CUADERNO DE ESTUDIOS DE POBLACION Y DESARROLLO

Repblica de Cuba

CUADERNO DE ESTUDIOS

Poblacin y Desarrollo
2010

Proyectos sobre VIH

Junio de 2010
AO 52 DE LA REVOLUCION

Centro de Estudios de Poblacin y Desarrollo

Elementos Bsicos de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin de

Proyectos sobre VIH

Autores: MSc. Mildred Iglesias Linares

Lic. Mercedes Mena Martnez

rea de Estadstica Matemtica Aplicada.

Centro de estudios de poblacin y Desarrollo
Oficina Nacional de Estadsticas

CUBA Junio 2010

OFICINA NACIONAL DE ESTADISTICAS

Elementos Bsicos de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin de

Proyectos sobre VIH

INDICE

Introduccin ................................................................................................................................3
Evaluacin de Proyectos ............................................................................................................4
Sistemas de Monitoreo y Evaluacin ..........................................................................................5
Diseo de los Proyectos. ............................................................................................................8
Los Objetivos de un Proyecto. Errores que ponen en tela de juicio la efectividad de la
intervencin social ......................................................................................................................8
Marco Lgico de Resultados o Marco Conceptual de un Proyecto ...........................................10
Los Indicadores ........................................................................................................................12
Evaluacin de Proceso o Monitoreo del Proyecto ....................................................................14
Evaluacin Resultado Cambio ..................................................................................................15
Evaluacin de Causa Efecto o del Impacto del Proyecto ..........................................................16
Evaluacin de Costo-efectividad ...............................................................................................19
Uso complementario de mtodos cualitativos y cuantitativos para el Monitoreo y Evaluacin de
Proyectos..................................................................................................................................20
Plan de Diseminacin de la informacin ...................................................................................20
Bibliografa ................................................................................................................................21

Introduccin
La propagacin del VIH en el mundo, en ausencia de cura efectiva, contina ininterrumpidamente
en ascenso a pesar de los mltiples esfuerzos e iniciativas que desarrollan los pases. No
obstante, mucho se ha avanzado desde el punto de vista conceptual y existe hoy da consenso
de que la epidemia del VIH no es solo un problema de salud no resuelto, sino ms bien un dilema
que afecta en forma directa a las personas diagnosticadas como seropositivas pero que tambin
impacta a sus familiares, amigos, a las sociedades en su conjunto; a los gobiernos, a los pases y
en general a la humanidad.
Desde esta perspectiva se han desarrollado y revolucionado diversos enfoques para abordar el
tema de la prevencin, la atencin y el apoyo a los afectados. Tambin diversas agencias
donantes han logrado movilizar fondos y recursos para apoyar a los pases en el desarrollo de
iniciativas de respuesta a la bsqueda de soluciones para la problemtica del VIH.
La concepcin y desarrollo de Proyectos que aborden la Prevencin y la Atencin del VIH/sida
tienen cada vez ms aceptacin entre los donantes, quienes paralelamente condicionan la
erogacin de fondos a la presentacin de resultados que evidencien la efectividad de las
intervenciones financiadas.
Pero adems, para los propios diseadores de Proyectos se hace cada vez ms imperiosa la
necesidad de disponer de elementos que le permitan evaluar la viabilidad de los mismos, toda
vez que, slo una relacin satisfactoria entre el cumplimiento y los resultados de las acciones
planificadas, justifican su continuidad y culminacin.
Surge as el reconocimiento de que la Evaluacin debe formar parte integral del diseo y
desarrollo de cualquier programa o proyecto que pretenda aliviar, mitigar o solucionar problemas
asociados a este mal.
El presente material ofrece una sntesis de los elementos bsicos que debe contener un Sistema
de Monitoreo y Evaluacin. Tiene como propsito apoyar a los gestores de Proyectos en la
coordinacin de un Sistema que forme parte integral de sus Proyectos, que incorpore desde su
concepcin misma a todos los actores involucrados en la implementacin del Proyecto y a los
evaluadores externos, de manera que se facilite para los ejecutores del Sistema, las
investigaciones y tareas que demandan estos procesos de acompaamiento.

Evaluacin de Proyectos
El trmino Evaluacin de Programas/Proyectos ha sido definido de diferentes formas.
La OECD (1998) indica que es una valoracin tan sistemtica y objetiva como sea posible de un
proyecto, programa o poltica que se est desarrollando o que se ha completado su diseo,
implementacin y resultados. La evaluacin debera brindar por tanto informacin creble y til,
posibilitando la incorporacin de las lecciones aprendidas en el proceso de toma de decisiones.
Rossi y otros (1999) definen la evaluacin como un instrumento para estudiar, comprender y
ayudar a mejorar los programas en todos sus aspectos importantes, incluyendo el diagnstico de
los problemas a los que se dirigen, su conceptualizacin y diseo, su implementacin y
administracin, sus resultados y su eficiencia.
Ms recientemente en ONUSIDA (2003) define el Monitoreo como un rastreo sistemtico de los
elementos claves del desempeo de un programa/proyecto (aportes, actividades, resultados) y la
Evaluacin como una valoracin episdica del cambio en los resultados propuestos la cual puede
ser atribuible o no a la intervencin del programa/proyecto
Tomando como base estas definiciones se puede definir el Monitoreo y Evaluacin como una
herramienta fundamental para orientar la toma de decisiones en las diferentes fases de ejecucin
de los programas o proyectos, desde su concepcin y diseo hasta su posterior valoracin en
trminos de logros e impactos.
El propsito principal de la evaluacin de proyectos es proveer resultados vlidos sobre la
efectividad de los mismos a aquellas personas que tienen responsabilidades o intereses
relacionados con su creacin, continuacin, mejoramiento o financiamiento. De ah que resulta
una herramienta poderosa, por cuanto ayuda a identificar y corregir errores en la implementacin
de los proyectos y permite hacer las intervenciones ms eficientes y efectivas.

Por qu Monitorear y Evaluar un Proyecto?

Los Proyectos surgen como alternativa de respuesta a la bsqueda de soluciones para un Problema (En el
caso de VIH/sida: disminuir la incidencia de VIH, la mortalidad o la morbilidad por SIDA, etc.)
Posibilita identificar y corregir errores en la implementacin lo cual permite que las intervenciones sean ms
eficientes y efectivas
Ayuda a mejorar los Proyectos en todos sus aspectos importantes, incluyendo el diagnstico de los problemas
a los que se dirigen, su conceptualizacin y diseo, su implementacin y administracin, sus resultados y su
eficiencia
Permite orientar la toma de decisiones en las diferentes fases de ejecucin de los proyectos, desde su
concepcin y diseo hasta su posterior valoracin en trminos de logros e impacto
Ofrece elementos a los diseadores y ejecutores que le permiten conocer la viabilidad y efectividad de sus
intervenciones
Permite presentar a los donantes resultados que evidencien la efectividad de las intervenciones financiadas
Permite justificar la solicitud de nuevos fondos para cubrir brechas identificadas
La evaluacin es una herramienta fundamental para orientar la toma de decisiones

En general, se pueden distinguir cuatro tipos de evaluacin 1: Evaluacin de Proceso o Monitoreo,

Evaluacin de Resultado-Cambio, Evaluacin de Causa-Efecto y Evaluacin de CostoEfectividad.
Las evaluaciones se realizan por medio de indicadores claves que se miden con determinada
periodicidad en dependencia de la naturaleza de la evaluacin y con el propsito de optimizar el
uso de los datos. Al comparar el resultado obtenido contra la lnea de base (valor del indicador al
inicio del Proyecto) y el nivel planeado (la meta) se realiza un juicio valorativo a partir del cual se
establecen determinadas conclusiones. Para garantizar la validez de estas interpretaciones, la
evaluacin debe regirse por criterios de rigurosidad cientfica para lo cual los evaluadores,
encargados de determinar estos valores de la manera ms exacta, utilizan teoras, mtodos y
tcnicas especializadas de la estadstica y las ciencias sociales que produzcan datos eficaces y
de buena calidad que puedan emplearse en la toma de decisiones.
En evaluacin, la tarea fundamental y quizs la ms compleja, sobre todo cuando se trabaja en
proyectos nacionales con intervenciones para grupos especficos, es generar informacin
confiable y precisa que pueda emplearse en la planificacin basada en pruebas 2. De ah que el
principal reto de todo evaluador es apoyarse en investigaciones cientficas diseadas
rigurosamente de acuerdo a las aperturas por territorios y grupos sociales con que se requiera
obtener cada indicador segn los objetivos del Programa/Proyecto. Per se, se debe recolectar,
analizar e interpretar evidencia emprica que ayuden a interpretar y fundamentar las conclusiones.
Entre ms slida sea la evidencia ms credibilidad tendr el juicio evaluativo.
A la luz de estos comentarios surge entonces la pregunta: Qu debe hacerse para
concebir la evaluacin como parte integral de un Proyecto? La respuesta es que habra que
definir un Sistema que permita el Monitoreo y Evaluacin del Proyecto desde el momento mismo
de su concepcin.

Sistemas de Monitoreo y Evaluacin

Los Sistemas diseados para el Monitoreo y Evaluacin de Proyectos (ver Grfico 1) deben
integrar en si mismos informacin detallada de los Proyectos en su conjunto, su marco terico y
marco lgico de resultados, el conjunto de indicadores claves que se emplear para el monitoreo
y la evaluacin, las unidades de gestin de informacin, la periodicidad de los reportes, las
fuentes de informacin y metodologa que se emplear para obtener cada indicador, as como un
plan de diseminacin de la informacin.

En la literatura revisada se hace referencia a cuatro tipos de evaluaciones: (1) Evaluacin de proceso o monitoreo, (2) Evaluacin de
Resultado-Cambio, (3) Evaluacin de causa-efecto o Evaluacin de impacto, (4) Evaluacin de costo-efectividad. No obstante en la
actualidad se sugiere antes de la concepcin de un Proyecto evaluar la necesidad del mismo y la pertinencia de su diseo as como
tambin mantener un sistema de vigilancia de segunda generacin que se abordar segn el estadio de la epidemia: generalizada,
concentrada o de bajo nivel, con el propsito de identificar si las tendencias de la prevalencia del VIH estn asociadas a cambios en
los comportamientos sexuales.

Segn mltiples autores: Bertrand J.T., Rossi y ONUSIDA (2003) los gestores de programas/proyectos, han usado los datos
generados por el Monitoreo y evaluacin para tareas de promocin, generacin de recursos o asignacin de cambios a intervenciones
especficas ms que con fines de programacin. Por lo que se hace un llamado para que la planificacin basada en pruebas se integre
plenamente en el diseo de los programas y proyectos de sida.

Grfico 1. Sistema de Monitoreo y Evaluacin de un Proyecto

DESCRIPCIN DEL PROYECTO
(Necesidad, Objetivos, Poblaciones Metas, Alcance y Duracin)

MARCO TERICO DEL PROYECTO

PROCESOS

INSUMOS

PRODUCTOS

RESULTADO

IMPACTO

MARCO LGICO O MARCO DE RESULTADOS

(Apertura o desglose del marco terico del Proyecto)

IDENTIFICACIN O CONSTRUCCIN DE INDICADORES PARA EL MONITOREO Y

EVALUACIN
(Indicadores de Impacto, Resultados, Productos y Procesos)

FUENTES, INSTRUMENTOS Y METODOLOGA DE RECOLECCIN DE DATOS

Monitoreo o
Evaluacin de Proceso

Evaluacin de
Resultado-Cambio

Evaluacin de
Causa- Efecto

Evaluacin de
Costo-Efectividad

PLAN DE DISEMINACIN DE LA INFORMACIN

Fuente: Iglesias M., Mena M. CEPDE/ONE

La descripcin del proyecto debe ser detallada, de manera tal que pueda realizarse una
valoracin sobre la pertinencia de cada una de sus partes con la periodicidad que se requiera.
Debe contemplar al respecto:

La necesidad del Proyecto; respecto al problema que persigue resolver o mitigar y

respecto a las necesidades particulares de las poblaciones a las que se dirige.
Las metas, que reflejen la solucin o mitigacin del problema que dio origen al proyecto.
Los objetivos, vinculados al alcance de la meta y en correspondencia con el tiempo de
duracin, alcance previsto y los recursos humanos, materiales y financieros disponibles.
El alcance territorial y poblacional del Proyecto
El perodo de ejecucin
El diseo
Los actores
Las actividades, tareas y el cronograma
Financiamiento Requerido
Los Proyectos sociales tienen su origen en un marco terico o conceptual de cmo abordar un
determinado problema para ayudar a resolverlo o mitigarlo. Dicho marco conceptual puede ser
ms o menos extenso y complejo en dependencia de la naturaleza del problema y de los
conocimientos empricos que tengan los diseadores sobre el mismo. A travs de los Proyectos
se persigue generalmente, en dependencia del tiempo de duracin, de los recursos humanos y
materiales, y de los insumos financieros disponibles, abordar un subconjunto de los aspectos que
en teora se conoce o se sospecha conllevan a solucionar el problema que dio origen al mismo.
Construidos de esta manera, los proyectos tienen tambin su propio marco terico que se traduce
para su diseo y seguimiento en un marco lgico de resultados definido por cinco niveles:
insumos, procesos, productos, resultado e impacto, bajo el supuesto de que los logros en la
consecucin de un nivel generen logros en el nivel siguiente.
Los Sistemas de Monitoreo y Evaluacin y todos los procesos que lo acompaan tienen como
base el marco terico o marco lgico de resultados de los Proyectos.
Partiendo del marco terico y de los objetivos y metas del proyecto, se debe definir el marco
lgico o marco de resultados del mismo, es decir, identificar las trayectorias a travs de las
cuales los insumos del proyecto, producirn productos que favorezcan cambios en las diferentes
poblaciones metas. El marco lgico es como la fotografa de un proyecto, ayuda a entender los
elementos bsicos del mismo y es la base para la seleccin de los indicadores que sern
empleados en el monitoreo y evaluacin, y por tanto en medir el cumplimiento de las actividades,
los objetivos especficos y el progreso hacia el alcance de la meta u objetivo general.
Luego de definido el marco lgico de un Proyecto, se procede a identificar los aspectos que
resultan cruciales para el xito del mismo, y en consecuencia, se seleccionan o construyen dos
conjuntos manejables de indicadores. Un primer grupo correspondiente a indicadores de
procesos y productos, que permitan darle seguimiento sistemtico a los aspectos claves del
desempeo y alcance del Proyecto (evaluacin de procesos o monitoreo) y un segundo grupo
correspondiente a indicadores de resultado e impacto, que permitirn una valoracin episdica de
los resultados que se esperan alcanzar con la ejecucin del Proyecto (evaluacin en trmino de
resultado-cambio).

Los Sistema de Monitoreo y Evaluacin tambin debern incluir informacin sobre las fuentes y
tcnicas que se emplearan para la recoleccin de los datos sobre cada indicador, la periodicidad
con que se realizar cada evaluacin, as como un Plan de Diseminacin de los principales
hallazgos encontrados, de manera que puedan emplearse para orientar las acciones con vista a
lograr una mayor eficiencia y efectividad.
En lo adelante se explicaran en detalle cada una de las partes fundamentales que integran los
Sistemas de Monitoreo y Evaluacin.

Diseo de los Proyectos.

Cualquier evaluacin que se vaya a emplear requiere la definicin previa de las dimensiones y
alcance del Proyecto, de su necesidad, pertinencia y diseo, as como de sus objetivos y metas.
Un error en el diseo de los objetivos puede generar desconcierto en la evaluacin de la
efectividad del Proyecto ya que probablemente los resultados indiquen que no se ha alcanzado el
cambio deseado o que en ltima instancia dicho cambio ocurri independientemente de la accin
del Proyecto.
El concepto de valoracin de necesidades (needs assessment) es relativamente nuevo, pues los
acercamientos ms antiguos establecan que la evaluacin consista en comparar los resultados
del programa con los objetivos planteados inicialmente. Sin embargo, ms recientemente se ha
planteado tambin la importancia de evaluar en s mismo los objetivos de los proyectos en cuanto
a su pertinencia para satisfacer las necesidades de la poblacin beneficiaria y la posibilidad real
de alcanzarlos de acuerdo al presupuesto disponible, al diseo y al alcance de las acciones.
En el caso de los proyectos cuya finalidad es buscar una aproximacin a la solucin de un
problema de salud, como es el caso de los Proyectos diseados para la Prevencin y Atencin
del VIH/sida, el anlisis de la vigilancia de segunda generacin (identificar si las tendencias de la
prevalencia del VIH estn asociadas a cambios en los comportamientos sexuales) puede servir
como punto de partida para valorar las necesidades del Proyecto, aunque sera necesario definir
si es suficiente con la informacin suministrada para establecer que efectivamente se ha hecho
una adecuada valoracin de necesidades desde el punto de vista de las poblaciones meta.
Hay situaciones donde el empleo de tcnicas cualitativas como lo es el trabajo con grupos focales
puede ser til para preparar intervenciones locales dirigidas a poblaciones especficas.

Los Objetivos de un Proyecto. Errores que ponen en tela de juicio la

efectividad de la intervencin social
En un Proyecto, los objetivos deben definirse sobre bases reales, lo cual conlleva a la reflexin
inicial sobre los problemas que se estn tratando de prevenir, mitigar o resolver.
El Objetivo general ser la descripcin de lo que el proyecto intenta alcanzar en el largo plazo.
Representa la repercusin que se desea tener si se alcanzan los objetivos especficos.
Como ejemplos de Objetivos Generales en el Marco de los Proyectos de VIH/sida pudieran
mencionarse: Los actores

Disminuir la prevalencia de VIH en mujeres y hombres jvenes de 15-24 aos para el ao

2015
Prevenir la expansin de VIH a la poblacin general hasta el ao 2010
Disminuir el porcentaje de nios nacidos de madres seropositivas al VIH que son
seropositivos al VIH
Estos objetivos no sern evaluados dentro de los posibles resultados o impacto de un proyecto,
salvo que el tiempo de ejecucin del Proyecto coincida o supere el plazo fijado para el alcance
de los mismos.
Sin embargo, el Proyecto ser responsable y por tanto deber evaluar aquellos problemas que
se propuso resolver en el corto plazo y por ende en su tiempo de vida; es decir; su o sus objetivos
especficos.
El objetivo especfico es lo que el proyecto planea lograr durante un perodo de tiempo. Es el
logro mximo que el proyecto puede alcanzar con sus recursos propios y actividades
propias.
Para definir de manera correcta los objetivos especficos de un proyecto ser necesario
cuestionarse a priori que se quiere cambiar y en que direccin debe darse el cambio para que
este sea favorable, en quienes se desea el cambio y en que tiempo.
Previo a la definicin de los objetivos especficos de un Proyecto valdra la pena detenerse
a responder cuatro preguntas esenciales:
Qu es lo que el proyecto quiere cambiar?: pudieran ser conocimientos, actitudes,
habilidades, motivaciones, prcticas, percepciones, etc.
Qu tipo de cambio se espera?; es decir; si una mejora, disminucin, incremento, etc.
En qu poblacin se desea el cambio?, pudiera ser en Jvenes de 15-24 aos de la
capital, Hombres que tienen Sexo con otros Hombres y acuden a un determinado sitio de
encuentro, etc.
En qu tiempo se espera el cambio?, el cual debera estar incluido dentro del tiempo de
vida del Proyecto.
Una vez identificados con claridad los posibles objetivos especficos de un Proyecto, sera
recomendable validarlos antes de darlos por definitivos. Es decir conociendo lo que se desea, se
debe establecer que habra que hacer en teora y por tanto dentro del Proyecto para lograrlo y
definir hasta donde se podra llegar haciendo un gran esfuerzo. Un Objetivo Especfico debe
contemplar todas estas consideraciones.
Dado que la lgica detrs de un Proyecto est acompaada de una cadena de cambios, los
objetivos especficos deben plantearse en funcin del logro de los objetivos generales. De igual
manera las tareas, actividades o procesos, es decir; las acciones planificadas en el proyecto
debern disearse de modo que conduzcan al alcance de los objetivos especficos (Ver ejemplo
en Grafico 2). Ello es lo que se conoce como Marco Lgico de un Proyecto.

Grafico 2. Ejemplo de lo que pudieran ser Actividades y Objetivos dentro de un Proyecto

Aumentar en los jvenes el

uso del condn en las
relaciones sexuales
Disminuir las falsas creencias
en torno al uso del condn en
los Jvenes de 15 a 24 aos
que viven en la Habana Vieja

Incrementar la percepcin de
riesgo de infeccin por VIH en
los Jvenes de 15 a 24 aos
que viven en la Habana Vieja

Realizacin de secciones de
Teatro Espontneo en el
municipio Habana Vieja
diseadas para sensibilizar a los
jvenes con el tema del
VIH/sida y promover el uso del
condn.

Realizacin de juegos de
acertijos sobre las creencias
respecto al VIH y uso del
condn

Objetivo General

Objetivos
Especficos

Realizacin de videos
debates donde se
aborde el tema de la
exposicin al riesgo de
infeccin por VIH

Elaboracin y distribucin de
plegables, sueltos y folletos
donde se aborden temas
vinculados a la prevencin y
exposicin al riesgo

Actividades

Fuente: Iglesias M., Mena M. CEPDE/ONE

Marco Lgico de Resultados o Marco Conceptual de un Proyecto

Una vez identificados los objetivos y las actividades dentro de un Proyecto es necesario construir
el Marco Lgico del Proyecto, es decir ilustrar las rutas o caminos que debern seguir los
insumos del Proyecto para lograr el alcance de los objetivos que se ha fijado. Rossi y otros (op
cit) lo definen ms especficamente como el conjunto de supuestos sobre la forma en que el
proyecto provoca los beneficios que se espera que produzca, incluyendo las estrategias y tcticas
que ha adoptado para lograr sus metas y objetivos.
El Marco Lgico (Ver ejemplo en Grfico No 3) es la base para seleccionar los indicadores que se
emplearn en el Monitoreo y Evaluacin del Proyecto y una herramienta indispensable para la
10

evaluacin del impacto ya que describe una secuencia de causa-efecto en la cual ciertas
actividades del programa son las causas instigadoras y ciertos beneficios sociales son los efectos
que se espera se produzcan al final.
Grafico 3. Ejemplo de Marco Lgico de un Proyecto
Proyecto definido con las siguientes caractersticas:
Objetivo General: Reducir la morbilidad asociada al VIH/sida
Objetivo Especfico: Aumentar en las Personas con VIH (PVS) la satisfaccin con la Atencin
Mdica recibida en los Servicios de Salud.
INSUMOS
Presupuesto
Capacidades
Tcnicas
Servicios de salud
Equipo Gestor
capacitado
Identificadas las
razones por las
cuales las PVS no
se sienten
satisfechas con la
atencin que
reciben del
personal de salud.

PROCESOS
Realizacin de
talleres de
Capacitacin al
personal de salud
en temas
relacionados con
el VIH/sida

PRODUCTOS

RESULTADO

Personal de Salud
Capacitado

Aumento en el
Nmero y Por
ciento de PVS que
se sienten
satisfechas con la
Atencin que
reciben en los
servicios de salud

Personal de salud
que recibe el
manual

IMPACTO
Reduccin de
morbilidad
asociada al
VIH/sida

Elaboracin y
Distribucin de
Manual
Metodolgico
sobre VIH/sida
dirigido al personal
de Salud

Fuente: Iglesias M., Mena M. CEPDE/ONE

La importancia de disponer de un marco lgico para el Monitoreo y Evaluacin de los Proyectos

ha conducido a que este concepto se haya incorporado recientemente de manera explcita a la
teora y prctica de la evaluacin, aunque segn Rossi y otros (op cit) ya desde los aos 70
varios autores lderes en este campo reconocieron y discutieron la importancia de nociones
similares empleando diferentes terminologas como por ejemplo: model logic (modelo lgico o
lgica del modelo), program logic (lgica del programa), causal logic (lgica causal), lnea de
resultados, mapa causal y tambin de theory driven evaluation (evaluacin dirigida por la teora).
Lo cierto es que en ocasiones el Marco Lgico de Resultados de un Proyecto no ha sido
articulado de antemano por los diseadores o ejecutores del proyecto, en cuyo caso es tarea de
los evaluadores hacerlo explcito para evitar lo que se conoce como evaluacin de caja negra;
es decir; evaluar por intuicin, lo cual limitara ms tarde la medicin del impacto del Proyecto.
Parece oportuno sealar que en la construccin del Marco Lgico de Resultados de un Proyecto
ser necesario tener en cuenta el Plan de accin del Proyecto y un cronograma para el
cumplimiento del mismo dentro del tiempo de vida del proyecto. Este Cronograma ser la base
para realizar el Monitoreo.

11

Los Indicadores
Los indicadores son mediciones cuantitativas o cualitativas que sirven para describir un
comportamiento, concepto, fenmeno, o sencillamente el funcionamiento de los distintos
aspectos de un determinado proyecto: los insumos, los procesos, los productos, los resultados y
el impacto. En consecuencia se expresan por medio de un nmero absoluto, un porcentaje, una
tasa, un promedio, un rango o una expresin de si/no generalmente asociada a la presencia o
ausencia de un acontecimiento.
Los indicadores son los instrumentos que se emplean para medir los Progresos de un Proyecto.
Sin embargo, considerando que no es prctico realizar una evaluacin detallada de todos los
aspectos del proyecto, a partir de su marco lgico de resultado, que ilustra lo que el Proyecto se
propone hacer para lograr sus Objetivos, se identificaran los aspectos claves para el xito del
mismo y a partir de ah se definir el conjunto manejable de indicadores que se emplear en el
Monitoreo y los que se usarn para Evaluar el Proyecto.
Es vlido sealar que no todas las mediciones pueden ser consideradas como buenos
indicadores de monitoreo y evaluacin de proyectos, ya que para ello se requiere que tengan las
siguientes caractersticas:
que sean pertinentes al proyecto
aplicables en el contexto del pas
posibles de obtener
fciles de interpretar
capaces de detectar cambios a lo largo del tiempo
Para que los indicadores sean capaces de detectar cambios a lo largo del tiempo es requisito que
tengan informacin de referencia tomada antes de la intervencin. La informacin de referencia
en los indicadores, tambin conocida como lnea de base, es el resultado de la medicin de los
mismos antes de la intervencin. Este dato resulta importante por cuanto representa la base para
determinar si despus de transcurrir un tiempo de ejecucin del Proyecto se obtuvo un avance. Si
no fuera posible disponer de informacin sobre el indicador antes de la intervencin (y fuera
importante incluirlo dentro de los seleccionados para la evaluacin por no haber otro sustituto en
importancia con informacin) entonces se recomienda, medirlo al inicio del proyecto. Si no fuera
posible medirlo en un principio entonces una opcin sera estimarlo a criterio de expertos, fijarse
una meta de logros, y en el plazo de tiempo establecido para la medicin evaluar el cumplimiento
de esta meta y, si procede, sustituirla para el futuro.
Al definir los indicadores que se emplearn en el Monitoreo y Evaluacin de un Proyecto es
importante tener en cuenta que se debe incluir por lo menos un indicador para cada elemento del
Marco Conceptual del Proyecto, pero adems uno por cada objetivo especifico definido. A medida
que se va avanzando hacia los resultados van disminuyendo los indicadores requeridos (Ver
Grfico 4), lo cual pudiera reflejarse en forma piramidal.

12

Grafico 4. Grupos de Indicadores que se deben definir para la Evaluacin de un Proyecto

Indicadores para Evaluar el alcance del Objetivo General

Indicadores para Evaluar el alcance de los Objetivos Especficos

Indicadores para Evaluar los Productos Alcanzados con el Proyecto (Monitoreo)

Indicadores para Evaluar los Insumos, los Procesos o el desempeo del Proyecto
(Monitoreo)
Fuente: Iglesias M., Mena M. CEPDE/ONE.

A la hora de simplificar el nmero de indicadores debe tenerse en cuenta que todas las tareas
inscritas en los Proyectos deben estar agrupadas en los indicadores y que cada tarea, con el
respectivo presupuesto asignado tributar a uno y solo un indicador.
Los indicadores elegidos debern ser capaces de detectar cambios en las reas en que el
Proyecto este trabajando. De ah que como primer paso de la Evaluacin de un Proyecto se
debern medir los indicadores identificados para el Monitoreo de los Insumos, Procesos y
Productos. Mientras estos no cambien no podr atribuirse el logro de un determinado resultado a
las actividades desarrolladas por el Proyecto.
Pero adems habra que tener en cuenta los costos de obtencin de los datos para medir cada
grupo de indicador identificado. Las fuentes de obtencin de informacin para los indicadores de
insumos, procesos y productos por lo general se encuentran en los registros de los Proyectos y
por tanto la medicin se realiza a un bajo costo. Para medir los indicadores de resultado o
impacto los datos requeridos se obtienen por medio de Encuestas, sistemas de Vigilancia o
estudios con base en la poblacin, todo lo cual complejiza las mediciones y eleva los
presupuestos.
Todos estos precedentes unidos al Cronograma o Plan de accin de los Proyectos, debern
valorarse al definir la periodicidad con que se realizaran las evaluaciones de los indicadores, en
correspondencia con lo cual se fijarn las metas que deben alcanzar para el cierre de cada
periodo establecido. Sin embargo al establecer los intervalos evaluativos no se debe perder de
vista que el seguimiento de los indicadores a lo largo del tiempo servir a los gerentes de
Proyectos para reorientar el trabajo si fuera necesario, revelar el cumplimiento y alcance que han
tenido las acciones del Proyecto, mostrar los resultados alcanzados, exhibir el grado de xito de
las acciones en relacin con el alcance de los resultados/metas, manifestar/convencer sobre la
necesidad de que se generen nuevos fondos para darle continuidad o extender el alcance del
Proyecto.

13

Evaluacin de Proceso o Monitoreo del Proyecto

La Evaluacin de Proceso, tambin conocida como Monitoreo de un Proyecto consiste en
realizar un seguimiento continuo a las acciones desarrolladas por el proyecto, con el propsito de
conocer como se han estado ejecutando o implementando.
Esta revisin sistemtica sobre el desempeo del Proyecto se realiza regularmente para
guiar y de ser necesario, corregir su desarrollo. Su objetivo fundamental es el mejoramiento, ya
que permitir conocer con determinada periodicidad cunto se ha hecho?, qu se est
haciendo?, qu tan bien se ha hecho o se est haciendo? cmo podra mejorarse? qu no
debera continuarse haciendo? o sencillamente ayudar a identificar donde se encuentran los
obstculos que interfieren el buen desarrollo del Proyecto.
Dicha revisin se har sobre el terreno o a nivel de gabinete a partir del seguimiento a aquellos
indicadores de proceso o producto que se hayan seleccionado previamente para tales fines bajo
el entendido de que resultan cruciales para el xito del Proyecto (Ver ejemplo de estos
indicadores en el Cuadro 1).
Si al transcurrir un tiempo preestablecido los resultados de la medicin de algn indicador
muestran un desbalance en relacin con las metas fijadas para el cierre de ese perodo, ello
sugerir revisar el desempeo del Proyecto, ayudar a identificar que aspectos requieren de una
mayor atencin y conllevar a la bsqueda oportuna de soluciones conjuntas que contribuyan a
mejorar la respuesta.
Cuadro 1. Ejemplo de indicadores de Proceso o Producto incluidos en el marco de
Desempeo de un Proyecto. Desarrollados a partir del Marco Lgico que aparece en el Grfico No 3
ACTIVIDADES

INDICADORES

1) Realizacin de
talleres de
Capacitacin al
personal de salud
en temas
relacionados con el
VIH/SIDA

Nmero de talleres de
Capacitacin al
personal de salud en
temas relacionados
con el VIH/SIDA
realizados
(Ind. de Proceso)
Nmeros de personal
de la salud que ha
recibido capacitacin
en los talleres (Ind. de
Producto)

2) Elaboracin y
Distribucin de
Manual
Metodolgico sobre
VIH/SIDA dirigido al
personal de Salud

Nmero de Manuales
Metodolgicos sobre
VIH/SIDA dirigido al
personal de Salud,
elaborados,
reproducidos y
distribuidos al
personal de salud
(Ind. de Proceso)

LNEA DE
BASE

METAS

2 talleres, 25

6 talleres
trimestrales con 50
especialistas
capacitados en
cada uno.

50 personas
capacitadas

300 especialistas
capacitados al
cierre de cada
trimestre.

1 Manual
Metodolgicos
sobre VIH/SIDA
dirigido al personal
de Salud
elaborado, 10000
reproducciones
distribuidas entre
todos los hospitales

FUENTE
Estadsticas del
Ministerio de Salud.
Programa y
relatora de los
talleres.
Estadsticas del
Ministerio de Salud
Reportes
provinciales, listado
de participantes en
los talleres. Informe
de resultados de
los pre y post test

Evidencia del
Manual, facturas de
imprentas y lista de
distribucin

FRECUENCIA

trimestral

trimestral

Deber estar
cumplido al cierre
del Trimestre.

Fuente: Iglesias M., Mena M. CEPDE/ONE.

Ahora bien, no debe perderse de vista que el alcance de las acciones del Monitoreo va ms all
del simple seguimiento a los indicadores. Estos solo alertan sobre una mejora, estancamiento o
retardo en el cumplimiento de las actividades planificadas, pero no ofrecen referencia sobre la
14

calidad con que se desarrollaron las mismas. Para ello se requiere del empleo de otras tcnicas
como por ejemplo, la aplicacin de pre test y post test en las capacitaciones, encuestas de
evaluacin de los manuales que permitan obtener un diagnstico en cuanto a gusto, aceptacin,
acertividad, alcance, evaluaciones a los servicios, etc.
Por ejemplo, pudiera ser que al evaluar al cierre del trimestre los dos indicadores que aparecen
en el cuadro 1 asociados a la actividad 1, el resultado de la medicin indique que se cumplieron
las metas fijadas, es decir que se desarrollaron todos los talleres y se capacit a todo el personal
que estaba previsto. Este resultado sugiere pensar que se esta avanzando bien, pero sera muy
ingenuo no indagar acerca de la calidad con que se desarroll la capacitacin y los resultados de
la misma.
El empleo de pre test y post test es una de las tcnicas ms empleadas para evaluar las
capacitaciones. Por un lado permite identificar previo a la capacitacin las principales brechas
que tienen los asistentes sobre la materia a impartir y realizar un mayor hincapi en aquellos
temas donde se hayan detectado mayores lagunas de conocimiento, y por otro, evaluar si al
finalizar los talleres se alcanzaron los objetivos establecidos en el programa de capacitacin.
La informacin generada por el Monitoreo deber emplearse en mejorar el diseo de las
intervenciones futuras ya que puede aplicarse de forma inmediata y oportuna para corregir las
debilidades.

Evaluacin Resultado Cambio

La Evaluacin de Resultado-Cambio se define como una Evaluacin episdica encaminada a
medir si se logra en la poblacin meta el cambio deseado.
Este tipo de evaluacin solo permite medir la direccin y magnitud del cambio, es decir sacar
conclusiones sobre cuanto aument o disminuy el indicador en relacin con la lnea de base, o
cuanto se aproxim a la meta, pero aunque pudiera suponerse que el cambio en el indicador de
resultado est asociado a las acciones del proyecto, las caractersticas del diseo de una
evaluacin de resultados no permiten aseverar esta hiptesis.
Por su propia definicin estas evaluaciones resultan ms costosas que las evaluaciones de
proceso. Las mediciones de los indicadores diseados para evaluar resultados se obtienen por
medio de Encuestas o Estudios cuyo alcance deber coincidir con el alcance del Proyecto.
Aqu valdra la pena detenerse para precisar que los indicadores para evaluar resultados deben
estar elaborados en funcin de medir el alcance de los Objetivos de un Proyecto. Dos errores que
se observan con relativa frecuencia en las evaluaciones de resultados de los Proyectos son: (1)
que se definen para tales propsitos indicadores asociados al cumplimiento de actividades del
Proyecto como por ejemplo: Nmero de talleres realizados, Nmero de puesta en escena de una
obra. (2) que se definen para evaluar resultados de un Proyecto indicadores que no guardan
relacin con lo que el Proyecto por su naturaleza puede alcanzar. De ah la importancia de definir
claramente lo que se propone el Proyecto.
Suponiendo que se han definido bien los objetivos del Proyecto y que se dispone de indicadores
adecuados para evaluar resultados, entonces habra que analizar si se cuenta con los recursos
requeridos para tales fines.

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Para evaluar cambios en la poblacin en cuanto a actitudes, conocimientos, habilidades,

percepciones, motivaciones, creencias, comportamientos, que son algunos de los principales
objetivos de los Proyectos sociales y en especial de los relacionados con el VIH, se requiere
disponer de muestras representativas de las poblaciones en estudio. Estas muestras debern ser
diseadas con todo rigor y lo suficientemente grandes para que las estimaciones de los
indicadores sean aceptables. Mientras mayor sea el alcance de los proyectos, ms sensibles
sean los indicadores a evaluar y mayor desglose se desee de los resultados, entonces mayor
ser el tamao de muestra requerido para garantizar la validez de los datos.
Otra caracterstica que encarece este tipo de evaluaciones es la complejidad de los instrumentos
de medicin, los cuestionarios, que deben sustentar sus preguntas en estndares internacionales
adaptados a los contextos nacionales/locales. Habra que agregar los costos de los procesos de
recogida, procesamiento y validacin de los datos que se empleen para obtener resultados
acerca de la magnitud y direccin del cambio que se desea evaluar, todo lo cual conlleva adems
a disponer de personal capacitado para realizar estos procesos.
Ante la imposibilidad financiera de algunos proyectos para asumir estas acciones, el
desconocimiento de tales exigencias y el deseo de evaluar si se alcanzaron los objetivos de un
Proyecto, o establecer una Lnea de Base, un error que con frecuencia se observa es que las
indagaciones se realizan sobre pequeos grupos poblacionales o solo en determinadas reas o
sitios centinela que no cubren el alcance del Proyecto. Ello no sera tan grave si no fuera porque
en ocasiones se sacan conclusiones o se generalizan los resultados sin tener en cuenta que
estos son vlidos nicamente en el marco local de los lugares y personas estudiadas.
Es recomendable que cuando no se disponga de recursos propios, la evaluacin de resultado de
los Proyectos, sobre todo de aquellos que tienen alcance nacional o territorial se inserte dentro de
las Encuestas Nacionales sobre indicadores de Prevencin de infeccin por el VIH/SIDA,
diseadas para evaluar los Programas Nacionales de SIDA, o que se incluya un modulo de SIDA
en las Encuestas Demogrficas de Salud (EDS), que tambin se levantan peridicamente en
algunos pases del rea. Para lograrlo habra que tener en cuenta programar las fechas de
evaluacin de los Proyectos de forma tal que coincidan con las fechas de levantamiento de estas
Encuestas, y realizar las coordinaciones pertinentes para garantizar la inclusin en las mismas de
aquellas preguntas que permitan obtener los indicadores que se definan.

Evaluacin de Causa Efecto o del Impacto del Proyecto

La Evaluacin de Causa-Efecto, tambin identificada como Evaluacin Sumativa o Evaluacin
del Impacto del Proyecto es una evaluacin que se realiza con determinada periodicidad con el
propsito de medir si los resultados alcanzados son atribuibles a la intervencin del proyecto, si el
proyecto contribuy a su alcance en alguna medida, o si acontecieron nicamente como resultado
de otras acciones o factores independientes al proyecto.
Habra que hacer una pausa y esclarecer que el efecto/impacto del Proyecto solo tiene sentido
evaluarlo o medirlo sobre los resultados que se esperan alcanzar con el Proyecto durante su
tiempo de vida (sus objetivos), los cuales de acuerdo al diseo, duracin y dimensiones del
Proyecto no tienen porque coincidir con solucionar el problema que dio origen al mismo, y s con
el alcance de etapas o cambios intermedios que se suponen acten como trampoln para lograrlo.
La evaluacin de impacto es un concepto muy utilizado entre los clientes de evaluaciones,
aunque es empleado en ocasiones con poco rigor. Realizar una evaluacin de impacto o de
causa-efecto, implica establecer evidencias de que existe una relacin causal entre las

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actividades realizadas por el proyecto y los resultados alcanzados. Puede entonces definirse
como un conjunto de acciones que tienen por finalidad, probar si el resultado alcanzado (el
cambio) en el indicador creado para evaluar el logro de los objetivos del Proyecto, puede ser
atribuido al propio proyecto y en que medida. Requiere por tanto el empleo de tcnicas que
permitan controlar el efecto de las variables confusoras o terceras variables, que son aquellos
otros factores que pueden afectar los resultados esperados y que no tienen que ver con las
acciones del proyecto.
En el Grafico No 5, se ilustra cual sera el efecto o impacto de un Proyecto en el logro de un
determinado resultado que se ha probado tuvo relacin con las acciones desarrolladas por el
mismo. El impacto se mide cuantificando la diferencia entre el resultado alcanzado en un
indicador con la implementacin del Proyecto, y el resultado que se hubiera alcanzado en ese
mismo indicador si el Proyecto no se hubiera ejecutado.
Grafico 5. Esquema de lo que se define por efecto de un Proyecto.
100
90

Comportamiento de un indicador de resultado segn Exposicin de las

Personas a un determinado Proyecto

80
70

Resultado del
indicador CON el
Proyecto

Tiempo

60

Impacto del
Proyecto

50
40
30
20
10
0

Lnea de Base o
Resultado del
Indicador al inicio del
Proyecto

Resultado del
indicador SI NO
hubiera existido el
Proyecto
(Contrafctico)

Punto medio o fin

del Proyecto

Fuente: Iglesias M., Mena M. CEPDE/ONE.

Atendiendo a que por lo general, en los resultados de un Proyecto influyen factores exgenos al
mismo, para realizar evaluaciones que prueben que el Proyecto tuvo un efecto en los resultados
alcanzados, y que permitan cuantificar dicho impacto, se requiere contar con diseos
metodolgicos que permitan controlar estos factores, medir la exposicin de las personas al
Proyecto y aproximarse a establecer evidencias del grado de relacin causal entre los resultados
alcanzados y el proyecto.
La Evaluacin de Impacto se apoya bsicamente en el modelo clsico de Diseo Experimental.
Tradicionalmente los experimentos y los cuasi-experimentos eran los diseos recomendados para
tales fines, ya que en ambos se emplean variables controles o placebos para evaluar los
experimentos. Sin embargo, dado que no todos los proyectos soportan el empleo de estas
tcnicas, recientemente han aparecido alternativas metodolgicas 3 que permiten por medio de

La Evaluacin de Impacto se apoya bsicamente en el modelo clsico de Diseo Experimental, aunque tambin puede realizarse
por medio de modelos de regresin (lineal, logit, probit, multi-logit, en dependencia de la naturaleza de la variable dependiente:
continua, dicotmica o politmica), modelos de regresin multinivel o estudios longitudinales. (Taller de Evaluacin de Impacto de
Programas Sociales, desarrollado en el Centro Centroamericano de Poblacin de Costa Rica,). Ao 2004-2005.

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modelos estadsticos estimar esa relacin causal tomando como base encuestas a la poblacin
(ngeles & Mroz, 2001).
En proyectos de gran cobertura y amplio alcance, para estimar una relacin causal se
recomiendan los estudios longitudinales o estudios transversales con muestras representativas
de las poblaciones en estudio, y el empleo de modelos estadsticos, que permitan controlar
terceras variables. Puede en estos casos realizarse por medio de modelos de regresin (lineal,
logit, probit, multi-logit, en dependencia de la naturaleza de la variable dependiente: continua,
dicotmica o politmica) o modelos de regresin multinivel.
Se relacionan a continuacin a modo de ejemplo, los pasos que se sugiere seguir para medir
el impacto de un Proyecto sobre VIH con alcance y cobertura nacional que tiene como objetivo
incrementar el uso del condn en determinado grupo poblacional. Vale sealar que este
procedimiento es vlido para medir el efecto/impacto de cualquier Proyecto social de gran
alcance y cobertura, sobre el logro de objetivos relacionados con cambios de comportamientos,
conocimientos, aptitudes, creencias.
En un Proyecto social con alcance y cobertura nacional no es posible emplear un diseo
experimental, por tanto habra que emplear otra tcnica que permita medir el nivel de exposicin
al Proyecto que tuvo la poblacin, construir una post estratificacin segn niveles de exposicin
al Proyecto y comparar los resultados alcanzados en los distintitos estratos.
1-En el diseo del cuestionario que se emplee para evaluar los resultados del Proyecto, se
incorporaran dismiles preguntas asociadas a las actividades del Proyecto, que permitan conocer
si la persona ha sido beneficiaria o no de estas acciones. Esta ser la base para construir los
estratos segn la Exposicin de las personas al Proyecto.

2-Las preguntas incluidas en el cuestionario admitirn alternativas de respuesta de si, no,

verdadero, falso, no sabe/ no responde. Luego, en la base de datos de la Encuesta, las
respuestas que indican exposicin al proyecto se recodificarn con 1 y las que no indican
exposicin al proyecto (incluyendo no sabe/no responde), se codificaran con cero.

3-A partir de las preguntas del cuestionario que recogen la exposicin al proyecto con sus
respuestas recodificadas, se crear y validar un constructo o un ndice sinttico, que resuma en
s mismo la informacin de todas las preguntas, para lo cual:

4-A partir de las respuestas recodificadas, se aplicar la tcnica de anlisis factorial con el
propsito de resumir la realidad multidimensional observada a un grupo reducido de factores y,
una vez formados los factores, se le aplicar la tcnica de las K-medias para clasificar a las
personas segn el grado de exposicin al proyecto en tres niveles: alta exposicin, media y
baja exposicin.
La variable resultante de la aplicacin de la tcnica de las K-medias se denominar Exposicin al
Proyecto y se incluir dentro de la base de datos como una variable categrica con tres valores.
Se asignar el valor 1 a todos los individuos que clasificaron con alta exposicin, el valor 2 a los
que clasificaron con niveles de exposicin media y valor 3 a los que clasificaron con Baja
exposicin.

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Esta variable a su vez se convertir en una variable dummy o indicadora, que da origen a dos
nuevas variables que sern las introducidas en el modelo de regresin. Las nuevas variables
sern: Alta Exposicin al Proyecto y Exposicin Media al Proyecto. La variable Alta
Exposicin al Proyecto se construye asignndole el valor 1, si la persona clasifica con valor 1
dentro de la variable categrica Exposicin al Proyecto y el valor 0 en caso contrario. La variable
Exposicin Media al Proyecto se define asignndole el valor 1, si la persona clasifica con valor 2
dentro de la variable categrica Exposicin al Proyecto y el valor 0 en caso contrario.
El grupo control se forma con las personas con baja o nula exposicin al Proyecto, es decir
cuando la variable exposicin al Proyecto toma el valor 3.
5-Se aplicar un modelo de regresin logstica tomando como variable dependiente el Uso del
condn y como variables independientes todas aquellas que segn el marco conceptual incidan
en su uso, ms otras variables confusoras y la variable Exposicin al Proyecto.

Y, variable

X1
Exposicin al
Proyecto

dependiente
Uso del
condn

Xn

X5

X2
X3

X4

6- Controlando variables dentro del modelo ser posible conocer si la variable Exposicin al
Proyecto incide sobre el uso del condn, es decir ser posible evaluar si las acciones del
Proyecto tuvieron un efecto sobre el resultado alcanzado

7- Realizando simulaciones, podr estimarse la proporcin de usuarios dentro de las personas

con niveles de exposicin al Proyecto alta, media o baja y medir el efecto que tuvo el Proyecto
sobre el uso del condn.

Evaluacin de Costo-efectividad
La Evaluacin de Costo-Efectividad se realiza con el propsito de evaluar la rentabilidad de los
Proyectos en el alcance de los resultados.
Los mtodos tradicionales, costo-beneficio, para la valoracin econmica de los programas de
desarrollo, incluyendo salud y educacin, han sido criticados, pues muchas veces es difcil o
imposible asignar valores monetarios a resultados que tienen que ver con condiciones de salud y
calidad de vida.
Los mtodos de costo-efectividad miden los resultados en trminos no monetarios, pero en todo
caso la valoracin econmica de los programas y proyectos asociados a sistemas de salud sigue
siendo tema de intenso debate entre los economistas.

19

Uso complementario de mtodos cualitativos y cuantitativos para el

Monitoreo y Evaluacin de Proyectos.
En la actualidad para la evaluacin de programas parece que se ha llegado a un consenso en
cuanto a la necesidad de utilizar conjuntamente los mtodos y tcnicas cuantitativas y
cualitativas. Las evaluaciones suelen ser ms comprensivas y ms tiles cuando se utiliza un
enfoque complementario. Se trata, evidentemente, de conocer las bondades y limitaciones de
cada uno y usar aquel o aquellos que ms se ajusten al tipo de pregunta especfica que se quiera
contestar.
Los mtodos cuantitativos, por ejemplo, ofrecen herramientas para generalizar las conclusiones
hacia poblaciones mayores y para medir productos y resultados.
Los mtodos cualitativos, por su parte, dado su acercamiento ms intimista y profundo, son
ms indicados para explicar y documentar los procesos y para elaborar hiptesis acerca de por
qu funcionan o no funcionan los programas o proyectos.

Plan de Diseminacin de la informacin

Un aspecto que resulta indispensable para hacer de la evaluacin una adecuada herramienta en
la toma de decisiones es la planificacin de espacios y mecanismos que garanticen compartir la
informacin sobre la marcha del Proyecto y el alcance de sus objetivos, entre todos los actores,
especialistas e instituciones involucradas de una forma u otra con su ejecucin exitosa.
Estos intercambios incluyen tambin la presentacin de los resultados parciales y finales, as
como de la evaluacin del efecto que tuvo el proyecto en el alcance de los mismos.
El compartir informacin de manera peridica sobre los resultados del Monitoreo y Evaluacin de
un Proyecto posibilitar identificar barreras en el trabajo, intercambiar lecciones aprendidas y
encontrar soluciones conjuntas adoptando para ello las modificaciones necesarias antes de la
culminacin del Proyecto. La creacin y el acceso a bases de datos que incorporen variados
aspectos relacionados con el Proyecto favorecern estos propsitos.
La forma en que se comunicarn los resultados estar en dependencia de la audiencia y del
mensaje que se quiera transmitir. En la actualidad, para facilitar el intercambio de informacin se
han incorporado los avances tecnolgicos, destacndose entre ellos el acceso en lnea o va
redes a bases de datos relacionales, las presentaciones en Power Point, las multimedias, los
mtodos grficos y los Sistemas de Informacin Geogrficos (SIG).
Parece claro que la incorporacin de estas nuevas tecnologas ayudar a lograr que la evaluacin
se vuelva un componente regular de la ejecucin de los proyectos, y que ms audiencias tengan
acceso a informacin generada con propsitos evaluativos. Especialmente la comunicacin en
lnea permite que todo el proceso de recoleccin y anlisis se pueda realizar de manera gil y
oportuna.

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