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DIFUSIN DE ENCUESTAS A LA
OPININ PBLICA
II
INTRODUCCION
La realizacin y publicacin de encuestas o sondeos de opinin pblica constituye
una prctica habitual en muchos pases. Miden no slo el apoyo a los partidos
polticos sino tambin la opinin pblica en una amplia gama de temas sociales y
polticos y se difunden a menudo en prensa, televisin y radio. Son objeto de
discusin entre el pblico, los periodistas y los polticos, algunos de los cuales
desean limitarlos o prohibirlos por completo. Un pequeo nmero de pases, entre
ellos el Per, cuenta de hecho con legislacin que restringe la publicacin de
sondeos de opinin durante las ltimas fases de las campaas electorales.
La discusin pblica de los sondeos de opinin no siempre est bien informada.
Esta gua se ha preparado para que las personas interesadas en las encuestas de
opinin se formen una opinin ms informada sobre el valor de tales encuestas y
sobre la manera ms apropiada de realizarlas y publicarlas.
Esta Gua ha sido elaborada a partir de la cooperacin de ESOMAR, la asociacin
mundial de profesionales de la investigacin y WAPOR, la asociacin mundial de
investigadores de la opinin pblica y ha sido adaptada para el Per por la
Asociacin Peruana de Empresas de Investigacin de Mercados, APEIM. El
documento fue aprobado por unanimidad en la Asamblea General de la APEIM, el
19 de octubre de 1999.
Este documento comprende lo siguiente:
1) Un anlisis de la funcin de los sondeos de opinin en los regmenes
democrticos.
2) Una evaluacin sobre la representatividad de las encuestas de opinin en
contraposicin con formas no cientficas ni representativas de medir la opinin
pblica, tales como el televoto.
3) El cdigo para la difusin de encuestas a la opinin pblica, parte central de
este documento.
1.-
Durante los ltimos cincuenta aos las encuestas o sondeos de opinin han
demostrado ser uno de los ingredientes operativos permanentes de las
democracias modernas. Gracias a ellos, los periodistas pueden seguir, paso a
paso, las subidas y bajadas de las campaas electorales y los altibajos de la
popularidad de los gobernantes. Los cientficos polticos obtienen de ellos
informacin insustituible sobre las elecciones electorales de los diferentes grupos
de ciudadanos y sobre las motivaciones que las explican. Permiten a los
socilogos seguir los cambios de opinin en los grandes problemas sociales y
apuntar la evolucin de los valores. A los gobernantes y a quienes estn en la
oposicin les permite ver las oscilaciones de su apoyo relativo entre elecciones,
as como el impacto de acontecimientos nacionales o internacionales de
trascendencia. Y permiten a los ciudadanos hacerse or en todo momento y ver
dnde se sitan sus opiniones en comparacin con las de los dems.
Cuanto ms directa es la conexin establecida por las instituciones de un pas
entre sus ciudadanos y la direccin poltica de la nacin, mayor es la demanda de
encuestas de opinin. Cuando la eleccin del gobierno depende de todo un
electorado, los medios recurren ampliamente a los sondeos de opinin. Por el
contrario, los pases cuyas instituciones han levantado un muro entre los votos de
los ciudadanos y el nombramiento de los gobernantes, hacen un uso mucho ms
reducido de las encuestas electorales.
En cuanto las naciones nuevas alcanzan el status de democracia, empiezan a
aparecer las encuestas. As sucede hoy da en Europa Oriental, como fue ayer en
Latinoamrica. Los regmenes totalitarios, incluso cuando afirman que han ganado
el 99% de los votos en elecciones de lista nica, nunca se han arriesgado a
permitir la realizacin de sondeos de opinin en los que los ciudadanos puedan
decir si prefieren un rgimen libremente elegido.
A algunos
2.-
3) Los sondeos por Internet, que plantean preguntas en un sitio web e invitan a
los visitantes del sitio a dar su opinin, empiezan a ser habituales. Por el
momento es imposible obtener una muestra representativa de la opinin
pblica usando as Internet, pues slo una minora pequea y sin
representatividad tiene acceso a Internet. Ms an, es muy difcil obtener una
muestra representativa de usuarios de Internet mediante este mtodo ya que
es casi seguro que estar sesgada a favor de los usuarios ms frecuentes, que
son los que tienen las mayores posibilidades de dar con el cuestionario. Los
investigadores deben ser cautos al crear sitios web con el tipo de preguntas
que aparecen en un sondeo de opinin. Si bien puede ser una actividad vlida
para sondeos a ciertos usuarios
de
ordenadores
para
propsitos
3.-
2.-
3.-
4.-
5.-
(b)
(c)
la manera en que se presentan los resultados y los usos para los que
se emplean.
7)
apropiados
trabajan
con
objetividad
profesional
en
8)
9)
3.2. EL CODIGO
A.-
1.-
Art.2
2.-
B.-
Reglas adicionales
3.-
4.-
5.-
comunicarse
siempre
que
se
presuma
que
puede
afectar
7.-
C.-
8.-
Con el fin de asegurar que se respetan las reglas de este Cdigo y evitar
posibles malentendidos, la agencia debe indicar claramente y con la debida
antelacin a su cliente:
a.-
b.-
10.-
11.-
4.-
2.-
3.-
4.-
5.-
ARTICULO B3
Aunque el contenido de este artculo no es completamente obligatorio, sus
recomendaciones son firmes y deben cumplirse en la medida de lo posible.
Las recomendaciones sobre el formato estndar deben tener en cuenta los
diferentes estilos, formatos, etc.,de la gran variedad de publicaciones. Un
ejemplo de una forma adecuada de redaccin sera:
Este estudio ha sido realizado ABC Research entre el 1 y el 5 de
noviembre de 1999 mediante entrevistas personales en hogares, a una
muestra de 480 personas, mayores de 18 aos representativa de Lima
Metropolitana.
Otra alternativa consiste en usar un recuadro de datos de la siguiente
manera:
b.-
ARTICULO B4
En el caso de los medios de radiodifusin, cuya posibilidad de proporcionar
informacin bsica sobre un sondeo est claramente ms restringida,
algunas agencias ya se ponen de acuerdo con sus clientes para publicar una
nota de prensa al mismo tiempo que se difunde el informe sobre el estudio.
Es ms fcil que dicho comunicado incluya una hoja de datos con toda la
informacin a la que se refiere el artculo B3, que tambin puede aparecer
en ms detalle en Internet. Cualquiera de estas prcticas se recomienda
vivamente.
ARTICULO B5
En muchas ocasiones la interpretacin de los resultados concretos ser
muy diferente si el nivel de respuestas de no sabe es del 5% o del 50%.
Lo mismo se aplica a la respuesta de se abstendr en el caso de estudios
de intencin de voto. Las agencias de investigacin deben emplear su
experiencia y criterio profesional para tomar las decisiones adecuadas en
tales ocasiones. Puede no ser necesario incluir los porcentajes de no sabe
en todas las tablas, aunque suele ser la mejor manera de tratar la cuestin
cuando es posible. Puede bastar con hacer, por ejemplo, un comentario
general como: la proporcin de respuesta de no sabe nunca sobrepas el
5%, o comentarlo especficamente en los casos concretos con una
proporcin muy superior. (En los estudios de intencin de voto, no es
necesario citar los porcentajes de se abstendr independientemente de
las respuestas no sabe si al as hacerlo se crea una falsa idea del posible
resultado de la votacin.) En los casos en que se proyecta un resultado de
encuesta sobre los votos vlidamente emitidos debe indicarse claramente
que se trata de una proyeccin.
ARTICULO C9
Al preparar el material para su publicacin, es normal que periodistas y
otros
profesionales
relacionados
con
los
medios
cumplan
cdigos
2.-
4.4.- Resumen
Todo cdigo de prctica en esta rea tiene por fuerza limitaciones obvias ya que
los investigadores pueden ejercer slo un control restringido sobre cmo se
presentan sus resultados en los medios y todava menos influencia sobre los
comentarios e interpretaciones (a veces mal encaminadas y tendenciosas)
basados en los resultados. Un cdigo debe por tanto depender de la difusin de
las mejores prcticas e influir en los medios para que no presenten de manera
falaz los resultados de los estudios. WAPOR, ESOMAR y APEIM esperan que sus
miembros cumplan el Cdigo con este firme objetivo en mente. En tal sentido, se
invoca a los medios a diferencia entre agencias reconocidas que suscriben el
presente cdigo e instituciones que por razones de imagen o intereses polticos
divulgan encuestas de dudosa calidad.
Elementos de comparacin
Cuando se trata de comparar los resultados de diferentes estudios debe tenerse en
cuenta los siguientes aspectos:
mediciones que slo abarcan las principales ciudades del pas (no es
en realidad un estudio nacional), las que toman en cuenta slo el
mbito urbano y aquellas que incluyen tanto la poblacin urbana como
rural de todo el pas.
los
resultados
dados
por
diversas
compaas
de
votos
suelen
difundir
los
resultados
tomando
en
cuenta
EMPRESAS ASOCIADAS
- 2005 RAZON SOCIAL
DIRECCION
TELEFONOS
AD-REM S.A.
TITULAR
Y Alfredo
Miraflores
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SAMIMP S.R.L.
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General
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Director
Gerente
Bernardo Verjovsky
Presidente Ejecutivo
Alfredo Torres
Gerente General
Rolando Arellano
Gerente General
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Gerente-General
Giuliana Reyna
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Hernn Chaparro
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Dante Torres A.