
articulacin de cada Centro de Formacin, es el 30 de marzo de cada ao para instituciones de
calendario A, y el 16 de noviembre de cada ao para estudiantes nuevos en instituciones de calendario
B.
En instituciones educativas donde no exista conectividad el Subdirector de Centro deber entregar el
formato Datos Documento de Identificacin a la institucin educativa y asegurar que la institucin lo
entrega debidamente diligenciado en medio magntico.
En la Articulacin con la Educacin Media Tcnica de carcter pblico, la institucin educativa garantiza
los docentes con el perfil establecido en los diseos curriculares de los programas del SENA para que
dentro de su jornada escolar, y en el marco de su plan de estudio, desarrolle las competencias
especficas de su especialidad, que deben formar parte del programa articulado. Los instructores SENA
tendrn dos roles: 1. Acompaamiento tcnico y pedaggico a los docentes de la institucin educativa
vinculados al desarrollo de los programas articulados; 2. Ejecucin directa de formacin para el desarrollo
de competencias especficas del programa, requeridas adicionalmente a las desarrolladas por los
docentes de la institucin educativa.
27
En la articulacin con la educacin media acadmica de carcter pblico, el SENA asume el costo de los
instructores que desarrollen las competencias previstas en el programa de formacin y el valor de los
materiales de formacin que se requieran. La Institucin Educativa debe garantizar los ambientes de
aprendizaje requeridos.
En la articulacin con instituciones de educacin media de carcter privado que cobren servicios
educativos, estas deben asumir el costo de los instructores que desarrollen las competencias previstas
en el programa de formacin y el valor de los materiales de formacin que se requieran; el SENA
realizar acompaamiento tcnico y pedaggico a los docentes de la institucin educativa vinculados al
desarrollo de los programas articulados. Los costos de bienestar estudiantil son asumidos en su totalidad
por la Institucin educativa.
Las Instituciones de Educacin Media de carcter privado sin nimo de lucro que no cobren a los
estudiantes los servicios educativos, tendrn el mismo tratamiento que el SENA da a la educacin Media
Tcnica de carcter pblico, y estos casos deben ser previamente aprobados por parte de la Direccin de
Formacin Profesional Integral. Los costos de bienestar estudiantil son asumidos en su totalidad por la
Institucin educativa.
Finalmente, en el siguiente cuadro se sealan los parmetros para la ejecucin de programas articulados y
para la estimacin de hora instructor requeridas:
Cuadro N 2: Parmetros para la ejecucin de programas articulados y para la estimacin de horas
instructor requeridas
INSTITUCIONES
EDUCACIN MEDIA
TCNICA PBLICAS
880
INSTITUCIONES
EDUCACIN MEDIA
ACADMICA PBLICAS
880
INSTITUCIONES DE
EDUCACIN MEDIA
PRIVADAS
880
440
440
440
440
440
440
240
440
200
440
44
44
24
44
VARIABLE
(HORAS)
Ejecucin anual del programa articulado
28
La gua y los lineamientos del programa, as como los trminos de referencia para la convocatoria sern
suministrados por la Direccin General a travs de Direccin de Formacin Profesional.
La Direccin Regional, con el apoyo de la Coordinacin de Formacin Profesional, Empleo y SNFT, y de
los Centros de Formacin, es la responsable de garantizar la oportunidad y transparencia en la
realizacin de la convocatoria, la conformacin del banco de instituciones de Formacin para el Trabajo y
Desarrollo Humano y Fundaciones u Organizaciones con o sin nimo de lucro, y de la correcta ejecucin
tanto financiera como tcnica de cada uno de los convenios suscritos.
En el programa de ampliacin de cobertura se atendern acciones de formacin titulada del nivel tcnico
laboral, auxiliares y operarios y formacin complementaria, de duracin no inferior a 120 horas, con
excepcin de cursos de trabajo en alturas, que se encuentren en estado de ejecucin en Sofia Plus,
previa instruccin de la Direccin de Formacin Profesional.
Las Direcciones Regionales, con los Centros de Formacin identificarn las acciones de formacin
acordes con las caractersticas y necesidades de la regin, las cuales sern tenidas en cuenta en la
presentacin de las propuestas de cada una de las instituciones participantes en el proceso.
Las Direcciones regionales deben conformar un banco de Instituciones de Formacin para el Trabajo y
Desarrollo Humano y Fundaciones u Organizaciones con o sin nimo de lucro, a travs de convocatoria
pblica soportada con anuncio en cualquier medio de circulacin Regional, en el marco de los trminos
de referencia suministrados por la Direccin General.
A travs de esta convocatoria se invitar a las instituciones interesadas en participar en este programa a
una reunin informativa obligatoria en la que se presentarn las caractersticas del programa y se
explicarn los lineamientos de seleccin y operacin para el ao 2013.
Se tendrn en cuenta instituciones que presenten propuesta en los tiempos previstos y que cumplan con
lo establecido en los trminos de referencia.
Los recursos asignados en la resolucin de apertura se situarn en cada una de las Direcciones
Regionales
29
.Se debe garantizar la oportuna aprobacin de los convenios por parte del Consejo Directivo Regional, y
la correspondiente suscripcin por parte de la Direccin Regional mximo en la tercera semana del mes
de enero de 2013.
Las instituciones con las que se suscriban convenios de ampliacin de cobertura deben garantizar la
culminacin de las acciones de formacin profesional en la misma vigencia fiscal en la que se suscriba el
convenio, incluida la etapa prctica, excepto los casos en que el SENA cuente con aprobacin de
vigencias futuras.
Los recursos que el SENA aporta al convenio comprenden a: Pago de instructores, materiales de
formacin, gestin administrativa y bienestar al aprendiz. El monto asignado para materiales de
formacin vara dependiendo del programa a impartir si es de servicios o de transformacin.
Los recursos asignados en el convenio para contratacin de instructores, materiales de formacin y
bienestar de aprendices nicamente pueden ser utilizados para cada uno de estos fines por ser de
destinacin especfica. Es importante precisar que al personal docente vinculado al convenio se le
reconocer la remuneracin establecida por el SENA. Los recursos no utilizados deben ser reintegrados
al SENA.
El conviniente realizar aportes por contrapartida representados en infraestructura, personal para el
desarrollo del convenio, instructores, bienestar al aprendiz, etc.
En la implementacin de las acciones de formacin las entidades deben garantizar formacin por
competencias y aprendizaje por proyectos
La Direccion General asignar el presupuesto requerido para el acompaamiento, seguimiento tcnico y
pedaggico para garantizar la calidad en el desarrollo de las acciones de formacin, equivalente al 10%
de las horas previstas para la etapa lectiva del programa de Formacin Profesional Integral.
Los requisitos de ingreso que se aplicarn a los aspirantes sern los exigidos en los respectivos
programas de formacin establecidos por el SENA.
Los Subdirectores de Centro en coordinacin con los convinientes debern garantizar la calidad y
oportunidad del registro de informacin en el aplicativo SOFIA PLUS correspondiente a la formacin
titulada y complementaria y a toda aquella que se genere en virtud de la ejecucin de las acciones de
formacin, asignando los roles que sean necesarios para tal fin.
Es importante precisar que es responsabilidad del conviniente el registro de la informacin anteriormente
mencionada en el aplicativo Sofia Plus. Para esto requiere del compromiso y apoyo del Subdirector de
Centro.
Los instructores de las instituciones se deben registrar en Sofa Plus con tipo de vinculacin: Instructor
externo convenio.
Los Centros de formacin harn el acompaamiento tcnico y pedaggico, y la capacitacin requeridas
por las instituciones para garantizar la calidad en el desarrollo de las acciones de formacin.
2.3.2
Ms pertinencia
30
Anlisis de la demanda del mercado laboral: con esta informacin se pretende determinar qu programas
estn siendo demandadas por el sector productivo (Servicio Pblico de Empleo, Observatorio Laboral).
Contrato de Aprendizaje: contribuye a determinar qu programas de formacin estn siendo demandados
por el sector productivo mediante la figura de contrato de aprendizaje (Gestin Virtual de Aprendices).
Vinculacin Laboral pertinente con la formacin del aprendiz: busca identificar los programas en los
cuales hay egresados trabajando y su ocupacin tiene relacin con lo aprendido en el SENA (Estudios de
impacto de egresados).
Asociacin a sectores estratgicos: programas de formacin que estn asociados con sectores que son
importantes para el desarrollo productivo del pas (Plan Nacional de Desarrollo, Sectores de clase
mundial, locomotoras para el crecimiento y el empleo, proyectos de infraestructura a desarrollar en las
regiones, Consejos Regionales de Productividad, Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnologa,
identificacin de proyectos del sector productivo en las regiones).
Inscritos por programa: Definida por los cupos ofrecidos en cada uno de los centros de formacin y el
nmero de inscritos que se presentaron a los mismos. El propsito es identificar qu programas estn
siendo demandados por la poblacin.
Frecuencia de oferta de los programas: Definido por los trimestre en los cuales el nmero de inscritos es
superior al de cupos ofrecidos.
Para garantizar el cumplimiento de este objetivo los Centros de Formacin debern elaborar instrumentos que
le permitan sistematizar y priorizar las necesidades de formacin y los programas que constituirn la oferta
tanto de formacin profesional titulada (en todos sus niveles) como de formacin complementaria.
As mismo, debern aplicar el modelo: Elementos de pertinencia para la oferta de programas de formacin
profesional, matriz que permite a partir de la identificacin de las demandas de formacin establecidas a
partir de los anlisis de los indicadores y referentes del contexto, jerarquizar y priorizar la oferta de programas
de formacin titulada y complementaria en cada vigencia, ver Anexo 1 ingresando al
http://atenea/SitePages/Inicio.aspx
Los Subdirectores de Centro garantizarn una mayor articulacin e integracin entre red de conocimiento y
mesas sectoriales, as como una mayor y mejor participacin como centros de formacin en las Redes de
Conocimiento.
Los Centros de Formacin deben actualizar sus planes tecnolgicos de acuerdo a las megatendencias y
participar en los proyectos de modernizacin tecnolgica que aplican recursos de la Ley 344 de 1996. As
mismo, los Centros de Formacin constituirn un sistema de monitoreo tecnolgico para incorporar los
avances tecnolgicos a los diseos curriculares, con el fin de identificar nuevas ocupaciones, las que a su vez
demandarn nuevos programas de formacin profesional.
Tendr como indicadores y referentes:
31
CONPES 3678 de 2010: Poltica de Transformacin Productiva: Modelo de Desarrollo Sectorial para
Colombia.
Evaluacin de Impacto de Tres Programas y Lnea de Base de Un Programa del SENA, noviembre de
2009.
500 Productos con Potencial Exportador a Estados Unidos. Araujo Ibarra Asociados de 2006.
Requerimientos de los sectores y cadenas productivas que impactan los tratados de libre comercio:
Cadenas Productivas Estructura, comercio internacional y proteccin - publicado por el Departamento
Nacional de Planeacin en el ao 2004.
Comisiones Regionales de Competitividad: Plan Regional de Competitividad en cada departamento.
Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnologa CODECYT; Poltica Pblica y acciones privadas en
Ciencia y Tecnologa.
Documentos Cmara de Comercio y Gremios en cada departamento ( Regional SENA)
Estudios y agendas de prospectiva por sectores y cadenas.
Demanda de talento humano de los megaproyectos.
2.3.3
Ms calidad
Busca asegurar la calidad de la Formacin Profesional Integral y obtener resultados incrementales en pruebas
SABER PRO.
El modelo de formacin del SENA debe medirse con estndares nacionales e internacionales que garanticen
la calidad en la formacin y el aprendizaje a travs del desarrollo y certificacin de competencias; stas deben
estar enfocadas en fomentar la competitividad de los trabajadores a nivel local y global. Para el efecto, la
Entidad debe contribuir a la definicin del Marco Nacional de Cualificaciones con estndares de competencias
de talla mundial.
Los resultados del mejoramiento de la calidad se darn:
Para la formacin en el nivel de Tecnlogos: con la obtencin de registros calificados, iniciacin del
proceso de acreditacin de alta calidad de programas, condiciones para la acreditacin institucional,
participacin de los aprendices en las pruebas SABER PRO.
Para la formacin laboral para el trabajo: Con la certificacin de calidad de todos los programas de
formacin, sistema de gestin de calidad de la formacin para el trabajo y certificaciones nacionales e
internacionales reconocidas.
Con el diseo de programas de formacin con estndares internacionales, prioridad los que estn
articulados a los sectores de clase mundial.
Cumpliendo con estndares y exigencias en la etapa lectiva, etapa productiva, en la evaluacin de la
formacin y la autoevaluacin institucional en cada centro de formacin.
Con la certificacin de Centros de Formacin.
Conformar y hacer operativos los equipos tcnico pedaggicos Regionales y de Centro destinando
recursos (financieros, fsicos y humanos), franjas de trabajo y sitios para su funcionamiento.
Realizar evaluacin de los proyectos de formacin ejecutados y de su aporte a la formacin integral del
aprendiz, consolidando las acciones realizadas para tal fin.
32
Concertar la programacin conjunta de los centros de formacin que conforman una red para el uso
adecuado de recurso humano, infraestructura y tecnologa.
Comparar los estndares y/o indicadores de calidad de la formacin a nivel internacional con los
programas de formacin del centro
Los proyectos de formacin debern definir claramente las necesidades de materiales, ambientes e
instructores
Debe institucionalizarse los centros de formacin certificados en aseguramiento de la calidad que permita
determinar estndares de calidad de la formacin del SENA.
Desarrollar y/o reformular proyectos de formacin para poder cumplir con las competencias definidas por
la estructura curricular.
Tener en cuenta que la base de datos que se toma para las pruebas de estado de SABERPRO sean
actualizadas teniendo en cuenta que los aprendices que se encuentran en etapa productiva son difciles
de localizar y el compromiso de los aprendices para que ellos asistan a presentar las pruebas
Sistematizar y documentar los proyectos formativos desde su formulacin hasta sus resultados.
Para garantizar el registro calificado en cumplimiento de las 15 condiciones de calidad de los programas
de formacin profesional titulada del SENA, las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin en
cumplimiento a lo establecido en el Decreto 249 de 2004 y de acuerdo con los lineamientos establecidos
en las circulares 3-2011-00115, 3-2012-00152, 3-2012-000153 y 3-2012-000287, deben:
o Surtir proceso de registro calificado cuando se identifique la necesidad de disear nuevos programas
de formacin titulada no a la medida de nivel de educacin superior, previa inclusin de stos en la
resolucin de aprobacin de programas vigente.
o Informar a la Direccin de Formacin Profesional sobre la actualizacin de los programas de
formacin que cuentan con resolucin de registro calificado para adelantar trmite de modificacin,
cuando aplique, ante Ministerio de Educacin Nacional.
o Adelantar proceso de ampliacin de registro calificado de los programas de formacin que han sido
definidos y avalados en Comit de Direccin Regional, como parte de la oferta educativa de los
centros de formacin de la regional.
o Ejercer seguimiento y acciones permanentes de mejora contina de las 15 condiciones de registro
calificado reconocidas por el Ministerio de Educacin Nacional dando cumplimiento a las polticas
institucionales establecidas.
o Disponer el apoyo logstico y operativo requerido para garantizar informacin actualizada de
aprendices en el aplicativo institucional, as como tambin, adelantar acciones de divulgacin y
motivacin para que los aprendices convocados presenten las pruebas de estado SABERPRO.
o Incorporar y ejecutar los planes de mejoramiento resultantes de la visita de pares internos
evaluadores y de los resultados consolidados de la aplicacin de las pruebas SABERPRO, que se
darn a conocer oportunamente.
Las direcciones regionales y los centros de formacin deben garantizar el cumplimiento de las 15
condiciones de calidad para toda su oferta formativa, independiente de los niveles y tipos de acciones de
formacin que se adelanten.
Los programas de formacin titulada y complementaria en todos los modos, tipos y niveles que el centro
de formacin defina para la oferta de acuerdo con los objetivos estratgicos de cobertura y pertinencia,
deben cumplir con las condiciones mnimas de calidad. Por lo anterior todos programas de Tcnico
Profesional y Tecnlogo que el Centro de Formacin oferte a partir de la fecha deben cumplir con las
33
condiciones mnimas de calidad que se requieren para registro calificado. Los programas que se oferten
y ejecuten a partir del 1 de enero de 2013 del nivel de formacin de la educacin superior deben contar
con registro calificado.
Los Centros de Formacin que ejecutan programas de formacin del nivel de tecnlogo deben
garantizar la participacin de los aprendices en las Pruebas Saber Pro; para ello deben hacer la
preparacin de los aprendices y aplicar las orientaciones que se enviarn mediante circular por la
Direccin de Formacin Profesional.
Los resultados de la PRUEBA SABER PRO brindarn informacin sobre la calidad de los programas, la
calidad del proceso formativo y los aspectos a mejorar y ajustar, para el cumplimiento con alto nivel de
los estndares de esta prueba.
De la misma manera, se buscar mejorar la calidad de la formacin profesional a travs de proyectos
prcticos en habilidades tcnicas y tecnolgicas que representan el quehacer del egresado SENA en el
mundo real del trabajo mediante la realizacin y participacin en competencias nacionales e
internacionales, tales como, Word Skills, Campus Party y Anigames entre otras.
Word Skills: este proyecto est orientado a la identificacin, formulacin y transferencia de
conocimientos que permitan la actualizacin, entrenamiento e intercambio de buenas prcticas de
instructores, aprendices y funcionarios tanto en Colombia como en el exterior. El Centro de Formacin
definir las habilidades que tiene capacidad para participar y presupuestar lo pertinente teniendo en
cuenta:
o
o
o
o
o
Para evaluar permanentemente el cumplimiento de las condiciones de calidad requeridas para la oferta
educativa y ejecucin de la formacin, la Direccin de Formacin Profesional continuar realizando
acompaamiento previo a visitas de verificacin de condiciones por parte de los pares delegados del
Ministerio de Educacin y actuar como ente de inspeccin y vigilancia interna de la calidad de la formacin
profesional.
Adicionalmente, se establecen las siguientes estrategias en busca de la calidad:
xito en el estudio: se destaca la necesidad de reforzar los procesos de: a) divulgacin brindando
informacin clara a los aspirantes sobre los programas de formacin, b) seleccin, c) induccin de
aprendices. As mismo, realizar un trabajo conjunto de acompaamiento y asesora al aprendiz y a su
familia, con el fin de asegurar la permanencia del alumno en los programas de formacin y la culminacin
exitosa de su proceso de formacin integral.
La permanencia de los aprendices, los niveles de desercin, la relacin entre aprendices matriculados aprendices que terminan y entre matriculados - certificados es un compromiso de los Subdirectores de
Centro y su equipo de apoyo asegurar la misma exigencia y formalidad que tiene la etapa lectiva a la
etapa prctica o productiva, garantizando el uso eficiente de los recursos cumpliendo con los objetivos de
la formacin.
34
La etapa prctica o productiva forma parte del programa de formacin y exige seguimiento y sesiones
programadas con aprendices y delegados de la empresa por el instructor asignado (planta y/o Contrato),
este debe corresponder a uno de los instructores que impartieron el programa en su etapa lectiva.
El coordinador acadmico debe programar a los instructores responsables de la etapa productiva de los
aprendices por curso y segn el programa, considerando de una parte a los aprendices que aplican
contrato de aprendizaje, y de otra parte a los aprendices que aplican las otras modalidades de etapa
productiva, las que exigen igualmente los procesos de seguimiento y evaluacin. Es responsabilidad del
coordinador acadmico y del Subdirector del Centro que tan pronto termine la etapa lectiva, los
aprendices tengan programada la etapa productiva y asignado el instructor que realizar el seguimiento y
evaluacin de acuerdo con la programacin previamente establecida.
Las Direcciones Regionales son responsables de atender las solicitudes de autorizacin de programas de
formacin a empresas que forman sus aprendices, y las solicitudes de registro de programas de formacin a
entidades de formacin para el trabajo, en el sistema de informacin de aprendices, previo el cumplimiento de
los requisitos establecidos en el Acuerdo 0004 de 2012 y en el procedimiento enviado mediante Circular No.
264 de 2012.
Durante la vigencia 2013 las Direcciones Regionales deben hacer el control para asegurar el cumplimiento
del pargrafo del artculo 12 del Acuerdo 0004 de 2012, que establece el plazo que tienen las empresas y
entidades de formacin para el trabajo y desarrollo humano para ajustarse a las disposiciones del citado
acuerdo.
35
Los programas de formacin titulada que se desarrollan a travs de convenios con empresas y Entidades
pblicas y privadas, deben estar registrados oportunamente en SOFIA PLUS para que sean evidenciados
como programas que pasan y se garantices los recursos necesarios para la continuacin de los mismos en
los cursos, en la Resolucin de Apertura 2013. Incluir los nuevos cursos que se ofertaran en desarrollo de los
convenios firmados en vigencias anteriores. Los cursos de estos convenios son de oferta cerrada y a la
medida, por tanto deben contar con la aprobacin de la Direccin de Formacin para su oferta y ejecucin.
2.3.4
Es un proceso medular en el Sistema Nacional de Conocimiento del SENA, orientado a elaborar programas
de formacin profesional con los cuales se dar respuesta a las demandas y necesidades de formacin
existentes, que respondan al marco institucional y a la demanda actual y prospectiva del sector productivo y
social, orientados al desarrollo de conocimientos tcnicos, tecnolgicos y de actitudes y valores que le
permiten a la persona desempearse en una actividad productiva.
Los Responsables de su elaboracin son: Equipo de Diseo Curricular (Redes de Conocimiento y Centro(s)
de Formacin), y en la aplicacin (Desarrollo Curricular): Subdirector de Centro y su equipo.
Este proceso aplica para los responsables la elaboracin, actualizacin y validacin de diseos curriculares
acordes a las necesidades del sector productivo y social.
Tendr como indicadores y referentes:
Los Centros de Formacin Profesional presentarn las iniciativas de diseo curricular a la Direccin de
Formacin (Redes de Conocimiento y al Grupo Innovacin de la Formacin Profesional) encargados del
proceso con el fin de recibir asesora en el diseo y aprobacin del programa. Para ello, la Direccin de
Formacin Profesional enviar una Circular antes del 8 de diciembre de 2012 solicitando la informacin sobre
las necesidades de diseo y actualizacin de programas con el fin de tener el Plan de Diseo Curricular para
la vigencia 2013 para la constitucin de los equipos de diseo curricular y orientando sobre la forma de
programar el desarrollo curricular en cada centro de formacin.
Los Subdirectores de Centro de Formacin y el equipo de desarrollo curricular deben garantizar que los
programas de formacin titulada y complementaria que se oferten cuenten con los recursos y condiciones
mnimas para su programacin, por tanto para hacer el costeo y definir el presupuesto se tendr en cuenta la
siguiente Ruta de Aprendizaje:
36
Para efectos de la programacin de los instructores de planta, modalidad y perodo a contratar, segn las
competencias de los programas de formacin profesional que el Centro ofertar, el Subdirector de Centro y su
equipo debe aplicar lo establecido en la siguiente normatividad:
Decreto 249 de 2004 y Resolucin 0642 de 2004 por la cual se determina la jornada laboral semanal de
los instructores.
Resolucin 1945 de 2012 por la cual se establece el calendario Acadmico y de Labores de los Centros
de Formacin para el ao 2013.
Resolucin 2367 de 2010 por la cual se establece la duracin de los programas.
Resolucin No.3751 de 2008: Por la cual se adopta el Manual Procesos y procedimientos: Parte Diseo y
desarrollo Curricular.
Resolucin No.0986 de 2007: Por la cual se adopta el Manual Especfico de Funciones de la planta de
personal del SENA.
Todo instructor de planta debe estar programado para impartir los programas de formacin profesional,
excepto los coordinadores acadmicos o aquel instructor que estn vinculados a un proyecto o convenio
especial, previa garanta de la asignacin de recursos para desprogramarlo. Ningn instructor contratado
debe estar realizando actividades distintas a las de impartir formacin profesional. Por lo anterior, es
importante realizar el registro correcto y completo de las acciones que cada funcionario de planta desarrolla
en el formato destinado dentro de la aplicacin de Plan de Accin 2013, insumo importante para la asignacin
de recursos de contratacin de instructores.
2.3.4.1 Red Institucional del Sistema de Bibliotecas SENA (SBS) http://biblioteca.sena.edu.co
Las Subdirecciones de los Centros de Formacin deben responder por la ptima disponibilidad de los
recursos de informacin fsicos y digitales y la articulacin de las bibliotecas con el desarrollo curricular de los
programas, para garantizar la calidad y pertinencia de la formacin en cumplimiento del Plan estratgico
institucional.
En correspondencia, se debe atender lo sealado en la Resolucin 00293 de 2008 que adopta el Manual de
Funcionamiento del SBS y los artculos 12 y 15 de la Resolucin 0655 de 2005 de Bienestar, para lo cual los
Centros dentro de su presupuesto proyectado en el POA 2013 y asignado para la vigencia 2013 debern:
37
Disponer de un equipo de trabajo de planta o contratista que incluya un(a) profesional en Bibliotecologa
y/o con experiencia mnima de tres aos en el rea de planta o contrato.
Garantizar la implementacin del programa de Alfabetizacin informacional (ALFIN) de acuerdo con lo
establecido por el SBS, que incluye:
o Realizar talleres permanentes en los recursos de informacin fsicos y digitales que propicien el
acceso, la evaluacin y el uso de la informacin.
o Desarrollar programas de extensin cultural y promocin de lectura conjuntamente con otras reas.
o Adquirir y suscribir recursos bibliogrficos (Libros, revistas, audiovisuales, entre otros) asociados a
los programas de formacin, para el cumplimiento del artculo 5.8 del Decreto 1295 de 2010 de
Registro calificado.
o Asegurar que las colecciones de las Bibliotecas estn catalogadas en el Software Bibliogrfico
Aleph500, para que estn disponibles desde el Catlogo Pblico del SBS.
En consecuencia con el Proyecto de preservacin de la memoria bibliogrfica y audiovisual del SENA se
debe garantizar la conservacin y apoyo a la digitalizacin de este material en el marco del Plan Nacional
de Patrimonio bibliogrfico y documental de la Biblioteca Nacional.
Las bibliotecas deben cumplir con los estndares internacionales de espacio, medio ambiente,
accesibilidad, sealizacin y mobiliario, constituyndose as en un lugar de encuentro y comunicacin de
la comunidad educativa SENA.
Garantizar la seguridad de los bienes de la biblioteca y su mantenimiento.
2.3.5
Administracin Educativa
Los Centros de Formacin debern fortalecer la estructura acadmico administrativa necesaria para la
ejecucin de los procedimientos de Administracin Educativa.
Los proyectos de infraestructura fsica y tecnolgica que los Centros de Formacin formulen para asuntos
acadmico-administrativos deben plantearse suficientemente estructurados de tal forma que haya el
presupuesto, los servicios pblicos y TICs bsicos para la operacin, la formacin y las labores de
Administracin Educativa y Apoyo a la Formacin.
Los Subdirectores de Centro de Formacin, los Coordinadores Misionales deben garantizar la induccin y
Reinduccin permanente a sus labores a los instructores y dems funcionarios que realizan la Gestin de la
Formacin Profesional, la Administracin Educativa, el Ingreso y la Induccin a Aprendices en los Centros
(procedimientos y uso de los aplicativos).
2.3.5.1 Ingreso (Registro, Inscripcin, Seleccin y Matrcula)
Los Centros de Formacin mediante el apoyo de las Direcciones de Empleo y Trabajo, Promocin y
Relaciones Corporativas, y de los programas de Articulacin con la Educacin Media y Ampliacin de
Cobertura, deben asegurar el cumplimiento de los requisitos de identificacin, tipo de poblacin y del
programa de formacin para todas las poblaciones especiales y grupos de ofertas cerradas, entregando los
soportes correspondientes debidamente validados a los funcionarios de Administracin Educativa del Centro
de Formacin para su registro en el sistema de informacin y el seguimiento a las metas en formacin titulada
y complementaria para dichas poblaciones.
38
En apoyo a los objetivos de inclusin social, los Centros de Formacin dispondrn para las poblaciones en
situacin de discapacidad de los medios necesarios para darle accesibilidad a la inscripcin en la oferta de
formacin (adecuaciones en infraestructura, tecnologa y acompaamiento) y en general para el ingreso y su
posterior proceso de formacin.
Los Centros de Formacin en programas de formacin en el nivel de tecnlogo deben garantizar la
presentacin de los exmenes de Estado de la Educacin Media. Para los Extranjeros asegurar que los ttulos
de Bachiller estn homologados y los exmenes de estado convalidados por la Entidad Competente.
2.3.5.2 Gestin de Pruebas
Los coordinadores acadmicos de cada Centro de Formacin, con base en los lineamientos para la
construccin de tems y talleres de seleccin enviados en el POA 2011 y las orientaciones entregadas en los
zonales de ingreso 2012, debern garantizar la disponibilidad permanente de equipos de trabajo que apoyen
la actualizacin del banco de pruebas de seleccin de la Entidad y de los perfiles de ingreso y egreso.
Para la gestin y aseguramiento de la calidad y seguridad de la informacin en el aplicativo Sofa Plus, se han
implementado las siguientes medidas, las cuales estn encaminadas a atender los requerimientos
presentados por los Centros en los zonales de Administracin Educativa:
1. Revisin y ajuste a la asignacin de roles en Sofia Plus, aplicando estndares de seguridad
informtica.
2. Actualizacin del protocolo de usuarios y roles en Sofia Plus, por lo tanto, se deber empezar a
utilizar la versin disponible en ftp://172.16.2.69/ Direccion Formacin Profesional / Administracin
Educativa / Protocolos
3. Definicin de requerimientos para el diseo de roles e los informes estratgicos para la toma de
decisiones por parte de los Directivos en Direccin General, Direcciones Regionales y
Subdirecciones de Centro.
2.3.5.3 Novedades Acadmicas y Disciplinarias de los Aprendices
Los Subdirectores de Centro deben asegurar que las novedades acadmicas y disciplinarias de los
aprendices (retiro, aplazamiento, cancelacin, desercin y certificacin), se registren oportunamente en el
Aplicativo SOFIA PLUS, haciendo el control de calidad a la informacin suministrada.
Para dar cumplimiento a la informacin requerida por la empresa aseguradora se ha definido un perfil de
usuario de consulta en lnea, para verificar el estado registrado por cada uno de los aprendices del SENA.
Para efectos de esta consulta se considerarn los aprendices en programas de formacin titulada y
complementaria, presencial y semipresencial, registrados en el Sistema de Gestin de la Formacin;
exceptuando a los aprendices de formacin virtual, ampliacin de cobertura y de articulacin con la Educacin
Media, estos dos ltimos son de responsabilidad de Entidades e Instituciones Educativas.
2.3.6
Ejecucin de la Formacin
Busca orientar, disear, asesorar el proceso de formacin terico - prctica del aprendiz, mediante la
ejecucin de programas de formacin profesional integral dirigidos al mejoramiento de la competitividad y la
gestin de las empresas. Se recomiendan tener en cuenta en el alistamiento las siguientes pautas:
39
A travs del procedimiento de Desarrollo Curricular los Centros de Formacin en cada vigencia deben
formular y disear las estrategias y tcnicas didcticas, determinar los recursos, medios y ambientes de
aprendizaje para la ejecucin de programas de formacin profesional, de acuerdo con los lineamientos
institucionales vigentes, las caractersticas del programa y la poblacin objetivo.
Fortalecer la formacin virtual y a distancia SENA, para ofrecer no solo formacin laboral
complementaria sino tambin formacin titulada. Se aumentar sistemticamente la cobertura en
formacin de tcnicos laborales.
La respuesta de formacin titulada se hace a partir de los niveles establecidos en la Resolucin No. 3139
de 2009 y segn los diseos curriculares existentes en el aplicativo SOFIA PLUS.
Los programas a ofertar por los Centros de Formacin deben ser enviados a la Red de Conocimiento a la
cual este asociado cada programa de formacin, la oferta abierta se presentar en las fechas
establecidas en la Resolucin 01945 de 2012 Por la cual se establece el calendario acadmico y de
labores de los Centros de Formacin Profesional del SENA para el ao 2013, la oferta cerrada se
enviar una vez se tenga una concertacin previa de los programas con los interesados. Una vez las
Redes han definido la oferta los Centros crean las fichas en SOFIA PLUS.
Para el cumplimiento de la meta de atencin en formacin a la Poblacin de Red Unidos, se debe aplicar
los recursos asignados en el presupuesto de Centro de Formacin para las metas de ejecucin de la
formacin.
Formacin Titulada
La programacin de la oferta de formacin titulada se hace por los siguientes tipos:
Corresponde a los programas de formacin en estado de ejecucin del catlogo nacional, concertados con
empresas, gremios, alcaldas u otras entidades para desarrollar acciones de formacin dirigidas a personal
vinculado, no vinculado a ellos, pero que garantizan su contrato de aprendizaje, lo cual asegura el desarrollo
de la etapa prctica en su entorno laboral. Igualmente se considera oferta cerrada, los programas
40
desarrollados en los convenios de Articulacin con la Media, los de Ampliacin de Cobertura y los programas
desarrollados mediante convenios interinstitucionales.
Nota: Los programas que den respuesta a la Poblacin de Red Unidos podrn realizarse por oferta cerrada
para lo cual el Centro de Formacin deber garantizar el desarrollo de la etapa prctica a travs de las
alternativas existentes.
Corresponde a aquellos que se estructuran y se disean con expertos de la empresa y de acuerdo con las
necesidades especficas de una empresa, gremio, alcalda u otra entidad y no hacen parte del catlogo
nacional. Cuando el Centro de Formacin que est realizando la concertacin del diseo del programa a la
medida por oportunidad en la respuesta, elaborar, teniendo como parmetros lo establecido en la Resolucin
3139 de 2009, en cuanto a niveles y a la metodologa de diseo; cuando se trate de programas de nivel
tecnlogo deben cumplir con las condiciones de calidad establecidas para obtener el Registro Calificado.
Estos programas sern aprobados por el Grupo responsable en la Direccin de Formacin Profesional.
o
o
o
El tamao de ficha grupo est asociado a la naturaleza del programa, la infraestructura existente, la
poblacin objeto (Ej., Discapacidad) entre otros, para el caso de la formacin titulada presencial y para
efectos de clculo presupuestal se estima un tamao de grupo por el histrico de cada centro de
Formacin.
Duracin: Esta definida en el diseo curricular de cada programa
Seguimiento Etapa Productiva: 1 instructor realizar seguimiento a 2 grupos en los meses de la etapa
productiva de manera presencial.
El instructor deber registrar en el modulo de SOFIA PLUS las actividades de retroalimentacin,
integracin y seguimiento a la etapa productiva, reportando las horas a las fichas a las que pertenece el
aprendiz. Esto aplica para todas las alternativas de etapa productiva (Accin definida en el plan de
mejoramiento de la Contralora General de la Republica).
Cuadro N2 Niveles de Formacin y Duracin
OPERARIOS O AUXILIARES
TCNICOS
TECNLOGO
ESPECIALIZACIONES TCNICAS Y
TECNOLGICAS
6 A 9 MESES
12 MESES
24 MESES
3 A 6 MESES
Etapa productiva:
promedio de 6 a 9 meses
Etapa productiva: 6 a 12
meses
41
En La Formacin Titulada Virtual tendr los criterios para su ejecucin que se sealan a continuacin:
TEMS
Nmero de aprendices por programa
Duracin promedio de programas
Programas nuevos
Programas a actualizar
Integradores
Disponibilidad del LMS
Observaciones
50
Depende del nivel del programa de
formacin
Los Centros de Formacin deben considerar para el presupuesto de formacin titulada el cumplimiento de las
metas todos los cursos de formacin presencial, virtual, a distancia, abierta, cerrada no a la medida y a la
medida incluyendo la concertada a travs de convenios que se iniciaron en vigencias anteriores y que pasan
a 2013. No aplica para formacin complementaria.
Formacin complementaria
Son acciones de formacin que permiten el desarrollo de una o ms competencias que habilitan a las
personas para su desempeo laboral, orientada a dar respuesta a la demanda de: 1) Actualizacin del talento
humano vinculado a una actividad econmica y que requiera cualificar su desempeo actual o prepararse
para asumir nuevos desempeos que le permitan una mayor movilidad y/o promocin laboral, 2) Calificacin
y recalificacin del talento humano que se encuentre en situacin de desempleo y poblaciones vulnerables y
3) Los aprendices del SENA, que buscan la complementariedad de la formacin titulada.
El diseo curricular del programa de formacin complementaria lo hace el Centro de Formacin ajustado a la
metodologa establecida, avalado por la Red de Conocimiento a la que este asociado el programa. La Red de
Conocimiento administrar el catlogo nacional y la oferta de programas de formacin complementaria.
NOTA: Se reitera que los cursos de formacin complementaria presencial y virtual deben ser concluidos en la
vigencia que se ofertan, es decir no pasan para un ao siguiente.
Elementos a considerar para costeo de la formacin complementaria presencial:
42
o
o
o
43
Es uno de los 3 elementos imprescindibles en la formacin para lograr el Aprendiz SENA Siglo XXI ya que
permitir que el aprendiz sea capaz de comunicarse con el mundo mediante el logro de un nivel ptimo del
idioma ingls (B1).
Para el desarrollo de este programa se recomienda:
44
TEMS
Complementaria Virtual
Virtual
Bilingismo
80
80
50
60
Observaciones
2 por centro de
formacin
Programas a actualizar
1 por centro de
formacin
Integradores
Disponibilidad del LMS
La formacin titulada y complementaria virtual y a distancia debe garantizar la culminacin con xito la
formacin de los aprendices matriculados, este indicador debe aumentar y alcanzar al 75% a la tasa de
certificacin; considerando que la actual que est en 25%.
2.3.7
Para efectos de proyeccin de las metas de formacin 2013 se realizar el cierre SOFIA con corte al 31 de
octubre de 2012, teniendo en cuenta la ejecucin de la formacin, la proyeccin del comportamiento de la
oferta cerrada, programas con registro calificado por Centro de Formacin. Por lo anterior, los Centros de
Formacin y los Directores Regionales debern garantizar que la informacin este totalmente registrada en el
aplicativo SOFIA Plus antes del 31 de octubre de 2012. Dicha informacin ser analizada con las Direcciones
de rea teniendo en cuenta los tecnlogos con registro calificado y ser ajustada de acuerdo con el cierre del
mes de Noviembre como cierre oficial del ao 2012, y ser el insumo para efectuar la concertacin y proponer
ajustes respectivos en el mes de diciembre que garanticen el cumplimiento de las metas concertadas para
2013.
En la definicin y programacin de la oferta, los Subdirectores aplicaran las siguientes orientaciones:
45
Los Subdirectores de Centro deben apoyar a las Redes del Conocimiento para que cuenten con un
sistema de informacin en donde se conozcan todos los proyectos, ambientes y equipos que cuenta la
red.
Las Redes de Conocimiento deben garantizar la movilidad de tecnologa y compartir infraestructura entre
diferentes Centros de Formacin, con trmites correspondientes para garantiza su optimizacin.
2.3.8
Contratacin de Instructores
Una vez establecida la programacin de los instructores de planta, prioritariamente en formacin titulada, se
identificarn las necesidades de contratacin de instructores segn los programas a orientar y los que
continan, con base de lo establecido en los diseos curriculares de cada programa como perfiles de
instructor, as como de las competencias a desarrollar. Para esta actividad se debe consultar el registro de
cada programa de formacin en el aplicativo SOFIA PLUS.
Las Regionales y Centros de Formacin deben aplicar la Circular No. 3-2012-000340 del 10 de octubre de
2012, contratacin de servicios personales de 2013 y el Manual de Contratacin de Instructores. Las tarifas
de contratacin se darn a conocer mediante circular expedida por la Direccin de Formacin Profesional.
Los contratistas debern realizar actividades pedaggicas y de ejecucin de la formacin, as como los
respectivos reportes en el aplicativo SOFIA PLUS tal como se tiene establecido; para ello se debe considerar
la programacin de estas actividades dentro del tiempo del servicio contratado.
Para efectos de programacin se proyecta toda la contratacin por perodos fijos de 11 meses, para lo cual se
garantizarn desde la resolucin de apertura los recursos presupuestales necesarios para el cumplimiento de
las metas asignadas a cada Centro, por lo que no existirn asignaciones adicionales en este sentido; por el
contrario si el Centro de Formacin en la evaluacin trimestral demuestra baja gestin se recogern los
recursos.
En los contratos por perodos fijos es responsabilidad de los Subdirectores de Centro programar a los
instructores contratistas tan pronto se firma el contrato y garantizar que se ejecuten 160 horas al mes. Para
efectos de proyeccin de recursos se sugiere la contratacin por periodos fijos durante la vigencia 2013.
En la contratacin de instructores que apoyen la formacin en ambientes virtuales de aprendizaje deben
tener en cuentas los siguientes aspectos:
Los perfiles de los instructores a contratar deben ser coherentes con los programas ofertados por las
redes de conocimientos del SENA, deben permitir su desempeo en diversas reas o en diversos
programas. Se debe dar aplicacin a la circular sobre instructores en ambientes virtuales de aprendizaje.
Los instructores virtuales debern contar con infraestructura propia y cumplir con la programacin de
cada uno de los cursos.
2.3.9
46
2.3.9.1 Tecnoparque
Trayectoria del Centro de Formacin en el recaudo de ingresos por venta de produccin de bienes y
servicios, en los ltimos tres aos.
Pertinencia del proyecto segn programas formacin titulada en ejecucin del Centro de Formacin.
Componentes de innovacin
Nmero de aprendices e instructores involucrados.
Integracin de programas de formacin.
Destino de la produccin (Autoconsumo, comercializacin externa, SENA proveedor SENA)
Fijacin de precios, estrategias de mercadeo y sistema de ventas.
Concursos para el aprendizaje: La entidad promover el desarrollo de concursos que estimulen el trabajo
interdisciplinario, la capacidad de innovacin, la solucin de problemas, la generacin de alianzas, el
desarrollo de competencias para la vida, entre otros. Formula SENA-eco, Comida Gourmet Colombiana,
Nanotecnologa y Biotecnologa, y concurso de cortometraje, son los inicialmente diseados.
47
Voluntariado SENA Por Colombia: es una estrategia de responsabilidad social de la institucin que
pretende promover, fomentar y facilitar el voluntariado en la comunidad del SENA, con el fin de aportar en
el mejoramiento de la calidad de vida de personas y comunidades en lugares donde hace presencia la
entidad. El Programa Nacional de Voluntariado del SENA, tendr los siguientes objetivos especficos:
Social
Cultural
Educativo
Ambiental
Salud
Participacin ciudadana
Derechos Humanos
Cooperacin internacional
Emergencia y socorro
Desarrollo socio-econmico
Tiempo libre
48
su vez impactan en toda la Entidad para el cumplimiento de la Misin y los procesos y procedimientos que se
ejecutan en cumplimiento del macroproceso misional: impartir formacin profesional a los colombianos.
1.-Planes de fortalecimiento de la Formacin titulada y formacin complementaria: Est liderado por el
Grupo de Aseguramiento de la Calidad para la Formacin Profesional Integral, encargado de garantizar el
cumplimiento de los planes que respondan al aseguramiento de la calidad en los Centros de Formacin en los
niveles de Educacin Superior, Educacin Tcnico Laboral y Formacin Complementaria. Los Subdirectores
de Centro y Directores Regionales deben apoyar el desarrollo de cada uno de los planes registrados en el
resumen del plan y de acuerdo con las orientaciones particulares que se enviarn por la Direccin de
Formacin.
2.- Plan para mejorar la relacin entre aprendices certificados y matriculados: Est liderado por el Grupo
de Administracin Educativa; busca lograr un ndice del 60% de certificados frente a matriculados y garantizar
que los aprendices que inicien su formacin en enero de 2012 se certifiquen normalmente en el perodo
acadmico. Los Subdirectores de Centro son responsables de la ejecucin de este plan. La Direccin de
Formacin Profesional enviar la Circular con las orientaciones especficas para su ejecucin.
3.- Proyecto de mejoramiento en la Gestin de Convenios: Liderado por el Grupo de Aseguramiento de la
Calidad de la Formacin Profesional, que debe garantizar que las Regionales y Centros desarrollen los
convenios en la vigencia presupuestal y cumplan con las estrategias de Ms Cobertura y Ms Pertinencia;
as mismo que tanto financiera como acadmicamente se cumplan los compromisos y objetivos del Programa
de Ampliacin de Cobertura.
4.- Plan para fortalecer el cumplimiento, seguimiento y evaluacin de la etapa productiva: Liderado por
el Grupo de Aseguramiento de la Calidad con apoyo del Grupo de Administracin Educativa, busca que los
Subdirectores de Centro y Coordinadores Acadmicos programen y garanticen la etapa productiva de los
aprendices antes de finalizar la etapa lectiva en cada programa, aplicando las diferentes estrategias previstas
en la normatividad institucional.
5.- Proyecto: Revisin y definicin de controles de calidad de registros de informacin en la aplicacin
SOFIA PLUS con nfasis en aseguramiento de la calidad: Liderado por el Grupo de Administracin
Educativa y formulado para asegurar la calidad de la informacin y el control y seguridad en los procesos de
la formacin, gestionados a travs del aplicativo en todos los niveles de la organizacin.
6.- Proyecto: Seguimiento y control a la Programacin de instructores de planta en horas directas a
formacin profesional: Liderado por el Grupo Instructores y tiene como finalidad garantizar el cumplimiento
de la normatividad por parte de los Directores Regionales, Subdirectores de Centro y Coordinadores
Acadmicos en la programacin de los instructores de planta y velar por que los funcionarios que se
programen para impartir formacin profesional sean aquellos que en su nombramiento inicial tengan como
funcin la de instructor. Los funcionarios que no hayan sido nombrados como instructores no deben estar
cumpliendo estas funciones.
7.- Proyecto: Dedicacin de instructores segn objeto contractual: Igual que el anterior, el Grupo de
Instructores velar y har cumplir la normatividad en contratacin de tal forma que todos las personas
contratadas como instructores ejecuten y desarrollen acciones directas de formacin, evitando irregularidades
en la contratacin en Centros de Formacin, tales como la realizacin de actividades de coordinacin, lderes
o actividades administrativas.
49
8.- Proyecto: Evaluacin del Aplicativo SOFIA PLUS: Se complementan con el numeral 5 y se formula
para corregir inconsistencias y repotenciar los servicios del aplicativo SOFIA PLUS.
Adjuntamos el resumen del plan de mejoramiento (ver Anexo 1). Se informa a Directores Regionales y
Subdirectores de Centro que cada Grupo de Trabajo Interno de la Direccin de Formacin Profesional estar
coordinando y aplicando las orientaciones mencionadas para garantizar el cumplimiento del Plan de Mejora,
del cual se debe rendir informe de cumplimiento mensualmente.
Los Subdirectores de Centro y Directores Regionales en sus respectivos niveles debern ejecutar las
acciones de mejora que la Direccin de Formacin Profesional ha definido como respuesta a los Hallazgos
registrados en el Informe de Auditora presentado por la CGR- vigencia 2011 en el mes de agosto de 2012,
as:
DESCRIPCIN DEL
HALLAZGO
829
ACCIN DE MEJORA
842
843
844
845
846
ACTIVIDADES /
DESCRIPCIN
50
DESCRIPCIN DEL
HALLAZGO
852
853
854
855
1054
ACCIN DE MEJORA
ACTIVIDADES /
DESCRIPCIN
1055
1056
1057
1058
a) Identificacin de
debilidades de control de los
procesos acadmicos
misionales gestionados
mediante el sistemas SOFIA
PLUS
SOFA PLUS: Revisar y definir controles
b) Definicin y priorizacin
de calidad de registros de informacin en la de riesgos de cumplimiento
aplicacin, con nfasis en aseguramiento
de los procesos de acuerdo
de la calidad
a la evaluacin de controles
c) Implementar controles en
SOFA PLUS: Revisar y definir controles
los procesos y en la
de calidad de registros de informacin en la plataforma SOFIA PLUS con
aplicacin, con nfasis en aseguramiento
el objeto de fortalecer el
de la calidad
seguimiento de los procesos
acadmicos misionales
Ordenar al Grupo de
Bienestar a los Alumnos,
Los aprendices que se beneficiaron con
adelantar ante la Oficina de
doble apoyo de sostenimiento, participaron
Control Interno disciplinario,
en dos convocatorias y fueron aceptados
las acciones propias para
en las dos convocatorias, desconociendo
investigacin y toma de
la normatividad existente
medidas disciplinarias a que
hubiere lugar
51
DESCRIPCIN DEL
HALLAZGO
ACTIVIDADES /
DESCRIPCIN
ACCIN DE MEJORA
Ordenar al Grupo de
Bienestar a los Alumnos,
entregar un reporte
completo de aprendices que
a la fecha son beneficiarios
de apoyos de sostenimiento
y su estado
1061
Definir el proceso de
convocatoria, registro,
seleccin, asignacin,
desembolsos, reemplazos y
cierre de ejecucin
convocatoria
1062
realizar Induccin y
actualizacin permanente al
funcionario del centro
responsable de registrar la
informacin en el Aplicativo
1063
Ordenar al Grupo de
Bienestar a los Alumnos el
cierre de ejecucin de todas
las convocatorias
1064
Ordenar al Grupo de
Bienestar a los Alumnos el
cierre de ejecucin de todas
las convocatorias
1065
Ordenar al Grupo de
Bienestar a los Alumnos el
cierre de ejecucin de todas
las convocatorias
1059
1060
Ordenar al Grupo de
Bienestar a los Aprendices
Caracterizar a los
aprendices beneficiaros de
apoyos de sostenimiento en
SOFIA PLUS
52
DESCRIPCIN DEL
HALLAZGO
ACCIN DE MEJORA
ACTIVIDADES /
DESCRIPCIN
Elaborar Comunicaciones y
documentos sobre el caso,
registrando la
responsabilidad de los
funcionarios comprometidos
1066
H. No. 50.
Reconocimiento y
pago de apoyo de
sostenimiento a
estudiante fallecido
(F)(D) {P)
1070
H No. 53 Fechas de
reconocimiento de
siniestro de
accidentes estudiantil
(D) (P)
1071
H No. 53 Fechas de
reconocimiento de
siniestro de
accidentes estudiantil
(D) (P)
1072
H No. 53 Fechas de
reconocimiento de
siniestro de
accidentes estudiantil
(D) (P)
1243
H No. 99 Seguimiento
de la Direccin
Regional a la Gestin
de los Centros de
Formacin - Regional
Nario
1244
H No. 99 Seguimiento
de la Direccin
Regional a la Gestin
de los Centros de
Formacin - Regional
Nario
1245
1247
1248
Habilitar el servicio de
Contac Center del SENA
Debilidad en la actualizacin de la
para realizar la consulta
informacin aplicativo SOFIA PLUS.
telefnica del estado
registrado por cada uno de
los aprendices del SENA.
Disponer con un perfil de
Mantener informacin actualizada al
consulta en lnea en el
Debilidad en la actualizacin de la
corredor de seguros a travs actualizacin aplicativo de SOFIA PLUS,
informacin aplicativo SOFIA PLUS.
del aplicativo SOFIA PLUS en cuanto a
sobre el estado registrado
aprendices activos.
por cada uno de los
aprendices del SENA.
Realizar una capacitacin a
Mantener informacin actualizada al
la Aseguradora elegida en la
Debilidad en la actualizacin de la
corredor de seguros a travs actualizacin
interpretacin de los
informacin aplicativo SOFIA PLUS.
del aplicativo SOFIA PLUS en cuanto a
trminos de la consulta para
aprendices activos.
el sistema de SOFIA PLUS.
Mejorar la herramienta
utilizada para el reporte de
Falta de seguimiento y control efectivo Mejorar la herramienta utilizada para el
visitas de seguimiento con el
a los centros en las labores
reporte de visitas de seguimiento con el fin
fin de realizar un control
misionales, procesos de contratacin y de realizar un control exacto a los procesos
exacto a los procesos que
gestin de inventarios.
que afectan la misin institucional
afectan la misin
institucional
Mantener informacin actualizada al
corredor de seguros a travs actualizacin
del aplicativo SOFIA PLUS en cuanto a
aprendices activos.
Realizar la revisin,
rediseo o ajuste de
procedimientos
Identificacin de
debilidades de control de los
procesos acadmicos
misionales gestionados
mediante el sistemas SOFIA
PLUS
Implementacin de controles
en los procesos y en la
plataforma SOFIA PLUS con
el objeto de fortalecer el
seguimiento de los procesos
acadmicos misionales
Capacitar y entrenar a
Subdirectores de Centro,
Coordinadores Acadmicos,
Coordinadores Misionales,
Instructores de planta e
Instructores Contratistas y
Administrativos
responsables del aplicativo
en el registro y
diligenciamiento de la
informacin al aplicativo SP
53
DESCRIPCIN DEL
HALLAZGO
ACCIN DE MEJORA
1253
1254
2.4
ACTIVIDADES /
DESCRIPCIN
Disear e implementar
instrumentos y/o elementos
de control dentro de los
procedimientos de entrega y
recibo de cargos.
Realizar procesos de
induccin y reinduccin a
Directivos y/o Ordenadores
del Gasto donde se incluya
el tema de la correcta
aplicacin de la Resolucin
Orgnica No. 5674 de junio
24 de 2005, por medio de la
cual se reglamenta la
metodologa el Acta de
Informe de Gestin.
Intermediacin laboral
Orientacin Ocupacional
Registro, actualizacin y soporte de hojas de vida de buscadores de empleo
rea de autoconsulta para los buscadores de empleo
Registro de empresarios
Registro y seguimiento de vacantes
Inscripcin a formacin ocupacional, con el fin de articular las acciones del Servicio Pblico de Empleo
de los Centros de Formacin, con las Regionales para garantizar la pertinencia de las acciones de
formacin y empleabilidad de egresados.
54
o
o
2.4.2
Orientacin Ocupacional
Para el ao 2013 el objetivo general de la orientacin es implementar el proceso que permita mejorar las
posibilidades de empleabilidad de los colombianos, incluyendo a la poblacin desempleada, vulnerable y a la
poblacin beneficiaria de las polticas activas de empleo, mediante estrategias como emprendimiento,
ejecucin de programas de atencin individualizada y asesoramientos grupales, tendientes a identificar las
necesidades, habilidades e intereses ocupacionales de los buscadores de empleo, en procura de intervenir en
la conversin y reconversin de los perfiles laborales frente al mercado laboral colombiano, as como en las
habilidades requeridas para el desarrollo de un proceso de insercin laboral. En lo concerniente al
Observatorio Laboral y Ocupacional se espera adelantar las siguientes estrategias y/o acciones:
Red de Conocimiento Empleo: Generacin de conocimiento del comportamiento del mercado laboral
mediante el trabajo en red con instituciones pblicas y privadas, para identificacin de necesidades de
formacin para el trabajo, orientacin ocupacional e intermediacin laboral. Los Directores Regionales
junto con los Subdirectores de Centro de Formacin y los lderes misionales y de empleo coordinarn con
las instituciones necesarias la consolidacin de las Redes de Conocimiento mediante convenios o
alianzas segn los lineamientos del manual operativo que ser divulgado en su momento.
Produccin de informacin y anlisis del mercado laboral a partir de las siguientes acciones:
o
55
2.4.3
El SENA como entidad ejecutora de la poltica pblica nacional, adems de capacitar para el trabajo a los
colombianos, desempea hoy en da el rol de dinamizador de la economa a travs de la generacin de
servicios enfocados a generar ms empleos y ms ingresos. En relacin a lo anterior y en cumplimiento de
la Ley 1014 y a lo establecido en la Mesa Nacional de Emprendimiento conformada por todas las entidades
de Gobierno Nacional, la entidad asumi la responsabilidad de continuar liderando el Programa de
Emprendimiento y Empresarismo mas importante del Pas, el cual tiene como principal objetivo fomentar la
cultura del emprendimiento, identificar oportunidades e ideas de negocios, orientar hacia las fuentes de
financiacin existentes en el mercado y generar valor diferencial para los tipos de emprendimientos (
subsistencia, tradicionales , dinmicos y alto impacto), que conllevan a la creacin de micro y pequeas
empresas.
En concordancia con rol definido por el Gobierno Nacional, la Direccin de Empleo, Trabajo y Emprendimiento
orient los recursos del proyecto de inversin de Asistencia al Desarrollo Empresarial Colombiano, al igual
que la infraestructura y el capital humano al fortalecimiento de la cadena de valor del emprendimiento,
teniendo como poblacin objetivo los aprendices que se encuentran en los Centros de Formacin del SENA
en carreras tcnicas , los beneficiarios de los diferentes Programas como Jvenes Rurales Emprendedores,
los talentos de Tecnoparques que despus de realizar prototipaje se interesen en la ruta emprendedora, los
beneficiarios del Programa para Poblacin Desplazada por la Violencia y poblacin vulnerable y cualquier
colombiano que requiera de asistencia especial en Emprendimiento.
56
Siendo el SENA un integrante ms del Gobierno Nacional y en concordancia con el Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014, el Programa de Emprendimiento continuar articulndose a las estrategias propuestas
por las entidades de orden nacional y territorial , as como con toda la cadena de valor del emprendimiento
existente en Colombia y diferentes ecosistemas productivos , enfocando sus esfuerzos a segmentos con
capacidad tcnica, conocimiento y experiencia, dando soporte a las instituciones y regiones sin que esto
signifique duplicar esfuerzos y por el contrario proporcione las soluciones a las fallas del mercado y un mayor
impacto en pro del beneficio social.
Ilustracin 6. Ecosistema de Emprendimiento
El SENA cuenta con un modelo de emprendimiento impartido a travs de sus 131 Unidades de
Emprendimiento, 33 Lderes Regionales, 514 Gestores de Emprendimiento, 74 Asesores MIPES,
infraestructura y tecnologa, y alianzas y convenios en todas las Regiones del Pas.
Dentro de su esquema de operacin cuenta con 114 Unidades de Emprendimiento tradicional ubicadas en los
Centros de Formacin SENA en donde se han definido rutas de atencin diferenciales para personas con
condicin de vulnerabilidad, adaptando metodologas, lenguajes y capacidades para hacer llegar de manera
pertinente los conceptos de la asesora al entender de las personas buscando siempre el desarrollo de sus
competencias empresariales; as mismo cuenta con 15 Unidades de Emprendimiento de Base Tecnolgica
ubicadas en los nodos de Tecnoparque en donde se brinda atencin diferencial a los Talentos Tecnoparque,
buscando que sus desarrollos tecnolgicos se conviertan en iniciativas empresariales con opcin de ser
emprendimientos de alto impacto.
El programa de emprendimiento SENA se compromete a continuar en el avance de la estructuracin de su
accionar para dar cumplimiento a las Iniciativas Estratgicas del SENA, las cuales han sido diseadas para
servir con calidad y de forma pertinente a la poblacin colombiana y dentro de las que se cuentan:
-
57
El SENA ha alineado la prestacin de los servicios en emprendimiento con los 5 eslabones de la cadena del
emprendimiento as:
Sensibilizacin En esta fase se motiva a la masa de potenciales emprendedores, dentro de los que se
cuentan personas que ya han tenido acercamientos al emprendimiento y otros que solo hasta este
momento son contactados para iniciar un proceso relacionado.
Identificacin o modelamiento de la idea de negocio Esta fase permite orientar al emprendedor hacia
la definicin de una idea de negocio orientada a satisfacer la necesidad real de un mercado y de forma
contextualizada hacia el contexto en donde se desarrollar la iniciativa.
Formulacin y Financiacin En esta fase se acompaa al emprendedor en la formulacin de un plan de
negocios orientado hacia la fuente de financiacin de su inters o posibilidad de acceso, una de las
posibles es el Fondo Emprender.
Puesta en Marcha Durante este proceso se pretende acompaar al nuevo empresario en la solucin de
problemas propios de la cotidianidad del negocio, desde la definicin de su imagen corporativa y modelo
de comercializacin (prctica comercial) hasta la recordacin de las tareas crticas propias del roll
empresarial tales como pago de impuestos y dems.
Fortalecimiento Fase mediante la cual se asesora al empresario en la consolidacin de su empresa en
el mercado en el cual ha desarrollado experiencia.
El esquema operativo del programa de Fortalecimiento pasa por tres etapas, as:
1. Diagnstico: Es realizado por un gestor del programa, quien identifica las necesidades de la empresa en
cinco reas a diagnosticar: Lineamientos bsicos estratgicos de la empresa, perspectiva de procesos
internos, perspectiva de clientes y mercado, perspectiva de gestin estratgica y perspectiva financiera.
58
Este modelo busca garantizar el adecuado soporte dentro de la cadena de emprendimiento, que garantice
ms oportunidades de sostenibilidad de las empresas.
2.4.3.1 Asignacin de los recursos
Los recursos con los cuales se financian el Programa de emprendimiento y Empresarismo sern asignados
a cada Direccin Regional para garantizar la contratacin de los Grupos de Emprendimiento Regionales;
dicha contratacin deber adelantarse teniendo en cuenta el Concepto del Grupo Nacional de
Emprendimiento para el caso del Lder Regional y el concepto del Lder Regional de Emprendimiento para el
caso de los Gestores de emprendimiento y MIPES.
El equipo de Emprendimiento en las Regionales estar a cargo del Director Regional quien deber:
Proporcionar el capital humano necesario a los Centros de Formacin con destino a la atencin de las
unidades de emprendimiento.
Establecer estrategias con los Centros de Formacin, subdirectores de Centro de Formacin que apunten
al cumplimiento de metas regionales.
59
Los Lderes Regionales de emprendimiento estarn a cargo de desplegar los lineamientos emitidos desde el
Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender de la Direccin Nacional al equipo de gestores
regionales, as como tambin deber apoyar en la ejecucin de las estrategias requeridas para el
cumplimiento de las metas del grupo. Dependen directamente del Director Regional y debern trabajar
articuladamente con todos y cada uno de los Centros de Formacin que integra la regional, garantizando la
generacin de estrategia, gestin, seguimiento y control de acuerdo con cada una de las zonas de influencia
de la Unidad de Emprendimiento.
As mismo, dichos Lderes debern entregar reportes mensuales a los Subdirectores de Centro de Formacin
de la gestin en su Unidad de Emprendimiento con el fin de acordar la estrategia que permita el cumplimiento
de los indicadores asignados y debern entregar un reporte global de la gestin de su departamento al
Director Regional y a la Coordinacin Nacional del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo
Emprender. Segn lo anterior, los Lderes Regionales de Emprendimiento son los responsables de
comunicar a todos los pblicos interesados la ejecucin de las acciones del Grupo de Emprendimiento de su
regional, los logros, avances, planes de accin y necesidades del equipo; as mismo deber generar
estrategias especficas para garantizar la ptima prestacin del servicio en cada Unidad de Emprendimiento,
las cuales se debern adelantar de forma conjunta con las Subdirecciones de Centro de Formacin.
Los Gestores de Emprendimiento y Empresarismo estarn encargados de prestar los servicios de orientacin,
asesora a proyectos, acompaamiento a la puesta en marcha y asesora a las empresas que requieran de
acciones de fortalecimiento empresarial. Es pertinente anotar que los Gestores de Emprendimiento no podrn
adelantar labores de formacin orientadas a la consecucin de resultados de aprendizaje para Aprendices
SENA, por no ser esta un accin misional del proyecto de inversin ni una labor de su objeto contractual, ms
si deber estructurar de acuerdo con la estrategia y necesidad del programa de emprendimiento y la unidad
en donde presta sus servicios programas de entrenamiento para los emprendedores orientados al desarrollo
de habilidades emprendedoras y empresariales.
El cumplimiento del objeto contractual de los Lderes Regionales de Emprendimiento se verificar con base
en la presentacin de evidencias que demuestren las acciones adelantadas para el cumplimiento de los
indicadores asignados a la Unidad de Emprendimiento, de sus obligaciones contractuales y la calidad de las
acciones realizadas. Es pertinente anotar que dado que las acciones de emprendimiento en el SENA se
adelantan en campo con los emprendedores y empresarios, los Gestores de Emprendimiento debern contar
con la disponibilidad de tiempo suficiente que les permita adelantar las acciones asignadas en el espacio y
horario definido con el Lder Regional de Emprendimiento y Subdirector de Centro de Formacin, con el fin de
60
atender a los emprendedores y empresarios que demandan los servicios de las Unidades de Emprendimiento
SENA.
La Direccin Regional del SENA, los Subdirectores de los Centros de Formacin y los equipos regionales son
responsables de garantizar la ejecucin del programa en las siguientes acciones:
Cadena de
Emprendimiento
Acciones a
Desarrollar
1.Fomento de la cultura
emprendedora
Charlas de
sensibilizacin
Foros y seminarios
2.Identificacin de ideas
innovadoras
3.Formulacin
proyectos
de
Descripcin
Charlas a travs de las cuales los Gestores de Emprendimiento hacen
transferencia de conocimiento con el objetivo de fomentar la Cultura
Emprendedora en la regin, los Centros de Formacin y/ o unidades de
emprendimiento.
Numero de Foros, conversatorios o Seminarios mensuales organizados por el
Director o Sub Director, en donde se inviten a empresarios de la regin o
ejemplos de emprendimiento, a travs de los cuales se deje enseanza y
conocimientos relacionados con la experiencia del emprendimiento.
Actividades de
entrenamiento y
actualizacin a
emprendedores
Asesoras a JRE
Asesoras a PDV
Asesoras apoyos de
sostenimiento
Asesoras
emprendimiento otros
Planes de negocio
formulados otras
fuentes de
financiacin
Planes de negocio
formulados por
Apoyos de
Sostenimiento
Nuevas empresas
JRE
Planes de negocio
formulados PDV
Unidades Productivas
Unidades Productivas para poblacin desplazada por la violencia
creadas PDV
4.Puesta en Marcha
Nuevas
empresas
Apoyos
de
Sostenimiento
Nuevas
empresas
Fondo Emprender
61
Cadena de
Emprendimiento
Acciones a
Desarrollar
Descripcin
Nuevas
empresas
Otras Fuentes de Empresas creadas con recursos diferentes a Fondo Emprender
Financiacin
Nuevas
empresas
creadas a partir del
asesoramiento para la
formalizacin
Acompaamiento a
empresas en fase de
interventora Fondo
Emprender
Acompaamiento a
empresas creadas por
Otras Fuentes de
Financiacin
Fortalecimiento
a
Unidades Productivas del programa Jvenes Rurales Emprendedores fortalecidas
Unidades Productivas
por los Gestores de las Unidades de Emprendimiento
JRE
5.Fortalecimiento
Empresas entregadas Empresas entregadas por las Unidades de Emprendimiento SENA a los Asesores
para Fortalecimiento
del Programa MIPES para fortalecimiento
MIPES
Diagnstico
con Micro y Pequeas empresas diagnosticadas por los gestores del programa de
Fortalecimiento a MIPES
Para la operacin las regionales contarn a nivel de Recurso Humano Grupo Regional de Emprendimiento,
Empresarismo y Fondo Emprender con:
62
Salas EmprendeT
Unidades de Emprendimiento en los Tecnoparques
Unidades de Emprendimiento Externas al SENA (Mediante convenios para acciones especficas)
Para la ptima prestacin del servicio se hace necesario el apoyo desde las Direcciones Regionales y los
Centros de Formacin en:
La Direccin Regional podr delegar la supervisin de los contratos de los gestores de emprendimiento al
Subdirector de cada Centro de Formacin al que pertenezca la Unidad de emprendimiento en el caso que
requiera soporte de la administracin, sin embargo la contratacin y lnea general del actuar seguir a cargo
de la Direccin Regional.
La Coordinacin Nacional de Emprendimiento podr brindar soporte cuando sea requerido a las Direcciones
Regionales para la revisin de los resultados y la seleccin de los equipos regionales, es preciso anotar que
las Subdirecciones de Centro de Formacin sern consultadas acerca de la percepcin de la calidad con la
que los profesionales asignados a su Unidad de Emprendimiento han prestado sus servicios en un periodo de
tiempo. Este concepto ser entregado enmarcndose dentro de los criterios claros de verificacin de
cumplimiento de objeto contractual y obligaciones especficas del contrato de los equipos.
2.4.4
Fondo Emprender
63
emprendimiento, conduciendo a un mejoramiento continuo de la calidad de los planes a evaluar por parte del
operador.
El proceso de acompaamiento que realiza los comits regionales de evaluacin se debe ubicar como una
etapa preparatoria y consultiva anterior a la presentacin del plan para su respectiva evaluacin, pero con un
carcter vinculante y determinante de la decisin de otorgar el aval por parte del jefe de unidad de
emprendimiento.
Para el desarrollo misional de estos Comits se tendr como marco legal el dispuesto para reglamentar la
operacin del Fondo Emprender y sus convocatorias y especialmente lo determinado, en el numeral 3 del
acuerdo 007 de 2011 que modifica el artculo 12 del acuerdo 004 de 2009 y debern utilizar criterios tcnicos
y profesionales pertinentes a la evaluacin tpica de un plan de negocios.
Los Comits regionales de emprendimiento son convocados por el lder regional de emprendimiento, y se
realizarn como requisito previo a la presentacin de los planes de negocio a las convocatorias del Fondo
Emprender, en ese orden de ideas, no existe una fecha determinada para la realizacin de dichos comits.
2.4.4.2 Apoyo desde las Unidades de emprendimiento
Para efectos del sistema de informacin del Fondo Emprender, se llaman Unidades de Emprendimiento a los
grupos de trabajo de gestores y expertos establecidos en:
Los Centros de Formacin Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. En la actualidad
se cuenta con 116 Centro de Formacin SENA
Las Incubadoras de Empresas que hacen parte del Sistema Nacional de creacin e incubacin de
empresas del SENA.
Las Institucin de educacin superior o tecnolgica adscrita al programa.
Al interior de las unidades de Emprendimiento, el Fondo Emprender tendr apoyo a travs de un
gestor Financiero especializado en el esquema de Financiacin del Fondo Emprender y desde la
Direccin General contar con toda una estructura enfocada en el mejoramiento del servicio.
Los planes de negocios debern ser presentados por los Emprendedores a travs de las diferentes
Unidades de Emprendimiento del SENA y de las que hayan suscrito certificado de compromiso con el
Fondo, a travs del Sistema de Informacin del Fondo Emprender disponible en la pgina
www.fondoemprender.com, los emprendedores debern diligenciar la totalidad del plan de negocio.
Una vez se cumpla el proceso sealado en los lineamientos para la prestacin del servicio de las
unidades de emprendimiento, el lder de emprendimiento llevar el inventario de los planes de negocio
generados y citar al Comit Regional de Emprendimiento para evaluacin y emisin de concepto de
viabilidad de los proyectos.
El Comit Regional de Emprendimiento presenciar las sustentaciones de los proyectos por parte de los
Emprendedores y analizarn cada uno de los proyectos emitiendo avales para aquellos con evaluacin
positiva.
64
Los gestores lderes de las Unidades de Emprendimiento formalizarn mediante aval los planes de
negocio que hayan sido asesorados y revisados por los asesores respectivos y que hayan surtido su
etapa de presentacin ante los comits regionales de Emprendimiento.
Convocatoria: El registro de los planes de negocio de los emprendedores se realiza dentro de los plazos
y con base en los trminos y condiciones de la convocatoria pblica que para tal efecto, apruebe el
Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
Registro y presentacin de planes de negocio: El registro de planes de negocios se realiza a travs de la
plataforma WEB diseada como sistema de informacin del Fondo Emprender y administrada por el
administrador de los recursos - FONADE (convenios interadministrativo 193048 y 211035 SENA
FONADE). Dicho registro lo realizan las diferentes Unidades de Emprendimiento, teniendo en cuenta los
siguientes requisitos respecto a los beneficiarios:
o No haber sido beneficiado(s) con los recursos del Fondo Emprender
o Que la formacin certificada con base en los parmetros del artculo 2 del presente acuerdo, tenga
relacin con el plan de negocio.
o Haber recibido la aprobacin tcnica para su plan de negocio, por parte del jefe de la unidad de
emprendimiento de las instituciones sealadas en el Artculo 10 del Acuerdo 004 de 2009.
o Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comit Regional de Evaluacin de Proyectos, cuya
conformacin y obligaciones sern establecidas en el Manual de Operacin del Fondo Emprender, el
cual deber estar compuesto por actores externos al SENA, que hagan parte de la Red de
emprendimiento en la Regin, quienes revisarn el cumplimiento del perfil emprendedor y sus
actitudes como persona emprendedora, adems la viabilidad tcnica del plan de negocio, para el
posterior aval en el sistema de informacin del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de
emprendimiento de las instituciones sealadas en el Artculo 10 del Acuerdo 007 de 2011.
o No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la ley para
contratar con el Estado.
o No existir ningn tipo de vinculacin laboral o contractual con el grupo de emprendimiento,
empresarismo y fondo emprender SENA.
o Sealar la dedicacin de los beneficiarios al proyecto, la cual se debe expresar claramente en la
formulacin del plan de negocio, indicando si es dedicacin de tiempo completo o de tiempo parcial.
Para el caso de tiempo parcial se debe indicar el nmero de horas mensuales dedicadas al proyecto.
65
Los criterios de evaluacin aplicados por los evaluadores y las ponderaciones correspondientes estarn
publicados en la pgina web del Fondo Emprender.
2.4.4.5 Seguimiento y acompaamiento a beneficiarios
Los Centros de Formacin Profesional del SENA, las instituciones de educacin aprobadas por el Estado y
las incubadoras de empresas, as como las dems entidades que se acojan al procedimiento del Fondo
Emprender, realizan a travs de las unidades de emprendimiento el acompaamiento durante la etapa de
ejecucin del plan de negocio, que corresponde a un ao de seguimiento en compaa de la Interventora
delegada por FONADE y dos aos adicionales de asesora y apoyo institucional.
En el evento en el que al plan de negocio se le asignen recursos por parte del Fondo deben adems efectuar
el acompaamiento tcnico-operativo durante el primer ao de ejecucin de los planes de negocio avalado
por ellos, apoyndose en el sistema de informacin diseado para tal fin o en cualquier medio que consideren
necesario para garantizar el cumplimiento de los indicadores de gestin establecidos en el plan de negocio
aprobado por el Consejo Directivo Nacional del SENA.
Las Unidades de Emprendimiento debern rendir un informe cada tres meses sobre la situacin de cada uno
de los planes de Negocio aprobados en cada convocatoria a la Direccin de Formacin Profesional Grupo
Integrado de Emprendimiento Empresarismo y Fondo Emprender.
2.4.4.6 Control y evaluacin de la inversin
El Gerente administrador de recursos del Fondo Emprender - FONADE, realiza la interventora permanente a
los planes de negocio financiados y presentar informes cada dos meses de avance de ejecucin de los
mismos, al supervisor del convenio, a la Junta Administradora del Fondo Emprender y al Coordinador del
grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender.
Adicionalmente, presenta un informe anual consolidado sobre los resultados obtenidos por los planes de
negocio beneficiados con los recursos del Fondo Emprender, el cual contiene, entre otros, los indicadores de
gestin propuestos en los planes de negocio. El cumplimiento de los indicadores de gestin servir de soporte
para que el Consejo Directivo Nacional del SENA decida sobre el reembolso de los recursos asignados, en
cuyo caso el Gerente administrador de los recursos del Fondo Emprender debe realizar las acciones
necesarias para la recuperacin de los recursos.
La interventora realiza el control a los indicadores de gestin y su nivel de cumplimiento y realiza el monitoreo
a los indicadores de efectividad empresarial. El monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial tiene
como fin conocer el estado de avance de las nuevas empresas y no sern requisito para determinar el
reembolso de los recursos asignados.
66
2.4.5
Siendo la carencia de soporte (servicios, capacitacin, asesora, fuentes de financiacin, etc.) para el
crecimiento de las empresas el punto crtico a solucionar por parte de las entidades de Gobierno y sector
privado en los aos venideros, el SENA se compromete con el desarrollo econmico del pas mediante el
fortaleciendo a las micro y pequeas empresas generadas por la entidad y las dems aportantes de
parafiscales, mediante el Programa de Fortalecimiento a MIPES, atendiendo a la necesidad de completar
responsablemente el apoyo brindado en las fases iniciales de puesta en marcha y encadenando procesos
para el fortalecimiento y aceleracin de empresas que permitan su continuidad en el largo plazo.
Tiene como objetivo general acompaar el desarrollo empresarial de las Micros y Pequeas empresas que
apuntan a los sectores de talla mundial, siendo estas empresas las beneficiadas por el Fondo Emprender
como fuente de financiacin, contribuyendo al incremento de la competitividad y la productividad del tejido
empresarial colombiano, y la generacin de empleo. Especficamente busca:
67
2.5
Mejorar la calidad de los proyectos presentados al Fondo Emprender por parte de las Unidades de
Emprendimiento (nmero de proyectos viables/ nmero de proyectos presentados por la regional y /o
unidad de emprendimiento).
Actualizacin de los procesos del Fondo Emprender en sus etapas de acreditacin, evaluacin de
proyectos, adjudicacin de recursos, interventora, cobro de cartera.
Asistencia a las MIPES en procesos de Innovacin, asociatividad, comercializacin, gerencia,
orientacin en la financiacin y la calidad.
Articulacin con la RED NACIONAL y regional DE EMPRENDIMIENTO- SENA parte del ecosistema
de emprendimiento en las diferentes mezclas de los tipos de emprendimiento.
Salas EmprendeT.
Conforme a los lineamientos del Segundo Encuentro de Mesas Sectoriales, en caso de que en la
Regional no se haya establecido domicilio de Mesa Sectorial, analizar las Mesas Sectoriales existentes
para establecer a cules deben vincularse activamente en las actividades de Normalizacin, Evaluacin y
Certificacin de Competencias, teniendo en cuenta la Red de Conocimiento a la cual pertenezca el
Centro de Formacin. Para esto, los Directores Regionales deben realizar reuniones trimestrales con los
Subdirectores de los Centros de Formacin.
Realizar acciones para fortalecer las Mesas Sectoriales y los Equipos Tcnicos fomentando la vinculacin
de los actores (gobierno, academia, empresarios) relacionados con el sector o rea que atiende la Mesa
Sectorial, tanto a nivel regional como nacional, a travs de la suscripcin de nuevos Acuerdos de
Voluntades, segn los focos y nfasis establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes
Regionales, Departamentales, Municipales e Institucionales, as como la estrategia de Redes de
Conocimiento del SENA. Para esto, se apoyarn en los Coordinadores Misionales y de Relaciones
Corporativas de la Regional.
Desarrollar un plan de divulgacin de los procesos que lideran las Mesas Sectoriales en eventos o
actividades desarrolladas por otras entidades (Empresas, Gremios, entidades de formacin, entre otros)
en los que participa el SENA solicitando espacios de participacin (stands, charlas informativas, etc.) con
el propsito de lograr un mayor acercamiento a los sectores productivo y acadmico en coordinacin con
la oficina de Relaciones Corporativas de la Regional.
Vincular a las Mesas Sectoriales los temas de internacionalizacin en materia de competencias y
certificaciones, investigacin aplicada, e innovacin.
Enviar al Grupo de Normalizacin, Certificacin y Gestin del Talento Humano el seguimiento y
resultados de los planes operativos que se aprueben en las diferente Mesas Sectoriales. Esta
informacin debe ser remitida, al finalizar cada trimestre, al correo cualificaciones@miSENA.edu.co.
Fomentar la comunicacin permanente entre los miembros de las Mesas Sectoriales que lideran o en las
que participan la Regional o los Centros de Formacin haciendo uso de diferentes estrategias
informativas como correo de la Mesa Sectorial, blogs de divulgacin, participacin en eventos del sector,
etc.
68
Promover la participacin de los integrantes de las Mesas Sectoriales en las convocatorias de Formacin
Especializada e Investigacin y Desarrollo Tecnolgico, teniendo en cuenta las fechas de las
correspondientes convocatorias pblicas.
69
70
Informar oportunamente a la Direccin del Sistema Nacional de Formacin el trabajo sobre las
situaciones que afecten el normal desarrollo de la ejecucin de los proyectos o que contraren las
polticas y la normatividad que rige el Programa de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Productivo.
Apropiar e incorporar el conocimiento generado por los proyectos de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
a travs de los planes de transferencia tecnolgica concertados con las empresas ejecutoras, mediante
alternativas como:
Contenidos para programas de formacin del SENA.
Prcticas especializadas para Instructores, aprendices y/o egresados del SENA y/o Universitarios.
Actualizacin de instructores del SENA y/o Universitarios.
Planes piloto que transfieran tecnologa a los ambientes de aprendizaje de los Centros de Formacin
del SENA.
o Manuales o protocolos de produccin.
o Documentos especializados y/o cientficos.
o Simposios, seminarios, talleres, trabajo de campo, jornadas de divulgacin, entre otros, con el fin de
buscar que los conocimientos desarrollados se transfieran a los beneficiarios del proyecto y que
tambin sean debidamente incorporados al portafolio de servicios del SENA.
o
o
o
o
71
Seleccionar, en coordinacin con el Grupo de Formacin Continua Especializada, las personas que
participarn en las acciones de formacin programadas por las empresas o gremios, en virtud de la
transferencia de tecnologa aprobada para los proyectos.
Presentar a la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo propuestas y
recomendaciones que contribuyan al mejoramiento del proceso y aporten a la estrategia de
competitividad de las empresas a travs del Programa de Formacin Continua Especializada.
2.6
Fortalecimiento Institucional
2.6.1
La implementacin del Sistema Integrado de Gestin-SIG propuesto para la entidad incluye las siguientes
normas: NTCGP 1000, ISO 14001, OHSAS 18001 e ISO 27001, por tanto para la implementacin de dicho
sistema requiere de manera perentoria el compromiso y la participacin activa de las Direcciones de rea,
Oficinas de la Direccin General, Direcciones Regionales y Centro de Formacin.
Con base en lo anterior, para la formulacin del Plan de Accin 2013 es importante tener en cuenta lo
siguiente:
Las Regionales y Centro de Formacin designarn una persona para que lidere la implementacin del
SIG, esta persona deber cumplir con el siguiente perfil:
o Educacin:
Profesional en Ingeniera, Administracin de Empresas, Administracion Publica, Psicologa,
Ciencias naturales, con especializacin o maestra en Sistemas integrados o especializacin
en temas relacionados con el componente ambiental o de salud y seguridad ocupacional
o Formacin: 180 horas como
Auditor Lder o interno en SGC, o
Auditor lder o interno en SGA , o
Auditor lder o interno en SYSO, o
Formacion en MECI, o
Formacion en Administracin de Riesgos
o Competencias:
Capacidad en trabajo en equipo, liderazgo y manejo de comunicacin asertiva.
Capacidad para obtener informacin, clasificarla, realizar anlisis y emitir juicios de valor
sobre ella.
Anlisis de datos.
Capacidad de formular, ejecutar y evaluar proyectos.
Toma de decisiones en lo que respecta a los procesos a cargo.
Iniciativa y Gestin
Manejo de herramientas informticas, indispensable manejo de EXCEL
o Experiencia:
4 aos en implementacin y mantenimiento de sistemas de gestin de calidad
72
Adecuacin de construcciones
Multas
Otros impuestos
Servicio de aseo
73
Concepto
Maquinaria industrial
Materiales y suministros
Mantenimiento
inmuebles
bienes
2.6.2
Para asegurar que los esfuerzos realizados para integrar la estrategia con la gestin de la operacin se
mantengan en el tiempo, es necesario fortalecer el Sistema de Control Interno a travs de lo siguiente:
74
LINEAMIENTO
Evaluacin a la administracin y
mantenimiento del Modelo Estndar de
Control Interno MECI 1000:2005 para
cada uno de sus subsistemas,
componentes y elementos.
Administracin de riesgos
Los Directores Regionales debern realizar en forma trimestral, los comits del SIMCI,
para lo cual la Oficina de Control Interno remitir una agenda donde se sugerirn algunos
temas a tratar, sin perjuicio de que las Directores Regionales y Subdirectores de Centro de
Formacin puedan incluir aquellos que consideren relevantes y pertinentes en cada caso y
enviaran copia de sus actas a la Oficina de Control Interno, dentro de los 5 das posteriores
a la reunin.
Formulacin, elaboracin y
seguimiento de los planes de
mejoramiento institucionales, por
procesos e individuales.
TICs
75
LINEAMIENTO
Seguimiento y control al
comportamiento de los gastos de
funcionamiento e inversin de la
entidad en las dependencias.
Para el ao 2013 cada Dependencia debe identificar frente a cada uno de los temas anteriormente
enunciados si se presentan necesidades especficas que deban contemplar acciones y presupuesto
para incluir en su Plan de Accin, con el fin de contar con los recursos que le permitan superar un
hallazgo efectivo o potencial.
Dentro de las actividades previstas para el fortalecimiento del Control Interno se incluir la capacitacin y
divulgacin sobre el Sistema de Control Interno, la Ley Antifraude y Administracin de Riesgos en conjunto
con la Direccin de Planeacin y con la Oficina de Control Interno Disciplinario, y en los dems temas que el
modelo de control MECI establezca para asegurar y facilitar la evaluacin constante de todos los procesos
con CALIDAD y CALIDEZ. Estas actividades se realizaran durante el trascurso del ao y con la ayuda de
las TICs.
2.6.3
76
4.
77
peticiones de los ciudadanos e informarles sobre el trmite Nmero de peticiones tramitadas y comunicaciones enviadas
dado.
informando trmites.
2. Disponer un espacio en la pgina web del SENA para
Nmero de quejas recibidas a travs de la Pgina Web.
atender a los ciudadanos.
2.6.4
Sistemas de Informacin
78
Todos los proyectos TIC relacionados con Formacin debern ser consolidados completamente por las
Redes de Centro de Formacin de la Direccin de Formacin Profesional, siendo este ltimo quien
remitir a la Oficina de Sistemas la documentacin pertinente validada y consolidada.
Los proyectos TIC de reas administrativas debern ser consolidados por los encargados de las
Direcciones de rea, los cuales debern estar debidamente articulados con las polticas y procedimientos
de gestin administrativa respectivos, todo con el fin de aportar a la planeacin integral de la inversin en
TIC y alineados con el Sistema Integrado de Gestin Calidad con Calidez.
Se debern adjuntar a los proyectos consolidados las Fichas Tcnicas segn cada tipo de equipo que se
solicita (PC, porttiles, impresoras, scanner, Videobeam, impresoras multifuncionales, impresora para
carnets, impresora de gran formato, equipos de escritorio de alto desempeo, servidores, maquinas TIC,
etc.), en el caso de software debern adjuntar las fichas con especificaciones previas del software
(Caractersticas tcnicas, fabricante, distribuidor, infraestructura de tecnologa requerida, infraestructura
de software requerida, comunicaciones, propuesta de soporte y mantenimiento despus de su puesta en
funcionamiento, entre otros) y para servicios TIC fichas con especificaciones previas del servicio TIC
(Caractersticas tcnicas, Fabricante, distribuidor, infraestructura de tecnologa requerida, infraestructura
de software requerida, esquema de licenciamiento, esquema de comunicaciones, esquema de procesos,
diagrama de la solucin, propuesta de soporte y mantenimiento despus de su puesta en funcionamiento,
entre otros).
As mismo, deber adjuntar dos (2) pre-cotizaciones de empresas distribuidoras de los equipos
requeridos. (Si es equipo de computo deben tener mnimo 3 aos de garanta)
Diligenciar completamente y enviar a la Oficina de Sistemas el Formato Resumen Proyecto de Inversin
TIC en el aplicativo Plan de Accin 2013. Los formatos entregados por la Direccin de Formacin
Profesional y las Direcciones de rea sern consolidados y remitidos a la Oficina de Sistemas para su
concepto y luego dicha dependencia los remitir a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
79
Nota: Todos los proyectos y sus componentes debern estar registrados en el aplicativo Web destinado por la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo para el Plan de Accin 2013 y debidamente
soportados con los documentos radicados a la Oficina de Sistemas de la entidad. El detalle de Componentes
TIC, materiales de formacin TIC, y las Orientaciones Generales para el Uso de los Equipos, Software y
Servicios podrn ser consultados en el instructivo de registro de los proyectos dispuesto en el aplicativo Plan
de Accin 2013.
2.6.4.4 Trmite de proyectos de inversin TIC
Todas las solicitudes de proyectos TIC que se presenten requieren estudio de viabilidad ante el Ministerio de
Trabajo y el Departamento Nacional de Planeacin, por lo tanto las necesidades (proyectos) registradas por
las diferentes dependencias sern el insumo para evaluar el gasto TIC de la Entidad en 2013.
La Oficina de Sistemas establece el siguiente cronograma para la remisin de proyectos con gasto en TIC
para revisin metodolgica:
1- Primer formulario: febrero 15 de 2013.
2- Segundo formulario: mayo 15 de 2013
Despus de estas fechas no se recibirn solicitudes para trmite. Por lo anterior todas las dependencias
debern hacer una planeacin oportuna y surtir los trmites respectivos, especialmente aquellos relacionados
con recursos Ley 344. El objetivo de estos plazos es garantizar que los trmites se surtan de forma
oportuna permitiendo una ejecucin correcta de los recursos y previendo plazos considerables para
desarrollar los procesos contractuales.
El procedimiento establecido es el siguiente:
1. Las Regionales, Direcciones de rea, Centro de Formacin y/o dependencias de la Direccin
General debern diligenciar el formato respectivo y adjuntar los documentos que soportan la
necesidad-proyecto solicitada, as:
a.
b.
c.
d.
80
2. Lo relacionado con proyectos de Formacin ser analizado y validado por la Direccin de Formacin
Profesional, quien posteriormente en las fechas indicadas en el presente documento enviar de
forma oficial a la Oficina de Sistemas el consolidado de gastos TIC para formacin, debidamente
soportados (documentos relacionados en el numeral 1).
3. La Oficina de Sistemas realizar la revisin tcnica a la documentacin aportada. Si la
documentacin est completa, es consistente y existe capacidad de infraestructura para soportar los
elementos requeridos, podr ser incluida en el formulario consolidado de Proyectos de Inversin TIC.
4. El formulario TIC consolidado ser enviado a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo para la revisin metodolgica respectiva y posterior envo al Ministerio de Trabajo,
teniendo en cuenta las fechas establecidas por esa Direccin.
5. Las necesidades respecto a la parte administrativa sern validadas de forma conjunta entre la
Oficina de Sistemas, la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo y la Direccin
Administrativa y Financiera.
NOTA: las necesidades que no queden registradas no sern financiadas en la vigencia.
2.6.5 Gestin Presupuestal y Administrativa
2.6.5.1 Gestin de Recursos
81
COD
REG
REG
NOMBRE
DEP
CDIGO
BPIN
SIIF
CD
LEY
CENTRO
DE
COSTOS
NOMBRE
BPIN
COD
DEP
COD
PROY
COD
RUBRO
RUBRO
VALOR A
DISMINUIR
EN PESOS
VALOR A
ADICIONAR EN
PESOS
OBSERVACIN
Aqu se debe
registrar las
debidas
justificaciones
Anlisis y Autorizacin
Consolidacin
Abril
18-25 de Marzo
26 - 29 de Marzo
Julio
18-25 de Junio
26 1 de Julio
Octubre
17-25 de Septiembre
26 - 30 de Septiembre
Remitir solicitud a
82
-Materiales de formacin
-Contratacin de Instructores
Instructores y materiales de formacin para
Articulacin con la Media
Bienestar aprendices
SMA
Salud Ocupacional
Aguinaldo infantil
Prestamos calamidad domestica
Prestamos educativos
Actividades culturales recreativas y deportivas
Auxilio educativo
Servicio para estmulos
5. Las modificaciones de los dems rubros del presupuesto regular de los Centros (codigo 310
704-207), debern ser enviadas a la Direccin Administrativa y Financiera con copia a la
Coordinadora del Grupo de Presupuesto.
6. Las solicitudes de modificacin presupuestal de proyectos especiales (Desplazados, rurales,
FIC, Normalizacin, Certificacin, Tecnoparque, etc.) se remitirn directamente a los Directores
de rea para su viabilidad y trmite directo ante la DAF.
En la siguiente tabla se relacionan los proyectos especiales y las reas que realizarn el
correspondiente anlisis.
Cdigo
Proyecto
Interno SENA
PROYECTO
DIRECTOR RESPONSABLE
14
17
18
19
22
23
24
29
SECRETARA GENERAL
83
35
50
EMPLEABILIDAD
60
69
73
75
80
DISEOS CURRICULARES
91
99
El presupuesto de los Centros de Formacin es muy flexible, de modo que, garantizados los gastos de
obligatorio cumplimiento, los ordenadores del gasto con fundamento en el anlisis permanente del
comportamiento de la ejecucin presupuestal, podrn solicitar modificaciones presupuestales para utilizar
sobrantes en algunos rubros y cubrir faltante en otros, en todo caso garantizando el cumplimiento de las
metas propuestas, siempre dentro de las fechas establecidas para modificacin.
El presupuesto de contratacin de instructores y materiales de formacin se asignar con base en las
metas de formacin. El compromiso para la vigencia 2013 es garantizar la pertinencia y calidad de la
formacin profesional que el SENA lidera; la poltica institucional deber conducir al desarrollo de las
estrategias, programas y proyectos conducentes al logro de los objetivos establecidos en el Plan
Estratgico 2011-2014 con visin 2020. En este sentido, los ordenadores del gasto deben garantizar la
programacin de la formacin y dems servicios de cada dependencia necesarios para cumplir la misin
institucional.
La Direccin General distribuye el presupuesto teniendo en cuenta el Plan de Accin para la vigencia
2013.
La ejecucin presupuestal es el proceso mediante el cual se efecta la asuncin de compromisos, los
cuales se respaldan con la expedicin previa de certificados de disponibilidad presupuestal y con la
operacin del registro presupuestal que perfecciona el compromiso, afecta en forma definitiva la
apropiacin y garantiza que sta no ser desviada a ningn otro fin. Por lo anterior, revise que el CDP
que sea expedido para adelantar un proceso de contratacin est vigente en el sistema. Recuerde que
en SIIF es posible incluir en un mismo CDP varios proyectos de inversin y/o funcionamiento que
soportan un nico proceso de contratacin, pero no es posible generar varios CDPs para atender un solo
proceso contractual.
La solicitud del CDP se debe radicar en el sistema, el cual asigna una numeracin consecutiva que se
constituye en un requisito para la expedicin del CDP.
Las solicitudes de compra para mobiliario, maquinaria y equipo se debern registrar en el formato
dispuesto en el aplicativo Plan de Accin 2013, el cual estar diferenciando las necesidades misionales,
de las administrativas. La informacin registrada para lo misional ser avalada por la Direccin de
84
Los Centros de Formacin debern consignar el valor de la venta de bienes y servicios por produccin de
Centro de Formacin en la cuenta nica nacional mediante el recaudo electrnico o cdigo de barras.
85
En el aplicativo Plan de Accin 2013 estar dispuesto un formulario para que los Centro de Formacin
registren los proyectos que desarrollarn a travs de produccin de Centro de Formacin detallando en
valor mensual a recaudar de acuerdo con el gasto proyectado.
La asignacin de presupuesto por el gasto por produccin de Centro de Formacin se tendr en cuenta
los proyectos registrados y el recaudo de la vigencia 2012.
Se debe tener en cuenta que las metas de produccin y venta de Bienes y/o Servicios debe corresponder
nica y exclusivamente a las generadas como resultado de los procesos formativos que realiza el Centro
de Formacin, La produccin de Centro de Formacin en ningn caso puede considerarse como un
proyecto destinado a modificar la misin institucional.
2.6.5.4 Nomina
La Secretaria General suministrar a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo los insumos
necesarios para la proyeccin de la nmina 2013 a nivel nacional (Alfabticos a nivel nacional con corte a 31
de octubre de 2012, listado de funcionarios que tienen asignada la prima coordinacin, prima tcnica factor
salario, prima tcnica no factor salario y reconocimiento de coordinacin con corte a 31 de octubre 2012,
Planta de personal con corte a 31 de octubre de 2012), diferenciando si el presupuesto es de funcionamiento
o de inversin, y tomando como base los niveles de escala salarial aprobados mediante Decreto 836 del 25
de abril de 2012. El incremento de la nmina ser el que apruebe el gobierno nacional.
Se presupuestar en los costos de nmina al nivel ocupacional de instructor por efectos de la evaluacin
SSEMI y a los Trabajadores oficiales por el Plan de Ascenso por Mritos contemplado en el artculo 108 de la
Convencin Colectiva de Trabajo Vigente.
Al rubro indemnizacin por vacaciones solo podr asignrsele recursos cuando se trate de funcionarios que
se desvinculen de la entidad bien sea por retiro o pensin, de lo contrario solo podrn pagarse previa
autorizacin del Director Regional (esto solo para Centro de Formacin). En el caso de las reas de
funcionamiento, deber solicitarse a la Direccin Administrativa y Financiera de la Direccin General la
asignacin de los recursos, previa aprobacin por parte de la Secretaria General. Para la vigencia 2013 se
incluir dentro del rubro de Gastos Asociados a la Nomina el concepto de Transporte colectivo de los
Funcionarios.
La Contratacin de servicios personales de apoyo administrativo y a la formacin se realizar a partir de lo
establecido en al circular 3-2012-000340 del 10 de octubre de 2012 expedida por la Secretaria General de la
entidad. Con base en las orientaciones establecidas en dicha norma las dependencias debern elaborar su
Plan de Contratacin en el formato diseado para ello que se encontrar en el Aplicativo Plan de Accin 2013.
Para los contratos de servicios personales de programas especiales que se financian con recursos de
proyectos de inversin especficos, las Direcciones de rea responsables de los mismos establecen las
siguientes tarifas:
PROGRAMA O PROYECTO
DESPLAZADOS
CONTRATO
Valor Mensual
LDER REGIONAL
GESTOR
ORIENTADOR
$ 3.296.000
$ 3.129.655
$ 2.832.500
86
EMPRENDIMIENTO MIPES
GESTOR
$ 5.490.209
ORIENTADOR
$ 2.832.500
ANALISTA OLO
$ 2.758.340
LDER REGIONAL
$ 3.296.000
LDERES DE EMPRENDIMIENTO
$ 3.549.100
GESTORES DE EMPRENDIMIENTO
3.142.174
GESTORES DE MIPES
$ 2.487.196 Hasta
3.129.655
(dependiendo de
la Regional)
LIDER
$ 3.000.000
COMUNICADORES
$3.000.000
PUNTAJE
Mayor a 10 aos
35
25
20
15
1 ao
10
Inferior a 1 ao
PUNTAJE
Superior a 5 aos
35
25
20
15
10
Inferior a 6 meses
PUNTAJE
Ms de 5
30
De 3 a 5
20
15
87
10
Ninguna
0
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO EN ANLISIS DE HOJA DE VIDA
ASIGNACIN
MENSUAL
Entre 20 y 40 puntos
$ 2.900.000
Entre 41 y 65 puntos
$ 3.300.000
$ 3.600.000
NOTA: En casos excepcionales que requieran requisitos diferentes a los establecidos en la tabla, el
Subdirector de Centro analizar y aprobar la asignacin mensual, la cual no podr ser inferior a
$2.600.000.
TABLA DE HONORARIOS MXIMOS PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE METODLOGO DE
NORMALIZACIN O LDER DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS LABORALES
NIVEL ACADMICO
PROFESIONAL
ASIGNACIN MENSUAL
$ 3.300.000
2.6.5.5
2.6.5.6 Inventarios
Conciliacin equipos unin temporal: durante el 2013 se continuar con el proceso de verificacin,
actualizacin y conciliacin de la entrega y recibo de los equipos de la unin temporal, por ejecucin del
contrato 646 de 2011 de TICs.
Reduccin de inventarios de los almacenes de nuevos y de consumo: se debe continuar con el propsito
de reducir los costos, el valor de las plizas, facilitar la administracin y evitar prdidas de bienes
almacenados y no utilizados, por lo tanto se debe disminuir estas existencias ofreciendo a otros Centro
de Formacin e iniciando un programa intensivo de dada de baja de elementos.
Actualizacin de inventarios: como complemento a la toma fsica de los inventarios se debe mantener
depurada y actualizada la informacin de los bienes de la entidad.
responsabilidad individual de cada funcionario: cada funcionario deber ser responsable de la
actualizacin de su inventario.
La Direccin General est realizando gestiones con la DIAN para recibir parque automotor donado los
cuales sern entregados a las Regionales y Centro de Formacin de acuerdo con las con el parque
automotor vigente de las dependencias.
El SENA solo cancelar el valor de los impuestos; los valores por concepto de multas o intereses deber
ser responsabilidad del funcionario que no realiz la gestin a tiempo.
Se debe cancelar los impuestos dentro de las fechas establecidas con descuentos.
88
89
y no limite la innovacin y autonoma de los Subdirectores de Centro de cmo llegar a los resultados, en lugar
de limitarse a cumplir con el presupuesto.
En relacin con las metas operativas, se trata de que stas estn alineadas a las iniciativas y proyectos del
Plan Estratgico Regional.Evaluacin y Certificacin de las Operaciones Estadsticas del SENA.
- Evaluacin y Certificacin de las Operaciones Estadsticas del SENA
En el marco del Plan Estratgico Institucional uno de los pilares o banderas del SENA para los prximos aos
es el aseguramiento de la calidad con estndares internacionales; en esa perspectiva el Grupo de Planeacin
Estratgica e Inteligencia Organizacional viene liderando el proyecto establecido con el DANE para evaluar y
certificar la calidad de las operaciones estadsticas del SENA.
Para el logro exitoso de ste propsito se requiere involucrar en este proceso a los Centros de Formacin en
razn a que es all donde se inicia el proceso de recoleccin de datos de las operaciones estadsticas. Al
respecto se tiene proyectado lo siguiente:
Tendr como Indicador de Medicin los Centros de Formacin con metodologas implementadas para la
recoleccin, verificacin, consistencia, procesamiento, anlisis y divulgacin de informacin /Total Centro
de Formacin.
90
Tendr como Indicador de Medicin los Centros de Formacin con metodologas implementadas para
Establecer lneas de base para el seguimiento de egresados y evaluaciones de impacto /Total Centro de
Formacin.
2.6.7 Infraestructura
Centros de Formacin Nuevos: los Centros de Formacin nuevos para 2013 son aquellos programados y
estructurados en el 2012 por la Direccin Administrativa y Financiera, los cuales responden a los
compromisos institucionales con APPS con la Presidencia de la Republica para atender la demanda de la
poblacin de ciertas regionales consideradas vulnerables, que requieren mayor presencia institucional a
todo nivel. Se tiene proyectado que dichas construcciones (Puerto Gaitn - Meta, Aguablanca Valle, El
Pomar Antioquia, Cazuca Cundinamarca y Centro del Deporte en Bogot) estarn terminadas en el
primer semestre del 2014, por tanto su dotacin ser contemplada dentro la planeacin operativa
diseada para esa vigencias.
Comodatos y arrendamientos: cualquier contrato de comodato o arrendamiento deber ser aprobado por
la Direccin de Formacin Profesional y la Direccin Administrativa y Financiera. Para la aprobacin de
los recursos de arrendamientos se deber diligenciar el formato dispuesto en el aplicativo Plan de Accin
2013, detallando los contratos de arrendamientos entre nuevos y antiguos. Dichos sitios arrendados
debern cumplir con condiciones mnimas ambientales de aprendizaje y sismoresistencia.
91
Mantenimiento Preventivo: Tiene que ver con los procesos de conservacin de las edificaciones y sus
espacios exteriores. Se realiza mediante un programa sistemtico de inspeccin, reparacin menor y
verificacin del estado de la planta fsica en cuanto a:
Instalaciones elctricas
Instalaciones hidro-sanitarias
Mantenimiento de cubiertas
Impermeabilizaciones
Filtraciones
Canales y bajantes
Enchapes
Pinturas
Vidrios
Lmparas y bombillos
Zonas verdes
reas exteriores
Mantenimiento Correctivo: Hace referencia a las reparaciones ocasionadas por deficiencias en las
especificaciones de los materiales o en los sistemas constructivos.
o Se debe tener en cuenta adicionalmente que dentro de este plan deber contemplar:
Los recursos necesarios para la compra de materiales para las actividades rutinarias de los
Trabajadores Oficiales TEO.
Los recursos para extintores
Los recursos para la compra de aires acondicionados siempre y cuando sean empotrados.
Mantenimiento de ascensores, equipos de bombeo de suministro de agua, planta elctrica
92
titulacin de Direccin educativa; para los niveles Directivo de la Direccin General, Asesor y Profesional, la
certificacin se har en normas transversales y para los niveles Tcnico, Asistencial y Trabajadores Oficiales
en normas tcnicas en las cuales se desempean en la Entidad.
Meta: La meta para Evaluacin y Certificacin de Servidores y Contratistas SENA se asignar por Regional y
El Director Regional y los Subdirectores la distribuirn por Centro de Formacin, incluyendo todos los Centros
de Formacin en el proceso.
Recursos: La asignacin de recursos financieros se har previa entrega de la informacin por parte de los
Subdirectores de Centro de Formacin a la Secretara General, esta debe remitirse a la Secretara General.
La ejecucin de la Evaluacin y Certificacin de los Servidores y Contratistas SENA se har de conformidad
con el Procedimiento para Certificar Competencias establecido por la Direccin del Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo.
2.6.8.2 Bienestar Social y Estmulos
Los recursos para atender estas necesidades sern concertadas en el Aplicativo Plan de Accin 2013 a
travs del formulario dispuesto para ello. Se tendrn en cuenta los siguientes temas:
El Presupuesto ser asignado por Regional y ser sta la directa responsable de la distribucin de
recursos y contratacin de entidades y profesionales, siguiendo los procedimientos y principios
establecidos en materia de contratacin; para el Servicio Mdico la red externa contratada por cada
Regional estar sujeta a las tarifas establecidas por la Direccin General y las Regionales podrn unirse
para adelantar procesos unificados de contratacin con el fin de buscar economas de escala,
simplificacin y agilizacin de la contratacin.
Con el fin de garantizar la continuidad en el proceso de habilitacin de consultorios mdicos, los
Directores Regionales sern los encargados de realizar un diagnstico de cada servicio y solicitar los
recursos directamente a la Secretaria General para el mantenimiento de las instalaciones y la compra de
Equipos, etc.
El Secretario General y los Directores Regionales sern los responsables de adelantar la contratacin del
personal necesario para la ejecucin de los programas de SMA y Salud Ocupacional.
93
Con el fin de optimizar la prestacin del servicio el proceso de auditora del Servicio Mdico Asistencial
de cada Regional junto con la Direccin General, establecern el mecanismo para realizar dicha
contratacin con el propsito de hacer seguimiento mdico a los procedimientos de atencin y
autorizacin de servicios de salud a los beneficiarios del servicio mdico del SENA.
El Secretario General y los Directores Regionales debern garantizar el cumplimiento de la normatividad
legal que en materia de Salud Ocupacional expidan las autoridades competentes y fomentar la
participacin de todos los niveles jerrquicos de la Entidad que genere un compromiso individual y
colectivo de autocuidado y proteccin.
El Secretario General y los Directores Regionales debern impulsar la elaboracin de los Programas de
Salud Ocupacional, Panoramas de Riesgo, Plan de Emergencias, COPASOS y conformacin de
Brigadas de Emergencias los cuales deben contener los requisitos establecidos en las normas que
regulan el Sistema General de Riesgos Profesionales.
2.6.8.4 Capacitacin
En el Plan Estratgico 2011-2014, el SENA plantea transformarse en una institucin de clase mundial; para
que los servidores del SENA cuenten con las competencias requeridas y alcancen la categora mundial, la
Secretaria General a travs del Grupo de Fortalecimiento y Desarrollo del Talento Humano identificar,
disear e impartir capacitacin masiva a todos los servidores del SENA de tal forma que permita alcanzar:
ms cobertura, ms calidad, ms pertinencia e internacionalizacin, as como garantizar el crecimiento
humano. Para ampliar la cobertura, se aplicarn las siguientes acciones:
o
o
Componente tcnico:
Se alcanzar mayor pertinencia enfocando la capacitacin de los instructores en los sectores locomotora
definidos en el PND, los sectores de clase mundial y en los sectores productivos que jalonen el
desarrollo regional.
Los ejes temticos para los instructores sern determinados por las competencias a desarrollar en sus
aprendices.
La capacitacin tcnica que reciban los instructores ser exclusivamente la requerida para alcanzar la
certificacin de las competencias de las normas tcnicas relacionadas con la formacin a su cargo, a si
como la identificada en los planes de mejora individual producto de la evaluacin de la gestin.
Se contratarn expertos nacionales e internacionales naturales o jurdicos que diseen y orienten los
diseos curriculares de la formacin tcnica de los instructores en cada una de las redes y nodos
tecnolgicos de las mismas.
94
o
o
o
Componente transversal:
Para garantizar el carcter internacional de la formacin que se imparte a los servidores del SENA la Entidad
focalizar esfuerzos en alianzas internacionales que fortalezcan el desarrollo de trasferencia tecnolgica,
pasantas, diseo de currculos, capacitacin, evaluacin y certificacin de la competencia laboral, para lo
cual:
El Sistema de Gestin del Conocimiento del SENA apoyar la investigacin e identificacin de las
competencias laborales requeridas por cada uno de los perfiles de los servidores del SENA.
Se priorizaran los espacios de video conferencia requeridos para el desarrollo del proceso de capacitacin a
los servidores del SENA.
Los Centros de Formacin Profesional a travs de convocatorias cerradas dirigidas a los Servidores SENA
desarrollarn la capacitacin diseada a la medida de las necesidades del SENA.
Se priorizarn los espacios y los tutores virtuales de los cursos que programa el SENA para sus servidores
La Direccin de Promocin y Relacionamiento Corporativo del SENA fortalecer las alianzas entre los
empresarios y entidades homologas nacionales e internacionales que faciliten pasantas, formacin,
evaluacin y certificacin de competencia laboral de los servidores del SENA.
Finalmente, con el fin de fortalecer la cultura jurdica en la entidad y evitar el dao antijurdico en las
actuaciones de los servidores pblicos, la Direccin Jurdica coordinar con la Secretara General la
programacin y ejecucin de acciones de formacin en temas como los siguientes:
95
96
97
que deben ser manejadas de forma independiente en cuando a lo operativo y presupuestal por cada una de
las reas misionales referenciadas.
Teniendo en cuenta que el equipo de produccin del Centro Andino debe suplir las necesidades de personal
especializado y equipos para los diferentes productos audiovisuales de las regionales y/o Centro de
Formacin, cada Subdirector de Centro de Formacin y/o Director Regional deber proyectar presupuesto de
viticos en el caso de requerir desplazamiento de personal entre regionales. Los gastos de desplazamiento
del personal de la Direccin General son cubiertos por la Oficina de Comunicaciones.
As las cosas, el conjunto de la operacin se valida desde la Oficina de Comunicaciones de la Direccin
General. Cada visita ser proyectada y su plan de trabajo entregado con anticipacin a la regional de destino
y posterior a esto, al Centro Andino con el fin de planificar la produccin. Al respecto es necesario que cada
regional tenga en cuenta las circulares, directivas o normas vigentes en la entidad para efectos de la
contratacin.
Lineamientos generales para la ejecucin del gasto en materia de divulgacin:
Para la implementacin de vallas y sealtica interna y externa se han diseado formatos en el aplicativo
del Plan de Accin 2013, en los cuales se detallan los requerimientos tcnicos y las necesidades en
publicidad exterior de la regional en su conjunto, es decir, incluidos Centro de Formacin y complejos.
Este procedimiento se realiza con el fin asignar el recurso necesario para tal fin en cabeza de la Direccin
Regional y con el nimo de lograr el cabal cumplimiento de la Resolucin 0034 de 2012 2, mediante la
cual se determina el manual de imagen corporativa de la entidad y la cual est disponible desde la
intranet SENA.
Todos los requerimientos especiales en tanto a las comunicaciones, entendidas como planes de medios
y/o pauta publicitaria (ATL, BTL; tradicional, alternativa, interna y externa), avisos de ley, y material
promocional, debern ser solicitados de forma oficial mediante comunicacin radicada en el aplicativo ON
BASE, segn necesidades puntuales. Para el efecto se adjuntarn los formatos establecidos en el
apartado de comunicaciones de la Intranet.
La facultad para solicitar dichos productos servicios y/o recursos est a la cabeza de los directores
regionales y sus respectivas oficinas de comunicaciones. De tal forma que los Centros de Formacin
deben canalizar ante la direccin regional sus solicitudes. Para dar cumplimiento a lo anterior, la oficina
de comunicaciones en la Direccin General cuenta con la infraestructura humana y tcnica para
asesorar, acompaar, revisar, ajustar y/o desarrollar todas las piezas y productos que estas actividades
demanden para cada una de las regionales.
98
Para la produccin de publicaciones y atendiendo la normatividad de cero papel expedida por el gobierno
nacional, contenida en la Directiva 04 de abril 3 de 2012 3 ( que marca pauta sobre la sustitucin de los
flujos documentales en papel por soportes y medios electrnicos, sustentados en la utilizacin de
Tecnologas de la Informacin y las Telecomunicaciones), se ha previsto que solo en los casos
necesarios los Centros de Formacin y las direcciones regionales, previo visto bueno de la Oficina de
Comunicaciones, adelantarn produccin impresa, previa revisin, evaluacin y visto bueno de la Oficina
de Comunicaciones de la Direccion General, tras la solicitud oficial hecha explcitamente por la Direccion
Regional. La regional Distrito Capital adelantar produccin editorial, si es requerida, con CENIGRAF.
Respecto al rubro Compra de Equipo de Comunicaciones: las direcciones regionales debern concertar
dentro de la aplicacin Web de PA 2013 los recursos para la compra de grabadoras de audio, bateras,
computadores con capacidad para edicin, cmaras fotogrficas, cassettes, bateras, cables, cintas y
todos aquellos elementos de oficina necesarios para el correcto desempeo de sus labores.
Para las regionales que tienen equipos de produccin y postproduccin audiovisual, se deben registrar
todas y cada una de las solicitudes de recursos en el aplicativo Plan de Accin 2013, esto aplica para
actualizacin de software, mantenimiento de equipos y compra de accesorios. En el caso de adquisicin
de equipos nuevos, estas solicitudes deben ser validadas por la Oficina de Comunicaciones de la
Direccion General con el fin de que cumplan con las caractersticas tcnicas exigidas para la produccin
audiovisual de la entidad.
El inventario de cada Regional y/o Centro de Formacin podr ser constatado con el respectivo lder de
comunicacin o en la Oficina de Comunicaciones de la Regional, que deber reportarlo al inicio de la
vigencia a la Direccin General. Igualmente esto nos permite tener control sobre el estado de los equipos
a fin de adelantar el mantenimiento, reparacin y/o reposicin del mismo.
Portal web:
La solucin de sitio Web de nuestra entidad, es el portal www.sena.edu.co mediante el cual brindamos
informacin, servicios, trmites y de forma permanente rendimos cuentas a la ciudadana. El portal de la
entidad nos permite la carga, edicin y actualizacin de informacin, enmarcada dentro de unos parmetros
de diseo y contenidos ya establecidos y bajo la responsabilidad y administracin de la Oficina de
Comunicaciones.
Para el efecto, nos guiamos por la normatividad para el uso de Sitios Web de entidades Gubernamentales,
que se soporta en la estrategia de Gobierno en lnea . El procedimiento al respecto es el siguiente: Diligenciar
completamente el formato para tal efecto diseado por la Oficina de comunicaciones. /Enviar el formato
firmado por el director regional, director de rea o jefe de oficina, adjuntando la informacin a publicar, la
justificacin y el material requerido para tal fin. Una vez recibida la solicitud, la oficina de comunicaciones,
revisar, validar y se reunir con los solicitantes a fin de adelantar la publicacin en congruencia con los
contenidos, la poltica editorial y lo dispuesto en la Resolucin 0034 de 2012 . La solucin de sitio Web de
3
99
nuestra entidad, es el portal www.sena.edu.co mediante el cual brindamos informacin, servicios, trmites y
de forma permanente rendimos cuentas a la ciudadana. El portal de la entidad nos permite la carga, edicin y
actualizacin de informacin, enmarcada dentro de unos parmetros de diseo y contenidos ya establecidos y
bajo la responsabilidad y administracin de la Oficina de Comunicaciones.
Para el efecto, nos guiamos por la normatividad para el uso de Sitios Web de entidades Gubernamentales,
que se soporta en la estrategia de Gobierno en lnea . El procedimiento al respecto es el siguiente: Diligenciar
completamente el formato para tal efecto diseado por la Oficina de comunicaciones. /Enviar el formato
firmado por el director regional, director de rea o jefe de oficina, adjuntando la informacin a publicar, la
justificacin y el material requerido para tal fin. Una vez recibida la solicitud, la oficina de comunicaciones,
revisar, validar y se reunir con los solicitantes a fin de adelantar la publicacin en congruencia con los
contenidos, la poltica editorial y lo dispuesto en la Resolucin 0034 de 2012.
2.6.9.1 Gestin Documental
La meta para la vigencia 2013 es fortalecer el proyecto de Oficina Sin Papel y cumplir las polticas para la
organizacin de archivos de gestin y centrales, para ello se deber:
Promover la recepcin y envo de las comunicaciones oficiales a travs del correo electrnico y
soportado en las funcionalidades del aplicativo On- Base.
Incorporar el manejo de contratos y convenios al aplicativo On-Base.
Promover la adecuada organizacin y conservacin de los archivos institucionales tanto en soporte fsico
como electrnico y designar espacios y un responsable de la organizacin de los archivos centrales de la
Entidad.
2.6.10
Gestin Jurdica
Adicionalmente, es necesario que las Regionales y Centro de Formacin mantengan actualizado el aplicativo
de Convenios que se ha implementado a partir del 2012, registrando todos los convenios suscritos, los que
suscriban y las novedades que vayan surgiendo hasta la liquidacin de los mismos, de forma que podamos
contar con informacin en lnea, oportuna, veraz y actualizada.
100
Las Regionales deben garantizar la adecuada defensa de la entidad en los procesos judiciales que se
adelanten en su contra o que el SENA promueva, para lo cual cada Director Regional debe adoptar
medidas de seguimiento y control a los procesos judiciales y designar de manera oportuna el abogado
competente que llevar cada proceso, adoptando los correctivos a que haya lugar.
El presupuesto para la contratacin de abogados y para gastos judiciales ser asignado a las Regionales
desde apertura; cada regional ser responsable de la contratacin de las personas naturales o jurdicas
para la atencin de procesos judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia de
contratacin estatal, as como las tarifas de honorarios que seale la Direccin General para los contratos
de prestacin de servicios. En cuanto al nmero de contratistas, se mantendr el nmero de personas
autorizadas para el 2012, salvo justificacin relacionada con el incremento extraordinario en el nmero de
procesos judiciales.
Los perfiles para la contratacin de los abogados externos sern definidos por la Direccin General con la
participacin de la Direccin Jurdica y se darn a conocer en comunicacin posterior. La vigencia de
estos contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2013, segn las necesidades temporales.
Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuar contratando los servicios de una
empresa especializada que prestar el correspondiente soporte a nivel nacional, con nfasis en la
vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan impacto patrimonial, relevancia temtica o
dificultad terica, en armona con las disposiciones y directrices que para el efecto emita la Agencia
Nacional Jurdica del Estado, recientemente creada mediante el Decreto No. 4085 de 2011.
Las Direcciones Regionales debern presupuestar los recursos necesarios para garantizar el pago de los
gastos de defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc.) tomando como base el
promedio de gastos de la vigencia 2012 y solicitarn la asignacin correspondiente a la Direccin
Jurdica.
Se desarrollarn los lineamientos que se emitan por parte de la Unidad Administrativa Especial Agencia
Nacional de Defensa Jurdica del Estado para incorporar los procesos judiciales de la entidad dentro del
Sistema nico de Gestin e informacin de la actividad litigiosa y asegurar el acceso de la informacin y
reportes que exija las entidades responsables de la administracin del aplicativo.
Se contratar el soporte tcnico que garantice la incorporacin de la informacin en el aplicativo
anteriormente mencionado.
Se dar continuidad a la contratacin del servicio del control y seguimiento de actuaciones judiciales a
nivel nacional, con informe de alertas sobre trminos judiciales.
Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comit que opera como
instancia administrativa de estudio y formulacin de polticas sobre prevencin del dao antijurdico, las
Direcciones Regionales y los Centros de Formacin Profesional debern sustanciar y documentar en
debida forma todos los casos que vayan a presentarse a consideracin de dicho Comit, para dar
aplicacin a los mecanismos alternativos de solucin de conflictos y/o para el estudio y anlisis de la
procedencia de la accin de repeticin (Ley 678 de 2001)
101
En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la entidad se deber garantizar la
presentacin de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comit, para determinar la procedencia
del recurso de apelacin, conforme a lo sealado en el artculo 70 de la Ley 1395 de 2010.
Para el cumplimiento de las funciones establecidas las Direcciones Regionales y los Centros de
Formacin Profesional debern reportar los informes de defensa judicial mensualmente dentro de los
cinco (5) primeros das, adjuntando el respectivo soporte documental.
102
Las Regionales debern tramitar y resolver dentro del trmino legal los recursos de reposicin que se
presenten contra los actos administrativos que expidan (cuota de aprendizaje, multas, SSEMI, etc.),
cumpliendo los lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica en la Circular Jurdica 10 del 23 de mayo
de 2012, en la cual se indican las normas que rigen la materia.
Las Direcciones Regionales implementarn medidas y harn el seguimiento correspondiente, para que
los recursos de apelacin que deben ser resueltos por el Director General, sean remitidos oportunamente
con todos los antecedentes, para atenderlos dentro del trmino legal.
La Oficina de Control Interno Disciplinario remitir de manera oportuna los expedientes disciplinarios para
sustanciacin de la segunda instancia.
La informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Direccin General, las Regionales y
los Centros de Formacin, as como de sus avances y novedades hasta la liquidacin, debe ser
reportada en el aplicativo de Convenios que se implement en el ao 2012, con el fin de contar con
informacin en lnea, actualizada, veraz y oportuna.
Los Directores de rea de la Direccin General deben remitir al Grupo de Convenios y Contratos
Derivados los documentos necesarios para el trmite de los Convenios a suscribir, completos y con
mnimo 3 das hbiles de antelacin a la fecha prevista para la suscripcin del mismo, teniendo en cuenta
la lista de chequeo formulada por el Grupo de Convenios y Contratos Derivados de la Direccin Jurdica.
Para dar continuidad al apoyo en el proceso de convocatorias, tramites preconvencionales,
convencionales y de liquidacin, adems de los servidores pblicos de planta, como mnimo se
mantendr el nmero de contratos de prestacin de servicios autorizado en el 2012. Los perfiles para la
contratacin sern definidos por la Direccin Jurdica y los contratos estarn vigentes hasta el 31 de
diciembre de 2013.
En desarrollo del programa de normalizacin de cartera, las Regionales deben optimizar la gestin
de las obligaciones que se cobran en los despachos de cobro coactivo de la entidad.
Con el fin de establecer prioridades en la gestin y evitar que las obligaciones en favor de la entidad
prescriban, la Direccin General y cada una de las Regionales deben actualizar peridicamente la
clasificacin de su cartera por cuantas, edad (antigedad), condiciones particulares del deudor,
naturaleza de la obligacin y naturaleza jurdica del deudor, de acuerdo a los criterios sealados en
el artculo 60 de la Resolucin 210 de 2007.
La Direccin General y cada una de las Regionales implementarn mecanismos efectivos de
depuracin de cartera y dar aplicacin a la remisibilidad, con el fin de sincerar las obligaciones.
En el 2013 continuar funcionando el Comit Nacional de Sostenibilidad del Sistema Contable y los
Subcomits Regionales de Sostenibilidad Contable; el Comit Nacional de Normalizacin de Cartera
y Comits Regionales de Normalizacin de Cartera; cada Director Regional debe adoptar las
medidas y hacer el seguimiento correspondiente para el oportuno y adecuado funcionamiento de
estos Comits.
De acuerdo con el nmero de procesos a cargo de cada Regional se autorizar la contratacin para
cubrir las necesidades de cada uno de los despachos de cobro coactivo, tanto en equipo y dotacin
como en presupuesto para publicaciones, pagos de secuestres y dems costas procesales.
103
Para medir la adecuada ejecucin de la atencin al ciudadano se realizarn desde la Direccin General 2
mediciones de satisfaccin con el servicio del SENA a nivel local y regional. El personal para gestionar las
PQRS se asignar a las regionales de acuerdo a la disponibilidad de recursos.
Glosario:
Gestor estratgico: profesional encargado de las relaciones empresariales con empresas tipo a y
responsable del diseo e implementacin de planes a nivel nacional
Gestor empresarial: profesional encargado de las relaciones empresariales con empresas tipo b/c y
responsable del diseo e implementacin de planes a nivel local y/o regional.
Tipos de empresas: en el modelo de segmentacin y en el marco del tejido empresarial del pas se
identificaron 3 grupos de empresas:
- EMPRESAS TIPO A: Son aquellas empresas que aportan ms de 500 millones de pesos.
- EMPRESAS TIPO B: Son aquellas empresas que aportan entre 100 y menos de 500 millones de
pesos.
- EMPRESAS TIPO C: Son aquellas empresas que aportan menos de 100 millones de pesos.
Planes plurianuales: Convenio marco a 5 aos
Convenios derivados anuales: Plan de accin de apoyo a la empresa para la vigencia.
104
Inicio
Fin
Responsables
f) Obtener el Registro Calificado de los Programas en los niveles tcnico profesional y tecnlogo, en las diferentes
Redes del Conocimiento
d) Seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados en cada Centro de Formacin, por parte de la Direccin de
08-oct-12 26-oct-12 Direccin de Formacin Profesional
Formacin Profesional.
e) Publicacin de resultados y de compromisos por parte de los subdirectores de Centro, con plan de sostenibilidad
29-oct-12 12-nov-12 Direccin de Formacin Profesional
de las acciones correctivas.
Mejoramiento en la Gestin de Convenios:
a) Gestionar cierre acadmico y liquidacin de los convenios con la Sociedad Salesiana y el Instituto San Pablo
29-sep-11 31-oct-11 Regional Distrito Capital
Apstol -ISPA, por parte de la Regional Distrito Capital
b) Establecer lineamientos para elaboracin de minutas de convenios de ampliacin de cobertura segn las
Direccin de Formacin Profesional, Direccin
29-sep-11 20-dic-11
necesidades de la formacin y la normatividad institucional
Jurdica - Grupo de Convenios
c) Establecer acciones de seguimiento y responsables para exigir el aseguramiento de la calidad de la formacin que
Direccin de Formacin Profesional, Grupo de
se imparte por los convinientes en los convenios de ampliacin de cobertura, aplicando y desarrollando lo establecido 29-sep-11 20-dic-12
Convenios, Directores Regionales
en la Resolucin 3751 de 2008 y la Gua de Convenios de 2008.
Plan para fortalecer el cumplimiento, seguimiento y evaluacin de la etapa productiva:
a) Identificacin en cada Centro de Formacin Profesional de Nmero de Aprendices vinculados a etapa productiva y
18-oct-11 04-nov-11 Regionales y Centros de Formacin
programacin de instructores al seguimiento y evaluacin de esta etapa del programa de formacin
b) Formulacin en cada centro de Formacin del plan de mejoramiento al seguimiento y evaluacin de la etapa
07-nov-11 18-nov-11 Regionales y Centros de Formacin
productiva para todos los programas de formacin
c) Implementacin del Plan en cada centro de fornmacin conteniendo: Nmero de instructores asignados al
21-nov-11 20-dic-12 Regionales y Centros de Formacin
Seguimiento; Programacin de instructores; Reportes; Registro de evidencias en Sofia Plus.
d) Evaluacin de cumplimiento del plan de mejoramiento trimestralmente
105
Inicio
Fin
Responsables
c) Implementacin de controles en los procesos y en la plataforma SOFIA PLUS con el objeto de fortalecer el
seguimiento de los procesos acadmicos misionales.
106
Rubro 2011
2111010101 SUELDOS
2111010102 SUELDOS DE VACACIONES
Cod Rubro
2012
2111010103
Rubros 2012
SERVICIOS PERSONALES
ASOCIADOS A LA NOMINA
Cod Rubro
2013
2111010103
Rubro 2013
SERVICIOS PERSONALES
ASOCIADOS A LA NOMINA
General
GASTOS ASOCIADOS A LA
NMINA
2111011002
PRIMA DE CORDINACION
BONIFICACION ESPECIAL DE RECREACION
PRIMA DE COORDINACION
RECARGOS NOCTURNOS Y FESTIVOS
INDEMNIZACION POR VACACIONES
TRANSPORTES
2111011101 APRENDICES
2111011201
2111011203
2111012001
2111012002
2111012003
2111011002
2111011101
2111011101
2111011204
PRIMA TECNICA
CONTRIBUCIONES
INHERENTES A LA NMINA
2111012005
CONTRIBUCIONES INHERENTES A
LA NMINA
SERVICIO DE ASEO
SEGURIDAD Y VIGILANCIA
2111021403
Vigencias Futuras
Formato
Proyectado: Gastos en Direccin
General
2111021403
2111021502 ENERGIA
Concertado
Concertado
Concertado
2111021501
SERVICIOS PUBLICOS
2111021710
2111021803
2111021805
2111021801
Concertado
Concertado
2111021602
ARRENDAMIIENTOS BIENES
MUEBLES
Concertado
2111021603
ARRENDAMIENTOS BIENES
INMUEBLES
Concertado
ARRENDAMIENTOS
Nuevo Rubro
2111021601
Concertado
2111021711
SEGUROS
2111021711 SEGUROS
Direccon General
2111021803
MULTAS Y SANCIONES
2111021806
IMPUESTOS
Concertado
Concertado
Concertado
107
Codigo
2011
Rubro 2011
Cod Rubro
2012
2111021901
2111032201
2111032202
2111032203
2111032301
2111032302
Rubros 2012
COMISION SOBRE RECAUDO DE APORTES
AUXILIOS SINDICALES
VIATICOS Y GTOS DE VIAJE SINDICALES
GASTOS DE VIAJE SINDICALES
SERVICIO MEDICO ASISTENCIAL
SALUD OCUPACIONAL
2112010306 MONITORES
2112010306 MONITORES
2112020805
Concertado
Concertado
Formato
Concertado
Concertado
Concertado
Concertado
Concertado
Proyectado
Proyectado
Rubro 2013
2112010301 JORNALES
2112010302 HONORARIOS FORMACION PROFESIONAL
2112010303 REMUNERACION SERVICIOS TECNICOS FORMACION 2112010405
Cod Rubro
2013
Direccon General
Formato
Proyectado
108
Codigo
2011
Rubro 2011
Cod Rubro
2012
2112021201
2112021301
2112021302
2112021401
2112021601
2112021602
Cod Rubro
2013
Rubro 2013
Direccon General
Formato
Direccon General
Concertado
Concertado
Concertado
Formato
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
2112022001
2112031802
2112031803
2112032401
2113050103
Formato
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
Direccon General
Concertado
GESTION AMBIENTAL
CAPACITACION NO FORMAL
GTOS DE VIAJE PARA CAPACITACION
CONVENIOS
MOBILIARIO Y ENSERES
2113060201
2113060202
2113060203
2121070101
2121070102
2121070103
2121070104
2121070105
2131080101
2131080102
2131080103
2131080104
CONSTRUCCIONES NUEVAS
ADECUACION DE CONSTRUCCIONES
TERRENOS
PAGO DE CESANTIAS E INTERESES
DEVOLUC APORTE AHORRO Y AHORRO 50%
PRESTAMOS PARA VIVIENDA
PRESTAMOS SOBRE AHORRO
CESANTIAS FONDO NACIONAL DEL AHORRO
PAGO MESADAS PENSIONALES
PAGO I.S.S. PENSIONES
PAGO CUOTAS PARTES PENSIONALES
BONOS PENSIONALES
Proyectado
Formato
2113050112 SOFTWARE
2113050101 MAQUINARIA INDUSTRIAL
2113050117 OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
2113050104 COMPRA EQUIPOS DE COMUNICACIONES
2113050106 EQUIPO DE CAFETERIA
2113050107 EQUIPOS Y MAQUINAS PARA OFICINA
2113050115 EQUIPO DE CONSTRUCCION
2113050102 VEHICULOS
Direccon General
Concertado
Concertado
Concertado
Concertado
Concertado
Concertado
Concertado
Direccon General
Direccon General
Direccon General
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
Proyectado Secretaria General
109
IP
REGIONALES Y DEPENDENCIAS DE LA DG
BOLIVAR
SAN ANDRES
NANCY PEREZ L.
12467
AMAZONA
DESPACHO DIRECCION
RUBITH TUBERQUIA
12116
CESAR TRIVIO
12474
SUCRE
BOYACA
DIRECCION DE EMPLEO Y TRABAJO
SECRETARIA GENERAL
META
NORTE DE SANTANDER
CESAR
MAURICIO CARVAJAL
12101
VAUPES
TOLIMA
ARAUCA
DIRECCION JURIDICA
VALLE
SANTANDER
ALEXANDRA GUTIERREZ
12353
CUNDINAMARCA
OFICINA DE SISTEMAS
DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
QUINDIO
ROSANA RAMIREZ
12554
DISTRITO CAPITAL
CAQUETA
DIRECCION DE PROMOCION Y RELACIONES CORPORATIVAS
CHOCO
HUILA
NARIO
CASANARE
DANIEL PEREZ
12147
CORDOBA
VICHADA
CALDAS
GUAVIARE
DIRECCION SISTEMA NACIONAL DE FORMACION PARA EL TRABAJO
OFICINA DE COMUNICACIONES
GUAJIRA
CESAR VALENCIA
12021
GUAINIA
PUTUMAYO
ANTIOQUIA
12071
CAUCA
OFICINA DE CONTROL INTERNO
OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
110
Nombre de tarea
Fin
mi 04/07/12
mar 24/07/12
mi 25/07/12
vie 27/07/12
vie 27/07/12
lun 08/10/12
Envio de correo a las Regionales y Centros de Formacin sobre cierre de SOFIA 2012
jue 04/10/12
sb 06/10/12 DFPI+DPDC
vie 27/07/12
vie 12/10/12
DPDC-GPO
Presentacin y aprobacin de lineamientos operativos 2013 por parte del Director General y el Comit de Direccin
mar 16/10/12
mar 16/10/12
Comit Directivo
mi 17/10/12
mi 17/10/12
DPDC
mi 24/10/12
mi 24/10/12
DPDC
lun 05/11/12
lun 17/12/12
DPDC
mi 03/10/12
mi 31/10/12
GPO
jue 01/11/12
jue 15/11/12
GPO
jue 01/11/12
lun 05/11/12
GPO
vie 02/11/12
vie 30/11/12
DPDC
mi 24/10/12
vie 23/11/12
DPDC-GPO
vie 02/11/12
lun 05/11/12
Publicacin de los valores a concertar de acuerdo con las proyecciones con cierre presupuestal a Octubre
lun 05/11/12
lun 05/11/12
GPO
Registro en aplicativo PA de informacin presupuestal, rubros a concertar y proyectos. Hasta las 11:59 pm
mar 06/11/12
vie 30/11/12
Plan Financiero
lun 05/11/12
vie 30/11/12
Regionales y Centros de F
vie 30/11/12
vie 30/11/12
DPDC - GPO
jue 01/11/12
vie 30/11/12
DPDC-GGP
Envio de reportes de informacin presupuestal registrada en el aplicativo PA2013 a las reas responsables de asignacin de algunos
recursos para revisin y aprobacin de valores 2013 A las 5:00 pm
sb 01/12/12
sb 01/12/12
DPDC-GGP
Revisin de presupuesto por parte de las reas responsbles ingresado en los formatos de proyectos y rubros para aprobacin y posterior
asignacin
lun 03/12/12
vie 07/12/12
Areas responsbles
Areas responsbles
Entrega a DPDC_GPO el valor a asignar por rubros y dependencias de acuerdo al anlisis de la informacin resgistrada en el aplicativo
PA2013. A las 5:00 pm
lun 10/12/12
lun 10/12/12
lun 05/11/12
vie 30/11/12
Actualizacin por parte de los Centros de Formacin del registro de informacin en SOFIA para proyectar cupos que pasan
vie 20/01/12
mi 31/10/12
jue 01/11/12
jue 08/11/12
FASE I
Metas 2013
jue 01/11/12
vie 30/11/12
mi 31/10/12
mi 31/10/12
DFPI
jue 01/11/12
lun 05/11/12
GGI
vie 09/11/12
vie 09/11/12
DPDC - GGI
lun 12/11/12
jue 15/11/12
DPDC (GGI)-DFPI
vie 16/11/12
lun 19/11/12
DFPI-DPDC (GGI)
lun 19/11/12
viernes
23/11/12
lun 26/11/12
lun 26/11/12
DPDC- GPO
Primer anlisis de las metas de Formacin de acuerdo con la ejecucin de la formacin, oferta cerrada y programas con
registro calificado
mart 27/11/12
vie 30/11/12
DPDC-GPO
Publicacin de primera proyeccin de recursos para instructores con la primera proyeccin de metas 2013
vie 30/11/12
vie 30/11/12
DPDC-GPO
FASE II
sb 01/12/12
sb 15/12/12 GPO
vie 30/11/12
vie 30/11/12
sb 01/12/12
lun 03/12/12
DFPI
GGI
Ajuste de metas de acuerdo con el cierre de Noviembre y Concertacin del cierre a octubre
lun 10/12/12
vie 14/12/12
GGI
GGI
lun 17/12/12
lun 17/12/12
mar 18/12/12
lun 17/12/12
jue 20/12/12
jue 01/11/12
mar 08/01/13
Resolucin de apertura
Envio presupuesto a las reas de acuerdo con la aprobacin de recursos para la distribucin en resolucin de apertura
2013
Distribucin presupuesto de proyectos diferentes a formacin por parte de las reas responsables
Entrega de distribucin de presupuesto para incluir en resolucin de apertura. Hasta las 12:00 m
Analisis del Plan Financiero e incorporacin de valores en resolucin de apertura de acuerdo con presupuesto aprobado
por la reas responsables
DPDC- GPO
jue 01/11/12
jue 01/11/12
DPDC
jue 01/11/12
vie 16/11/12
Direcciones de area
vie 16/11/12
vie 16/11/12
Direcciones de area
lun 03/12/12
lun 10/12/12
jue 01/11/12
vie 21/12/12
lun 24/12/12
lun 24/12/12
DPDC
jue 27/12/12
vie 28/12/12
mi 02/01/13
mar 08/01/13
GPO
mi 26/12/12
lun 31/12/12
DPDC-DAF
Cargue en aplicativo PA del valor a asignar en contratacin de instructores, materiales de formacin y plan financiero (gastos generales,
nomina, funcionamiento, etc)
Cargue (pruebas) de informacin en el aplicativo de Presupuesto de la resolucin de apertura
111