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CONVOCATORIA PBLICA
CONCURSO PUBLICO N 01-2007-MPHCO
I.
II.
III.
Valor Referencial
1,439,888.04
IV.
Fuente de Financiamiento
Donaciones y Transferencia
V.
VI.
Bases
1.- Lugar de Registro de Participantes
2.- Horario
3.- Costo por Derecho de Participacin
VII.
13182
Absolucin de Consultas e
Integracin de las Bases
ENTIDAD
Es LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO; con domicilio en Jr. General Prado Nro. 750, ciudad de
Huanuco, provincia de Huanuco.
2.-
OBJETO
El presente CONCURSO PUBLICO N 01-2008-MPHCO, tiene por Objeto seleccionar a la persona natural o
jurdica, individual o en consorcio, que tendr su cargo la Supervisin de la Obra: Construccin del Sistema
de drenaje de la Ciudad de Huanuco de acuerdo con lo especificado en las presente Bases y dems
documentos complementarios, incluida en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO, para el presente ao y el prximo siguiente.
3.-
MARCO LEGAL
4.-
Ley N 28870 Ley para Optimizar la Gestin de las Entidades Prestadoras de Servicios de
Saneamiento.
D.S. N 024-2006-VIVIENDA - Establecen procedimientos especiales para los procesos de
contrataciones y adquisiciones para la ejecucin de proyectos de saneamiento.
D.S. N 026-2006-VIVIENDA y D.S. 039-2006-VIVIENDA Dictan medidas complementarias al D.S. N
024-2006-VIVIENDA.
Declaratoria de Viabilidad SNIP.
Resolucin de Autorizacin de Fase de Inversin (de la mxima autoridad administrativa de la entidad o
entidad que emita la resolucin).
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N. 083-2004-PCM, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N. 084-2004-PCM
5.-
6.-
PLAZO DE EJECUCIN
Los plazos de Ejecucin de la Obra son los siguientes:
Supervisin del la elaboracin del Expediente Tcnico
Supervisin de Obra
PLAZO TOTALDE LA OBRA:
60 das calendario
360 das calendario
*
7.-
8.-
El Inicio se realizara de acuerdo al Art. 240 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Crdito Suplementario aprobado por Ley N 29035
Oficio del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento N 1013 -2007-VIVIENDA/VMCS
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
1.
2.
3.
4.
5.
Convocatoria Pblica.
Presentacin de consultas
Absolucin de consultas e integracin de las Bases.
Presentacin de propuestas tcnica y econmica, y calificacin de participantes interesados.
Apertura de sobres de la propuesta econmica y otorgamiento de la buena pro.
8.1.-
CONVOCATORIA PBLICA
La Convocatoria Pblica se realizar a travs de los siguientes medios:
Registro de Participantes
8.2.-
Los participantes pueden efectuar consultas a las Bases dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de haberse efectuado la convocatoria (Formulario 1). El Comit de Saneamiento
deber absolver las consultas dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, publicando el
pliego de absolucin de consultas y la integracin de las Bases a travs del SEACE.
8.3.-
Absueltas las consultas o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarn
integradas como reglas definitivas, no pudiendo ser impugnadas, cuestionadas ni modificadas
por ninguna otra va, debiendo publicarse dicha integracin en el SEACE. No cabe solicitar
que las Bases Integradas sean elevadas a CONSUCODE.
PROPUESTA TCNICA
La Propuesta Tcnica deber estar sustentada con los documentos mnimos siguientes:
a) Compromiso Bancario de extender Cartas Fianzas por un monto del 20% del Valor
Referencial (S/. 287,977.61 Nuevos Soles).
b) Experiencia en consultoras (supervisiones) ejecutadas en los ltimos quince (15) aos,
por un mnimo acumulado equivalente al valor referencial (S/. 1439,888.04 Nuevos
Soles) de la consultora materia de la presente convocatoria, siendo el valor mnimo de
cada consultora que se acumule por lo menos el 20% del valor referencial (S/.
287,977.61 Nuevos Soles ). El cumplimiento de este requisito se acreditara con copias
simples de contratos y su respectiva conformidad de prestacin de servicio.
c) Declaracin Jurada de no tener impedimento alguno para contratar con el Estado
d) Copia simple del Certificado de inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores Captulo de Consultores de Obras.
e) Copia simple de contratos con conformidad, constancias y/o certificados que acrediten la
experiencia y calificaciones del personal propuesto. Declaracin jurada de disposicin de
los equipos mnimos. Anexo N 01.
f) Estados Financieros Auditados al 31-12-2006 y de situacin al 31-12-2007, que demuestre
la disponibilidad de Capital de Trabajo por un monto no menor al 10% (S/.143,988.80
Nuevos Soles) del Valor Referencial.
g) Promesa Formal de Consorcio, obligatorio slo para los casos de postores que participen
en consorcio con otros.
Suscrito por cada uno de los representantes legales, en el caso de personas jurdicas, o
directamente de tratarse de personas naturales. Se perfeccionar al Otorgarse la Buena
Pro. Deber de precisar el porcentaje (%) de participacin de cada Consorciado indicando
su condicin dentro del consorcio (Formulario N 2) En este supuesto, cada Consorciado
deber cumplir con los requisitos indicados en el literal c) y d).
Las Propuestas Tcnicas y Econmica, se presentar en original y dos (02) copias y se
entregarn en sobre cerrado. Cada sobre deber estar en un flder debidamente
asegurado, no debiendo existir hojas sueltas en la cubierta de los sobres y sern foliadas
correlativamente empezando por el N 1 y ser entregado por el Representante Legal o
una persona designada para ello, debidamente acreditada.
El incumplimiento de los requisitos mnimos sealados acarrear la descalificacin de la
propuesta. La entidad deber revisar los documentos que conforma la propuesta tcnica,
dentro del plazo establecido en las bases el cual no podr exceder de tres (3) das hbiles
de recibida la propuesta.
SOBRE N 02:
PROPUESTA ECONMICA
La oferta econmica se presentar en sobre lacrado y por separado (Formato N 03) firmada por el
postor o su representante legal, indicando en cifras y en letras el monto total de su Oferta, y los
montos correspondientes a la consultora, debiendo presentar adems el desagregado de las
partidas que dan origen a la Oferta, con los Gastos generales, Utilidad e IGV; incluyendo adems el
Desagregado de los Gasto Generales.
El Comit revisar la propuesta tcnica en un plazo que no podr exceder los tres (3) das hbiles
de recibida la propuesta.
El Monto de la Oferta Econmica no podr superar en ms del 10% el Valor Referencial ni ser
menor del 90% del mismo, tal como se indica a continuacin:
110% del Valor Referencial = S/. 1583,876.84 (Un Milln Quinientos Ochenta y tres Mil
Ochocientos Setenta y seis y 84/100 Nuevos Soles).
90% del Valor Referencial = S/. 1295,899.24 (Un Milln Doscientos Noventa y cinco Mil
Ochocientos Noventa y nueve y 24/100 Nuevos Soles).
Para las propuestas de postores que gozan de la exoneracin del IGV, los lmites mximos y
mnimos de las propuestas econmicas, son:
Monto ascendente al 110% del valor referencial = S/. 1330,988.94 (Un Milln Trescientos Trenta
Mil Novecientos Ochenta y ocho y 04/100 Nuevos Soles
Monto ascendente al 90% del valor referencial = S/. 1088,990.95 (Un Milln Ochenta y ocho Mil
Novecientos Noventa y 05/100 Nuevos Soles)
La recepcin de los documentos se realizar en Acto Pblico y con presencia Notarial.
Nota: Los postores que presenten propuestas econmicas fuera de los rangos establecidos quedarn
descalificados y se les devolver los sobres presentados.
8.4.-
8.5.-
9.-
RECURSOS IMPUGNATIVOS
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes durante el proceso de seleccin
solamente podrn dar lugar a la interposicin del recurso de revisin ante el Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, debiendo cumplirse con los requisitos establecidos en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo
N 084-2004-PCM. Respecto de la garanta, el clculo se har sobre la base del valor referencial del
proceso.
El recurso de revisin contra el otorgamiento de la Buena Pro y los actos previos que afecten su
validez, debern ser interpuestos por los postores, dentro de los dos (02) das siguientes de realizado
el acto pblico de otorgamiento de la buena pro.
Vencido el plazo para resolver y notificar la resolucin que se pronuncia sobre el recurso de revisin,
el recurrente deber considerar denegado su recurso, a efectos de la interposicin de la demanda
contencioso-administrativa, sin que ello suspenda la realizacin de la suscripcin y ejecucin del
contrato.
10.-
DE LA IMPLEMENTACIN DE LA VEEDURA
Los procesos de seleccin y la ejecucin de los contratos que se deriven de la presente norma
estarn sujetos a los mecanismos de control preventivo del Sistema Nacional de Control, como las
veeduras a que se refiere la Directiva N 001-2005-CG/OCI-GSNA, aprobada por Resolucin de
Contralora N 528-2005-CG y modificada por Resolucin de Contralora N 238-2006-CG, sin
perjuicio del control posterior que corresponda.
11.-
12.-
13.
La Liquidacin se har conforme a lo dispuesto por el artculo 269 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
13.7 CONTROL DE LA CONSULTORA
LA MUNICIPALIDAD controlar directamente todo el proceso de supervisin, a travs de el rea
Tcnica de LA MUNICIPALIDAD, para lo cual EL CONSULTOR deber ofrecer las facilidades
necesarias.
13.8 RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
EL CONSULTOR es responsable por la calidad de servicio ofrecida y por los vicios ocultos de los
servicios ofertados, por un plazo de un (1) ao, contado a partir de la conformidad otorgada por LA
MUNICIPALIDAD.
13.9 INICIACION DE LOS SERVICIOS Y PLAZO DE SU PRESENTACIN
El plazo de Prestacin de los Servicios est indicado en los Trminos de referencia. Dicho plazo se
iniciar a partir del da siguiente de la suscripcin del Contrato o a la entrega del adelanto directo, en
caso de haberlo solicitado de acuerdo a las Bases.
13.10 PENALIDADES Y SANCIONES
13.10.1
Si el postor favorecido con el otorgamiento de la Buena Pro incumple con la entrega de
la(s) garanta(s), como tambin se negase a suscribir el contrato, LA MUNICIPALIDAD
pondr en conocimiento del Tribunal los hechos para la aplicacin de las sanciones
conforme al Artculo 294 del Reglamento. Similar accin procede si el contratista
incumple con la prestacin de los servicios y LA MUNICIPALIDAD tuviera que imponer
una penalidad o resolver el contrato.
13.10.2
Carta Fianza de Fiel Cumplimiento, la misma que debe ser incondicional, solidaria,
irrevocable y de realizacin automtica al solo requerimiento de LA MUNICIPALIDAD.
Debe tener un importe equivalente al 10% del monto total del contrato y tener una
vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin final (Art.215 del Reglamento). En el
caso de que fuese prorrogado el plazo del contrato, la vigencia de la garanta, deber
tambin ser prorrogada por un trmino igual al sealado para el cumplimiento del
mismo.
14.2
De la presentacin
Para la presentacin de los informes, el Consultor deber tener en cuenta lo siguiente:
ANEXO N 1
REQUISITOS MINIMOS DE PROFESIONALES Y TCNICOS
SUPERVISION DE LA ELABORACION DE EXPEDIENTES Y EJECUCCION DE OBRAS
1
1
1
1
1
PERSONAL PROFESIONAL Y
PERSONAL TECNICO
Ing. Civil y/o Sanitario (Jefe de la Supervisin)
Ing. Civil Supervisor de Obras Hidrulicas (canales)
Ing. Civil o Sanitario Supervisor de Obras de saneamiento (Drenaje)
Ing. Sanitario (Especialista en Supervisin de Proyectos integrales de
saneamiento)
Ing. Civil (Especialista en Estructuras)
Ing. Civil (Especialista en Mecnica de Suelos)
Ing. Especialista en Hidrogeologa
Ing. Sanitario (Especialista en Impacto Ambiental)
Ing. Civil (Especialista en Presupuestos /Programacin y Valorizacin)
CANT.
CANT.
1
1
1
1
2
1
CANT.
2
1
4
1
FORMULARIOS
FORMULARIO N 1
FORMATO DE PRESENTACIN DE CONSULTAS
CONCURSO PUBLICO N 01-2008-MPHCO
PARTICIPANTE: (Nombre o Razn Social)
CONSULTA N : __________
REFERENCIA(S) DE LAS BASES:
Numeral(es) : _________
Anexo(s) : _________
Pgina(s) : _________
CONSULTA:
CONSULTA N : __________
REFERENCIA(S) DE LAS BASES:
Numeral(es) : _________
Anexo(s) : _________
Pgina(s) : _________
CONSULTA:
FORMULARIO N 2
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
ENTIDAD LICITANTE
OBRA
:
:
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en formar un Consorcio a efectos de presentar una
propuesta conjunta al CONCURSO PUBLICO N 01-2008-MPHCO , responsabilizndonos solidariamente por la
correcta ejecucin de los servicios y la ejecucin de la obra, y todas las obligaciones derivadas del Contrato
respectivo.
As mismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos obligamos a formalizar la presente promesa para la ejecucin de
los trabajos materia del CONCURSO PUBLICO N 01-2008-MPHCO
Tambin nos obligamos a formalizar la presente promesa, antes de la suscripcin del respectivo Contrato de
Ejecucin de Obra, determinando expresamente la participacin que corresponde a cada uno de los consorciados.
Empresas que conforman el Consorcio y obligaciones son:
Empresa
% De Participacin (*)
(*) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participacin de los integrantes, debe ser igual al
100%.
El Consorcio se denomina CONSORCIO _________________________________________.
La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.
Designamos como representante del Consorcio al Sr. __________________________________________ (indicar
el nombre), identificado con DNI/CE. No. _______________ ,quien est expresamente facultado para firmar,
presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin del contrato, firmarlo y tomar todas las
determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecucin y liquidacin, con amplias y suficientes facultades.
Domicilio legal comn (**)
Direccin postal
Direccin electrnica
Telfono / Telefax
--------------------------------------------------------------------------:
--------------------------------------------------------------------------:
--------------------------------------------------------------------------:
---------------------------------------------------------------------------
Firma y D.N.I/C.E.
Representante Legal
Razn Social
Firma y D.N.I/C.E
Representante Legal
Razn Social
(**) Nota: El domicilio legal comn deber fijarse en la Repblica del Per.
FORMULARIO N 3
CARTA DE PRESENTACIN DE PROPUESTA
Huanuco,
Seores
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO
Ciudad
Ref.
FORMULARIO N 4
FORMULARIO N 05
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, que se extiende por duplicado, el contrato de contratacin de .., que
celebra de una parte ., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N , con domicilio legal en
, representada por , identificado con DNI N ., y de otra parte
......................................,
con
RUC
N
..,
con
domicilio
legal
en
..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N . del Registro de Personas
Jurdicas
de
(Ciudad),
debidamente
representado
por
su
Representante
Legal,
.........................................., con DNI N .., segn poder inscrito en la Ficha N .,
Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL
CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: OBJETO
Con fecha ., el Comit Especial adjudic la Buena Pro de (Indicar denominacin del proceso) a EL
CONTRATISTA para (indicar objeto de contratacin), cuyos detalles, importes unitarios (en caso de corresponder) y
totales, constan en los documentos integrantes del presente contrato.
CLAUSULA SEGUNDA: FINALIDAD DEL CONTRATO
.
CLAUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL
El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a S/. ( con
../100 NUEVOS SOLES), a todo costo, incluido IGV.
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea necesario para la
correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.
CLAUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO
LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en Nuevos Soles, luego de la recepcin
formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el artculo 238 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la
prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos, a fin de permitir
que el pago se realice dentro de los diez (10) das siguientes.
CLAUSULA QUINTA: VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del presente contrato ser a partir del ....... hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin
a cargo de EL CONTRATISTA.
CLAUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato est conformado por las bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del
proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes.
CLAUSULA SETIMA: GARANTIAS
EL CONTRATISTA entregar en el plazo de .. (indicar, conforme al procedimiento establecido en las presentes
Bases) garanta solidaria, irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
-
De fiel cumplimiento del contrato: S/., carta fianza bancaria equivalente al diez por ciento
(10%) del monto total del contrato
Adicional por el monto diferencial: S/., de ser el caso.
Esta(s) garanta(s) es (son) otorgada(s) por entidades autorizadas y sujetas al mbito de la Superintendencia de
Banca y Seguros o consideradas en la ltima lista de Bancos Extranjeros de primera categora que peridicamente
publica el Banco Central de Reserva.
La garanta de fiel cumplimiento y, de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta debern
encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo de EL CONTRATISTA.
CLAUSULA OCTAVA: EJECUCION DE GARANTIAS POR FALTA DE RENOVACIN
LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas de Fiel Cumplimiento de Contrato y Garanta Adicional por el
monto diferencial de propuesta (de ser el caso) cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarla(s).
CLAUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artculo 233 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
En el caso de existir observaciones se levantar un Acta de Observaciones, en la que se indicar claramente en que
consisten stas, dndole a EL CONTRATISTA un plazo prudente para su subsanacin, segn los plazos establecidos
en el Reglamento.
Si despus del plazo otorgado a EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD considera que no se ha cumplido a cabalidad con
la subsanacin, podr resolver el contrato.
CLAUSULA DCIMA: DECLARACION JURADA DEL CONTRATISTA
El contratista declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato,
bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
CLAUSULA DCIMO PRIMERA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por
defectos o vicio ocultos.
CLAUSULA DCIMO SEGUNDA: PENALIDADES POR RETRASO INJUSTIFICADO
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, LA
ENTIDAD le aplicar en todos los casos, una penalidad por cada da calendario de atraso, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual (de ser el caso, consignar si se trata del tem,
tramo, etapa o lote que debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el caso de una ejecucin peridica), en
concordancia con el artculo 222 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. La
penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:
Penalidad Diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta das.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el contrato parcial o
totalmente por incumplimiento mediante carta notarial y ejecutar en lo que corresponda la Garanta de Fiel
Cumplimiento y Garanta Adicional por el monto diferencial de propuesta (de ser el caso) sin perjuicio de la
indemnizacin por los daos y perjuicios ulteriores que pueda exigir; asimismo, proceder a comunicar este hecho al
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Esta penalidad ser deducida de cualquiera de sus facturas pendientes o en la liquidacin final; o si fuese necesario
se cobrar del monto resultante de la ejecucin de la garanta de Fiel Cumplimiento y Garanta Adicional por el
monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas concordantes.
CLAUSULA DECIMO TERCERA: RESOLUCION DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 41, inciso c), y 45 de la Ley, y
los artculos 224 y 225 de su Reglamento; de darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en
el artculo 226 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
LA ENTIDAD
EL CONTRATISTA
b.
c.
d . L a s q u e b r a d a s , L a s M o r a s y C r u z Ve r d e s o n c a u s a d e s e r i a s
inundaciones a l a c i u d a d d e H u a n u c o , c o n g r a v e s p r d i d a s
econmicas, daos materiales y vidas humanas por falta de drenaje pluvial.
e.
1.1.4.
1 . 2 N O M B R E D E L S E RV I C I O
SUPERVISIN DE LA CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE DE LA CIUDAD
DE HUANUCO".
1 . 3 U B I C A C I N D E L P R O Y E C TO
E l P r o y e c t o " D r e n a j e P r u v i a l e n l a C i u d a d d e H u a n u c o " , geogrficamente se
encuentra ubicado en la vertiente oriental de la C o r d i l l e r a d e l o s A n d e s , e n e l
flanco oriental y en la margen izquierda del Ro Higueras y- Ro Huallaga.
Regin
Provincia
Distrito
Localidad
Altitud
Te m p e r a t u r a m n i m a
Te m p e r a t u r a m x i m a
Promedio anual
:
:
:
Huanuco
:
Huanuco
Huanuco
:
Huanuco
:
920 m.s.n.m
12 C
26 C
:
21 C
1 . 4 U N I D A D F O R M U L A D O R A Y E J E C U TO R A
La Unidad Formuladora, es la Sub Gerencia de Planificacin y Programacin
de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Huanuco.
La Unidad Ejecutora del proyecto, es la Gerencia de Desarrollo Urbano de
la Municipalidad Provincial de Huanuco.
1 . 5 PA R T I C I PA C I N
DE
LAS
ENTIDADES
INVOLUCRADAS
Y
DE
LOS
BENEFICIARIOS
Se deber describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinin
de los beneficiarios y de las autoridades locales, los que debern
pronunciarse por escrito sobre la prioridad que tendr dicha intervencin.
1.6 MARCO DE REFERENCIA
El Proyecto Construccin del Sistema de Drenaje Pluvial en la Ciudad de
Huanuco se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Provincial Concertado
Huanuco 2004 - 2006, est considerado como uno de los 3 Proyectos
prioritarios en la Programacin Multianual 2004 - 2006.
El Proyecto en mencin al haber sido propuesto, analizado, evaluado,
c a l i f i c a d o y a p r o b a d o e n l o s Ta l l e r e s d e P r e s u p u e s t o P a r t i c p a t i v o l l e v a d o s
a cabo por la Municipalidad Provincial de Huanuco y ratificado por el
Gobierno Regional de Huanuco.
Este Proyecto es de gran envergadura y por lo tanto requiere buscar
financia-miento con otras Instituciones para su ejecucin.
2.
IDE NTIFICACIO N
Poblacin
(Habitantes)
PoblacinMasculina
Poblacin
Femenina
Poblacin
Electoral
Poblacin
Urbana
Poblacin
Rural
Huanuco
80,965
38,863
42,102
56,676
52,627
28,338
Poblacin Ao 1993
Total
Hombres
6,289
24,422
32,762
31,077
25,064
20,783
3,081
12,368
16,621
15,785
12,340
9,775
(Hab.)
Mujeres
3,208
12,054
16,141
15,292
12,724
11,008
ndice de
Masculinidad
96.04
102.60
102.97
103.22
96.98
88.80
% Por Grupos de
Edades
42.34%
(94,550 Hab.)
25 - 29
30-34
35-39
40-44
45 - 49
50 - 5 4
5 5 - 59
60-64
65 a ms
TOTAL
16,643
13,989
11,634
9,676
7,519
6,440
4,773
4,426
7,842
223,339
7,620
6,789
5,466
4,741
3,647
3,155
2,333
2,152
3,613
109,686
8,823
7,200
6,168
4,935
3,872
3,285
2,440
2,274
4,229
113,653
86.37
94.29
88.62
96.07
94.19
96.04
95.61
94.64
85.43
96.51
54.15%
(120,947 Hab.)
Huanuco
Inicial
Primaria
27
43
INDICADOR
NO DE CENTROS EDUCATIVOS
Secundaria
Superior
Especialidad
22
MORTALIDAD MORTALIDAD
MATERNA
INFANTIL
207.8
49
MORTALIDAD DE
MENORES DE 5
AOS
93
Total
94
CUADRO NO 05
HUANUCO: INDICADORES DE CAUSAS DE MORTALIDAD
EN MENORES DE 5 AOS (%)
DISTRITO
HUANUCO
INFECCIONES
INFECCIONES
RESPIRATORIAS
INTESTINALES
AGUDAS
6.3
22.9
OTRAS
INFECCIONES
DEFICIENTES DE
NUTRICIN
TODAS LAS
CAUSAS
7.5
13.4
50.1
Con las precipitaciones pluviales el flujo de las aguas de las partes- altas de las zonas
de Aparicio Pomares, Cruz Fuertes Puelles; discurren por tener pendientes relativamente
fuertes hacia las cntricas calles de la Ciudad de Huanuco.
Las aguas de la escorrenta pluvial, por lo general estn contaminadas por las impurezas
atmosfricas e impurezas de la superficie del suelo, por lo tanto origina una considerable
carga contaminante en el sistema de alcantarillado, los sedimentos transportados por la
escorrenta pluvial en las calles son la mayor dificultad que tiene que afrontar la
ciudadana, el volumen de sedimentos alcanza hasta de 250 m 3 y en ocasiones este
volumen puede ser mayor de acuerdo a la intensidad de la precipitacin.
Los lugares con mayor frecuencia de inundaciones son los jirones: Dmaso Beran,
Crespo y Castillo, General Prado, Hermilio Valdizn, Bolvar, interseccin Dos de Mayo y
Via del Ro y los Puentes: Esteban Pavletich y San Sebastin.
2.3 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
A partir del anlisis realizado en el punto 2.2 se definirn las alternativas
posibles, las cuales deben brindar similar solucin al problema central,
considerando las diferentes opciones tecnolgicas; sostenibles en trminos
econmicos, financieros, sociales, culturales y ambientales.
ALTERNATIVA 1:
El planteamiento hidrulico proyectado considera estructuras de disipacin
de energa erosiva producida por la escorrenta, captacin de escorrenta y
slidos, conduccin y entrega final, y tambin muros de proteccin de
defensas ribereas en la quebrada Las Moras.
Se plantean la ejecucin de las siguientes obras o componentes del
proyecto:
1.
QUEBRADA JACTAY.
de
de
la
de
de
En la parte central del Cerro Pomares existen varias quebradas como son
las quebradas Santa Rosa y otros cuya escorrenta llega a la zona urbana
d e l a c i u d a d p o r l a A v. G r a l P r a d o . S e p l a n t e a l a c o n s t r u c c i n d e u n c a n a l
(Independencia), que intercepte las aguas provenientes de de estas
quebradas impidiendo de esta manera su ingreso a la zona urbana de la
ciudad. Este conducto contar con las respectivas estructuras de toma,
retencin de slidos, inspeccin y mantenimiento y entrega al ro Huallaga.
4.
REFORESTACIN.
El Supervisor de la obra est obligado a cumplir con las disposiciones establecidas en el Art.
250 del Reglamento, debiendo adems exigir al Contratista el cumplimiento del contrato
suscrito con la MUNICIPALIDAD referido a:
1.- Supervisin de la Elaboracin del Expediente Tcnico.
2.- Supervisin de la ejecucin de la obra, hasta su recepcin sin observaciones.
3.- Supervisin de la liquidacin final del contrato de obra.
I.- SUPERVISION DE LA ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
3.
4.
CONTROL DE CALIDAD
1. Inspeccionar en forma contina la ejecucin de las obras y verificar que se ajuste a los
diseos, trazos y elevaciones establecidas, ordenando que rehagan las que no se cian a los
planos dentro de las tolerancias establecidas en las especificaciones.
2. Supervisar las pruebas de Control de calidad en fbrica de los materiales a ser
utilizados en obra. (Probetas, Estudios de Suelos, etc.)
3. Supervisar la ejecucin de las pruebas que sean necesarias realizar durante el
desarrollo de
la obra, tales como: la resistencia del suelo, la calidad de los
materiales, compactacin de suelos, resistencia de concreto, pruebas hidrulicas entre
otros, as como la toma de muestras para los ensayos de laboratorio, interpretando sus
resultados y dando su conformidad o rechazo de las mismas.
4. Rechazar los trabajos defectuosos y ordenar su reparacin, y/o disponer rehacerlo de
manera de cumplir con las Especificaciones tcnicas.
5. Verificar que los procedimientos constructivos sean los ms adecuados.
6. Ordenar la suspensin de los trabajos que atenten contra las personas y/o propiedades
autorizando su prosecucin cuando el contratista haya adoptado todas las medidas de
seguridad aconsejables. Esta suspensin debidamente sustentada no ha de generar
ampliacin de plazo ni gastos generales.
7. Supervisar las pruebas de funcionamiento de las instalaciones complementarias.
8. Exigir al Contratista que con la debida anticipacin solicite a la Municipalidad efectuar
los empalmes a las redes existentes, proporcionando los insumos que sean necesarios
con tal propsito
9. Todas las observaciones y rechazos que realice al Contratista deber contar con los
sustentos tcnicos correspondientes.
MATERIALES
1. Verificar que los materiales y los equipos que formarn parte integrante de la obra, no
tengan caractersticas inferiores a las indicadas en las Especificaciones Tcnicas.
2. Presentar oportunamente a la Municipalidad las solicitudes de Adquisicin de Equipos,
Materiales y otros para su aprobacin y trmite de pago en cumplimiento al Calendario
de Adquisicin de materiales.
3. Verificar que los materiales y/o equipos a ser importados, sean solicitados con la
debida anticipacin a fin que se encuentren en obra en la oportunidad prevista en el
Calendario de Avance de Obra Contractual.
VALORIZACIONES Y PAGOS
1. Verificar y aprobar o corregir con mediciones directas los metrados de obra ejecutados,
as como los porcentajes de avance presentados por el Contratista y elaborar las
valorizaciones respectivas, hacer el seguimiento de la obra por medio de la
Programacin, para lo cual presentarn el Calendario de avance Gantt de seguimiento,
hoja de recursos y el uso de tareas. Estos informes sern mensuales y semanales de
acuerdo con el calendario
2. Verificacin de los metrados mensuales que presente el Contratista, elaboracin y
presentacin de la valorizacin mensual de avance de obra, como mximo dentro de
los 3 primeros das del mes siguiente bajo responsabilidad por la demora en que se
incurra.
GARANTAS
1. Verificar los pagos de las primas de las Plizas de Responsabilidad Civil,
considerando el plazo original y las ampliaciones otorgadas.
2.
3.
4.
OTROS
1. El Supervisor de la Obra se reportar directamente a La municipalidad.
2. Constatar que las instalaciones provisionales del contratista (caseta para oficinas,
guardianas, almacenes, talleres, servicios higinicos, comedores, etc.), renan las
condiciones de salubridad que no interfieran con las obras y que sean retiradas al
trmino de las mismas, dejando el lugar limpio y libre de desmonte y desperdicios.
3. Verificar que el contratista asigne a la obra al personal profesional y tcnico idneo y
experimentado ofertado para cada una de las especialidades que intervienen en la
ejecucin de la obra de acuerdo a la organizacin propuesta.
4. Verificar que el equipo de construccin en obra sea el mnimo requerido y responda a
las caractersticas de lo ofertado por el contratista y se encuentren buen estado de
funcionamiento.
5. Verificar que el contratista haya cumplido con todas las obligaciones de
inscripciones, pagos a (ESSALUD), pliza de seguros y otros, que garanticen y
respalden la seguridad del personal que interviene en la ejecucin de la obra.
6. Supervisar que el Contratista coordine con la Direccin Municipal de Transporte
Urbano, la adecuada sealizacin de desviacin y orientacin del trnsito a fin de
evitar o disminuir al mnimo las molestias a los usuarios de las vas comprendidas en
la obra, obtenindose los permisos que fueran pertinentes.
7. Resolver los problemas que se puedan presentar en relacin con las instalaciones
de agua, desage, telfono, energa, alumbrado pblico, canales, etc., que se vean
afectadas por las obras y que puedan afectar a terceros.
8. Propiciar reuniones de coordinacin semanales como mnimo, entre los
representantes designados por la Municipalidad, el contratista
y la supervisin,
anotando en el Cuaderno de Proyecto de Obra las indicaciones que resulten de
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
dichas reuniones.
Autorizar y tener al da el Cuaderno de Proyecto y/o Obra y hacer cumplir las
disposiciones anotadas en l, remitiendo semanalmente a la Municipalidad, copia del
mismo. El Cuaderno de Obra no debe contener espacios en blanco, ni borrones. Las
correcciones que sean necesarias se hacen al final de cada anotacin.
Aceptar u ordenar el retiro, cuando sea el caso, del Ingeniero Residente, del
personal tcnico, administrativo y/u obrero calificado o no calificado, que los
contratistas asignen a la obra y comprobar que su calificacin y nmero sean
adecuados para asegurar la buena ejecucin de la obra.
Aprobar en coordinacin con La Municipalidad, las normas de seguridad propuestas
por los contratistas y verificar en todo momento su eficacia, dictando rdenes de
suspensin de las operaciones o trabajos que entraen peligro para las personas y/o
propiedades, autorizando su prosecucin cuando los Contratistas hayan adoptado
todas las medidas de seguridad aconsejables, incluyendo las que se refieren a
materiales explosivos.
Emitir opinin, dentro del plazo de Ley, sobre los diversos reclamos que presente el
contratista, recomendando a la Municipalidad las acciones a tomar.
Evaluar econmicamente cada mes el costo general de la obra y sus respectivas
proyecciones, en el caso final de plantearse la resolucin del contrato previo
cumplimiento de los requerimientos establecidos en el Art. 226 del Reglamento, esta
situacin ser sometida a consideracin de la Municipalidad, incluyndose los
detalles justificatorios.
Exigir al contratista la presentacin de informes sobre accidentes y hechos que
determinen o puedan determinar perjuicios a terceros y/o propiedades o puedan
ocasionar daos a las mismas, sin perjuicio de los informes que deber presentar por
su parte, as como verificar y evaluar los daos cuando estos se produzcan.
Mantener la Estadstica General de la obra y el archivo general del Proyecto.
Informar a
la Municipalidad, con la oportunidad
debida de cualquier ocurrencia notable en la obra, problemas con terceros o
actuacin anormal del contratista.
En coordinacin con el Responsable de Seguridad de Obras, velar por el fiel
cumplimiento de las obligaciones contractuales del contratista, debiendo verificar en
todo momento las normas de seguridad de la obra y de proteccin al trabajador
(uniformes, cascos, guantes, botas, etc).
Verificar el cumplimiento de las Obligaciones Laborales y Sociales del Contratista.
Verificar que el Contratista concluya la obra en el plazo previsto de no ser as la
Supervisin con la debida anticipacin deber notificar al Contratista que de
conformidad con el Art. 249 del Reglamento.
2.
3.
4.
5.
2.
3.
4.
5.
6.