ISSN 2178-4353

Srie

Gesto

Ambiental

Postos de servios
Orientaes para o controle ambiental

instituto estadual

do ambiente

Governo do Estado do Rio de Janeiro

Srgio Cabral Filho
Governador

Luiz Fernando Pezo

Vice-Governador

Secretaria de Estado do Ambiente

Carlos Minc
Secretrio

Instituto Estadual do Ambiente

Marilene Ramos
Presidente

Denise Maral Rambaldi

Vice-Presidente

Diretoria de Gesto das guas e do Territrio (Digat)

Rosa Maria Formiga Johnsson
Diretora

Diretoria de Informao, Monitoramento e Fiscalizao (Dimfis)

Ailton de Mesquita Vieira
Diretor

Diretoria de Licenciamento Ambiental (Dilam)

Ana Cristina Henney
Diretora

Diretoria de Biodiversidade e reas Protegidas (Dibap)

Andr Ilha
Diretor

Diretoria de Recuperao Ambiental (Diram)

Luiz Manoel de Figueiredo Jordo
Diretor

Diretoria de Administrao e Finanas (Diafi)

Daniel Cortez de Souza Pereira
Diretor

Srie

Gesto

Ambiental

Postos de servios
Orientaes para o controle ambiental
Organizadores:
Diogo Singulani Ribeiro Marques
Fernando Fedeli
Rogerio Giusto Corra
Danielle Vaz Cristo

Rio de Janeiro
2013

instituto estadual

do ambiente

Direitos desta edio do Instituto Estadual do Ambiente (Inea).

Diretoria de Gesto das guas e do Territrio (Digat).
Gerncia de Apoio Gesto Ambiental Municipal (Gegam).
Av. Venezuela, 110 Sade - CEP 20081-312 Rio de Janeiro - RJ
Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte.
Disponvel tambm em www.inea.rj.gov.br

Produo editorial:

Gerncia de Informao e Acervo Tcnico (Geiat / Vice-Presidncia)

Coordenao editorial:
Tnia Machado

Copidesque e reviso:
Sandro Carneiro

Normalizao:
Josete Medeiros

Projeto grfico e diagramao:

Ideorama Comunicao e Design Ltda.

Impresso:

WalPrint Grfica e Editora

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Inea

I59

Instituto Estadual do Ambiente.

Postos de servios: orientaes para o controle ambiental / Instituto Estadual
do Ambiente.---- Rio de Janeiro: INEA, 2013.
44 p.: il (Gesto ambiental, 7)
ISBN 978-85-63884-14-5

ISSN 2178-4353

Glossrio p. 39 - 41
1. Gesto ambiental. 2. Licenciamento ambiental. 3. Posto de combustvel.

4. Poluio da gua. I. Marques, Diogo Singulani R. II. Fedeli, Fernando.

III. Corra, Rogrio Giusto. IV. Cristo, Danielle Vaz. V. Ttulo.

CDU 504.06

Apresentao
Durante vrias dcadas, a poltica de meio ambiente foi implementada
no Brasil, sobretudo, pela Unio e pelos estados. Nossa gesto tem se
pautado pelo empoderamento dos municpios na gesto ambiental.
A primeira iniciativa forte, neste sentido, foi a descentralizao do
licenciamento ambiental, iniciada em 2007. A segunda iniciativa
concerne Lei do ICMS Verde, que no aumenta o imposto mas aporta
mais recursos aos municpios que alcanarem objetivos sustentveis.
Outras iniciativas importantes foram a formao dos consrcios para
aterros sanitrios e o subsdio para a destinao adequada de resduos
slidos atravs do Programa Compra de Lixo Tratado.
Nesse contexto, a Lei Complementar no 140/2011 vem reafirmar e
regulamentar o papel do municpio na competncia material comum
na defesa do meio ambiente. O Estado do Rio de Janeiro, atravs da
Resoluo Conema no 42/2012, encontrou uma forma inovadora de
regulamentar a Lei Complementar no 140/2011 no tocante ao licenciamento ambiental, conciliando todos os avanos obtidos at ento
e mantendo a harmonia existente entre os rgos licenciadores no
territrio fluminense.
Embora seja apenas um instrumento da gesto ambiental, o
licenciamento uma ferramenta poderosa, pois lida diretamente
com a autorizao de instalao e operao de atividades produtivas
potencialmente poluidoras. com o intuito de continuar a fortalecer
a gesto ambiental municipal que as publicaes do Inea que integram
a Srie Gesto Ambiental abordam temas de interesse dos municpios
no exerccio de sua competncia de licenciamento e fiscalizao.

Carlos Minc, secretrio de Estado do Ambiente (SEA)

Marilene Ramos, presidente do Instituto Estadual do Ambiente (Inea)
Rosa Formiga, diretora de Gesto das guas e do Territrio (Digat/Inea)

Sumrio
1. Licenciamento ambiental

1.1 Instrumentos

11

1.2 Diplomas legais e normas tcnicas

17

2. Exigncias tcnicas e operacionais

18

2.1 Avaliao de relatrio

19

2.2 Relatrio de vistoria

21

2.3 Outras diretrizes

22

3. Controle ambiental

24

4. Condicionantes para o licenciamento

32

4.1 Em todas as etapas do licenciamento

33

4.2 Para Licena Prvia (LP)

33

4.3 Para Licena de Instalao (LI)

34

4.4 Para Licena de Operao (LO)

35

4.5 Para Licena Ambiental Simplificada (LAS)

37

Referncias bibliogrficas

38

Glossrio

39

Anexo 1 - Legislao e normas tcnicas

42

1. Licenciamento
ambiental
A revenda de combustveis e lubrificantes deve ser
realizada sem que a atividade coloque em risco o meio
ambiente, atravs da adoo de medidas de controle
tais como a instalao de equipamentos adequados e
procedimentos operacionais corretos.
Os principais aspectos legais e tcnicos/legais que
devem ser considerados quando da anlise do processo
de licenciamento para uma atividade poluidora so:
Aspectos legais

Zoneamento municipal
Faixa Marginal de Proteo (FMP)
Outorga de direito de uso dos recursos hdricos
Unidades de conservao

Aspectos tcnicos/legais

Poluentes do ar
Presso sonora
Risco ambiental
Efluente lquido
Resduos slidos
Solo

O licenciamento existe para que todos os proprietrios

sigam padres de segurana e de controle ambiental preestabelecidos em normas tcnicas e legislao federal e
estadual, visando boas prticas ambientais e garantindo a
segurana de funcionrios, usurios e vizinhana.
Para desenvolver suas atividades, o empreendedor deve
obter as licenas necessrias para instalar e operar seu
empreendimento com segurana para o meio ambiente
e sem risco de sofrer sanes legais devido ao no cumprimento das leis. Para isto, necessrio o atendimento
s normas tcnicas e condutas operacionais definidas na
Resoluo Conama no 273/2000 e pelo rgo ambiental.
O papel do rgo ambiental garantir que todos os postos
faam uso dos procedimentos e equipamentos obrigatrios previstos pelas normas tcnicas e legislao pertinente. Ele monitora a operao da atividade para que o
empreendedor oferea a devida manuteno aos equipamentos do posto e opere o empreendimento de modo a
no contaminar o solo e a gua. As licenas so, portanto,
instrumentos de que dispe o rgo ambiental para acompanhar o funcionamento da atividade, desde a escolha
da rea para implantao da atividade cujos estudos
devem ser conduzidos por profissionais habilitados ,
instalao e incio de funcionamento, at o encerramento.
Os procedimentos e equipamentos mencionados esto
definidos em normas especficas da Associao Brasileira
de Normas Tcnicas (ABNT), entre elas a NBR 13.786. Em
funo do ambiente em torno do empreendimento, este
ser classificado em quatro classes distintas (classes 0, I,
II, III) e sero adotados equipamentos especficos para a
preveno de contaminao de solo e gua oriundos de
derramamentos/vazamentos acidentais, especificados na
tabela da pgina 10.

O sistema de classes adotado pela ABNT/NBR 13.786

diferente da classificao utilizada no enquadramento da
atividade pelo rgo licenciador do Estado do Rio de Janeiro
Inea. As classes definidas na NBR 13.786 levam em considerao o risco da operao da atividade versus a fragilidade
do entorno do posto em um raio de 100 m. J as classes
definidas pelo Inea, estabelecidas no Decreto Estadual no
42.159/2009 e na legislao estadual pertinente, consideram
os critrios de porte e potencial poluidor.
A classificao da ABNT definida pela anlise do ambiente
do posto de servio e do seu entorno, at uma distncia de
100 m do seu permetro. Identificado o fator de agravamento neste ambiente, o posto de servio deve ser classificado
no nvel mais alto, mesmo que haja apenas um fator desta
classe. Essa anlise permite a seleo dos equipamentos e
sistemas a serem utilizados pelo Sistema de Armazenamento
Subterrneo de Combustveis (Sasc).
Entre os equipamentos obrigatrios para posto Classe III,
est o aparelho de medio de estoque e entre os procedimentos, o monitoramento eletrnico intersticial.
Observe-se que no vivel tecnicamente a instalao de
monitoramento intersticial em tanques de parede simples. Os
demais equipamentos so vlvulas e cmaras de conteno.

Tanque de parede simples tanque com uma nica

parede de conteno do combustvel armazenado;
construdo em ao carbono.
Tanque de parede dupla tanque com duas paredes
de conteno do combustvel armazenado, sendo a
primeira construda em ao carbono e a segunda, em
fibra. Os tanques de parede dupla so divididos em
dois tipos:

Com espao entre as duas paredes, denominado

de espao intersticial;

Sem espao intersticial.

Monitoramento eletrnico intersticial medio de

vapores realizada por aparelho interligado a sensores
instalados dentro do espao intersticial dos tanques.

Classificao de postos estabelecida pela NBR 13.786 (ABNT)

Posto Classe 0
Quando no possuir nenhum dos fatores de agravamento das classes seguintes.

Posto Classe 1
Rede de drenagem de guas pluviais;
Rede subterrnea de servios (gua, esgoto, telefone, energia eltrica etc.);
Fossa em reas urbanas;
Habitaes multifamiliares com at quatro andares.

Posto Classe 2
Habitaes multifamiliares com mais de quatro andares;
Favelas em cota igual ou superior do posto;
Centro comercial com quatro ou mais pavimentos;
Escolas;
Asilos;
Poos de abastecimento dgua (artesiano ou no) para consumo domstico;
Casas de espetculos ou templos religiosos;
Postos de sade, clnicas ou hospitais.

Posto Classe 3
Garagens ou tneis, em cota inferior do solo;
Metr em cota inferior do solo;
Indstrias e operaes de risco*;
gua de subsolo utilizada para consumo pblico da cidade;
Favelas em cota inferior do posto;
Unidades de conservao existentes;
Edificao residencial, comercial ou industrial construda em cota inferior do
solo;
Corpos naturais superficiais de gua (rios) destinados a:
Abastecimento domstico;
Proteo de comunidades aquticas;
Recreao de contato primrio (natao, esqui aqutico e mergulho);
Irrigao;
Criao natural e/ou intensiva de espcies destinadas alimentao
humana (conforme Resoluo Conama no 357/2005).
* Entende-se como atividades e operaes de risco o armazenamento e manuseio de
explosivos, bem como a carga e descarga de inflamveis lquidos (base e terminal).

10

1.1 Instrumentos
Entre os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, o licenciamento ambiental faz uso, em sua prtica,
de atos administrativos (licenas, autorizaes, certides
etc.), os quais, por sua vez, variam conforme a etapa do
processo de licenciamento.
A Resoluo Conama no 237/1997, que regulamentou os
aspectos de licenciamento ambiental estabelecidos na
Poltica Nacional do Meio Ambiente, prev a expedio de
trs tipos de licenas ambientais:

Licena Prvia (LP) concedida na fase preliminar

do planejamento do empreendimento ou atividade,
aprovando sua localizao e concepo, atestando
a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos
nas prximas fases de sua implementao;

Licena de Instalao (LI) autoriza a instalao

do empreendimento ou atividade de acordo
com as especificaes constantes dos planos,
programas e projetos aprovados, incluindo as
medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante;

Licena de Operao (LO) autoriza a operao

da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das
licenas anteriores, com as medidas de controle
ambiental e condicionantes determinadas para a
operao.

11

No Estado do Rio de Janeiro, o Decreto Estadual

no 42.159/2009, que dispe sobre o Sistema de Licenciamento Ambiental (Slam), estabeleceu, ainda, outros instrumentos para o licenciamento, de acordo com a natureza,
caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento.

12

Licena Ambiental Simplificada (LAS) ato administrativo mediante o qual o rgo ambiental,
em uma nica fase, atesta a viabilidade ambiental, aprova a localizao e autoriza a implantao e/ou a operao de empreendimentos ou
atividades enquadrados na Classe 2, definida de
acordo com a Tabela 1, constante do Captulo
III do Decreto no 42.159/2009, estabelecendo as
condies e medidas de controle ambiental que
devero ser observadas.

Licena Ambiental de Recuperao (LAR) ato

administrativo mediante o qual o rgo ambiental aprova a remediao, recuperao, descontaminao ou eliminao de passivo ambiental
existente, na medida do possvel e de acordo
com os padres tcnicos exigveis, em especial
aqueles em empreendimentos ou atividades
fechados, desativados ou abandonados.

Licena de Operao e Recuperao (LOR)

ato administrativo mediante o qual o rgo
ambiental autoriza a operao da atividade ou
empreendimento concomitante recuperao
ambiental de passivo existente em sua rea,
caso no haja risco sade da populao e dos
trabalhadores.

O Slam prev ainda o seguinte documento na fase de

encerramento da atividade:

Termo de Encerramento (TE) ato administrativo mediante o qual o rgo ambiental atesta
a inexistncia de passivo ambiental que represente risco ao ambiente ou sade da populao, quando do encerramento de determinada
atividade ou aps a concluso do procedimento
de recuperao mediante LAR, estabelecendo as
restries de uso da rea.

Os instrumentos que vierem a ser expedidos

em nvel municipal devem estar previstos em
legislao ambiental prpria (do municpio),
devidamente aprovada e publicada.

13

A definio do tipo de licena ambiental a ser requerida ao

rgo ambiental licenciador ser baseada no fluxograma a
seguir, constante da Norma Operacional Inea no 05.

Fluxograma para requerimento de licena

LAR
SIM

TE

NO

Apresenta
contaminao?
SIM

EMPREENDEDOR
REQUER LICENA
AMBIENTAL

O posto
j existe?

SIM

NO

NO

NO

Possui projeto
executivo?

LP

Deseja
encerrar as
atividades?

NO

SIM

Apresenta
contaminao?

Necessita de
adequao?

LAS

SIM

NO

LO

LI

NO

Obra citada
no Anexo I?
SIM

14

SIM

Necessita de
adequao?
NO

LOR

Alm de toda a documentao que deve ser apresentada no momento do requerimento da licena, algumas
exigncias devem ser observadas:
Postos revendedores devero utilizar obrigatoriamente tanques subterrneos; no so aceitos tanques
de superfcie ou elevados.
Tanques de superfcie ou elevados somente so aceitos para o armazenamento de leo usado, retirado dos
veculos durante a troca do produto.
Os tanques estanques removidos e recuperados
podero ser utilizados como tanques de superfcie
ou elevados, desde que atendam s normas da ABNT
relacionadas no Anexo I. Esses tanques no podero
ser reutilizados em instalaes subterrneas.
Para postos novos ou que iro realizar reforma, incluindo troca de tanques, ser autorizada somente a
instalao de tanques de parede dupla com parede
externa no metlica (jaquetada) com espao intersticial, independentemente da classe do posto
definida na NBR 13.786. Esta deciso se aplica para
armazenamento de combustveis lquidos e leos
lubrificantes.
Para a emisso de licena de operao em reas
contaminadas, a LOR ser emitida somente quando
comprovada a inexistncia de fonte primria de contaminao.
Aps a obteno da LI para reas contaminadas,
dever ser requerida a LOR.

15

No permitido o uso da gua subterrnea em reas contaminadas.

Os poos instalados para monitoramento e remedio da rea
contaminada esto isentos de outorga de direito de uso de
guas subterrneas.
Esto isentas de licenciamento ambiental construes, reformas e ampliaes que no envolvam as reas e equipamentos
de abastecimento e armazenamento de combustveis (lquidos
e gasosos), troca de leo, lavagem e lubrificao de veculos.
A execuo de obras emergenciais em decorrncia de acidentes
de causas naturais, como intempries, com vistas a mitigar ou
eliminar os impactos no meio ambiente gerados pelos referidos
acidentes, deve ser objeto de uma autorizao ambiental.
Para o licenciamento ambiental de postos com Gs Natural Comprimido
(GNC), dever ser realizada a anlise de riscos, de acordo com instruo
tcnica do rgo ambiental competente.

16

1.2 Diplomas legais e normas tcnicas

Nacionais:

Resoluo Conama no 001/1990 Dispe sobre critrios e padres de emisso de rudos.

Resoluo Conama no 273/2000 Estabelece diretrizes para

o licenciamento ambiental de postos de combustveis e servios e dispe sobre a preveno e controle da poluio.

Resoluo Conama no 319/2002 D nova redao a dispositivos da Resoluo Conama no 273/00, que dispe sobre a preveno e controle da poluio em postos de combustveis e
servios.

Resoluo Conama no 420/2009 Dispe sobre critrios e valores orientadores de qualidade do solo quanto presena de
substncias qumicas e estabelece diretrizes para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por essas substncias
em decorrncia de atividades antrpicas.

Estaduais:

Decreto no 42.159/2009 - Dispe sobre o Sistema de Licenciamento Ambiental (Slam) e d outras providncias.

Lei no 3.467/2000 - Dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente no
Estado do Rio de Janeiro, e d outras providncias.

Norma Operacional Inea no 05 (NOP-Inea-05 Licenciamento Ambiental e Encerramento de Postos

Revendedores
de
Combustveis
Lquidos
e
Gs Natural) - Aprovada pela Resoluo Conema
no 46/2013.

17

2. Exigncias tcnicas
e operacionais
Para o licenciamento de postos de servios, algumas exigncias devem ser atendidas:

Verificao do tipo de licena requerida;

Anlise quantitativa e qualitativa dos documentos

apresentados;

Anlise dos relatrios ambientais apresentados, verificando se os resultados e concluses so condizentes

com a licena solicitada;

Realizao de vistoria tcnica;

Elaborao de parecer tcnico favorvel ou desfavorvel emisso de licena.

2.1 Avaliao de relatrio

Um relatrio satisfatrio para anlise deve conter os resultados e concluses, os dados coletados nas diferentes
fases, com texto, tabelas, mapas e a compilao e discusso das informaes obtidas. Os documentos devem ser
apresentados da seguinte maneira:

Na lngua portuguesa, em duas vias: uma impressa

em formato A4, e outra em meio digital (texto em
*.DOC ou *.PDF e desenhos em *.JPG ou *.PDF),
detalhados segundo o disposto na NOP-Inea-05.

Todos os mapas devero estar sobrepostos planta

detalhada do empreendimento e com representao do norte, em sistema UTM WGS 84 e da escala
grfica. A planta detalhada deve conter todas as
unidades operacionais.

As plantas e mapas devero ser apresentados em

duas vias, uma em papel dobrado no formato A3,
de forma a permitir a insero nos processos do
rgo ambiental, e outra em meio digital (*.JPG ou
*.PDF).

As plantas devero conter o nome completo, a

assinatura e o nmero de registro no Conselho
Regional de Classe dos profissionais habilitados e
responsveis pela sua elaborao.

Os estudos de Avaliao Ambiental da Qualidade

do Solo e gua Subterrnea devero ser datados e
assinados (assinatura original) por todos os profissionais envolvidos em sua elaborao, dentro de
suas atribuies, identificados atravs do nome
completo, graduao e registro profissional no

19

respectivo Conselho Regional de Classe. Quando houver profissionais que no disponham de

um Conselho de Classe, dever ser inserida, no
documento tcnico, uma declarao alusiva ao
fato.

O Responsvel Tcnico tambm dever assinar os estudos relacionados ao processo de

Avaliao Ambiental da Qualidade do Solo
e gua Subterrnea, bem como apresentar
declarao de que as informaes apresentadas so verdadeiras, completas e que todas as exigncias do rgo ambiental foram
atendidas. Dever ser apresentada a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) ou
declarao do respectivo conselho profissional do Responsvel Tcnico.

As avaliaes, em todas as etapas, devero conter, no

mnimo, os seguintes itens:
Capa;
Resumo executivo;
Resumo dos resultados obtidos durante as fases anteriores de investigao ambiental;
Introduo:

a. Dados gerais;

b. Descrio da rea do entorno;

c. Histrico dos servios ambientais;
Descrio dos servios executados e dos resultados
obtidos;
Concluso;
Recomendao;
Anexos.

20

Alm dessa documentao, o rgo ambiental poder

solicitar ao representante legal do empreendimento
quaisquer outras informaes necessrias anlise dos
estudos relacionados ao processo de Avaliao Ambiental
da Qualidade do Solo e gua Subterrnea, visando estabelecer e acompanhar o processo de Gerenciamento de
rea Contaminada para Postos de Servios.

2.2 Relatrio de vistoria

Um relatrio satisfatrio deve apresentar os resultados e
as concluses obtidas durante a vistoria com as seguintes
informaes:

Identificao da atividade;

Identificao da circunvizinhana em um raio de 100 metros

do posto;

Servios existentes no empreendimento (exemplo: lavagem, troca de leo etc.);

Armazenamento de combustveis lquidos e gs natural;

Tipo de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;

Ocorrncia de perda ou vazamento de combustveis e se

houve remediao na rea da empresa;

Situao operacional de cada servio existente no posto;

Verificao dos poos de monitoramento quanto presena

de fase livre ou odor de hidrocarbonetos;

Verificao dos sistemas de controle ambiental (bacias de

conteno de bombas, descarga e tanques, sistema separador de gua e leo, caixas de areia).

21

2.3 Outras diretrizes

A revenda de combustveis uma atividade de utilidade pblica, regulamentada pela Lei no 9.847/99 e exercida por postos
revendedores que tenham registro de revendedor varejista expedido pela Agncia Nacional do Petrleo (ANP), conforme os
termos da Portaria ANP no 116/2000, modificada pela Resoluo
no 15/2007.
No Estado do Rio de Janeiro, os postos devem ser licenciados
pelo rgo ambiental competente (estadual ou municipal),
atendendo ao definido na Norma Operacional Inea no 05
aprovada pela Resoluo Conema no 46/2013.
Conhea agora outras regras que os postos devem seguir
para operarem de acordo com a lei.

Obrigaes:

22

Ter registro de revendedor varejista de combustveis

automotivos;

Ter cadastro atualizado;

Adquirir combustveis automotivos de distribuidoras

autorizadas;

Adotar medidas de segurana;

Zelar pelo meio ambiente;

Garantir a qualidade do combustvel comercializado;

Manter no posto o Livro de Movimentao de

Combustveis (LMC);

Informar os consumidores sobre seus direitos e

respeit-los;

Realizar teste de qualidade de produtos a pedido do

consumidor.

Proibies:

Alienar, emprestar ou permutar, sob qualquer pretexto

ou justificativa, combustvel automotivo com outro
revendedor varejista, ainda que o estabelecimento
pertena mesma empresa;

Condicionar a revenda de combustvel automotivo ou

a prestao de servio ao consumidor revenda de
outro combustvel automotivo ou prestao de outro
servio;

Estabelecer limites quantitativos para revenda de

combustvel automotivo ao consumidor;

Misturar qualquer produto ao combustvel automotivo;

Atender a todas as restries da licena ambiental

emitida;

Realizar obras, reformas e ampliao sem a devida

licena;

Instalar os sistemas de controles apresentados durante

o requerimento da licena;

Destinar adequadamente os tanques usados para corte

e retalho;

Operar sem a devida licena ambiental;

Operar em desacordo com as normas vigentes;

Operar sem que todos os sistemas de controle

de poluio estejam em perfeitas condies de
funcionamento;

Atender aos critrios e padres de lanamento de

efluentes;

Destinar de forma adequada todos os resduos slidos

gerados.

23

3. Controle ambiental
Um dos aspectos do licenciamento ambiental a
adequao do empreendimento de acordo com a legislao e as normas tcnicas vigentes. No caso dos postos de
servio, o controle ambiental tem como alvo principal a
contaminao do solo e da gua, e devem ser consideradas as orientaes descritas adiante.
Uma rea contaminada pode ser definida como local ou terreno onde h comprovadamente poluio
ou contaminao causada pela introduo de quaisquer
substncias ou resduos que nela tenham sido depositados,
acumulados, armazenados, enterrados ou infiltrados de
forma planejada, acidental ou at mesmo natural.

Nessa rea, os poluentes ou contaminantes podem

concentrar-se na subsuperfcie dos diferentes compartimentos do ambiente, ou seja, no solo, nos sedimentos,
nas rochas, nos materiais utilizados para aterrar os
terrenos, nas guas subterrneas ou, de uma forma
geral, nas zonas no saturada e saturada. Alm disso, os
contaminantes podem concentrar-se nas paredes, nos
pisos e nas estruturas das construes.
Os poluentes ou contaminantes podem ser transportados a partir dos locais descritos acima, propagando-se
por diferentes vias, como o ar, o solo, as guas subterrneas e superficiais, alterando sua qualidade natural e
determinando impactos negativos e/ou riscos sobre os
bens a proteger, localizados na prpria rea ou em seus
arredores.
A contaminao do solo e da gua subterrnea causada
pelos postos de servio , na maioria dos casos, provocada por vazamentos em tanques e tubulaes subterrneas ou constantes e sucessivos extravasamentos
junto s bombas e bocais de enchimento.
Normalmente, os vazamentos em tanques combustveis
no so grandes, mas pequenas infiltraes que, com
dez, 15 anos de operao, acabam contaminando o
subsolo e as guas subterrneas e superficiais, podendo atingir outras reas fora do limite do posto. Esses
pequenos vazamentos, na maioria das vezes, passam
despercebidos, pois so considerados, pelos administradores do posto, resultantes do processo de colocao
do combustvel nos tanques dos veculos e dos nveis

25

normais de evaporao. Somente quando percebida uma

perda significativa de combustvel so tomadas providncias para a soluo do problema. A ausncia de sensores
capazes de detectar vazamentos reduz a eficincia do
controle das perdas de combustveis.
Alm da corroso nos tanques e tubulaes, outros aspectos relevantes devem considerados como fontes de
derramamentos ou vazamentos de combustveis, como
aqueles relativos construo do posto, que podem
propiciar rotas de migrao dos combustveis, sendo os
mais significativos:

26

Trincas ou afundamentos existentes no piso das

pistas de abastecimento do posto, reflexo do
esforo mecnico imposto pela circulao de
veculos no local, principalmente, veculos pesados (caminhes e carretas). Nessas condies,
as tubulaes e os tanques subterrneos esto
sujeitos aos efeitos da vibrao e da movimentao do solo, podendo gerar rupturas, sobretudo
nas conexes. As caixas separadoras de gua e
leo tambm esto sujeitas ocorrncia de trincas em sua estrutura ou mesmo ao extravasamento por excessivo acmulo de resduos.

Falta de pavimentao da pista de abastecimento ou seu revestimento com blocos de concreto,

asfalto ou paraleleppedos, situao que permite a infiltrao de qualquer vazamento superficial de combustvel no solo durante as operaes de descarregamento ou de abastecimento
dos produtos.

Ausncia de canaleta ou canaleta direcionada

para a via pblica e no para um separador de
gua e leo, fazendo com que os produtos extravasados acumulem-se nas caladas e atinjam
as galerias de guas pluviais ou de esgotos, gerando atmosferas inflamveis em seu interior.

Falta de estanqueidade das bombas de abastecimento. Nesse caso, obrigatria a utilizao de

cmara de conteno impermevel que impede
o contato direto do produto vazado com o solo.

Uso de tubulaes metlicas galvanizadas convencionais, mais suscetveis a vazamentos, pois

so pouco resistentes ao esforo mecnico.

Falta de impermeabilizao da cmara de

calada da boca de descarga de combustvel e
ausncia de rea de conteno para casos eventuais de extravasamento durante operao de
descarregamento do combustvel. Nesse caso,
comum o acmulo de combustvel nas bocas
de descarga ou o solo ficar impregnado com o
produto ao redor das mesmas.

Vazamentos atravs das conexes e tubulaes

do sistema de filtragem de leo diesel. Esses
vazamentos podem ser visualmente detectados
atravs da impregnao externa do equipamento, das suas tubulaes expostas e do piso ao seu
redor.

27

Outros fatores que contribuem para a contaminao

referem-se operao dos equipamentos, falta de
treinamento ou imprudncia no servio:

Vazamentos durante o abastecimento dos veculos, devido, principalmente, a falhas no acionamento do sistema automtico de bloqueio do
fluxo dos bicos de abastecimento e movimentao do veculo durante o abastecimento.

Vazamentos durante a operao de descarregamento de combustvel prximo aos bocais de

descarga, provocados pelo transbordamento do
tanque ou pelo derramamento do produto ainda
presente na tubulao de descarga do caminhotanque, ao final da operao.

A definio quanto existncia ou no de contaminao

da gua e do solo por derivados de hidrocarbonetos deve
ser feita por empresa e profissionais especializados, pois a
deteco errnea ou equivocada pode resultar nas sanes
previstas na legislao vigente. A avaliao dever ser realizada observando as etapas discriminadas na Resoluo
Conama no 420/2009, que abrange as seguintes fases:

Fase 1: Avaliao preliminar e investigao confirmatria

Fase 2: Investigao detalhada e avaliao de risco
Fase 3: Plano de interveno e monitoramento

28

Para encerramento de cada uma das etapas de gerenciamento de

reas contaminadas, os prazos so:
ETAPAS

PRAZOS

Delimitao da pluma de fase livre e

Um ano aps a confirmao da

eliminao da fase livre

contaminao

Investigao detalhada, avaliao de

Quatro anos aps a confirmao

risco e aes de interveno

da contaminao

Monitoramento para

Dois anos aps a constatao de

reabilitao

ausncia de risco

29

Fluxograma de gerenciamento de reas

contaminadas

FASE 1
Avaliao preliminar e
investigao confirmatria

H presena de fase
livre?

NO

SIM
Ao de interveno
emergencial (at 1 ano
aps confirmao)

NO
Concentrao acima do
Valor de Investigao?
(VI)

SIM

SIM
Concentrao
abaixo da mxima
aceitvel?

FASE 2
Investigao detalhada e
avaliao de risco

Apresenta risco?

Encerramento do caso

NO

SIM
FASE 3
Plano de interveno e monitoramento
(at 4 anos aps a confirmao)

Monitoramento para
reabilitao (2 anos)
SIM
Concentrao
Mxima Aceitvel (CMA)
atingida?

NO

30

NO

A responsabilidade pela recuperao da rea contaminada

cabe ao empreendedor. O primeiro passo determinar o
grau de contaminao para saber se compromete o uso do
solo e da gua. Nessa etapa, devem ser feitas pesquisas
para determinao dos nveis dos contaminantes na gua
e no solo, a fim de determinar as medidas a serem adotadas.
importante observar que:

O sistema de classes adotado pela ABNT NBR

13.786 no tem nenhuma relao com a classificao realizada no enquadramento da atividade
pelo rgo licenciador estadual Inea. As classes
definidas na NBR 13.786 levam em considerao o risco da operao da atividade versus a
fragilidade do entorno do posto em um raio de
100 m. J o enquadramento das classes definido pelo Inea, estabelecido pelo Decreto Estadual no 42.159/2009 e na legislao estadual
pertinente, considera os critrios de porte e potencial poluidor.

A metodologia utilizada para a avaliao ambiental

da qualidade do solo e da gua subterrnea, em
postos revendedores que disponham de sistemas
subterrneos de acondicionamento ou armazenamento de derivados de petrleo (lquidos e gs
natural) e biocombustveis, considera a Norma
Operacional Inea no 05.

31

4. Condicionantes
para o licenciamento
Todas as licenas ambientais incluem condies de
validade (condicionantes ou restries tcnicas) gerais
e especficas, que so elencadas no corpo da licena.
As condicionantes apresentadas so as estabelecidas e
adotadas pelo Inea, e possuem redao padronizada. O
municpio, entretanto, tem liberdade de adaptar essa
redao sua realidade.
Nas licenas emitidas para postos, alm das restries
gerais (por exemplo, a que estabelece a obrigatoriedade
da publicao da licena em Dirio Oficial), devem constar
as especficas da atividade, que so apresentadas a seguir.

4.1 Em todas as etapas do licenciamento

Apresentar, na ocasio do requerimento da licena ambiental,

a documentao descrita na NOP-Inea-05, aprovada pela
Resoluo Conema no 46, de 10/05/213, e publicada no DOERJ
de 07/06/2013;

Atender NOP-Inea-05, aprovada pela Resoluo Conema no 46,

de 10/05/2013, e publicada no DOERJ de 07/06/2013;

Em caso de qualquer impacto negativo ao meio ambiente,

decorrente da implantao e/ou operao da atividade, a
empresa estar sujeita s sanes previstas na Lei Estadual
no 3.467, de 14/09/2000, mesmo aps o encerramento de suas
atividades.

4.2 Para Licena Prvia (LP)

Atender as seguintes normas, na fase de elaborao dos projetos:

NOP-Inea-05, aprovada pela Resoluo Conema no 46, de

10/05/2013, e publicada no DOERJ de 07/06/2013;

NT-202 Critrios e Padres para Lanamento de Efluentes

Lquidos, aprovada pela Deliberao Ceca no 1.007, de
04/12/1986, e publicada no DOERJ de 12/12/1986;

DZ-215 Diretriz de Controle de Carga Orgnica

Biodegradvel em Efluentes Lquidos de Origem Sanitria,
aprovada pela Deliberao Ceca no 4.886, de 25/09/2007,
e publicada no DOERJ de 05/10/2007;

Normas da ABNT.

Iniciar as obras de implantao da atividade somente aps a

obteno da Licena de Instalao (LI).

Atender, na elaborao do projeto, ao cdigo de obras do

municpio.

33

4.3 Para Licena de Instalao (LI)

34

Realizar a pr-operao das instalaes durante um perodo de

at 90 dias, apresentando previamente ao rgo licenciador,
para aprovao, o respectivo cronograma e a data de incio da
mesma;

Atender s normas NBR 10.151, 12.236, 13.781, 13.783, 13.786,

14.605, 14.606, 14.639, 15.015, 15.072 e 16.161, da ABNT;

Atender NT-202 Critrios e Padres para Lanamento de

Efluentes Lquidos, aprovada pela Deliberao Ceca no 1.007, de
04/12/1986, e publicada no DOERJ de 12/12/1986;

Atender DZ-215 Diretriz de Controle de Carga Orgnica

Biodegradvel em Efluentes Lquidos de Origem Sanitria,
aprovada pela Deliberao Ceca no 4.886, de 25/09/2007,
e publicada no DOERJ de 05/10/2007;

Atender ao cdigo de obras do municpio;

Atender Resoluo no 307 do Conama, de 05/07/2002, publicada

no DOERJ de 17/07/2002, que estabelece diretrizes, critrios e
procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil;

Paralisar as atividades de comercializao de combustveis

durante as obras;

Instalar os sistemas de controle apresentados no processo:

Suspiros dos tanques e descarga selada;

Conjunto separador de gua/leo, ligado s canaletas das

reas de abastecimento e de lavagem;

Sistema de tratamento de esgoto sanitrio;

Poos de monitoramento e/ou monitoramento eletrnico;

No reutilizar tanques;

Destinar os tanques usados para corte e retalho.

4.4 Para Licena de Operao (LO)

Atender s seguintes normas tcnicas:

NT-202 Critrios e Padres para Lanamentos de Efluentes

Lquidos, aprovada pela Deliberao Ceca no 1.007, de
04/12/1986, e publicada no DOERJ de 12/12/1986;

DZ-215 Diretriz de Controle de Carga Orgnica

Biodegradvel em Efluentes Lquidos de Origem Sanitria,
aprovada pela Deliberao Ceca no 4.886, de 25/09/2007,
e publicada no DOERJ de 05/10/2007;

DZ-942 Diretriz do Programa de Autocontrole de

Efluentes Lquidos Procon-gua, aprovada pela
Deliberao Ceca no 1.995, de 10/10/1990, e publicada
no DOERJ de 14/01/1991;

DZ-1310 Sistema de Manifesto de Resduos, aprovada pela

Deliberao Ceca no 4.497, de 03/09/2004, e publicada no
DOERJ de 21/09/2004;

Resoluo Conama no 001/90, de 08/03/1990, publicada

no DOERJ de 02/04/1990 e que dispe sobre critrios e
padres de emisso de rudos;

NBRs 10.151, 12.236, 13.784, 13.786, 13.787, 14.606,

14.722 e 14.867, da ABNT;

Apresentar ao rgo licenciador (frequncia determinada na

NOP Inea-05) os resultados dos testes de estanqueidade de seus
tanques e linhas;

Utilizar, na operao, pessoal comprovadamente habilitado e

treinado por profissional qualificado e com registro no Conselho
de Classe;

No operar sem que todos os sistemas de controle de poluio

estejam em pleno funcionamento;

35

36

Apresentar semestralmente ao rgo licenciador os resultados

de anlises laboratoriais de amostras retiradas dos poos
de monitoramento, para os parmetros BTEX, PAHs e TPH,
informando o nvel de gua nos poos amostrados e apresentando
os laudos assinados por profissional habilitado;

Encaminhar ao Inea o Relatrio de Acompanhamento de Efluentes

Lquidos (RAE) com os resultados de anlise dos parmetros e
frequncias estabelecidas pela Secretaria de Meio Ambiente, em
atendimento DZ-942.

Manter os equipamentos de segurana e os sistemas de controle

em perfeito estado de conservao;

Promover a limpeza peridica dos sistemas de controle instalados,

de forma a garantir sua eficincia, utilizando os servios de
empresas licenciadas pelo rgo ambiental para tal atividade,
mantendo os comprovantes disposio da fiscalizao;

Evitar derramamento durante o manuseio e descarregamento de

combustveis;

No realizar lavagem e troca de leo de veculos fora das reas

autorizadas para esse fim;

Acondicionar o leo proveniente do sistema separador gua/

leo e os leos lubrificantes usados em recipientes dotados de
tampa e estoc-los em rea abrigada, at o seu recolhimento
por empresas rerrefinadoras licenciadas pelo rgo ambiental
competente, mantendo os comprovantes disposio da
fiscalizao.

4.5 Para Licena Ambiental Simplificada (LAS)

Instalar os sistemas de controle apresentados no processo:

Suspiros dos tanques e descarga selada;

Sistema de tratamento de esgoto sanitrio;

Conjunto separador de gua e leo, interligado s canaletas

da rea de abastecimento;

Atender DZ-1310 Sistema de Manifesto de Resduos, aprovada

pela Deliberao Ceca no 4.497, de 03/09/2004, e publicada no
DOERJ de 21/09/2004;

Atender s normas NBR 10.151, 12.236, 13.312, 13.781, 13.782,

13.783, 13.784, 13.785, 13.786, 13.787, 14.605, 14.606, 14.639,
14.722, 14.867, 15.015 e 15.072, da ABNT;

Atender ao cdigo de obras do municpio;

Atender Resoluo Conama no 307, de 05/07/2002, publicada

no DOERJ de 17/07/2002, que estabelece diretrizes, critrios e
procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil;

No reutilizar tanques;

Em caso de impacto negativo ao meio ambiente decorrente

da implantao e/ou operao da atividade, a empresa estar
sujeita s sanes previstas na Lei Estadual no 3.467 de 14/09/00,
mesmo aps o encerramento de suas atividades;

Acondicionar os resduos slidos em sacos plsticos e conserv-los

em recipiente com tampa at o seu recolhimento por empresas
licenciadas pelo rgo ambiental;

Informar ao rgo licenciador, imediatamente aps a concluso

das obras, a data do incio da operao do posto.

37

Referncias bibliogrficas
ANP. AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS.
Cartilha do posto revendedor de combustveis. 5. ed. Rio de Janeiro, 2011.
MARQUES, Diogo. Singulani Ribeiro. Licenciamento e fiscalizao de postos
de abastecimento. Palestra apresentada no Curso Regional de Capacitao
dos Municpios para a Gesto Ambiental Regio Hidrogrfica V, 4., 20-21;
27-28 mar. 2012, Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Inea, 2012. Disponvel
em:

<http://www.cmoeventoseturismo.com.br/gegam/downloads.html>.

Acesso em: out. 2012.

______. Licenciamento e fiscalizao de postos de combustvel. Palestra
apresentada no Curso Regional de Capacitao dos Municpios para a Gesto
Ambiental Regio Hidrogrfica III, 5., 8-10 maio 2012, Barra do Pira. Rio
de Janeiro: Inea, 2012. Disponvel em: <http://www.cmoeventoseturismo.
com.br/gegam/downloads.html>. Acesso em: out. 2012.
______. ______. Palestra apresentada no Curso Regional de Capacitao dos
Municpios para a Gesto Ambiental Regio Hidrogrfica II, 6., 29-31 maio
2012, Mendes. Rio de Janeiro: Inea, 2012. Disponvel em: <http://www.
cmoeventoseturismo.com.br/gegam/downloads.html>. Acesso em: out.
2012.
______. Postos de abastecimento. Palestra apresentada no Curso Regional
de Capacitao dos Municpios para a Gesto Ambiental Regio Hidrogrfica
IV, 7., 26-28 jun. 2012, Terespolis. Rio de Janeiro: Inea, 2012. Disponvel
em:

<http://www.cmoeventoseturismo.com.br/gegam/downloads.html>.

Acesso em: out. 2012.

______. Licenciamento de postos de servio. Palestra apresentada no
Curso Regional de Capacitao dos Municpios para a Gesto Ambiental, 10.,
02-04 abr. 2012, Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Inea, 2012. Disponvel
em:

<http://www.cmoeventoseturismo.com.br/gegam/downloads.html>.

Acesso em: out. 2012.

38

Glossrio
Aes de engenharia: Aes que garantam a reduo do risco para nveis
aceitveis pela alterao de parmetros dos meios de transporte e/ou
dos cenrios de exposio atravs de
obras de engenharia, tais como impermeabilizao de piso e selamento de
poo de abastecimento, dentre outras.
Aes de interveno emergenciais:
Aes necessrias para eliminao ou
reduo de risco imediato, tais como
ventilao de reas confinadas e evacuao de prdios, dentre outras.
Aes de monitoramento: Medio
ou verificao, contnua ou peridica,
para acompanhamento da condio
de qualidade de um meio ou das suas
caractersticas.
Aes de remediao: Interveno
para reabilitao de rea contaminada, que consiste na aplicao de
tcnicas visando a remoo, conteno ou reduo das concentraes de
contaminantes.
Aes institucionais: Aes que garantam a reduo do risco para
nveis aceitveis pela alterao dos
parmetros de exposio atravs de
imposies legais ou de normas, tais
como restrio de uso e controle de
acesso, dentre outras.
rea Contaminada (AC): rea onde as
concentraes de Substncias Qumicas de Interesse (SQI) esto acima de
um valor de referncia vigente ou, na
falta deste, e a critrio do rgo ambiental licenciador, de um valor internacionalmente aceito, que indique a
existncia de um risco potencial segurana, sade humana ou ao meio
ambiente.

rea Contaminada sob Interveno

(ACI): rea em que for constatada a
presena de substncias qumicas em
fase livre ou em que for comprovada,
aps investigao detalhada e avaliao de risco, a existncia de risco
sade humana.
rea Contaminada sob Investigao
(AI): rea em que comprovadamente
for constatada, mediante investigao
confirmatria, a contaminao com
concentraes de substncias no solo
ou nas guas subterrneas acima dos
valores de referncia.
rea em Processo de Monitoramento
para Reabilitao (AMR): rea em que
o risco for considerado tolervel, aps
a execuo de avaliao de risco, devendo ser mantida em monitoramento.
rea Potencial (AP): rea onde so ou
foram desenvolvidas atividades com
potencial de contaminao que, por
suas caractersticas, podem acumular
quantidades ou concentraes de contaminantes em condies que a tornem contaminada.
rea Reabilitada para o Uso Declarado (AR): rea em que, aps perodo
de monitoramento definido pelo rgo
ambiental competente, se confirme a
eliminao do perigo ou a reduo dos
riscos a nveis tolerveis.
rea Suspeita (AS): rea na qual, aps
a realizao de uma avaliao preliminar, foram observados indcios de contaminao ou identificadas condies
que possam representar perigo.
Atividade poluidora: Qualquer pessoa
jurdica, de direito pblico ou priva-

39

do, que tecnicamente possa causar

qualquer alterao das propriedades
fsicas, qumicas ou biolgicas ao ambiente, por meio de qualquer forma
de matria ou energia, resultante
das atividades humanas que, direta
ou indiretamente, sejam nocivas ou
ofensivas ao ambiente, em particular
sade e segurana da populao.
Avaliao de risco: Processo pelo qual
so identificados, qualificados e quantificados os riscos sade humana ou a
bens a proteger de relevante interesse
ambiental que podem estar expostos
contaminao presente no solo, nas
guas superficiais e subterrneas.
Avaliao preliminar: Avaliao inicial, realizada com base nas informaes histricas disponveis e inspeo
do local, com o objetivo principal de
encontrar evidncias, indcios ou fatos
que permitam suspeitar da existncia
de contaminao na rea.
Efluentes lquidos: Qualquer lquido
que flui em um sistema de coleta ou
de transporte e de reservatrio.
Fase livre: Ocorrncia de substncia
ou produto imiscvel em fase separada
da gua.
Hot spot: rea definida durante a realizao da avaliao da qualidade do
solo e da gua subterrnea, onde as
concentraes das substncias qumicas de interesse so mais elevadas
(Centro de Massa), geradas a partir das
fontes primrias.
Investigao confirmatria: Etapa
do processo de identificao de reas
contaminadas que tem como objetivo
principal confirmar ou no a existncia de substncias de origem antrpica
nas reas suspeitas, no solo ou nas

40

guas subterrneas, em concentraes

acima dos valores de investigao.
Investigao detalhada: Etapa do
processo de gerenciamento de reas
contaminadas que consiste na aquisio e interpretao de dados em
rea contaminada sob investigao, a
fim de entender a dinmica, extenso
e distribuio da contaminao nos
compartimentos do meio fsico comprovadamente impactados.
Licena ambiental: Ato administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente estabelece as condies,
restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo
empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e
operar empreendimentos e atividades
utilizadores de recursos ambientais,
efetiva ou potencialmente poluidores
ou capazes, sob qualquer forma, de
causar degradao ambiental.
Plano de Emergncia Individual (PEI):
Documento ou conjunto de documentos que contm as informaes e
descreve os procedimentos de resposta da instalao a um incidente de
poluio por leo, em guas sob jurisdio nacional, decorrente de suas
atividades.
Postos de servios: Atividades comerciais e prestadoras de servios que
revendem ou simplesmente abastecem combustveis lquidos derivados
de petrleo, lcool combustvel, Gs
Natural Veicular (GNV) e outros combustveis automotivos. Os postos de
servios podem ser: de abastecimento, flutuante e revendedor.

Posto revendedor: Instalao onde

se realiza a atividade de revenda
de combustveis lquidos derivados

de petrleo, lcool combustvel,

GNV e outros combustveis automotivos, cuja rea j dispe de
tancagem subterrnea.
Posto de abastecimento: Instalao semelhante ao posto revendedor, podendo possuir tanques de
superfcie, que revende produtos
exclusivamente ao detentor das
instalaes ou a grupos de pessoas
fsicas ou jurdicas, previamente
identificadas e associadas em
forma de empresas, cooperativas,
condomnios, clubes, aeroclubes
ou assemelhados.

Posto flutuante de abastecimento:

Instalao sem propulso, obrigatoriamente de casco duplo, empregada para o armazenamento,
distribuio e comrcio de combustveis, que opera em local fixo
e determinado. Os postos flutuantes em operao tiveram prazo
at 01/01/2012 para adaptar suas
instalaes para casco duplo.

Sistema de Armazenamento Subterrneo de Combustveis (Sasc): Conjunto de equipamentos, partes e peas

que dispem de tanques enterrados,
tubulaes e bombas para a movimentao de combustveis, respiros de
tanques, sistemas de descarga para o
recebimento de combustveis lquidos,
em postos em terra.
Substncias Qumicas de Interesse
(SQI): Substncias que devem ser verificadas durante a elaborao dos estudos ambientais a serem apresentados
aos rgos ambientais. So elas:

BTEX: Benzeno, Tolueno, Etilbenzeno e Xileno;

HPA ou PAH: Hidrocarbonetos
Policclicos Aromticos;
HTP ou TPH: Hidrocarbonetos Totais de Petrleo.
Tabelas de referncia de CMA: Ferramentas desenvolvidas para apresentar
os valores de referncia para Concentraes Mximas Aceitveis (CMAs) no
Ponto de Exposio (CMA-POE) e as
Concentraes Mximas Aceitveis no
Hot Spot em Funo da Distncia do
Ponto de Exposio (CMA-HS). As CMAPOE e CMA-HS so apresentadas nestas
tabelas para cada SQI e cenrios de
exposio considerados como vlidos
para postos de servio.
Teste de estanqueidade: Teste que
consiste em introduzir, nos tanques
e linhas j instalados, um gs sob
presso e verificar se h queda da
presso deste gs com o decorrer do
tempo. A queda de presso nada mais
do que a fuga do gs (vazamento) por
algum ponto do sistema, ou seja, existe
uma descontinuidade (buraco, fissura, falha estrutural) nas paredes do
tanque, das linhas ou das junes que
permitem a passagem de combustvel
para o solo ou gua, contaminando-os.
Valor de Investigao (VI): Concentrao de determinada substncia no
solo ou na gua subterrnea acima da
qual existem riscos potenciais, diretos
ou indiretos, sade humana, considerando um cenrio de exposio
padronizado.

41

Anexo 1 - Legislao e normas tcnicas

Legislao federal
Lei Complementar no 140/2011 Fixa normas para a cooperao
entre a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios para
o exerccio da competncia material comum na defesa do meio
ambiente.
Resoluo Conama no 001/1990 Dispe sobre critrios e padres
de emisso de rudos;
Resoluo Conama no 273/2000 Estabelece diretrizes para o
licenciamento ambiental de postos de combustveis e servios e
dispe sobre a preveno e controle da poluio.
Resoluo Conama no 319/2002 D nova redao a dispositivos
da Resoluo Conama no 273/00, que dispe sobre a preveno e
controle da poluio em postos de combustveis e servios.
Resoluo Conama no 362/2005 Dispe sobre o recolhimento,
coleta e destinao final de leo lubrificante usado ou contaminado.
Resoluo Conama no 420/2009 Dispe sobre critrios
e valores orientadores de qualidade do solo quanto
presena de substncias qumicas e estabelece diretrizes
para o gerenciamento ambiental de reas contaminadas por
essas substncias em decorrncia de atividades antrpicas.

Legislao estadual
Norma Operacional Inea no 05 (NOP-Inea-05 Licenciamento Ambiental
e Encerramento de Postos Revendedores de Combustveis Lquidos e
Gs Natural), aprovada pela Resoluo Conema no 46/2013.
Decreto no 42.159/2009 Dispe sobre o Sistema de Licenciamento
Ambiental (Slam) e d outras providncias.

42

 Lei no 3.467/2000 Dispe sobre as sanes administrativas

derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente no Estado do Rio
de Janeiro e d outras providncias.
Resoluo Conema no 42/2012 Dispe sobre as atividades que causam
ou possam causar impacto ambiental local e fixa normas gerais de
cooperao federativa nas aes administrativas decorrentes do
exerccio da competncia comum relativas proteo do meio
ambiente e ao combate poluio em qualquer de suas formas.

Normas da Associao Brasileira de Normas

Tcnicas (ABNT):
NBR no 7.821 - Tanques soldados para armazenamento de petrleo
e derivados;
NBR no 10.004:2004 - Resduos slidos;
NBR no 10.151 - Avaliao do rudo em reas habitadas visando o
conforto da comunidade;
NBR no 12.235 - Armazenamento de resduos slidos perigosos;
NBR no 12.236 - Critrios de projeto, montagem e operao de
postos de gs combustvel comprimido;
NBR no 13.212 - Estabelece exigncias mnimas para construo de
tanques subterrneos de resina termofixa reforada com fibra de
vidro para armazenamento de combustveis lquidos em postos de
servio;
NBR no 13.781 - Estabelece exigncias mnimas para a instalao de
tanque atmosfrico subterrneo em postos de servio;
NBR no 13.783 - Estabelece os princpios gerais para instalao
hidrulica de tanque-atmosfrico subterrneo em postos de servio;
NBR no 13.784 - Estabelece os procedimentos necessrios para a
deteco de vazamento em postos de servio;
NBR no 13.786 - Estabelece os princpios gerais para seleo
de equipamentos e sistemas para instalaes subterrneas de
combustveis em postos de servio;

43

 NBR no 13.787 - Trata do controle de estoque dos Sistemas de

Armazenamento Subterrneos de Combustveis (Sascs) nos postos
de servio;
NBR no 14.605 - Sistema de drenagem oleosa;
NBR no 14.639 - Posto de Servio Instalaes eltricas;
NBR no 14.722 - Tubulao no metlica;
NBR no 14.867 - Tubos metlicos flexveis;
NBR no 14.973 - Remoo e destinao de tanques subterrneos
usados;
NBR no 15.005 - Vlvula antitransbordamento;
NBR no 15.015 - Vlvula de esfera flutuante;
NBR no 15.072 - Construo de tanque atmosfrico subterrneo ou
areo em ao carbono ou resina termofixa reforada com fibra de
vidro para leo usado;
NBR no 15.118 - Cmaras de conteno construdas em polietileno;
NBR no 15.138 - Armazenagem de combustvel dispositivo para
descarga selada;
NBR no 15.288 - Armazenamento de lquidos inflamveis e combustveis
Posto revendedor veicular (servios) - Plano de atendimento a emergncias
(PAE);
NBR no 15.495 - Poos de monitoramento de guas subterrneas em
aquferos granulares Parte 1: Projeto e Construo;
NBR no 15.594 - Armazenamento de lquidos inflamveis e
combustveis - Posto revendedor de combustvel veicular (servios)
- Parte 1: Procedimento de operao;
NBR no 16.161 Armazenamento de lquidos inflamveis e
combustveis Tanque metlico subterrneo Especificao de
fabricao e modulao.

44

Para mais informaes:

Instituto Estadual do Ambiente (Inea)

Atendimento ao Pblico
De segunda a sexta-feira Horrio: 10h s 12h / 13h s 16h
necessrio agendar pelos telefones: (21) 2334-5342 / 2334-5347
ou pelo site: www.inea.rj.gov.br
Central de Atendimento
Rua Sacadura Cabral, 103, Sade, Rio de Janeiro - RJ
Informaes Tcnicas
Diretoria de Gesto das guas e do Territrio (Digat)
Gerncia de Apoio Gesto Ambiental Municipal (Gegam)
Av. Venezuela, 110 - 4o andar
Sade, Rio de Janeiro - RJ
Tel.: (21) 2334-9669
e-mail: gegam@inea.rj.gov.br
Diretoria de Licenciamento Ambiental (Dilam)
Gerncia de Licenciamento de Risco Ambiental Tecnolgico (Gelram)
Servio de Licenciamento de Atividade de Risco Tecnolgico (Selart)
Rua Sacadura Cabral, 103 - 7o andar
Sade, Rio de Janeiro - RJ
Tel.: (21) 2334-5316
e-mail: geram@inea.rj.gov.br

Disseminar a informao visando melhoria das prticas ambientais em

nosso Estado um dos compromissos do Instituto Estadual do Ambiente
(Inea). Nesse sentido, a srie Gesto Ambiental vem ampliar e fortalecer ainda mais os laos do Instituto com os municpios, atravs de
cadernos que auxiliam, informam e trazem orientaes especficas sobre questes fundamentais para a proteo, conservao e recuperao
do meio ambiente em todo o Estado do Rio de Janeiro.
Elaborado pela equipe tcnica da Gerncia de Apoio Gesto Municipal (Gegam) vinculada Diretoria de Gesto de guas e Territrio
(Digat) do Inea , este volume da srie pretende aprofundar os temas
relacionados ao licenciamento de postos de servios e tornar-se uma
ferramenta orientadora para os gestores e tcnicos municipais comprometidos com a qualidade ambiental no nosso Estado.

ISBN 978-85-63884-14-5