HISTORIA DEL BANCO DE LA REPUBLICA

Antecedentes
Despus de varios intentos, en junio de 1880 el Gobierno cre el Banco Nacional,
para que actuara como su banquero y promoviera el crdito pblico. La funcin de
banquero consista en prestar al Gobierno los servicios de consignacin de los
fondos pblicos o de Tesorera, crdito, colaboracin en la contratacin de
prstamos internos y externos y la administracin de los ttulos de deuda pblica.
Tambin haba sido encargado de la emisin de billetes. Pero en 1894debi ser
liquidado por el Congreso, debido a excesos registrados en la capacidad de
emisin. Aos ms tarde fue creado el Banco Central de Colombia, el cual funcion
de 1905 a 1909, y luego fue liquidado por idnticas razones que el anterior.
La primera Guerra Mundial trajo a Colombia graves dificultades econmicas y
financieras que no mejoraron con el advenimiento de la paz. Las perspectivas de las
entidades bancarias durante las dos primeras dcadas del siglo XX no eran
halageas por el desorden monetario existente: se emita dinero sin control y las
reservas de los bancos estaban dispersas. Adems se careca de un sistema formal
de garantas y respaldo gubernamental para los bancos.
La anterior situacin precipit la crisis de los aos 1922 y 1923 que evidenci la
escasez de medio circulante. Se haca apremiante la necesidad de dar solidez y
estabilidad a la moneda y al crdito mediante un banco central slido y consistente.

La Misin Kemmerer
En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrat un grupo de expertos
presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, que ms tarde se llam la Misin
Kemmerer. La primera actividad de esta misin fue el estudio de nuestra realidad
econmica mediante el contacto y discusin con cmaras de comercio, sociedades
de agricultores y agentes oficiosos regionales. Luego, sin que se tratara de un
trasplante de normas y organizacin vigentes en otras economas ni de innovacin
total, la misin condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el
ao anterior, como base para la elaboracin del estatuto orgnico de la entidad que
iba a nacer.
Creacin del Banco de la Repblica
Mediante la Ley 25 de 1923 se cre el Banco de la Repblica, como banco central
colombiano. Se organiz como sociedad annima con un capital original de $10
millones oro, de los cuales un 50% lo aport el Gobierno y la diferencia los bancos
comerciales nacionales, extranjeros y algunos particulares. A esta entidad se le
confi, en forma exclusiva, la facultad de emitir la moneda legal colombiana, se le
autoriz para actuar como prestamista de ltima instancia, administrar las reservas
internacionales del pas, y actuar como banquero del Gobierno. La Junta Directiva
del Banco, conformada por 10 miembros, representantes del sector privado y del
Gobierno, fue encargada por la misma Ley, de ejercer las funciones de regulacin y

control monetario bajo estrictos parmetros de ortodoxia financiera. Se le

encomend, adems, fijar la tasa de descuento y la intervencin para controlar las
tasas
de
inters.
La creacin del Banco de la Repblica constituye un elemento fundamental en la
organizacin econmica e institucional del pas. Con el paso de los aos, esta
institucin ha experimentado cambios importantes que han buscado adecuarla a
una economa en permanente proceso de crecimiento y actualizacin.

FUNCIONES DEL BANCO DE LA REPUBLICA

Dentro de las funciones del Banco de la Repblica se encuentran:
1. Emisor de la moneda: El Banco tiene el monopolio de la emisin de monedas y
billetes, adems planea y coordina las emisiones de moneda y distribuye el dinero
en todo el pas.

2. Administrador de las reservas internacionales:

El Banco administra las reservas internacionales del pas de manera que estn
disponibles cuando se requieran. Si bien se busca que la inversin de estas
reservas tenga una buena rentabilidad, los criterios principales para su manejo son
la seguridad de las inversiones y su liquidez.

3. Prestamista de ltima instancia: Al ser prestamista de ltima instancia, el

Banco de la Repblica es la entidad a la que acuden los intermediarios financieros
cuando enfrentan problemas transitorios de liquidez.

4. Banquero de bancos y coordinador del sistema de pagos: El Banco maneja

las cuentas de depsito de las entidades del sector pblico y de los intermediarios
financieros, de manera que estos siempre tienen recursos disponibles para entregar
a sus ahorradores en el momento que los requieran. El sistema de pagos en
Colombia se basa, en gran parte, en la utilizacin de cheques y otros documentos
fsicos, pero en los ltimos aos se ha evolucionado a la utilizacin de las tarjetas
dbito y crdito.

5. Agente fiscal del Gobierno: El Banco puede participar en la contratacin de los

crditos internos y externos del Gobierno y administrar algunos ttulos y bonos
emitidos por ste.

6. Investigador de la economa colombiana: El Banco de la Repblica cuenta con

un equipo de investigadores altamente calificado y especializado en diferentes
reas, tales como los mercados financiero, monetario y cambiario, el sector externo,
los indicadores sociales y el sector real, entre otras. La funcin de este equipo es
estudiar la evolucin de las variables econmicas, con el objetivo de apoyar a la
Junta Directiva en la toma de decisiones de poltica econmica.

IMPORTANCIA DEL BANCO DE LA REPUBLICA

El banco de la repblica o banco central de Colombia, siendo el encargado y
responsable de la poltica monetaria del pas, de la emisin de la moneda, de emitir
informes sobre el estado econmico, etc cumple la importante misin de preservar
las condiciones financieras y econmicas del pas basndose en leyes plasmadas
por el estado y decisiones de junta directiva.
El banco de la repblica es importante porque controla la cantidad de dinero
circulante puesto que, pueden surgir problemas econmicos que afecten a todos, en
cuestiones como lo es la inflacin; tambin regula el sistema financiero procurando
que las instituciones financieras cumplan con las disposiciones legales para su
normal funcionamiento, adems de esto vigila el sistema cambiario, en inters de
mantener en un nivel adecuado el valor de nuestra moneda, el peso, frente al de las
monedas extranjeras, especialmente el dlar. A todo esto podemos darle un
pequeo ejemplo imaginando que el pas tiene un crecimiento en su producto
interno bruto (PIB) del 5% entonces el banco de la repblica, emitir un 5% ms de
masa monetaria; si el banco no fuera independiente entonces el gobierno le puede
ordenar que en vez de aumentar el 5% de la masa monetaria, que lo aumente en un
9%, la consecuencia es que subira la inflacin, pues el dinero que circule por el
pas tendr menos valor, y ser necesario ms dinero para comprar cosas.
Por otro lado vemos la importancia del banco de la repblica en su nivel profesional
y la estructura del banco que le ha permitido apoyar simultneamente el desarrollo
cientfico, cultural y social de pas a travs de la creacin de fundaciones destinadas
a seleccionar, estimular y financiar investigaciones de las reas de las ciencias, la
tecnologa, las humanidades, antropologa, la arqueologa, la educacin y la salud
adems, ha participado en el rescate y preservacin del patrimonio cultural y en la
creacin de estmulos a su desarrollo mediante la administracin y creacin de
bibliotecas y museos especializados en otro pas. El museo del oro y la biblioteca
Luis ngel Arango hacen parte del banco de la repblica, siendo entidades que
tienen amplio reconocimiento nacional e internacional por la labor que desarrollan.

LO QUE DICE LA CONSTITUCION DE 1991

CAPITULO 6
DE LA BANCA CENTRAL

Artculo 371. El Banco de la Repblica ejercer las funciones de banca central.

Estar organizado como persona jurdica de derecho pblico, con autonoma
administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen legal propio. Sern
funciones bsicas del Banco de la Repblica: regular la moneda, los cambios
internacionales y el crdito; emitir la moneda legal; administrar las reservas
internacionales; ser prestamista de ultima instancia y banquero de los
establecimientos de crdito; y servir como agente fiscal del gobierno. Todas ellas se
ejercern en coordinacin con la poltica econmica general. El Banco rendir al
Congreso informe sobre la ejecucin de las polticas a su cargo y sobre los dems
asuntos que se le soliciten.
Artculo 372. La Junta Directiva del Banco de la Repblica ser la autoridad
monetaria, cambiaria y crediticia, conforme a las funciones que le asigne la ley.
Tendr a su cargo la direccin y ejecucin de las funciones del Banco y estar
conformada por siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacienda, quien la
presidir. El Gerente del Banco ser elegido por la Junta Directiva y ser miembro
de ella. Los cinco miembros restantes, de dedicacin exclusiva, sern nombrados
por el Presidente de la Repblica para perodos prorrogables de cuatro aos,
reemplazados dos de ellos, cada cuatro aos. Los miembros de la junta directiva
representarn exclusivamente el inters de la Nacin. El Congreso dictar la ley a la
cual deber ceirse el Banco de la Repblica para el ejercicio de sus funciones y las
normas con sujecin a las cuales el Gobierno expedir los estatutos del Banco en
los que se determinen, entre otros aspectos, la forma de su organizacin, su
rgimen legal, el funcionamiento de su junta directiva y del consejo de
administracin, el perodo del gerente, las reglas para la constitucin de sus
reservas, entre ellas, las de estabilizacin cambiaria y monetaria, y el destino de los
excedentes de sus utilidades. El Presidente de la Repblica ejercer la inspeccin,
vigilancia y control del Banco en los trminos que seale la ley.
Artculo 373. El Estado, por intermedio del Banco de la Repblica, velar por el
mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda. El Banco no podr
establecer cupos de crdito, ni otorgar garantas a favor de particulares, salvo
cuando se trate de intermediacin de crdito externo para su colocacin por medio
de los establecimientos de crdito, o de apoyos transitorios de liquidez para los
mismos. Las operaciones de financiamiento a favor del Estado requerirn la
aprobacin unnime de la junta directiva, a menos que se trate de operaciones de
mercado abierto. El legislador, en ningn caso, podr ordenar cupos de crdito a
favor del Estado o de los particulares.

Qu son las reservas internacionales?

Las reservas internacionales estn formadas por los activos externos que estn bajo control
del Banco de la Repblica. Estos activos son de disponibilidad inmediata y pueden ser
usados para financiar pagos al exterior, por ejemplo, los pagos por importaciones. Las
reservas internacionales tambin pueden ser utilizadas por el Banco de la Repblica para
intervenir en el mercado cambiario y defender la tasa de cambio cuando ello sea necesario.

La acumulacin de reservas internacionales es el resultado de las transacciones que un

pas realiza con el exterior. Las transacciones que producen ingresos de divisas entre otras
son las exportaciones, los crditos de bancos extranjeros, las transferencias hechas por
colombianos en el exterior, y la inversin extranjera en el pas. Las que generan egresos de
divisas son las importaciones, los pagos de intereses de las deudas contradas en el
exterior, y los giros de colombianos desde el interior hacia el exterior, entre otras. Cuando
los ingresos son mayores que los egresos se acumulan reservas internacionales.
El Banco de la Repblica administra las reservas internacionales del pas de manera que
estn disponibles cuando se requieran. Si bien se busca que la inversin de estas reservas
tenga una rentabilidad, los criterios principales para su manejo son la seguridad de estas
inversiones y su liquidez.
El principal componente de las reservas corresponde a las inversiones financieras, de corto
plazo, que estn representadas en depsitos y ttulos valores en el exterior. De estas
inversiones el 88,9% se compone de monedas libremente convertibles, de las cuales el 80%
son dlares, el 15% euros y el 5% yenes. El 8,1% que se encuentra en el Fondo Monetario
Internacional, corresponde a la inversin en Derechos Especiales de Giro (medios de pago
emitidos por el Fondo Monetario Internacional) y a la posicin de reservas del pas en el
FMI; el 2,7% est invertido en el Fondo Latinoamericano de Reservas, y un pequeo
porcentaje (el 1,1%) en oro.