SALINAS DE MANAURE

En virtud del Acuerdo celebrado el 27 de julio de 1991 entre el IFI - CONCESIN

DE SALINAS y la Comunidad Wayu de Manaure - La Guajira, se le reconocen
derechos a dicha comunidad indgena en la explotacin de la sal en el Municipio
de Manaure, Departamento de La Guajira, derivados de su vinculacin centenaria
a dicha actividad. En el mismo se convino crear una sociedad de economa mixta
concesionaria para la explotacin y procesamiento de las salinas, con una
participacin accionara del Estado no inferior al 51% y constitucin de un Fondo
de Bienestar Social y Desarrollo de la Comunidad Wayu de Manaure.
En virtud de la Ley 773 de 2002 y teniendo en cuenta pronunciamientos
jurisprudenciales de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado se constituy
la Sociedad de Salinas Martimas de Manaure - SAMA LTDA-, mediante Escritura
Pblica No. 135 del 20 de diciembre de 2004.
Mediante la mencionada escritura la Nacin cede la participacin de sus derechos
accionarios correspondiente al 51% de las cuotas sociales a las comunidades
Indgenas, con el fin de darle participacin a diferentes sectores de la comunidad
Wayu, de la siguiente manera:

Asociacin Sumain Ich (11%),

Asociacin Waya Wayu (30%)

Asociacin Asocharma (10%)

Por lo que el capital social de SAMA LTDA, qued de la siguiente forma:

Asociacin Sumain Ich (36%); (25%) Ley 773/02 + (11%) Nacin

Asociacin Waya Wayu (30%)

Asociacin Asocharma (10%)

Municipio de Manaure (24%)

RESEA HISTORICA RECIENTE DE LA CREACION DE SAMA LTDA.

Hay que reconocer que el momento histrico que viven las Salinas Martimas de
Manaure requiere del concurso de todos sus dolientes, no solo de los trabajadores
afiliados a SINTRASALINAS, de los afiliados a las asociaciones que poseen
cuotas sociales, de las organizaciones sociales y del pueblo en general.
Los antecedentes de SAMA LTDA, se remontan a las negociaciones efectuadas
entre el Estado Colombiano y la Comunidad Wayu de Manaure, liderada por
Rosario Epieyu y los y las explotadoras de las Charcas salinferas llamadas
ancestralmente como Shorshimana y Manaure, por los incumplimientos a las
obligaciones contradas por las afectaciones producidas con ocasin de la

ampliacin de las salinas martimas de Manaure, y que se concretaron en el

llamado Acuerdo del 27 de julio de 1991, suscrito por los Ministros de Gobierno, de
Minas, y de Desarrollo Econmico, por un lado, y por los Jefes Familiares de los
territorios de Tawaya, Musichi, Yawaka, Jirt, Urraichi y Toronjoomana, y los
Charqueros Wayu y alijuna de Manaure Abajo, por el otro.
En este Acuerdo, que tiene carcter vinculante, se establecieron los siguientes
compromisos: a) constitucin de una sociedad de economa mixta, con base en el
frente de explotacin de Manaure, en la cual la Comunidad Wayu de Manaure,
tendra una participacin del veinticinco (25%) por ciento, y b) constitucin de un
Fondo de Bienestar Social y Desarrollo de la Comunidad Wayu de Manaure
alimentado con el 1% de las ventas brutas de dicha sociedad.
En la constitucin de la sociedad de economa mixta se tendran en cuenta los
siguientes criterios: i) mantenimiento y reorganizacin de la cosecha indgena de
las charcas Shorshimana y Manaure, ii) articulacin de las charcas familiares de
Manaure Abajo al complejo productivo, y iii) respetar el transporte local.
Despus de intentos fallidos, como el Decreto 1376 de 1994, se determin, que
para la creacin de la sociedad de economa mixta se requera la presentacin,
por parte del gobierno nacional, al Congreso de la Repblica, de un proyecto de
ley, dado que la facultad de autorizarlas reside en ese rgano, conforme al artculo
150 de la Carta Magna, y surtido el trmite de rigor, que cont con el apoyo de la
administracin municipal de Manaure, mediante la financiacin de foros,
desplazamientos y presencia permanente, se convirti en la Ley 773 de 14 de
noviembre de 2002.
El da 21 de diciembre de 2004, se pasa en la Notaria nica del Crculo de Uribia,
La Guajira, la Escritura Pblica No. 135, que protocoliza tres (3) actos, a saber:
a.) Contrato de Sociedad de Salinas Martimas de Manaure Limitada, SAMA LTDA,
conforme a lo autorizado por la Ley 773 de 2002, es decir con la siguiente
composicin: Nacin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, (antes de
Desarrollo Econmico), 51%, Asociacin Sumain Ichi, 25%, Municipio de Manaure,
Departamento de La Guajira, 24%.
b). Otorgamiento a SAMA LTDA, por parte de la Autoridad Minera Nacional,
Ministerio de Minas y Energa, de la Concesin para la administracin, fabricacin,
explotacin, transformacin, y comercializacin de las sales que se producen en
las salinas martimas de Manaure, calidad sealada por el artculo 1 de la Ley
773 de 2002.
c.) Una vez constituida la Sociedad Salinas Martimas de Manaure Limitada,
SAMA LTDA, y confirmada la calidad de concesionaria que le asign la Ley,
Cesin de las cuotas sociales de la Nacin Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, a las asociaciones indgenas Sumain Ichi, 36%, Waya Wayu, 30%,
Asocharma, 10% Y EL Municipio de Manaure el 24%.

En la Escritura pblica se incluyeron las clausulas de: Comit Interinstitucional de

Vigilancia, obligatoriedad del operador privado, suspensiva, y resolutoria, inclusin
difcil de entender, ya que crea, en consecuencia, el siguiente marco de
funcionamiento estatutario: un rgano de direccin desacostumbrado y extrao a
los socios; se obliga a realizar la explotacin por medio de operador privado
escogido por licitacin pblica; se suspende su condicin de Concesionaria; y
acepta, que en caso de incumplimiento, se resuelva el contrato de cesin
recuperando la Nacin Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, las cuotas
sociales cedidas, pero que cont con la aceptacin expresa de las Asociaciones
Sumain Ichi, Waya Wayu, Asocharma, y del Municipio de Manaure.
Es as, como en el lapso comprendido del 21 de diciembre de 2004 al ao de
2008, los propietarios de SAMA LTDA, Asociaciones Sumain Ichi, Waya Wayu y
Asocharma, y el Municipio de Manaure, no expresan de forma explcita su
desacuerdo con las clausulas anteriormente anotadas, y se limitan, por medio de
la gerencia o la Junta General de Socios, a solicitar prorrogas a la fecha tope para
la consecucin del operador privado, y a suscribir las diferentes Escrituras
Pblicas.
A inicios de 2008, la gerencia de SAMA LTDA y los representantes legales de las
asociaciones Sumain Ichi, Waya Wayu y Asocharma, lanzan la propuesta
del ,Operador Guajiro para las Salinas Martimas de Manaure, con relativa
acogida, pero que desechan rpidamente por la solicitud, al Centro de Arbitraje y
Conciliacin de la Cmara de Comercio de Bogot, de convocatoria de un Tribunal
de Arbitramento de Arbitro nico, formula estatutaria, en cumplimiento del numeral
11) del artculo 110 del Cdigo de Comercio, para la solucin de las diferencias
que ocurran a los asociados entre s o con la sociedad.
La demanda, que en un principio, se diriga contra la Nacin, Ministerio de Minas y
Energa, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Instituto de Fomento
Industrial, IFI, e IFI Concesin de Salinas, y reclamaba indemnizaciones por daos
y perjuicios a partir del ao de 1991, tuvo que ser ajustada, ya que solo aplica,
como es lgico, a partir de la constitucin de SAMA LTDA, 21 de diciembre de
2004, y a sus socios, por lo que se retir el Ministerio de Minas y Energa, al IFI y
al IFI Concesin de Salinas.
No conocemos de multinacionales interesadas en la adjudicacin de la operacin
de las salinas de Manaure, y por el contrario, el mercado nacional est cada vez
ms competido con la irrupcin de COLSALMINAS en Zipaquir y Nemocn, y la
reduccin de costos de BRINSA S.A., con la produccin de salmuera por
disolucin in situ en Tausa y Neusa, e incluso los Molineros de Sal ubicados en
Maicao y Uribia, rechazan participar en la explotacin, por los compromisos
existentes de cosecha manual y articulacin de charcas paralelas, privilegiando el
modelo de adquirir sal grano lavada.