Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales.

UNaM.

Planificacin y gestin de proyectos sociales

Diagnostico situacional

"Fortalecimiento de la integracin escolar para la atencin de nios con

problemas de aprendizaje y discapacidad de las escuelas primarias de la
provincia de Misiones".

Alumnas:
Ivn Flores Prez.
Ivana Florencia Fraga.

Fecha de entrega:
03/07/2015.

Ciclo lectivo
2015
Introduccin

En el siguiente trabajo correspondiente a la asignatura planificacin y gestin

de proyectos sociales de la carrera Licenciatura en Trabajo Social, se
presentar un diagnostico situacional acorde a las consignas dadas en la
ctedra.
Se tomar como referencia los conceptos planteados por el autor Carlos Matus
citados por la autora Arlete Pichardo Muiz, quien entiende al diagnstico
situacional como conocer a travs de, que en la planificacin es el punto de
partida para la intervencin.
El diagnostico se basar en una problemtica elegida en clases, desde el rea
de Educacion y desde el eje temtico Educacion y Familia; en ste caso el
tema a desarrollar es integracin escolar.
Decidimos abordar el tema de integracin escolar, basndonos en el nuevo
paradigma que se da en el mbito educativo respecto a la inclusin e
integracin escolar; ya que busca romper con los pilares antiguos de la
educacin y trata de instaurar la inclusin social desde el mbito educativo
cotidiano en la educacin formal. En base a lo descripto consideramos esencial
abordarlo desde la integracin de los alumnos con problemas de aprendizaje y
discapacidades o capacidades diferentes al sistema educativo formal,
suponiendo que los nios y nias deben tener oportunidades equivalentes de
aprendizaje, independientemente de sus antecedentes sociales y culturales y
de sus diferentes habilidades y capacidades.

"Fortalecimiento de la integracin escolar para la atencin de nios con

problemas de aprendizaje y discapacidad de las escuelas primarias de la
provincia de Misiones".

A nivel nacional, actualmente se ha llevado a cabo un proyecto poltico nacional

y popular con una fuerte inclinacin hacia la inclusin social mediante la
implementacin de polticas pblicas. El sistema educativo no ha sido exento
de las mismas, lo cual ha generado la aparicin de un nuevo paradigma
educativo orientado a la inclusin.
La escuela primaria ha sido un espacio de contencin que ha logrado resistir
procesos sociales y econmicos que promovieron el debilitamiento del Estado y
produjeron exclusin y marginalidad; cumpliendo asi la escuela una funcin
social de formadora y transformadora de la realidad, que hoy en dia genera un
nuevo modo de inclusin y ascenso social de los nios.
En los ltimos aos la preocupacin por la efectiva garanta de acceder al
derecho de la educacin ha llevado al ministerio de educacin nacional a
repensar los paradigmas y a desarrollar polticas educativas que fortalezcan los
procesos de enseanza y mejorar la propuesta escolar.
El nuevo paradigma que se da en el mbito educativo respecto a la inclusin e
integracin escolar busca romper con los pilares antiguos de la educacin que
se centraban en marcar diferencias, individualismo, de excluir a los "capaces"
de "incapaces" y en estructuralismos ya no aplicables a la realidad.
En la dcada de los 70 se comienzan a aplicar hallazgos de las investigaciones
psicolgicas, transformando a los maestros en meros estimuladores del
desarrollo, dejando de lado el nfasis puesto en el paradigma limitador anterior.
En nuestro pas el Programa Nacional de Inclusin Educativa que se crea en
2004 lanza su primera lnea de trabajo que se propone dar respuesta al
problema de la exclusin educativa y social.
Desde el Estado se han realizado diversas acciones pedaggicas y
socioeducativas

se han puesto en marcha para fortalecer la escuela de

enseanza y de aprendizaje, como institucin integradora, potenciadora de

lazos sociales y constructora de ciudadana. Esto indica que los problemas
derivados de la educacin estn presentes en la agenda pblica del estado,
puesto a que se han implementado una serie de programas y planes.

Tener oportunidades de aprendizaje equivalentes no implica que las mismas

deban ser iguales, sino de brindar una oferta que atienda a la diversidad
mediante un conjunto de polticas pedaggicas que pongan el relieve la mejora
de las propuestas de enseanza y que sea adecuada a las particularidades de
los sujetos.
En sta problemtica social los actores que mayor relevancia tienen son en
primer lugar los alumnos y alumnas de escuelas primarias, las familias de los
alumnos, los docentes y profesionales que trabajan en el rea de las
instituciones educativas, los directivos de ministerios y secretarios pblicos.
Los factores que ms inciden en dicha problemtica son ms que nada las
diferencias en cuanto a nivel socioeconmicos, culturales y polticas de los
contextos del pas. Por esta razn las causas de la inequidad varan respecto
de cada una de las regiones y comunidades, y las diferencias de capacidades
en cuanto al desarrollo y aprendizaje. A su vez, reconoce la compleja trama de
factores en las que la inequidad est basada.
Otro de los factores que afect y afecta estructuralmente a la sociedad
argentina, y a la poblacin escolar fue el empobrecimiento de los ltimos 25
aos, que no permiti llevar adelante nuevas polticas educativas orientadas a
la inclusin. Por eso se trat de contener a la poblacin escolar en una
situacin social altamente crtica. Como consecuencia de tales situaciones de
pobreza, se puede observar en las escuelas primarias nios con problemas de
aprendizaje reactivo, esto significa que no fue provedo de situaciones de
aprendizaje desde su estructura de vida cotidiana, generando en el mismo
sentimientos s desesperanza y baja autoestima que lo lleva a asumir una
condicin de no poder como estado natural a su condicin asignada que
estigmatiza culturalmente la hegemona social; Tienen una mala insercin en el
mbito escolar; pueden desear aprender pero no se le provey las situaciones
de aprendizajes que lo hicieron posible y adopta una posicin defensiva frente
a la violencia simblica de algunas escuelas;muchas veces teniendo que
recurrir a escuelas especiales sin tener otra alternativa de tratamiento e
integracin.

Otra

de

las

consecuencias

es

el

ndice

de

repitencia,

comprendiendo al mismo no solo desde lo acadmico escolar sino desde el

sentido social y psicolgico que genera en el nio.
El trmino "fracaso escolar" se ha utilizado, para describir y analizar las
dificultades en la trayectoria escolar de los alumnos. Sin embargo, este
concepto ha recibido una serie de crticas, como las expresa el psiclogo
espaol especialista en psicologa evolutiva Alvaro Marchesi: "El fracaso
escolar es ya inicialmente discutible. En primer lugar, porque transmite la idea
de que el alumno fracasado no ha progresado prcticamente nada durante sus
aos escolares, ni en el mbito de sus conocimientos ni en su desarrollo
personal y social, lo que no responde en absoluto a la realidad. En segundo
lugar, porque ofrece una imagen negativa del alumno, lo que afecta su
autoestima y su confianza para mejorar en el futuro. El conocimiento pblico de
esta valoracin puede incrementar sus dificultades y alejar de ella a alumnos y
familias que podran contribuir a su mejora. En tercer lugar, porque centra el
problema del fracaso en el alumno y parece olvidar las responsabilidades de
otros agentes e instituciones como las condiciones sociales, la familia, el
sistema educativo o la propia escuela". De all parte el inters de abordar no
solo la problemtica de alumnos con discapacidad sino tambin centrar
atencin a los alumnos con problemas de aprendizaje, sin dejar de lado la
articulacin que implica tratar la temtica junto con las familias. El anlisis de
las condiciones de vida de las familias constituye un elemento de fundamental
para conocer las estrategias utilizadas por los individuos para llear a cabo su
proyecto de vida. En este sentido, es crucial cuando se disean e implementan
medidas de poltica educativa, pues los hogares y las familias, son unidades de
anlisis privilegiadas ya que en ellas se manifiestan las conductas de los
individuos con los condicionamientos macrosociales y contextuales.
El imaginario social que supone a la discapacidad como diferencia y que debe
ser tratada de manera aislada no permite la integridad en las escuelas y
fomenta indirectamente la discriminacin, limitando las relaciones sociales y de
oportunidades.
En la Provincia de Misiones las escuelas pblicas en su mayora no constan ni
gozan

de

infraestructuras

capaces

recibir

alumnos

con

diversas

discapacidades (rampas, aulas especializadas, material didctico, etc),

tampoco

con

personal

docente

capacitado

para

tratar

ntegra

y/o

particularmente a los alumnos que presenten diversas discapacidades y/o

dificultades de aprendizaje. El nmero de escuelas especiales no abarca a la
totalidad de contener a estos alumnos, por ende el seguimiento pedaggico
resulta dificultoso y las escuelas pblicas no son capaces de contener y brindar
un seguimiento adecuado a los alumnos.
En la provincia, los gabinetes estn constituidos en las escuela de Educacin
Especial como instituciones apartadas encargadas de recibir alumnos
nicamente que posean diversas discapacidades; cuando se trasladan de esa
modalidad y se integran a las escuelas comunes hay cierto grado de
acompaamiento, pero las escuelas comunes de gestin pblica en si no
poseen gabinete psicopedaggico propio de la institucin. Sin embargo las
escuelas de gestin privada si cuentan con gabinetes para la atencin de
alumnos con discapacidades , siendo ste un indicador clave del necesario
fortalecimiento de la integracin escolar en todas las escuelas de la provincia y
del pas.

Segn la fuente de datos INDEC, del total de nios con discapacidad que
asisten a la escolaridad:

el 56,5 % concurre a escuela comn,

el 17 % concurre a escuelas especiales,

7 % a ambas, comn y especial.

Distribucin

de

la

matrcula

de

educacin

especial

segn

problemtica

Fuente: Albergucci, 2006 (MECyT)

Tomando como referente solamente las escuelas de educacin especial,

podemos observar que la mayora de los alumnos que concurren a esta
modalidad tienen discapacidad mental; y en la minora se ubican las distintas
problemticas fsicas. Esto puede deberse a que los alumnos con
problemticas fsicas pueden, en gran medida, integrarse a la escolaridad
comn, ocurriendo lo opuesto a la realidad de los alumnos con dificultades
mentales de aprendizaje que no pueden integrarse a escuelas comunes.
En cuanto a los ndices de repitencia, organismos como UNICEF dieron a
conocer cifras acordes a la provincia de Misiones,. Los mismos indican que a
nivel nacional la provincia se encuentra dentro de los porcentajes mas altos de
repitencia, siendo un indicador crucial de la situacin problemtica.
Tasas de repitencia, sobreedad, y abandono interanual por nivel de
educacin, por provincia. Total del pas. Ao 2009-2010

Fuente: INDEC, Procesamientos especiales de la Direccin de Estadsticas Sectoriales en base a

datos del Ministerio de Educacin de la Nacin. Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin
de la Calidad Educativa. Relevamientos Anuales 2009 y 2010.

Porcentaje de repitentes por nivel. Educacin comn. Aos 1998

Fuente: Procesamientos propios sobre la base de datos de DiNIECE-ME. Relevamiento anual de matrricula aos 1998 a 2010.

Las polticas sociales vigentes en la actualidad de acuerdo a la problemtica

elegida son:

La resolucin nmero 174 del consejo federal de educacin, referida al

mejoramiento de la enseanza y el aprendizaje y las trayectorias
escolares en el nivel inicial, primario y modalidades, y su regulacin .

La ley nmero 26.150 de educacin sexual integral.

La ley Federal de Educacin N 24.195.

Ley de Educacin Superior N 24.521.

La Resolucin N 154

Programa Integral para la Igualdad Educativa

El Ministerio de Educacin disea e implementa el Programa Integral para la
Igualdad Educativa desde el ao 2004 para dar respuesta a las problemticas
educativas relacionadas con la fragmentacin social y la desigualdad de
oportunidades educativas.

En cuanto a la provincia de Misiones se cre el 9 de mayo de 2009 en la ciudad

de Posadas, organizado por la Direccin y el Programa de Fortalecimiento de
las Escuelas PIIE. La propuesta busca habilitar un espacio de debate y
formacin sobre las problemticas especficas del quehacer en las escuelas y
la relacin de los educadores con los dilemas polticos y culturales de la poca.
Se trata de reflexionar sobre la inclusin educativa, el vnculo entre escuela,
comunidad y familia; as como trabajar sobre el abordaje de las problemticas
de la enseanza en Lengua, Matemtica, Ciencias Sociales y Ciencias
Naturales.
De acuerdo a lo descripto anteriormente, se puede concluir que la educacin
inclusiva debe ser considerada como un problema transversal que implica la
responsabilidad moral de priorizar a los alumnos en situacin de riesgo de ser
marginados y excluidos de la escuela sobre todo por poseer alguna capacidad
especial o discapacidad, y/o de no obtener buenos resultados en sus
aprendizajes. No alcanza con incluir a los nios y jvenes dentro de la escuela,
ms bien toda accin de inclusin educativa, debera tener como fin primordial
el logro de aprendizajes significativos y de calidad en los estudiantes; esto
supone no slo la adquisicin de contenidos sino la capacidad de resolver
problemas y aprender a lo largo de toda la vida como sujetos ntegros incluidos
dentro de una sociedad en comn.
La propuesta se centrar en gestionar, dentro de las instituciones estatales
responsables, una articulacin con las leyes o decretos nacionales y
provinciales con el fin de crear espacios escolares capaces de contener e
incluir de la mejor manera posible a los alumnos con capacidades diferentes.
Mediante la propuesta de proyectos interventivos, de alcance nacional y
provincial, introducir cambios de diverso orden en los espacios pedaggicos,
curriculares, normativos y administrativos que favorezcan la propuesta
presentada. A su vez, a modo de incentivar una articulacin con las familias,
crear no solo dentro de las escuelas dichos espacios, sino generarlos dentro de
mbitos en donde desempean su vida cotidiana, como ser barrios CIC y
CAPS.

Se considera esencial que cada escuela pblica de la provincia de Misiones y

del pas cuente con un equipo didctico de accin educativa que identifique
procesos, estilos y estrategias de aprendizaje y enseanza que orienten a la
intervencin docente a travs de un trabajo cooperativo interdisciplinario.
Tratar de gestionar a su vez los espacios fsicos infraestructurales que se
puedan adecuar al proceso de aprendizaje de los nios.
Tambin jornadas de integracin recreativas tanto escolares como barriales,
entendiendo a la problematica desde un enfoque ntegro.

Bibliografa

Muiz, Pichardo planificacin y programacin social. Ed: HVmanitas.

Bs.As.

Apuntes Santi, Marcia 2013 seminario Taller de Educacion para la

integracin

http://www.unicef.org/argentina/spanish/education.html

https://www.google.com.ar/search?
q=ministerio+general+de+educacion+de+la+nacion&ie=utf-8&oe=utf8&aq=t&rls=org.mozilla:es-AR:official&client=firefoxa&channel=fflb&gfe_rd=cr&ei=QH-fU8zjBKLX8gesiYDwAw

http://diniece.me.gov.ar/documentos/trayescolar.pdf.

Apuntes Ines Cristina Rosaco, Seminario de educacin en contextos de

poreza