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FORMULACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS EDUCATIVOS
Gua de estudio
ii
Crditos
Edicin acadmica:
Gilbert Ulloa Brenes
Revisin filolgica:
Vanessa Villalobos Rodrguez
Encargada de ctedra:
Hazel Arias Mata
Encargada de programa:
Rosario Solano Murillo
iii
PRESENTACIN
Quienes dicen que no puede hacerse no deberan interrumpir a quien lo est haciendo
Proverbio chino
iv
CONTENIDOS
PRESENTACIN .................................................................................................................................... iii
CONTENIDOS ......................................................................................................................................... v
OBJETIVOS ............................................................................................................................................. vii
DESCRIPCIN ......................................................................................................................................viii
ESTRUCTURA.......................................................................................................................................... ix
CAPTULO 1. LA FORMULACIN DE PROYECTOS Y SU CICLO DE VIDA ................... 1
INTRODUCCIN ................................................................................................................................ 2
OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 2
GUA DE LECTURA........................................................................................................................... 2
COMENTARIOS DEL TEMA .......................................................................................................... 3
ACTIVIDADES ...................................................................................................................................15
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN .....................................................................................16
RESPUESTAS A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN ...........................................18
REFERENCIAS DE APOYO ..........................................................................................................20
CAPTULO 2. LA EVALUACIN EN EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO ...........21
INTRODUCCIN ..............................................................................................................................22
vi
OBJETIVOS .........................................................................................................................................22
GUA DE LECTURA.........................................................................................................................22
COMENTARIOS DEL TEMA ........................................................................................................23
ACTIVIDADES ...................................................................................................................................26
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN .....................................................................................27
RESPUESTAS A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN ...........................................28
REFERENCIAS DE APOYO ..........................................................................................................29
CAPTULO 3. LA FASE DE PREINVERSIN ..............................................................................31
INTRODUCCIN ..............................................................................................................................32
OBJETIVOS .........................................................................................................................................32
GUA DE LECTURA.........................................................................................................................32
COMENTARIOS DEL TEMA ........................................................................................................33
ACTIVIDADES ...................................................................................................................................36
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN .....................................................................................37
RESPUESTAS A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN ...........................................38
REFERENCIAS DE APOYO ..........................................................................................................39
CAPTULO 4. CONTENIDOS DE LOS NIVELES DE LA PREINVERSIN ......................41
INTRODUCCIN ..............................................................................................................................42
OBJETIVOS .........................................................................................................................................42
GUA DE LECTURA.........................................................................................................................42
COMENTARIOS DEL TEMA ........................................................................................................43
ACTIVIDAD ........................................................................................................................................54
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN .....................................................................................56
RESPUESTAS A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN ...........................................58
REFERENCIAS DE APOYO ..........................................................................................................59
GLOSARIO...............................................................................................................................................61
LISTA DE REFERENCIAS ..................................................................................................................64
ANEXOS ...................................................................................................................................................67
vii
OBJETIVOS
Objetivo general
Brindar a los estudiantes los conocimientos necesarios para el desarrollo y la formulacin de
proyectos educativos, as como para su evaluacin y adecuado cumplimiento.
Objetivos especficos
1. Establecer la importancia y las caractersticas de los proyectos educativos, el proceso de
planificacin inherente y las diferentes fases del ciclo de vida.
2. Analizar la necesidad de la fase de preinversin como proceso que facilita la toma de
decisiones.
3. Determinar las actividades que permiten la implementacin del proyecto educativo en la
fase de inversin*, segn el documento de la preinversin.
4. Aplicar las acciones propias del funcionamiento de un proyecto, orientadas hacia la
consecucin de los logros y resultados educativos esperados.
5. Reconocer el proceso y las formas de evaluacin en cada una de las fases del ciclo de
vida de un proyecto.
6. Disear un proyecto educativo que integre la estructura y el formato regido para su
implementacin.
viii
DESCRIPCIN
El curso Formulacin y evaluacin de proyectos educativos forma parte del primer bloque, del plan
de estudios del bachillerato en Bibliotecologa y bibliotecas educativas y centros de recursos para el
aprendizaje. El curso es terico-prctico con una carga acadmica de tres crditos y una
aplicacin de 150 horas de estudio; no tiene requisitos previos.
La presente gua de estudio se elabor para acompaar al estudiante y ofrecerle comentarios
que amplan los contenidos del libro de texto Formulacin y evaluacin de proyectos, de Romn
Rosales Posas, adems de actividades prcticas y de autoevaluacin para propiciar una mejor
experiencia de aprendizaje.
El estudiante debe consultar las orientaciones del curso, en las cuales se le brinda ms
informacin sobre otros aspectos cruciales como la metodologa de evaluacin, las fechas de
tutoras y de exmenes.
ix
ESTRUCTURA
Esta gua de estudio se elabor para facilitar el aprendizaje a distancia, pues aporta los
instrumentos tericos y prcticos necesarios para que los estudiantes de bibliotecologa puedan
tener una participacin activa en los procesos de formulacin de proyectos a nivel de
instituciones educativas.
La propuesta metodolgica para el curso se basa en:
a) el libro de texto Formulacin y evaluacin de proyectos y
b) la presente gua de estudio, como apoyo para la lectura del texto y para la prctica, al
brindar ejemplos de proyectos desde la perspectiva educativa y bibliotecolgica.
El libro Formulacin y evaluacin de proyectos, del economista y consultor hondureo Ramn Rosales
Posas, se constituye en un documento general sobre la formulacin de proyectos que orienta en
el diseo de documentos para proyectos y, consecuentemente, su puesta en prctica. El libro fue
editado en su versin original por el Instituto Centroamericano de Administracin Pblica
(ICAP); esto le aporta un plus en cuanto a la contextualizacin del proceso de la formulacin de
proyectos en la realidad centroamericana, a veces limitada por problemticas tcnicas, polticas y
financieras, que se agudizan al elaborar y evaluar proyectos.
El contenido del libro est dividido en cuatro captulos. El primero presenta los conceptos y
generalidades, as como las fases del ciclo de vida de un proyecto. El segundo captulo desarrolla
el proceso evaluativo y los diferentes tipos de evaluacin segn el avance del proyecto por fases.
El tercer captulo describe los niveles de anlisis y la profundidad de los documentos del
proyecto cuando estn en fase de preinversin y sus respectivos subprocesos. El cuarto captulo
describe el contenido del documento desde la perspectiva de su identificacin, variables,
estructura tcnica, aspectos financieros, etc.
Para efectos prcticos, la gua de estudio se divide en cuatro captulos que respetan la temtica
del libro y se ajustan al diseo curricular del curso.
Libro
Gua de estudio
ciclo de vida
de un proyecto
preinversin
LA FORMULACIN DE PROYECTOS
Y SU CICLO DE VIDA
Sumario
Polticas planes y proyectos
Naturaleza y caractersticas en la gestin de
proyectos
Tipos de proyectos
La planificacin estratgica del proyecto
Estudio de caso
2
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
INTRODUCCIN
En este primer captulo, se conceptualiza qu es un proyecto, se identifican sus fases o etapas y
los subprocesos e interfases.
OBJETIVOS
GUA DE LECTURA
Para el estudio integrado de este primer tema, usted debe leer y estudiar las pginas 17 a 55 del
libro Formulacin y evaluacin de proyectos.
Posteriormente, lea el primer captulo de esta gua y realice las actividades y los ejercicios de
autoevaluacin indicadas.
3
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
Para poder plantear y desarrollar un proyecto, se deben seguir las siguientes fases:
Fase 1: preinversin
Estas fases se interrelacionan y se afectan mutuamente por medio de los insumos*, procesos y
productos (elementos caractersticos de la teora general de sistemas).
Figura 1.
Interrelacin de
elementos bsicos en
la formulacin de
proyectos
INSUMOS
PRODUCTOS
PROCESOS
4
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Los insumos son los bienes o la informacin necesaria que abastecen al proyecto para cumplir
sus objetivos; el proceso es la transformacin de los insumos y los productos son los resultados
de ese proceso.
A su vez, los productos obtenidos de un proceso se pueden convertir en insumo de otros
proyectos o de las subsiguientes fases.
En la figura 2, se grafica la estructura de fases de un proyecto, la cual es conocida como el ciclo
de vida de un proyecto.
FASES DE UN
PROYECTO
Preinversin
Identificacin del
proyecto
Perfil
Promocin, negociacin y
financiamiento
Inversin y
ejecucin
Viabilidad poltica e
institucional
Identificacin de
organismos financieros
Proceso de
contrataciones
Elaboracin del
documento del proyecto
Realizacin del
proyecto
Estrategia de
negociacin
Recepcin
Figura 2.
El ciclo de vida de un
proyecto
Operacin y
funcionamiento
Desarrollo o proceso
de maduracin del
proyecto
Vida til del proyecto
Prefactibilidad
Factibilidad
INTERFASE
Diseo definitivo
Funcin de
evaluacin
5
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
Antes de iniciar un proyecto, hay una serie de aspectos que se deben considerar, pues ellos son el
marco general dentro del cual se desarrollar la propuesta: se trata de las polticas, los planes y
los programas*.
Un proyecto generado a partir de una poltica pblica se adapta con mayor facilidad, tiene un
mejor control de calidad y un mejor proceso de retroalimentacin, correspondiente a una
realidad definida desde los recursos, los responsables y los receptores.
b) Planes
Con los procesos macro (las polticas pblicas), se procede a la identificacin de los planes
nacionales o institucionales como instrumentos para alcanzar dichas polticas. Estos planes
pueden ser de mediano y largo plazo* y tambin pueden ser nacionales, regionales o sectoriales.
6
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Para el Banco Internacional de Desarrollo, planificar significa anticipar el curso de accin que
ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situacin deseada(citado por Sols, 1989: 115).
c) Programas
Los programas son el conjunto de proyectos de una naturaleza comn (salud, vivienda,
educacin, etc.) y se inscriben como parte de la planificacin nacional, regional o sectorial.
Recuerde!
En la elaboracin de un proyecto, se deben considerar las tres P:
Polticas pblicas
Planes
Programas
7
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
Los cambios no repetitivos: indica que no hay proyectos iguales; por la naturaleza y
condiciones de cada uno varan en el tiempo, el contexto, las necesidades y los
responsables de desarrollarlo.
Como se mencion anteriormente, un proyecto sirve para cumplir con el plan estratgico de una
institucin, incluso educativa. Por lo general, los proyectos se autorizan a partir de
consideraciones estratgicas: las demandas del mercado, la oportunidad estratgica de satisfacer
una necesidad, la solicitud de un cliente, los adelantos tecnolgicos, los requisitos legales, la
bsqueda de innovar o transformar algo ya existente, el ampliar un producto o servicio o la
integracin de procesos.
8
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Tipos de proyectos
Menares (2001) seala que los proyectos pueden clasificarse segn su temtica, mbito u
objetivo; estos tipos se ilustran en el siguiente cuadro:
SEGN
TEMTICA
MBITO
OBJETIVOS DEL
ESTUDIO
TIPOS
Proyectos socioeconmicos
Proyectos culturales
Proyectos de infraestructura
Proyectos cientficos
Proyectos educativos
Proyectos nacionales
Proyectos regionales
Proyectos internacionales
Proyectos de desarrollo
Proyectos de investigacin
Proyectos de informacin
9
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
Los actores: en el caso de un proyecto que se quiera desarrollar en una biblioteca, los
actores del proyecto son: el biblioteclogo, el director de la institucin educativa (jefe
superior), el personal del Departamento de Bibliotecas Escolares y Recursos del
Aprendizaje, los maestros y los estudiantes.
Los flujos deficientes de informacin como son: la comunicacin en una va, la falta de
polticas de procedimientos, las trabas legales y los problemas de control en los servicios.
La formulacin de objetivos: los objetivos son las expresiones de los logros por alcanzar,
pero tambin indican el destino del proyecto o los efectos que se quieren obtener con su
realizacin.Los objetivos deben ser claros, concretos, realistas, flexibles y ajustados a los
lmites del proyecto. Se dividen en generales (identifican la meta por alcanzar) y
especficos (sealan los cambios de menor alcance, pero con el cumplimiento de estos, se
logra el objetivo general).Los objetivos se enuncian en trminos precisos y en verbo
infinitivo; por ejemplo: lograr, adecuar, crear, desarrollar, fortalecer, implementar,
promover, fomentar.
10
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Estudio de caso: fortalecimiento de las bibliotecas escolares en centros educativos y fomento de la lectura en Costa
Rica2
a. Ttulo del proyecto: Fortalecimiento de las bibliotecas escolares en centros educativos y fomento de
la lecturaen Costa Rica.
b. Perodo: 2009- 2010
c. Diagnstico
Las bibliotecas escolares y los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA) de Costa Rica se organizan
desde 1975 bajo el concepto de sistema. El marco terico conceptual del Sistema Nacional de Bibliotecas
Escolares y los CRA se basa en las corrientes filosficas que alimentan al Sistema Educativo Nacional y
que confluyen en los fines de la educacin costarricense: el humanismo, el constructivismo y el
racionalismo.
Las bibliotecas escolares se conforman por el Departamento de Bibliotecas Escolares y los Centros de
Recursos de Aprendizaje (CRA) y las instituciones educativas de las 22 regiones educativas del pas;
comprende 847 bibliotecas a nivel nacional en todos los ciclos y modalidades del sistema educativo, de las
cuales, 612 cuentan con cdigo o profesional para la gestin de la biblioteca, con una jornada laboral de
tiempo completo. Del total mencionado, hay 235 bibliotecas bajo la modalidad de recargo de funciones,
esto implica que una persona sin especializacin en el rea brinda el servicio con una jornada laboral de 21
horas semanales. En los ltimos aos, la exigencia de las instituciones educativas por disponer del servicio
de bibliotecas ha propiciado el incremento en la apertura de 280 nuevos puestos de biblioteclogos
escolares y un fortalecimiento en aspectos relacionados con:
Este caso de estudio es una adaptacin del proyecto Mejora de la calidad de la educacin de los centros educativos pblicos en
Costa Rica del cual se han tomado slo algunos elementos para ilustrar los primeros pasos para la elaboracin de un
proyecto.
Si
usted
desea
ver
<http://aecid.cr/proyectos/7_PROEVE.pdf>.
el
resumen
del
documento
original,
ingrese
11
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
La coordinacin de esfuerzos en torno al tema de gestin de las bibliotecas como una forma
de liberar a los responsables de las reas, para que puedan invertir su tiempo de labores
administrativas hacia el apoyo en el proceso de enseanza y aprendizaje en el aula desde la
biblioteca.
Cultura heredada.
12
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
El recargo de tareas del docente incide en el escaso tiempo que dedica al fomento a la lectura.
Deficiente formacin.
Carga de trabajo a bibliotecarios en tareas rutinarias que les impiden dedicar tiempo al fomento a
la lectura.
e. Actores:
Beneficiarios
Beneficiarios
Directores de
Responsables
indirectos
Comunidad
Direccin de
Contrapartes
Departamento de
centros
educativa
Desarrollo Curricular
Fomento de la
educativos
cercana a la
en su Departamento de
Lectura
Biblioteclogos
institucin
Bibliotecas Escolares y
Docentes
Direcciones
Recursos del
Estudiantes
regionales
Aprendizaje
Las ONGs
Departamento de
Editoriales
Ministerio de
Direcciones regionales
Ministerio de
Cultura.
Educacin
13
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
f. Objetivos
Objetivos generales: fortalecer las bibliotecas escolares y promover el hbito de la lectura.
Objetivos especficos del proyecto:
Potenciar, desde la biblioteca, actividades pedaggicas institucionales que inculquen el gusto por
la lectura en la comunidad educativa.
g. Soluciones
El anlisis de las alternativas de solucin incluye la comparacin de cuatro alternativas segn sus
posibilidades de xito, costo-beneficio, horizonte de tiempo, riesgo poltico institucional, pertinencia y
priorizacin.
Primera,se pone en marcha un programa de fomento de lectura para el entorno familiar, sin embargo
esta alternativa no es del todo pertinente pues desde el punto de vista institucional hay intereses en
juego que podran limitar la continuidad del proyecto.
Segunda, los docentes incentivan la lectura en la escuela; se asume que sta alternativa no sera
pertinente debido a los elevados esfuerzos que deberan realizar de los maestros.
14
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
General
Especficos
Poltica/Plan /Programa:se ubica el tema del proyecto dentro de las polticas, planes o programas nacionales, regionales o
sectoriales.
ACTORES
PROBLEMA
ANTECEDENTES
SOLUCIN
FUENTES
Beneficiarios directos,
beneficiarios
indirectos, grupos de
inters, etc.
Definir el problema o
la necesidad que
origin la formulacin
de un proyecto.
Enlistar las
principales fuentes de
apoyo o inversin para
el planteamiento del
proyecto.
15
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
ACTIVIDADES
Identifique una institucin concreta (de no ser posible, imagine una) y elabore por escrito lo
siguiente:
Seleccin del proyecto
Desarrolle un plan estratgico para el futuro proyecto que incluya un diagnstico con
antecedentes, fortalezas, debilidades y oportunidades (la informacin debe ser
puntual), ncleo de problemas, actores, objetivos y alternativas de solucin. Utilice la
matriz de anlisis (ver la pgina anterior).
Algunos consejos:
Un proyecto que se derive de las polticas y planes nacionales o regionales tendr mayor
aceptacin y, posiblemente, mejores fuentes de financiacin, ya que el proyecto
responde a una necesidad identificada.
Los proyectos, segn su temporalidad, pueden ser de corto, mediano y largo plazo.
Para efectos de dicho ejercicio, disee un proyecto a corto plazo que involucre todos los
elementos y fases descritas.
16
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
b)
c)
d)
b)
c)
d)
3. Los proyectos no son ajenos a la realidad econmica y social de los pases y su orientacin
responde a:
a)
b)
c)
El programa de gobierno.
d)
b)
c)
La credibilidad y la productividad.
d)
La temporalidad y la objetividad.
17
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
5. La etapa del proyecto, donde se identifican el problema y las alternativas bsicas, se denomina:
a)
Inversin.
b)
Preinversin.
c)
Operacin y funcionamiento.
d)
Negociacin.
2. Disee un diagrama o esquema que ilustre la relacin entre las polticas, los planes, los programas y los
proyectos. Por medio de un ejemplo, explique la interrelacin entre ellos.
18
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Un proyecto es:
c)
2.
a)
3. Los proyectos no son ajenos a la realidad econmica y social de los pases y su orientacin
responde a:
d)
5. La etapa del proyecto, donde se identifican el problema y las alternativas bsicas, se denomina:
b)
Preinversin.
2. Disee un diagrama o esquema que ilustre la relacin entre las polticas, los planes, los programas y los
proyectos. Por medio de un ejemplo, explique la interrelacin entre ellos.
La funcin poltica realiza la discriminacin de las necesidades e intereses nacionales, crea
polticas pblicas,las cuales se instrumentalizan en planes nacionales, regionales o sectoriales.
Estos planes se enfocan hacia distintas temticas y originan los programas, cuyo conjunto de
proyectos se desarrollan para solucionar la necesidad inicial planteada. Ejemplo:
19
Captulo 1. La formulacin de proyectos y su ciclo de vida
2.
3.
Polticas pblicas
Necesidades
frente a
recursos
limitados
1) Educativos
2) Sociales
3) De salud
4) Otros
20
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
REFERENCIAS DE APOYO
LA EVALUACIN EN EL CICLO DE
VIDA DE UN PROYECTO
Sumario
La evaluacin del proyecto
Plan financiero del proyecto
Plan econmico del proyecto
Matrices para la evaluacin del proyecto: exante, durante y ex-post
22
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
INTRODUCCIN
En este captulo, se aborda el tema de la evaluacin de un proyecto y se enfatiza los diferentes
tipos de evaluacin en las fases de un proyecto.
OBJETIVOS
Desarrollar instrumentos para la evaluacin de los proyectos en sus tres fases: ex-ante*,
durante y ex-post*.
GUA DE LECTURA
Para el estudio integrado de este segundo tema, usted debe leer y estudiar las pginas 57 a 71 del
libro Formulacin y evaluacin de proyectos.
Posteriormente, deber trabajar con el segundo captulo de esta gua y realizar las actividades y
los ejercicios de autoevaluacin indicadas.
23
Captulo 2. La evaluacin en el ciclo de vida de un proyecto
Rosales (2008) menciona tres tipos de evaluacin de proyectos: ex-ante, durante y ex-post. La
figura 3 presenta grficamente cada uno con sus elementos.
Evaluacin de
proyectos
Figura 3.
La evaluacin de
proyectos
24
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
El plan financiero del proyecto: analiza los ingresos y gastos asociados a cada proyecto
en un tiempo especfico. Al efectuarlos de manera correcta, sedetectan las situaciones
financieramente inadecuadas. Recuerde que el plan financiero se proyecta segn los
indicadores*Valor Actual Neto* (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y Relacin
Costo*-Beneficio(R-C/B), los cuales se explican con detalle en el captulo cuatro del
libro de texto y de esta gua.
En la elaboracin de los planes econmico y financiero del proyecto, se deben tomar en cuenta
factores econmicos como: la inflacin, la recesin, el desempleo, el dficit de la balanza de
pagos, el dficit fiscal, la emisin monetaria, el tipo de cambio y la tasa de inters. Todo ello con
el objeto de que el proyecto muestre datos realistas y ajustados sobre la inversin que debe
realizarse antes y durante su implementacin.
La evaluacin del proyecto en la etapa ex-anteaplica los planes de evaluacin financiera y
econmica, y establece una estimacin del valor en trminos monetarios de los recursos.
Esteclculo es de tres tipos:
1. Activos tangibles, costos financieros o fsicos: son inversiones que se realizan en bienes
tangibles (fsicos), sea en el proceso de transformacin de los insumos o en el
surgimiento de servicios; por ejemplo, el edificio o el aula de biblioteca, los equipos de
oficina, los materiales, los vehculos, etc.
25
Captulo 2. La evaluacin en el ciclo de vida de un proyecto
26
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
ACTIVIDADES
Utilice las matrices de anlisis para la evaluacin de su proyecto en las etapas ex-ante, durante y ex-post
de la siguiente forma:
Identifique y aplique las matrices deplan financieroy de estudio de impactoen la primera parte del
documento del proyecto que desarroll en el captulo anterior (diagnstico y plan estratgico). Para
esto,use como base las matrices del anexo en esta gua.
Utilice la matriz de evaluacin sobre la marchaen el momento inicial de gestacin del proyecto, pero
recuerde que esta misma matriz se debe aplicar tambin en la conclusin de la fase de diseo final y
ejecucin.
Analice y ajuste la matriz de estudios del funcionamiento y aplquela. Recuerde que esta evaluacin se
emplea en tres momentos: 1) cuando el proyecto comienza a producir los bienes y servicios, 2)
cuando el proyecto ha alcanzado la maduracin y 3) cuando el proyecto est al final de su vida til.
Algunos consejos:
En el captulo siguiente, se estudiar la fase de preinversin del proyecto. Las actividades de
aprendizaje de ese captulo le proporcionarn ms insumos para aplicar las matrices de evaluacin.
La redaccin de los objetivos del proyecto, en trminos cuantitativos, ayuda a asignar un valor
monetario tangible cuando se evale; por ejemplo, puede redactar un objetivo comogenerar un
incremento del 5% en la capacidad lectora de los estudiantes.
Las bibliotecas escolares ofrecen muchos bienes tangibles o intangibles que se pueden contabilizar
como inversiones iniciales; por ejemplo, el espacio fsico de la biblioteca, las colecciones de libros y el
personal calificado son recursos bsicos para el planteamiento de muchos proyectos. La carencia de
un presupuesto especfico (que aunque sea lo ideal), no debe ser limitante para pensar y plantear
proyectos educativos con los muy valiosos recursos de base que tiene la biblioteca.
27
Captulo 2. La evaluacin en el ciclo de vida de un proyecto
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
1. Anote en la columna de la derecha el nmero que corresponde a la definicin correcta de los trminos de la
columna izquierda. No se repiten nmeros.
1. Ex-ante
2. Durante
3. Ex-post
4. Evaluacin
2. Mencione algunos beneficios que se obtienen con los procesos evaluativos en la formulacin de proyectos.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
28
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
1. Ex-ante
(4 )
2. Durante
( 2 )
3. Ex-post
( 1 )
4. Evaluacin
( 3 )
2. Mencione algunos beneficios que se obtienen con los procesos evaluativos en la formulacin de proyectos.
29
Captulo 2. La evaluacin en el ciclo de vida de un proyecto
REFERENCIAS DE APOYO
<http://books.google.co.cr/books?hl=es&lr=&id=Uz7IeGnN1mkC&oi=fnd&pg=P
A11&dq=evaluacion+de+proyectos&ots=r_N3kRwiJ9&sig>.
Hernndez, C.
(2010). La
evaluacin
sistema. Recuperado de
<www.degerencia.com/articulo/la_evaluacion_de_proyectos_como_un_sistema>.
LA FASE DE PREINVERSIN
Sumario
Viabilidad del proyecto
32
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
INTRODUCCIN
En este tercer captulo, se estudia la fase de preinversin del proyecto como etapa inicial de su
formulacin. En esta etapa, se identifica, plantea y evala la idea del proyecto antes de su puesta
en marcha, y se determina la posibilidad de realizarlo (viabilidad), asimismo, se evala si resulta
conveniente invertir en l.
OBJETIVOS
GUA DE LECTURA
Para el estudio integrado de este tercer tema, usted debe leer y estudiar las pginas 73 a 96 del
libro Formulacin y evaluacin de proyectos.
Posteriormente, deber trabajar con el tercer captulo de esta gua y realizar las actividades y
ejercicios de autoevaluacin indicadas.
33
Captulo 3. La fase de preinversin
Figura 4.
La fase de
preinversin
INVERSIN Y EJECUCIN
PREFACTIBILIDAD DEL
PROYECTO
Documento bastante
acabado, coherente con
informacin y anlisis muy
profundo sobre variables
como el mercado, la
tecnologa, la rentabilidad
financiera, socioeconmica
y el impacto ambiental.
INVERSIN Y EJECUCIN
34
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
En trminos
35
Captulo 3. La fase de preinversin
NECESARIOS
Biblioteclogo
Ayudantes
Docentes
Informticos
Recursos:
De informacin
Materiales
Tecnolgicos
Material impreso
Material electrnico
Internet
36
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
ACTIVIDADES
Nivel: identificacin
Responsable
Programa de actividades
Canales de comunicacin
Otras consideraciones
Algunos consejos:
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Captulo 3. La fase de preinversin
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
a. (
b. (
c. (
Todos los proyectos deben alcanzar el nivel de factibilidad para que puedan
ser ejecutados.
d. (
e. (
2. Rosales seala que la fase de preinversin es necesaria porque [] reduce las improvisaciones en cuanto a la
asignacin de recursos (2008: 74). Comparte usted esta opinin? Explique.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
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Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
2. Rosales seala que la fase de preinversin es necesaria porque [] reduce las improvisaciones en cuanto a la
asignacin de recursos (2008: 74). Comparte usted esta opinin? Explique.
Los procesos de preinversin, al igual que los de planeamiento, reducen las improvisaciones y,
por consiguiente, utilizan mejor los recursos existentes. Los individuos y las organizaciones,
cuando realizan un proceso de estudio de sus necesidades y logran identificarlas, evitan dar
palos de ciego y malgastar sus muchos recursos o pocos recursos en medianas soluciones.
Sin embargo, el realizar un estudio de necesidades demanda mucho tiempo; no es un
procedimiento que se tome a la ligera, segn se ha visto en la teora; los procesos de
identificacin y justificacin requieren de estudios profundos, pero entre mayor informacin se
aporte, ms posibilidades de viabilidad tendr la propuesta.
39
Captulo 3. La fase de preinversin
REFERENCIAS DE APOYO
Samuels,
S.
(1997).
Apuntes
sobre
preparacin
evaluacin
de
proyectos.
Recuperado
de<http://sitios.ingenieria-usac.edu.gt/civil/contenido/ManualProyectos1.pdf>.
Solarte, L. (2000). La planificacin y evaluacin de proyectos en las organizaciones estatales: tcnica vs poltica.
V Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la
Administracin Pblica, Santo Domingo, Rep. Dominicana, 24 - 27 Oct. Recuperado
de
<http://gyepro.univalle.edu.co/documentos/ponencias/la_planificacion_y_evaluacion
_de_proyectos_en_las_org_estatales_tecnica_vs_politica_santodomingo.pdf>.
Sumario
Un estudio de caso: mejora de la calidad de
la educacin de los centros educativos
pblicos en Costa Rica
La gestin administrativa pedaggica y
comunitaria para el funcionamiento del
proyecto
42
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
INTRODUCCIN
En este cuarto y ltimo captulo, se estudia en detalle los contenidos que deben considerarse en
los documentos de las etapas de preinversin a nivel de perfil: la ficha tcnica, las variables de la
identificacin, los estudios de mercado, los estudios tcnicos, la evaluacin financiera, las fuentes
de financiamiento, la evaluacin socioeconmica y la evaluacin del impacto ambiental.
OBJETIVOS
GUA DE LECTURA
Para el estudio integrado del cuarto tema, usted debe leer y estudiar las pginas 97 a 201 del libro
Formulacin y evaluacin de proyectos.
Posteriormente, deber trabajar con el cuarto captulo de esta gua y realizar las actividades y los
ejercicios de autoevaluacin indicadas.
43
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
VARIABLES DE IDENTIFICACIN
1.
2.
3.
Alternativas de proyectos
4. Ubicacin geogrfica.
identificadas.
4.
5.
6.
Objetivos generales.
7.
Objetivos especficos.
8. Poblacin beneficiaria.
8.
Justificacin de la intervencin.
9.
proyecto.
Los contenidos marcados en negrita corresponden a los elementos que se desarrollan para
alcanzar el nivel bsico de identificacin, todos los dems permiten alcanzar el nivel de perfil.
44
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Estudios de mercado
El estudio de mercado mide el posible comportamiento de las variables y el grado de riesgo que
corre el producto de ser aceptado o no en el mercado. Para realizar un estudio de mercado, se
debe obtener la siguiente informacin y analizar algunas variables de mercado.
ESTUDIO DE MERCADO
otros.
45
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
Estudio tcnico
El estudio tcnico analiza aspectos tcnicos iniciales, para luego,sugerir diferentes opciones
tecnolgicas y crear el producto o servicio requerido, tomando en cuenta la posibilidad tcnica
de cada una de ellas. Por ejemplo, en un proyecto educativo de mejora en la capacitacin
continua del personal que labora en las bibliotecas escolares de la zona Sur del pas, el estudio
tcnico podra apuntar a una capacitacin e-learning3.
ESTUDIO DE TCNICO
Localizacin
Tecnologa
Aspectos de la organizacin
ejecucin
funcionamiento
E-learning es el concepto relacionado con el uso de canales virtuales (redes electrnicas, Internet) y aplicaciones
digitales de hipertexto (correo electrnico, chat, foros, redes sociales) en la educacin a distancia.
46
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Fuentes de financiamiento
Las fuentes de financiamiento que sustentarn el proyecto deben estar claras. Estas pueden ser
de diferente procedencia, como puede verse en la figura 5.
Figura 5.
Fuentes de
financiamiento
Dependiendo del tipo de proyecto que se desea proponer y si la institucin o persona que lo
sugiere no posee los medios financieros necesarios para realizarlo, se podr buscar
financiamiento externo para su desarrollo. Por ejemplo, el proyecto de integracin del nuevo
migrante en la biblioteca escolar de Los Chiles obtiene el financiamiento de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).
47
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
Flujo de fondos
Modelo financiero que utilizan las instituciones para el anlisis del flujo de fondos. Seala la
diferencia entre los costos y los beneficios que se incrementan ao con ao; de esta manera, se
puede medir el rendimiento y la factibilidad del proyecto a partir de las variables VAN, TIR y RC/B4.
Valor Actual Neto (VAN)
El Valor Actual Neto es la diferencia entre los ingresos y los egresos actualizados al perodo
vigente.Chacn (2010, comunicacin personal) seala: el dinero tiene un valor en el tiempo, es
decir, no es lo mismo una cantidad de dinero hoy que la misma cantidad dentro de un ao. El
VAN permite traer los flujos de efectivo al valor actual y, as, saber cunto vale actualmente la
plata que se recibir en diferentes momentos y lo que se pagar.
Segn este criterio, el proyecto debe aceptarse si su Valor Actual Neto es positivo (mayor a
cero), es decir, si el VAN es igual a cero, la rentabilidad del proyecto es igual a la tasa de
inversin. Por ejemplo, si se plantea un proyecto de servicios comunitarios de la biblioteca
escolar A y se le asigna un presupuesto comn para la contratacin de los servicios de un
biblioteclogo, acervo bibliogrfico actualizado, Internet, el Valor Actual Neto es positivo [VAN
>0],pues se cuenta con recursos disponibles. Si los usuarios meta no utilizan los servicios y no
visitan la biblioteca, este valor se puede cuantificar en trminos monetarios, lo cual reflejara un
Valor Actual Neto negativo [VAN <0], lo que genera prdidas para la biblioteca A.
Tasa Interna de Retorno (TIR)
La TIR manda que el valor actual neto sea igual a cero, es decir, es la tasa de inters requerida
para la viabilidad del proyecto.
Existen varios programas informticos para realizar el clculo de los indicadores VAS y TIR; usted puede utilizar la
48
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Un estudio de caso: mejora de la calidad de la educacin de los centros educativos pblicos en Costa Rica
Este ejemplo ilustra de manera muy completa las fases y las caractersticas de un documento de
proyecto educativo. Se analizarn, grficamente, las principales caractersticas de la ficha tcnica,
las variables y los estudios de evaluacin. Los datos textuales se obtuvieron del documento
Mejora de la calidad de la educacin de los centros educativos pblicos en Costa Rica (Ministerio de
Educacin Pblica, 2009). Se recomienda analizar el texto completo para que visualice las partes
que lo componen. En las referencias de apoyo de este captulo, encontrar la direccin en
Internet donde podr consultar el material.
49
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
FICHA TCNICA
Ubicacin
geogrfica
Sector o subsector
En la pgina dos del proyecto, se muestran varios de los elementos necesarios para la ficha
tcnica: la ubicacin geogrfica, el nombre, el sector o subsector beneficiado, la institucin duea
y la unidad que elabor el proyecto, entre otros elementos. En las pginas posteriores del
documento original, se explica en detalle la descripcin del proyecto, los antecedentes, el
problema y las alternativas propuestas.
50
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
EVALUACIN FINANCIERA
Costos, ingresos y
sostenibilidad del
proyecto
Costos totales de
operacin
51
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
ESTUDIOS DE IMPACTO
En las anteriores imgenes del proyecto Mejora de la calidad de la educacin de los centros educativos
pblicos en Costa Rica (Ministerio de Educacin Pblica, 2009), se desglosan los costos, ingresos y
sostenibilidad del proyecto, as como los costos totales de operacin (evaluacin financiera) y los
estudios de impacto, especficamente, de impacto sociocultural y de gnero.
52
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
Apoyar y facilitar la consecucin de los objetivos del proyecto educativo del centro y de los
programas de enseanza.
Crear y fomentar en los nios el hbito y el gusto por leer, por aprender y por utilizar las
bibliotecas a lo largo de toda su vida.
Proporcionar acceso a los recursos locales, regionales, nacionales y mundiales que permitan al
alumnado ponerse en contacto con ideas, experiencias y opiniones diversas.
Trabajar con el alumnado, el profesorado, la administracin del centro y las familias para
cumplir los objetivos del proyecto educativo del centro.
Promover la lectura, as como los recursos y los servicios de la biblioteca escolar dentro y fuera
de ella.
53
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
La biblioteca escolar debe ser un centro dinamizador, como lo seala Camacho (2004), endonde
confluyan los procesos de enseanza-aprendizaje y se cumplan las funciones del IFLA. Para que
la biblioteca escolar sea ese centro dinamizador, se requiere de unesfuerzo desde el interior
mismo de la institucin, y de la cooperacin yde la solidaridad de todos los miembros de la
comunidad escolar (director, estudiantes, bibliotecario, consejo de padres, Ministerio de
Educacin, etc.).
La integracin de losactores en un proceso de formulacin de proyectos educativos se reflejar
en la elaboracin de un diagnstico que identifique las carencias y las fortalezas del centro
educativo (etapa de la planificacin estratgica). Este diagnstico facilitar el aspecto
administrativo del proyecto,a partir de su carcter educativo y comunitario.
54
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
ACTIVIDAD
PLAN ESTRATGICO
Ncleo de problemas
Beneficiarios o actores
Objetivos
Alternativas de solucin
CAPTULO 2
CAPTULO 3
NIVEL DE INDENTIFICACIN
CAPTULO 4
NIVEL DE PERFIL
55
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
Para completar el informe del proyecto a nivel de perfil, debe realizar un estudio de mercado
bsico que incluya:
Los objetivos: siguiendo con el ejemplo, un objetivo ser crear hbitos de lectura
recreativa en las personas adultas mayores de Santa Rosa de Turrialba.
Los precios, los costos, las tarifas: saber cunto se invertira encontratar a un expositor,
a un cuentacuentos, etc.; detectar si la biblioteca posee las obras seleccionadas o se debe
invertir en la compra de ms obras.
Ahora que conoce estos elementos, prepare,para fines de retroalimentacin, el documento final
a nivel de perfil.
Algunos consejos
Al formular los objetivos del proyecto en el nivel de perfil, determine el fin que se persigue
(objetivo general o de desarrollo) y, luego, los pasos para alcanzar ese objetivo general sern
los objetivos especficos.
56
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
No conviene elaborar una lista grande de objetivos, pues entre ms objetivos defina en su
investigacin, ms complejo ser su proyecto educativo.
Segn lo seala Rosales (2008), en los proyectos a nivel de perfil no se desarrollan todas las
variables y se debe a la naturaleza y magnitud del proyecto. Comience por proyectos
pequeos a corto plazo y fciles de disear.
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
1. Desarrollo
a. Indique las principales diferencias entre un documento de proyecto a nivel de
identificacin y uno a nivel de perfil.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
b. Describa las variables que se analizan en el diseo de un perfil de proyecto.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
57
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
58
Formulacin y evaluacin de proyectos educativos Gua de estudio
59
Captulo 4. Contenidos de los niveles de la preinversin
ambiente.
h. Como gestor de cambio en su ambiente, cmo cree usted que la aplicacin de proyectos
ayudara a su profesin.
Son diferentes las maneras en que la aplicacin de proyectos puede ayudarle en su
profesin. Por ejemplo, en la mejora de los procesos de trabajo en una biblioteca, para la
renovacin de las colecciones, para fomentar la interaccin con la comunidad de
lectores, entre otros. Anote todos los aspectos que considere importantes.
REFERENCIAS DE APOYO
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proyectos_en_las_org_estatales_tecnica_vs_politica_santodomingo.pdf>.
61
GLOSARIO
Capital fsico: recursos, como por ejemplo planta y equipo, construidos por el hombre para
producir otros bienes y servicios.
Ciclo de vida de un proyecto: las cuatro fases por la cuales avanza un proyecto, es decir,
identificacin de una necesidad, problema u oportunidad, desarrollo de una solucin propuesta,
implementacin de la solucin propuesta y terminacin del proyecto.
Costo: lo que se debe invertir (dinero, recurso humano, materiales) en un proyecto para obtener
un beneficio.
Criterios de evaluacin: los estndares especificados en una solicitud propuesta que un cliente
utilizar para evaluar las propuestas de los contratistas competidores.
Demanda: en trminos econmicos, la demanda es la cantidad de bienes y servicios que el
mercado requiere o solicita para buscar la satisfaccin de una necesidad especfica a un precio
determinado.
Estudio de factibilidad: sigue el estudio de prefactibilidad y se profundiza en aquellos aspectos
que se consideren relevantes para tomar la decisin de asignar recursos hacia un objetivo
determinado.
62
Estudio de prefactibilidad: es la etapa que sigue al perfil del proyecto, en la cual se fija con
mayor grado de precisin los diferentes aspectos y se determina rechazar, aplazar, ejecutar o
pasar a la etapa de factibilidad.
Evaluacin ex-ante: es la evaluacin que se adelanta durante la etapa de preinversin y cuyo
objetivo es determinar la conveniencia, pertinencia, oportunidad y viabilidad o no de asignar
unos recursos para lograr determinados objetivos.
Evaluacin ex-post: estudios retrospectivos sobre los proyectos en los que han participado a
manera de ejecutores, consultores o asesores a intermediarias financieras, para comparar los
resultados obtenidos con los objetivos propuestos inicialmente al elaborar los estudios de
preinversin.
Fase: cada fase forma parte de una lgica secuencial en la cual la especificacin funcional y
tcnica del producto final del proyecto se define de forma progresiva. Dentro de cada fase,
existen varios procesos que, colectivamente, constituyen las operaciones del proyecto desde su
inicio hasta la terminacin.
Indicador:se refiere a un determinado signo o seal concreta que pone en evidencia la magnitud
o intensidad de un problema. Sirve para observar y medir los cambios cualitativos o cuantitativos
que se presentan en el comportamiento de las variables en un determinado momento o entre
periodos de tiempo. Los indicadores deben de ser vlidos, medibles, disponibles, determinantes,
demostrables, fcticos, pertinentes.
Insumo: recurso requerido para producir bienes o servicios en un proceso productivo.
Insumo variable: factor de la produccin cuya cantidad usada por una firma puede variar en el
corto plazo.
Inversin: erogaciones realizadas en bienes que aumentan o reemplazan activos reales
productivos, incluyendo la inversin fija y acumulacin de los inventarios.
Largo plazo: en la teora de la oferta, es el tiempo necesario para variar todos los factores de la
produccin.
63
Neto: se refiere a la diferencia entre los beneficios y los costos. Se suman los beneficios
atribuibles del proyecto y se le restan los costos.
Objetivo: el resultado o producto esperado de un proyecto definido, por lo general en trminos
de alcance, programa y costo.
Oferta: cantidad de bienes y servicios que un cierto nmero de oferentes (productores) estn
dispuestos a poner a disposicin del mercado a un precio especfico.
Plazo indefinido: este concepto va ms all del rango de largo plazo, se refiere a la necesidad de
un equilibrio dinmico en el tiempo de los ecosistemas, a fin de lograr su mantenimiento.
Poltica econmica: conjunto de acciones planificadas por el gobierno para alcanzar ciertos
objetivos en el mbito econmico.
Programa:es un cronograma para un plan de proyecto.
Proyecto:es un esfuerzo para lograr un objetivo especfico, por medio de un conjunto especfico
de tareas interrelacionadas y la utilizacin efectiva de los recursos.
64
LISTA DE REFERENCIAS
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67
ANEXOS
ACTIVOS TANGIBLES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
TOTAL
NOV
DIC
Terreno
Infraestructura
Equipos
Materiales de oficina
Vehculos
Alimentacin
INTANGIBLES
ACTIVOS
CAPITAL DE TRABAJO
Otros
Estudios previos
Asesoras
Capacitaciones
Otros
Materia prima
Promocin y marketing
Sueldos
Alquileres
Seguros
Otros
IMPREVISTOS (7%)
TOTAL
ESTUDIOS DE IMPACTO
Proyecto: nombre del proyecto______________________________________________________________________________
Desarrollador: responsable de su desarrollo_____________________________________________________________________
Fecha de inicio: _______________________________________.
TIPO
IMPACTO SOCIAL
IMPACTO AMBIENTAL
1._______________________________________________________________________________________________
Beneficios
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
1._______________________________________________________________________________________________
Alteraciones
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
1._______________________________________________________________________________________________
Beneficios
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
Alteraciones
1._______________________________________________________________________________________________
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
IMPACTO CULTURAL
1._______________________________________________________________________________________________
Beneficios
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
1._______________________________________________________________________________________________
Alteraciones
OBSERVACIONES
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
DURANTE
EVALUACIN SOBRE LA MARCHA
Proyecto: nombre del proyecto______________________________________________________________________________
Desarrollador: responsable de su desarrollo_____________________________________________________________________
Fecha de inicio: _______________________________________.
Responsable
Cantidad
Calificacin
CONTROL FSICO
(1)
Obras de ingeniera
Obras de arquitectura
Equipamiento
Logstica
Otros
(2)
(3)
(4)
(5)
FINANCIERO
CONTROL
ENE
FEB
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
Costos
Beneficios
R-C/B
TIEMPO
Estimaciones
CONTROL DE CALIDAD
MAR
Productos
terminados
Unidades vendidas
Unidades rechazadas
Medicin del trabajo
Control de inventario
OBSERVACIONES
COSTO
CALIDAD
CANTIDAD
DIC
EXPOST
ESTUDIOS DEL FUNCIONAMIENTO
Proyecto: nombre del proyecto______________________________________________________________________________
Desarrollador: responsable de su desarrollo_____________________________________________________________________
Fecha de inicio: _______________________________________.
TIPO
1._______________________________________________________________________________________________
PRODUCTOS
Obtenidos
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
1._______________________________________________________________________________________________
Ofrecidos
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
EFECTOS
1._______________________________________________________________________________________________
Poblacin
beneficiada
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
Poblacin
indirect./
beneficiada
1._______________________________________________________________________________________________
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
1._______________________________________________________________________________________________
IMPACTOS
Positivos
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
1._______________________________________________________________________________________________
Negativos
2._______________________________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________________________________
OBSERVACIONES