La Economa poltica es una disciplina cuyo objeto de estudio es el sistema econmico, entendido como un subsistema del sistema social. Un sistema es un conjunto de elementos ms un esquema o patrn de relaciones, las cuales confieren al conjunto una cierta estructura. Un conjunto cualquiera no constituye un sistema, a menos que sus elementos se encuentren vinculados conforme a patrones definidos de relaciones. La figura 1 (uno) ilustra la diferencia entre los conceptos de conjunto y sistema. En la parte (a) se observa el diagrama de Venn, que representa un cierto conjunto X de elementos x1; x2.., x11. Dicho conjunto constituye un sistema (parte (b) de la figura) cuando se incorpora un conjunto de relaciones o estructura.
Un sistema social es un caso particular de sistema, siendo sus elementos
individuos o grupos sociales, que en adelante llamaremos sujetos. Se encuentra a su vez integrado por un conjunto de subsistemas que constituyen dimensiones parciales del sistema social. Dicho subsistemas (como por ejemplo el cultural, poltico, o el econmico) pero no pueden aislarse del sistema social sino a travs de un proceso de abstraccin, esto es, los subsistemas interactan entre s. El sistema A esta integrado por tres subsistemas (A1 , A2, A3) que constituyen partes inconexas. Cada uno de esos subsistemas puede analizarse por separados, ignorando lo que ocurre con el resto de los subsistemas. El sistema A es asi el resultado de la yuxtaposicin de los subsistemas A1, A2, A3.
El sistema B, en cambio, se encuentra integrado por los subsistema B1, B2 y
B3; pero tales subsistemas se superponen y entrelazan de modo que B ya no es el resultado de la mera conjuncin de B1, B2 y B3 sino que estos ltimos constituyen una especie de red. De este modo los subsistemas no pueden separarse en la realidad; solo pueden aislarse con fines analticos mediante una operacin mental denominada abstraccin.
El sistema Social estara caracterizado como un sistema tipo B y no
como un tipo A La Economa se centra en una clase particular de fenmenos sociales: aquellos vinculados con la produccin y distribucin de bienes y servicios. Esta caracterizacin del sistema econmico requiere algunos comentarios. En primer lugar puede parecer incompleta para abarcar la amplia gama de problemas econmicos a los cuales estamos acostumbrados, tales como la inflacin, las fluctuaciones de la tasa de inters, el desempleo etc. Otra observacin que cabe efectuar se refiere al carcter social de la problemtica econmica. El poseso de produccin (y obviamente el de distribucin) solo nos interesa como fenmeno social, resultado de la interaccin entre hombres y grupos sociales. La economa de Robision Crusoe es plantada como una relacin entre individuo y los medios materiales de los cuales se vale para producir los bienes que satisfacen sus necesidades personales, carece de inters desde nuestra perspectiva. Los problemas que preocupan a la economa poltica aparecen cuando los hombres deben organizarse para producir los bienes que la comunidad requiere, planendose relaciones de cooperacin, de competencia o de conflicto en relacin al propio proceso productivo y al proceso subsiguiente de distribucin de la produccin entre los agentes intervinientes en la produccin. Al hablar del sistema ecomomico como dimensin y( no como parte) del sistema social estamos reconociendo una estrecha vinculacin entre lo econmico y las dems dimensiones del sistema social (poltica, cultural, institucional, etc). Son tan estrechas que es imposible separar los problemas econmicos sin desvituar la naturaleza misma de los fenmenos sociales. Solo a fines analticos, cada ciencia social aisla los problemas que le son especficos, auqnue una correcta comprensin de los hechos requiere el reconocimiento de tales interacciones. El aislar problemas especficos podra entenderse como un proceso por el cual una misma realidad se observa desde diferentes perspectiva, definidas en funcin de focos de inters particulares. Es decir, la ciencia poltica no estudia una realidad diferente y excluyente de la realidad que se ocupa la Economa Poltica, sino que la misma realidad (del sistema social) es observada y analizada desde pticas diferentes. 2. Los hechos econmicos y el anlisis econmico Es importante efectuar una distincin entre dos sentidos diferentes en que se utiliza la palabra Economa: por un lado entre los hechos econmicos (o economa descriptiva) y la ciencia econmica (o economa poltica) es pues una diferenciacin entre el objeto de estudio y la disciplina que se ocupa de dicho objeto.
Los hechos econmicos estn caracterizados por la existencia de
regularidades, estas regularidades son captadas por la ciencia econmica a travs de la formulacin de leyes de mayor o menor nivel de generalidad. El termino ley es aqu utilizado en sentido epistemolgico (es decir, de la filosofa de la ciencia) y no en el sentido jurdico de normas que surgen de ciertas convenciones sociales, y que una vez establecidas por los poderes correspondiente adquieren carcter coercitivo. Una ley en sentido epistemolgico es la formulacin de hechos de la realidad que evidencian regularidades en su prestacin o manifestacin.
Una ley cientfica normalmente posee la siguiente estructura lgica Si
ocurre tal coa, entonces se verifica tal otra cosa. En trminos generales, existe una relacin de implicancia P q (Se lee p implica q o bien Si p, entonces q o bien de p se deduce q. a) La cantidad de un bien depende inversamente del precio de ese bien (es decir, si el precio aumenta, entonces la cantidad demandada disminuida) b) El grado de desempleo en una economa depende en forma inversa de la demanda total por bienes y servicios de esa economa (si aumenta la demanda de bienes y servicios, entonces disminuir el desempleo) Cmo se llega a establecer una ley cientfica? Existe dos procesos bien diferenciados: uno es el de descubrimiento o formulacin de hiptesis y el otro es de justificacin o verificacin. Existe una discusin en torno al primer proceso, por una parte hay quienes opinan que el investigador arriba a la formulacin de hiptesis como resultado de un proceso relativamente asistemtico, en el cual ciertamente influye el estado del conocimiento, pero tambin intervienen factores psicolgicos como la imaginacin, la inventiva, etc. Por otro lado, existen puntos de vista segn los cuales es posible sistematizar el proceso a travs del cual una nueva hiptesis es formulada, estando este proceso determinado por factores objetivos inherentes la dinmica propia del sistema social. La verificacin de hiptesis en ciencia sociales se efecta a partir del anlisis de algunas consecuencias de tales hiptesis que pueden ser observadas. Podemos afirmar que la consecuencia observacional se ha verificado o no, pero es imposible afirmar taxativamente que la hiptesis de nivel general sea verdadera. Cuando se verifica un nmero significativo de consecuencias observacionales, podemos aceptar como vlida la hiptesis de nivel general, con lo cual la misma adquirir el rango de ley cientfica. Pero la aceptacin de una ley cientfica ser en todo caso provisional, puesto que siempre ser posible encontrar alguna nueva consecuencia observacional que resulte refutada por la experiencia y que implique asi la refutacin de la ley general.
Las leyes cientficas corroboradas empricamente no constituyen enunciados
asilados, sino que deben estructurarse en teora. Las teoras son conjuntos de leyes caracterizadas por su sistematicidad. Las leyes cientficas que se encuentran en un marco teorico no pueden ser contradictorias. Es decir, que no pueden derivarse de dos o mas leyes de una misma teora consecuencias observacionales contrapuestas. Concucliones importantes a) Las leyes de la ciencia (y de la Economa en particular) no pueden decirse verdaderas, sino solo verificadas o corroboradas por la experiencia y por la coherencia con un marco teorico general. b) La validez de las leyes y teoras cientficas es solo provisional; todo lo que sabemos es que las mimas no han sido refutadas hasta el momento c) La base empirica de la Ciencias Sociales es cambiante tanto histrica como geogrficamente por esta razn se afirma que las leyes y teoras econmicas son histricas y por lo tanto cambiante por su propia naturaleza. 3. La relevancia del estudio de la teora economa La complejidad de los fenmenos de la realidad exige que, cuando pretendemos analizar un fenmeno determinado, efectuemos una serie de simplificaciones. Tales simplificaciones son el punto de parida de toda ciencia. Todas las afirmaciones cientficas se basan en simplificaciones de la realidad, Estas versiones simplificadas de la realidad se denominan modelos y constituyen el armazn sobre el cual se construye la ciencia. Por qu estudiamos modelos en lugar de estudiar directamente la realidad? Porque pretender reproducir la realidad no implica ningn avance a los efectos de explicarla e interpretarla. Por otra parte, los modelos de la ciencia se integran en teoras que e refuerzan unas con otras, exige que sus hiptesis no resulten cotradictorias con las de otros modelos. Esto constribuye a clarificar algunos aspetos del modelo, a la vez de servir de prueba de la coherencia interna de sus afirmaciones. La realidad puede simplificarse solo hasta un cierto puntos Cmo definir cierto punto? Entre todas las situaciones que conforman el marco en el cual se desarrola un fenmeno hay algunas que son escenciales en sentido de que influyen decisivamente sobre la presentacin y las caractersticas de ese fenmeno, en tanto que otras situaciones son secundarias o colaterales y su influencia es tan insifnificante que pueden ser obviadas sin perdida de generalidad. La distincin entre factores principales y factores secundarios surge de la concepcin previa que posee el investigador acerca del fenmeno que estudia.
Se elabora un modelo efectuando cierto suspuestos, a partirde ese
modelo se extraen conclusiones que normalmente toman la forma de relaciones entre dos o mas variables. Luego se observan y se miden esas variables en un experimento y se constata la coincidencia (o no) de las conclusiones del modelo con los resultados del experimento. Si las conclusiones del modelo difieren significativamente de los resultados del experimento, entonces puede sospecharse que el modelo se basa en alguna suposicin inadecuada. Existe una severa limitacin para trasladarla de manera directa las observaciones en Ciencias Sociales no son siempre posibles, cuando lo son, las mediciones estan sujetas a amplios mrgenes de error. Ninguna ciencia social es experimentar. Esto significa que los fenmenos sociales son esencialmente irreproducibles, en el sentido de que es virtualmente imposible repetir el conjunto de condiciones que determinan la aparicin de un dado fenmeno. De aqu se deriva una fuerte restriccin metedologica. En economa es difcil demostrar fehacientemente que un modelo supera a otro, porque la medicin, en el mejor de los casos, solo es un elemento indicador de que la teora resulta ms o menos aceptable, pero en ningn caso es una prueba concluyente a favor o en contra. Es por ello que un mismo fenmeno econmico puede ser explicado por mas de un modelo, ya que mediante el uso de diferente supuestos se puede arribar a diferentes explicaciones cuyas conclusiones pueden resultar compatibles con la realidad, dentro de cierto limites. La ciencia econmica no esta en condiciones de proveer una sola explicacincorrecta de cada problema. En lugar de ello trata de identificar la explicacin ms plausible. No son del tipo; Si P entonces Q, sino del tipo: Si p, entonces es probable que q. Cul es la explicacin ms plausible? Aquella que resultando coherente con otras formulaciones cientficas aceptadas, incorpore ms elementos de realismo. La visin o concempcion del mundo y de la sociedad influyen sobre la manera de abordar los problemas, constituyndose en una fuente de incorporacin de ideologa en la formulacin cientfica. Osvaldo Sunkel y Pedro Paz diran: en el proceso concreto de elaboracin cientfica() la concepcin del mundo o visin no solo participa en el proceso mismo, sino que lo precede y lo persigue. Lo precede, porque como visin general de la realidad, la concepcin del mundo inspira o motiva la misma investigacin positiva. Lo persigue, porque la visin se ira reconstruyendo y reformulando con la marcha y los resultados de la propia investigacin positiva, adems la visin se ira refinando, adquirir mayor vigor y profundidad. Este puede reafirmar la conviccin del investigador acerca de la verosimilitud de su visin, puede hacerle duda de ella e incluso puede llegar a negar su visin original.
Finalmente, la visin penetra en el propio proceso de investigacin
positiva, en cuyo transcurso se van presentando al investigador innumerables opciones ante las cuales tienen que adoptar decisiones donde siempre se manifiesta el carcter inspirador y condicionante de la visin o concepcin del mundo. 4. Teora econmica y poltica econmica Los hombres pretenden conocer la realidad para actuar sobre ella, transformndola en una u otra direccin. Las Teoras econmicas nos proporcionan una manera de aprehender la realidad. A partir de ese conocimiento es posible definir un conjunto de acciones orientadas a transformar esa situacin inicial en una situacin ideal y objetiva. El paso de la situacin inicial a la situacin ideal u objetivo implica la transformacin total o parcial de la primera, es importante explicitar los aspectos de la situacin inicial que se procura modificar y el sentido del cambio esperado. Queda asi definido un conjunto de objetivos de poltica econmica.
Al definir objetivos de poltica econmica debemos efectuar una
seleccin. Es probable que los hechos que identificamos como indeseables no sean nicos, de manera que la situacin ideal con constituye en realidad un paraso, sino una situacin en la cual se han superado algunos de los mltiples problemas econmicos de la sociedad. Una poltica econmica siempre parte de la definicin de objetivos con criterios selectivos. Se introduce aqu un elemento de valoracin subjetiva de quienes disean y ejecutan la poltica econmica al definir los objetivos prioritarios. Adems que este elemento valorativo no solo est presente en la seleccin de objetivos, sino incluso en la definicin de lo mismo. Una misma situacin puede o no ser definida como indeseable segn sea la concepcin de quienes disean y ejecutan la poltica econmica. Es frecuente que un conjunto de objetivos definidos no puedan alcanzarse simultneamente, pues la consecucin de un objetivo
implica agravar la situacin en relacin a otro de los objetivos. Se
plantea aqu una cuestin que se conoce como conflicto entre objetivos de poltica econmica.