Prctica n 5 LECCIN 4.

RGANOS DE LAS RELACIONES DIPLOMTICAS

En la Embajada de Espaa en Belgrado, en la Repblica Federativa de Yugoslavia (RFY), se
introduce un da el Sr. Enver Prstinoc, perseguido por su mera pertenencia a la etnia albanesa,
dominante en la provincia autnoma de Kosovo. Sin embargo, el sr. Prstino es acusado por el
gobierno serbio (RFY), de pertenecer a la guerrilla independentista kosovar y de haber cometido
un atentado terrorista contra las fuerzas de la polica serbia, pero no aporta ninguna prueba de
ello. Por ello, frente a la solicitud de entrega del perseguido, el embajador espaol, temiendo por
la seguridad personal de aqul, permite su presencia en los locales de la legacin diplomtica.
Un mes ms tarde, para protestar contra las matanzas de poblacin civil de etnia albanesa en
Kosovo, un grupo de campesinos kosovares de esa etnia, ocupa pacficamente la Embajada
espaola en Belgrado, para denunciar su situacin ante la opinin pblica mundial. Horas ms
tarde, mercenarios de la milicia popular serbia, comandados por Dragan Petrovic, tristemente
clebre por su atrocidad contra la poblacin civil bosnia musulmana en la guerra yugoslava, en la
que actuaron por cuenta del gobierno serbio, irrumpen en los locales de la Embajada, hacen fuego
contra los campesinos kosovares y contra el personal de la misin, dndoles muerte, e incendian
la legacin espaola. Milagrosamente, el Sr. Prstinoc y el Embajador espaol escapan por una
ventana y logran salvar la vida.
Ese mismo da el Gobierno Serbio hace pblico un comunicado acusando a la Embajada de
Espaa de colaborar con la guerrilla independentista kosovar, y a los campesinos musulmanes de
ser los causantes del incendio que acab con la vida de todos.
Afortunadamente, gracias a las gestiones de la legacin diplomtica alemana, el Embajador
espaol y el seor Prstinoc han logrado escapar del pas y convocan en Bonn una rueda de
prensa explicando lo ocurrido. Inmediatamente el Gobierno espaol rompe relaciones
diplomticas con el serbio, y le demanda ante el TIJ, exigindole una completa reparacin.
CUESTIONES :
1) Como calificara Vd., con arreglo al DIP, la estancia del sr. Prstinoc en la Embajada espaola?
2) Desde el punto de vista del DIP, sera responsable algn Estado por la irrupcin de
campesinos kosovares de etnia albanesa en la Embajada de Espaa?, y por la intervencin
posterior de milicianos serbios al mando de Dragan Petrovic?
3) Ante la irrupcin no deseada de campesinos kosovares en la Embajada espaola y con arreglo
al DIP, hubiera podido intervenir la polica serbia? En cualquier caso, hubiera podido intervenir
la polica al producirse el incendio?
4) Cmo calificara Vd. la ruptura de relaciones diplomticas llevada a cabo por Espaa en
respuesta a los hechos descritos?
5) Qu podra exigir Espaa a la RFY en su demanda ante el TIJ?
Leccin 7. Segunda Parte. rganos de las Relaciones Diplomticas
John Barrimore y Christian Lespelloux, agregados comercial y cultural, respectivamente, de la
Embajada canadiense en Madrid son detenidos por la polica espaola cuando realizaban
actividades de espionaje industrial en "Conservas Maravillas S.A.", empresa lider del sector
conservero de pescado en Espaa. En el momento de su detencin se niegan a revelar su
identidad, pero al llegar a la comisara alegan su condicin de miembros del personal diplomtico
de la Embajada canadiense, siendo inmediatamente puestos en libertad. Al da siguiente, el
Ministerio de Asuntos Exteriores espaol les comunica que les concede un plazo de 48 horas para

abandonar Espaa.
Tras ello, la Embajada canadiense convoca una conferencia de prensa en la que afirma que el
"Bonito del Norte" enlatado por "Conservas Maravillas" es, en realidad, fletn canadiense de un
tamao inferior al permitido por las normas internacionales para su pesca (y que el aceite es de
colza). Adems, acusa a Espaa de violar la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas,
por un lado al haber efectuado la detencin de dos diplomticos canadienses y por otro, al
haberles expulsado sin motivo y sobre todo sin haber roto previamente las relaciones diplomticas
con Canad.
Dos das despus, el Attorney General (Fiscal General del Estado) canadiense hace pblico el
procesamiento de los Sres. Jordi Pesset LLeida e Iaki Letarrimendi Basauri, miembros de la
legacin diplomtica espaola en Canad, por un supuesto delito de estafa y cheque si fondos, al
haber abonado con un cheque de la c/c de la misin diplomtica -cuyos fondos no alcanzaban a
cubrir en aquel momento el importe necesario- la adquisicin de un coche para uso oficial del
personal de la misin.
El jefe de la legacin diplomtica espaola presenta su ms enrgica queja ante el Ministro de
Asuntos Exteriores canadiense, pues sa actuacin va en contra de las normas internacionales que
protegen a los diplomticos de la jurisdiccin de otro Estado y amenaza con romper relaciones
diplomticas con Canad si no se pone fin a esa situacin.
La crisis se agrava y se convoca una manifestacin de pescadores y conserveros canadienses ante
la legacin espaola. La polica canadiense se inhibe, no haciendo acto de presencia. Un
manifestante quema una bandera espaola y acto seguido, varios manifestantes entran por la
fuerza en nuestra legacin, causando destrozos en el mobiliario y los archivos y amenazando al
Embajador y al personal de la misin.
Al da siguiente, la Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores
canadiense hace pblico un comunicado en el que se afirma que, "ante la grave provocacin
llevada a cabo contra los manifestantes desde el interior de la legacin diplomtica, comprenden
su indignacin y no se sienten responsables de los daos materiales acaecidos".
CUESTIONES:
1) Viola Espaa la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas de 1961 al expulsar a los
dos agregados de la Embajada canadiense en Espaa? Es necesario romper las relaciones
diplomticas con otro Estado para expulsar a alguno de sus representantes diplomticos?
2) Puede el Fiscal General canadiense, sin ms que una suposicin, procesar a un miembro de la
misin diplomtica espaola? tienen inmunidad de jurisdiccin penal los diplomticos? E
inmunidad de jurisdiccin civil? Hubiera podido ir a parar el asunto del cheque a la jurisdiccin
civil canadiense?
3) Si los dos diplomticos espaoles hubieran sido sorprendidos introduciendo drogas de diseo
en Canad, utilizando para ello la valija diplomtica, qu tipo de actuacin jurdica podran haber
emprendido -de comn acuerdo- el Ministerio de Asuntos Exteriores espaol y el Fiscal General
canadiense?
4) Est obligado Canad a proteger los locales de la misin diplomtica espaola de toda
intrusin externa? En virtud de qu norma?
5) Qu consecuencias deberan derivarse para Canad de la irresponsable actuacin de los
manifestantes?