2010

ANPET
TRANSPORTE E MEIO AMBIENTE: ANLISE DO
PROGRAMA IMPLANTADO NO SISTEMA DE
TRANSPORTE URBANO EM TERESINA-PI

RESUMO

A utilizao dos recursos naturais do planeta criou problemas

ambientais que hoje ameaam a estrutura e a qualidade de vida da
populao. O poder pblico e o povo se mobilizam para reverter o
quadro, com base na conscientizao para gerar atitudes que
minimizem os impactos ambientais. O servio de transporte pblico
promove o desenvolvimento das cidades, no entanto, causam
poluentes, tais como: gs, som, intruso visual, rudo e outros. Diante
desse fator o sistema de transporte urbano em Teresina-PI, vem
desenvolvendo aes socioambientais que minimizam esses impactos
atravs da implementao de programas ambientais como o
Despoluir e o Prmio Melhoria da Qualidade do Ar. Essa pesquisa
bibliogrfica documental de carter exploratria e tem como objetivo
conceituar Gesto Ambiental, analisar os programas ambientais do
setor de transporte urbano em Teresina-PI, bem como seus benefcios
qualidade de vida da populao teresinense. O esforo investigativo
visa contribuir com a reflexo sobre as aes do transporte urbano no
que se refere questo ambiental.
.

AUTORES
Noemia Gomes Ferreira
Martha Maria Veras Oliveira Cavalcante
Rodrigues
Mariana Bruno de Faria
Karla Inez Leitao Lundgren
Anderson Mendona de Moura

Submetido em: 08 set. 2010

TRANSPORTE E MEIO AMBIENTE: ANLISE DO PROGRAMA IMPLANTADO

NO SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO EM TERESINA-PI
RESUMO
A utilizao dos recursos naturais do planeta criou problemas ambientais que hoje ameaam a estrutura e a
qualidade de vida da populao. O poder pblico e o povo se mobilizam para reverter o quadro, com base na
conscientizao para gerar atitudes que minimizem os impactos ambientais. O servio de transporte pblico
promove o desenvolvimento das cidades, no entanto, causam poluentes, tais como: gs, som, intruso visual,
rudo e outros. Diante desse fator o sistema de transporte urbano em Teresina-PI, vem desenvolvendo aes
socioambientais que minimizam esses impactos atravs da implementao de programas ambientais como o
Despoluir e o Prmio Melhoria da Qualidade do Ar. Essa pesquisa bibliogrfica documental de carter
exploratria e tem como objetivo conceituar Gesto Ambiental, analisar os programas ambientais do setor de
transporte urbano em Teresina-PI, bem como seus benefcios qualidade de vida da populao teresinense. O
esforo investigativo visa contribuir com a reflexo sobre as aes do transporte urbano no que se refere
questo ambiental.
ABSTRACT
For many years man used the planet's natural resources degrading it, until the environmental problem had
threaten the structure and quality of life. Facing the global warming, the government and the people are
mobilized to reverse the framework through incentives for changing attitudes and paradigms. Urban transport is
a public service that promotes the development of cities, but nevertheless cause environmental impacts due to
emission of gaseous pollutants. In this factor the system of urban transport in Teresina-PI, has been developing
social actions that minimize these impacts through the implementation of environmental programs such as
unpolluted and Quality Improvement Award of Ar This research is exploratory in nature documentary literature
and aims to Environmental Management conceptualize, analyze environmental programs of the urban transport
sector in Teresina-PI, and its benefits to the quality of life teresinense. The research effort aims to contribute to
reflection on the actions of urban transport in relation to environmental issues.

1. INTRODUO
Durante muitos anos o homem utilizou-se dos recursos naturais do planeta de forma
desordenada at aparecerem os problemas ambientais. Problemas estes, de grande repercusso
que hoje esto ultrapassando as fronteiras locais e so tratados de forma global, pois afetam a
vida de todos. Cada vez mais o mundo mostra preocupao com a questo ambiental e com a
necessidade de mudanas de paradigmas de desenvolvimento. A Gesto Ambiental por parte
das empresas torna-se cada vez mais necessria para a qualidade de vida humana. No setor de
transporte urbano no diferente, o mesmo tem que continuar atendendo as necessidades de
locomoo da populao sem, contudo poluir a atmosfera de forma desenfreada, mas
apresentar medidas preventivas para minimizar a poluio ocasionada pelos veculos. Para
tanto o sistema de transporte da cidade de Teresina-PI, desenvolve dois programas
ambientais: Despoluir e o Prmio Melhoria da Qualidade do Ar, hoje reconhecidos em mbito
nacional por sua eficcia e instrumentos de preveno.
A pesquisa objetiva conceituar o Meio Ambiente, analisar os programas ambientais do setor
de transporte urbano em Teresina-PI, bem como seus impactos e resultados positivos
populao.
A temtica ambiental apresenta relevncia para a sociedade e significativamente afetada
pelo transporte pblico, que essencial para o crescimento e desenvolvimento das cidades.
Outro fator determinante a constatao de que existem poucos estudos sobre o tema, sendo
uma oportunidade de conhecer e contribuir para a compreenso do dilema do transporte
pblico e da poluio no centro urbano.

2. HISTRIA, CONCEITOS E IMPORTNCIA DO MEIO AMBIENTE

Desde o princpio da civilizao o homem tem buscado mecanismos de utilizao de recursos
naturais, derivados e beneficiados, visando melhorias na qualidade de vida. A questo
ambiental atualmente uma preocupao mundial. Ambientalistas, pesquisadores, governos e
organizaes vm se reunindo para discutir os impactos da degradao ambiental que se
manifesta em todo o planeta, atravs de fenmenos como mudanas do clima, ciclones,
maremotos, desertificao causados principalmente pelo avano tecnolgico e cientfico. Com
isso a criao de mecanismos e estudos que possibilitem a minimizao dos impactos
ambientais torna-se um imperativo para a sobrevivncia das geraes futuras.
A norma NBR ISO 14001 (1996) conceitua: meio ambiente a circunvizinhana em que
uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres
humanos e suas inter-relaes. A Lei n 6.938/1981 descreve meio ambiente como, o
conjunto de condies leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que
permite, abriga e rege em todas as suas formas. A Constituio Federal garante no Art. 225.
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para os presentes e as futuras geraes.
Com base nos conceitos acima, entende-se tanto a importncia como a complexidade do meio
ambiente para a sobrevivncia das geraes e do papel que preciso ter na sua preservao. O
despertar por uma conscincia ecolgica mundial foi marcado pela Conferncia sobre
Biosfera realizada em Paris, em 1968 pela primeira Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente em 1972 e pela Conferncia do Rio em 1992, onde pela primeira vez foi
colocada a questo ambiental nas agendas internacionais e representantes de governos se
uniram para discutir a necessidade de tomar medidas efetivas de controle dos fatores que
causam degradao ambiental. Logo aps veio a Conferncia de Estocolmo em 1972. A
mesma foi a primeira a tratar das relaes entre o homem e o meio ambiente teve como
palavra-chave poluio. Com o objetivo conscientizar os pases sobre a importncia de
cuidar do meio ambiente. Culminou com a Declarao de Estocolmo sobre o Meio ambiente.
A partir dessa Declarao a questo ambiental tornou-se uma preocupao global e passou a
ser discutida nas negociaes internacionais. Por conta disso foi criado o Programa das
Naes Unidas para o Meio ambiental - PNUMA. J em 1982 Na comemorao dos dez anos
da Conferncia de Estocolmo, foi constatado o agravamento das questes ambientais no
planeta onde indicava que o nvel das atividades humanas excedia em algumas reas a
capacidade de assimilao da natureza. Em 1987, a Comisso Mundial do Ambiente e
Desenvolvimento (Comisso Brundtland), em seu histrico relatrio intitulado Nosso Futuro
Comum realou a importncia da proteo dos recursos naturais. Nele, destaca-se o conceito
de desenvolvimento sustentvel. Foi nessa reunio que as recomendaes serviram de base
para a Conferncia sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento que se realizou no Rio de
Janeiro em junho de 1992, tambm conhecida como ECO 92. Onde lderes de governos,
jornalistas internacionais, representantes de mais de cinco mil organizaes nogovernamentais e empresas privadas de vrias partes do mundo se reuniram para discutir
como o globo poderia mudar em direo ao desenvolvimento sustentvel. Os resultados da
ECO 92 foi a Carta da Terra e a Agenda 21, um consenso global de alto nvel, que mostra
como os governos, as organizaes no-governamentais, as empresas e todos os setores da
ao humana podem cooperar para resolver os problemas ambientais que ameaam o planeta.

3. SUSTENTABILIDADE E CIDADANIA
De um modo geral, define-se Desenvolvimento Sustentvel levando-se em conta as seguintes
metas e objetivos bsicos: A taxa de consumo de recursos renovveis no deve ultrapassar a
capacidade de renovao dos mesmos; A quantidade de rejeitos produzidos no deve
ultrapassar a capacidade de absoro dos ecossistemas. Recursos no-renovveis devem ser
utilizados somente na medida em que podem ser substitudos por um recurso equivalente
renovvel. o desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a
capacidade de futuras geraes satisfazerem suas prprias necessidades (Relatrio
Brundtland Nosso Futuro Comum, da Comisso Mundial de Meio Ambiente e
Desenvolvimento ONU). O Desenvolvimento sustentvel uma questo de puro bom senso.
Requer mudanas de hbito, na forma de pensar e de viver e na mudana de consumo. O
desenvolvimento sustentvel exige a participao democrtica de todos e envolve tambm a
dimenso cultural e poltica alm das questes ambientais. Segundo Lima e Pozzobon (2005),
uma alta sustentabilidade ambiental significa que a ocupao humana no interfere nos
processos ecolgicos essenciais para o pleno funcionamento do ecossistema. Uma alta
sustentabilidade verificada em uma ocupao que no degrada o meio ambiente, no
provoca alteraes no clima, no polui, no destri habitats, no explora recursos naturais
acima de sua capacidade de regenerao. De acordo com Sachs (2002), existem critrios de
sustentabilidade, como citados na Figura 1 a seguir:
Critrios

Significado

Social
Cultural
Ecolgica
Ambiental
Territorial
Econmico

Poltica nacional e
internacional

Homogeneidade social; distribuio de renda justa; qualidade de vida

decente; igualdade no acesso aos recursos e servios sociais
Equilbrio entre respeito tradio e inovao; autonomia para elaborao de
um projeto nacional integrado e endgeno; autoconfiana e abertura para o
mundo
Preservao da natureza na sua produo de recursos renovveis e limitao
do uso dos recursos no-renovveis
Respeitar os ecossistemas naturais
Meio urbano e rural em equilbrio; melhoria no ambiente urbano; superao
das disparidades entre regies; eco-desenvolvimento
Desenvolvimento econmico equilibrado; segurana alimentar; capacidade
de modernizao contnua; capacidade de autonomia em pesquisa cientfica e
tecnolgica; insero na economia internacional
democracia e direitos humanos; desenvolver capacidade do Estado para
implementar projetos nacionais em parceria com empreendedores; coeso
social; preveno de guerras da ONU garantindo a paz e cooperao
internacional; fim das disparidades norte-sul baseado no princpio de
igualdade ; controle institucional efetivo na gesto do meio ambiente e
recursos naturais, preveno das mudanas climticas globais, proteo da
diversidade biolgica e cultural e gesto do patrimnio global da
humanidade

Fonte: Modificada de Sachs (2002)

Figura 1: Critrios para o desenvolvimento sustentvel
A Educao ambiental surge nos ltimos anos com o crescimento acelerado, do conhecimento
humano, trazendo assim um amplo desenvolvimento das cincias e da tecnologia. Ao mesmo
tempo tambm que ocorrem mudanas nos valores e modos de vida da sociedade,
aumentando a utilizao dos recursos naturais. Por conta disso tem-se notado que todos esses
fatos geraram profundas mudanas na cultura, afetando principalmente a percepo do

ambiente pelos seres humanos, que passaram a v-lo como um objeto de uso para atender suas
vontades, sem se preocupar em estabelecer limites e critrios apropriados.
A Educao Ambiental (EA) se insere neste cenrio para transformar o modo como o homem
se relaciona com a natureza. Segundo Catalo e Rodrigues (2006), necessria uma
reformulao no sistema de valores para a construo de um mundo socialmente justo e
ecologicamente equilibrado que tenha como base responsabilidade individual e coletiva. O
homem deve pertencer ao meio ambiente e no ser somente o seu usurio. Conservar,
preservar, cuidar, de forma efetiva e coerente, uma atitude prpria de quem pertence ao
meio ambiente.
A preocupao com essa situao fez com que surgisse a mobilizao da sociedade, exigindo
solues e mudanas. Surgindo assim o movimento ecolgico que traz como uma de suas
propostas a difuso da educao ambiental como ferramenta de mudanas nas relaes do
homem com o ambiente. Segundo Jacobi (2003) a relao entre Meio Ambiente e Educao
para Cidadania assume um papel cada vez mais desafiador, demandando novos saberes para
solucionar processos sociais que se complexificam assim como riscos ambientais que se
intensificam. As polticas ambientais e os programas educativos relacionados a
conscientizao da crise ambiental demandam cada vez mais esforos.
O Direito Ambiental por sua vez vem regular as aes que causem dano ao meio ambiente.
a rea do conhecimento Jurdico que estuda as interaes do homem com a natureza e os
mecanismos legais para proteo do meio ambiente. uma cincia holstica que estabelece
relaes intrnsecas e transdisciplinares entre campos diversos, como antropologia, biologia,
cincias sociais, engenharia, geologia e os princpios fundamentais do direito internacional,
dentre outros. A lei 6.938, regulamentada pelo decreto 99.274, de 6 de junho de 1990, institui
tambm o Sistema Nacional do Meio ambiente (SISNAMA), constitudo por rgos e
entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos municpios e pelas fundaes
institudas pelo poder pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental,
conforme a seguinte estrutura:.
rgo superior: Conselho de governo;
rgo consultivo e deliberativo: Conselho Nacional do Meio ambiente
(CONAMA);
rgo central: Ministrio do Meio Ambiente (MMA);
rgo executor: Instituto Brasileiro - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA);
rgos seccionais rgos ou entidades estaduais responsveis pelo controle e
fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental;
rgos locais: rgos ou entidades municipais capazes de provocar a
degradao ambiental;
rgos locais: rgos ou entidades municipais responsveis pelo controle e
pela fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies.
Fonte: (http://www.direitoambiental.adv.br/ambiental)
No Brasil, o Direito Ambiental estabelece novas diretrizes de conduta, que so fundamentais
na Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938, de 31/8/81). Esse cdigo estabelece

definies claras para meio ambiente, qualifica as aes dos agentes modificadores e prov
mecanismos para assegurar a proteo ambiental.
4. TRANSPORTE URBANO
O mundo hoje urbano, no Brasil aproximadamente 80% das pessoas moram em cidades. De
um lado, a vida urbana traz muitos benefcios humanidade, de outro, traz tambm grandes
desafios, como por exemplo, a soluo para os problemas ambientais, energia eltrica,
transporte e outros. Ao se falar em transporte pblico coletivo, cabe destacar dois aspectos
positivos de grande importncia. Primeiro: a questo social, o transporte coletivo o nico
modo motorizado acessvel populao de baixa renda que oferece total segurana; Segundo:
o carter democrtico, o transporte pblico muitas vezes, a nica forma de locomoo para
aqueles que no tm automveis, no podem ou no querem dirigir. De acordo com Ferraz e
Torres(2001), o transporte a denominao dada ao deslocamento de pessoas e de produtos.
O deslocamento de pessoas referido como transporte de passageiros e de produtos, como
transporte de carga. A Constituio Federal define o transporte coletivo como um servio
pblico essencial que, como tal, deve ser provido diretamente pelo Estado ou por particulares.
Quando for executado por particulares ocorrer a delegao do poder pblico responsvel
(Unio, estados ou municpios) e devido acompanhamento da prestao de servio. O grau de
desenvolvimento social e econmico de uma cidade est intrinsecamente ligado facilidade
que o transporte pblico oferece. A qualidade de vida da sociedade urbana tambm
fortemente influenciada pelo sistema de transporte urbano. Dessa forma, no resta dvida de
que o transporte urbano um dos grandes desafios no Brasil e no mundo, passa por
necessidade de valorizao. Uma maior utilizao do transporte pblico a soluo para
diversos problemas nas cidades como congestionamento, poluio, acidentes, desumanizao
e melhoria da qualidade do ar.
A facilidade de deslocamento de pessoas que precisam do transporte urbano um fator de
grande importncia na caracterizao da qualidade de vida de uma cidade e por conseqncia
de seu desenvolvimento econmico e social. to importante quanto os servios de
abastecimento de gua, coleta de esgoto, telefonia e energia eltrica. Segundo Ferraz e
Torres(2001), no Brasil, cerca de 80% da populao vive nas cidades. Assim, dos atuais 170
milhes de habitantes do pas, cerca de 136 milhes utilizam os sistemas de transporte urbano.
A previso para daqui a 30 anos, quando a populao chegar a cerca de 230 milhes de
pessoas 184 milhes sero usurios do transporte urbano. Para o SEST/SENAT- Servio
Social do Transporte inevitvel o uso do transporte urbano para o deslocamento de pessoas
de um local a outro para trabalhar, estudar, fazer compras ou turismo. Surge o que se chama
de demanda por transporte. Essa necessidade de deslocamento tambm pode ser atendida
atravs do uso de veculos prprios como: motocicleta, automvel, outro veculo particular
motorizado, no-motorizado ou at mesmo a p.
A responsabilidade institucional dos servios de transporte urbano compete aos municpios,
estes na forma da lei delegam a execuo do servio s operadoras onde estas administram e
operacionalizam uma frota de veculos, garagens e oficinas. O Poder Pblico regula, planeja e
fiscaliza a execuo do servio, alm de criar mecanismos e condies de preservao do
interesse pblico, os objetivos dos usurios e dos operadores, arbitrando conflitos de
interesse. A comunidade em geral tem interesses indiretos como a exigncia por um servio
de qualidade, a diminuio da poluio sonora e ambiental provocada pelos efeitos dos
sistemas de transporte no contexto em que esto situados.

4.1 Modos do Transporte Urbano

A palavra modo empregada para caracterizar a maneira como o transporte realizado. Os
modos de transporte urbano podem ser classificados em trs grupos: privado ou individual;
pblico, coletivo ou de massa; e semi-pblico, conforme indica o Figura 2.
So veculos conduzidos por um dos usurios. O
transporte feito de porta em porta. Os modos mais
Privado ou Individual
comuns de transporte privado so: a p, bicicleta, moto,
carro.
Os veculos pertencem a uma empresa e operam em rotas
predefinidas e horrios fixos. Transportam um grande
Pblico, coletivo de
nmero de passageiros. Os modos mais comuns so:
massa
nibus, metr, bonde e trem suburbano.
O veculo pertence a uma empresa ou indivduo e pode
ser utilizado por um grupo de pessoas ou por um
indivduo, tem caractersticas intermedirias entre os
Semi-pblico
modos privado e pblico. Os modos mais comuns so:
txi, moto-txi, carona programada, lotao (perua/van)
ou veculo fretado.
Fonte: Ferraz e Torres
Figura 1: Modos de Transporte Urbano
4.2 Fonte de Energia Utilizada Pelo Transporte Pblico
As fontes de energia mais utilizadas na trao dos veculos de transporte pblico so o leo
diesel e a eletricidade. Em menor escala aparecem o gs natural, o lcool, a gasolina e as
baterias eltricas. Na sua maioria, os nibus utilizam o leo diesel como combustvel, no
entanto est numa crescente a utilizao do gs natural, que propicia uma reduo
considervel da poluio ambiental, principalmente nos centros urbanos. Muitas cidades j
possuem grande parte da frota de nibus movida a gs natural, com destaque para: Atlanta Estados Unidos, Madri - Espanha, centros urbanos no Mxico e na Dinamarca. No Brasil j
est em teste o uso do biodiesel nos nibus urbanos do Rio de Janeiro como meta para deixar
o ar mais limpo. Em So Paulo projetos importantes esto sendo desenvolvidos e testados
com nibus movidos a hidrognio por ser um combustvel de menor grau de poluio e um
novo sistema com diesel-gs.
5. MTODO DE PESQUISA
O presente trabalho est estruturado em duas partes incluindo a introduo. Na primeira,
discutir-se- a noo de meio ambiente, desenvolvimento sustentvel, educao ambiental e
direito ambiental. Na segunda sero apresentados conceitos de transporte, modos e os
impactos que causam ao meio ambiente. Em seguida ser feita uma anlise do Programa
Despoluir e seus resultados sociedade.
Este trabalho seguiu a linha de pesquisa de carter descritivo com abordagem qualitativa. As
tcnicas utilizadas foram pesquisas bibliogrficas documental, estudo de caso e anlise de
contedo. A pesquisa tem como suporte terico as seguintes categorias analticas:
desenvolvimento sustentvel, democratizao e gesto ambiental e como principais autores de
referncia Ashley (2002), Dias (2006), Brito(2002), Zarpelon (2006), Ferraz e Torres (2001).

O presente trabalho obedece a seguinte estruturao: O primeira parte apresenta a um breve

histrico e conceitos de Meio Ambiente, Educao Ambiental sua evoluo e importncia;
Direito Ambiental e sua aplicabilidade. A segunda delimita-se no histrico do Transporte
urbano nos mbitos geral e local, importncia, vantagens, desvantagens e a apresentao dos
Programas ambientais do transporte: Despoluir e Prmio de Melhoria da Qualidade do ar.
Este no tem a pretenso de exaurir o tema, mas evidenciar de forma analtica as aes de
responsabilidade socioambiental do setor de transporte, instigar reflexo sobre a importncia
da Gesto Ambiental no setor e identificar se os programas ambientais do transporte esto
minimizando os impactos causados pelos gases poluentes ao meio ambiente.
6. IMPACTOS DO TRANSPORTE URBANO AO MEIO AMBIENTE
Nos grandes centros urbanos os transportes representam uma grande fonte de poluio do ar.
Conforme Dias (2006), o transporte urbano pode causar os seguintes impactos ao meio
ambiente, principalmente o que tange a: poluio sonora, poluio atmosfrica, poluio
visual, vibraes, poluio do solo e das guas. De acordo com o Ministrio do Meio
Ambiente (2006), os principais impactos do transporte no meio ambiente so:

Material particulado: Causam doenas respiratrias como

alergias, asma e bronquite, alm de irritao nos olhos e garganta.

CO2: Principal gs causador do efeito estufa. proveniente

principalmente da queima de combustveis fsseis.

Pneus: Tem o tempo de degradao indeterminado. Favorece

a transmisso de doenas, como a dengue e a febre amarela. Sua queima
emite poluentes atmosfricos.

Baterias: Contaminam o solo, a gua e os alimentos. Causam

dano sade humana.

leos lubrificantes - Causam leses na pele. Poluem o solo e

deixam-no inapropriado para a agricultura. Polui a gua, prejudicando a fauna
e a flora aqutica. Um litro de leo polui um milho de litros de gua.
De acordo com Pinto (2007), o transporte rodovirio o maior emissor de CO2 dentre as
modalidades de transportes rodovirio, areo, martimo, e ferrovirio contribuindo com
88%. Vrios estudos como este demonstraram que as emisses de gases txicos tm sido
responsveis por mais de 30% de todas aquelas que conduzem ao efeito estufa e ao
aquecimento global. A ao dos poluentes dixido de carbono (CO2), monxido de carbono
(CO), xidos de nitrognio (NO), volteis orgnicos e outras partculas resultantes da queima
do leo diesel, produzidos pelo sistema de transporte urbano, incide diretamente no meio
ambiente urbano, degradando-o e produzindo efeitos deletrios na sade dos habitantes nele
inseridos. O transporte pblico para poluir menos deve ser prestado de forma profissional e
com uma adequada organizao de processos de trabalhos necessrios: manuteno de frota,
operao de trfego, controle e administrao, obedecendo s condies regulamentadas (leis,
decretos, portarias).
6.1 Empresas de Transporte Coletivo em Teresina-PI
Segundo documentos da Secretaria de Transporte de Teresina PI, o sistema de transporte
urbano da cidade composto de 13 empresas e atendem a grande massa da populao. Juntas
transportam 7 milhes de passageiros por ms, empregam cerca de trs mil pessoas, oferecem
87 linhas urbanas, numa frota de 541 veculos coletivos, entre nibus convencionais e
opcionais. No Diagnstico para a realizao do Plano Diretor da cidade de Teresina-PI,

documento elaborado em 2007, identificado que Teresina opera com uma das tarifas mais
baixas e possui uma das frotas de nibus mais novas do pas, com uma mdia de 5,2 anos. O
transporte urbano participa diretamente do Plano Diretor apresentado pela Prefeitura de
Teresina e desde a dcada de 1990 vem desenvolvendo um conjunto de iniciativas que
demonstram preocupao com a questo da sustentabilidade. O Plano, alm do diagnstico da
realidade atual, apresenta os prognsticos e sugestes para os prximos 30 anos, com
propostas para o transporte Individual, transporte no motorizado, transporte coletivo e a
reestruturao da rede de transporte coletivo. O servio de transporte pblico em Teresina-Pi
apresenta, em pesquisa realizada pelo Instituto Piauiense de Opinio Pblica, que 85% da
populao aprova o transporte pblico oferecido. Para a maioria dos entrevistados, 85% o
conceito timo, bom e regular. Entre os entrevistados apenas 6,33%, disseram que os
servios so pssimos e 13% classificaram como ruim.
6.2 Programas Ambientais
O setor de transporte de Teresina-PI reconhece que contribui na emisso de gases poluentes
como resultado da queima de combustvel, nesse contexto, as empresas cumprem um papel
importante, vm buscando adequar a sua gesto empresarial aos novos contextos sociais,
culturais e ambientais atravs da implementao de dois programas ambientais voltados para
a conservao do meio ambiente: Despoluir e Melhoria da Qualidade do Ar. Os programas
postos em prtica tm por misso minimizar os impactos ambientais e melhorar a qualidade
de vida da populao atravs de acompanhamento dos veculos junto as empresas e do
enfoque educativo com toda informao sobre o meio ambiente, sensibilizando assim os
funcionrios (mecnicos, gerentes) a assimilarem e desfrutarem dos conceitos de cidadania
ecolgica.
6.2.1 DESPOLUIR: O Programa Ambiental do Transporte
Em 18 de julho de 1991, foi criado no Brasil o Programa Nacional da Racionalizao do Uso
dos Derivados do Petrleo e Gs Natural, objetivando desenvolver e integrar as aes que
visem racionalizao do uso dos derivados do petrleo e gs natural. Esse deu origem a
diversos programas. Em 1996, foi criado em parceria entre a Confederao Nacional dos
Transportes CNT, a PETROBRAS/CONPET e o Instituto de Desenvolvimento e Assistncia
Tcnica e Qualidade (IDAQ), o Projeto EconomizAR. No Piau o projeto foi desenvolvido a
partir de janeiro de 1997, pela Federao das Empresas de transportes Rodovirios dos
Estados do Cear, Piau e Maranho (CEPIMAR).
O projeto voltado para as empresas de transporte e tem como objetivos: Racionalizar o
consumo do leo diesel; Promover a melhoria da qualidade do ar; Reduzir a emisso da
fumaa preta de nibus gerando reflexos positivos para a imagem do setor; Promover os
cuidados necessrios no armazenamento do leo diesel; Consolidar o mercado de transporte,
abrindo para os usurios a perspectiva de um servio com maior nvel de segurana e
qualidade; Proporcionar para as empresas do setor a reduo de custos de combustvel e de
manuteno dos veculos, melhorando assim os resultados do servio prestado (Revista CNT,
XIII p. 14). A adeso ao projeto voluntria e os servios so oferecidos s empresas sem
qualquer nus. O Projeto atende os 22 estados da federao e conta com 45 unidades mveis.
Segundo a Petrobrs/ CONPET- Os resultados do Projeto em 2005 foram um sucesso. A frota
total vinculada CNT de 759,3 mil veculos. Os veculos que participaram, consumiram 4,9
bilhes de litros de diesel. Graas s medies regulares e orientaes do EconomizAR, mais
de 5% deste combustvel foi economizado. Do ponto de vista ambiental, a economia no

consumo evitou a emisso de 761,6 t de dixido de carbono (CO2) na atmosfera, ou 0,94% do

total de emisses do setor de transporte. Aps 10 anos, o Projeto consolidou-se e em 2007
passou a se chamar Programa Despoluir, apresentando maior dimenso e melhor estrutura. O
Programa fortaleceu-se atravs da credibilidade das aes promovidas, com isso a CNT e as
Federaes estabelecem parcerias com instituies como Senado Federal, Governos
Estaduais, ONGS, etc. O Programa aumentou seu grau de abrangncia promovendo o
engajamento dos empresrios e atualmente abarcou categorias dos caminhoneiros, taxistas e
de outros trabalhadores em transporte. Ajudando a sociedade na construo de um
desenvolvimento sustentvel. O Programa Despoluir tem como pblico-alvo as empresas de
transporte em geral e est estruturado em dois grupos de projetos: Grupo A Projeto
Transporte - Voltado melhoria do desempenho ambiental do setor e dividido em trs
projetos: Reduo da Emisso de Poluentes pelos Veculos, Incentivo ao uso de energia limpa
pelo setor transportador, Aprimoramento da gesto ambiental nas empresas, garagens e
terminais de transporte; Grupo B- Projeto Cidadania para o Meio Ambiente. Busca
transformar os agentes do setor em multiplicadores da educao ambiental da sociedade:
Taxista amigo do meio ambiente, Caminhoneiro amigo do meio ambiente, Trabalhador em
transporte amigo do meio ambiente
As aes do Programa incluem: Incentivar o uso de energia limpa pelo setor transportador
atravs do desenvolvimento de campanhas de incentivo ao uso do biodiesel e outros
combustveis ambientalmente adequados; aprimorar a gesto ambiental como parte estratgica
das empresas de transporte alm de incentivar iniciativas voluntrias de certificao;
regulao e capacitao na rea de gesto ambiental; elaborar manuais que orientem as
empresas sobre a adoo de procedimentos adequados no dia-a-dia de suas atividades visando
competitividade e responsabilidade scio-ambientais; incentivar o plantio de rvores para
neutralizar a emisso de gs carbnico gerada pelas atividades de transporte; incentivar e
auxiliar a implementao das normas ISO 14.000 nas empresas de transporte dando suporte
tcnico. A equipe do programa realiza visitas peridicas s empresas de transportes. Durante
as visitas realizada as aferies do nvel de emisso de poluentes por meio de unidades
mveis, veculos dotados de mini-laboratrios e opacmetro digital para realizar testes de
campo com anlise do combustvel e das emisses e do sistema de armazenamento do leo
diesel. Alm de aferir os tcnicos: Informam sobre o recebimento do combustvel, drenagem
dos tanques; Orientam os mecnicos sobre o uso racional de combustvel e lubrificante;
Orientam os motoristas sobre o meio ambiente e conduo econmica; Disseminam boas
prticas que contribuem para o aumento da eficincia do uso do leo diesel.
Segundo os responsveis pelo programa em Teresina-PI, desde o incio da implantao o setor
s tem contabilizado ganhos, um exemplo claro na reduo do consumo de combustvel,
carros com menos problemas mecnicos e com melhores condies de uso, passam por
revises constantes e oferecem melhor qualidade, pois poluem menos. H maior
comprometimento com as causas ambientais por parte dos funcionrios. Motoristas,
cobradores, mecnicos e chefes de trfego, tm treinamentos constantes e passam a oferecer
um melhor servio.
6.2.2 Prmio Melhoria da Qualidade do Ar
O Prmio Melhoria da Qualidade do ar foi criado em 2002, para incentivar a adoo de
prticas que auxiliem na melhoria ambiental das cidades. A CEPIMAR entrega anualmente
em solenidade um prmio s empresas de transporte que mais se destacaram com aes e

medidas que visem preservao do meio ambiente. As empresas que participam do

Programa Despoluir, alm de serem avaliadas quanto qualidade das emisses dos veculos
da sua frota, devem elaborar e implementar projetos ambientais internamente ou na
comunidade local. Entre os projetos implantados esto reciclagem de lixo, coleta seletiva de
resduos slidos, arborizao e uso racional de gua. A partir de 2003, a Federao passou a
homenagear tambm pessoas ou entidades que trabalham em prol do meio ambiente, com a
entrega do Trofu Destaque Ambiental. Em 2005, o Programa criou o Certificado Empresa
100%, para valorizar empresas que tiveram sua frota integralmente aprovada pelo Programa e
pelo rgo do poder pblico responsvel pelo meio ambiente. O Programa promove aes que
geram efeitos surpreendentes para a melhoria da qualidade de vida da populao. O Trofu
Melhoria da Qualidade do Ar feito de vidro reciclado e nas peas esto representadas as
riquezas naturais do Maranho, Piau e Cear. O Trofu Destaque Ambiental produzido em
sucata e premia pessoas ou instituies que contribuem para um meio ambiente mais
saudvel. A seguir o Quadro 02 apresenta as empresas vencedoras com o Trofu Destaque
Ambiental e com o Certificado Empresa 100% nos anos 2005 a 2008.
Empresas Vencedoras: Ano 2005
Empresa Taguatur;Empresa Cidade Verde
Empresas Vencedoras Certificado Empresa 100%
Empresa Taguatur; Empresa Cidade Verde; Empresa So Cristovo
Empresas Vencedoras: Ano 2006
Empresa Cidade Verde; Empresa Piauiense; Empresa Santana; Empresa Taguatur
Empresas Vencedoras Certificado Empresa 100%
Empresa Cidade Verde
Empresas Vencedoras: Ano 2007
Empresa Cidade Verde; Empresa Piauiense; Empresa Santana; Empresa Taguatur
Empresas Vencedoras com Certificado Empresa 100%
Empresa Cidade Verde
Empresas Vencedoras: Ano 2008
Transportes Coletivos Cidade Verde ;
Taguatur Taguatinga Transportes e Turismo ;
Transcol Transportes Coletivos e Transportes So Cristovo
Empresas Vencedoras com Certificado 100%
Taguatur
Fonte: SETUT
Figura 3: Empresas Vencedoras
Alm dos Programas, o setor desenvolve outras aes voltadas para a Educao Ambiental
como distribuio de cartilhas aos estudantes e populao em comemorao ao Dia do Meio
Ambiente (05 de junho); reciclagem de lixo; arborizao; coleta seletiva de resduos slidos e
recentemente fez a doao de um nibus Secretaria Municipal do Meio ambiente para
funcionar como escola itinerante, para as crianas terem oportunidade de aprender noes de
ecologia e de como utilizar os recursos naturais com mais conscincia.
7. CONSIDERAES FINAIS
Com base no estudo realizado foi possvel analisar que apesar dos impactos causados ao meio
ambiente, o setor de transporte urbano em Teresina-PI est comprometido em estudar e
desenvolver novas aes com o a finalidade de reduzir os efeitos negativos causados ao meio

ambiente, como no exemplo prtico da implementao do Programa Despoluir e do Prmio de

Melhoria da Qualidade do Ar. Juntos alcanaram resultados positivos atravs do empenho das
empresas e eficcia dos programas, que conseguiram deixar de emitir milhes de toneladas de
CO2 na atmosfera.
As empresas de transporte urbano em Teresina-PI contabilizam os ganhos advindos dos
Programas. Destaca-se a reduo de custos com combustvel, peas, gua, e um melhor
aproveitamento do lixo.
Foi constatado que o estudo da temtica Meio Ambiente e transporte urbano de grande
relevncia para a sociedade por se tratar de um setor fundamental no processo de gesto das
cidades e que existem poucos estudos. Pesquisas nessa rea com certeza traro sugestes de
melhoria para a qualidade de vida, tanto dos profissionais que trabalham no transporte, dos
usurios do sistema, como da populao em geral que precisa de um ar cada vez mais limpo
para respirar e consequentemente, viver em melhores condies ambientais.
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