RELAT+u00F4RIO FINAL CPI Das Milicias Versao de Entreega Na Grafica3

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PAR
COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO PARA APURAO DA

ATUAO DE GRUPOS DE EXTERMNIO E MILCIAS NO ESTADO DO
PAR
RELATRIO FINAL
PRESIDENTE:
DEPUTADO AUGUSTO PANTOJA PPS
RELATOR:
DEPUTADO BORDALO PT
MEMBROS TITULARES:
DEPUTADO EDMILSON RODRIGUES PSOL
DEPUTADO FRANCISCO MELO PMDB
DEPUTADA TET SANTOS PSDB
30 de Janeiro 2015
Assembleia Legislativa
Estado do Par
Requerimento n 310/2014
Comisso Parlamentar de Inqurito CPI das Milcias
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PAR
EQUIPE TCNICA DA RELATORIA
COORDENADOR DA RELATORIA
FILIPPE BURLAMAQUI BASTOS
SECRETRIO DA RELATORIA
CARLOS ALBERTO PEREIRA MARQUES
ADVOGADOS DA CPI:
MARCELO GUSTAVO COELHO DA COSTA
JOS BRAZ MELLO DE LIMA
VERENA FADUL DOS SANTOS ARRUDA
LIVIA DUARTE
CREUSA FRANA
CNDIDO OLIVEIRA
WALMIR BRELAZ
Estado do Par
EQUIPE DE APOIO TCNICO

ROZEANA OLIVEIRA
MANOEL FRANCISCO F. DE ALMEIDA
EDILA ROSE B. DE LIMA
CLUDIO NONATO BAIA
CARLOS ALBERTO CASTRO CASTILHO
JANEIDE DO SOCORRO POMPEU COSTA
TAYANA PRISCILA SANTANA DA COSTA
MANOEL DOMINGOS DIAS
MAURO GILBERTO RIBEIRO DA COSTA
CARLOS JOS PEREIRA ALVES
EVANDRO PANTOJA
ROBERTO CEZAR SANTOS ALENCAR NETO
RODRIGO LOBATO
ASSESSORIA DE IMPRENSA E DIVULGAO:

JOS CARLOS BOUO DA SILVA
EVANDRO PANTOJA
EQUIPE DA SEO DE ATENDIMENTO AO PLENRIO (SEAP)

ANTONIO SVIO VALE DE LIMA
2
Estado do Par
BENEDITO SACRAMENTO PEREIRA

CARLOS ALBERTO RUFINO E SILVA
LUIS ALBERTO SILVA RODRIGUES
RAIMUNDO NONATO MACEDO
SEGURANAS DA CPI:
MRCIO BRITO GUIMARES -1 SGT PM
WALDINEY NAZARENO VIEIRA ROMA - CB PM
EQUIPE DA SEO DE TAQUIGRAFIA:

AUDREA IVONE SOUZA BORGES
ANA CRISTINA RUFINO CORRA
ANA MARIA GONALVES MARIALVA
AMLIA MARIA FEITOSA RIBEIRO
LETICIA HOLANDA RODRIGUES RENAULT
LUIZ JOS MOURO SANTA BRGIDA
MARIA ANALY CARDOSO DE LIMA
MARILENE DA CONCEIO SANTOS DE OLIVEIRA
ROSALINA PINTO DA SILVA
ROSNGELA SILVA DE ANDRADE
THAISA SOUSA FERREIRA
3
Estado do Par
TRICIA DE MIRANDA GONALVES FURTADO

VIVIANE CHRISTINE RODRIGUES RENAULT
EQUIPE DE UDIO E SOM

RUI GUILHERME ALMEIDA RIBEIRO
PAULO AFONSO LIMA JUNIOR
INTEGRANTE DA SEO DE DOCUMENTAO:

LUCIMAR MARIA GONALVES PAULO
INTEGRANTE DA SEO DE REDAO:

GISELE QUSIA MOUTINHO BARBOSA TURAN
INTEGRANTE DA SEO DE ZELADORIA

ANLIA GONALVES BORGES
Estado do Par
SUMRIO
1. APRESENTAO
2. DO CONHECIMENTO DO FATO
a. FATO DETERMINADO
b. OBJETO
3. DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DA COMISSO

a.DA CONSTITUIO
b.
DA COMPOSIO
c. DA PRESIDNCIA, INSTALAO, ELEIO DO
RELATOR.
d.
DO FUNCIONAMENTO
4. DO PRAZO
5. DA DOCUMENTAO
a.
OFCIOS EXPEDIDOS
b.
DOCUMENTOS
RECEBIDOS,
ANEXOS
E
DEPOIMENTOS
c.
DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
d.
ORGANIZAO DOS TRABALHOS.
e.
DOCUMENTOS RECEBIDOS E DEPOIMENTOS
/REUNIES POR ANEXOS
f.
EDITAIS DE CONVOCAO
g.
ATAS
h.
REGISTRO DOS FATOS INVESTIGADOS PELA
CPI ATRAVS DOS MEIOS DE COMUNICAO.
6. ORGANIZAO DO TRABALHOS E METODOLOGIA
a.
REALINHAMENTO METODOLGICO;
b.
ANALISE PROCESSUAL DA CHACINA
DO
TAPAN
5
Estado do Par
7. REFERENCIAL TERICO, CONCEITUAL E NORMATIVO
8. DA ESTRATGIA DE INVESTIGAO
I. MILCIAS NO INTERIOR DO ESTADO DO PAR A PARTIR DA
ANALISE DO MUNICPIO DE MARAB
II. MILCIA DE IGARAP DE MIRI, A PARTIR DA ANALISE DA
OPERAO FALSO PATU
III.
AS MILCIAS DA REGIO METROPOLITANA DE
BELM
a. MILCIA DO GUAM A PARTIR DAS INVESTIGAES DA
CHACINA DE 04 E 05 DE NOVEMBRO DE 2014;
b. MILCIA DE ICOARACI A PARTIR DAS INVESTIGAES DA
OPERAO NAVALHA NA CARNE E DA CHACINA DE ICOARACI;
c. MILCIA DO 2 BATALHO DE POLICIA MILITAR A PARTIR
DAS INVESTIGAES DA OPERAO KATRINA.
9. CONSIDERAES SOBRE O PAPEL DA MDIA NA

LEGITIMAO DA VIOLNCIA E A CULTURA DOS HERIS DO POVO
10.
CONSIDERAES SOBRE AS POLTICAS PBLICAS
DE PROTEO A TESTEMUNHAS E DEFENSORES DE DIREITOS
HUMANOS
11.
VOTO DO RELATOR
Estado do Par
1. APRESENTAO
O Relatrio Final da Comisso Parlamentar de Inqurito que apura a
atuao de milcias e grupos de extermnio no Estado do Par, visa apresentar o
resultado de um rduo esforo de flego, uma CPI com prazo limitado pela final
conjunto de Legislatura e Mandatos Parlamentares.
Aprovada no dia 19 e instalada no dia 22 de dezembro de 2014, a CPI foi
inicialmente prejudicada pelo recesso do Judicirio e do Ministrio Pblico, o que
inicialmente dificultou o acesso a processos e informaes. Vencida a dificuldade inicial
decorrente das festas de final de ano, esta CPI foi extremamente prestigiada, tendo
realizado oitivas com todos os Oficiais da Polcia Militar, Praas, Delegados e
Delegadas de Polcia Civil, Advogados, Promotores de Justia e Defensores de Direitos
Humanos.
Num cenrio que mostrava-se, inicialmente, razoavelmente adverso,
tivemos a grata surpresa de conhecer os Dirigentes dos rgos do Sistema de Segurana
Pblica e constatar a seriedade, dedicao e compreenso republicana do papel de cada
um na construo de uma sociedade melhor.
Embora este compromisso esteja presente e visvel em cada oitiva, muitas
delas transcritas sem entretanto identificar os interlocutores, conhecemos um lado cruel
e oculto da sociedade. Um lado onde a vida de um ser humano pode valer menos de R$
300,00 e onde a populao esta totalmente refm da ao de criminosos que agem com
o apoio de membros das foras de segurana pblica.
Temos certeza de que esta CPI trar somente um faixo de luz a estas trevas
desconhecidas das Classes dominantes, mas vvida e presente no cotidiano das
populaes carentes das baixadas da Regio Metropolitana de Belm e dos grotes do
interior do Estado do Par.
Esperamos que este faixo de luz consiga iluminar apenas o necessrio para
despertar nos poderes constitudos a reao adequada, viabilizando cidadania atravs de
uma presena estatal eficaz, inclusiva e promotora de Direitos.
Palcio Cabanagem, 27 de janeiro de 2015
Estado do Par
2. DO CONHECIMENTO DO FATO
A instaurao da Comisso Parlamentar de Inqurito que apura a atuao de
milcias e grupos de extermnio no Estado do Par, fruto da indignao da Sociedade
Paraense ante aos acontecimentos que sucederam ao homicdio do Policial Militar
afastado de suas funes CB PM Antonio Marco da Silva Figueiredo, conhecido por
Cabo PET, morto em emboscada no bairro do Guam, com 20 tiros, s 19h do dia 04 de
novembro, desencadeando uma madrugada de matana indiscriminada, que deixou o
saldo de 11 (onze) corpos na manh do dia 05 de dezembro. Em diversas postagens que
circularam nas Redes Sociais, Policiais Militares conclamaram agentes de segurana a
dar resposta a morte do irmozinho Cabo PET.
a. FATO DETERMINADO
Nos termos do Requerimento n 310/2014, proposto pelo Deputado
Edmilson Rodrigues o Fato Determinado constitui-se na sequncia de eventos aps o
Assassinato do Cabo Antonio Marco das Silva Figueiredo, exposto em seu relato abaixo
transcrito:
Belm viveu uma noite de execues, terror e medo, na
ltima tera-feira, 4, e madrugada da quarta-feira, 5. Tudo
comeou aps a execuo do cabo Antnio Marcos da Silva
Figueiredo, conhecido como Cabo Pety, da Ronda Ostensiva Ttica
Metropolitana (Rotam) da Polcia Militar, quando diversos udios,
vdeos e pginas de pessoas apontadas como militares passaram a
convocar a tropa para ir s ruas fazer "uma limpeza" na cidade e
revidar a morte do colega de farda. O pnico tomou conta das redes
sociais. Foram muitos os relatos de moradores dos bairros perifricos
da Terra Firme, Guam, Jurunas e Canudos, entre outros, sobre o
barulho de tiros e o medo de sarem de suas casas. Inclusive, recebi
vrios pedidos de socorro no meu WhatsApp. A cidade ficou sitiada.
Pela manh, o governo do estado confirmou oito mortes na
madrugada, alm do Cabo Pety, mas, dois dias depois, a chacina fez a
sua 10 vtima, um deficiente mental ferido bala, que estava
hospitalizado.
Na madrugada, foram mortos Eduardo Felipe Galcio
Chaves, de 16 anos; Bruno Barroso Gemaque, de 20 anos; Alex dos
Santos Viana, de 20 anos; Jefferson Cabral dos Reis, de 27 anos;
8
Estado do Par
Mrcio Santos Rodrigues, de 21 anos; Csar Augusto Santos da Silva

(sem idade divulgada); Marcos Murilo Ferreira Barbosa, de 20 anos;
Nadson da Costa Arajo, de 18 anos; e Jean Oscar Ferro dos Santos,
de 33 anos. Os crimes ocorreram nos bairros da Terra Firme, Jurunas,
Guam, Marco, Tapan e Conjunto Sideral. Na quinta-feira, 6,
Arlesonvaldo Carvalho Mendes, de 37 anos.
Aps a chacina, veio a segunda fase da onda de violncia
que se abateu sobre Belm: a multiplicao de contedo audiovisual
nas redes sobre ameaas de morte, de arrastes e de invaso de
universidades, faculdades e escolas por supostos criminosos. A
populao ficou refm do medo, na quarta-feira, 5. Mas enquanto o
governo do estado promete apurar a autoria das mortes e tambm dos
boatos, so jogadas para debaixo do tapete as explicaes sobre o
suposto envolvimento do Cabo Pety em milcia.
No se pode continuar ignorando a existncia de milcias e
grupos de extermnio que vm agindo com total liberdade na Regio
Metropolitana de Belm h alguns anos, e cuja ao no vai morrer
junto com o Cabo Pety. Em 28 de fevereiro de 2008, a Operao
Navalha na Carne cumpriu 28 do total de 32 mandados de priso de
policiais e de civis acusados de crimes de crcere privado, trfico de
drogas e de armas, concusso, assassinatos, formao de bando ou
quadrilha e roubos. Desses, 21 foram denunciados ao Ministrio
Pblico do Estado, entre eles, doze policiais da Polcia Militar. Entre
eles estava o ex-policial militar Rosevan Moraes Almeida, que
recentemente foi condenado pela execuo covarde de seis adolescentes
em Icoaraci, em 2011. Ele chegou a ficar preso trs anos, aps a
Navalha na Carne, e, no ms passado, foi condenado a 120 anos de
priso.
(...)
O prprio Cabo Pety, que pode ter ou no sido miliciano,
respondia a ao criminal por homicdio, conforme possvel
facilmente pesquisar no site do Tribunal de Justia do Estado.
Vimos na noite do ltimo dia 4, perfis nas redes sociais
(Facebook) de policiais militares, como o do Sargento Rossicley Silva,
9
Estado do Par
ex-integrante da Rotam, que atualmente preside a Associao dos

Praas da PM, "convocou" os colegas de farda para "dar resposta" ao
assassinato de Pety no Guam. E ele no foi o nico. Durante a
madrugada, enquanto acontecia a caada humana nas ruas de Belm,
outra associao de representao dos PMs no Par postou, em seu
perfil no Facebook, as fotos sangrentas de homens assassinados com o
texto demonstrando o que acontece com quem mata policial.
b. OBJETO
Constitui o Objeto central
Parlamentar de Inqurito:
das
investigaes
desta Comisso
A ATUAO DE MILCIAS E GRUPOS DE EXTERMNIO NO

ESTADO DO PAR
Constituem os Objetivos especficos desta Comisso Parlamentar de

Inqurito:
I Determinar a existncia de Milcias e Grupos de Extermnio,
identificando seu modus operandi, seu estgio de desenvolvimento e o grau de
infiltrao de seus membros em instituies pblicas, especialmente da rea de
Segurana Pblica.
II Determinar a participao de Milcias ou Grupos de Extermnio
nas seguintes Operaes:
a.
Operao Navalha na Carne, deflagrada em agosto
b.
c.
Operao Katrina, deflagrada em agosto de 2014;

Operao Falso Patu, deflagrada em setembro de
de 2008;
2014.
III Determinar a participao de Milcias ou Grupos de Extermnio
nos seguintes eventos:
10
Estado do Par
a.
Chacina de Rondon do Par, ocorrida em 12 de
fevereiro de 2010;
b.
Chacina de Abaetetuba, ocorrida em 04 de junho de
2011;
c.
Chacina de Santa Izabel, ocorrida em 27 de agosto de
2011;
d.
Chacina de Icoaraci, ocorrida em 19 de novembro de
2011;
e.
Chacina da Terra Firme e Guam, ocorrida nos dias
04 e 05 de novembro de 2014.
IV Determinar a existncia de correlao entre a atuao de Grupos
de Extermnio abaixo relacionados e Mlicias:
a.
Grupo de Extermnio de Igarap Au;
b.
Grupo de Extermnio de Tom Au;
c.
Grupo de Extermnio de Paragominas;
d.
Grupo de Extermnio em atuao em Ananindeua e
Marituba, com foco no bairro do Aur
3. DA
COMISSO
CONSTITUIO
FUNCIONAMENTO
DA
a. DA CONSTITUIO
Atravs do Requerimento n 310/2014, o Deputado Edmilson Rodrigues e
outros Deputados signatrios e formalizada em 11 de novembro de 2014, foi criada a
presente Comisso Parlamentar de Inqurito para investigar e apurar a atuao de
grupos de extermnio e milcias no Estado do Par, findando seus trabalhos no ltimo
dia til da legislatura 2013-2014, 30 de janeiro de 2015.
b. DA COMPOSIO
i. MEMBROS TITULARES
Deputado Augusto Pantoja - PPS
Deputado Bordalo PT
Deputado Edmilson Rodrigues PSOL
11
Estado do Par
Deputado Francisco Melo PMDB

Deputada Tet Santos PSDB
ii.
Membros Suplentes
Deputada Nilma Lima - PMDB

Deputado Airton Faleiro - PT
Deputado Z Francisco - PMN
Deputado Hilton Aguiar - PSC
Deputado Fernando Coimbra - PSD
c. DA PRESIDNCIA, INSTALAO, ELEIO DO

RELATOR.
Em 19 de dezembro de 2014, sua primeira reunio administrativa deliberou
sobre a Composio da mesma e a eleio do Presidente Deputado Augusto Pantoja
PPS e do Relator, Deputado Bordalo PT, bem como dos demais membros os
Deputados Francisco Melo PMDB e Edmilson Rodrigues - PSOL e a Deputada Tet
Santos PSDB.
d. DOS PODERES DA COMISSO PARLAMENTAR
DE INQURITO
Nos termos do 4 do Art. 101 da Constituio do Estado do Par:
As Comisses Parlamentares de Inqurito tero amplos
poderes de investigao, prprios das autoridades judiciais, alm de
outros previstos no regimento interno, e sero criadas a requerimento
de 1/3 (um tero) dos membros da Assembleia Legislativa,
independentemente de aprovao plenria, para apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores. (Grifos Nossos)
12
Estado do Par
Para o fiel cumprimento do mandato assistem comisso as prerrogativas

constantes no 3 Art. 101 da Constituio do Estado do Par:
s comisses, em razo da matria de sua competncia,
cabe:
I - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade
civil;
II - convocar Secretrios de Estado ou dirigentes de
entidades da administrao indireta para prestar informaes sobre
assuntos inerentes a suas atribuies;
III - receber peties, reclamaes, representaes ou
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou
entidades pblicas;
IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
cidado;
V - apreciar programas de obras, planos estaduais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre ele emitir parecer.
(Grifos Nossos)
e. DO FUNCIONAMENTO
Devidamente instalada e estabelecidas as normas gerais de seu
funcionamento, a Comisso realizou 01 (uma) Reunio de Instalao, 04 (quatro)
Reunies Ordinrias, XX (XXXX) Sesses de Oitivas e 01 (uma) Reunio de
Encerramento.
4. DO PRAZO
A Comisso iniciou seus trabalhos em vinte e dois de dezembro de dois mil
e quatorze e encerrou suas atividades em trinta de janeiro de 2015. Encaminhando seu
Relatrio Final aprovado pelos membros da Comisso 1 Secretaria da Mesa Diretora.
13
Estado do Par
5. DA DOCUMENTAO
a. OFCIOS EXPEDIDOS
N
01
DATA
22.01.14
02
22.12.14
03
22.12.14
04
22.12.14
05
22.12.14
06
22.12.14
07
22.12.14
08
22.12.14
09
22.12.14
10
22.12.14
11
22.12.14
12
13
22.12.14
23.12.14
14
07.12.14
15
26.12.14
16
26.12.14
17
26.12.14
18
26.12.14
19
26.12.14
ASSUNTO
Solicita relatrios, inquritos policiais e
documentos
Solicita relatrios de denncias do
Ministrio Pblico do Par
Solicita designao de membro do TJE/PA
para acompanhamento da CPI
Solicita designao de membro do MP/PA
para acompanhar a CPI
Solicita designao de Delegado para
acompanhar a CPI
Convida Promotor Milton Menezes para
esclarecimentos (Cancelado)
Convida Promotor Armando Brasil para
esclarecimentos
Convida Professora Dr. Ayala Couto para
expor pesquisa - UFPA
Convida Prof. Dr. George Barbosa para
expor pesquisa-UEPA
Convida Professor Rmulo Silva para expor
pesquisa-UFPA
Convida Dep. Marcelo Freixo para oitiva em
29.12.14 (Cancelado)
Convida Delegado Geraldo Arajo para CPI
Solicita Documentos da Operao Navalha
na Carne (Cancelado)
Solicita Declaraes do Sargento Rossiclay
Silva (Comando)
Convida Dr. Jarbas Vasconcelos para
Reunio de Nivelamento
Convida Advogados da CPI para anlise de
mtodos
Convida Dra.Ana Lins para para participar
da Anlise de Mtodos
Solicita Cesso da Advogada Anna Lins da
SDDH para compor equipe da CPI
Solicita Relatrio da Situao dos
Programas de Proteo dos Defensores de
DHs
DEST
SEGUP
MP/PA
TJE/PA
MP/PA
DGPC
GAECO
PJM-MP
Prof. Ayala
Prof. George
Prof. Rmulo
ALERJ
Del. Geraldo
CEDECA/EMA
US
Cmdo PM/PA
OAB
Vrios
SDDH
SDDH
SDDH
14
Estado do Par
20
26.12.14
21
29.12.14
22
29.12.14
23
02.01.15
24
25
05.01.15
05.01.15
26
05.01.15
27
05.01.15
28
05.01.15
29
30
05.01.15
09.01.15
31
05.01.15
32
05.01.15
33
05.01.15
34
05.01.15
35
05.01.15
36
05.01.15
37
05.01.15
38
05.01.15
39
05.01.15
40
05.01.15
41
05.01.15
Solicita Cpias das Operaes Policiais

diversas
Solicita informao da circunscrio do 2
BPM/PA
Solicita rastreamento, imagens de cmeras
de viaturas 2 BPM e 2 CIA de 04 e
05.11.14
Solicita Processo 010/14, PAD 021/14 CORCPC
Solicita ficha do PET SEGUP
Solicita Documentos sobre IP do homicdio
de Layane G. Soares
Solicita Documentos do Homicdio de
Henrique Cardoso Souza
Solicita mapa de localizao das cmeras
CIOP na Circ. 2 BPM
Solicita cpia de udio das ligaes do Call
Center de 04 e 05 de novembro 2014.
Solicita ficha Funcional do Cilinho
Solicita documentos atendimento do SAMU
de 04 e 05 de novembro 2014 - Guataara
Solicita presena de Coord. SAMU
(Cancelado)
Solicita presena de Delegada CIOP
Operaes. Delegado Benassuly
Solicita presena Delegada Daniele do Call
Center CIOP
Solicita presena Cmte do CIOP Jos Osmar
Rocha
Solicita presena Cmte do 20 BPM para
08.01.15-Cel. Jos Dilson
Solicita presena Cmte da 2 Cia do 20
BPM Major Edlin
Solicita presena Cmte da ROTAM para
09.01.15. Ten. Coronel Rosinaldo
Solicita relatrio de atendimento do SAMU
de 04 e 05 de novembro 2014(enviado no of.
n66)
Solicita presena do Delegado Cludio
Galeno Diviso de Homicdios
Solicita presena da Delegada Ione Coelho
DPE/PC
Solicita presena da Ouvidora Eliana
Fonseca
Ouvidoria
Sec. SEGUP
Sec. SEGUP
Correg. PM
Sec. SEGUP
Sec. SEGUP
Sec. SEGUP
Sec. SEGUP
Sec. SEGUP
Sec. SEGUP
Coord. SAMU
Coord. SAMU
CIOPOperaes
CIOPCall
Center
Cmte CIOP
Cmte 20 BPM
Cmte 2 CIA 20 BPM
Cmte ROTAM
Ofcio 66
Div. Homicdios
Dir. Pol. Espec.
Ouvidoria
SEGUP
15
Estado do Par
42
05.01.15
43
05.01.15
44
05.01.15
45
05.01.15
46
05.01.15
47
48
49
50
05.01.15
05.01.15
06.01.15
06.01.15
51
06.01.15
52
07.01.15
53
09.01.15
54
07.01.15
55
56
07.01.15
05.01.15
57
07.01.15
58
07.01.15
59
07.01.15
60
08.01.15
61
08.01.15
62
08.01.15
63
64
08.01.15
08.01.15
65
66
09.01.15
Convida Cel. Jos Vicente Braga da SilvaCorregedor da PM

Solicita Audincia com Secretrio da
SEGUP (Cancelado)
Convida Comandante do 2 BPM Cel.
Marinho
Convida Cmte da 1 CIA do 2 BPM Maj.
Martins
Convida
Promotor
Milton
Menezes
(Cancelado)
Convida Delegado Marcos Milo
Convida Delegado Geral Rilmar Firmino
Convida Procurador Nelson Medrado
Devolve cpias de oito volumes do Processo
Navalha na Carne
Devolve autos do Inqurito PM Processo
010/2014 - CORCPC
Convida Promotor Rui Barbosa Para Oitiva
(Cancelado)
Convida Delegado Leandro Jorge para
Oitiva Chacina Santa Izabel
Solicita Contato do Delegado Leandro Jorge
P/ email
Convida Sargento Rossicley para Oitiva
Solicita apoio ao Presidente da Cmara
Municipal de Abaetetuba (Cancelado)
Convida Promotor Manoel Victor Murrieta
para oitiva
Convida a Dra.Celina Hamoy para oitiva
Corregedoria
PM
Sec. SEGUP
2 BPM
1 CIA 2
BPM
M. Pblico
Del. Marcos
Del. Geral
Procurador
Correg.PC/
Nilma
Correg. PM
MP
Contato
telefnico
Sra.
Monalisa/PC
Sgt. Rossicley
CM Abaetetuba
MP/PA
CEDECAEMAUS
Retifica Oficio n 29/15 : Olavo para Secretrio
de
Otaclio Jos
Seg
Solicita informao sobre desaparecidos de Gen. Jean
I. Miri, Acar, Abaetetuba, etc.
Solicita cpias de inqurito Policial de seis Del.
Rilmar
homicdios de 18 e 19 de janeiro 2014 no Firmino
bairro do Guam
Convida Delegada Daniele para CPI / Caso Delegada
Chacina de Icoaraci
Daniele
Solicita SUSIPE
SUSIPE
Solicita Relatrio de Atendimento SAMU Ofcio n30
de novembro de 2014 (saiu no ofcio n30)
(Cancelado)
Solicita relatrio de atendimento SAMU SESMA/e-mail
16
Estado do Par
67
13.01.15
68
13.01.15
69
70
13.01.15
13.01.15
71
13.01.15
72
13.01.15
73
74
14.01.15
15.01.15
75
76
15.01.15
15.01.15
77
78
79
15.01.15
15.01.15
15.01.15
80
81
82
15.01.15
15.01.15
15.01.15
83
84
16.01.15
21.01.15
85
21.01.15
86
21.01.15
87
21.01.15
novembro 2014. Secretrio de Sade.

Solicita cpias de inqurito policial e Ao
Penal do Navalha na Carne
Solicita relatrios de casos de execuo em
Marab
Solicita presena do SD Alan Artiaga
Solicita cpias do Inqurito Policial - Policia
Civil 6/2013.000.885-9
Solicita cpias do Inqurito Policial n
207/2013
Solicita informaes sobre penso de
Deucimar Alves (Cancelado)
Solicita Mapa do 20 BPM e ROTAM
Convida para Seminrio Dra. Ana Cludia
Lins
Convida para Seminrio Joo Gomes - Fase
Convida para Seminrio Ouvidora Eliana
Fonseca
Convida para Seminrio Dra. Celina Hamoy
Convida para Seminrio Ellen (Cancelado)
Solicita Proc. Adm. de Alan Franklim
(Cancelado)
Convida Ten. Cel. Rosinaldo da ROTAM
Convida Cmte do Batalho de Abaetetuba
Convida Juiz Cludio Rendeiro 1 VEP
TJE / Seminrio
Solicita estudos da Promotora Leane Fiza
Solicita informao sobre quantidade de
homicdios execuo Marab
Solicita Relatrio do Inqurito Policial de
seis homens em 2012 - Marab
Solicita Relatrio do Inqurito da morte do
PM do 14 BPM
Solicita estatsticas de testemunhas includas
no PROVITA
CEDECAEMAUS
Sec. SEGUP
Cmdo PM/PA
Del.
Cludio
Galeno
Correg. PM/PA
IGEPREV
SEGUP
SDDH Ana Lins
FASE
Ouvidoria
CEDECA
Correg. PM/PA
Cmdo PM
Cmdo PM
TJE 1 VEP
MP/PA
Deleg. Geral
Deleg. Geral
Deleg. Geral
PROVITA
b. DOCUMENTOS RECEBIDOS
N
925/14/CM
B
056/14SEC/EMG
DATA
09.12.14
12.12.14
ASSUNTO
ORIGEM
Informa indicao da Vereadora Cmara Municipal
Marinor Brito para acompanhar CPI
de Belm
Remete escala de servio do BPOT Comando da PM/PA
dos dias 04 e 05 de novembro 2014
17
Estado do Par
600/14GAB/CGP
C
001/15CorGeral
30.12.14
032/15DH/GAB
08.01.15
017/15P1/CPE
08.01.15
019/15GAB/DGP
C
019/14P1/CPC
06.01.15
07/152Seo/20
BPM
006/15CME/2
Seo
018/15DCMF/DR
H/PC
007/15SEC.ADJ.
OP
032/15OUV/SIED
S/PA
010/15/DP
E
07.01.15
092/15OUV/SIED
S/PA
042/15GAB/DGP
C
15.01.15
08.01.15
07.01.15
(Ref.: Of n67/14-CPI)
Encaminha cpia de relatrios de 05 Corregedoria
IPLs (Ref.:Of. n 001/14-CPI)
da PC/PA
Encaminha
informaes
sobre
operaes diversas.(Ref.: Of. n001/14
CPI)
Solicita adiamento de oitiva de
Delegado (Ref.: Of. n039/15-CPI)
Corregedoria
PM/PA
Geral
Geral
Diviso
Homicdios
PC/PA
Apresenta Oficial para oitiva ((Ref.: Comando
Of. n045/15-CPI)
Policiamento
Especializado
/PM/PA
Indica Delegada Geral Adjunta para Delegacia Geral
acompanhar trabalhos da CPI(Ref.: PC/PA
Of. n005-CPI)
Apresenta Oficial PM para oitiva. Comando
((Ref.: Of. n035-CPI)
Policiamento
Capital/PM/PA
Apresenta Oficial PM para oitiva. 20 Batalho
(Ref.: Of. n036-CPI)
Polcia Militar
de
da
de
da
de
da
de
08.01.15
Apresenta Oficial PM para oitiva. Comando

de
Misses Especiais
08.01.15
Informa
meios
para
contactar Diretoria
Delegado da Chacina de Santa Isabel. Recursos
Humanos/PC
Remete relatrios do Sistema de SEGUP
Rastreamento
Veicular-RASTRO.
Informa atual situao do PROVITA
Ouvidoria
SEGUP/PA
12.01.15
12.01.15
12.01.15
13.01.15
Informa nomes de vtimas entre os

dias 18 e 19/01/14. (Ref.: Of.
n061/15-CPI)
Encaminha processos de casos
diversos sob investigao.
de
da
Diretoria de Polcia
Especializada
Ouvidoria
SEGUP/PA
da
Encaminha CD-ROM com casos Delegacia Geral de

diversos sob investigao. (Ref.: Of. PC/PA
n001/14-CPI)
18
Estado do Par
954/14GAB/DGP
C
21.11.14
Encaminha of.n1418/14-DH com Delegacia Geral de

informaes solicitadas atravs do of. PC/PA
n 066/14-CPI Milcias.
c. DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
Relao de Reunies Deliberativas da Comisso, com Atas em Anexo

ORDEM
REUNIES ORDINRIAS
DATA
I
Reunio Ordinria Administrativa
22/12/2014
II
Reunio de Trabalho, destinada Oitiva do
23/12/2014
Senhor Geraldo Arajo
III
Reunio de Trabalho, destinada
29/12/2014
apresentao do Seminrio Terico Conceitual
da CPI
IV
05/01/2015
V
12/01/2015
VI
19/01/2015
VII
20/01/2015
VIII
27/01/2015
Apresentao e Aprovao do Relatrio Final
N
01
DATA
23.12.14
01
29.12.14
02
29.12.14
02
06.01.15
03
05.01.15
04
05.01.15
05
05.01.15
06
05.01.15
06
05.01.15
Relao de Memorandos Expedidos

ASSUNTO
DESTINO
Solicita pessoal, material de expediente,
Presidncia
equipamentos e gratitificaes
Solicita disponibilidade de CB PM prestar Gabinete Militar
apoio CPI
Solicita cesso de veculo e combustvel para
Dep.
utilizao na CPI
Administrativo
Solicita equipamentos e refeies para os
Presidncia
trabalhos da CPI
Solicita incluso do funcionrio Cludio
Presidncia
Baia na CPI
Solicita acesso garagem da ALEPA
Cancelado
(CANCELADO)
Solicita
combustvel
e
veculo
(
Cancelado
CANCELADO)
Solicita cpias de notas taquigrficas e Depto. Legislativo
cpias de udios
Informa novo cronograma de trabalhos da Depto. Legislativo
19
Estado do Par
07
05.01.15
08
06.01.15
09
07.01.15
10
08.01.15
11
08.01.15
12
08.01.15
13
09.01.15
14
15
13.01.15
09.01.15
16
09.01.15
17
09.01.15
18
30.12.14
19
20
xxxx
09.01.15
21
12.01.15
22
15.01.15
23
15.01.15
24
16.01.15
25
19.01.15
26
26.01.15
27
27
28
19.01.15
20.01.15
19.01.15
CPI
Encaminha plano de trabalho, metodologia e
programao de atividades da CPI
Encaminha cronograma de atividades da
CPI
Retifica destinao de suprimento de fundos
para prestao de servios e materiais de
consumo
Informa Deputados membros de reunio
ordinria em 12.01.15
Solicita incluso do funcionrio Carlos Alves
na CPI
Encaminha
relao
de
funcionrios
integrantes da CPI
Solicita acrscimo de crditos telefnicos
para os celulares da CPI
Solicita 40 pilhas para o servio de som
Solicita combustvel para viagem a servio
da CPI (CANCELADO)
Solicita
dirias
para
funcionrios
(CANCELADO)
Solicita incluso de militares para prestar
apoio viagem de membros da CPI
(CANCELADO)
Solicita ticketes combustvel para utilizao
da CPI
Cancelado
Solicita cpias de notas taquigrficas e atas
da CPI
Encaminha 11 tombos do processo Chacina
de Icoaraci
Solicita acrscimo de nmero de refeies
para trabalhos da CPI
Solicita equipe de manuteno para garantia
dos servios da CPI (CANCELADO)
Informa sobre seminrio da CPI aos
Deputados Membros
Solicita data-show e tela de projeo para
seminrio
Informa sobre alterao de nmero de
refeies
Informa alterao de nomes de funcionrios
Solicita cpias de luxo e simples do relatrio
Solicita incluso de militares para prestar
Deputado Chico
Depto.Legislativo
Presidncia
Circular
Deputados
Presidncia
Gabinete Militar
Presidncia
Secret.Legislativo
Presidencia
Cancelado
Presidncia
Presidncia
Cancelado
Depto. Legislativo
Walmir Brelaz
Dpto.
Administrativo
Cancelado
Circular
Secret.Legislativo
Presidncia
Presidncia
Presidncia
Presidncia
20
Estado do Par
29
30
23.01.15
26.01.15
96
23.12.14
98
23.12.14
101
23.12.14
102
23.12.14
103
29.12.14
104
104
29.12.14
29.12.14
105
29.12.14
106
05.01.15
107
05.01.15
apoio CPI
Solicita refeies para ltima semana da CPI
Solicita acrscimo de refeies para o dia
27.01.15
PROTOCOLO COM NUMERAO DA
CDHDC/ALEPA
Solicita
refeies
para
reunio
de
nivelamento
Solicita servios de som, taquigrafia e
gravao para reunio de nivelamento
Solicita refeies para perodos de reunies e
oitivas da CPI
Solicita servios de taquigrafia, som e
gravao para eventos da CPI
Solicita suprimento de fundos para despesas
da CPI
Solicita acesso garagem da ALEPA
Solicita aparelhos telefnicos pr-pagos para
utilizao da CPI
Solicita material de expediente
Solicita duas unidades de tonner para
servios da CPI
Solicita livro controle de protocolo para
servios da CPI
Presidncia
Presidncia
Presidncia
Depto.Legislativo
Presidncia
Depto.Legislativo
Presidncia
Gabinete Militar
Gabinete Civil
Departamento
Administrativo
Departamento
Administrativo
Departamento
Administrativo
d. REGISTRO DOS FATOS INVESTIGADOS PELA

CPI ATRAVS DOS MEIOS DE COMUNICAO
CHACINA DE ICOARACI
Ttulo da matria:Seis adolescentes chacinados
Resumo: Icoaraci vive clima de tristeza, tenso e medo, depois que seis adolescentes
foram assassinados na calada de uma rua, no bairro Ponta Grossa. Os matadores, ainda
no identificados, esto soltos.
Veculo: O Liberal
Data: 21/11/2011
Link:http://assinaturas.oliberaldigital.com.br/editions/2011/11/21/P/paginas/pdf/P1.pd
f
21
Estado do Par
Ttulo da matria:Matana em Icoaraci deixa seis mortos em Chacina

Resumo: Depois de Santa Izabel do Par, onde sete pessoas foram mortas, h dois
meses, em mais uma chacina no Estado, o distrito de Icoaraci chega s manchetes
sangrentas do pas como sede da terceira maior chacina do Par, nos ltimos 20 anos.
Veculo: Dirio do Par
Data: 21/11/2011
Link:http://diariodopara.diarioonline.com.br/N-146145MATANCA+EM+ICOARACI+DEIXA+6+MORTOS+EM+CHACINA.html
Ttulo da matria:Ex-PM entrega outros exterminadores polcia

Resumo:Ex-policial militar Rosevan Moraes Almeida, principal acusado da chacina de
Icoaraci, indicou nomes de outros pistoleiros que estariam integrando grupos de
extermnio que agiam nos bairros do Guam e Terra Firme.
Veculo:Dirio do Par
Data:27/11/2011
Link:http://diariodopara.diarioonline.com.br/N-146577-EXPM+ENTREGA+OUTROS+EXTERMINADORES+A+POLICIA.html
Ttulo da matria:EX-PM condenado a 120 anos de priso

Resumo:O ex-policial militar Rosevan Moraes Almeida foi condenado a 120 anos de
priso pela morte de seis adolescentes, em novembro de 2011, no crime conhecido
como Chacina de Icoaraci.
Veculo:Dirio do Par
Data:22/10/2014
Link:http://www.diarioonline.com.br/noticias/para/noticia-306380-.html
BECO DO RELGIO
Ttulo da matria:Dois policiais so executados em emboscada
22
Estado do Par
Resumo: Dois policiais militares foram assassinados durante uma emboscada no

conhecido "Beco do Relgio", no bairro do Jurunas, em Belm.
Data: 18/01/2014
Link:http://www.diarioonline.com.br/noticias/policia/noticia-270608-dois-policiaissao-executados-em-emboscada.html
Ttulo da matria:Dois Policiais militares so executados a tiros no beco do Relgio

em Belm.
Resumo: Dois cabos da Polcia Militar foram mortos, no bairro do Jurunas, em Belm,
quando entraram em uma rea de risco para recuperar uma bicicleta roubada.
Veculo: Amaznia Jornal
Data: 18/01/2014
Link:http://www.tvcidadebrasilnovo.com.br/2014/01/dois-policiais-militares-saoexecutados.html
Ttulo da matria:Frita peixe se entrega PM
Resumo: Alexandre, o Frita Peixe, atendeu a um pedido da me, que temia por sua
vida. Ontem tarde, o acusado compareceu a DH acompanhado por um advogado e
prestou depoimento sobre as mortes dos policiais no Beco do Relgio.
Veculo: O Liberal
Data: 19/01/2014
Link:http://www.orm.com.br/amazoniajornal/interna/default.asp?modulo=831&codigo
=692262
Ttulo da matria: Em Belm, polcia conclui inqurito sobre mortes de policiais militares
Resumo: A Diviso de Homicdios da Polcia Civil concluiu as investigaes sobre as
mortes dos policiais militares executados no Beco do Relgio, no bairro do Jurunas, em
Belm.
23
Estado do Par
Veculo: G1 PA
Data: 26/01/2014
Link:http://g1.globo.com/pa/para/noticia/2014/01/em-belem-policia-conclui-inqueritosobre-mortes-de-policiais-militares.html
NAVALHA NA CARNE
Ttulo da matria: Operao Navalha na Carne prende 23 policiais no Par
Resumo:A Secretaria de Estado de Segurana do Par prendeu 23 policiais suspeitos de
envolvimento com o trfico de drogas durante a Operao Navalha na Carne. No total, a
justia expediu 24 mandados de priso -- contra 18 militares e seis civis.
Veculo: Folha de So Paulo
Data: 06/012/2009
Link:http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2009/02/499994-operacao-navalha-nacarne-prende-23-policiais-no-para.shtml
Ttulo da matria:Justia ouve testemunhas de defesa do processo Navalha da Carne

Resumo: Mais seis pessoas prestaram depoimento no Frum Criminal de Belm.
Depoimentos esto marcados para continuar no prximo dia 5 de maio.
Veculo: G1 PA
Data: 16.04.2014
Link:http://g1.globo.com/pa/para/noticia/2014/04/justica-ouve-testemunhas-de-defesado-processo-navalha-da-carne.html
Ttulo da matria:Concluda instruo do processo 'Navalha na Carne', no Par

Resumo: 24 testemunhas de acusao e defesa foram ouvidas. At junho ser definido
quem dos 19 rus ir enfrentar o Tribunal do Jri.
Veculo: G1 PA
Data: 19/05/2014
24
Estado do Par
Link:http://g1.globo.com/pa/para/noticia/2014/05/concluida-instrucao-do-processonavalha-na-carne-no-para.html
Ttulo da matria:Negados pedidos de habeas corpus em favor de denunciados da

operao Navalha na Carne
Resumo: Os integrantes das Cmaras Criminais Reunidas votaram contra os pedidos de
habeas corpus impetrados pelos advogados dos policiais presos na Operao Navalha na
Carne.
Data: 09/06/2014
Link: http://www.diariodopara.com.br/impressao.php?idnot=19855
OPERAO KATRINA
Ttulo da matria:Operao prende 20 policiais militares em Belm
Resumo: Cumprindo a investigao de esquemas de corrupo no 2 Batalho da
Polcia Militar, a Corregedoria Geral da Corporao, prendeu durante a operao
'Katrina', 20 policiais militares acusados de envolvimento em diversos delitos.
Veculo: Portal ORM News
Data: 21/08/2014
Link: http://www.ormnews.com.br/noticia/operacao-prende-20-policiais-militares-embelem#.VMaQdCvF9HU
Ttulo da Matria: OperacoKatrina, em Belm

Resumo: PMS comeam a ser interrogados em Belm. Acariao se refere a 1 fase do
interrogatrio dos 20 policiais militares acusados de envolvimento em diversos delitos.
Veculo: Dirio Online
Data: 06/10/2014
25
Estado do Par
Link: http://www.diarioonline.com.br/noticias/para/noticia-304204-.htm
Ttulo da Matria: Justia libera PMs presos durante Operao Katrina no Par.
Resumo: Cinco PMs foram liberados para responder o processo em liberdade. 20
policiais foram presos por crimes como extorso, corrupo e sequestro.
Veculo: Portal G1 de notcias
Data: 12/11/2014
Link: http://g1.globo.com/pa/para/noticia/2014/11/justica-libera-pms-presos-duranteoperacao-katrina-no-para.html
26
Estado do Par
6. ORGANIZAO DO TRABALHOS E METODOLOGIA

a. Realinhamento Metodolgico;
REALINHAMENTO METODOLOGICO DA RELATORIA DA CPI
QUE APURA A ATUAO DE GRUPOS DE EXTERMNIO E MILCIAS NO
ESTADO DO PAR QUANTO AO ENFOQUE DOS ESTUDOS DE CASO
DEFINIDOS NA ESTRATGIA DE INVESTICO DEFINAI DA NO PLANO
DE TRABALHO APROVADO EM 22 DE DEZEMBRO DE 2014
1. APRESENTAO DA PROBLEMTICA:
I. Concluda a primeira fase de oitivas da CPI, que cumpriu
as tarefas propostas no Plano de Trabalho aprovado em 22 de dezembro
de 2014 e que ancorou as investigaes em 5 (cinco) estratgias de
investigao, quais sejam:
a. EIXO: OPERAO DAS MILCIAS NO
GUAM E TERRA FIRME AT OS EVENTOS
SUCEDNEOS DA MORTE DO CABO FIGUEIREDO.
b. EIXO:
DESDOBRAMENTOS
DA
OPERAO FALSO PATU DO GAECO/MPPA, EM
RELAO A ATUAO DE GRUPO DE EXTERMNIO
DO BAIXO TOCANTINS.
c. DESDOBRAMENTOS
DA
OPERAO
NAVALHA NA CARNE E SUAS CONEXES COM OS
EVENTOS DA CHACINA DE ICOARACY E CHACINA
DA TERRA FIRME
d. DESDOBRAMENTOS
DA
OPERAO
KATRINA
e. INDCIOS DE OPERAO DE GRUPOS DE
EXTERMNIO
NOS MUNICPIOS
DA REGIO
METROPOLITANA DE BELM E DO INTERIOR DO
ESTADO, dentre os quais:
a.1. Chacina de Paragominas 17 de outubro de
2006;
a.2. Grupo de Extermnio em Igarap-Au;
27
Estado do Par
Posteriormente acrescidos, por fora da

deciso da Reunio ordinria de 05 de janeiro de 2015
dos seguintes eventos:
a.3. Chacina de Rondon do Par, ocorrida em 12
de fevereiro de 2010;
a.4. Chacina de Abaetetuba, ocorrida em 04 de
junho de 2011 e
a.5. Grupo de Extermnio de Tom Au;
a.6. Grupo de Extermnio em atuao em
Ananindeua e Marituba, com foco no bairro do Aur.
II. A partir dos Eixos Estratgicos acima foram ouvidas as

seguintes Autoridades e parentes de vtimas e testemunhas, perfazendo
mais de 72 horas de oitivas:
a. Promotor de Justia Militar Armando Brasil;
b. Diretoria de Polcia Especializada, DPC Ione
Pereira Coelho;
c. Ouvidora do Sistema de Segurana Pblica,
Dra. Eliana Fonseca;
d. Procurador de Justia Nelson Medrado;
e. Delegado presidente do Inqurito da Operao
Falso Patu DPC Marcos Mileo Brasil;
f. Comandante do 20 Batalho de Polcia Militar
Coronel QOPM Dilson Jr;
g. Comandante da 2 Companhia do 20 Batalho
Major QOPM Ed Lin;
h. Coordenador do Centro Integrado de
Operaes CIOP 190, Cel. Reformado Jos Osmar;
i. Delegado Coordenador da Sala de Operaes do
CIOP 190, DPC Raimundo Benassaly;
j. Oitiva de Parentes das Vtimas das Chacinas de
Santa Izabel do Par e Icoaraci;
k. Comandante do 2 Batalho de Polcia Militar
poca da instaurao do Inqurito, Cel. QOPM;
l. Comandante da 1 Companhia do 2 Batalho
poca da instaurao do Inqurito Ten. Cel. QOPM;
28
Estado do Par
m.
Corregedor da Polcia Militar, Cel. QOPM
Braga;
n. Delegada Coordenadora do Call Center do
CIOP 190, DPC Daniele Silva;
o. Diviso de Homicdios, Presidente do inqurito
que apura Chacina da Terra Firme, DPC Cladio Galeno;
p. Comandante da Ronda Ttica Metropolitana
ROTAM, Ten. Cel. QOPM Rosinaldo;
q. Delegado Geral de Polcia Civil, DPC Rilmar
Firmino;
r. Promotor de Justia da Vara Criminal de
Icoaraci, Promotor Manoel Murrieta;
s. Coordenadora do Centro de Defesa da Criana
e do Adolescente CEDECA/EMAS, Dra. Celina Hamoy;
t. Presidente da Associao de Praas do Estado
do Par, Sgt. Rossicley Silva;
u. Oitiva de Parentes de policial morto em refrega
com supostos milicianos no Bairro Sideral;
v. Oitiva de policial acusado de envolvimento na
morte do Cabo PM Meireles;
w. Oitiva de vtimas de milcia do Municpio de
Igarap Miri;
x. Oitiva de testemunhas de atos praticados por
milcia no municpio de Igarap Miri;
y. Oitiva de scio e esposa do Cabo PM
Figueiredo, 1 vtima da Chacina de Novembro;
z. Comandante da Cia de Abaetetuba, Ten. Cel
QOPM Brasil.
III.
Aps a analise de todo o material relacionado,
alm dos documentos oficiais requeridos por esta CPI aos diversos
rgos pblicos, mesmo que em uma fase preliminar de vistas e oitivas
surgem os questionamentos:
29
Estado do Par
a. Os eixos de investigao definidos no Plano de

Trabalho da CPI, na forma como dispostos at o momento
permitem a elucidao do questionamento originrio contido
no Requerimento 310/2014?
b. Os dados obtidos com fontes materiais
disponveis permitem concluir preliminarmente a questo da
existncia de milcias em atuao no Estado do Par?
2. DA ELUCIDAO DA PROBLEMTICA PRESENTE

I. Revisando todos os dados obtidos esta Comisso
Parlamentar de Inqurito conclui pelo realinhamento metodolgico das
estratgias de investigaes baseadas nos seguintes pressupostos:
a. INDCIOS DE OPERAO DE GRUPOS DE

EXTERMNIO
NOS MUNICPIOS
DA REGIO
METROPOLITANA DE BELM E DO INTERIOR DO
ESTADO
a.1. Em todas as oitivas e nos documentos
analisados fornecidos pela Polcia Civil do Estado,
notadamente Relatrios de Inquritos Policiais; pela
Polcia Militar, notadamente Autos de Inquritos Policiais
Militares e pelo Ministrio Pblico, Denncias; h relatos
e indcios que indicam um processo de conformao de
milcias arraigado a cultura organizacional da Polcia
Militar do Estado do Par, que auto gera grupos
milicianos nos diversos Batalhes, Destacamentos e
Companhias da corporao nos casos observados, quais
sejam:
Igarap Miri;
Rondon do Par;
Igarap A;
Tom Au;
Paragominas e
Abaetetuba.
30
Estado do Par
b. Aps a analise destes casos, conseguimos alinhar

seus fatos e modus operandi ao marco normativo desta
Comisso Parlamentar de Inqurito, podendo afirmar que
constituem milcias nos termos do tipo penal descrito no Art. 288
A, introduzido no Cdigo Penal Brasileiro CPB, atravs da Lei
n 12.720, de 27 de setembro de 2012, sobejamente estudado no
Referencial Terico, Conceitual e Normativo que integrar o
Relatrio Final e que aqui faz-se imperativo apresentar figurando
como anexo para as devidas consultas.
c. Registre-se que o Resumo destes casos comporo o
Relatrio Final, sendo entretanto, reduzidos a parcela de um
fenmeno que ser representado, tendo se como base o Estudo
de Caso da Milcia que atua no municpio de Marab, posto que
pela pujncia econmica e demogrfica e pela importncia
estratgica no Estado, enseja uma analise profunda, sendo este a
Matriz pelo qual os outros acima relacionados sero
representados.
Desta forma apresentamos a necessidade de incluir o Municpio
de Marab na analise, afastando os fatos ocorridos nos municpios acima
relacionados, uma vez que este apresenta-se como o mais significativo e sui
generis compondo uma das espcies de estgio de desenvolvimento, origem
e modus operandi identificada em nossas anlises.
II. ABORDADOS
OS
CASOS/EIXOS
DE
INVESTIGAO REFERENTES AOS FATOS RELACIONADOS
:
Chacina de Icoaraci;
Operao Navalha na Carne
Operao Katrina;
Chacina dos dias 04 e 05 de novembro de 2014
a. De acordo com os dados colhidos a partir dos
depoimentos de familiares e autoridades pblicas, bem como
informaes contidas nos diversos procedimentos investigatrios
e processos judiciais analisados luz do Referencial Terico,
Conceitual e Normativo, presente no Anexo deste documento,
possvel afirmar que sobejam indcios da existncia de milcias
em atuao na Regio Metropolitana de Belm. Entretanto, esta
31
Estado do Par
analise precisa compreender a evoluo do fenmeno a partir de

referenciais histricos, onde o modus operandi da milcia
comea a ficar evidente. Esta analise ser feita sem prejuzo das
conexes de pessoas relacionadas aos inmeros homicdios
ocorridos na Regio Metropolitana a um grupo especfico, ou a
grupos dissidentes, concorrentes e/ou filiais destes grupos
histricos originais.
b.
Concluso:
Assim, para determinar este marco histrico de inicio das atividades de

grupos que hoje so enquadrados no novo tipo penal expresso no Art. 288 - A do
CPB, precisaremos obrigatoriamente lanar vistas no evento conhecido como
Chacina do Tapan, ocorrido no ano de 1994, onde elementos centrais dos
crimes perpetrados / investigados nas operaes e eventos acima relacionados
encontram um referencial histrico.
III.
EIXO:
DESDOBRAMENTOS
DA
OPERAO FALSO PATU DO GAECO/MPPA, EM
RELAO A ATUAO DE GRUPO DE EXTERMNIO DO
BAIXO TOCANTINS.
a. Distinguindo-se dos demais casos, onde se verifica
que as milcias se formam a partir dos agentes da segurana
pblica, devendo por essa razo permanecer como objeto de
estudo individualizado, destacando-se contudo os fortes indcios
de conexes com outras milcias, especificamente a Milcia do
Guam
b. Concluso:
Os fatos ocorridos no municpio de Igarap Miri, apresentam a
peculiaridade de terem sido gestados a partir de um grupo criminoso, ao que tudo
indica, liderados pelo Ex-prefeito Ailson Amaral, vulgo P de Boto que cooptou
agentes do sistema de segurana pblica com vistas a dar suporte e
operacionalidade aos seus propsitos criminosos, com a consequente captura da
sociedade miriense.
3. CONCLUSES GERAIS:
32
Estado do Par
Dada a exiguidade do prazo fixado para a realizao dos trabalhos da

presente CPI e a necessidade de aprofundamento de investigaes em relao a
todos os casos originalmente elencados, se faz necessrio um redirecionamento
metodolgico dos trabalhos da CPI, com a apresentao dos novos eixos de anlise:
I. EIXO: ATUAO DE MILCIAS NA REGIO
METROPOLITANA DE BELM
II. EIXO: ATUAO DE MILCIA NO MUNICPIO DE
IGARAP MIRI, COM BASE NA INVESTIGAO CONDUZIDA
PELO GAECO/MPPA E GPE/PC, NONIMADA OPERAO
FALSO PATU
III.
EIXO: ATUAO DE MILCIAS NOS
MUNICPIOS DO INTERIOR DO ESTADO, A PARTIR DO
ESTUDO DE CASO DE MARAB.
33
Estado do Par
b. ANALISE PROCESSUAL DA CHACINA DO TAPAN

Proc. 2011.3.006560-5 CASO TAPAN
Inqurito Policial Militar n 055/95
Encarregado: Raimundo Daniel Nogueira Lima TEN.CEL. PM
Capitulao Penal Provisria: Art. 1212, IV do CPB
Promotor: Armando Brasil Teixeira
Denunciados: EM 20.02.1997
1) MARCELO RONALD BOTELHO DE SOUZA 2 TEN. PM
2)NEIL DUARTE DE SOUZA 2 TEN. PM
3) JOO RODRIGUES BATISTA 3 SGT. PM
4) JOO BATISTA DE SOUZA FIGUEIREDO 3 SGT. PM
5) ALBERTO DA COSTA MONTEIRO CB. PM
6) JORCEAN THOMPSON VASCONCELOS DE OLIVEIRA CB. PM
7) ANTONIO RAIMUNDO MACIEL SANTIAGO CB.PM
8) JORGELITO REBELO DE SOUZA SD. PM FALECIDO*
9) REGINALDO SILVA DE SOUZA SD.PM
10) JORGE NONATO ATADE PINA SD. PM
11) JOSE LEVY DA COSTA MONTEIRO SD.PM
12) WALDINEI OLIVEIRA DO NASCIMENTO SD.PM
13) MRIO SRGIO MACIEL TELES SD. PM
34
Estado do Par
14) WALDECY EVANGELISTA DE BARROS - SD. PM

15) SILVIO CARLOS SALDANHA DOS SANTOS SD. PM
16) FRANCISCO DE LIMA CORDEIRO SD. PM
17) MAURO LUIZ NORONHA TRINDADE SD. PM
18) MIGUEL ANTNIO QUARESMA DE LEMOS SD. PM
19) JOS CARLOS DO NASCIMENTO CONCEIO SD. PM
20) JOS CARLOS SALES DA SILVA SD. PM
FATOS:
No dia 13.12.1994, s 22h receberam determinao superior para prender e
localizar os assassinos do CB PM WALDEMIR PAES NUNES.
Proximidades da Rodovia do Tapan os miitares denunciados prenderam as
vtimas:
1)
2)
3)
MAX CLEY MENDES

MARCILEY ROSENAL DE MELO
LUIZ FBIO COUTINHO DA SILVA
Algemaram e conduziram as vtimas at a viatura policial, porm antes de

entrar na referida viatura, as vtimas foram sumariamente executadas pelos policiais
conforme Laudo de Exame Cadavrico juntado no presente Inqurito, em atitude
tpica de grupos de extermnio existentes no interior das polcias brasileiras.
Rol de testemunhas:
1) RAIMUNDA NORONHA FLS 234
2) PLCIDA DE OLIVEIRA FREITAS COSTA, FLS 238
3) SILVIA BARROS DE ARAJO, FLS 240
4) ZULEIDE DA SILVA PACHECO, FLS 311
5) LUIZ ANTNIO BRAGA DOS SANTOS, FLS 314
6) GENYVALDO COSTA DOS SANTOS, FLS 316
35
Estado do Par
Portaria n 014/94 CPM

Assunto Instaurao de IPM
Anexo: Auto de resistncia Priso lavrado contra: Max Clei Mendes,
Marciclei Rosival Mendes DP da Cabanagem em 13.12.94
Autos de resistncia priso - 13.12.94

(Delegacia de polcia da Cabanagem)
Executores: Marcelo Ronaldo Botelho de Souza e Neil Duarte de Souza
s 18:40 h foi informado por DAVID CORDOVIL ALVES da morte por
baleamento do CB/PM WALDEMIR PAES NUNES. Ocorrida no interior do terreno
que margeia sua residncia, sendo os criminosos, dois elementos no identificados e que
aps o crime ainda roubaram a arma de servio da vtima.
As informaes foram levadas a conhecimento do oficial de operaes, que
de imediato determinou que o mesmo tomasse as devidas providncias, que por volta
das 19:30 o declarante chegou ao local do crime onde constatou que o IML havia
providenciado a remoo do corpo de WALDEMIR, diante dos fatos o declarante
iniciou as primeiras investigaes para a identificao e localizao dos assassinos.
Na rea do crime nada foi encontrado, passaram para a busca em reas
adjacentes, quando atingiu a Rod. Augusto Montenegro (altura da boate Escpole) se
juntou a NEIL DUARTE DE SOUZA,que comandava a guarnio e com ele se
encontrava o Sr. DAVI CORDOVIL ALVES, uma das testemunhas oculares do crime
de homicdio.
Receberam informao atravs de radiofonia de que dois marginais
minutos antes haviam momentos antes tomado de assalto um motorista de taxi onde os
bandidos utilizavam revolveres de grosso calibre e que o rumo tomado pelos mesmos
havia sido uma rea de invaso no bairro de Tapan (...) L chegando numa das ruas
estreitas foram avistados trs elementos, postados na frente de um casebre de madeira,
sendo dois elementos reconhecidos pelo Sr. DAVI ALVES, como sendo assassinos do
CB/PM WALDEMIR, logo os militares sob o comando do declarante e do oficial NEIL
foram em direo dos trs indivduos e sido dada voz de priso, porm logo referidos
36
Estado do Par
elementos iniciaram fuga fazendo disparos, ocorrendo natural revide por parte dos
policiais militares, na fuga os indivduos adentraram numa rea descampada de onde
novamente efetivaram outros disparos contra os policiais militares que dessa vez
revidaram e atingiram seus algozes, que ainda com vida foram conduzidos ao pronto
socorro municipal de Belm, ali chegando dois j em estado cadver e o terceiro com
vida, porm logo falecendo.(...)
NEIL DUARTE DE SOUZA, declarou que por volta das 18:00h foi
acionado pelo COPOM, para se deslocar com duas guarnies para a Rodovia do
Coqueiro, Passagem Monte Sinai, Bairro Ariri/Ananindeua, na condio de comandante
do COE (...) que por volta das 20:00h aproximadamente o declarante foi acionado via
rdio que dois marginais fortemente armados de revlver calibre 38, haviam tomado de
assalto um motorista de taxi e haviam tomado direo de uma rea de invaso do
Tapan, QUE salienta o declarante que no local do assassinato do CB/PM
WALDEMIR, foi localizada a testemunha ocular do crime Sr. Davi Alves, que passou a
acompanhar o declarante com o objetivo de reconhecer os criminosos. (...) mesmo assim
os trs elementos ainda de revlveres em punho faziam disparos j dento de um
matagal, quando novamente revidaram os tiros resultando nos meliantes sarem feridos
e conduzidos ao PSM.
1 TESTEMUNHA: JOO RODRIGUES BATISTA 3 SGT/PM (...) local
onde marginais no identificados haviam assassinado CB/PM WALDEMIR PAES
NUNES, que achava-se de servio de viglia de um terreno pertencente a firma
MARCO & MARCELINO, haja vista vrias tentativas de invaso por posseiros(...)
Havendo o revide, mesmo assim, os bandidos ingressaram numa mata que margeia a
rea, de onde novamente faziam os disparos contra os militares, tendo novamente
ocorrido o revide(...)
2 TESTEMUNHA: REGINALDO SILVA DE SOUSA SD/PM Passagem
Monte Sinai Bairro do Ariri/ Ananindeua, local do assassinato do CB/PM WALDEMIR
PAES NUNES, que ali estava de servio na viglia de um terreno de propriedade da
firma MARCOS & MARCELINO... Mesmo assim ingressaram num matagal e de l
novos disparos foram feitos pelos meliantes...QUE no local do confronto entre bandido
e polcia foi efetuada apreenso de dois revlveres da marca taurus, cano de quatro
polegadas cabos de madeira, n 1932900, com seis projteis sendo trs deflagrados e
trs intactos e o de n 37547, com cinco projteis sendo trs deflagrados e dois intactos,
a primeira arma citada pertence vtima e que lhe fora roubada aps sua morte... QUE
esclarece ainda o declarante que os elementos que tombaram no confronto com as
37
Estado do Par
guarnies da Polcia Militar, no possuam qualquer identificao, razo pela qual at a

lavratura do citado auto os marginais no foram identificados.
3 TESTEMUNHA: DAVI CORDOVIL ALVES: reside a mais de doze
anos no endereo acima (Passagem Monte Sinai, Bairro Ariri/Ananindeua), em cujo
permetro situa-se um terreno medindo 100x200de propriedade da firma MARCOS &
MACELINO, cuja rea de terra vigiada por militares da PM, que na manh de hoje o
CB/PM WALDEMIR PAES NUNES, montou servio naquela propriedade s 07:00h
e que por volta das 17:30h quando o referido CB/PM j se preparava para deixar o local,
foi alertado pelo declarante da presena de dois elementos que estavam sentados
embaixo de uma mangueira, do citado terreno, logo o militar deslocou-se at os
desconhecidos e aps rpida conversa os desconhecidos se afastaram do local(...) o
declarante observou que os dois indivduos retornavam ...
Reportagens jornalsticas juntadas ao IPM:
PM MATA 3 APS MORTE DE CABO (O LIBERAL);
EXECUO? TESTEMUNHAS DIZEM QUE HOUVE MASSACRE (O
LIBERAL);TENENTE NEIL: NO SOU JUSTICEIRO ; EXECUO? MORTE
DE RAPAZES SER INVESTIGADA (O LIBERAL) fls.B 30-32
Testemunhas da ao dos soldados contam que os trs rapazes foram

espancados impiedosamente e arrastados pelas ruas antes de serem fuzilados. Segundo
os moradores, provavelmente mais de 60 soldados, em vrias viaturas, incluindo um
micronibus, participaram do massacre.
Vrios moradores testemunharam amedrontados, de dentro dos barracos de
madeira, a movimentao dos PMs. Segundo dona Arlete os policiais obrigaram as
pessoas a ficarem dentro de casa alegando que havia bandidos perigosos na rea e
avisando que haveria tiroteio. Ela disse que mesmo com a escurido da rua foi possvel
ver que os soldados chegaram dispostos a liquidar Marxicley e Marciley
Aqui ningum entende porque eles (soldados) agiram com tanta violncia,
pois os meninos j estavam rendidos e algemados e no iam reagir diante de mais de 80
PMs.
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: NEIL DUARTE DE
SOUZA FLS. 80-83
38
Estado do Par
...Que aps o reconhecimento de seu DAVI, dos assassinos, os quais se

encontravam em frente a uma casa com lmpada externa de luz forte (...) Perguntado se
sabe informar quantos policiais militares participaram da operao de captura dos
assassinos do Cabo PM Waldemir? Respondeu no saber precisar, que a guarnio
comandada pelo depoente era composta de mais de quatro praas.
RELATRIO DE NECRPSIA MDICO-LEGAL: MAX CLEY
MENDES FLS.100, relatrio ilegvel em sua maior parte, contendo uma nica pgina
faltando as demais.
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: SEBASTIO FERREIRA
DE SOUZA
... QUE o mesmo informa que encontrou-se com as guarnies do COE e do
BPCHOQUE e mais uma guarnio da Rdio Patrulha, na Rodovia Augusto
Montenegro, as proximidades da Escpole, os quais rumaram para o Tapan; que
esclarece ainda o depoente, que a sua viatura era a ltima do comboio motorizado;
QUE ao chegarem no local vrias guarnies, j se encontravam adiantadas em um
terreno onde estavam situadas algumas casas(...)
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: ALBERTO DA COSTA
MONTEIRO, FLS 112-115
Que antes de atingirem a casa em questo, os policiais que avanavam na
frente, foram recebidos a bala, que ocasionou de imediato reao por parte dos
policiais...
TERMO DE INQUIRIO DA TESTEMUNHA: DAVI CORDOVIL
ALVES
Que por volta das 17h do mesmo dia dois indivduos adentraram no terreno
e passaram a colher cocos verdes; QUE o depoente interceptou os mesmos e pediu a
eles que parassem de mexer na rvore, que embora reclamando e ameaando retornarem
em seguida, os mesmos se retiraram do referido stio, que decorridos cerca de 30
minutos, os elementos voltaram em nmero de trs, tendo o depoente antes do retorno
dos mesmos, relatado o fato ao CB/PM Waldemir, que ali prestava servio, justamente
para impedir a invaso da rea... que o depoente no sabe precisar a quantidade de tiros,
mas acredita que ambas as armas foram descarregadas no corpo do CB/PM Waldemir...
39
Estado do Par
que os elementos ao fugirem do local recarregaram suas armas e se juntaram a um

terceiro elemento que ficou mais distante do local onde se deu o assassinato...
Que o depoente ao se aproximar dos elementos reconheceu os mesmos
como sendo os trs elementos que haviam estado pela parte da tarde no dia 13 de
dezembro no stio onde o mesmo trabalhava e ceifaram a vida do cabo Waldemir, que
em seguida quando os policiais se identificaram e deram voz de priso para os trs
indivduos que ali se encontravam.
TERMO DE INQUIRIO DA TESTEMUNHA: HELITA GODINHO
ALVES FLS. 129-131
QUE a depoente presenciou o momento em que um dos indivduos se
aproximou do cabo Waldemir...que outro elemento surgiu pelas costas do cabo e o
alvejou em uma de suas pernas... que em seguida o segundo elemento passou tambm a
fazer disparos...
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: MARCELO RONALD
BOTELHO DE SOUZA FLS. 134-138
...Determinaram que o depoente juntamente com uma guarnio do
Batalho de choque, num total de 14 homens, para se deslocar at o local onde ocorreu
o assassinato do Cabo PM em questo... ; Que o depoente informa que o Sr. DAVI , no
momento em que contactou com o Batalho, encontrava-se bastante nervoso e que em
determinado momento afirmava terem sido trs ou cinco os executores do Cabo PM
Waldemir, que o Sr. DAVI no seu segundo telefonema para a unidade, informava que
os elementos estavam armados e que um deles, digo, que um elemento encontrava-se as
proximidades do local onde se deu os fatos, armado de escopeta...
Perguntado ao depoente se ao chegarem ao pronto socorro municipal, o
senhor Davi fez naquele local o reconhecimento dos trs indivduos que reagiram
priso? Respondeu que quando os trs foram baleados, o senhor Davi identificou os
mesmos quando eram socorridos.
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: JOO BATISTA SOUZA

DE FIGUEIREDO FLS 139-142
40
Estado do Par
Perguntado ao depoente se presenciou em algum momento o

reconhecimento feito pelo Sr. Davi, com relao aos trs indivduos que ceifaram a vida
do CB/PM Waldemir? Respondeu que aps o baleamento dos trs indivduos e quando
transportavam os mesmos para prestarem socorro, o senhor Davi identificou naquele
momento os indivduos como sendo os mesmos que partciparam do assassinato do
referido graduado.
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: JORCEAN THOMPSON

VASCONCELOS DE OLIVEIRA 146-148
Perguntado ao depoente se aps a troca de tiro ou antes dessa, com os
elementos mortos na rea do Tapan, foi feito o reconhecimento dos mesmos pelo Sr.
DAVI, caseiro de onde ocorreu a morte do Cabo Waldemir? Respondeu que quando
socorriam os elementos baleados para as viaturas, o senhor Davi afirmou naquele
instante serem os mesmos elementos que invadiram o stio e mataram o cabo
Waldemir...
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: ANTONIO RAIMUNDO

MACIEL SANTIAGO FLS 160-162
Perguntado se o mesmo sabe informar se o Sr. DAVI, reconheceu os trs
indivduos mortos no confronto com a Polcia Militar como sendo os mesmos que
ceifaram a vida do Cabo PM Waldemir? Respondeu que o senhor DAVI afirmou serem
os mesmos elementos.
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: VALDINEI OLIVEIRA

DO NASCIMENTO FLS 163-165
Perguntado ao depoente se sabe informar se o senhor DAVI, testemunha
ocular do assassinato do cabo PM Waldemir, reconheceu os trs indivduos mortos e
baleados no confronto, como sendo os mesmos que executaram o cabo em referncia?
Respondeu positivamente.
41
Estado do Par
TERMO DE PERGUNTAS AO INDICIADO: MRIO SRGIO

MACIEL TELES FLS. 166-168
Perguntado ao depoente se o caseiro onde se deu o assassinado do cabo
Waldemir reconheceu os trs elementos mortos na rea do Tapan, como sendo os
mesmos que executaram o referido graduado? Respondeu positivamente.
TERMO DE PERGUNTAS
EVANGELISTA DE BARROS FLS. 169-171
AO
INDICIADO:
WALDECY
Perguntado ao depoente se o caseiro do stio onde se deu o assassinato do

Cabo Waldemir, reconheceu os trs elementos mortos na rea do tapan, como sendo os
mesmos que participaram da execuo do cabo em questo? Respondeu positivamente.
At o presente momento nenhum PM informou quem disparou os
tiros que mataram os menores
Volume 2 :
TERMO DE INQUIRIO DA TESTEMUNHA: NILSON ALVES
NUNES
No dia 23 de dezembro de 1994 o depoente encontrava-se em sua residncia
acima identificada, quando por volta das 18horas do mesmo dia escutou vrios disparos
de arma de fogo pela parte dos fundos de sua residncia, que o mesmo olhou atravs da
janela e ainda presenciou quando dois indivduos faziam disparos de arma de fogo
contra um corpo cado e fardado, o qual foi identificado logo em seguida como sendo o
Cabo Waldemir Nunes.
E aproveitou j que possua em sua casa uma mquina fotogrfica para fazer
algumas fotos do policial baleado, que o depoente esclarece que quando se aproximou
do militar baleado, o mesmo j dava seus ltimos suspiros, tendo sido feito as fotos e
entregue ao Comando do Batalho de Choque; que o depoente esclarece que no foram
batidas outras fotos.
TERMO DE INQUIRIO
ROSNGELA MELO fls. 197-201
DA
TESTEMUNHA:
SHEILA
42
Estado do Par
Que por volta das 22:30 horas a depoente escutou as proximidades de sua
residncia, vrios disparos de arma de fogo; Que a mesma tentou de imediato sair para
ver o que acontecia , sendo contida pelo seu companheiro Nazareno Nascimento
Monteiro, que a depoente ao cessar o tiroteio, foi at a rua onde constatou o baleamento
e morte do seu filho de nome Marcicley Rosenval Melo Mendes, de 16 anos; que a
depoente foi impedida de se aproximar por policiais militares que se encontravam na
rea e diziam para a depoente voltar para a sua residncia, pois a rea estava infestada
de bandidos (...) pois a senhora Zuleide Pacheco me da namorada de seu filho
Maxcley, afirmava que tinha sido baleado e estava ainda com vida e em seguida ambas
se dirigiram para o Pronto Socorro Municipal...
Perguntado a depoente se sabe informar o que seus filhos Marcicley e Max
Cley faziam no dia 13 de dezembro de 1994 no horrio aproximado entre s 15h e 19h?
respondeu que o filho Max Cley trabalhava em uma construo s proximidades de sua
residncia, e que retornou do trabalho por volta das 17h, para em seguida trocar de
roupa e praticar futebol em um campo bem em frente casa da depoente, e que s
retornou da prtica de esporte 18:30 horas, em seguida tomou banho e foi se juntar ao
irmo Marcicley , que se encontrava desde as 15 horas na casa de sua namorada na
mesma rua onde reside a depoente escutando som...
Perguntado a depoente se conhecia o rapaz morto junto com seus dois
outros filhos? Respondeu que no conhecia o rapaz morto no dia dos fatos e que o
mesmo no morava nas proximidades de sua residncia, porm segundo informaes de
seus vizinhos, este rapaz chegou no local algemado por policiais militares e foi colocado
de frente para os seus dois filhos para que o mesmo fizesse o reconhecimento que teria
sido negado pelo elemento conduzido pelos policiais, mesmo assim teve sua braguilha
aberta e recebeu um tiro naquele mesmo local, por parte dos policiais militares, que em
seguida passaram a chutar seu filho de nome Marcicley e em seguida atiraram em sua
cabea e o outro o Max Cley, teve seu corpo perfurado por vrios projteis...
RELATRIO DE NECROPSIA MDICO LEGAL, Fls. 203 e 204: de
Marcicley Ronseval Melo Mendes e Luiz Fbio Coutinho da Silva, respectivamente.
TERMO DE INQUIRIO DA TESTEMUNHA: RAIMUNDA
NONATA NORONHA FLS 234-236
QUE ao abrir a porta de sua residncia, percebeu a presena de vrios
policiais militares que vinham retonando da casa de dona Zuleide, conduzindo trs
rapazes algemados, sendo que dois deles eram filhos da dona Sheila e outro
43
Estado do Par
desconhecido; Que a depoente presenciou quando um dos rapazes foi alvejado por um
policial militar em frente a uma taberna popular; que ainda ouviu quando um dos
militares afirmou que o rapaz J ERA; Que em seguida conduziram os outros dois
rapazes at a frente de sua residncia, onde atiraram nos mesmos, bem como
ameaavam os moradores da referida rua, que poderia acontecer o mesmo com eles,
pois l morava muitos bandidos.Que em seguida, os militares levaram os rapazes em
direo as viaturas, sendo que dois deles foram arrastados e um deles caminhava
cambaleando; que a depoente escutou quando os rapazes foram rebolados para dentro
das viaturas...a mesma passou a jogar gua no local onde os rapazes foram baleados em
virtude da grande quantidade de sangue que ali se encontrava.... No sabe precisar quem
efetuou os disparos contra os trs rapazes.
TERMO DE INQUIRIO DA TESTEMUNHA: PLCIDA DE
OLIVEIRA FREITAS COSTA FLS. 137-139
Se dirigiu at seu quintal onde presenciou policiais militares fardados e
armados, no sabendo precisar o fardamento devido a escurido..., que a depoente
preocupada com seu esposo, que se encontrava em frente a residncia do seu vizinho de
nome Armando, insisti em permanecer naquele local; que quando se preparava para ir
buscar seu marido, o mesmo apareceu sendo conduzido por dois policiais militares que
perguntaram onde era sua residncia e com a afirmativa do seu esposo que ali morava
os policiais disseram para o mesmo entrar e no mais sair... Que a depoente precisou e
presenciou quando os dois irmos Marcicley e Max Cley, vinham sendo conduzidos por
policiais militares em direo a uma taberna do seu POPULAR, onde ali j se
encontrava um rapaz de identidade desconhecida para a depoente, algemado, que em
seguida os dois irmos foram colocados de frente a esta terceira pessoa para que o
mesmo fizesse o reconhecimento de ambos, que a depoente presenciou quando este
rapaz afirmou para os policiais, que no conhecia nenhum dos dois..; que em seguida o
policial abriu a braguilha deste elemento que se encontrava algemado e fez um disparo
de arma de fogo em seu abdome, o qual foi caindo lentamente e gritando apoiado na
parede da taberna; Que em seguida a depoente ainda presenciou quando os dois irmos
ainda foram levados arrastados pelos policiais militares e que os dois irmos pediam
socorro e ressaltavam que eram menores
VOLUME 03: Em 1997 Iniciam-se os interrogatrios na Justia, em

quantidade inferior de detalhes e em parte divergentes dos depoimentos prestados no
IPM.
44
Estado do Par
SOLUO DE IPM fl. 392-393: ... Concordar com a concluso que

chegou o encarregado do IPM, de que os fatos apurados apresentam indcios de crimes
praticados pelos seguintes policiais militares: ...
Homologao de soluo de IPM fl.304
Petio MP fl. 398: O representante do MP, verificou a necessidade de
vir aos autos informaes precisas sobre todos os armamentos portados pelos policiais
militares envolvidos no evento, inclusive, sobre a arma particular do CbPM Thompson
Vasconcelos de Oliveira
LAUDO DE EXAME N 041/95 - EXAME PERICIAL TCNICO DE
COMPROVAO DE BALSTICA fls. 402-403: 2 Dos materiais:
2.1.Cadver de Waldemir Paes Nunes: 05 projteis de arma de fogo. 04
primeiros cal. 38 e outro compatvel com cal. 32.
2.2. Cadver Luiz Fbio Coutinho: 01 projtil retirado do cadver
compatvel com cal. 38
2.3. Marciley Ronseval Melo Mendes: 02 projteis de arma de fogo
retirados do cadver compatveis com cal. 38 e 32
2.4. Max Cley Mendes: 04 projteis de arma de fogo retirados do cadver
compatveis com cal.38.
3- DOS EXAMES: Aps exames de comparao realizado atravs do
microcomparador balstico entre os projteis questionados cal.38 retirados dos
cadveres de Waldemir Paes Nunes Marciley Rosenval Melo Mendes, Max Cley
Mendes e Luis Fbio Coutinho com os projteis padres cal. 38 obtidos em tiros de
prova com as armas de fogo: Revolver Taurus Cal. 38 n 1932900 e n 37547,
constatamos que no h identificaes entre os mesmos e suas microestriaes e nmero
de raias.
5 Concluso
Do acima exposto concluem os peritos que os projteis de arma de fogo
cal.38 retirados dos cadveres de Waldemir Paes Nunes Marciley Rosenval Melo
Mendes, Max Cley Mendes e Luis Fbio Coutinho, no foram disparados pelas armas
de fogo Revolver Taurus Cal. 38 n 1932900 e n 37547...
45
Estado do Par
INTERROGATRIO EM 26.08.97 FLS. 438-439

1 DENUNCIADO: MARCELO RONALD BOTELHO DE SOUZA: Que
o depoente nega que tenha participado na chacina que resultou na morte dos rapazes
relacionados na denncia... Que quando se aproximavam houve uma troca de tiros
perdendo o rumo da operao, j que houve uma confuso geral.
2 DENUNCIADO - NEIL DUARTE DE SOUZA FLS. 440-441: Que o
depoente nega em parte a denncia... Que a parte negativa foi de que as vtimas
descritas naquela pea no foram executadas na viatura, que em consequncia confirma
o restante a pea.
...Que fazia parte da diligencia um civil cujo nome desconhece que foi a
testemunha ocular do fato... Que foi localizada uma casa que era a nica que estava com
luz acesa e havia barulho...Que se aproximaram dois militares e um civil para
identificar os elementos que estavam dentro da casa. Segundo o depoente quando os
trs retornaram comeou a ouvir tiros de toda parte. Que por estar com uma arma muito
pesada no disparou nenhum tiro...Que houve troca de tiros...Que ao chegar na viatura
j tinha um elemento baleado, que este elemento estava na viatura do depoente. Que se
dirigiu para a delegacia do PAAR para fazer ocorrncia de resistncia de priso e
apresentar o material apreendido.
3 DENUNCIADO: JOO RODRIGUES BATISTA: O Depoente nega em
parte a denncia que a parte negativa de que no prenderam ningum, no algemaram
ningum e no mataram ningum, confirmando os demais termos da pea. Que o
depoente estava sob o comando do Ten. NEIL DUARTE DE SOUZA... Ao chegar ao
local , no se tratava de um sargento e sim cabo que estava fardado ... O Sr. DAVI disse
que Trs elementos haviam atirado no cabo. Que o cabo tentou prende-los por estarem
fumando maconha. Que segundo o depoente que o civil DAVI participava das
diligncias. Que fizeram uma reunio, que nas reunies quem tomavam as decises
eram os TEN. RONALD e NEIL... Que segundo o depoente que DAVI ao se aproximar
confirmou se tratava dos mesmos elementos foram dados tiros contra os policiais . Que
todos os policiais atiraram no cho para fazer uma incurso. Que apareceu outro
elemento que acredita estar dentro da casa. Que o depoente no atirou em virtude de
estar com uma metralhadora. Que o ferido foi na viatura do depoente. QUE o elemento
no foi algemado.
46
Estado do Par
4 DENUNCIADO: JOO BATISTA DE SOUZA FIGUEIREDO FL. 444445 que o depoente confirma em parte a denncia formulada. QUE a parte negativa
que as vtimas teriam sido executadas e algemadas. Que a diligncia do Depoente foi a
primeira ao chegar no local. Que o depoente lembra que eram trs viaturas que rumaram
para o local. Que aps foram passadas pelo Ten. MARCELO que os elementos estavam
em frente ao casebre e foram reconhecidos pela testemunha. Que foi o depoente que
socorreu um dos elementos que estava na frente do casebre cado., que o local estava
totalmente escuro... Que o depoente estava armado de uma metralhadora 9mm. Que o
depoente no viu o confronto, mas ouviu tiros. QUE O DEPOENTE NO OUVIU
NENHUM MILITAR DAR VOZ DE PRISO AOS TRS ELEMENTOS.
DENUNCIADO - ALBERTO DA COSTA MONTEIRO fl.446 - QUE o
depoente nega todos os seus termos apresentados na denncia. Que estava armado de
revlver cal. 38, bem como os dois soldados. Que esclarece o depoente que muito
embora confirme sua assinatura as fls. 121 informa que no chegou a ler o depoimento.
Que o depoimento verdadeiro o ora prestado em Juzo.
LAUDO MDICO PERICIAL n 1177/97 FL. 450 SEBASTIO
FERREIRA DE SOUZA - Invalidez total para o trabalho.
INTERROGATRIO 27.08.97
DENUNCIADO JORCEAN TOMPSON VASCONCELOS FLS. 457458: Chegou informao ao Tem. Marcelo de que trs elementos estavam prximos a
porta de um casebre. Que pela parte de trs do casebre o depoente ouviu tiros. Que sem
seguida o depoente retornou a rua principal, que ao retornar o depoente viu um
elemento cado no cho. Que a diligncia comandada pelo tem. Marcelo, portavam arma
pesada, uns com metralhadoras outros com revlveres cal.38. Que a arma utilizada
pelo depoente era de sua propriedade, visto que no houve tempo de pegar arma
pertencente PM.
DENUNCIADO REGINALDO SILVA DE SOUZA FLS. 459-460: Que o
depoente nega que as vtimas tenham sido presas, algemadas e executadas. Era
patrulheiro do Carro FOX COMANDO (COE). Que a arma do depoente era uma
escopeta. Que quem comandava as diligncias era o Tem. Neil. Que Sua viatura no
47
Estado do Par
chegou at o local onde ocorreu a morte do cabo Waldemir, esclarecendo que o Tem.
Neil no foi ao local e sim as proximidades. Que segundo depoente o comboio era
formado por viaturas do CHOQUE, RDIO PATRULHA E COE. QUE mais uma vez
o depoente afirma que a arma padro do COE escopeta e metralhadora, revlver de
qualquer calibre s utilizado com autorizao do comandante. Que o comando das
operaes estava a cargo do Tem. Neil. Que o depoente participou do cerco ao casebre.
Que o depoente seguia pela rua para cercar o casebre pela parte da frente. Que o
depoente no atirou pois se jogou no cho para se abrigar. Que o depoente no ouviu
gritos e sim tiros.
DENUNCIADO - JORGE NONATO ATADE PINA. FLS. 461
O Depoente nega em todos os seus termos a denncia. Que o depoente
chegou ao local e tinha mais de trs viaturas estacionadas. Que o sto. Souza usava um
Revlver Cal. 38, e o do depoente era tambm revlver cal. 38 como tambm do SD
Cristiano. Que no participaram do cerco. Que quando estavam se encaminhado para a
mata e o sargento ouviram um tiroteio. Que o depoente no viu ningum baleado nem
socorrido, apenas ouviu comentrios. Que a arma padro da rdio patrulha revlver
cal. 38. Que no ouviu nenhuma voz de priso dada aos trs elementos. Que no viu os
trs elementos atirarem na guarnio. Que no viu a troca de tiros, s ouviu os tiros,
que no viu nenhum elemento atirando e correndo ao mato.
PEDIDO DE ADITAMENTO DENUNCIA CRIMINAL: FLS. 475481

DEFESA PRVIA FLS 488-496
VOLUME 04: FL. 629. Vista do MP: Considerando a possibilidade de
localizar testemunhas o promotor Luiz Otvio Gomes desiste de suas oitivas em Juzo:
Silvia Barros de Arajo, Genivaldo Costa dos Santos e Luiz Antnio Braga dos Santos.
QUESTIONAMENTOS:
1) Porque o PM Waldemir estava vigiando rea particular e fardado?
48
Estado do Par
2) Porque a testemunha ocular afirmou inicialmente serem dois os

assassinos do CB/PM Waldemir e posteriormente ter ampliado o nmero de
assassinos?
3) Porque h divergncia entre vrios depoimentos colhidos dos
militares envolvidos na operao de busca dos assassinos do CB/PM Waldemir
desde o auto de resistncia at os interrogatrios?
4) Porque H divergncia quanto ao local da morte e troca de tiros?
Mato, rea descampada, rea de mata, frente da casa, bar, mercearia?
5) Porque h divergncia quanto localizao das vtimas? Dentro
da casa, em frente casa, dois a frente da casa e um dentro da casa?
6) Porque h divergncia quanto a presena anterior no Tapan do
terceiro elemento, j que h relato de que ele foi levado at o local pelos
policiais e h relatos de que ele j estava l?
7) Porque nenhum policial afirma que atirou, se houve mortes e
confirmam a troca de tiros?
8) Porque na fase de IPM todos negam a existncia de arma pessoal
e no decorrer do processo estes fatos so declarados?
9) Porque os PMs negam entre a tropa, a existncia de arma cal. 32,
se no teste de balstica fica comprovada a utilizao deste tipo de calibre?
10)
Porque h divergncia entre a existncia de iluminao no
local, ora pontual ao casebre onde em frente se encontravam os trs rapazes
assassinados, ora a alegao do local ser totalmente escuro?
11)
Porque alguns policiais ouviram gritos de clemncia e
outros no, se as testemunhas ouviram?
12)
Porque os militares no sabem precisar quantos
participaram da operao?
13)
Porque h divergncia quanto quantidade de viaturas
presentes na operao?
14)
Porque h divergncias quanto presena da policia civil e
viatura da policia civil na operao?
15)
Porque que no IPM as perguntas quanto ao
reconhecimento dos assassinos do policial Waldemir expressam a quantidade de
trs elementos, quando houve divergncia quanto quantidade?
16)
Porque escassa a informao sobre a posse de algemas
pelos policiais militares, a maioria no se refere ao assunto?
Vale ressaltar que o referido Processo est em andamento,
cabendo a atribuio de Acusar e Julgar ao Ministrio Pblico e ao Tribunal de
Justia do Estado do Par e Tribunal do Jur, garantidos os direitos
constitucionais do Contraditrio e da Ampla Defesa.
49
Estado do Par
7. REFERENCIAL
NORMATIVO
TERICO,
CONCEITUAL
Referencial Terico Normativo

O objeto de anlise da presente Comisso Parlamentar de Inqurito, no
curso dos seus trabalhos, acabou por se revelar um grave fenmeno social, o que
demandou a definio de um marco conceitual tanto terico, quanto normativo, a
fim de delimitar seu escopo, padres caractersticos, bem como situ-lo luz de
definies legais que permitissem o exerccio de subsuno dos fatos norma
jurdica correspondente.
Nesse sentido, a CPI recorreu ao auxlio de diversos estudos e pesquisas
relativos violncia urbana, o fenmeno do medo nas cidades, segurana pblica e
cidadania, dentre outros, nas reas de sociologia, antropologia, geografia, direito e
servio social, alm de se debruar sobre o Relatrio da CPI das Milcias da
Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro ALERJ, a qual foi a primeira
a investigar questo anloga.
Desde o fato ocorrido no dia 04 de novembro de 2014, marcado pela
morte do CB/PM Figueiredo, conhecido como Pety e as 10 (dez) mortes
havidas logo na seqncia supostamente decorrentes do primeiro homicdio, e o
suposto envolvimento de agentes do Estado nas mortes, se fez necessrio um novo
esforo para a definio do termo milcia, vez que o termo constante dos
dicionrios se mostra inadequado luz da realidade revelada pelas anlises feitas
por esta CPI.
Conforme se verifica do Dicionrio Aurlio, o termo Milcia serve
para designar: Via ou carreira militar; Exrcito, Tropas; Corporao bem
disciplinada; Os militares; Tropas de segunda linha. Contudo, tais definies
carreadas pelo termo no do conta do fenmeno social que se pretendeu analisar.
Consoante pesquisa feita junto ao Relatrio da CPI das Milcias da Alerj
estudiosos, profissionais de Segurana, delegados e membros do Ministrio Pblico
no foram unnimes quanto a uma definio do termo. Para o delegado Marcus
Neves, da 35 DP/RJ, milcias so grupos armados compostos por agentes do
Poder Pblico e pessoas cooptadas nas comunidades carentes, inclusive extraficantes, que usam a fora e o terror para dominar uma determinada regio e
50
Estado do Par
explorar de maneira ilegal as atividades de transporte alternativo, gs e tev a

cabo. Seu mote a questo financeira, o lucro farto e fcil.
Para Muniz e Proena1, o termo milcia inadequado, pois, para
eles, tratam-se de gangues formadas por policiais e ex-policiais que vendem
segurana contra eles prprios. Para Domcio, o conceito de milcia :
arranjo de gente armada querendo prover segurana fora da lei. Todo e qualquer
grupo que age de forma ilegal.
O delegado Pedro Paulo Pinho, da 32 DP/RJ, tambm considera
inadequado o termo milcia, que se refere originalmente a policial militar. Para
ele, o que existe a Polcia Mineira, termo que qualifica o policial que caa
bandidos e achaca a comunidade. Para o delegado Cludio Ferraz, da Delegacia
Regional de Aes Criminosas Organizadas (Draco/RJ), as milcias se enquadram
no conceito internacional de crime organizado. Primeiro, auto-padro organizativo;
segundo, a racionalidade do tipo de empresrio da corporao criminosa que
oferece bens e servios ilcitos, tais como drogas, prostituio, e vem investindo
seus lucros em setores legais da economia; terceiro, a utilizao de mtodos
violentos com a finalidade de ocupar posies proeminentes ou ter o monoplio de
mercado, obteno do lucro mximo sem necessidade de realizar grandes
investimentos, reduo dos custos e controle da mo-de-obra; quarto, valer-se da
corrupo da fora policial e do Poder Judicirio; quinto, estabelecer relaes com
o poder poltico; sexto, utilizar a intimidao e o homicdio, seja para neutralizar a
aplicao da lei, seja para obter decises polticas favorveis ou para atingir seus
objetivos.
Na mesma linha, o procurador Antonio Jos Campos Moreira, do
Ministrio Pblico, observa que tecnicamente milcia configura o crime de
quadrilha destacando que o crime organizado hoje, em todo o planeta, uma
atividade empresarial, um negcio. Para o procurador, no h crime organizado
sem que haja um brao no Estado brao na polcia, brao no poder poltico,
brao, inclusive, nas esferas de Poder Judicirio, de Ministrio Pblico.
Em depoimento prestado CPI das Milcias da Alerj, o socilogo
Igncio Cano apresentou pesquisa realizada por ele a partir de matrias jornalsticas
dos jornais O Globo e O Dia, entre janeiro de 2005 e setembro de 2007, que
51
Estado do Par
continham a palavra milcia ou polcia mineira, e os registros do DisqueDenncia entre janeiro de 2006 e abril de 2008.
Ao promover a anlise qualitativa dos dados estudados, Igncio Cano
procura responder algumas perguntas-chave. A primeira delas : o que so as
milcias? Ressaltando as dificuldades de um conceito nico sobre o termo, pois se
trata de uma realidade extremamente dinmica, em especial porque nos ltimos dois
anos muitos eventos fizeram com que esse quadro se alterasse significativamente,
em seu trabalho Cano define milcia em relao a cinco eixos que devem acontecer
simultaneamente: 1. controle de um territrio e da populao que nele habita por
parte de um grupo armado irregular 2. o carter coativo desse controle 3. o nimo
de lucro individual como motivao central 4. um discurso de legitimao referido
proteo dos moradores e instaurao de uma ordem 5. a participao ativa e
reconhecida dos agentes do Estado.
O primeiro eixo, domnio por parte de um grupo irregular, decorrncia
da ausncia do Estado levando a arbitrariedade a substituir a norma. Se as milcias
esto compostas por membros dos rgos de segurana, os infratores da lei
poderiam ser entregues Justia para serem julgados. No entanto, a natureza
irregular desses grupos dificulta essa opo.
O segundo eixo a coao, indispensvel para manter o controle. Se no
houver coao, possivelmente um caso de segurana privada, na qual a iniciativa
parte do usurio, que controla o servio. No caso das milcias, a iniciativa parte dos
prprios milicianos, que so quem controla o suposto beneficirio. Mesmo assim, a
intensidade da coao muito variada. Em alguns casos, os moradores sofrem
ameaas diretas se, por exemplo, no pagarem as taxas de proteo, o que se
caracteriza como extorso. Em outros, a coao bem mais sutil e os moradores
receiam o que possa lhes acontecer se no pagarem o servio.
Em todos os casos o que se identifica o oferecimento de uma
proteo paga contra eles mesmos. O terceiro elemento a motivao do lucro
individual. A milcia caso quisesse to-somente restaurar a ordem e proteger a
comunidade, os agentes do Estado podem e devem fazer isso enquanto funcionrios
pblicos. Mas, se assim o fizerem, estaro se privando de uma fonte privada de
renda. Ento, esse o elemento central para se contrapor ao que chama Igncio de
mito libertador. O motor da milcia no libertar ningum; o motor da
milcia gerar renda individual.
52
Estado do Par
A dificuldade em se encontrar uma definio conceitual para as

milcias que supostamente atuam no Estado do Par tambm foi enfrentada pelos
membros da presente CPI.
Cumpre ressaltar que ao tempo em que desenvolve os seus trabalhos se
encontra em vigor o tipo penal do Art. 288-A do CPB introduzido pela Lei n.
12.720/2012 atendendo, assim, ao disposto no item 1o, da Resoluo no 44/162,
editada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em 1989, que preceitua:
os governos proibiro por lei todas as execues extralegais,
arbitrrias ou sumrias, e zelaro para que todas essas execues se tipifiquem
como delitos em seu direito penal, e sejam sancionveis como penas adequadas que
levem em conta a gravidade de tais delitos. No podero ser invocadas, para
justificar essas execues, circunstncias excepcionais, como por exemplo, o estado
de guerra ou o risco de guerra, a instabilidade poltica interna, nem nenhuma outra
emergncia pblica. Essas execues no se efetuaro em nenhuma circunstncia,
nem sequer em situaes de conflito interno armado, abuso ou uso ilegal da fora
por parte de um funcionrio pblico ou de outra pessoa que atue em carter oficial
ou de uma pessoa que promova a investigao, ou com o consentimento ou
aquiescncia daquela, nem tampouco em situaes nas quais a morte ocorra na
priso. Esta proibio prevalecer sobre os decretos promulgados pela autoridade
executiva.
A criao do referido tipo penal vai ao encontro do que preconiza o
inciso XVII do art. 5 da CF: XVII plena a liberdade de associao para fins
lcitos, vedada a de carter paramilitar.
Assim, independentemente da punio que couber em virtude dos
crimes praticados pelo grupo criminoso, a exemplo do que ocorre com o delito de
homicdio, leses corporais, extorses, ameaas etc., tambm ser punido com uma
pena de recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, aquele que, de acordo com o art. 288A do diploma repressivo, vier a constituir, organizar, integrar, manter ou custear
organizao paramilitar, milcia particular, grupo ou esquadro com a finalidade de
praticar qualquer dos crimes previstos no Cdigo Penal.
O ncleo constituir tem o sentido de criar, trazer existncia, formar a
essncia; organizar significa colocar em ordem, preparar para o funcionamento,
estabelecer as bases; integrar diz respeito a fazer parte integrante, juntar-se, reunir-
53
Estado do Par
se ao grupo; manter tem o sentido de sustentar; custear tem o significado de

financiar, arcar com os custos.
As condutas elencadas pelo tipo penal devem ter a finalidade de
constituir, organizar, manter ou custear organizao paramilitar, milcia particular,
grupo ou esquadro, com a finalidade de praticar qualquer dos crimes previstos no
Cdigo Penal.
Paramilitares so associaes ou grupos no oficiais, cujos membros
atuam ilegalmente, com o emprego de armas, com estrutura semelhante militar.
Atuam, ilegal e paralelamente as foras policiais e/ou militares. Essas foras
paramilitares utilizam as tcnicas e tticas policiais oficiais por elas conhecidas, a
fim de executarem seus objetivos anteriormente planejados. No raro ocorrer e,
na verdade, acontece com frequncia que pessoas pertencentes a grupos
paramilitares tambm faam parte das foras militares oficiais do Estado, a exemplo
de policiais militares, bombeiros, policiais civis e federais.
O art. 288-A do Cdigo Penal menciona, ainda, as condutas de
constituir, organizar, integrar, manter ou custear milcia particular. Consoante lio
de Rogrio Grecco definir, com preciso, o conceito de milcia, no tarefa fcil.
Historicamente, voltando poca do Imprio, os portugueses entendiam como
milcia as chamadas tropas de segunda linha, que exerciam uma reserva auxiliar
ao Exrcito, considerado de primeira linha. Como a polcia militar, durante muito
tempo, foi considerada uma reserva do Exrcito, passou, em virtude disso, a ser
considerada milcia.2
E segue.
No meio forense, no era incomum atribuir-se a denominao
milcia quando se queria fazer referncia Polcia Militar. Assim, por exemplo,
quando, na pea inicial de acusao ou da lavratura do auto de priso em
flagrante, ou mesmo em qualquer manifestao escrita nos autos, era comum
referir-se aos policiais militares, que efetuavam a priso, como milicianos.3
Contudo, nos dias de hoje, tal definio no pode mais ser utilizada sem
que, com ela, venha uma forte carga pejorativa. Em suma a referida dificuldade na
2
3
54
Estado do Par
traduo do termo milcia conforme j mencionado, ainda constitui um desafio a

ser desvendado.
Com vistas a superao dessa dificuldade, dada igualmente em razo do
eventual nvel de complexidade e estruturao alcanada pelo grupo criminoso, deve
se ter em tela o tipo penal Organizao Criminosas definido pelo Art. 1 do Art.
1 da lei 12.850/2013, o qual preceitua: Considera-se organizao criminosa a
associao de 4 (quatro) ou mais pessoas estruturalmente ordenada e
caracterizada pela diviso de tarefas com o objetivo de obter, direta ou
indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de infraes
penais cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que sejam de
carter transnacional.
O referido tipo penal acima mencionado, posterior quele fixado pela
Lei n. 12.720/2012, longe de parecer um limite para a caracterizao de milcia
privada, deve, quando necessrio, servir para a caracterizao de grupos
criminosos, cujo grau de organizao atinja conexes internacionais para os crimes
que pratica, o que elucida a questo de que milcia pressupe complexidade
operacional, controle de vastos territrios e estruturao de vrios negcios, tal
como no Estado do Rio de Janeiro. A nosso ver milcia pode pressupor nvel
intermedirio de organizao com capacidade de evoluir e gestar outro tipo penal,
qual seja, o de Organizao Criminosa
Em trabalho apresentado no Seminrio de Nivelamento Terico
Metodolgico, realizado no dia 29/12/2014 pela presente CPI da Alepa, Aiala
Colares, onde abaixo transcrevemos um trecho, informa que:
As milcias hoje em Belm se apresentam enquanto uma forma de
segurana privada. Em funo da falha nas polticas de segurana pblica, os
fenmenos de violncia das grandes cidades e o sentimento de insegurana dos seus
habitantes so indicadores e fatores de uma transformao radical do espao
urbano (PEDRAZZINI, 2006, p. 99).
O termo milcia se apresenta enquanto a designao genrica de
organizaes militares ou paramilitares que so formadas por grupos armados com
poder de polcia que pelo menos em termos tericos no pertencem s foras
armadas do Estado.
55
Estado do Par
A milcia conhecida em sua origem como mineira, organiza-se

territorialmente a partir das reas de influncia, no tendo limites espaciais bem
definidos, atuando, sobretudo, a partir da ideia de fronteira, o que significa estar em
franca expanso de seus domnios territoriais. Sua rea de expanso privilegiada so
os loteamentos ilegais e irregulares da periferia urbana da regio metropolitana do
Rio de Janeiro (SILVA; FERNANDES; BRAGA, 2009, p. 18).
Destacamos que no caso de Belm, contamos com a presena apenas de
uma milcia que apresenta caractersticas bem peculiares, diferente das milcias do
Rio de Janeiro. Na periferia de Belm elas representam algo bem recente, surgem
com a proposta de uma segurana privada, combatem pequenos assaltantes que
praticam roubos na rea e protegem comerciantes. justamente nessa relao que
envolve os comerciantes dos bairros populares e policiais militares que a milcia em
Belm se forma.
Trata-se de grupos compostos principalmente por homens ligados s
foras de segurana do Estado, reformados e na ativa, provenientes das polcias
civil, militar, do corpo de bombeiros e, em casos mais espordicos, das foras
armadas. Apoiadas em um discurso fortemente moralista centrado na promessa de
ordem e paz, estes grupos dominam e exploram reas antes controladas pelo trfico
de drogas. Ao ocupar uma comunidade, as milcias eliminam o trfico de drogas
no varejo, mas passam a explorar as demais atividades ilegais existentes no territrio
(SILVA; FERNANDES; BRAGA, 2009, p. 19).
A princpio, buscava-se a segurana dos estabelecimentos comerciais,
posteriormente, a relao se ampliou atravs da morte por encomenda. Soldados
da milcia passaram a perseguir assaltantes que cometiam furtos clientes dessas
milcias, pois existe um preo que se paga para os soldados desenvolverem aes
que envolvam a execuo de ladres que tiram a paz de donos de mercadinhos,
aougues, padarias, restaurantes, pizzarias, dentre outros estabelecimentos
comerciais.
Ressalta-se que a origem da milcia de Belm inicia sua configurao a
partir da primeira dcada do sculo XXI, portanto um fenmeno urbano bem
recente e sua formao tem como base territorial o bairro do Guam. Suas primeiras
atuaes ocorreram primeiramente na regio do Riacho Doce na fronteira entre os
bairros do Guam e da Terra Firme, uma rea crtica em termos de contrastes
sociais,cercada pela criminalidade e pela atuao precria do Estado.
56
Estado do Par
Colares chama a ateno para o fato de que j possvel falar em

narcoterritrios, ou seja, espaos delimitados por relaes de poder de grupos
ligados ao trfico de drogas, onde se estabelece o comrcio varejo e o controle,
alm da cooptao ou recrutamento de atores sociais para a movimentao do
negcio.
O organograma abaixo ilustrativo do formato organizativo do modelo
de narcomlicias definido por Colares conforme mencionado acima.
Fonte: Pesquisa de Campo (2013/2014)
Nesse sentido, o trabalho de anlise da presente CPI visa compreender o

fenmeno social das milcias como expresso de prticas criminosas mediatizadas
pelo espao, onde a territorialidades dos grupos, implica num certo tipo de interao
entre os sujeitos e o espao.
Assim, seu entendimento e definio consiste na identificao da
atuao de grupos criminosos os quais contem ou no com a participao de
agentes do sistema de segurana pblica nos moldes do Art. 288-A do CPB, num
determinado espao: bairro, cidade, regio. Simulando poder de polcia, atravs
da venda de proteo e tendo como condutas criminosas mais comuns a prtica
do extermnio, a extorso mediante seqestro, e a associao para o trfico de
drogas. Independentemente do nvel ou estgio de organizao e sofisticao.
57
Estado do Par
A milcia privada se identifica como um grupo minimamente

organizado, no formalizado, ou seja, sem a regular constituio de empresa,
voltado para a prestao de servio de segurana em determinada regio. Podendo
haver empresa constituda, normalmente de fachada, ou seja, utilizada para dar uma
aparncia de legalidade aos servios de segurana prestados, que, na verdade, so
impostos, mediante violncia ou ameaa, populao.
No territrio de atuao desses grupos criminosos tambm identificado
a figura do chamado bico por parte de integrantes das foras policiais. O bico
diz respeito atividade remunerada do policial, quando este deixa seu turno de
servio, o qual por sua vez vedado pelo regulamento da PM, bem como pelo
Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos do Estado do Par, sendo, contudo,
tolerado, com vistas a permitir que o policial consiga auferir um ganho alm do seu
soldo ou vencimentos, auxiliando nas suas despesas pessoais.
Cumpre ressalvar que a anlise da figura do bico deve ser
compreendida, em regra, como ilcito administrativo luz dos diplomas legais
acima mencionados, devendo se aferir em cada caso se o bico se revela atividade
que visa dissimular o cometimento de quaisquer dos verbos do tipo penal do Art.
288-A do CPB.
Igualmente cumpre identificar, se as milcias ao exigir dos moradores e
ou comerciantes de um determinado territrio, a aquisio de seus servios, o faz
mediante a imposio do regime de terror. Saber ainda se a violncia, inicialmente
voltada contra os traficantes e outros criminosos, passou a ser dirigida tambm
contra a populao em geral, a qual se v compelida a aceitar o comando da milcia
e suas determinaes. E em caso de desobedincia, saber se ocorrem execues
sumrias, dentre outras sofrimentos fsicos ou psicolgicos.
Por fim, enquanto fenmeno social que se constituiu no tempo e a partir
de condies histricas criadas em decorrncia do modo como se deu a ocupao e
transformao dos territrios e a crise do sistema de segurana pblica, a anlise dos
casos elencados pela presente CPI deve tambm antever novas formas de
organizao e reproduo social desses grupos criminosos, sempre que as condies
de enfrentamento e dissuaso de suas atividades demonstrarem aptido e eficcia.
8. DA ESTRATGIA DE INVESTIGAO
58
Estado do Par
9. Milcias no Interior do Estado do Par a partir da analise do

Municpio de Marab
PROCESSO: Relatrio de informaes de investigao, como instrumento
de demonstrao da cadeia de evidncias de crimes de homicdios ocorridos no perodo
de 21h do dia 22 de novembro de 2012 a 1:30h do dia 23.11.2012, lapso de tempo em
que 6 (seis) pessoas foram assassinadas na cidade de Marab.
Equipe de Diligencia Investigativa:
1- Delegado Jos Eduardo Rollo da Silva (Presidente)
2- EPC Enderson Jos Motta Thom
3- IPC Valria Martins Franco
4- IPC Jos augusto Fonseca de Magalhes
Esta equipe observando as determinaes do Delegado Geral Adjunto (
poca) Rilmar Firmino de Sousa, juntamente com o Diretor de Polcia Especializada
(DPE), Joo Bosco Rodrigues Junior e Diretor de Homicdios, Gilvandro Jos
Gonalves Furtado procederam diligncia investigativa com o objetivo de identificar os
autores dessa ao criminosa que vitimou seis pessoas, cinco em curto espao de tempo
(pouco mais de quatro horas, entre os dias 23 e 23 e o ltimo, mais ou menos as 2 horas
e trinta minutos da madrugada do dia 24), de forma cruel e covarde causando grande
comoo na populao da cidade, espalhando o terror, notadamente entre os moradores
das periferias da Sede Municipal, posto ficar evidente que esses crimes estavam
relacionados, no s pelo modus operandi, como tambm pela audcia apresentada
pelos assassinos.
AS VTIMAS
1- DIEGO LIMA ALMEIDA
2- WEDEIDSON SILVA COSTA
3- JHONATAN DE SOUZA PINTO
4- MURIEL FERREIRA SOUSA
5- CLAUDINEI LIMA DE ALMEIDA
6- WASHINGTON DA SILVA CAVALCANTE
59
Estado do Par
Diego Lima Almeida, nascido em 30-06-1995, filho de Divonei

Farias de Almeida e de Rosngela Lima de Almeida, residente a Folha 23,
Quadra 10, nmero 24, bairro Nova Marab.
Wedeidson Silva Costa, nascido em 01.01.1982, filho de Iracilda
Alves da Silva, residente a Folha 31, quadra 19, lote 1, bairro Nova Marab.
Jonhatan de Souza Pinto, nascido em 16.08.1985, filho de Terezinha
Pereira de Souza e Raimundo Nonato Gomes Pinto, residente a Folha 28, quadra
49, lote 03, Nova Marab.
Muriel Ferreira Sousa,nascido em 18.04.1993, residente a Folha 33,

quadra 3, bairro Nova Marab.
Claudinei /lima de Almeida, nascido em 03.10.1992, filho de
Rosngela, residente a Folha 23, quadra 10, nmero 24, bairro Nova Marab.
Washington Silva Cavalcante, filho de Elenice da Silva Cavalcante e
Domingos de Sousa Cavalcante, residente a Folha 05, quadra 04, lote 09, Nova
Marab.
OS SUSPEITOS
1 TEN PM BRUNO IBIAPINA TEIXEIRA
2- SD PM DIEGO SILVA DOS SANTOS
3 CB PM EDSON RODRIGUES DA SILVA
4 MARIAVALDO MORAIS DOS SANTOS
5 SGT PM WELLINGTON
TEN/PM Bruno Ibiapina Teixeira, portador do RG-35467-PM/PA, paraense
de Belm, nascido em 19.06.1987, filho de Jlio Alves Teixeira e Maria Ibiapina
Teixeira, lotado no 4 Batalho-Marab.
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Estado do Par
SD/PM Diego Silva dos Santos, portador da RG 37438/PM/PA, nascido em

Marab em 12.12.1986, filho de Benta Maria Pereira e Jos Canuto dos Santos, lotado
na 4 BPM de Marab.
CB/PM Edson Rodrigues da Silva, matrcula funcional 52033501, CPF329.266.932-49, nascido em 28.11.1972, filho de Terezinha Rodrigues da Silva e
Getlio Oliveira Silva, residente a rua Belo Horizonte, 86, Marab.
SD/PM Marivaldo Moraes dos Santos, portador do RG-32967-PM/PA.
Nascido em 27.03.1983, filho de Josina Barbosa dos Santos e Marinho Vicente dos
Santos, residente a Folha 27, quadra 06, lote 12, Nova Marab.
SGT/PM Welligton (dados e nome completo desconhecidos).
DOS FATOS
Os relatos que passaremos a descrever, so baseados em diligncias
trabalhadas pela equipe da Diviso de Homicdios, despachada aqui de Belm, pelo dr.
Rilmar Firmino de Sousa, aquela altura delegado geral adjunto, cujo trabalho corrigiu
algumas distores sobre as informaes dos acontecimentos relacionados no que se
refere a horrios, calibre de armas, veculos utilizados e mais.
Discorrendo sobre este trabalho investigativo, esta Comisso Parlamentar de
Inqurito, observou que o trabalho foi minucioso, exaurindo informaes atravs de
depoimentos de pessoas que presenciaram ou obtiveram conhecimentos dos fatos, com
objetivo sobre o cometimento de cada crime, bem como evidenciar informaes sobre a
vida de cada uma das vtimas, possveis relacionamentos dessas com os suspeitos
retrocedendo no tempo em busca de fatos que pudessem justificar as motivaes.
No que se refere ao espao dos acontecimentos, ou seja, os locais em que os
crimes aconteceram verifica-se que, tanto o espao de tempo quanto aos locais em que
as vtimas foram eliminadas no abrange muita distncia.
H que se ressaltar ainda que todas as vtimas moravam no mesmo
bairro(Nova Marab) e a maioria dos supostos matadores tambm. Com isso se conclui
que grande a possibilidades de todos, vtimas a algozes se conhecessem. O que de fato
verdade ao se ler os depoimentos levantados na investigao.
Observemos o que afirma, em um dos trechos do relatrio investigatrio, a
equipe do DH da polcia Civil: sobre as mortes de Diego Lima de Almeida e Wedeidson
61
Estado do Par
Silva Costa. No h que se falar na falta de evidncias, quanto ao crime ter sido
praticado de forma que se impossibilitou as chances de defesa de defesa das vtimas,
pois como foi descrito nos depoimentos, as vtimas foram dominadas por pessoas na
via pblica, e sem dvidas foram imobilizadas antes de serem executadas, seja
durante o deslocamento ou no local onde foram assassinadas, como se pode ver das
fotos dos corpos no local onde foram encontrados, e devido a este fato particular, bem
como aos demais ocorridos posteriormente, sendo assim, demonstrado est, a
existncia de atividades tpica de grupo de extermnio,
Eram aproximadamente 21 horas do dia 22 de novembro de 2012 quando
WEDEISON SILVA COSTA, dirigindo motocicleta tendo DIEGO LIMA ALMEIDA
na carona, foram abordados em frente do restaurante Verdes mares por indivduos que
estavam em um veculo de cor branca, possivelmente de marca V W, modelo Gol.
Foram arrebatados e colocados no carro que deu partida imediatamente, logo em
seguida foram encontrados a pouco mais de 3 mil metros de distncia, ao lado da
ferrovia, prximo a Transamaznica, com vrios tiros nas cabeas e mos marradas para
trs com fitas adesivas. Todo o quadro retrata clara execuo sumria naquele local.
uma hora e seis minutos do dia 23 de novembro de 2012, JHONATAN
DE SOUZA PINTO, dirigindo sua moto em alta velocidade, teve sua imagem captada
pelas cmeras do posto de combustvel Bolinha, localizado na rotatria da folha 16,
sendo perseguido por dois indivduos em outra moto da marca HONDA, CB-300, de cor
vermelha, cujo carona portava uma arma e atirava em direo ao JHONATAN que foi
executado logo aps este registro das cmeras.
JHONATAN recebeu 6 (seis) tiros de uma arma calibre 9mm, tombando ao
lado de sua moto pelo laudo cadavrico deduz-se que JHONATAN recebeu os
primeiros tiros pelas costas, ainda dirigindo seu veculo. Aps tombar, recebeu outros
tiros pela frente como garantia da execuo.
Menos de 10 minutos depois, a 1 hora e 15 minutos do mesmo dia,
MURIEL SOUZA FERREIRA, na companhia de BRUNO DE SOUZA FONTES,
transitavam pela rotatria da folha 16 mesmo local onde foi executado (JHONATAN
DE SOUSA PINTO) passaram a ser perseguidos por dois indivduos em uma moto
Honda CB-300 cor vermelha. Em manobra brusca em frente a igreja da folha 16, ambos
caram de imediato e, devido a proximidade dos perseguidores, correram para lados
opostos, BRUNO logrou xito se escondendo ao pular o porto de uma casa, MURIEL,
infelizmente, tentando a mesma coisa, no outro lado, foi alcanado pelos assassinos e
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Estado do Par
alvejado vrias vezes, vindo a falecer no local, as balas que mataram MURIEL, saram
da mesma arma que disparou contra JHONATAN.
A uma hora e trinta minutos do dia 23 de novembro, CLAUDINEI LIMA E
ALMEIDA, irmo de DIEGO LIMA DE ALMEIDA, assassinado a menos de 3 horas,
estava em frente a sua residncia , preparando-se para sair em busca de DIEGO, cuja
recente morte ainda no era de conhecimento da famlia, CLAUDINEI estava
preocupado, posto que desde cedo, o cabo PM EDSON passou de motocicleta s
proximidades de sua casa, assim como o policial TEIXEIRA, tambm esteve por perto,
no posto Ipiranga na folha 23.
Estavam com CLAUDINEI o senhor ARMANDO FILHO e a senhora
DEBORA, ambos familiares da vtima, conforme declarao de DEBORA, era 1h
quando uma moto Honda CB-300, cor preta, a mais ou menos 7metros, o carona saltou
da garupa e imediatamente atirou em direo vtima. Os tiros foram to preciosos que,
apesar de CLAUDINEI se encontrar entre os dois todos os tiros acertaram a vtima sem
atingir os demais.
Prximo da 2h e 30 minutos da manh do dia 24, WASHINGTON dirigindo
a moto de seu amigo KLEBER que ia no carona, passou pela rotatria da folha 16, onde
h o posto BOLINHA, logo adiante, s proximidades do supermercado GUERRA,
passou em sentido contrrio uma moto de cor preta, conduzindo duas pessoas, estes
fizeram brusca manobra e passaram a persegui-los. Em certa altura da perseguio,
Kleber relata aos investigadores, que passaram em frente da danceteria Copu Nigth,
onde haviam duas viaturas da polcia militar com giro flex ligados e que pediu para
Washington parasse para pedir ajuda aos policiais, posto que at aquela altura, Kleber
acreditava que estavam sendo perseguidos por ladres, mas Washington disse
textualmente Eu no sei quem est me perseguindo, por isso no vou para l, Tenha
calma.. Passaram em frente de suas moradias contudo seguiram mais um pouco a
frente e convergiram para a reua que passa nos fundos da casa da me da vtima. Como
a curva muito acentuada, Washington fez uma manobra brusca e perderam o
equilbrio, KLEBER correu para sua casa e logo a seguir ouviu dois disparos de arama
de fogo. Neste momento, encostou uma viatura da polcia, cujos policiais o abordaram,
a quem KLEBER comunicou que estava ele e o WASHINGTON sendo vtimas de
assalto, informou ainda, que seu amigo, mais adiante, estava sendo baleado. Contudo e
estranhamente os policiais o abordaram, fizeram uma revista em seus documentos, s
aps isso que os policias seguiram ento em direo ao local de onde se ouvia os
estampidos, cerca de dez tiros.
63
Estado do Par
Este foi o final desta tenebrosa ao que comeou as 11 horas e 30 minutos

do dia 22 de novembro de 2012 e terminou as 2 horas e 30 minutos do dia 24 de
novembro de 2012 na cidade de Marab, um perodo curto em que seis jovens foram
covardemente assassinados, entre esses um menor de 17 anos.
To pequeno quanto o espao de tempo necessrio para os executores
realizarem seu macabro trabalho, foi a rea de atuao, tanto verdade que MURIEL
poucos minutos antes de ser executado passou pelo local onde tombou JHONATAN o
que nos leva supor que este infeliz acaso levou a sua perseguio e morte. Est talvez, a
motivao de sua morte, considerando que as balas que mataram JHONATAN e
MURIEL so do mesmo calibre, no sabemos se so da mesma arma.
Na investigao, a equipe do Delegado JOS EDUARDO, ouvindo
testemunhas, descobriu que o policial suspeito de nome Wellington no gostava das
vtimas Diego e seu irmo Claudinei por desavenas relacionadas a uma jovem chamada
Lourinha que provavelmente se relacionava com o policial e com Diego.
Sabe-se que em relao s vtimas e com exceo de MURIEL,
provavelmente confundido com um irmo envolvido com trfico, podia existir a
possibilidade de pessoas desejarem suas mortes pelo provvel envolvimento das
mesmas na execuo de crimes de natureza patrimonial.
Destaca-se tambm o caso da vtima Jhonatan que foi condenado er cumpriu
seis anos de priso por ter assassinado o filho de uma companheira de um policial de
alcunha Deus de ouro.
O que fica mais patente a possibilidade de ao de milcias se
considerarmos que no seria exeqvel essas execues em espao exguo de tempo e de
rea sem a cobertura necessria para faz-lo.
RELATRIO
O levantamento investigativo elaborado pela equipe do Delegado Jos
Eduardo Rollo da Silva, nos leva a concluso de que a execuo dos seis rapazes foi
ao com caractersticas de milcia (com participao ou no de civis) que quer nos
parecer agem no dia e no momento que decidem e operam visando lucros ou para
resolver at mesmo casos pessoais de desafetos.
Neste caso de Marab, ora em anlise por esta CPI, entende-se pelo
resultado da investigao, caso seja provado em inqurito que esses policiais suspeitos
64
Estado do Par
sejam os verdadeiros autores dos crimes, eles partiram para resolver problemas de
cunho pessoal, como tambm fazer justia, se considerarmos que as vtimas, com
exceo do MURIEL, eram suspeitas de pequenos crimes e, no caso de Jhonatan, alm
de pequenos crimes havia paga a Justia um assassinato que, infelizmente
desconhecemos as razes, considerando que no era relevante para esta investigao.
O relatrio tambm d destaque a desavena que existia entre Washington
da Silva Cavalcante, filho de Domingos de Sousa Cavalcante, tambm policial, e outros
policiais por causa de atritos entre seu pai e outros policiais e que culminou na noite de
seu assassinato, na boite Pagode Voo Livre. L, horas antes de ser eliminado,
Washington teria discutido com pessoas em uma mesa que, de acordo com testemunhas
desta discusso, essas pessoas eram policiais militares.
Apesar do esforo que esta CPI empreendeu para tomar conhecimento
sobre o andamento deste caso, at o momento em que fechamos o relatrio, no nos foi
possvel saber se o inqurito foi concludo se houve prises... Enfim nada sabemos at o
momento.
Mas o que est patentemente claro para os membros desta CPI que, assim
como na grande regio metropolitana de Belm, tambm na regio do entorno e de
influncia de Marab, existem fortes indcios de formao de milcias e grupos de
extermnio, com a participao de policiais militares. Como exemplo citamos a recente
morte do CB-PM Sebastio Freitas do Nascimento, conhecido como cabo Freitas, fato
acontecido no dia 20 de fevereiro de 2014, na cidade de Marab, prximo a Assemblia
de Deus.
Conforme informaes chegadas at esta CPI, a vtima respondeu a
processo criminal em So Joo do Araguaia, onde era lotado. Este rumoroso caso
envolveu, alm do cabo Freitas, o ento prefeito daquele municpio, senhor Jorge Barros
de Alencar, suposto mandante da morte de um desafeto seu.
Foi devido a este caso, que o cabo Freitas foi transferido de So Joo do
Araguaia para Marab
No processo de investigao da morte do cabo, a que apresenta indcio mais
forte a linha que aponta que ele foi assassinado por dois outros colegas de trabalho e
que so os soldados policiais militares, Val Andr dos Santos Moreira e Ronaldo
Soares Arago. A motivao seria vingana, posto que se acredita que vtimas e
agressores trocavam ameaas em decorrncia da morte de Wanderson Amadeu Ferreira,
65
Estado do Par
onde o SD Val Andre era suspeito de seu o autor do crime. Atente-se para o fato de que
Wanderson era sobrinho do CB Freitas.
Cabo Freitas sempre trabalhava destacado para vrios municpios longe de
Marab e, devido ao acontecido em So Joo do Araguaia, estava pouco mais de um
ms nesta cidade, por isso tinha pouco contato com seus colegas de batalho.
No dia em que morreu, CB Freitas estava tirando servio com o SD Martins
e era o segundo servio quer tiravam juntos.
Atravs de depoimentos verifica-se que era impossvel mais algum alm do
soldado Martins, conhecer os passos que o cabo Freitas daria naquela noite. Durante o
dia ele e o soldado Martins passaram no comrcio da senhora Lucileia Silva do
Nascimento, onde a vtima encomendou massa para pasteis e disse para ela que, aps
combinar com o soldado Martins, passaria entre vinte e vinte e trinta para apanhar sua
encomenda.
Exatamente na hora em que aconteceu a morte do cabo, Alexandre Machado
da Silva, saindo de uma casa prximo ao local do crime avistou dois elementos em uma
moto, sendo que o motorista era alto, branco, magro e de camisa escura e o da garupa
era baixo, moreno, gordo e vestia camisa clara. Ao avist-los, pensando serem
assaltantes, voltou para a residncia onde aguardou um momento. Olhando para a rua
saiu novamente. Avistou os motoqueiros parados na contramo. Ele viu o carona descer
ainda em movimento e, meio abaixado, empunhar a arma com as duas mos e disparar
dois tiros contnuos.
Este relato e as fotos da vtima, demonstram que o atirador tem treinamento
ttico. Os tiros foram na regio do T da face, regio dos olhos nariz e boca, disparos
assim so para neutralizar o alvo.
Aps este crime, vrias mensagens annimas, que parecem ser de policiais
militares, foram endereadas ao celular do Major Eduardo, responsvel pelo 4 BPM de
Marab, solicitando providncias e denunciando os soldados Val Andr dos Santos
Moreira e Ronaldo Soares Arago como os criminosos e que este ltimo protegido de
um Tenente Teixeira.
A investigao descobriu que o soldado Martins, nico que sabia os passos
do cabo Freitas aps largar o servio, amigo do soldado Val Andr.
66
Estado do Par
10.
Milcia de Igarap de Miri, a partir da analise da
Operao Falso Patu
RELATRIO - OPERAO FALSO PATU
Identificao do Processo: 20133023981-0 (EM ANDAMENTO
SEGREDO DE JUSTIA
Tipo: DENUNCIA CRIMINAL
Origem: MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PAR
Identificao das partes (Ru/Acusado/Suspeito) / Acusao: (tipo penal
e Art. do CPB e/ou Legislao penal esparsa)
1. AILSON SANTA MARIA DO AMARAL (P DE BOTO)
Prefeito de Igarap-Mir, principal Mandante e articulador da
organizao criminosa.
ARTS. 1 E 2 DA LEI 12.850/2013 - CRIME DE PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA;
ART. 2 1 DA LEI 12.850/2013 CRIME DE OBSTRUO OU EMBARAO NO CURSO DE INVESTIGAO; (8x)
ART. 121 1 INCISOS 1 E 2 E 6 C/C ART. 14, INCISO II DO CP CRIME DE HOMICDIO TENTADO; (15X)
ART. 121 1I INCISOS I E II E 6 DO CP CRIMES DE HOMICDIO CONSUMADO EM ATIVIDADE DE
EXTERMINIO; ART. 339 CP CRIME DE DENUNCIAO CALUNIOSA
2. HAMILTON NAZARENO SANTA MARIA DO AMARAL

Irmo de P de Boto, integrante do comando da organizao
criminosa.
ART. 1, 1 E ART. 2, 2, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE PARTICIPAO EM
ORGANIZAO CRIMINOSA; (2X) ART. 2 1 DA LEI 12.850/2013 CRIME DE OBSTRUO OU EMBARAO NO
CURSO DE INVESTIGAO; ART. 121 1 INCISOS 1 E 2 E 6 DO CP CRIME DE HOMICDIO CONSUMADO
EM ATIVIDADE DE EXTERMNIO.
3.RUZOL GONALVES NETO (RUZOL OU RUZO)

Secretrio de Obras do municpio de Igarap-Mir e compadre de P
de Boto, integrante do comando da organizao criminosa.
67
Estado do Par
ORGANIZAO CRIMINOSA; (6X) ART. 121 1 INCISOS I E II E 6 C/C ART. 14, INCISO II DO CP CRIME DE
HOMICDIO TENTADO; ART. 121 1 INCISOS I E II E 6 DO CP CRIME DE HOMICDIO CONSUMADO EM
ATIVIDADE DE EXTERMNIO; ART. 339 CP CRIME DE DENUNCIAO CALUNIOSA.
4.RAFAEL DA SILVA NETO

Filho de Ruzol, integrante do comando da organizao criminosa.
ORGANIZAO CRIMINOSA; (4X) RT. 121 1 INCISOS I E II E 6
DO CP CRIME DE HOMICDIO
CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMNIO
5.PAULO SRGIO FORTES FONSECA (POLICIAL MILITAR,

VULGO: CABO)
Executor de homicdios e demais prticas criminosas da organizao.
ORGANIZAO CRIMINOSA; ART. 2 1 DA LEI 12.850/2013 CRIME DE OBSTRUO OU EMBARAO NO
CURSO DE INVESTIGAO; (9X) ART. 121 1I INCISOS I E II E 6 DO CP CRIMES DE HOMICDIO
CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMINIO.
6.MARCELO MATIAS
VULGO:SOLDADO MATIAS)
DE
JESUS
(POLICAL
MILITAR,

ORGANIZAO CRIMINOSA; (4X) ART. 121 1 INCISOS I E II E 6 C/C ART. 14, INCISO HOMICDIO
7.SILVIO ANDRADE ALVES DE SOUSA (POLICIAL MILTAR,

VULGO: CABO SILVIO OU BEIUDO)
68
Estado do Par
8.MARCO AFONSO MUNIZ PALHETA (POLICIAL MILITAR,

VULGO: CABO MUNIZ)
ORGANIZAO CRIMINOSA.
9.RIVADVIA ALVES DOS SANTOS (POLICIAL MILITAR,

VULGO: SARGENTO RIVADVIA)
ORGANIZAO CRIMINOSA; ART. 339 CP CRIME DE DENUNCIAO CALUNIOSA.
10.DILSON HARLEN NESCIMENTO

MILITAR, VULGO: CABO DILSON)
MUNIZ
(POLICIAL

11.EDSON CARLOS DE SOUZA (POLICIAL MILITAR)

12. EVERALDO LOBATO VINAGRE (VULGO BOI)

Fornecedor de armas para o grupo.
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Estado do Par
Histrico da Movimentao Processual - INFORMAO

PREJUDICADA PROCESSO TRAMITA EM SEGREDO DE JUSTIA.
1.TERMO DE DECLARAO DE MANOEL DE JESUS PANTOJA
CASTILHO POLCIA CIVIL
Diretor da Diviso de Homicdios Cladio Galeano Filho
Diretoria de Polcia Especializada Diviso de Homicdios da Polcia Civil
10/05/2014
2.DENNCIA
ESTADO DO PAR
CRIMINAL
DO
MINISTRIO
PBLICO
DO
Procurador de Justia Nelson Pereira Medrado

Ncleo de Combate Improbidade Administrativa E Corrupo
Ministrio Pblico do Estado do Par
02/10/2014
3.DECISO INTERLOCUTRIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO
ESTADO DO PAR
Desembargador Rmulo Nunes
Tribunal de Justia do Estado do Par
14/10/2014
Relatrio:
De acordo com os autos da denncia criminal de nmero 2013.3.023981-0
(GAECO-MPPA), das oitivas desta Comisso e demais documentos anexos h indcios
evidentes da ligao das execues de jovens em Igarap-Mir com o grupo de milcia
chefiado pelo ento prefeito, AILSON SANTA MARIA DO AMARAL.
70
Estado do Par
Na denncia do Ministrio Pblico Estadual fica demonstrada a existncia

de um grupo criminoso organizado e extremamente perigoso que comeou a atuar no
Municpio de Igarap Miri antes mesmo do indiciado AILSON SANTA MARIA DO
AMARAL (P DE BOTO) assumir a prefeitura. Eleito com a promessa de campanha
de limpar a cidade comete vrios homicdios, vitimando pessoas com antecedentes
criminais ou no de maneira generalizada, reafirmando o conceito de milcia.
A partir das oitivas aparecem ainda indcios de um nmero de mortos to
significativo, que suspeita-se de um cemitrio prprio clandestino, onde corpos estariam
ocultados.
Os crimes tm autoria disposta nos autos e teve materialidade demonstrada
nesta Comisso de Inqurito das mais diversas formas: provas testemunhais, descries
de interceptaes telefnicas, relatrios policiais e etc que culminou em processo
judicial. Essa organizao criminosa composta por policiais militares e chefiada pelo ex
prefeito de Igarap-Mir, vulgo P de Boto, tem como auxiliares direto: o seu irmo,
AMILTON NAZARENO SANTA MARIA DO AMARAL, o secretrio de obras
RUZOL GONALVES NETO, e seu filho RAFAEL DA SILVA NETO, foi
responsvel pela prtica de vrios homicdios, tentativas de homicdio e denunciao
caluniosa.
Em Deciso Interlocutria, o Des. Rmulo Nunes, reafirma o carter de
organizao criminosa indicada pelo Ministrio Pblico, observando o enriquecimento
ilcito e o funcionamento de uma milcia poderosa.
Concluses:
Portanto, a participao de 7 policiais militares como agentes dos mandos
de AILSON SANTA MARIA DO AMARAL, espalhando o terror na regio, atravs de
homicdios tentados e consumados, configura a atuao de milcias, luz da concepo
discutida no referencial terico desta comisso.
Recomendaes no mbito do processo
1. PEDIDO DE DESAFORAMENTO
Recomendaes no mbito da CPI
1. ABRIR INQURITO POLICIAL PARA INVESTIGAR E
LOCALIZAR OS CEMITRIOS CLANDESTINOS DENUNCIADOS POR
71
Estado do Par
TESTEMUNHAS EM OITIVAS ESPECIALMENTE O CEMITRIO

LOCALIZADO NA ALA VIRIA E O CEMITRIO LOCALIZADO ENTRE
O RIO ITAMIBUCA E O LIXO A 18 KM DA SEDE DO MUNICPIO
11.
As milcias da Regio Metropolitana de Belm
c. Milcia do Guam a partir das investigaes da

Chacina de 04 e 05 de novembro de 2014
A ATUAO DAS MILCIAS NOS BAIRROS DO GUAM E

TERRA FIRME E A CHACINA DE NOVEMBRO DE 2014
Dentre os casos analisados pela presente CPI est aquele denominado pelos
seus membros de Chacina de Novembro, fato este ocorrido nos dias 04 e 05 de
novembro de 2014 nos bairros da Terra Firme, Guam, Canudos, Marco, Jurunas e
Tapan, o qual foi marcado primeiramente pela morte do Cabo PM Figueiredo,
popularmente conhecido como Pety ou Cabo Pety, seguido do morticnio de outras
10 (dez) pessoas, cujas mortes conforme se pde analisar foram decorrncia da morte do
referido policial militar.
Nesse sentido e de acordo com o marco conceitual e terico definido neste
relatrio, o trabalho de anlise da presente CPI visa compreender o fenmeno social das
milcias como expresso de prticas criminosas mediatizadas pelo espao, onde a
territorialidades dos grupos, implica num certo tipo de interao entre os sujeitos e o
espao.
O esforo de compreenso dos acontecimentos havidos nos dias 04 e 05 de
novembro de 2014, pelos membros desta CPI se mostrou bastante difcil, vez que sobre
o referido caso ainda pendem de concluso os diversos Inquritos instaurados pela
Polcia Civil do Estado do Par para investigar os acontecimentos com vistas a definir
os indcios de autoria e materialidade, com a consequente individualizao das condutas
dos eventuais responsveis, as motivaes dos crimes, seu iter, bem como demais
circunstncias qualificadoras e agravantes.
Nesse sentido, a tarefa da CPI neste captulo especfico distinta dos
Inquritos Policiais acima citados. No presente caso, o relatrio busca reconstituir os
fatos antecedentes Chacina de Novembro, as relaes existentes entre a morte do
72
Estado do Par
Cabo Pety e as outras dez mortes havidas na sequncia entre os dias acima
mencionados luz do referencial terico-normativo j dissertado e com fundamento nos
depoimentos prestados perante os membros da CPI por familiares de vtimas, moradores
dos referidos bairros, pesquisadores e autoridades pblicas.
1. ANTECEDENTES CHACINA DE NOVEMBRO AS DISPUTAS

POR TERRITRIO ENTRE TRAFICANTES NO BAIRRO DA TERRA-FIRME:
EQUIPE REX E EQUIPE DO JAC
De acordo com as informaes colhidas pelos membros da presente CPI, os
fatos ocorridos no evento denominado Chacina de Novembro devem ser
compreendidos dentro de um contexto mais amplo, antecedido por um histrico de
disputas por territrios do trfico de drogas, entre os anos de 2006 e 2011, as quais
foram levadas cabo por grupos de traficantes rivais denominados Equipe Rex e
Equipe do Jac respectivamente.
Consoante depoimento prestado perante a presente CPI em 05 de janeiro de
2015, o depoente que por razes de segurana recebeu o pseudnimo de Testemunha
Y informou que:
CPI/Milcias O Senhor residia onde no bairro da Terra
Firme? O SR. TESTEMUNHA Y Na rea do Tucunduba, onde justamente
nessa rea na minha infncia e adolescncia tive contato com a famlia de
um cidado vulgo Jack. Por ser catlico e participar de uma vida atuante
em comunidade tive contato com a Senhora me dele onde na minha
adolescncia eu frequentava muito a casa dele por questes festivas
religiosas e ele sempre participando da famlia dele. Normal, uma pessoa
acima de qualquer suspeita at ento. J chegando juventude, meus vinte
anos de idade e participando de uma Pastoral que acompanha famlias na
rea do Tucunduba, inclusive tive contato direto com a famlia dele e com
ele, pois uma Pastoral que fazia acompanhamento acompanhei a gestao e
o crescimento dos filhos dele at os seis anos de idade e acompanhava a
famlia dele normal durante os trabalhos realizados na comunidade. At
ento comeou uma organizao no bairro, na rea mais precisamente do
Tucunduba, de uma organizao que a princpio todos suspeitaram que
seria uma milcia, s que... pelo menos eu... CPI/Milcias Que tipo de
atividades essa organizao realizava? O SR. TESTEMUNHA Y Essa
73
Estado do Par
organizao comeou querendo dar uma falsa segurana aos moradores.

At ento no havia nenhuma ligao direta com a instituio polcia, s
que esta relao com a instituio polcia passou a ideia que eu
particularmente penso que foi cutucar a ona com vara curta. CPI/Milcias
Senhor Y, essa realizao de atividades que levaria a uma falsa
sensao de segurana consistia concretamente no qu? Essa organizao
se dedicava a fazer que tipo de coisa mais especificamente? O SR.
TESTEMUNHA Y Esse cidado vulgo Jack comeou a se apresentar, ele
j se apresentou com seus trinta anos de idade, parecia uma pessoa jovem,
at ento seu histrico de profissional sempre foi de taxista, sendo que esse
seu taxi sempre era um carro do ano e ele comeou a organizar o qu? Ele
chamou os viciados, as pessoas envolvidas com droga, mais precisamente
eram os consumidores, e comeou a cham-los a fazer parte dessa falsa
sensao ou dessa sensao de insegurana. Qual era? Ele comeou a
abordar os moradores da comunidade e dizia assim: Olha, estamos aqui
para ajudar vocs, estamos aqui no que for necessrio. E ele sempre
terminava qualquer tipo de conversa. Se algum mexeu contigo, se algum
veio e te tomou alguma coisa chega diretamente comigo e me diz que eu vou
l conversar com essa pessoa. Fatos esses que pessoas de outras reas
que no eram da rea do Tucunduba, mais precisamente da passagem
Crita passagem Dom Zico, entre Rua Lauro Sodr, passagem Martins e
Comissrio at esse circular aqui que definia o permetro da rea do
Tucunduba...entre Rua Lauro Sodr, Passagem Martins e Comissrio. Esse
circular aqui que definia o permetro da rea do Tucunduba.
Ocasionalmente, muitas pessoas sofriam assalto nessas reas e comearam
a se dirigir a esse grupo, comearam a procurar esse grupo. Isso 2012,
2011, n? Coincidentemente, poca de 2012, que acontecia isso,
passava uma novela numa rede de televiso que o nome era Poderes
Paralelos e ele comeou a se inspirar, e a comunidade comeou tambm a
entrar no jogo dele. O que ele fez para poder estruturar melhor esse grupo?
Ele comeou a abordar lideranas comunitrias. Eu fui uma das pessoas
que foi abordada por ele, fazendo minhas visitas com as famlias, no meio
da rua. Ele me parou. Foi a primeira vez que ele chamou meu nome:
Y, quero conversar contigo. Na hora, me coloquei disposio.
Quanto citei que foi a primeira vez que ele citou meu nome, j, a partir do
momento que ele j se apresentou chefe dessa comunidade, n, dessa
organizao. Anteriormente, j tinha se cortado o meu contato com a
famlia dele e a partir do momento que ele j se mostrou chefe dessa
organizao eu no tinha mais esse contato pessoal com ele. Foi a primeira
74
Estado do Par
vez que ele me abordou na rua e falou do projeto dele para mim, no meio da
rua, na Passagem Liberal, que onde ele residia: Passagem Liberal com
Boa Esperana. Disse: Olha, o meu projeto da comunidade : eu quero
organizar um centro comunitrio... At hoje o centro comunitrio ainda
no conseguiu se organizar. ... S que quero organizar com pessoas
chave, pessoas da comunidade, n, pessoas que tm esse contato que vocs
tem com as famlias. Ento eu quero que todas as famlias da minha rea
sejam cadastradas, todas; eu quero o perfil completo de todo mundo, de
gestante, de criana que vai nascer, das adolescentes... Uma coisa assim
que me chamou ateno foi quando ele focalizou as adolescentes, que ele
queria acompanhar o crescimento das meninas, n, das adolescentes na
casa. ...onde todos os familiares vo ter que ser registrados com
fotografia. Eu quero todos os moradores registrados, 3X4, numa sala.
Explicou aquele projeto louco dele. Para qu? Para ele organizar a
comunidade, para ele ter o controle de todas as pessoas moradoras naquela
rea. Sendo que iria ser cobrado uma taxa. Essa taxa era como se ele
tivesse cobrando a segurana que ele daria para a comunidade, n. E ele
comeou a limitar certos locais na rea, locais onde os usurios de droga
poderiam usar, n. Sendo que depois essa organizao no houve. Depois
eu disse pra ele: Olhe, o meu projeto vinculado a uma instituio
religiosa. Legal, mas eu particularmente no tenho tempo para estar
participando da tua organizao, n. No s eu como outras lideranas
tambm foram abordadas, que ele queria essas pessoas que j tivessem
trabalho. E qual era o projeto dele? O projeto dele era a Rua Ligao, n,
onde s quem mora no Bairro da Terra Firme sabe a histria que tem na
Rua da Ligao: chefe de trfico, n, essas coisas. CPI/Milcias - Senhor
Y, diga-me uma coisa: ele queria cadastrar todo mundo, ter o controle
desse permetro, saber quem mora, para exatamente saber quem entra e
quem sai, saber as identidades, etc. e passou a cobrar uma taxa a ttulo de
segurana. E quem recorria a esses servios... segurana obtinha que
tipo de resultado? Ou seja, pessoas que praticavam assaltos, pessoas que de
alguma forma molestavam algum da comunidade qual era o fim dessas
pessoas? Coincidentemente existia um resultado prtico para quem pagava
por essa segurana? O SR. TESTEMUNHA Y O resultado prtico era a
morte. Era a morte, eu vi vrias mortes, houve muitas mortes a partir do
momento que na poca desses fatos da milcia que foi para a mdia
chamada LIGA DA JUSTIA, no Bairro da Terra Firme, que era este
grupo. Ento era a morte. Este grupo que foi organizado para os viciados e
organizado por ele que dava ordem para execuo. Vulgos n porque no
75
Estado do Par
sei o nome deles Neguinho, Sor que foi numa das figuras assim mais
citadas na mdia na poca dessas mortes que ele era o brao direito dele,
ele era o executor. Ele dava ordem e executava. CPI/Milcias Ento
Neguinho e Sor eram pessoas destacadas nesse grupo organizado em
torno do Sr. Jack? O SR. TESTEMUNHA Y Isso. Eram essas pessoas.
CPI/Milcias O senhor pode citar o nome ou apelido de pessoas que
durante esse perodo foram mortas supostamente por ordem do Jack ou
com a participao direta de algum dos indivduos que contem no seu
grupo? O SR. TESTEMUNHA Y- Uma das pessoas que foi morta inclusive
foi um caso assim at meio comunitrio. Um viciado, um drogadito invadiu
uma igreja e roubou um tapete. Uma coisa ftil, e aps esse roubo a
comunidade ficou sabendo quem o teria praticado e numa reunio na
comunidade ns alertamos para que ningum comentasse na comunidade
quem tinha roubado o tapete porque o vulgo Jack j sabia do fato
ocorrido e queria saber, estava percorrendo a comunidade para saber
quem teria roubado o tal tapete. Ao saber, no outro dia o jovem foi morto
por isso. E comeou um fato que foi a mdia tambm, foi um fato ocorrido
em pleno domingo que foi na Rua Ligao que foi para matar um dos
integrantes da faco da Rua Ligao que era o Ded. O grupo da
LIGA DA JUSTIA, que o Jack comandava, se trajou de gari; s uma
correo, nesse dia no foi o Ded, a vtima foi o Tanda que da
mesma famlia dessa organizao da passagem Ligao. CPI/Milcias
Essa organizao da Passagem Ligao tinha uma denominao assim
como a conhecida LIGA DA JUSTIA que se organizava em torno do
Jack? O SR. TESTEMUNHA Y Ela existe ainda, a faco chamada
EQUIPE REX. Ento a LIGA DA JUSTIA comeou a travar uma
batalha com a EQUIPE REX. Ento nesse domingo eles invadiram a Rua
Ligao varrendo, todo mundo disfarado de gari, e quando chegaram bem
prximo vtima comearam o tiroteio. Tiraram de seus pertences armas e
mataram o Tanda e da iniciou inmeras mortes do lado da LIGA DA
JUSTIA e do lado da EQUIPE REX. A LIGA DA JUSTIA invadia
a rea da Ligao e a rea da Ligao invadia a rea do Tucunduba para
matar...e da iniciou-se inmeras mortes do lado da LIGA DA JUSTIA
e do lado da EQUIPE REX. A LIGA DA JUSTIA invadia a rea da
Ligao e a rea da Ligao invadia a rea do Tucunduba para matar.
Numa das mortes, o pessoal da EQUIPE REX eles...sempre era uma
novidade, esse grupo sempre fazia uma questo de fazer uma surpresa,
assim como a LIGA DA JUSTIA invadiu a rea da EQUIPE REX
disfarada de gari, eles se disfararam de irmos protestantes, quando
76
Estado do Par
mataram o Neguinho eles se disfararam de irmos protestantes, esse

pessoal da EQUIPE REX ofereceu um folheto e disse: Olha, aceita a
palavra a. Parece, num ato, neste dia l, ele aceitou e na Bblia eles
recortaram e acoplaram uma arma. Uma arma! E neste dia mataram o
Neguinho, n, com uma arma escondida dentro duma Bblia. Ento,
todas as vezes que aconteceram esses fatos sempre era algo que virasse
notcia n, algo assim inusitado. E aconteceu um fato muito... Depois
comeou a fortalecer, sendo que houve indcios na comunidade que quando
esse grupo da LIGA DA JUSTIA comeou a travar esta guerra com a
EQUIPE REX, comeou a aparecer os padrinhos Jack, vulgo este que
...o que levou a fortalecer armamento n, porque se a gente parar pra
avaliar, nos locais que a gente iria presenciar o corpo, depois do ocorrido,
das mortes, muitas armas eram de calibres exclusivos utilizado pela polcia.
Pela polcia! De todos os fatos, se forem fazer um levantamento das mortes
ocorridas durante a existncia da LIGA DA JUSTIA, todas as armas
que eram utilizadas por este grupo, eram de calibres de exclusividade da
polcia que era Ponto 40 n. Ponto 40 e tambm uma Magal que era
utilizada pelo Jack que de exclusividade da Polcia Militar, a Magal.
CPI/Milcias - Ento, Senhor Y, o Senhor estava relatando que aps as
mortes iniciadas supostamente a mando da equipe LIGA DA JUSTIA,
comeou-se a identificar que as armaS utilizadas, o calibre encontrado nos
locais de crimes, eram de armas cujo o uso era exclusivo de agentes da
segurana pblica, armas calibre ponto 40 e que tambm o Senhor Jackson
supostamente possua uma magal. O SR. TESTEMUNHA Y S que ele
comeou na rea receber a visita de ... Era um carro, que na poca a gente
presenciava muito, que visitava a casa dele, na poca era um carro branco.
Lembro-me que era um carro tipo Classe A. Tem uma classe desse carro, s
no lembro a marca, a fabricante, no sei se era FIAT, eu acho. Era um
carro denominado Classe A, um branco, peliculado. E, uma das vezes,
consegui presenciar quem estaria presente neste carro, estariam quatro
policiais que rondavam a rea da liga da justia. At, ento, a gente
comeou, a gente da comunidade, eu comecei a pensar: pode ser a polcia
investigando a liga da justia. N? o que est acontecendo na
comunidade. T. E eram frequentes essas visitas e tinham horrios
chaves. Os horrios eram meio dia, trs horas da tarde, nove horas da
noite, onze horas. Eram horrios soturnos, horrios de pouca
movimentao. Meio dia est todo mundo almoando, trs horas est todo
mundo descansando, nove horas na novela, o certo era todo mundo dormir.
Ento, eram pontos chaves. E eu tive a oportunidade de presenciar esses
77
Estado do Par
quatro policiais deste veculo. CPI/Milcias Esses policiais que o Senhor

conseguiu identificar, eram policiais civis ou policiais militares? O SR.
TESTEMUNHA Y Eu identifiquei s um policial. Os trs por no conheclos no saberia dizer se eles eram civis ou militares. Ento, estavam
fardados. CPI/Milcias Mas, este que o Senhor identificou, ele era o qu?
Policial civil ou polcia militar? O SR. TESTEMUNHA Y Policial civil.
CPI/Milcias Muito bem, pode continuar. O SR. TESTEMUNHA Y
Dialogando com o cidado, com o vulgo Jack ... n? E eu, na poca
desses fatos, fui convidado por um coronel para participar de um curso
Polcia Comunitria. A partir desse curso eu comecei a fazer parte da
Polcia Comunitria, fazer os trabalhos na comunidade com algum apoio
da Polcia Militar. Na poca quem comandava a rea era o major Tomazo,
e uma das pessoas que estava investigando tambm essa atuao tambm
da LIGA DA JUSTIA; o comandante da rea era o capito Enoc,
tambm foi uma pessoa que batalhou para a gente, n? a Polcia Militar
fez um grande trabalho para tentar coibir as mortes, essas aes, n. E o
que relatei sobre a Polcia Comunitria porque eu j estava fazendo parte
de... por fazer parte da comunidade e estar auxiliando alguma investigao
em cima disso, n.. O foco era a EQUIPE REX, n? Ento a gente vai
armar a LIGA DA JUSTIA para ela combater a EQUIPE REX. S
que a EQUIPE REX, o que acontece? Na poca, o comandante da
EQUIPE REX, o Adriano, que estaria preso, ele comandava a EQUIPE
REX, com o apoio do pessoal do PCC do Rio de Janeiro, desculpa, de So
Paulo. Porque toda vez que um integrante da EQUIPE REX vai ao
encontro do PCC, anunciado na comunidade a ida e a volta com fogos de
artifcios, anunciado. Isto fato l no bairro. Ento comeou essa
batalha. Eu no posso estar afirmando que a instituio segurana armava
ele. Isso eu no posso estar afirmando, mas por que ele tinha esse contato
com este delegado na poca e as armas que eram de exclusividade, como
ele teria acesso? uma pergunta, tanto que tinha uma casa, ele comeou
a investir em terrenos, o Jack. Ele comeou a comprar casas l e deixava
o terreno baldio. Ele cercava e deixava o terreno baldio. Este terreno
poderia servir para as reunies dele e comeou a alugar casas, umas
habitadas ou no. Tinha casas que ele alugava, eram habitadas por
pessoas, mas que faziam parte do plano de fuga dele. E tinha casas que no
eram habitadas que eram usadas para guardar seus armamentos, n? A
comunidade local em si sabia onde ficavam essas casas, n? E o Sor,
o seu brao direito era quem fazia a guarda de tudo isso. S que a
EQUIPE REX comeou a desarticular a LIGA DA JUSTIA. Primeiro
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Estado do Par
foi matando os braos fortes dele, matou o Neguinho, n? Ele perdeu outras
pessoas que no momento no me recordo do apelido e ocasionou que no
final ficou com duas pessoas: o vulgo Jack e o Sor. Ento quando o
Jack, acho que num determinado momento parou de receber apoio de
quem o armava, ele se refugiou para o bairro da Cabanagem, n? Bairro
da Cabanagem onde uma parte da famlia dele morava e l ele se escondeu.
Ningum mais sabia notcia do Jack, sabia que ele aparecia como um
fantasma, n? qualquer hora da noite, de madrugada ele aparecia s para
verificar como que estava o soldado dele l, o vulgo Sor. Uma coisa
que chamou muito a ateno da comunidade, que na semana da morte do
Sor, ele comeou a se apresentar na comunidade como uma pessoa
normal, sem arma, s de short, sem camisa... CPI/Milcias E antes disso,
esses indivduos transitavam pelas ruas do bairro ostentando seu
armamento, ou eles passavam pela rua e todo mundo os via armados? Era
costume v-los armados? O SR. TESTEMUNHA Y ... No os viam
armados, mas eles faziam questo de mostrar que estavam armados; a
arma no ficava exposta porque o Jack recomendava para no assustar
as crianas... CPI/Milcias Mas era possvel saber que eles estavam
armados debaixo da camisa, com arma na cintura, esse tipo de coisa? O
SR. TESTEMUNHA Y Todos sabiam. CPI/Milcias T! Deixe-me
perguntar outra coisa seu Y, alm dessas atividades de execuo, de
extermnio de rivais e tambm de extermnio de pessoas mediante
encomenda, esse grupo a, a LIGA DA JUSTIA tambm controlava ou
tinha alguma relao com o trfico de drogas nesse mesmo permetro?
Como era a relao da LIGA DA JUSTIA com o trfico de drogas?
Com o pequeno e mdio trfico de drogas e at mesmo se possuam
relaes com fornecedores, etc.? O SR. TESTEMUNHA Y Uma coisa
assim que a gente pode... antes da LIGA DA JUSTIA na rea do
Tucunduba, sabia-se onde ficavam os pontos de venda de drogas, as bocas
de fumo, sabia-se antes da LIGA DA JUSTIA. Antes de se apresentarem
como LIGA DA JUSTIA, a Polcia, a instituio pblica de segurana,
juntamente com o Delegado Eder Mauro, fizeram a limpeza na rea do
Tucunduba.As casas onde eram pontos de venda de drogas comearam a
ser desmanteladas, foram desmanteladas e passou um tempo sem se falar
nisso l na comunidade, ou seja, no existia trfico na comunidade. O que
aconteceu? No se sabe como o comando passou para ele, se sabia que
todos os soldados do Jack andavam com certa quantia de droga. Eles
passaram a vender suas drogas, tanto que o prprio soldado dele,
aconteceu um fato, s que a famlia teve que se mudar, uma famlia que
79
Estado do Par
residia na Liberal, na dobra da passagem Martins, n; a famlia no

esqueceu de prestar contas da venda de drogas, e para no morrer o
pessoal da famlia sofreu um atentado e foram expulsos da comunidade.
Ento, na rea do Tucunduba, antes da LIGA DA JUSTIA, ns
poderiamos... Quem morador vai saber: Aqui vende droga. E ps
LIGA DA JUSTIA isso foi mascarado, ele comeou a controlar. Agora,
quem passou esse controle para ele, ningum sabe, mas aconteceu esse fato,
houve essa limpeza antes da comunidade. So coisas que ns acabamos
percebendo, porque antes de acontecer algo tem uma preparao. Ento,
dizem: Ah, a nossa comunidade no vende mais droga, no h mais
assalto, mas para que no vendam droga, vamos desmantelar as bocas;
para que no haja assalto, vamos matar quem pratica assalto. CPI/Milcias
Certo. Ento, voltando ao momento em que o Senhor fala que, antes do
Soldado Sor ser morto, ele passou a andar visivelmente sem arma,
apenas de short e de camisa. E a? O SR. TESTEMUNHA Y Eu tive um
contato. Como eu era morador de rua e ele tinha, poca, a mesma idade
que eu, que me criei naquela rea do Tucunduba, chamei com ele. Eu j
sabia o que estava acontecendo pela parte da investigao da Polcia e
comecei a achar estranho. Ento eu perguntei a ele: Sor, tu ests de toca
a?. Ou seja, ele estava desprotegido. Ele no me chamava pelo meu
nome, por no saber, e falou: Quando a nossa hora, no tem
escapatria, ns temos que morrer, mesmo. Vrias pessoas da
comunidade, por ele oferecer essa falsa segurana, comearam a se
importar, se preocupar com ele. Se a pessoa que faz a segurana para ns
est desprotegida, quem vai nos proteger?. Eu trabalho noite, e nessa
noite eu estava de folga deitado j com a minha famlia. Ns escutamos
tiros na comunidade. Onde eu moro uma vila, que tem uma grade, e
comeamos a sentir que algum estava forando essa grande e que logo
atrs tinha gente atirando. Diante disso, veio na minha cabea o seguinte
pensamento: Mataram o Sor, esto matando o Sor. E ele correu pela
Dom Zico e caiu morto em frente Igreja que eu participo. Deram vrios
tiros nele, com o mesmo calibre da ponto 40. Ou seja, esto alimentando
com as mesmas armas os dois grupos? A LIGA DA JUSTIA usa arma
ponto 40, a EQUIPE REX usa a arma ponto 40. S no tocaram fogo no
corpo dele talvez porque o fsforo no esfriou na hora, no pegou fogo,
pois quando a comunidade foi l... Eu fui l, presenciei o corpo dele, que
estava coberto de gasolina e trs palitos riscados. Acho que no
conseguiram tocar fogo no corpo dele. Os moradores da rea do Guam do outro lado o Rio Tucunduba - comearam a festejar, e gritar para os
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Estado do Par
moradores do bairro da Terra Firme. Eles comearam a gritar assim:

Morreu, no existe mais defensor para vocs. Ningum mais vai proteger
vocs. A partir de amanh ns comeamos a roubar. Era o grito de vitria
deles, do outro lado do Tucunduba. A comunidade ficou naquele desespero,
parecia que o mundo tinha acabado ali, naquela noite. Depois da morte,
silenciou. Passou uns trs meses e o vulgo Jack aparece. O mataram. O
acham na Cabanagem e o mataram. Ele... e a comunidade naquele
desespero, parece que o mundo tinha acabado ali, naquela noite. E depois
da morte silenciou, e passou uns trs meses o vulgo Jack aparece, matam
ele, acham ele na Cabanagem e o matam. Ele, particularmente, tenta se
regenerar a voltar uma vida normal em outro Bairro da Cabanagem, ele
estava l no seu ponto de uma padaria, pizza, porque a famlia dele de
padeiros, so empresrios no ramo de pizzaria. E ele tentou criar um
estabelecimento comercial dele na Cabanagem, e o matam l. Tanto que
os comandantes da Terra Firme foram l verificar realmente se era ele de
fato que teria morrido, o Jack. CPI/Milcias Os comandantes que o
Senhor se refere so o que? So Oficiais da Policia? O SR. Y O
Capito Enoque, o comandante na poca do Bairro da Terra Firma.
CPI/Milcias O que importante sabermos o seguinte: Aps a morte dos
integrantes dessa Liga da Justia, dentre eles o seu suposto comandante,
esse Jack, ocorre o seguinte: Ocorre, ento, uma suposta vitria da
EQUIPE REX. possvel afirmar que a EQUIPE REX passa a
dominar as duas reas, o trfico nas duas reas? O SR. Y Atualmente
sim. CPI/Milcias Atualmente o trfico, tanto na rea da Ligao, quanto
na rea do Tucunduba dirigido por eles... O SR. Y Pela EQUIPE
REX. CPI/Milcias Ento, depois que o Jack morre, tambm os outros
integrantes da EQUIPE REX tambm morrem. O SR. Y Todos
morreram. CPI/Milcias Ou seja, os seus comandantes, os primeiros
comandantes dela, no ? Que seria o Adriano. Primeiro foi Tander. O
SR. Y Primeiro foi Tander. CPI/Milcias Segundo foi o Ded. O
SR. Y Foi o Ded. CPI/Milcias E por ltimo foi o Adriano
Narigudo. O SR. Y Isso. CPI/Milcias Qual a relao do Cabo
Pety com a morte desses indivduos? O Tander foi morto pela LIGA
DA JUSTIA, naquele primeiro caso envolvendo.. O SR. Y - O
Tander foi morto pela LIGA DA JUSTIA... CPI/Milcias Os
assassinos disfarados de gari. E depois como que foi a morte do
Ded? E por ltimo como foi a morte do Adriano? E qual a relao? Se
possvel estabelecer uma relao dessas mortes com o Cabo Pety? O
SR. Y Do Ded, no momento eu no estou recordando assim... No
81
Estado do Par
momento do Ded. Do Tandar eu recordo, porque eu estava no bairro no

dia do ocorrido. O Adriano estava sob cuidados, acho que pode se dizer,
do Sistema Penitencirio. Ento, quem trabalha na rea de segurana, ao
bem entendedor sabe que quem faz e como feito, o dia em que feito, tudo
em sigilo, esse transporte, rota. Isso compete a quem trabalha na rea de
segurana. Ento, como teriam acesso, encontr-lo em via pblica e matlo. No tenho como dizer. CPI/Milcias A informao que ns temos de
que o Adriano estava j no regime... O SR. TESTEMUNHA Y Semiaberto.
CPI/Milcias . O SR. TESTEMUNHA Y Saia para trabalhar e voltava.
CPI/Milcias E voltava para dormir. Ento assim, a custdia do Estado
sobre ele s durante a noite. Durante o dia ele vai trabalhar como um
cidado normal e tem que obrigatoriamente voltar para dormir na casa do
albergado. Quando se deu a morte do Adriano e em que circunstncia se
deu, se que o Senhor sabe. O SR. TESTEMUNHA Y Quando foi no sei
lhe dizer o dia exato, mas a morte do Adriano foi muito repercutida na rea
das comunidades, tanto que atualmente eu estava morando no Jurunas e
l foi uma festa s, fogos, fogos e fogos. Foi no Elevado Daniel Berg, ele
estava em um veculo, ele mais trs pessoas e uma moto parou do lado e
acertou nele, o alvo era ele, a moto logo na subida do elevado acabou o
matando l. Esse foi o fato ocorrido. Agora a repercusso foi bastante
visvel na rea das comunidades. essa a forma de festejo que eles tm.
CPI/Milcias Voc sabe quem matou o Adriano ou quem foi que mandou
matar o Adriano? O SR. TESTEMUNHA Y Pois , quem estaria envolvido
na morte do Adriano seria esta milcia que estaria envolvida. No foi o
trfico rival. Aconteceu um fato depois dessa atuao dessas mortes que
toda vez que acontecia algo porque j estava prevendo outro acontecer.
J era um preparativo. Tanto que a maioria dos fatos que citei aqui era
sempre preparando algo que viesse. Quem convive com a rea do trfico,
alis, quem vive o trfico, comeou a temer essas ocorrncias de matanas,
porque 04 e 05 foi s o estopim, foi o dia que houve a maior chacina, mas
estavam ocorrendo mortes, n, de pessoas que poderiam estar ou no
ligadas, n. E a comunidade comeou a temer sobre essa possvel limpeza.
Por que estou falando isso? Porque fizeram terrorismo social nesses dias
04 e 05 e finalizaram com um simples vdeo deste delegado j eleito, com o
seu pano de fundo Braslia. Ele foi apenas eleito, ainda no foi empossado
nesses dias. Se estava em misso ou no, mas o que ele estaria fazendo em
Braslia, para mandar uma mensagem meio que subliminar? S que ele
mandou o recado para o povo da Ligao: Se vocs acham que vocs vo
fazer Belm o que vocs fazem como no PCC, vocs esto muito enganado.
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Estado do Par
Amanh mesmo, de manh cedo, estarei a para eu por ordem. E

coincidentemente, a paz reside em Belm no dia 06 de novembro, e ningum
sabe como, por que, quando, n? Tem, sim, esses fatos que a comunidade
local vive, sabe, porque a comunidade local sabe quem, n, bate na porta,
quem invade, quem humilha; sabe quem a polcia que manda voltar ou
que manda adiantar, que: entra, se no vou te matar agora. Entra!
Participei, ultimamente, de uma assembleia que teve na Cmara sobre
essas chacinas, n. Ento estavam l vrios representantes da rea da
segurana e da comunidade local. S que l o pessoal dos movimentos
sociais estavam mais para chorar, se lamentar o que ocorreu, o que
aconteceu, e tal. E quando eu pedi a fala, hoje atualmente ele o
Comandante da Polcia Militar, que o Coronel Campos, uma pessoa que
est sempre atuando nos trabalhos da comunidade, eu pedi para ele
responder uma nica e simples pergunta. Por eu fazer parte da polcia
comunitria e conheo como a rea de atuao, pedi para ele me
responder: onde estariam as viaturas no dia, no horrio dos fatos. Por
que? Porque quem da rea de segurana sabe que todas essas viaturas
so subordinadas, cada viatura, a uma AISP, que uma rea Integrada de
Segurana Pblica, e toda AISP tem um sargento, um cabo e dois soldados,
e tem um quadrante para eles cobrirem. Eu sei como feito isso. Ser que,
coincidentemente, dezenas de motos, dez motos, cinco carros pretos, todo
mundo encapuzado, de armas em punho, no se esbarraram com essas
viaturas? So quantas viaturas em Belm, e na rea da 4. Companhia,
onde aconteceu isso, que a rea hoje 4. Companhia que subordinada ao
Capito Valrio, ao Capito Drago, que so os comandantes locais. Hoje
no sei quem o comandante do 20 Batalho, que mudou o comandante.
Mas, os capites das Companhias da Terra Firme, que a 4. Companhia
l, o Capito Elpdio, e citei inclusive o Capito Drago. Ele entregou o
Comando da Terra Firme por no ter apoio da Segurana Pblica, porque
ele estava envolvido demais, investigando demais a rea do trfico que eu
particularmente estava atuando em algumas reas l pela comunidade.
CPI/Milcias Ento o senhor afirma que comum a ao da polcia
nesses bairros Terra Firme e Guam de forma assim truculenta, usando de
truculncia com os moradores, humilhaes, toque de recolher. Que tipo de
coisa comum a polcia praticar nessas reas? O SR. TESTEMUNHA Y
comum para dar resposta em determinadas aes tanto que os cidados
que se apresentam enquanto instituio polcia militar no so da rea de
atuao. Quando aconteceu a morte do Cabo Pety as viaturas que foram
atrs das supostas pessoas que o mataram no foram s viaturas do local.
83
Estado do Par
No foram. Tanto que no Jurunas onde estava trabalhando a noite vi

viaturas que no eram da rea da sua atuao. Posso dizer que no era da
rea porque conheo as viaturas que so de determinas reas ou no. Eu
sei identificar, eu posso identificar pelos contatos que tenho dentro da
instituio. Ou seja, posso afirmar que a polcia s age dessa forma
truculenta, com toque de recolher, determinando quem tem que morrer ou
no quando ela tem que dar resposta como ela deu resposta no dia da
morte do Cabo Pety. CPI/Milcias Certo, ento com o fim da LIGA DA
JUSTIA comea a existir um enfrentamento entre a EQUIPE REX e
uma suposta milcia. Essa suposta milcia contaria com a participao de
quem, tanto de policiais quanto no policiais. isso? O SR.
TESTEMUNHA Y Isso. CPI/Milcias O senhor poderia declinar o nome
de alguns policiais que possivelmente participariam dessa milcia O SR.
TESTEMUNHA Y Que participariam? Uma este Cabo que morreu,
Cabo Pety, outro o Sininho muito conhecido... CPI/Milcias O
Silinho e o Cabo Pety agiam conjuntamente? O SR. TESTEMUNHA Y
Conjuntamente. CPI/Milcias Alm deles algum outro? O SR.
TESTEMUNHA Y No, no momento nome assim. CPI/Milcias E no
policiais, tambm tem a participao de pessoas que no so policiais
nessas milcias? O SR. TESTEMUNHA Y Tem a participao de expoliciais. CPI/Milcias O senhor pode declinar o nome de algum deles?
O SR. TESTEMUNHA Y No, no momento no posso dizer. Alis, no
tenho como dizer. CPI/Milcias No tem como dizer? O SR.
TESTEMUNHA Y No tenho como dizer. CPI/Milcias O senhor prefere
dizer depois em carter mais reservado? O SR. TESTEMUNHA Y Posso
est repassando essas informaes mais precisas depois. CPI/Milcias
T, tudo bem. Ento a partir do momento em que a LIGA DA JUSTIA
acaba o enfrentamento da EQUIPE REX passa a ser com essa milcia.
possvel afirmar que essa suposta milcia tambm vende servio de proteo
para pequenos comerciantes, para donos de taberna, aougue ou at
mdios comerciantes e, alm disso, essa milcia tambm cobra propina do
trfico de drogas para no incomod-lo e quando conta com a participao
de policiais ela tambm por vezes fornece ela mesmo a droga para
traficantes venderem e repassarem o dinheiro para elas. dessa forma?
So essas as diversas aes e atividades que a milcia faz? Vender
proteo, praticar extermnio, cobrar propina e dar proteo a traficante.
Seria isso o modo operante dela? O SR. TESTEMUNHA Y Seria o que
determinasse a milcia. Por conta da propina da proteo aos comrcios e
tal, eu enquanto morador do bairro da Terra Firme e atualmente do bairro
84
Estado do Par
do Jurunas e por fazer parte da polcia comunitria afirmo que isso

acontece no s... No est acontecendo na rea do Bairro da Terra Firme,
do Jurunas, essa parte da propina dos seus pequenos e grandes comrcios
porque as viaturas que so integrantes dessas AISP elas mesmas fazem a
arrecadao, pode ser uma concesso, mas eles fazem essa arrecadao.
Eles fazem essas arrecadaes n. No aparece ningum, como muitas
pessoas so acostumadas a ver o povo da milcia, no aparece ningum de
carro preto, de moto pra cobrar l, as prprias viaturas em suas guarnies
vo e cobram. Agora, eu no posso dizer se t ligado ao trabalho da
milcia t. CPI/Milcias Agora, essas viaturas, assim, elas cobram dos
pequenos comerciantes ou podem receber contribuies de pequenos
comerciantes, mas elas no prestam, elas no prestam o servio, uma
contraprestao de servio... O SR. TESTEMUNHA Y Para a milcia.
CPI/Milcias No, para os comerciantes. O SR. TESTEMUNHA Y Para
os comerciantes. CPI/Milcias O que chegou ao nosso conhecimento o
seguinte, que comum, por exemplo, uma viatura perto de um posto de
gasolina porque a aquele dono do posto de gasolina d o dinheiro aos
policiais para que os policiais fiquem com o carro l, e a simples presena
deles l j inibe a ao de bandidos. O SR. TESTEMUNHA Y Certo.
CPI/Milcias O que diferente... O SR. TESTEMUNHA Y Da milcia.
CPI/Milcias - ... da milcia que uma organizao paralela que conta com
a participao tambm de policiais, e que forma de maneira sistemtica,
cobra uma taxa dos pequenos comerciantes e como contraprestao faz o
qu? O extermnio, impede assaltos, age da mesma forma em relao aos
traficantes, isso? O SR. TESTEMUNHA Y . CPI/Milcias Pode-se
afirmar que assim que se organiza e atua? O SR. TESTEMUNHA Y
Bem, a minha viso outra, hoje em dia esta milcia no faz essas
execues, ela est apenas no trmite de administrao t. A milcia que
vai determinar quem vai ser o vendedor de drogas da rea n, sabe-se que
l vai ter a viatura batendo na boca pegando o seu dinheiro l. Mas s que
esta boca s vai t l porque a milcia vai determinar que ela fique, vai
permitir que ela fique. Ela vai permitir que ela fique! N? Mas, eles s
vo pra fazer a cobrana ou a matana de quem no paga e de quem no
faz o que eles determinarem, o que eles colocarem, impuserem. ...uma das
coisas sobre esse envolvimento desse engrandecimento dessa milcia
porque tm muitas pessoas que paralelamente, que so ligadas ou no, a
gente acaba esbarrando por elas, a gente acaba tendo contato com elas
n, pessoas que esto l na comunidade vo ter contato direto com essas
pessoas, e uma das coisas que poderiam ou que podem ter resultado a
85
Estado do Par
morte do Cabo Pety seria para no manchar o nome de quem foi eleito,
que seria uma queima de arquivo. Seria uma queima de arquivo! Mas o que
acontece? No foi a prpria milcia que o matou, ele foi entregue para ser
morto. No, no tem nada a ver com a EQUIPE REX, quem o matou no
tem nenhuma ligao com a EQUIPE REX, ele residia na mesma rua
que eu morava antes na Terra Firme, quem o matou. Quem o matou! Tanto
que trs dias depois da morte do Cabo Pety, tentaram desvirtuar uma
histria de concesso, que o trfico reunido comeou a ser espalhado na
comunidade. Comeou a ser espalhado na comunidade! Comunidade que
eu falo, Terra Firme, Cremao, Jurunas, comeou a ser espalhado que
uma rede de traficantes. CPI/Milcias Neste momento registramos a
chegada do membro titular da Comisso Parlamentar de Inqurito.
Deputado, o nacional, por nome fictcio Testemunha Y, foi morador do
bairro da Terra Firme durante vinte e seis anos e procurou esta Comisso
Parlamentar de Inqurito para prestar um termo de declaraes
diretamente a assessoria. E estamos fazendo aqui o registro das
declaraes dele e que est sendo gravado em udio. E ele j prestou aqui
informaes sobre fatos que antecederam o ocorrido nos dias 04 e 05 de
novembro, dando por menores dos dois grupos rivais que se formaram,
tanto na rea do Tucunduba, quanto na rea de ligao e que poderiam ter
relao tanto com a morte do Cabo Pety quanto os eventos ocorridos nos
dias 04 e 05. CPI/Milcias Ento, o que acontece? Porque uma semana
antes do executor do cabo Pety, executar, ele estaria preso, ele estava
preso em regime fechado. E ele sai, e simplesmente em menos de uma
semana dele sair, ele executa. CPI/Milcias O Senhor est falando assim a
ttulo de coincidncia. No ? Ele sai e uma semana depois,
coincidentemente, o Cabo Pet morre. O SR. TESTEMUNHA Y de
coincidncias.
CPI/Milcias - O Senhor tem condies de afirmar
categoricamente que quem matou o Cabo Pety foi este cidado, cujo o
nome o Senhor vai declinar por escrito? O SR. TESTEMUNHA Y Isso.
Por escrito eu posso...Eu tenho como dispor essa informao por escrito no
momento que... Por motivo de no atrapalhar as investigaes em cima
disso, porque eu estou fazendo parte um pouco assim desse relatamento.
Ento, por motivo para no atrapalhar essa investigao, no posso dizer
aqui no momento, mas por escrito tem como est repassando, o executor e a
sua relao. (...) CPI/Milcias Nada mais disse e nem lhe foi perguntado,
damos por encerrado o presente termo s 12 horas e 29 minutos do
presente dia.
86
Estado do Par
O depoimento acima transcrito situa-se entre os primeiros a trazer a baila a

formao de grupos rivais de traficantes e a disputa por territrio entre os mesmos nos
bairros do Guam e Terra-Firme, alm do suposto envolvimento de agentes do sistema
de segurana pblica, seja no fornecimento de armas e drogas, seja na participao
direta em atividades prprias de milcias, quais sejam: venda de proteo, cobrana
de propina, execues sumrias, dentre outras.
Chama a ateno que antes do referido depoimento de Testemunha Y
presente CPI, a pgina na Internet mantida pelo Jornalista Lcio Flvio Pinto, trazia a
em 10.11.2015 a publicao de uma carta annima, a qual por seu turno estampava a
seguinte matria A Guerra na Periferia, onde a mesma reitera diversas informaes e
nomes igualmente mencionados no depoimento citado alhures, alm de acrescentar
outras informaes, as quais nas demais oitivas feitas pela CPI foram se confirmando
com vistas a formao de um entendimento razoavelmente coerente e harmonioso sobre
a origem, formao e funcionamento das milcias em alguns bairros de Belm, bem
como com atuao na Regio Metropolitana da Capital. Seno vejamos:
H muitos anos o trfico tem se prevalecido na saudosa
cidade de Belm do Par. Junto com o trfico, cresce tambm o
nmero de pessoas que morrem, conviventes ou no com o mundo das
drogas. O ponto X, onde tudo comeou, foi no bairro da Terra Firme,
precisamente na Passagem Lauro Sodr, prximo ao Tucunduba, local
onde Z da Moto residia. Ali surgiu a macabra ideia de formar a Ligada-Justia, nome dado ao grupo de mercenrios. A Liga-da-Justia
tinha em mente dominar o trfico de drogas na cidade, mas, seus
planos foram frustrados pela organizao Crime da Capital. Jax, lider
da Liga-da-Justia e seus comparsas foram eliminados. Os anos se
passaram e uma nova milcia surgiu no Bairro do Guam, muito mais
forte, e liderada pelo cabo de polcia da Rotam, conhecido como Pet, e
patrocinada por alguns empresrios e traficantes excludos da Crime
da Cidade. Eis alguns membros dessa organizao: Pet Cabo da
Rotam e lder da milcia. policial militar e parceiro de Pet. policial
militar e parceiro de Pet. Cabo Louro policial militar. Canan
policial militar. Dinho vulgo Pit, empresrio patrocinador de milcia.
Joo da M. Empresrio e patrocinador de milcia. A. Conhecido
como Z da Moto, lder da Galera da Moto. Montanha Policial
militar e membro da Galera da Moto. LEA D apoio poltico e de
mdia. JC Apoio idntico. da Sucata patrocinador de armas, carros
e motos. do P. Empresrio patrocinador. Empresrio patrocinador.
87
Estado do Par
Principais objetivos dessa guerra sangrenta: dominar o trfico de

drogas na cidade, eliminar aqueles que no concordam em traficar as
drogas apreendidas e trabalhar para a milcia, alm de extorquir
empresrios de bem, prometendo uma falsa proteo. Toda vez que a
milcia vai executar algum, naquela mesma rea, policiais corruptos
se afastam do local do crime, encobertando os mercenrios. Z da
Moto elaborou a morte de A. Narigudo e Ded, ambos irmos. Os
planos de Z da Moto dominar o trfico de drogas no bairro da Terra
Firme, para isso, contou com a ajuda dos milicianos e colocou seu
macabro plano em prtica. Z da Moto tambm fundador de um
grupo de motoqueiros conhecidos por Galera da Moto. As motos
usadas no ataque que vitimou 10 pessoas em uma nica noite eram de
membros da Galera da Moto e um dos carros preto utilizados naquele
mesmo ataque, era dirigido por Z da Moto. Z da Moto sempre temeu
a A. Narigudo e seu irmo Ded. Certa vez, Z da Moto que trabalhava
em campanhas polticas, convidou seu intermedirio na poltica e na
mdia, para um encontro entre Ded, irmo de A. Narigudo e Pet, lder
da milcia, ali, fizeram um tratado de paz, que foi quebrado com a
morte de A. Narigudo. Desde, ento, uma segunda guerra foi
declarada. As mortes de duas pessoas dentro de um veculo vermelho
no semforo, na Avenida Gentil Bittencourt, tambm foram elaboradas
por Z da Moto, e executadas por J., policial militar reformado e um
policial que reside no Guam. Z da Moto tem como principais aliados,
Dadam e Gordo do Aur, ambos irmos e traficantes excludos da
Crime. A milcia se fortalece tanto dos crimes por encomenda como
tambm das drogas que so apreendidas e devolvidas s ruas atravs de
policiais corruptos. Umas das provas que vinculam milcia e policiais
corruptos que 25 minutos aps a morte do Cabo Pet da Rotam o
sargento R. fez um comunicado no Facebook convocando policiais
corruptos
a
se
vingarem
pela
morte
de
Pet.
(https://lucioflaviopinto.wordpress.com/2014/11/10/a-guerra-naperiferia/)"
Assim, conforme se pode inferir tanto do depoimento de Testemunha Y
quanto da leitura da carta que estampa a matria A Guerra na Periferia, a origem das
milcias nos bairros perifricos de Belm, tomando como exemplo os bairros do Guam
e Terra-Firme, decorrem do avano da chamada cidade ilegal, ou seja, as ocupaes
espontneas nas reas de favelas e periferias das grandes metrpoles, hoje representam
88
Estado do Par
no apenas um ponto crtico de habitao, mas tambm o lcus de reproduo da

criminalidade, inclusive o trfico de drogas.
3 O CABO PM FIGUEIREDO (CABO PETY) E A MILCIA DO

BAIRRO DO GUAM
Considerando os fatores de ordem social e econmica que informam as
condies histricas e espaciais que permitiram a formao de milcias nos bairros
citados acima. Cumpre analisar agora quem o sujeito por trs do personagem Cabo
Pety.
A referida tarefa mais uma vez se fundamenta nos depoimentos prestados
perante a CPI das Milcias da Alepa por moradores, familiares de vtimas e autoridades
analisadas luz do referencial terico-normativo o qual norteia o presente trabalho.
Conforme depoimentos prestados CPI, o Cabo da Polcia Militar Marco
Antnio Figueiredo era tido como um policial exemplar, linha dura. Ex- Membro da
ROTAM, antes de morrer se encontrava afastado do servio por licena mdica, alm
de se encontrar respondendo procedimentos disciplinares e inquritos policiais, dentre
os quais por homicdio, extorso e abuso de poder.
Sobre o referido PM, informou a Delegado de Polcia Civil perante esta CPI
que se tratava de um Policial Militar de linha dura, tido como exemplar entre os seus
companheiros de farda e temido no Bairro do Guam pela extrema violncia com a qual
agia no trato com suspeitos e ou reconhecidos criminosos.
Ainda segundo o Delegado Pety e Cilinho, principalmente o Pety
eram tidos como heris. Pety de acordo com suas investigaes, tinha alguns
homicdios cuja autoria se atribua ao mesmo. A seu ver o mesmo operava mais como
mandante, vez que um problema que o tornara manco tornava fcil de identificao.
Contudo Pety j tinha sido identificado pela Delgada em trs crimes justamente por
conta de seu defeito na perna, que lhe obrigava a usar bengala.
O Ncleo da Milcia comandada por Pety era formada por quatro pessoas:
Jos Otaclio Queiroz Gonalves o Silinho, o Antnio Figueiredo que o Pety, o
Josias Siqueira da Conceio que o Galo Cego e o Walmir Oliveira o Cabo
Oliveira. Cilinho por sua vez possui uma vasta ficha criminal, conforme transcrio
abaixo de trecho de seu depoimento:
89
Estado do Par
No ano de 2003 quando estive frente da seccional do

Guam j existiam l uns grupinhos, digamos assim, que eram
policiais militares da reserva, aposentados, que comeavam a
praticar determinados crimes, inclusive, foi preso na minha
gesto l, passou um bom tempo da cadeia, mas depois sob a
gide de que tinha problemas mentais e no sei mais o qu (...)
O nome dele Jos Otaclio Gonalves Queiroz, mais conhecido
por Cilinho. Ele um cone no Guam. Foi preso mais ou
menos em 2003, 2004, mas passou algum tempo na cadeia
depois saiu com a alegao de que tinha problemas mentais, tal
e tal, e ganhou a liberdade Ele matava simplesmente por se
intitular como justiceiro, como aquela pessoa que vai limpar a rea.
assim, eles se acham justiceiros, pessoas que vo... Qual a
justia? Matar. Ah, porque no adianta prender. No adianta
prender, porque no vai resultar em nada, ento, melhor matar.
Assim eles ganhavam, digamos assim, a notoriedade dentre os
demais e ele foi crescendo dentro dessa situao. Passei algum
tempo depois fora do Guam, andei em outras seccionais e tudo o
mais e voltando para o Guam em 2010 l me deparei novamente
com essa situao, sendo que durante o meu l ele ficou retrado,
ele e mais uns outros que agiam dessa forma.
Segundo a Delegada, O Ex-PM Rosivan preso pela Chacina de Icoaraci

tambm tirava bico como segurana em alguns comercio do Bairro do Guam,
juntamente com o Silinho, Pety, de modo que todos se conheciam, mas houve um
racha entre eles, uma briga entre eles. Ento o Rosivan ficou pro lado de Icoaraci e o
restante no bairro do Guam.
A depoente a poca em fora titular da Seccional do Guam, investigou um
crime ocorrido em 17 de janeiro de 2014 que vitimou dois policiais militares no Beco
do Relgio no bairro do Jurunas. Na poca tal fato no chamou a ateno da opinio
pblica, contudo entre os dias 18 e 19 ocorreram seis homicdios no Guam e um na
Cremao, entre os quais estava Gleydson Gomes, o qual havia se envolvido numa
briga com o Cabo Pety quando este era segurana de num estabelecimento chamado
Esquina do Samba na Avenida Jos Bonifcio.
90
Estado do Par
Na ocasio o Cabo Pety aplicou uma coronhada em sua cabea, a vtima

acreditando que iria morrer, porque todo mundo sabia da fama do Cabo Pety e de
Cilinho, se atracou com o mesmo e nessa luta corporal ele acabou baleando o Cabo
Pety na perna, com sua prpria arma. Com este fato o Cabo Pety ficou com uma
deficincia fsica permanente, enquanto a vtima ficara marcada para morrer.
Os anos se passaram e Glaydson foi morto na porta de sua casa exatamente
no dia 18.01.2014 logo aps a morte dos policiais no Beco do Relgio. De acordo
com os levantamentos de horrios, boletins de ocorrncia, bem como do elevado
nmero de viaturas no local dos crimes dos dias 18 e 19 de janeiro de 2014, foi possvel
concluir que as mesmas ocorreram da mesma forma, numa sequncia. Recaindo todas as
suspeitas sobre o Cabo Pety e sua Milcia.
De acordo com depoimento prestado por membro do Ministrio Pblico
Cabo Pety explora um servio de vigilncia eletrnica, com vrias cmeras nos
Bairros do Guam e Terra Firme, em estabelecimentos comerciais com placas
protegidos pelo Pety, o qual todos sabiam que costumava eliminar assaltantes que
praticassem crimes contra estes estabelecimentos.
Segundo informaes o Cabo Pety controlava os referidos pontos de
vigilncia eletrnica atravs de um monitor posicionado na varanda de sua casa, bem
como atravs de um tablet com o qual se deslocava em seu automvel. Cumpre tambm
ressaltar que de acordo com as informaes do representante do Ministrio Pblico
Militar, o Cabo Pety dispunha de relaes privilegiadas junto a ROTAM, as quais
respondiam prontamente s suas chamadas, alm de haverem diversos relatos dando
conta de que era comum a presena de viaturas da ROTAM na frente de sua casa.
2. UM OLHAR PRXIMO A MILCIA AS INFORMAES

DA TESTEMUNHA X
Todas as informaes acima mencionadas foram corroboradas pelo
testemunho de um depoente cuja identidade foi mantida em sigilo, a fim de assegurar a
sua integridade fsica, bem como a de seus familiares, razo pela qual recebeu a
identificao de Testemunha X.
Em 09 de janeiro de 2015 a Testemunha X relatou aos membros da CPI a
verdadeira hierarquia da milcia comandada pelo "Pety", citando entre cinco ou seis
91
Estado do Par
pessoas ligadas ao referido PM, dentre os quais "Cilinho", "Canana", Josias e

"Montanha". Muitos dos quais j mencionados em depoimentos.
Em relao a esse grupo dirigente se vinculam vrios executores de crimes.
Em que pese os dirigentes tambm cometerem assassinatos, outras pessoas na milcia
desempenham especificamente a atividade de extermnio a mando do referido grupo.
A testemunha X afirmou perante a CPI que o grupo dirigente da milcia
pratica extorso junto as "bocas de fumo" ao mesmo tempo em que eles prprios, s
vezes, comercializariam drogas.
Ainda de acordo com a referida testemunha, o grupo, comandado por
"Pety", atuaria em vrios lugares, exemplo do Municpio de Ananindeua a mando do
grupo do Vereador "Gordo do Aur", o qual contrataria os assassinos do "Pety" para
exterminar seus adversrios. Da mesma forma prestariam servios a "P de Boto",
prefeito afastado do Municpio de Igarap- Miri, o qual, terceirizava a morte de pessoas,
as quais julgasse necessrio eliminar.
Em outra informao, a Testemunha X destaca o papel do Sargento
Rossicley, o mesmo que aps a morte do Cabo Pety em 04 de novembro, nas redes
sociais fala o seguinte:
Convocao Geral. Amigos, o nosso irmozinho
Pety, Cabo Figueiredo, acabou de ser assassinado no Guam.
Estou indo, espero contar com o mximo de amigos, vamos dar
a resposta. Sargento Rossicley.
Alm deste outro militar que possui grande importncia na organizao de

milicianos do Guam seria o Cabo da PM "Filho" relao essa que se dava, da seguinte
forma: quem estava na polcia formalmente desautorizava a ida de viaturas aos locais
onde o crime de extermnio ia acontecer. Olha, no vai para ali, digamos, para a
Ligao entre tal e tal para que a polcia no fosse obrigada a agir e coibir o crime
(textuais).
A testemunha ainda relaciona o grupo dirigente Soldados PM Luiz,
France morador da Cremao, bem como Mala, Bebezo, Gaspar, Ramon,
estes dois ltimos seriam os que matam a mando do Vereador Gordo do Aur, que
trabalham para a milcia do Guam. Cita ainda alguns militares da equipe da UIPP da
92
Estado do Par
Terra-Firme, Sargento Magalhes, do qual ouvira, certa vez uma conversa do mesmo
com o Sargento Marco Antnio sobre Cilinho e o grupo do Pety. Cita tambm
Cara de Catita e Bode todos policiais da UIPP, cujos nomes no soube identificar,
declinando por essa razo apenas os apelidos que a milcia os d.
Cara de Catita e Bode, segundo informaes da Testemunha X
estariam envolvidos na morte de Pezo, ocorrida logo aps a morte da namorada de
Pety. Por fim a Testemunha X fez questo de afirmar que Piti um dos principais
matadores da milcia, embora no seja militar, age sob o comando da milcia do Guam.
Dada a sua relao anterior de intimidade com as aes perpetradas pelo
grupo, em seu depoimento detalhou que aos domingos o Comando da Milcia se reunia
no Palcio dos Bares, onde debatiam suas estratgias. Outro ponto de encontro seria o
Bar da Vanda localizado na Rua Baro de Mamor a traz do Cemitrio de Santa
Izabel
Outro ponto de encontro da Milcia seria o Posto de Gasolina na esquina da
Bernardo Sayo com a Av. Jos Bonifcio, quando ento menciona a participao de
um sujeito conhecido como Marcelo da Sucata, o qual seria um dos um dos
financiadores dos milicianos, tendo comeado a fazer isso aps ter perdido a me ou o
pai, supostamente assassinados, passando ento a financiar as aes de extermnio.
Segundo informaes da Testemunha X o quartel-general da milcia
estaria localizado na Rua Maria Adalberto Aguiar no Guam onde estariam depositados
produtos ganhos nas aes: drogas apreendidas para serem repassadas, armas, enfim, o
esplio do grupo.
Um dado que chamou a ateno dos Membros da CPI, que Z da Moto,
alm de fornecer moto e dar apoio material, seria tambm um investimento dos
milicianos, vez que o mesmo estudante de Direito com vistas a se tornar Delegado de
Polcia, fato este que assinalaria outro nvel de sofisticao prprios de empresa
criminosa, a qual no mais se contenta, em receber ajuda de apoiadores ou com a
venda de proteo, ela visa adentrar com seus prprios agentes nos quadros da polcia
ou em associao com alguma autoridade policial.
Trata-se de um grupo que vem se sofisticando, hiptese esta confirmada
pela informao de que Z da Moto, Elizeu, estariam estudando Direito visando o
concurso de Delegado de Polcia, sob o comando direto da milcia.
93
Estado do Par
Outro elemento que chama a ateno no depoimento da Testemunha X d

conta de que o Cabo Pety teria acumulado rusgas com a sua prpria milcia.
Acumulando dinheiro, segundo o cdigo interno dos milicianos, indevidamente. Tal
hiptese teria surgido aps o mesmo ter sido contratado para matar um assaltante de
banco e ter se apropriado individualmente do dinheiro, sem fazer a partilha do dinheiro
com os demais, fato este que teria gerado um conflito interno.
Essa hiptese reforada pelo testemunho de uma das autoridades policiais
responsveis pela investigao da Chacina de Novembro, a qual declinou que o
Cabo Pety e Cilinho teriam pretenses eleitorais, vez que gozavam de amplo
prestgio na comunidade onde atuavam, alm do acentuado poder de intimidao e
terror que conseguiram impor, angariando assim apoios e recurso e que tais pretenses
acabaram se chocando, ocasionado suposta ciso do grupo.
Esta suposta ciso do grupo, ensejaria a formao de uma das hipteses para
a morte do Cabo Pety, qual seja, a de ter sido eliminado pelos seus prprios
subordinados, onde os nomes mais citados seriam o de Canana e o do prprio
Cilinho. Hiptese essa que se reforou com a informao de que na hora da execuo
do Cabo Pety, quando da chegada do carro prata, quando os executores saram do
carro para matar o Cabo Pety na porta de sua casa, haveria um carro da ROTAM h
poucos metros, aparentemente dando suporte a ao. Informao esta que caso seja
confirmada, atestaria que alm dos milicianos mais diretos, parte da polcia que dava
apoio ao Cabo Pety tambm estaria descontente com o mesmo e, portanto, interessada
em sua morte.
Vale ressaltar que segundo depoimentos em oitivas nesta CPI nenhum dos
protocolos de atendimento, no caso da Chacina de Novembro, foram cumpridos, alm
do que haviam 5 (cinco) viaturas da ROTAM na rea dos acontecimentos. Sendo
igualmente estranho no curso de todos os acontecimentos, que uma unidade da Polcia
Militar a exemplo da ROTAM, concebida para dar suporte operacional s viaturas de
rea e que dispem de treinamento especial para realizar o primeiro combate no
tenha agido com rapidez na perseguio dos matadores do Cabo Pety, bem como em
relao a nenhum dos matadores das outras vtimas havidas no bairro da Terra-Firme,
em cuja rea foi determinada pela PM a sua saturao atravs da prpria ROTAM,
com semanas de antecedncia.
d. Milcia de Icoaraci a partir das investigaes da

Operao Navalha na Carne e da Chacina de Icoaraci
94
Estado do Par
RELATRIO: OPERAO NAVALHA NA CARNE
INQURITO POLICIAL N. 00017/2007.000001-3

ORIGEM/ATUAO: DELEGACIA GERAL DE POLICIA CIVIL/
GRUPO DE PRONTO EMPREGO GPE/ GRUPO ESPECIAL DE PREVENO E
REPRESSO S ORGANIZAES CRIMINOSAS NO MBITO DO MINISTRIO
PBLICO DO ESTADO DO PAR GEPROC (ATUAL GAEGO).
INDICIADOS:
1. PM CLAUDIO MRCIO MORAES DE ALMEIDA, vulgo
CACAU ou CLAUDINHO;
2. PM EMANUEL SILVA DA CASTRO, vulgo CASTRO;
3. PM PAULO MAX LIMA DO NASCIMENTO, vulgo CB
MAX;
4. MAJOR/PM JOS DJALMA FERREIRA LIMA JNIOR, vulgo
MAJOR FERREIRA JNIOR;
5. PM ROMERO GUEDES LIMA, vulgo CB LIMA ou
MONTANHA;
6. PM MAURO NEGRO RAMOS, vulgo VOLVERINE;
7. PM JAMILSON GAMA DOS SANTOS vulgo BABY
8. PM EDNALDO DA SILVA PINHEIRO, vulgo MONGOL;
9.
PM RUI DIAS PEREIRA, vulgo PM RUI;
10. PM ROSEVAN MORAES ALMEIDA;
11. PM MAURO AUGUSTO NASCIMENTO, vulgo PM
AUGUSTO;
12. PM JORGE ALEX MEDEIROS ALVES, vulgo SD ALEX;
13. MARCOS SRGIO PEREIRA NASCIMENTO, vulgo
CACHORRO;
14. CAMILA VILA NOVA DA SILVA;
15. NILSON QUEIROZ DE AMORIM, vulgo DODO;
16. MAURO FREITAS DE LEO, vulgo MAURINHO DA
CARNE;
17. LUIS HENRIQUE GOMES CABRAL, vulgo TIMO;
95
Estado do Par
18. CHARLES MAURO BEZERRA DE LIMA;

19. JOS
RIBAMAR
CAMILO
DE
SOUZA,
vulgo
GAMBIARRA;
20. PM WALMIR MIRANDA DO VALE, vulgo CB VALMIR;
21. PM PAULO CSAR ALVES PEREIRA, vulgo CSAR ou
DEDO;
22. JOS AUGUSTO PANTOJA VALE, vulgo AUGUSTO;
23. MAURO DOS REIS COELHO, vulgo PURLAN;
24. PM MAX ANDR DA CONCEIO BENTES, vulgo
BENTES;
25. PM PERCIVAL DA CONCEIO MORAES;
26. NACIONAL CONHECIDO COMO LEO;
27. NACIONAL CONHECIDO COMO BILOTA;
28. NACIONAL CONHECIDO COMO GORDO;
29. NACIONAL CONHECIDO COMO JOELSON HOANDA
LIRA;
30. NACIONAL CONHECIDO COMO MOCOT;
31. NACIONAL CONHECIDO COMO ELVIS;
32. NACIONAL CONHECIDO COMO CONCI.
I. INTRODUO
A operao NAVALHA NA CARNE tem como ato formal inicial o
Ofcio n. 059/2007, da lavra do Exmo. Sr. DR. Paulo Estevo Tamer, Diretor de Polcia
Metropolitana, poca. Tal expediente informa a relao de trinta e sete homicdios
com o mesmo modus operandi, qual seja: a execuo por motoqueiros.
Em seu nascedouro, a referida operao foi denominada de p preto. Tal
designao se deu, segundo o DPC Claudio Galeno, Autoridade Policial que presidiu o
Inqurito que investigou o grupo indiciado pela operao, em depoimento a esta CPI,
por ser a alcunha utilizada pelos que eram perseguidos, ao grupo de justiceiros
homicidas. Ou seja, queles que entravam para a lista da morte deste grupo, os
batizavam de p preto, em razo do calado tpico do fardamento militar, o coturno.
Apenas em momento posterior, o que visvel ao se compulsar os autos do
referido inqurito, que a operao re-batizada com o nome de NAVALHA NA
CARNE.
96
Estado do Par
O Ofcio n 059/2007 supracitado versa sobre a grande quantidade de

homicdios na Regio Metropolitana de Belm, todos com caractersticas muito
assemelhadas no modo de agir e, ao final, informa a numerao, o local de tombamento,
bem como a data de inicio de cada procedimento.
Ressalta-se que neste foram elencados procedimentos nas SECCIONAIS
DA SACRAMENTA, CIDADE NOVA, CREMAO, MARAMBAIA, PAAR,
ICOARACI, GUAM, MARITUBA. Alm das DELEGACIAS DA CABANAGEM,
BENGU, MARCO, JLIA SEFER, JURUNAS e TERRA FIRMA. Com imperioso
destaque para o nmero avassalador de ocorrncias no Distrito de Icoaraci, sendo
registradas no perodo de 03 de janeiro de 2007 a 17 de setembro do mesmo ano, o total
de doze ocorrncias de homicdios nestas mesmas caractersticas acima descritas,
seguida por Marituba, com o total de cinco ocorrncias registradas no mesmo perodo.
a partir desta provocao de carter oficial do ento Diretor de Polcia
Metropolitana, Dr. Paulo Tamer, que dar-se incio a primeira grande operao de
investigao para apurar a existncia de grupos consorciados para a prtica de
homicdio, denominados pela investigao de grupos de extermnio, com participao
direta de agentes da prpria segurana pblica no Estado do Par. Talvez a maior e mais
completa desenvolvida at os dias de hoje.
Tomaram a frente das investigaes o GRUPO DE PRONTO EMPREGO
DA POLCIA CIVIL GPE e o GRUPO ESPECIAL DE PREVENO E
REPRESSO S ORGANIZAES CRIMINOSAS DO MINISTRIO PBLICO
GEPROC que imediatamente comearam a coletar dados relacionados com os fatos
apurados e, desde logo, pde-se concluir que dos trinta e sete inquritos citados no
ofcio da lavra da Diretoria de Polcia Metropolitana, apenas dez deles no tinham
relao direta com o caso em tela objeto da CPI. Ou seja, vinte sete destes inquritos, a
partir da longa e muito bem elaborada investigao da policia judiciria e do Ministrio
Pblico, estavam diretamente ligadas ao que a investigao convencionou chamar de
grupos de extermnio.
II. DAS DILIGNCIAS.
O IPL N 00017/2007.000001-3 traz em suas mais de duas mil paginas uma
srie de medidas cautelares, requeridas pela Autoridade Policial e concedida pelas
respectivas Autoridades Judicirias, que subsidiaram as investigaes e tornaram
possvel tanto a caracterizao e materialidade dos fatos tpicos, quanto
97
Estado do Par
individualizao das condutas dos agentes criminosos, dentre as quais, a quebra do

sigilo telefnico dos envolvidos, bem como suas prises temporrias e/ou preventivas.
A Autoridade Policial realizou vasta pesquisa ao sistema do DisqueDenncia do Governo do Estado, o que possibilitou a conformao de vrios dossis
baseados em denncias que davam conta da atuao de um grupo de extermnio, com
participao de policiais militares, na circunscrio do Distrito de Icoaraci. Seno
vejamos:
DOSSI N 1357 (22/10/2007, fls. 08): denuncia que um policial militar
est comandando um grupo de extermnio em Icoaraci. O PM se chama ROSEVAM
(...). ressalta que todos os finais de semana acontecessem assassinatos em Icoaraci e os
moradores temem por suas vidas, pois o PM e seu grupo de extermnio matam tanto
bandidos como pessoas de bem. O PM ROSIVAN conta com o seu comparsa de nome
MAURO PULO que tambm pratica assassinatos (...)
DOSSI N. 4088 (22/10/2007, FLS. 09): denuncia que ROSIVAN
(descreve as caractersticas fsicas deste e afirma se tratar de um ex-policial) e MAURO
PULAN (descreve as caractersticas fsicas deste, bem como seu endereo) fazem parte,
juntamente com outros, de um grupo de extermnio, o qual fez muitas vtimas no
Distrito de Icoaraci. Acrescenta que o grupo cobra de R$ 200,00 (duzentos reais) a R$
15.000,00 (quinze mil reais) para executar vtimas. Informa o denunciante que no dia
03/09/2006, s 12h, soube que estava na lista negra dos acusados citados e desde
ento vive escondido. Ressalta que ROSIVAN e chefe do grupo.
Em 09/10/2007, denunciante ligou informando que os policiais ROSIVAM
e MAURO PURLAN, mataram um jovem de Dezessete anos e que tem um mototaxista
conhecido como JAPONS que conivente com os delitos dos policiais.
DOSSI N 4330 (22/10/2007, fls. 10): denunciante relata que o SD
ALMEIDA (...), MAURO PURLAN (...), CB PERCIVAL (...), CB WELLINGTON(...),
fazem parte de um grupo de extermnio em Icoaraci e tm como ponto de encontro o
BAR DO ROCHA (denunciante indica o endereo do bar e ainda afirma ocorrerem
reunies das 12h s 18h, nos finais de semana, h pelo menos um ano)
DOSSI 5428 (25/10/2007, fls. 11): denuncia que um elemento conhecido
como ROSIVAN comanda um grupo de extermnio, em mdia de quatro integrantes,
sendo responsvel pelo assassinato de um rapaz conhecido como POPOZINHO, afirma
ainda que a quadrilha compareceu ao velrio para se certificar da morte da vtima.
98
Estado do Par
DOSSI 7526 (29/01/2008, fls. 426): denunciante afirma que sete policiais
militares integram um grupo de extermnio, dos quais cinco so lotados na 1 ZPOL, e
os outros dois na 5 ZPOL. Um dos envolvidos neste grupo o CABO MERCS.
RELATRIO DO NCLEO DE INTELIGENCIA DA POLCIA CIVIL
NIP/PC (20/10/2007, fls. 12 a 16), informa a morte da vtima JOS MARIA DE
OLIVEIRA PORTO, conhecido no mundo da contraveno (jogo do bicho e mquina
caa nquel) como Z MARIA ou GORDO. Ele foi assassinado, em via pblica,
por dois motoqueiros, com vrios tiros a queima roupa, sem que fosse levado nenhum
pertence da vtima. O fato se deu prximo ao entroncamento Marambaia
depoimentos de familiares da vtima do conta da participao de dois policiais
militares na execuo: CB WELLINGTON e SGT RILDO, sendo que este ltimo fora
assassinado no dia 11/04/2006, por dois motoqueiros em circunstncias ainda
desconhecidas. O SGT RILDO tinha Mandado de Priso Preventiva expedido pela
Comarca de Abaetetuba.
Importa salientar que consta deste relatrio do NIP/PC que o SGT RILDO
LUIZ JARDINS DOS SANTOS, 45, era quem comandava o grupo de extermnio at
ento. Aps sua morte, assumem o comando do grupo o CB CASTRO e o SD
DINELSON. Somente com o transcorrer do tempo que o ROSIVAN toma as rdeas e a
dianteira do grupo, exatamente como relatado pelo DPC CLAUDIO GALENO a esta
Comisso Parlamentar de Inqurito.
Outro documento importantssimo, alm de todos os dossis e o relatrio do
NIP supra, que denota o quo alarmante a indstria da morte na regio metropolitana,
o ofcio n 215/2007 MP/2PJM (08/10/2007), de lavra dos promotores de Justia da
Comarca de Marituba, DRA. LEA CRISTINA M. DA ROCHA e DR. PAULO
RICARDO S. DA BEZERRA, fls. 161 a 163, o qual informa PC/PA o levantamento
realizado por aquela Promotoria de Justia, no qual constata a ocorrncia de 130 (cento
e trinta) homicdios nos ltimos trs anos.
DAS CONDUTAS
Como j acima mencionado, o trabalho da PC/PA, atravs do GPE e do
MPE, atravs do GEPROC foi brilhante. Desta sorte, ainda que a NAVALHA NA
CARNE tenha se apresentado uma operao de altssima complexidade, sequer
mensurada quando do seu nascedouro de acordo com as prprias declaraes
prestadas pelo Presidente do IPL a esta Comisso em carter sigiloso ao final, restou
clarividente a individualizao das condutas de todos os agentes criminosos indiciados
99
Estado do Par
no IPL, sendo cada conduta esmiuada com preciso cirrgica pela Autoridade
competente, subsidiada por uma robustez probante incontrastvel. Seno vejamos,
sinteticamente, cada uma delas:
a. ROSEVAM ALMEIDA DE MORAES: tambm chamado de
ALMEIDA, um dos lderes da referida organizao criminosa, soldado da
Polcia Militar, foi excludo da corporao, mas por fora de ordem judicial, foi
reconduzido as fileiras. At a concluso do inqurito 00017/2007.000001-3,
estava lotado na 8 ZPOL. Sua participao como um dos lderes est
perfeitamente comprovada com o dilogo mantido com o restante da
organizao. Suas aes consistem em seqestrar pequenos traficantes,
assaltantes, exigir destes ou de seus familiares dinheiro ou objetos (geralmente
eletro-eletrnicos) para que possam trabalhar sem perseguio. No hiptese
do no pagamento, a organizao elimina o alvo. Este procedimento ocorreu,
por exemplo, com a vtima REGINALDO DE LIMA TAVARES, assassinado
em 21 de dezembro de 2007. Neste caso, como demonstram as interceptaes
telefnicas (fls. 302/303/346/350/351/358/428/450/453/454) est evidente o
dilogo entre ROSEVAM, MAURO PURLAN, PERCIVAL e o traficante
AUGUSTO (que tambm atua como informante do grupo) tramando a captura
de REGI, a sua priso e a sua morte.
Importa salientar que em alguns trechos, ROSEVAM refere-se ao
assassinato de suas vtimas como se fossem encontro com namoradas como, por
exemplo, no relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 8188-2689,
datado de 07/12/2007, s 07:46:25, de fls. 346.
b. MAURO PULAM: segundo a interpretao da Autoridade
Policial que presidiu os trabalhos do IPL, este agente era o mais violento dos
membros da organizao. Pratica inmeras condutas criminosas, tais como:
assassinatos, extorses, intimidaes, roubos, dentre outros. Agindo na regio
metropolitana e sendo orientador e principal articulador das aes dos demais
integrantes da organizao criminosa, conforme se verifica, por exemplo, da
transcrio em que mantm dialogo com PERCIVAL para conseguir uma arma
de fogo para plantar em uma de suas vtimas que foi executada em Marituba,
no dia 11 de fevereiro de 2008, esclarecendo que o cara j est no mato e
combinado pra despachar ele l mesmo, demonstrando o que, segundo a
Autoridade Policial, sempre foi evidenciado: a estreita ligao entre os
criminosos que atuam em Marituba com os demais municpios da regio,
principalmente do Distrito de Icoaraci (relatrio de transcrio referente ao
alvo (91) 8135-7934, datado de 11/02/2008, s 09:55:41, fls. 532).
100
Estado do Par
c. HERRIQUE TIMO: mototaxista, membro efetivo da

organizao, participa de, praticamente, todos os atos desta, as transcries
constantes dos autos do IPL so conclusivas quanta a participao e atuao
direta deste indivduo no seio da organizao. Vale citar como exemplo uma
conversa dele com ROSEVAM, em que comenta o assassinato de uma pessoa
como um encontro de uma namorada (exatamente como nos moldes explicados
acima, quando da descrio da individualizao da conduta de ROSEVAM).
Nessa situao afirma que TIMO, no dilogo identificado como amigo T
quem beija, ou seja, executa (relatrio de transcrio referente ao alvo (91)
8188-2689, datado de 07/12/2007, s 07:46:25, fls. 346).
d. JOS PERCIVAL DA CONCEIO: conhecido como
PERCIVAL, policial militar lotado no 10 Batalho ( poca do IPL), tambm
membro efetivo da organizao, particiopa ativamente das condutas delituosas,
inclusive do assassinato de REGINALDO ARAJO MACHADO, conforme
resta claro das transcries telefnicas constantes dos autos.
e. CAMILA VILA NOVA DA SILVA: namorada de ROSEVAM,
participa dos assassinatos, inclusive e sabedora de todos que a quadrilha faz,
visto que ROSEVAM seu fiel confidente (relatrio de transcrio referente
ao alvo (91) 8147-4711, datado de 14/01/2008, fls. 428).
f. MAURINHO DA CARNE: proprietrio de um aougue
localizado em Icoaraci, participa diretamente da organizao, inclusive seu
estabelecimento local de encontro do grupo (relatrio de transcrio
referente ao alvo (91) 05/12/2007, fls. 296).
g. RUBEM: vulgo BILOTA, membro da organizao, em vrios
trechos das interceptaes oferece seus servios (relatrio de transcrio
referente ao alvo (91) 8135-7934, datado de 07/12/2007, fls. 297).
h. JORGE ALEX MEDEIROS ALVES: soldado da Polcia
Militar, membro do organismo criminoso, foi reconhecido pela esposa da vtima
REGINALDO, como sendo um dos que adentrou em sua residncia para
seqestrar seu marido, alm de estar demonstrado nas interceptaes o
cometimento de vrios crimes, por ele, em concurso com outros membros da
organizao (relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 8135-7934,
datado de 20/12/2007, fls. 356).
101
Estado do Par
i. AUGUSTO: traficante de Icoaraci, informante da organizao,

est envolvido no assassinato de REGINALDO DE LIMA TAVARES
(relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 8135-7934, dataddo de
23/12/2007, flas. 375).
j. IELSON TRINDADE DOS SANTOS: vulgo GAMBIARRA,
dono de uma oficina de motos, local onde a quadrilha se rene, inclusive em
algum oportunidades, GAMBIARRA vai ao encontro do grupo (relatrio de
transcrio referente ao alvo (91) 8135-7934, datado de 19/12/2007, fls. 362).
k. ELVIS OLIVEIRA MEIRA: vendedor de armas e munio para
a organizao (relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 8135-7934,
datado de 16/01/2008, fls. 466 e 467).
l. PAULO MAX LIMA NASCIMENTO: vulgo CB LIMA,
membro da organizao, em certas ocasies oferece seus servios (relatrio de
transcrio referente ao alvo (91) 8155-4239, datado de 12/01/2008, fls. 487).
m. WALMIR MIRANDA DO VALE: vulgo CB VALMIR,
policial militar, poca, lotado na 8 ZPOL, nas transcries aparece como
intermediador de compra de munies para o grupo (relatrio de transcrio
referente ao alvo (91) 8135-7934, datado de 04/12/2007, fla. 295).
n. JOS DJALMA FERREIRA LIMA JNIOR: major da
Polcia Militar, poca, lotado na Secretaria de Segurana Pblica do Estado do
Par (este chegou a ser preso na sala do Secretrio de Segurana da poca, Dr.
Geraldo Arajo, que por sua vez, foi o primeiro a prestar esclarecimento a est
CPI). Aparece nos relatrios de inteligncia, bem como nas transcries
telefnicas, como um articulador dos passos da organizao por dentro da
Polcia Militar, em alguns dilogos aparece vendendo armamento. Segundo
investigao do GEPROC este policial tambm era scio proprietrio de trs
estabelecimentos que exploravam jogos de azar todos alvos de busca e
apreenso, dentro dos procedimentos da prpria operao NAVALHA NA
CARNE (relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 8188-2689, datado
de 06/12/2007, fls.344).
o. EDINALDO DA SIVA PINHEIRO: soldado da Polcia Militar,
poca, lotado na 1 ZPOL, foi reconhecido como autor de uma execuo no
102
Estado do Par
bairro da sacramenta, conforme depoimento de uma testemunha acostado aos

autos;
p. JAMILSON GAMA DOS SANTOS: Cabo da Polcia Militar,
conhecido por BABY, poca, lotado na 1 ZPOL, tambm reconhecido por
testemunha ocular como autor de uma execuo no bairro da Sacramenta.
q. ROMERO GUEDES LIMA: CB LIMA ou MONTANHA,
soldado da Polcia Militar, poca, lotado na 1 ZPOL, mas uma srie de
depoimentos esta CPI do conta que este soldado j tenha passado por diversos
grupamentos, inclusive, pela ROTAM. Segundo depoimentos acostados aps
autos do IPL, este criminoso, bastante agressivo e violento, comete execues na
rea da sacramenta.
r. CHARLES MAURO BEZERRA DE LIMA: mototaxista,
morador do Distrito de Icoaraci, foi reconhecido por diversas vtimas que
prestaram depoimento como integrante da organuzao.
s. CACHORRO e MOCOT: estes dois no tiveram
identificados seus nomes completos, no entanto, parentes de vtimas os
identificam como executores.
t. EMANUEL DA SILVA CASTRO: vulgo CASTRO, poca,
lotado na ROTAM, foi citado inicialmente nos relatrios de inteligncia. Alm
de fatos confirmados pelo monitoramento da PC/PA que demonstram sua efetiva
participao como integrante do grupo, no planejamento de aes.
u. JOELSON HOLANDA LIRA: conhecido por JOEL, segundo
as interceptaes telefnicas, comumente chamado para participar das aes
criminosas do grupo.
v. GORDO: pequeno traficante de Icoaraci, mototaxista, est
envolvido na morte de REGINALDO ARAJO MACHADO, inclusive, estava
com a vtima ao telefone exatamente na hora de seu seqestro.
w. DOD: proprietrio da oficina onde o grupo se rene e deliberam
as aes, sende que este Fornece as motocicletas para as investidas criminosas.
103
Estado do Par
x. LO: segundo depoimentos prestados Autoridade Policial, teria

praticado diversos homicdios com o grupo.
y. MAX ANDR DA CONCEIO BENTES: vulgo
BENTES, policial, poca, da 8 ZPOL, a investigao d conta de que era
membro integrante do grupo e participante ativo de uma organizao que se
intitula anjos da noite.
z. PAULO CZAR ALVES PEREIRA: vulgo CSAR
DEDO, policial, poca, ligado ao choque, as investigaes do conta de
que autor do assassinato do nacional conhecido como KOREANO, havendo,
inclusive, testemunha ocular deste crime. Alm de outras participaes em
empreitadas criminosas junto com o organismo criminoso em anlise.
aa.
RUI DIAS PEREIRA: acusado de trs homicdios, todos
eles com testemunhas oculares que o apontam como autos dos crimes;
bb.
CB CLAUDIO: tambm conhecido como CACAU,
irmo do ROSIVAM, efetivo integrante possuindo destacada atuao nas
ilicitudes.
cc.
MAURO AUGUSTO NASCIMENTO: cabo da PM e
participante de diversas aes criminosas com o grupo, tais como extorses,
corrupo e execuo de pessoas.
dd.
MARIA DA CONCEIO RODRIGUES: vulgo
CONCI, traficante conhecida nos meios policiais, na morte do traficante
REINADO ARAJO MACHADO, vulgo REL, foi uma das pessoas que
teve contato com os matadores. Depoimentos de testemunhas do conta de que
teria sido ela a condutora de integrantes do grupo at a casa da vtima.
CONCLUSO
Diante de todo o exposto, luz do que estabelece o artigo 288-A do CPB.
No h qualquer rstia de duplo ou verso entendimento acerca da caracterizao deste
grupo de criminosos investigados e indiciados pela operao NAVALHA NA
CARNE como sendo um grupo tpico de milcia.
104
Estado do Par
Ao analisarmos aos verbos do tipo trazidos pelo diploma legal, resta

clarividente que a caracterizao das condutas descritas pelos indiciados nesta operao,
encaixa-se, perfeitamente, ao que prescrito pelo imperativo legal.
Constituir, organizar, integrar, manter ou
custear organizao paramilitar, milcia particular, grupo
ou esquadro com a finalidade de praticar qualquer dos
crimes previstos neste Cdigo:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos.
Especialmente ao tomarmos como referncia o marco terico adotado por

esta Comisso, a partir da pesquisa elaborada pelo Professor Dr. Ayala, da Universidade
Federal do Par - UFPA.
Sua conceituao de Narco-milcia premente ao analisarmos como se
organizava este grupo de Policiais Militares e civis (no-policiais) para o cometimento
de crimes diversos.
Foroso se faz, tambm, afastar a caracterizao feita pela competente
Autoridade Policial que conduziu as investigaes da referida operao, de se tratarem
de grupos de extermnio.
O bojo da investigao cumpriu esclarecer, de maneira inequvoca, se tratar
de um organismo criminoso conformado as margens do poder estatal, ainda de
consubstanciado neste (vez que se utiliza de agentes de prpria segurana pblica), para
o cometimento de modalidades criminosas variadas. Desta sorte, o crime de homicdio
mostra-se apenas mais uma das quais so praticadas por estes agentes que trazem em
suas aes, um leque bastante vasto de condutas tpicas e antijurdicas.
O que se evidencia, a partir da anlise das investigaes da operao
NAVALHA NA CARNE, uma atuao majoritria de Policiais Militares em
diversas prticas delituosas. Estando o homicdio como um dos principais servios
vendidos por este organismo.
O falso discurso da legitimidade dos justiceiros privados; a associao
com o trfico de drogas; o crime por encomenda; a estrutura hierrquica organizativa;
ocupao/dominao territorial, ainda que com certa fluidez de atuao; e especialmente
105
Estado do Par
o modus operandi bastante violento e implacvel na ao o que constitui esta

organizao criminosa que, por sua vez, tem uma nica finalidade ou razo de existir, a
obteno de lucro.
V. RECOMENDAES NO MBITO DO PROCESSO.
ITEM AINDA PREJUDICADO
IV. RECOMENDAES NO MBITO DA CPI.
a. Buscar informaes junto a Corregedoria de
Polcia Militar do Estado do Par, acerca da situao dos policiais
que ainda permanecem na corporao, indiciados na operao
NAVALHA NA CARNE (se esto na ativa? Respondem ou
responderam Processo Administrativo Disciplinar? E etc.)
b. Outros itens ainda prejudicados, pois teriam
relao com a esfera judicial.
RELATRIO DA CHACINA DE ICOARACI
Identificao do Processo: CHACINA DE ICOARACI

Tipo: Inqurito Policial.
Origem: Policia Civil do Estado
Identificao das partes: RU: Rosevan Moraes Almeida (ex-policial
militar) e Antonio da Luz Bernardinho da Costa (conhecido como Nego do Moura)
VITIMAS: Paulo Vitor Corra Cunha (14 anos); Carlos Gabriel Rodrigues (16 anos);
Joo Paulo Viana Figueiredo (16 anos); Lenilsom de Avelar Mousinho (17 anos); Izaac
Ayrton Ferreira Barbosa (17 anos) e Carlos Samuel Rodrigues Gonalves (15 anos)
Ru/Acusado/Suspeito:
Acusao: (tipo penal e Art. do CPB e/ou Legislao penal esparsa)
1. Rosevan Moraes Almeida
106
Estado do Par
Homicdio duplamente qualificado, cometido por motivo ftil e traio,

mediante dissimulao ou outro recurso que dificulte ou torne impossvel a defesa dos
ofendidos (Art. 121, 2, incisos II e IV, combinado com os arts. 29, nico, do CPB e
art. 1, incisos I e III, alnea a da Lei N7.960/89 e art. 2, 4 da Lei N8.072/90,
dispositivo este dado pela Lei N11.464/2007)
2. Antonio da Luz Bernardinho da Costa (Nego do Moura)
Acusado de ser o segundo homem envolvido na chacina. Por no ter provas
suficientes, ele est esperando o julgamento em liberdade.
Histrico da Movimentao Processual

Atos processuais de Investigao ou Julgamento Inqurito Policial
Autoridade responsvel: Delegada PC Daniele Bentes da Silva
Origem: Policia Civil do estado
Data18/01/2012
Atos processuais de Investigao ou Julgamento Julgamento

Autoridade responsvel: Juza ngela Alves Tuma
Origem: Frum Criminal de Belm
Data: 22/10/2014
Atos processuais de Investigao ou Julgamento Apensos (depoimentos)
Origem: SEGUP
Data: 20/11/2011
Relatrio:
107
Estado do Par
O inqurito policial constatou que Rosevan Moraes Almeida utilizando-se

de duas armas efetuou os disparos nas vitimas;
que Antonio da Luz Bernardino da Costa (Nego do Moura) conduziu
ROSEVAN para cometer os assassinatos;
O inqurito no vislumbrou indcios de participao de policiais
militares como partcipes dos homicdios e /ou crime de omisso de socorro da
vitima Samuel;
O motivo do crime teria sido um assalto mulher do ex- policial
ROSEVAN pelos elementos DOD e BAB
A testemunha Sergio Henrique de Brito Costa (mototaxista) assistiu todo o
acontecimento escondido atrs de um veiculo e reconheceu ROSEVAN MORAES
ALMEIDA como sendo o autor dos disparos e o condutor do taxi como sendo Nego do
Moura;
Decretada priso preventiva de Rosevan e a arma apreendida com ele no
foi a mesma utilizada no crime;
O inqurito conclui que ROSEVAN pessoa de alta periculosidade;
Em julgamento ocorrido em 22/10/2014 o acusado foi condenado a 120
anos de priso.
O Ministrio Pblico investigou o envolvimento de Rosevan Moraes
Almeida com o crime organizao concluindo que o mesmo participa de um GRUPO
DE EXTERMNIO que operava na regio metropolitana;
Que os ex-policiais militares PULAN e ROSEVAN foram considerados
lideres da quadrilha denominada LIGA DA JUSTIA;
Que atuavam em diversos locais da regio metropolitana de Belm;
Icoaraci era o centro das decises da quadrilha;
As reunies ocorriam na oficina de moto de Nilson Queiroz de Amorim,
civil, conhecido por DOD, para organizar os crimes, este por sua vez intermediava
servios para o grupo;
108
Estado do Par
Cujo modus operandi assinalava a execuo por motoqueiros;

Praticavam diversos crimes de HOMICDIOS, EXTORSO MEDIANTE
SEQUESTRO, PORTE ILEGAL DE ARMAS, FORMAO DE QUADRILHA E
BANDO;
Concluses:
O assassinato dos seis adolescentes em Icoaraci, teve motivao de
milcia pois a afronta ao lder da milcia ante o assalto a sua mulher, sinalizava
enfraquecimento do poder dos milicianos, motivando assim uma pronta
RESPOSTA, com o sentido de mandar uma mensagem de fora para a
sociedade Icoaraciense. A despeito de agir neste caso por conta prpria, h indcios
de que o mesmo valeu-se de suas conexes com a Milcia, dado o imprestvel
servio da guarnio policial em viatura que chegou logo aps os crimes e que
segundo testemunhas no ofereceu impedimentos ao cometimento do crime
Processo concludo com o senteciamento dos culpados por
homicdio doloso
e. Milcia do 2 batalho a partir das investigaes da

Operao Katrina
Identificao do Processo: OPERAO KATRINA
Tipo: Investigao de Inteligncia, Inqurito Policial Militar e Processo
Administrativo Disciplinar.
Origem: Policia Militar.
Identificao das partes: RU: Asp.Of.PM LUIGI Rocha da Silva
Barbosa, CB/PM CELSO da Silva MONTELO, CB/PM Maria LIDIA Borges Ribeiro
e o CB/PM ALMIRO Mesquita da Costa Jnior (da 1 Cia/2 BPM), o CB/PM Claudio
LUCIANO Freitas Costa (do 20 BPM) e outros. VITIMA: Estado
109
Estado do Par
Ru/Acusado/Suspeito:
Acusao: (tipo penal e Art. do CPB e/ou Legislao penal esparsa)
1. Asp.Of.PM Luigi Rocha da Silva Barbosa
Desvio de conduta que configuram crime (Extorso simples - art. 243 e
Concusso Art. 305)
2. CB/PM Celso da Silva Montelo
3. CB/PM Maria Lidia Borges Ribeiro
4. CB/PM Almiro Mesquita da Costa Jnior
5. CB/PM Claudio Luciano Freitas Costa
Histrico da Movimentao Processual

Atos processuais de Investigao ou Julgamento: Interceptaes
telefnicas
Autoridade responsvel: Dr.Srgio Augusto Andrade de Lima (Juiz de
direito respondendo pela JME/PA)
Origem: Policia Militar Maj. PM Marcos Valrio Valente dos Santos
Data: 27/02/2014
Atos processuais de Investigao ou Julgamento: Inqurito Policial

Militar
Autoridade responsvel: Ten. Cel. QOPM RG 18360 Marcos Valrio
Valente dos Santos
Origem: Corregedoria da PM
110
Estado do Par
Data: 08/08/2014
Atos processuais
Administrativo Disciplina
de
Investigao
ou
Julgamento:
Processo
Autoridade responsvel: Ten.Cel. QOPM Renato Dumont Viegas Leal

Origem: Corregedoria da PM
Data: 28/08/2014 a 13/11/2014
Relatrio:
1. A investigao de inteligncia da PM constatou que houve a
participao dos investigados e outros policiais militares em atividades ilcitas
apontadas: a)Extorso de beneficirios do seguro defeso; b) Recebimento de
propina para acobertar aes ilcitas, possivelmente jogos de azar; c) Dispensa
de servio mediante propina; d) Multa de preso para liberar do flagrante; e)
Agiotagem; e) Extorso de traficante; f) Utilizam a viatura para cobrar propina
em servios de segurana em estabelecimentos comerciais; g) Extorso para
acobertar delitos de estrangeiros e proteg-los; h) Sequestro;
2. Por meio do Inqurito policial militar ficou comprovado que os
indivduos investigados se relacionam e possuem tarefas especificas dentro da
organizao. Para o funcionamento do esquema dentro da organizao,
necessrio que haja a comunicao entre os envolvidos, de modo que cada um
lucre na teia criminosa. Para melhor compreender o funcionamento da quadrilha
foi traado, no inqurito, o organograma e o funcionamento da quadrilha;
3. O inqurito terminou concluindo que houve indcios de crime e
transgresso da disciplina perpetrada pelos militares ficando comprovado a
participao dos militares, sugerindo que sejam submetidos ao PAD, para julgar
a capacidade de permanncia dos mesmos nos quadros da corporao, props a
priso preventiva dos militares e pediu a busca e apreenso do veiculo do CB
Claudio Luciano Freitas Costa e a motocicleta da Sra. Antonia Milene Alves da
Silva (utilizados em prticas criminosas;
4. Em 19/08/2014 foi decretada Mandado de priso preventiva dos
acusados, a busca e apreenso dos veculos e a remessa dos documentos ao
Promotor de Justia Militar;
5. Atravs do Processo Administrativo Disciplinar constatou-se que
o Asp. Of.PM LUIGI Rocha da Silva Barbosa, militar acusado, realmente,
111
Estado do Par
utilizava-se de sua posio hierrquica, para, por meios materiais e humanos sob
seu comendo com a finalidade de auferir lucro em proveito prprio;
6. O acusado foi considerado culpado das acusaes que lhe foram
imputadas e no capaz de permanecer nas fileiras da PMPA, sendo pedida a
excluso deste a bem da disciplina;
7. Encaminhado os autos ao Cel.PM Corregedor Geral da PMPA
para as providncias;
8. Pela Portaria N21/14 CD/CorCPC, de 13 de novembro de 2014
a Corregedoria Geral da PMPA resolve punir o Asp.Of.PM Luigi Rocha da
Silva com a sano de excluso a bem da disciplina das fileiras da PMPA;
9. O Processo Administrativo Disciplinar ainda est em curso na
esfera da Policia Militar, onde os demais envolvidos esto respondendo
custodiados;
10.
De tudo resta uma pergunta: Um aspirante a oficial teria
poderes para comandar tal rede de corrupo?
Concluses:
Aps analise dos autos h clara atuao de milcia, luz do Artigo 288A do CPB, no caso em tela:
Fica claro a formao de grupo de extorso e agiotagem que visavam o
lucro fcil e rpido, em vrias atividades criminosas;
A rede construda operava desde 2013, de forma muito bem organizada, e
contava com um grupo grande de policiais militares envolvidos;
O Asp.Of.PM Luidi e o CB Celso Mondelo eram os cabeas da organizao.
Determinar a instaurao de Inqurito para determinar a
participao de oficiais no esquema comandado por Luigi, em especial o
Capito Matos, citado em transcrio de interceptao telefnica
Recomendaes no mbito da CPI
Criao e Implantao da Lei Anticorrupo
112
Estado do Par
12.
CONSIDERAES SOBRE O PAPEL DA MDIA
NA LEGITIMAO DA VIOLNCIA E A CULTURA DOS HERIS DO
POVO
No contexto das investigaes desta CPI, a partir dos eventos ocorridos na
chacina ocorrida em novembro de 2014 em Belm houve tambm um interesse em
analisar algumas questes relacionadas mdia, violncia e direitos humanos. A
inteno no a de promover qualquer censura prvia aos meios de comunicao, mais
proporcionar reflexo quanto ao papel importante que a mdia e rgos de segurana
pblica possuem na construo de uma cultura de direitos humanos em contraposio a
construo da cultura da banalizao da violncia e da criao dos chamados heris do
povo.
De fato, a liberdade de expresso carrega consigo a marca de representar o
centro nevrlgico de qualquer estrutura essencialmente democrtica. Encontra-se na
Constituio Federal brasileira (art. 5, IX), em posio de destaque para a garantia de
direitos individuais e, com a mesma relevncia no plano externo, consoante a
Conveno Americana de Direitos Humanos, conhecida como o Pacto de So Jose da
Costa Rica, no artigo 13.
Esta posio privilegiada marcada pela condio de proteo
contraingerncia estatal e confere liberdade de expresso posio no epicentro do
campo das liberdades, considerada como um valor democrtico de altssima relevncia.
Em naes em busca de uma consolidao do regime democrtico, como os Pases da
Amrica Latina, a liberdade de expresso mantm ntima e indissocivel relao com a
transio da ditadura para a democracia.
Desta forma, um dos grandes desafios de uma sociedade que pretende ser
justa, humana, pluralista, solidria, fraterna e multitnica conviver harmoniosamente
com a diferena, ser livre em atitude e pensamento, e ao mesmo tempo proteger as
minorias.
Segundo Celina Hamoy4 do CEDECA/Emas:
inegvel que em uma sociedade democrtica o direito de
expresso, de dar informao, de receber informao, esto no contexto dos
4
Mestranda do Programa de ps-graduao em Direitos Humanos da UFPA, Especialista em instituies Jurdicas e

sociais da Amaznia. Pesquisadora CESIP - Centro de Estudos sobre Interveno Penal da UFPA. Advogada do Centro
de Defesa da Criana e do Adolescente do Estado do Par, Coord. do Grupo de Trabalho sobre intervenes
exemplares na Defesa dos direitos humanos de crianas e adolescentes da ANCED.
113
Estado do Par
direitos fundamentais e so de vital importncia para a afirmao da democracia.

O Brasil, com toda a sua histrica vivncia de ter passado por uma ditadura, ao
reerguer sua democracia faz firme opo pelo estado democrtico, com amplas
garantias de liberdade, inclusive, tendo a suprema corte brasileira rechaado a
dita lei de imprensa5 promulgada na poca do regime de exceo, fazendo, com
isso, firme declarao de no recepo pelo atual ordenamento jurdico
Brasileiro6 por conter, a referida norma , restries ao livre exerccio do direito
de informao e mais, fazendo a sociedade brasileira, afirmar seu propsito de
garantia das liberdades fundamentais e de respeito ao do direito cidado de
informar e ser informado, impondo , assim, o devido controle ao exerccio
desptico do poder. (mimeo)
Segundo Hamoy, em artigo ainda indito e no publicado e cedido a esta

CPI com o ttulo: Mdia e Represso Penal: A mdia como fator Poltico criminal. A
Escolha miditica dos delinquentes: os adolescentes esto na mira, todas essas
questes so hoje debatidas com relao ao papel da mdia e o respeito dignidade
humana. Pode a mdia no uso de seu direito de informar, realizar um discurso
massificador da excluso de determinados grupos na sociedade? Mas, se existirem
limites, como coadunar com o livre exerccio do direito de informao e com a devida
intolerncia com qualquer tipo de censura prvia, j que aquele um dever fundamental
que est na base da democracia?
Em suas pesquisas, a coordenadora do CEDECA/EMAS informa que as
questes acima tem fomentado amplo debate nos meios acadmicos, sociais e at
mesmo nos meios de comunicao e dessa forma, prope que se busquem reflexes
buscando levantar elementos que possam estimular a compreenso da importncia do
direito a informao dentro de um estado democrtico, frente ao devido respeito
dignidade humana, onde as pessoas sejam assim compreendidas e no como categorias
dicotmicas do bem contra o mal:
Entretanto, no bastam formalizaes normativas para que esse ideal
democrtico de imprensa livre para propagao de ideias libertas sirva a seus reais
propsitos. No se pode negar que hoje, a realidade vigente nos segmentos da
comunicao, tem assumido um carter de controle hegemnico do poder , servindo
a um discurso que exclui, criminaliza. mercantiliza e consegue ser o grande
5
Lei 5.250/75
Conferir julgamento do Supremo Tribunal Federal da ADPF 130 em www.stf.jus.br
114
Estado do Par
julgador dos que podem ser considerados cidados e daqueles que devem ser
considerados a escoria suprflua da sociedade, ou como bem afirma Gomes
(2012. p.1):
induvidoso que os meios de comunicao transitam hoje por todas as
esferas do poder poltico. Interferem nas aes do executivo e do legislativo, bem
como, nas decises judiciais. E o no fazem involuntariamente ou por acidente. A
capacidade de formar opinies pela informao transformou o fiscal em guia . Quem
deveria limitar, seguindo balizas legais e orientaes ticas, passou, em muitos
casos, a verdadeiramente conduzir o exerccio do poder.
Ora, as afirmaes acima, servem para ilustrar a urgente necessidade de
reflexes sobre que papel democrtico esse que essa mdia que ditadora da
ideia maniquesta entre o bem e o mal, o certo e o errado e de quem pode viver
e quem pode ser morto, est de acordo com os propsitos democrticos.
bvio que no se quer aqui estabelecer, com essas afirmaes,
qualquer defesa de algum tipode censura prvia, at mesmo, porque esta s pode
conviver com governos despticos, totalitrios, mas sim, argumentar no sentido de
que a quem interessa essa imprensa que estabelece e promulga uma sociedade
meritocrtica e que vive a construir o discurso do medo, do encarceramento em
massa, ou mesmo, de que lei deve vigorar, de como o judicirio deve julgar e at
mesmo quem o povo deve escolher para seu governo? Com certeza no com
posturas de disseminao do discurso do poder de permisso da segregao que se
ter um pas mais livre e democrtico, muito menos, uma sociedade em melhores
condies de afirmar sua capacidade crtica de garantia das liberdades individuais e
coletivas.
bem verdade que todo esse monoplio do poder que distorce ideias e
pode levar a alienao de uma grande maioria da sociedade, surge com a
combinao de uma sociedade dirigida por um ideal neoliberal e o crescimento da
imposio de um mundo globalizante que impe regras econmicas , estabelece
novas orientaes na forma de agir do Estado e funda ideias de que com esse
mnimo em aes sociais e econmicas, a sociedade obter melhores oportunidades
de crescimento, ou melhor como afirmou Foucault em uma de suas aulas no curso
dado no collge de France, (2004, p.39):
Essa nova arte de governar se caracteriza essencialmente, creio eu, pela
instaurao de um mecanismo a um s tempo internos, numeroso e complexos, mas
115
Estado do Par
que tm a funo- com isso, digamos assim, que se assinala a diferena em relao
razo de Estado- no tanto assegurar o crescimento do Estado em fora, riqueza e
poder, (o) crescimento indefinido do Estado, mas sim limitar do interior o exerccio
do poder de governar.
As lies de Foucault, no podem, de forma alguma, fugir do contexto
das reflexes aqui introduzidas, pois ajudam a entender que a forma de agir da mdia
de massa no pode ser considerada como uma grande aliada no bem informar da
sociedade, mas sim, como um propsito de fortalecer essa nova forma de
governar, que impe uma economia espetacularmente livre, um estado
exageradamente no intervencionista, com um mercado cuja sua linha condutora
tem no lucro desmedido sua linha mestra que usufrui do uso do poder centralizado
e, aqueles que so considerados como descartveis7, so justamente os alvos
preferidos dessa mdia criminalizadora, pois em nada contribuem para os anseios da
economia neoliberal que sustenta os monoplios miditicos que por sua vez legitima
e da suporte para essa nova forma de governar. (Hamoy, mimeo)
Assim que a violncia urbana um dos temas mais presentes na mdia e

no dia a dia das pessoas, seja de modo presencial ou por ouvir falar. Hoje em dia, a
velocidade da informao ganhou propores inimaginveis como, por exemplo, a
possibilidade de acompanhamento em tempo real de diversas situaes de violncias
atravs da internet. Os prprios acontecimentos que antecederam a chacina de 04 e 05
de novembro em Belm do Par foram fartamente noticiados no apenas atravs da
mdia televisiva, escrita e falada, mais tambm atravs de redes sociais e utilizao de
ferramentas como whatzap, seja pela populao em geral ou por policiais militares
ligados ao Cabo Jos Figueiredo conhecido como PET e at mesmo pginas no
oficiais ligadas ao grupo de elite da PM/PA, a ROTAM, retirada do ar, aps diversas
manifestaes pblicas de entidades da sociedade civil, parlamentares e ativistas de
direitos humanos.
Na manh do dia 05 de novembro de 2014, no programa Bom dia Par,
atravs de contato telefnico transmitido ao vivo o comandante da PM pouco informou
sobre a chacina, mais adiantava que havia registro de entrada de 09 corpos que estavam
sendo periciados no centro de pericias Renato Chaves (IML) na madrugada do dia 05 de
CARVALHO. Salo de. Antimanual de Criminologia. Ed. Lumen Juris. Rio de Janeiro. 2008. P.94-96
116
Estado do Par
novembro, mais tambm, de forma lacnica informou quepossivelmente, seis pessoas

possivelmente haviam sido assassinadas com as mesmas caractersticas de execuo.
Em matria jornalstica sobre o caso o jornal da manh da Rede Record do
Par tambm buscava informar os telespectadores, mesmo ainda sem quaisquer
informaes oficiais dos rgos de segurana pblica. Interessante notar que durante
este programa foram utilizadas imagens do jurista argentino, Raul Zaffaroni que se
encontrava em Belm no dia 03 de novembro de 2014 em evento promovido pelo
Governo estadual e comit ligado a ONU sobre polticas de preveno a violncia que
no mereceu nenhuma cobertura especial na mdia e tampouco foi divulgado para a
populao a importncia destas discusses, alm de nenhuma entidade da sociedade
civil que atua no tema Segurana Pblica e Direitos Humanos ter sido convidada para o
evento.
O interessante que entrevistado, Zaffaroni informa que no h efetividade
na concepo de uma poltica de segurana publica que pauta o combate a violncia
apenas em mais prises e na represso, gerando mais violncia.
Como afirma Hamoy: A constatao maior que a globalizao tem
proporcionado sociedade mundial perceber que, hoje, vige quase que uma
unanimidade na pauta miditica mundial: o direito penal o fim para a soluo dos
problemas de violncia urbana no mundo e acrescenta:
As ltimas duas dcadas no Brasil nada mais debatido, como de
importncia crucial, do que a deliberao de leis que promovem o rigor penal,
favorecem a flexibilizao da garantias individuais e permitem com que a priso
cautelar assuma o carter de regra, transformando o espao do processo penal
como um meio mais favorvel aplicao de penas rigorosas e pouco espao
para a construo de um estado menos penal e mais garantidor de oportunidades
que favoream a diminuio das desigualdades. (Hamoy)
No decorrer das semanas que seguiram a chacina em novembro de 2014 em

Belm uma srie de informaes desencontradas veiculadas por alguns programas
jornalsticos televisivos sobre a motivao dos crimes e principalmente sobre as vtimas
e possveis ligaes com crimes foram noticiadas, sendo possvel afirmar, que para alm
da misso de informar, alguns programas jornalsticos escolheram opinar e de certa
117
Estado do Par
forma induzir os telespectadores a uma verso dos fatos que no vem sendo balizadas
nem por esta CPI e tampouco por declaraes dos prprios rgos de segurana pblica.
At porque na medida em que as investigaes promovidas pelos rgos
policiais avanavam foi constatado que nenhuma vtima tinha qualquer antecedente
criminal e que cabo Pet j estava sendo processado judicialmente por crimes de
homicdio e investigado por participao em grupos de extermnio e milcias.
O fato que independente da vida pregressa das vtimas no se justifica
qualquer motivao para tais crimes cometidos na chacina, no entanto, em anlises de
situaes cotidianas e dirias, podemos afirmar que parte da mdia vem usando
discursos de incitao ao dio e segregao social e em muitos casos construindo
erroneamente uma cultura de heris do povo que precisam defender a sociedade
constituda por pessoas consideradas de bem contra o que viriam a ser as pessoas
perigosas e causadoras do aumento da criminalidade como os jovens e adolescentes
das periferias.
Atualmente a linha de alguns programas jornalsticos trazem os
acontecimentos descritos com riqueza de detalhes, as vezes, no exato momento em que
acontecem, sendo as imagens imprescindveis neste processo, pois se os fatos chocam,
as imagens estarrecem, principalmente, quando o assunto violncia.
As motivaes que levam as pessoas a se interessarem por pequenas e
grandes tragdias humanas so demasiadamente profundas e complexas para se discutir
aqui, porm, seu interesse foi identificado pelas empresas de comunicao, que
passaram a explorar esse nicho de mercado - o medo generalizado motivado pelos
ndices de violncia em nosso pas e no Par, que possui diversos indicadores elevados
sobre violaes de direitos humanos e violncia urbana.
O fato que as manifestaes da violncia contempornea so mais
visveis tanto na intencionalidade quanto na extensionalidade. Isso significa que o
inimigo/bandido no est identificado, o espao de perigo no est delimitado, as
vtimas no esto marcadas, no h formas especficas de manifestao, por isso, todos
convivem com o medo e o risco, em toda parte, de tudo, em qualquer momento.
O medo configura-se como um sinal de alerta diante da possibilidade de
risco, mesmo que esse risco no seja real e sim, imaginrio (Baierl, 2004). Logo, o
medo no uma instncia da violncia concreta, mas est no mbito das percepes e
118
Estado do Par
representaes da violncia, por isso afeta de forma distinta o cotidiano e o convvio

social.
h, portanto, uma complexidade de medos que se relacionam com
medos particulares e singulares, fruto da histria de cada um, das experincias
das pessoas e da forma como so afetadas pelas coisas e acontecimentos. H
outros, no entanto, que so medos singulares sim, mas que tm sua construo
social definida (Baierl, 2004, p. 133).
O medo concomitantemente real e imaginrio. real porque est

relacionado com as experincias individuais e com a possibilidade de se tornar uma
vtima, tanto mais real quanto maiores forem s estatsticas de crime em uma sociedade.
Mas tambm h uma dimenso subjetiva do medo que surge das percepes e
representaes da violncia, ou seja, a forma com que as pessoas lidam com os
acontecimentos cotidianos. O medo imaginrio a exacerbao de um risco real.
O medo, produzido e construdo a partir das mltiplas formas de
manifestao da violncia atravs da mdia e de discursos oficiais da institucionalidade,
altera drasticamente as interaes sociais e introduz um novo padro desegregao
urbana, tanto social quanto espacial. Isso vem ocorrendo em diversas cidades Brasil
afora e acontece cotidianamente em Belm e segundoCaldeira (2000), onde o crime e o
medo transformaram a vida cotidiana e a cidade e se tornaram temas centrais nas
conversas dirias. A fala do crime, termo criado pela autora para se referir aos
comentrios, narrativas e piadas que tem o crime e o medo como elemento central,
contagiante, fragmentada e repetitiva.
A fala do crime alimenta um crculo em que o medo trabalhado e
reproduzido, e no qual a violncia a um s tempo combatida e ampliada (...) [o
medo e a fala do crime] organizam a paisagem urbana e o espao pblico,
moldando o cenrio para as interaes sociais que adquirem um novo sentido
numa cidade que progressivamente vai se cercando de muros (Caldeira, 2000,
p.27).
Assim podemos observar que a fala do crime uma das formas que as
pessoas encontram para lidar com a natureza arbitrria e singular da violncia, contudo,
a proliferao desses discursos tem efeitos na reproduo do medo e da violncia ao
reforar a sensao de insegurana e criar esteretipos e preconceitos. Em suma, a fala
119
Estado do Par
do crime faz a violncia proliferar ao combater e simbolicamente organizar o mundo

(Caldeira, 2000, p.43). A fala do crime no est apenas nas narrativas pessoais, mas, no
caso do Par, suscitada principalmente pela mdia, conforme argumenta Hamoy:
Zaffaroni ajuda com sua reflexes sobre o papel criminolgico da
mdia fazendo com que se possa compreender de que lugar e quem tem sido o
verdadeiro destinatrio desse poder to expressivo no contexto mundial. Afirma
ele (2012. P.307):
A criminologia miditica cria a realidade de um mundo de pessoas
descentes frente a uma massa de criminosos, identificada atravs de esteretipos
que configuram um eles separado do resto da sociedade, por ser um conjunto de
diferentes e maus. Os eles da criminologia miditica incomodam, impedem de
dormir com as portas e janelas abertas, perturbam as frias, ameaam as
crianas, sujam por todos os lados e por isso devem ser separados da sociedade,
para deixarmos viver tranquilos, sem medos, para resolver todos nossos
problemas. Para tanto, necessrio que a polcia nos proteja de suas ciladas
perversas, sem qualquer obstculo nem limites, porque ns somos limpos, puros
imaculados.
Os argumentos de Zaffaroni, nos fazem lembrar que esse discurso
miditico onde os eles so os que no prestam, vm colocando em forte
segregao um grande contingente de jovens da sociedade, pois os eles, no
debate miditico atual, so justamente os adolescentes e jovens das ditas
comunidades perifricas das grandes metrpoles.
Em termos gerais, o cenrio dos programas sensacionalistas que tem a

violncia como uma de suas pautas prioritrias, apresenta-se, na maioria das vezes, a
periferia, e as vtimas de baixo poder aquisitivo. H uma tendncia evidente de
culpabilidade da vtima. Primeiramente, busca-se saber se a vtima era trabalhador ou
me/pai de famlia, se no for o caso, aassociao com drogas imediata. Associao
essa retirada do discurso da prpria polcia, feito antes mesmo de realizar qualquer
investigao, com base em testemunhos informais de moradores. No incomum que
policiais sejam entrevistados logo imediatamente ao cometimento de crimes que expe
sua impresses iniciais com frases como: Os elementos tinham envolvimento com
trfico de drogas.
120
Estado do Par
plenamente perceptvel que quando o crime (em geral, latrocnio)

ocorre em bairros de classe mdia, com vtimas pertencentes classe mdia, as imagens
so mais amenas, ou seja, mostra-se um respeito maior pelo corpo, pela vtima e pela
famlia.Em vez de uma simples fotografia 3x4, a vtima humanizada, ou seja, so
divulgadas informaes sobre quem era, onde trabalhava, onde morava, onde estudava,
quais eram os planos de vida, etc. So divulgados detalhes das investigaes e comum
haver novas reportagens sobre o assunto.
Por sua vez, os suspeitos, quando presos, so mostrados dentro do
camburo ou algemados na delegacia. Nesses momentos, o reprter tem oportunidade
de fazer perguntas para os suspeitos que, s vezes ficam em silncio, s vezes
respondem. Algumas entrevistas tornam-se central na reportagem, devido o
comportamento do suspeito alterado, por exemplo, por uso de drogas ou lcool ou por
mostrar revolta, enfrentamento, ameaa ou deboche. A ficha criminal do suspeito
tambm levantada.
Em tais programas, o trabalho da polcia exaltado, principalmente quando
h prises de traficantes, pedfilos, ladres, suspeitos de assassinatos e tambm de
apreenses de drogas. Nesses casos, os detidos aparecem algemados na delegacia, as
drogas, o dinheiro e os objetos apreendidos so mostrados e geralmente um delegado
narra a ao da polcia.
Nota-se tambm que reportagens com tom crtico s aes policiais
restringem-se a denncias de abuso policial feita pela populao. Vale considerar que
adotar um posicionamento desfavorvel polcia, pode significar perda de uma fonte
privilegiada e acessvel, haja vista o acesso que algumas equipes de TV possuem nas
aes policiais, demonstrado pela permisso em acompanhar as aes policiais em
tempo real, inclusive.
Em algumas situaes extremas no s a violncia policial vista como
algo positivo, mas tambm os atos nos quais a populao faz justia com as prprias
mos aparecem como normais e justificveis. Apesar de o discurso dos reprteres no
incitar linchamentos e espancamentos, quando estes ocorrem so retratados com
naturalidade e at deboche, como foi o caso da apresentadora de telejornal do SBT
Raquel Shererzade no ano passado.
A polcia e os policiais, de forma geral, so coadjuvantes nas reportagens,
limitando-se a conceder entrevistas na cena do crime ou na delegacia, relatando a
situao encontrada e as concluses obtidas a partir da anlise rpida dos fatos. No
121
Estado do Par
entanto, podemos perceber que a mdia escolheu nos ltimos anos alguns delegados e
policiais militares que passaram de coadjuvantes a figuras centrais nas reportagens,
destacando, principalmente a atuao contra o trfico de drogas no estado do Par,
sendo considerados em muitas reportagens como verdadeiros heris do povo.
Destacamos aqui o modo como so tratadas as informaes no mbito da
Polcia Rodoviria Federal e da Policia Federal, cujas informaes so repassadas por
uma assessoria de comunicao e os policiais raramente concedem entrevistas diretas
aos reprteres no local das ocorrncias, ao contrrio da Polcia Militar e da Polcia Civil
que repassam as informaes por meio de entrevistas de policiais militares que atendem
as ocorrncias ou delegados. O resultado, na maioria das vezes, so informaes vagas,
baseadas em relatos informais das testemunhas e em uma anlise pr-concebida do local
e do tipo de pessoas envolvidas (vtimas e suspeitos).
De forma geral, evitam-se reportagens mais complexas, que exigiriam do
telespectador qualquer grau de instruo ou provoquem reflexo. As reportagens so
sobre violncia e no sobre segurana pblica ou quando falam sobre segurana pblica,
se limitam aos assuntos sobre instalao de novos equipamentos, como vdeo
monitoramento e aumento do efetivo policial ou operaes policiais pontuais.
De fato, o foco a imagem chocante e no o contedo, da as reportagens
mais violentas se sobressarem. A quantidade de casos de homicdios e a assiduidade
em que ocorrem permitem notcias novas todos os dias, porm, as reportagens seguem a
mesma estrutura, a mesma frmula (imagem do corpo - entrevista com policiais e
vizinhos -associao com trfico de drogas), mudando somente os personagens e o
cenrio, ou seja, o local.
Na maioria dos casos, o corpo estendido no cho ensanguentado,
esfarrapado e sem identidade s faz sentido como tal, porque somente como corpo se
torna pessoa digna de ateno da sociedade, transforma a morte em espetculo e entra
para as estatsticas. Em um processo quase instantneo, pois a populao que assiste
pela televiso no momento seguinte dar ateno a outro espetculo. E as estatsticas,
essas no sero lembradas nem pelos eleitores, nem pelos governantes na construo de
polticas pblicas.
Embora a exposio dos crimes violentos reflita um aumento das
estatsticas, Anjos (s/d. p.5) argumenta que isso ,
122
Estado do Par
Dramtico no sentido de que esse aumento, representado na mdia e

opinio pblica, se d como algo temporrio, como ondas de violncia, em
momentos de crise, de ruptura e de excluso. No se cogita se ocorre como parte
da incluso social na prpria sociedade e devido quebra de sociabilidade das
relaes sociais, conforme alerta Young (2002). A diferena entre a
dramatizao da violncia pela mdia e a criminalidade registrada e conhecida,
empiricamente, seja, talvez, o caminho de se entender a noo de sua
banalizao.
Ao apresentar tambm a violncia como natural e invencvel as reportagens

tambm solidificam o sentimento de impotncia do indivduo diante do fenmeno da
violncia. No incomum algumas autoridades pblicas promoverem um discurso de
que a populao precisa se proteger da violncia, e que ao cidado de bem se deve
evitar lugares ermos, no andar sozinho noite, prestar ateno em sadas de bancos,
no estacionar em locais distantes, trancar as portas, colocar grades em casa, edificar
muros altos, instalar sistemas eletrnicos de segurana, entre inmeros outros conselhos
reiterados na mdia.
Ora, com esse discurso reiteradamente repetido algumas autoridades
pblicas e reprteres vo propondo medidas individuais de segurana, alm de
estigmatizarem alguns locais como reas vermelhas, coincidentes muitas vezes com
bairros perifricos da regio metropolitana de Belm, o que em ltima anlise
estigmatiza a toda populao que reside em tais locais e em especial os adolescentes e
jovens que ocupam estes espaos.
O contato frequente com essas reportagens expande a experincia de
violncia e a aproxima de todos, elabora preconceitos e estigmatiza grupos
sociais e lugares. O interesse da populao em assistir s cenas de violncia
uma maneira ambgua de signific-las, combat-las e reorganizar o cotidiano.
Porm, a repetio das histrias de violncia s serve para reforar as sensaes
de perigo, insegurana e perturbao das pessoas (Caldeira, 2000, p. 27).
O fato que a adoo e propagao desse discurso tornam-se temerosas,
pois reflete ainda a ausncia de solues efetivas para combater a raiz do problema, ou
seja, a ao violenta, deixando implcita a incapacidade do Estado em manter o
monoplio legtimo da fora, dando margens ao aumento da industrializao do medo,
percebida principalmente atravs do aumento da demanda por segurana privada,
123
Estado do Par
equipamentos de segurana pessoal (armamentos, inclusive) e em casos extremos, a

ao criminosa de grupos que alm de vender segurana de forma irregular, o fazem,
extorquindo pessoas, comerciantes e comunidades inteiras como foi relatado em
depoimentos nesta CPI.
Sendo as solues propostas, na sua maioria, privadas e individuais e
quando pblicas de cunho estritamente repressivas algumas autoridades pblicas no
debatemna mdia a violncia como um fenmeno complexo e multifacetado,
minimizando o papel do Estado na questo e, consequentemente, esvanecendo a presso
pblica para a adoo de polticas pblicas efetivas na rea de segurana pblica com
adoo de conceitos de cidadania e Direitos Humanos.
Nesse sentido, Hamoy defende que diante de tal conjuntura bvio que
no d para aceitar que a sociedade Brasileira seja dividida entre os que merecem
possuir dignidade e os que no merecem. O Brasil como um pas que vem tentando
construir uma democracia apoiada em valores que garantam os direitos humanos, no
aceitando os preconceitos, no permitindo a discriminao, no pode permitir que esse
avano no processo de separao entre espcies de pessoas possa ser legitimado como
um processo apoiado em seu ordenamento constitucional. A liberdade de expresso,
enquanto princpio deve garantir que ningum seja tratado como sujeito descartvel,
isto no pode ser aceito.
Em concluso de seu artigo, Hamoy ainda alerta:
A liberdade de informao deve ser compreendida como bem ensina
Bucci (2013. P.4) no como um direito de impunidade, mas ao contrrio, deve
impor um grande sentimento de responsabilidade ao jornalista, que deve
responder pelos excessos cometidos a liberdade no um conforto, mas um
dever do jornalista.
inegvel que existe um movimento miditico globalizado que
procura conduzir uma mensagem de que o direito penal dar as respostas para
todas as mazelas da sociedade, mas o que de mais grave se v em todo esse
movimento de como o poder da mdia est hoje conectado com o poder do
Estado, aquele serve a este e este serve a aquele. Infeliz daqueles que so
escolhidos como os bodes expiatriosda campanha penalizadora, pois a estes
resta pouca coisa a no ser tentar se desviar de no cair na armadilha plantada.
124
Estado do Par
Que a mdia vem utilizando um debate que conduz a um estado

autoritrio, que promove a segregao de determinados grupos e que influencia
at decises judicias, isso j est mais do que evidenciado, entretanto o que
mais deve ser tido como mais grave ainda, a forma como o Estado
Democrtico Brasileiro vem contribuindo para que todo esse aparato de
espetacular tragdia seja tido como legtimo e como verdadeiro, levando a
sociedadea uma total alienao de informao, produzindo um caminho de
sentimento de vingana contra determinado segmentos sociais, que s esto
corroborando para uma no prtica de cidadania.
Claro que no existe um caminho possvel que no seja o do
reconhecimento de que emerge um refazer da mdia, onde a liberdade de
expresso ganhe propores de respeito a todos, que sirva para criar conscincia
crtica na sociedade, de vigilncia do poder estatal, de controle das possveis
arbitrariedades e, no, de impulsionar um debate que separa a comunidade em
categorias de desejveis e indesejveis, de exterminveis e de protegidos.
13.
CONSIDERAES
SOBRE
AS
POLTICAS
PBLICAS DE PROTEO A TESTEMUNHAS E DEFENSORES DE
DIREITOS HUMANOS
EFETIVIDADE DAS POLTICAS PBLICAS DE PROTEO S
PESSOAS NO ESTADO DO PAR
Notas preliminares
Alguns programas existentes no Brasil relativos proteo de pessoas foram

implantados aps a edio do Programa Nacional de Direitos Humanos ainda em sua 1
verso no ano de 1996 poca pela Secretaria especial de Direitos Humanos do
Ministrio da Justia e desde sempre a sociedade civil ocupa um lugar destacado na
execuo dos programas existentes at hoje.
125
Estado do Par
O Programa de Proteo s Testemunhas Ameaadas - PROVITA
O Programa tem assento legal na Lei Federal n 9.807/99 e no Decreto

3.518/00. Ademais, a Constituio brasileira e o Cdigo Penal e Processual Penal, alm
de inmeras leis estaduais, tambm constituem os instrumentos legais que legitimam o
programa de proteo s testemunhas. No Par, regulamentado pela Lei Estadual n
6.325 de 14 de Novembro de 2000.
No Par, o programa desenvolvido em parceria com a Secretaria
Executiva de Justia e Direitos Humanos (SEJUDH) que estabelece convnio com o
Governo Federal (SDH/PR), sendo sua execuo de responsabilidade da Sociedade
Paraense de Defesa dos Direitos Humanos (SDDH), organizao da sociedade civil que
atua no Par h mais de 37 anos.
A misso do PROVITA ser uma importante ferramenta no combate a
impunidade e a violncia no Brasil, e entre seus objetivos, esto:
a)
A garantia da integridade fsica e psicolgica das
testemunhas ou vtimas de violncia e seus familiares;
b)
Promoo de atendimento social e psicolgico das
pessoas;
c)
Reinsero social dos protegidos.
Os Requisitos legais para a incluso de pessoas no PROVITA so:
a)
Gravidade da coao ou da ameaa integridade fsica ou
psicolgica;
b)
Dificuldade de prevenir ou reprimir a coao ou ameaa
pelos meios convencionais;
c)
Importncia da testemunha ou vtima para a produo da
prova;
d)
Anuncia expressa da testemunha ou vtima a ser
protegida.
No entanto, h alguns impedimentos legais para a incluso no PROVITA:
a)
Conduta
incompatvel
comportamento exigidas pelo programa;
com
as
restries
de
126
Estado do Par
b)
Condenados em cumprimento de pena;
c)
Indiciados e acusados sob priso cautelar em qualquer de
suas modalidades
Em sntese, a lei federal e a estadual sobre o PROVITA falam das seguintes
medidas de proteo:
a) Segurana na residncia, incluindo o controle de
telecomunicaes;
b) Escolta e segurana nos deslocamentos da residncia,
inclusive para fins de trabalho ou para a prestao de depoimentos;
c) Transferncia de residncia ou acomodao provisria em
local compatvel com a proteo;
d) Preservao da identidade, imagem e dados pessoais;
e) Ajuda financeira mensal para prover as despesas
necessrias subsistncia individual ou familiar, no caso de a pessoa
protegida estar impossibilitada de desenvolver trabalho regular ou de
inexistncia de qualquer fonte de renda;
f) Suspenso temporria das atividades funcionais, sem
prejuzo dos respectivos vencimentos ou vantagens, quando servidor
pblico ou militar;
g) Apoio e assistncia social, mdica e psicolgica;
h) Sigilo em relao aos atos praticados em virtude da
proteo concedida;
i) Apoio do rgo executor do programa para o cumprimento
de obrigaes civis e administrativas que exijam o comparecimento
pessoal.
Sucintamente, as medidas protetivas consistem na retirada da testemunha e

familiares (se for o caso) do local onde ocorreram os fatos delituosos e em providenciar
sua(s) insero em comunidades seguras, contudo, distantes da terra natal. Estes ncleos
so acompanhados por profissionais e por parceiros da sociedade civil que monitoram a
adaptao nesses novos espaos, oferecendo o suporte necessrio nesse processo (sade,
segurana, educao, moradia, mobilidade urbana, dentre outros aspectos) e atentando
para o chamamento da justia, j que sua denncia imprescindvel para o deslinde de
crimes de grande monta.
127
Estado do Par
As pessoas que esto sob sua proteo, o fazem por livre e espontnea
vontade, ou melhor, dizendo, por necessidade e urgncia, tendo em vista a ameaa a sua
integridade fsica. Assim, para entrar no programa preciso em primeiro lugar que o
futuro protegido aceite entrar, j sabendo, sobre as normas de segurana. No existe a
possibilidade de uma pessoa entrar no programa contra sua vontade, por determinao
judicial, por exemplo. Porm, para que o futuro protegido entre no programa
necessrio que o Ministrio Pblico se manifeste favoravelmente. Aps isso, o
CONDEL (conselho deliberativo/instncia de decises como incluses e excluses)
decidir se essa pessoa poder entrar ou no no PROVITA, com base em parecer de
uma equipe tcnica multidisciplinar ligada a entidade executora (SDDH), composta por
profissionais da rea jurdica, social e psicolgica.
Algumas resolues do CONDEL/PROVITA aqui no Par nos ltimos anos
que vem chamando a ateno de autoridades judiciais e dos Ministrios Pblicos so
aquelas relativas SUSPENSO DE DELIBERAO SOBRE PEDIDO DE
INGRESSO DE TESTEMUNHAS motivadas por intercorrncias conveniais, isto :
perodos descobertos de qualquer cobertura convenial.
Desde sua implantao, o PROVITA vem sendo executado por uma
entidade da sociedade civil, como j mencionamos, a SDDH e esta parceria realizada
em nvel estadual com a Secretaria de Justia e Direitos Humanos (SEJUDH) atravs de
convnios anuais. Por sua vez, a SEJUDH estabelece convnio com a SDH/PR e no
raras vezes o processo para a renovao convenial bastante lento e burocrtico
motivando atrasos na regularizao convenial e, por conseguinte os repasses financeiros
atrasam, ocasionando falta de condies mnimas e estruturais para que a entidade
executora tenha condies de arcar com as despesas de manuteno das testemunhas
sob sua proteo, gerando enormes dificuldades para as prprias entidades de direitos
humanos que necessitam usar recursos prprios (rarefeitos ou quase nenhum),
emprstimos e solues imediatistas como cestas bsicas doadas pelo Estado, mais que
no conseguem solucionar os problemas com contas de luz, gua e aluguis, por
exemplo.
Ademais, tais atrasos colocam em risco a prpria segurana das pessoas
protegidas, por falta de recursos financeiros para a equipe tcnica multidisciplinar se
deslocar para o acompanhamento e monitoramento in loco destas pessoas. No
demais reconhecer o grau de comprometimento das equipes tcnicas8 com este
8
As equipes tcnicas so contratadas pela entidade da sociedade civil executora do PROVITA e so

regidas pela CLT. Atrasos e outras possveis precarizaes de trabalho podem ter impacto negativo para
a entidade da sociedade civil em fiscalizaes do Ministrio do trabalho.
128
Estado do Par
programa, pois inmeras vezes seus salrios foram atrasados e em nenhum momento
deixaram de acompanhar, mesmo a distncia ou com disposio de rede de proteo
solidria9 as pessoas protegidas. A prpria SDDH vem tendo abalos de ordem moral e
econmico, pois como entidade executora se responsabiliza diretamente com obrigaes
comerciais para garantir o sustento e proteo das pessoas protegidas.
Em perodos como estes a situao de sobrevivncia das pessoas protegidas
e de pessoas que necessitam de proteo urgente tornam-se quase insustentveis,
motivando, por vezes, o pedido de sada de algumas testemunhas, colocando em risco a
prpria eficcia do programa e desacreditando toda a poltica de proteo no Brasil.
Uma das solues para situaes de extrema gravidade, urgncia e
iminncia de coao ou ameaa, a vtima ou testemunha poder ser colocada,
provisoriamente, sob a custdia de rgos policiais, pelo rgo executor do Programa
(SEJUDH), no aguardo de deciso do conselho deliberativo, com comunicao imediata
aos seus membros e ao Ministrio Pblico. (art. 6, pargrafo 2, lei.). Ocorre que nem
sempre isso possvel, visto a negativa das pessoas em ficarem alojadas
provisoriamente em quartis policiais ou do corpo de bombeiros, como j foi realizado
antes.
O fato que o estado do Par e a maioria dos estados ainda no se
prepararam para situaes como estas acima relatadas, pois no h sequer uma casa ou
casas que possam ser utilizadas como abrigos provisrios para estas situaes e tambm
para situaes onde h o reconhecimento da grave ameaa, mais a pessoa no aceita ser
includa no PROVITA. Para estes casos, se faz necessria uma priorizao dos diversos
rgos de segurana pblica e direitos humanos atuarem de forma clere de modo a
frear o motivo das ameaas.
Para alm do estado do Par, em recente matria jornalstica de O GLOBO
de 12 de janeiro de 2015 foi possvel identificar no Estado do Rio de Janeiro a tenso e
pavor de uma pessoa que testemunhou vrios crimes de milcias e que espera ser
includa no PROVITA:
RIO - X., de 28 anos, um ex-traficante do Complexo do Alemo,
na Zona Norte do Rio. Ele resolveu mudar de vida e criou um projeto social
premiado pelo governo do estado que atendia moradores de rua e usurios de
9
Rede solidria de proteo uma importante articulao de pessoas, instituies e comunidades que
se dispem a colaborar no processo de reinsero social de testemunhas. Esta rede solidria
capacitada e compe uma singular rede de solidariedade e compromisso com a vida e direitos humanos.
129
Estado do Par
drogas. Porm, sua rotina se transformou em pesadelo depois que milicianos

dominaram parte da comunidade. Ameaado, X. teve que fugir para no ser
morto e at hoje tenta entrar no PROVITA, mas no consegue ter acesso.
Fiquei sete meses longe de casa. Quando voltei, fui sequestrado e espancado.
A prpria Defensoria Pblica me orientou a no entrar no programa porque a
situao precria. S que eu no tenho outra opo. Sei que vou morrer a
qualquer hora. Vivo escondido, com medo revelou X.
(http://oglobo.globo.com/brasil/a-rotina-de-medo-de-quem-vive-sob-ameaca15024918)
A situao de precarizao desta importante poltica, infelizmente no

uma questo local mais nacional, como podemos verificar no trecho do depoimento de
ex-coordenadora do PROVITA no Cear para a reportagem de O GLOBO:
O entrave maior mesmo com a verba, mas isso no algo que

acontea s no Cear. J passamos at sete meses sem dinheiro, por isso, eu
chego a dizer que o PROVITA um programa de proteo divina, porque o
governo no se empenha realmente em financi-lo diz a coordenadora
Oneide Braga de Carvalho. Segundo Oneide, a falta de verbas para o PROVITA
reflete diretamente na segurana de usurios e na efetividade do programa. Parte
dos beneficiados depende de cestas bsicas e, muitas vezes, ameaada de
despejo dos imveis em que est alojada: Eles esto contribuindo para o
estado e procuram o programa acreditando que l estaro seguros e bem
assistidos. Largam emprego, famlia, muitas vezes deixam seus nomes, trocam
suas identidades. E, quando chegam, se deparam com uma realidade diferente:
sem assistncia mdica e jurdica, comendo carne de lata.
(http://oglobo.globo.com/brasil/no-ceara-maior-entrave-ao-programa-deprotecao-o-financiamento-15025026)
Ressaltamos que a maioria das pessoas que necessitam desta proteo so
oriundas das classes mais empobrecidas, com nvel de escolaridade baixa e sem acesso a
diversas polticas pblicas importantes como trabalho digno, sade, educao e lazer.
Por isso a importncia de que esta poltica pblica se inscreva e se mantenha numa
concepo de direitos humanos. Alis, estudos de casos realizados pelas equipes
tcnicas e compartilhado com membros do CONDEL/PROVITA informam sobre
130
Estado do Par
situaes de mudanas significativas na vida de pessoas protegidas onde lhes foram

oportunizados diversos direitos bsicos pela 1 vez em suas vidas. A professora Suely
Souza de Almeida10, da Universidade do Rio de Janeiro destaca:
A Denncia da violncia pelas vtimas do PROVITA um ato de
coragem, de defesa da vida, que pode simbolizar o exerccio da cidadania por
parte de segmentos que historicamente tm sua cidadania negada, mais do que
um fato rotineiro; um acontecimento que, como tal, envolve uma correlao de
foras, via de regra, desfavorvel a quem efetiva a denncia.
Assim que aps 16 anos de existncia do PROVITA em 17 estados da
federao e entre eles, no estado do Par, ainda so grandes os desafios prprios deste
programa que ainda precisam ser superados.
No perodo que correspondeu ao funcionamento desta CPI, o Estado do Par
tinha 26 pessoas sob a proteodo PROVITA e dentre os casos que originaram o pedido
de proteo esto trfico de drogas, milcias, violncia institucional em que agentes
pblicos polticos e agentes de segurana pblica esto envolvidos, totalizando cerca de
70% dos casos includos no PROVITA PAR.
No PROVITA/PAR, a partir de um recorte dos ltimos 05 anos,
Janeiro/2010 a Dezembro/2014, temos os seguintes dados, sobre o envolvimento de
agentes de segurana pblica: De um universo de 37 casos de denncias, que
efetivamente ingressaram no PROVITA/Par, 19 casos, ou seja, pouco mais de
51% apontavam entre os acusados Policiais Civis (Investigadores, Escrives e
Delegados) e Policiais Militares (de diferentes patentes).
No ano de 2014, o PROVITA recebeu um caso emblemtico envolvendo a
temtica das milcias e de testemunha indicada pelo MPE como crucial para a
OPERAO FALSO PATU. Uma importante testemunha, indicada pelo promotor de
Justia responsvel pelas investigaes realizadas no municpio de Igarap-Miri no foi
includa no PROVITA por falta de cobertura convenial. Na ocasio, a prpria SEJUDH
ficou responsvel diretamente pela proteo desta testemunha. Passado algum tempo e
j com a situao convenial parcialmente resolvida, o CONDEL/PROVITA analisou o
caso, mais a testemunha se recusou a entrar no PROVITA.
10
ALMEIDA, Suely de Souza, Violncia, Impunidade e Direitos Humanos. Revista Direitos Humanos
GAJOP, Recife, edio especial, p. 73, dezembro 1999.
131
Estado do Par
A operao FALSO PATU, assim conhecida nos meios de comunicao

sereferes investigaes realizadas pelo GAECO do MPE sobre assassinatos e ameaas
dirigidas a diversas pessoas feitas por milcia que segundo o MP seria comandada pelo
prprio prefeito da cidade em conluio com pessoas criminosas e at com agentes de
segurana pblica, conforme se depreendeu de escutas telefnicas obtidas por membros
deste Poder legislativo.
O fato que o modelo utilizado pelo PROVITA no Brasil em parceria com
a sociedade civil reconhecido por diversas autoridades e rgos do prprio governo e
da sociedade civil como a melhor soluo, por hora, tendo em vista que ainda difcil
acreditar que o Estado, um dos maiores violadores dos direitos humanos, seja capaz de
assumir o direito de proteo a testemunhas11.
Por sua vez, importante tambm analisar, para alm das questes
burocrticas que atrasam repasses financeiros, a morosidade da Justia como fator de
abandono do PROVITA, provocando, por vezes, o descrdito do prprio programa,
visto que no racional que as pessoas protegidas passem anos a fio dentro do
programa, sem que o processo penal e/ou administrativo tenha tido alguma soluo.
De fato, a morosidade judicial desestimula o possvel ingresso de
testemunhas em potencial, frustrando os beneficirios e que tende a sobrecarregar as
entidades executoras, j que prolonga o tempo de permanncia das testemunhas no
Programa, alm de ser um gasto pblico que poderia ser redirecionado para a incluso
de outras pessoas e podendo at melhorar e aperfeioar a prpria poltica pblica.
certo reconhecer, que finalmente, aps 14 anos, com muita luta da
sociedade civil e do Governo Federal e estaduais foi editada a lei. 12.483 de 8.9.2011
que d prioridade na tramitao de inqurito e o processo criminal em que figure
indiciado, acusado, vtima ou ru colaborador, vtima ou testemunha protegidas. No
entanto tambm reconhecemos que muito tempo para que se conseguisse
institucionalizar algo que na prtica j deveria estar sendo feito pelo Poder Judicirio,
que, diga-se de passagem, no nenhum estranho ao PROVITA, pois j faz parte do
Conselho Deliberativo.
11
Em audincia Pblica na Cmara dos Deputados em 2009 diversas autoridades, entre elas o
Procurador Federal, Dr. Alexandre Amaral Gavronski reconhece o papel estratgico de entidades de
direitos humanos executarem este programa.
132
Estado do Par
O Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados

(PPCAAM)
O fenmeno da letalidade de crianas, adolescentes e jovens se expressa
como uma das estatsticas mais alarmantes das ltimas dcadas. Isto em um contexto
em que a maioria dos vitimados do sexo masculino, negro, baixa renda e residente em
bairros considerados perifricos.
Ante esse contexto de violncia letal vivenciado pela populao nas ltimas
dcadas, e em resposta presso dos movimentos sociais (nacional e internacional) de
defesa de direitos humanos para efetivao do paradigma da proteo integral vida
digna de crianas e adolescentes, com a absoluta prioridade constitucionalmente
garantida pelo art. 227 da vigente Carta Magna, nos moldes do previsto pelo vigente
Estatuto da Criana e do Adolescente, o Governo Federal, atravs do Decreto
6231/2007, criou o Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de
Morte.
Prev o referido decreto que ser executado pelos Estados, consoante sua
autonomia federativa, devendo ser criado o respectivo programa estadual em
consonncia aos parmetros mnimos e orientaes nacionais. No Par, este de
responsabilidade da Secretaria de Justia e Direitos Humanos, a qual estabelece parceria
com organizao da sociedade civil, Movimento Repblica de Emas, para estes fins.
Sua execuo nacional realizada pela Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, a qual, anualmente estabelece convnio dos Estados para
cofinanciamento e execuo em parceria, podendo o mesmo ser aditado por igual
perodo nos termos da legislao administrativa atualmente vigente.
Nesses moldes, implica em constante reincio das atividades, em funo
dos lapsos financeiros que efetivamente acontecem a cada trmino e renovao dos
convnios e aditivos, causando descontinuidade temerria na execuo dos projetos,
fragilizando todo o contexto de proteo. Como exemplo desta preocupante situao, no
ano de 2014, o ltimo aditivo do convnio 2011 teve seu termo final, no sendo
renovado pela SDH/PR mesmo aps prorrogao de trs meses, efetivamente
finalizando-o em julho daquele ano. Ante o risco de ter todas as famlias ento
protegidas largadas a prpria sorte, a SEJUDH pactuou um convnio pelo prazo de seis
meses, findo em dezembro ltimo, ao qual destinou menos da metade do valor
destinado no aditivo anterior. Como consequncia imediata, a equipe do PPCAAM/PA
foi reduzida em mais da metade, contando hoje com um quadro mnimo de tcnicos
133
Estado do Par
para atender a crescente demanda existente em toda extenso territorial do Estado, alm
dos casos de transferncia interestadual.
No perodo da CPI, o PPCAAM/PA estava sendo executado somente sob a
responsabilidade do Governo do Estado, isto , SEJUDH e SDH ainda no findaram o
processo de homologao do novo convnio e de liberao do recurso financeiro para a
continuidade da execuo do Programa. Est atuando sob o manto da prorrogao do o
convnio estadual, at fevereiro de 2015, ainda no aguardo do repasse da ltima das trs
parcelas empenhadas para a organizao conveniada.
Segundo dados da SDH/PR, a maioria dos protegidos pelo PPCAAM so
negros do sexo masculino, contando entre 13 e 17 anos de idade. As principais causas
da ameaa de morte seriam envolvimento com trfico de drogas, seguidos por
intolerncia/conflito com a comunidade, disputas entre grupos rivais (gangues) e grupos
de extermnio e ameaa policial.12 Segundo publicado no site da referida secretaria,
Durante os oito anos de efetiva existncia do PPCAAM/PA, foram includas
mais de 300 pessoas, garantindo-se, apesar de todas as intercorrncias burocrticas, para
alm dos procedimentos adstritos s questes de segurana para garantia do direito
vida, sendo esta assegurada a todos os includos durante o perodo em que estiveram sob
responsabilidade do Programa.
Reitera-se a assertiva constitucional de que a responsabilidade pela
salvaguarda do direito vida de crianas e adolescentes em situao de ameaa da
famlia, da sociedade e do estado, e que a execuo da proteo integral do direito
vida digna de crianas e adolescentes deve ser compartilhada entre todos os atores
componentes do Sistema de Garantias de Direitos (SGD), conforme definidos pela
resoluo 113 do Conselho Nacional de Direitos da Criana e do Adolescente.13
Hodiernamente, h no Estado do Par uma crescente demanda de
adolescentes em situao de ameaa que no possuem retaguarda familiar para fins de
proteo nos moldes previstos pelo Guia Nacional de Procedimentos do PPCAAM, o
12
13
Brasil. Secretaria de Direitos Humanos. PPCAAM. Braslia: Presidncia da Repblica, 2010.
Art. 1 O Sistema de Garantia dos Direitos da Criana edo Adolescenteconstitui-se naarticulao e integrao
das instncias pblicas governamentais e da sociedade civil, naaplicao de instrumentos normativos e no
funcionamento dos mecanismos de promoo,defesa e controle para a efetivao dos direitos humanos da criana
e do adolescente, nos nveis Federal, Estadual, Distrital e Municipal.
1 Esse Sistema articular-se- com todos os sistemas nacionais de operacionalizao de polticas pblicas,
especialmente nas reas da sade, educao, assistncia social, trabalho, segurana pblica, planejamento,
oramentria, relaes exteriores e promoo daigualdade e valorizao da diversidade.
134
Estado do Par
que enseja a necessidade de acolhimento institucional dos protegidos. Nesse contexto, a

inexistncia de pactuaes entre os municpios para a transferncia de adolescentes
acolhidos impede a colocao em local seguro daqueles sob ameaa de morte,
fragilizando a garantia do direito vida. Da decorre diversas deturpaes jurdicas e
psicossociais que acabam por revitimizar o adolescente, sendo que a ausncia de
protocolo coerente do Judicirio e do Executivo municipal muitas vezes implica em
expor o jovem situao de ainda maior risco social.
Destacadamente, em todas as situaes, h incrustado no imaginrio social
dos paraenses que a responsabilidade sobre o ameaado exclusivamente do Estado, e
somente no mbito policial, razo pela qual h resistncia ao atendimento dos
protegidos em vrios destes espaos, notadamente naqueles em que se efetiva o
convvio comunitrio, tais quais escolas e espaos de acolhimento. O desconhecimento
de grande parte dos tcnicos destas instituies no que se refere ao fenmeno da
violncia urbana, aliados a ausncia de formao especfica e adequao do perfil
profissional para atuao junto sociedade, no raras vezes enseja maus tratos e
violaes de direitos subjetivos dos protegidos.
Ainda cabvel a revisitao ao marco legislativo estadual que instaura a
criao do referido Programa, incio do fortalecimento dessa prxis, incluindo
instituies como a Defensoria Pblica dentre as instituies habilitadas a atuar como
Porta de Entrada e integrante do Conselho Gestor Estadual.
Alm disso, ampliar a incidncia deste Conselho Gestor Estadual, para
fortalecimento do PPCAAM PA, aproximando sua atuao das demais aes de
enfrentamento a letalidade de crianas e adolescentes, tanto as executadas no mbito das
secretarias, quanto no Conselho Estadual de Direitos da Criana e do Adolescente, e,
ainda, mantendo-as sempre prximas s articulaes em fruns e comits tambm no
mbito da sociedade civil.
H de se investir esforos humanos, polticos e oramentrios - para que a
rede de servios seja fortalecida e ampliada, de modo a dar conta da demanda de
atendimento crianas e adolescentes ameaados de morte. Trata-se de ao complexa,
a qual deve ser iniciada de imediato e de modo integrado, consoante a necessria
atuao de um Sistema de Garantia de Direitos, tendo-se em conta as atuais deficincias
estruturais atualmente existentes especialmente no campo da sade e a assistncia social
do Estado do Par.
135
Estado do Par
Imperiosa a criao de programas de acolhimento institucional na

modalidade de famlia acolhedora, de modo a dar eficcia proteo de adolescentes
que no constam de retaguarda familiar, sendo a Secretaria de Assistncia devidamente
instada a assumir sua importante funo nesse contexto, aliada aos Conselhos de
Direitos, Poder Judicirio e Ministrio Pblico, nos limites de suas atribuies legais.
A poltica pblica em sade mental, igualmente, exige que, com a mxima
urgncia, sejam implementadas aes concretas de atendimento ao dependente qumico,
inclusive em municpios no interior do Estado, de modo a atender ao grande contingente
de adolescentes que fazem uso abusivo de lcool e outras drogas, os quais afiguram
como a maioria daqueles que se colocam em situao de risco social e de morte em
funo do envolvimento com organizaes criminosas, ligados ao trfico ou em
confrontos com a polcia.
O Programa de Proteo aos Defensores e Defensoras de Direitos

Humanos
O Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos
(PPDDH), foiinstitudo em 26 de outubro de 2004, completando 10 anos ano passado. O
conceito de Defensor de Direitos Humanos adotado pelo Programa de Proteo aos
Defensores de Direitos Humanos considera que:
Defensores dos direitos humanos so todos os indivduos, grupos e
rgos da sociedade que promovem e protegem os direitos humanos e as liberdades
fundamentais universalmente reconhecidos. (BRASIL, 2004).
O Brasil signatrio de diversos tratados, convenes e resolues da
Organizao das Naes Unidas (ONU), dentre eles a Resoluo n. 53/144 que
representa a Declarao sobre o direito e a responsabilidade dos indivduos, grupos ou
rgos da sociedade de promover e proteger os direitos humanos e liberdades
fundamentais, universalmente reconhecidos (defensores de direitos humanos).
Na Declarao supracitada, se reconhece que a definio dos
defensores/defensoras dos direitos humanos deve ser compreendida em sentido amplo,
de modo que inclua tambm a quem procura a promoo, a proteo e a realizao dos
direitos sociais, econmicos e culturais, assim como os direitos civis e polticos.
136
Estado do Par
So admitidos como defensores/defensoras de direitos humanos, indivduos

que trabalham, de forma pacfica, por quaisquer dos direitos consagrados na Declarao
Universal dos Direitos Humanos. Podem ser membros de instituio governamental e
no governamental, incluindo os funcionrios pblicos, como os encarregados de fazer
cumprir a lei ou da administrao penitenciria e tambm aqueles que trabalham na
assistncia s vtimas de violaes de direitos humanos. So homens e mulheres que
atuam sozinhos ou coletivamente, no sentido de contribuir para a eliminao efetiva de
todas as violaes dos direitos e liberdades fundamentais de todas as pessoas e
indivduos.
As violaes mais comuns sofridas pelos defensores/defensoras de direitos
humanos so ataques diretos contra a vida, integridade fsica e a seguridade e dignidade
pessoal como ameaas em geral, execues extrajudiciais, desaparecimento, prises
arbitrrias, processos criminais, civis e administrativos com carter intimidatrio,
campanhas de difamaes, at formas de violncia mais sutis como a desqualificao
social por associar seu trabalho ao mbito dos direitos humanos como atividades
delitivas, como formao de quadrilha, terrorismo ou crime contra a segurana nacional.
A violncia tambm pode afetar os familiares dos defensores/defensoras dos
direitos humanos e outras pessoas relacionadas com elas. Estas violaes podem ser
resultantes tanto da ao como da omisso do Estado ou de grupos organizados da
sociedade civil, como milcias, grupos de extermnio e esquadres da morte.
Um relatrio da Anistia Internacional de 2013 mostrou que h mais
execues de defensores/defensoras dos direitos humanos nas Amricas do que em
qualquer outra regio do mundo. O relatrio indica tambm algumas iniciativas oficias
para proteger os defensores dos direitos humanos.
Em fevereiro de 2005, a Secretaria Especial de Direitos Humanos, lanou
um Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos em situao
de risco, e determinou a criao de Comisses Estaduais para implementao do
Programa. Aps o lanamento do Programa foi instituda uma Coordenao Nacional de
Proteo aos Defensores dos Direitos Humanos, no mbito da Secretaria de Direitos
Humanos, que ter por escopo viabilizar a criao de Comisses nos Estados em que a
insegurana dos defensores/defensoras dos direitos humanos maior, como no Esprito
Santo, So Paulo, Tocantins, Pernambuco, Paraba e Par.
No Estado do Par, por ocasio da iniciativa do Governo Federal,
adicionado as graves ameaas e os assassinatos sofridos pelos defensores/defensoras de
137
Estado do Par
direitos humanos, inclusive com repercusso nacional e internacional, foi estabelecida

uma Comisso Estadual para implementao do Programa de Proteo a Defensores de
Direitos Humanos, a qual vinha poca ao encontro no s as aspiraes dos
movimentos sociais, como tambm a uma necessidade premente do Estado em se
apoderar de um instrumento eficaz na defesa dos direitos humanos e em especial no
direito a segurana e a vida, a fim de garantir a efetivao na concretizao dos direitos
humanos no Estado do Par.
Igualmente, a implantao deste programa no Par, tornou-se uma medida
primordial no apenas visando a garantia de segurana e da vida dos
defensores/defensoras de direitos humanos, mas tambm a defesa e a promoo de
todos os direitos fundamentais, por estar assegurando a continuidade do trabalho
daqueles que atuam nesta temtica.
Dessa forma, instituiu o Programa Estadual de
Defensores/Defensoras de Direitos Humanos com os seguintes objetivos:
proteo
a) Constituir numa poltica pblica que assegure aos defensores/defensoras

de direitos humanos ameaados que o mesmo continue a desenvolver suas atividades
em seu territrio e com segurana;
b) Desenvolver aes integradas entre todas as instituies pblicas em
especial as que compem o Sistema de Justia e Defesa Social, visando implementar
polticas e aes com o fim de prevenir ataques aos defensores/defensoras de direitos
humanos, desarticulando, desmantelando e penalizando os agentes agressores sejam eles
estatais ou no estatais;
c) Construir na esfera estadual, polticas pblicas que levem em
considerao a defesa e a promoo de direitos humanos e agir em parceria com o
governo federal e sociedade civil no sentido de erradicar as causas que levem a
ameaar a integridade fsica e poltica dos defensores/defensoras; e
d) Promover a capacitao de policiais protetores e defensores/defensoras
protegidas em situao de risco visando a sensibilizao e conscientizao para o
problema e a necessidade de auto proteo;
A fim de que o PEPDDH pudesse ser implementado tornou-se necessrio a
formalizao da Comisso Estadual no Par com a consequente nomeao de seus
membros em consonncia com o disposto no Programa Nacional.
138
Estado do Par
A Comisso Estadual foi composta por representantes: do Poder

Legislativo, do Poder Executivo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico Estadual e
entidades da sociedade civil organizada. Coube a Comisso Estadual a instituio do
funcionamento e a operacionalizao do Programa Estadual.
Informaes sobre o Programa Estadual de Proteo aos Defensores dos
Direitos PEPDDH no site da Defensoria Pblica do estado do Par (2008).
A Defensoria Pblica implantou em 2005, o Programa Estadual de
Proteo aos Defensores de Direitos Humanos, que funciona em mbito nacional
atravs da Secretaria Especial de Direitos Humanos (Sedh) da Presidncia da
Repblica. Entre as atribuies do PEPDDH est a de dar proteo, em parceria
com os rgos de segurana pblica do Par, s pessoas ameaadas de morte.
gerido por uma coordenao colegiada, tendo como instituio
coordenadora a Defensoria Pblica, e formado ainda por outros rgo de Estado
e entidades da sociedade civil organizada, tais como a Sociedade Paraense de
Defesa dos Direitos Humanos (Sddh), Centro de Defesa do Negro do Par
(Cedenpa), Federao dos Trabalhadores na Agricultura (Fetagri), Comisso
Pastoral da Terra (CPT), Cedeca-Emas, Tribunal de Justia do Estado (TJE),
Ministrios Pblicos Federal e Estadual, Polcias Federal, Civil e Militar,
Secretaria de Estado de Segurana Pblica (Segup), Secretaria de Estado de
Justia e Direitos Humanos (Sejudh), Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e
Polcias Federal, Civil e Militar.
Em trs anos, a equipe tcnica do programa realizou entrevistas com
mais de 90 defensores de direitos humanos ameaados, abordando os aspectos
scio-econmicos, psicossociais e jurdicos dos casos de ameaa.
Entre os objetivos iniciais e a execuo deste programa no foi possvel
implementa-lo conforme as expectativas, principalmente da sociedade civil que avalia
que na prtica o PPDDH no se mostrou eficaz em todas as demandas, em virtude da
complexidade dos casos e de certa forma, a falta de uma viso e prtica sistmica entre
os rgos e instituies do Estado que na maioria das vezes no priorizava esta
importante poltica de proteo aos defensores e defensoras de Direitos Humanos
ameaados.
Um exemplo concreto o caso de Dona Joelma, viva de Dezinho e atual
Presidenta do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon do Par que h mais de 10
139
Estado do Par
anos ainda protegida por policiais militares com escolta 24hs, mesmo com a
condenao do principal mandante Dcio Jos Barroso Nunes, o Delso, que continua
respondendo em liberdade a fase recursal. A tenso permanente, no apenas sentida
por Dona Joelma, mais extensiva a todos seus familiares, alm de trabalhadores rurais
haja vista o grande poderio econmico e poltico do grupo que cerca Delso.
Atualmente a presidenta do STTR de Rondon do Par protegida sob a
influncia e acompanhamento do programa federal de proteo de Defensores de
Direitos Humanos sediado em Braslia, na SDH/PR onde a equipe tcnica federal tenta
acompanhar e monitorar de longe algumas situaes de ameaas e criminalizao de
defensores de direitos humanos no estado do Par.
Com a extino do PPDDH no estado do Par no ano de 2012 a demanda e
os casos acompanhados passaram a ser de responsabilidade do Programa Federal na
SDH/PR, no entanto, os casos de criminalizao e ameaas vm se intensificando no
estado do Par sem que haja qualquer poltica pblica estadual que possa assegurar a
vida dos defensores e defensoras ameaados. Algumas aes pontuais da rea de
segurana pblica foram adotadas quanto segurana de alguns defensores, que esto
sendo mantidas, a pedido do programa federal na SDH/PR.
No entanto, a grande maioria dos casos relatados durante este perodo
descoberto revela a importncia da construo de uma concreta poltica de proteo a
estas pessoas no estado do Par.
Apenas no ano de 2014, a SDDH encaminhou 07 denncias a diversos
rgos estaduais e federais, sendo elaborados ofcios com pedido de providncias e
informes nesse perodo denunciando violaes de DH, com abertura de procedimentos
para casos de ameaas dirigidas para defensores de Direitos Humanos no Par para o
PROGRAMA FEDERAL DE PROTEO AOS DEFENSORES E DEFENSORAS
DE DIREITOS HUMANOS, includo o caso de um ativista de Direitos humanos com
atuao no caso da Chacina em Belm 2014.
Oficio SDDH - CASO CHACINA BELM: Ameaas a liderana do
coletivo: Periferia Belm e morador da Terra Firme. Est sendo acompanhado o
caso na Delegacia de Policia e encaminhamento ao programa federal de Defensores
de Direitos Humanos (PROCEDIMENTOS INICIAIS PARA INCLUSO AINDA
NO EFETIVADA)
140
Estado do Par
O fato que vem sendo difcil a incluso, monitoramento e

acompanhamento dos casos do estado do Par a distncia. As visitas da equipe tcnica
do programa federal em Braslia so rarefeitas e a maioria das aes emergenciais so
adotadas com o auxlio de entidades locais da sociedade civil e via comunicao
telefnica, fax e e-mail aos rgos estaduais que devem promover a proteo a vida de
pessoas em risco.
A situao grave e mortes continuam acontecendo no estado do Par,
conforme denncias de entidades da Sociedade civil:
Tragdia anunciada
A trgica morte do lder quilombola faz parte de um contexto de crimes
contra defensores de direitos humanos que marca o Par de forma preocupante. O
estado est no topo da lista: 46 defensores, lideranas comunitrias, vivem sob
ameaa, segundo o Relatrio de Conflitos no Campo da Comisso Pastoral da Terra
CPT de 2013. Assim como Artmio Gusmo, outras lideranas foram mortos
mesmo aps denunciarem as ameaas. O Par tambm vice-lder do ranking de
assassinatos em situaes de conflitos fundirios em 2013, com seis mortes, ficando
atrs apenas de Rondnia, com oito assassinatos no mesmo perodo, de acordo com
a CPT. Apesar de ser o estado com maior nmero de defensores de direitos humanos
ameaados, o Par est h dois anos sem Programa Nacional de Proteo aos
Defensores de Direitos Humanos (PPDDH), que tem como finalidade proteger
defensores em situao de risco. O programa do Par foi um dos primeiros a ser
executado no pas, mas est paralisado desde 2012. (Terra de Direitos, 2014)
Importante ressaltar que as dificuldades deste programa, assim como as do

PROVITA e do PPCAM no so exclusivas ao Estado do Par, em carta datada ainda
de 12 de abril de 2005, o Comit Brasileiro de Defensoras e Defensores de Direitos
Humanos, preocupado com os rumos do Programa, apontou a falta de definio
metodolgica e de procedimentos a serem adotados em casos de defensores de direitos
humanos que necessitem de proteo e a ausncia de uma estrutura mnima para a
Coordenao Geral do Programa na SDH/PR como sendo grandes empecilhos para o
seu funcionamento.
141
Estado do Par
Desde ento, este Comit apresenta todo ano Secretaria de Direitos

Humanos sua avaliao sobre a institucionalizao do Programa e sugestes para o seu
fortalecimento, buscando transform-lo em uma verdadeira poltica pblica de Estado.
Neste momento, a avaliao da Sociedade civil que acompanha esta poltica,
entre as quais aqui no Par a SDDH, CPT, CJP, CEDENPA, CEDECA e Terra de
Direitos o Programa vive sua pior crise, devido ausncia de um marco legal que o
institua, de uma metodologia especfica e unificada de funcionamento e da fragilidade e
descontinuidade na sua gesto. Neste sentido, existe uma constatao geral, tanto das
organizaes de direitos humanos quanto dos prprios defensores e defensoras de
Direitos humanos protegidos ou no que no houve priorizao da poltica de proteo
aos defensores de direitos humanos, em nvel estadual e nvel federal.
Em carta dirigida a SDH/PR no ano de 2014 o Comit informa que:
vemos com preocupao a forma como vm sendo implementados os
grandes projetos de infraestrutura em todo o Pas, especialmente na Amaznia.
Entendemos que urgente o enfrentamento dos impactos desses projetos nos
direitos humanos, por meio de medidas como a participao efetiva das populaes
atingidas, como o direito consulta prvia, livre e informada, previsto na conveno
169 da OIT, que urge ser garantido pelo Estado brasileiro aos povos indgenas,
quilombolas e demais populaes tradicionais.
Alerta este representativo Comit que ainda que seguem inalteradas as

violaes e ameaas em funo de: grupos de extermnio e militarizao da segurana
pblica, encarceramento em massa e extermnio da juventude negra; avano do
agronegcio e grilagem, todos vinculados ao modelo de desenvolvimento adotado e
financiado pelo governo brasileiro. Alm disso, persiste uma situao de crescente
violncia contra a mulher e em decorrncia de identidade de gnero.
Ao final do encontro do Comit Brasileiro de defensores e defensoras de
direitos humanos em maio de 2014 na sede da SDH/PR em Braslia as entidades
participantes, entre elas as entidades paraenses TERRA DE DIREITOS com atuao no
oeste do Par e SDDH, com atuao na regio metropolitana de Belm, nordeste
Paraense e Sudoeste (Altamira) e sudeste (Marab) paraense chamaram a ateno que
nos ltimos 3 anos aumentou a fragilizao dos programas, inclusive com um retrocesso
na sua institucionalizao em Estados como o Rio de Janeiro, Par e Cear.
142
Estado do Par
Ressaltamos que o Par, por exemplo, o estado com o maior nmero de

defensores ameaados e que teve a sua execuo no mbito estadual paralisada desde
2012. O programa do Par foi um dos primeiros a ser executado no pas. Dessa forma, o
termino da execuo um indicativo importante da fragilidade institucional a que os
defensores ameaados se deparam cotidianamente e a situao de risco iminente de
morte e outros tipos de criminalizao sem o devido acompanhamento no mbito do
estado do Par.
No toa, o Comit brasileiro de defensores e defensoras de Direitos
Humanos recomendou a SDH/PR a criao, em carter emergencial de um mecanismo
do PPDDH especfico para atender a demanda da Amaznia e do Mato Grosso do Sul,
envolvendo rgos nacionais e regionais, locais onde h maior incidncia de casos de
ameaas, mortes e criminalizaes.
Seguem afirmando que a nica forma de proteger com eficcia e de forma
definitiva os defensores e defensoras priorizar polticas pblicas que visem soluo
das causas estruturais geradoras das violaes. Neste sentido, a SDH possui um
importante papel de articular com Ministrios e outros rgos pblicos para a efetivao
da poltica de proteo aos defensores.
O Comit Brasileiro de Defensoras/es de Direitos Humanos, que acompanha
a implantao do PPDDH desde o incio, sempre enfatizou que o Programa, alm de
proteger defensores em risco, deve ser articulador de polticas pblicas que visem
superao do problema estrutural que gera a vulnerabilidade do defensor ou do
movimento social. Outro desafio foi o enfrentamento da criminalizao dos defensores,
que vem se consolidando como uma das prticas mais utilizadas para imobilizar a luta
social, criminalizao esta que frequentemente potencializada por meios de
comunicao.
Atualmente existe um projeto noticiado no ano de 2014 atravs da imprensa
paraense de que a Defensoria Pblica firmou parceria com LAJUSA, programa de
extenso na rea de direitos humanos da UFPa para a atualizao do banco de dados
sobre as pessoas ameaadas no Par.
A discusso sobre militantes de Direitos Humanos ameaados de morte
no territrio paraense vem sendo retomada pela Defensoria Pblica do Estado e
Universidade Federal do Par (UFPA). O coordenador do Ncleo de Defesa dos
Direitos Humanos (NDDH) da Defensoria, defensor pblico Mrcio Cruz, e a
coordenadora do Laboratrio de Justia Global e Educao em Direitos Humanos
143
Estado do Par
(Lajusa) da UFPA, professora Paula Arruda, juntamente com as equipes tcnicas

de ambas as instituies uniram foras para solucionar o grave problema na regio.
Este projeto vem sendo apoiado pela Sociedade Civil que em 2014 se
reuniu na sede da SDDH em maio de 2014 com o objetivo de rearticulao de foras
quanto a necessidade de a Unio e estado do Par se comprometerem diretamente pela
proteo aos defensores e defensoras de Direitos Humanos ameaados e
criminalizados, bem como o fortalecimento de campanhas como SOMOS TODXS
DEFENSORES e LINHA DE FRENTE que tem como objetivo denunciar e visibilizar
os casos.
144
Estado do Par
14.
VOTO DO RELATOR
CAPITULO I
COMPREENSO DO FENOMENO MILCIA NO ESTADO DO PAR
145
Estado do Par
INTRODUO
A partir do referencial normativo constitudo por esta Comisso Parlamentar
de Inqurito, passamos investigar as origens deste fenmeno social Milcias, e buscar as
razes pelas quais se constituem com base na realidade local das instituies policiais,
no ambiente social onde se disseminam e no papel dos atores governamentais que
devem tolh-las.
A luz dos estudos realizados pela CPI e em razo das oitivas de autoridades,
vtimas, testemunhas e atores sociais conseguiu-se identificar fatores que incidem
diretamente sobre o fenmeno, facilitando sua ocorrncia e permitindo sua estabilizao
e desenvolvimento.
O AMBIENTE
Imediatamente, vemos que o fenmeno da urbanizao descontrolada, com
a ausncia de equipamentos sociais adequados de educao e laser tais como: creches,
escolas, praas, quadras poliesportivas; de servios essenciais tais como: assistncia
psicossocial, transporte, saneamento, iluminao pblica, arruamento e pavimentao
somados a ausncia de polticas culturais inclusivas, com nfase no desenvolvimento da
expresso artstica individual ante o fortalecimento da cultura de grandes eventos onde o
individuo sujeito passivo e no o protagonista cultural constituem o ambiente social
propcio ao desenvolvimento de milcias e outras organizaes criminosas, em especial
o trfico de drogas.
Este recorte permite identificar reas vulnerveis nos assentamentos
urbanos, que na Regio Metropolitana de Belm, correspondem s periferias histricas,
quais sejam: a orla do Rio Guam de sua foz na Baia do Guajar at a divisa do
municpio de Marituba com o municpio do Acar, tendo como faixa perimetral a BR
316, a Av. Alm. Barroso, a Av. Jos Bonifcio, a Av. Conselheiro Furtado at o Arsenal
de Marinha e a orla da Baia do Guajar desde a CDP at a orla do Rio Maguari na sua
juno com o Rio Murinim no municpio de Benevides, tendo como faixa perimetral a
BR 316, a Av. Pedro Alvares Cabral, a Av. Dr. Freitas, a Av. Duque de Caxias, a Av.
Antnio Barreto, a Rua 14 de maro, a Av. Dom Pedro II at a CDP.
importante ressaltar que o mesmo recorte, significa o ncleo urbano
completo de municpios no interior do Par, e no caso da RMB vemos o municpio de
Marituba com esta caracterstica.
146
Estado do Par
Nestes ambientes urbanos, como reflexo da insuficincia da infraestrutura e

falha na prestao de servios essenciais infere-se um processo de desconstituio da
coisa pblica, sejam em razo da apropriao do espao em razo de condies de
sobrevivncia primria a ocupao irregular do territrio e a constituio de
assentamentos subnormais seja pela busca de condies secundrias como a
apropriao do espao para o comrcio informal. Em ambos os casos impera a
supremacia do interesse privado sobre o interesse pblico ou a coisa pblica, sempre
imposta pela fora ocupao e resistncia.
preciso que se compreenda que a sobrevivncia neste cenrio urbano
adverso decorre da falha do estado, lato sensu, inclusive de sua forma mais bsica de
expresso, a fora. O estado no se impe sequer minimamente para exercer a ordem,
tal como a conter a ocupao irregular de espaos pblicos ou disciplinar o comrcio
informal. Exime-se de intervir inclusive nas condutas criminosas. Funciona como se, na
ausncia do Estado, mesmo este constitudo, presente e soberano sobre o territrio que
negligencia, nascesse uma necessidade de constituio de um outro estado, este para
estabelecer as regras de convivncia locais e impor a fora, sob os auspcios de um
ordenamento baseado na tradio e na moral local, sem o conhecimento do
ordenamento jurdico formal ou com divergncias ticas e morais sobre sua
convenincia, oportunidade e os valores que se ancora.
Esta falha sistmica por sua vez sintomtica da incapacidade do estado de
gerenciar os recursos com vistas a sanar as carncias infraestruturais j relacionadas,
alm de refletir valores sociais colonialistas onde o acesso a infraestrutura um direito
das elites detentoras do poder poltico. Assim coexistem duas sociedades num mesmo
territrio, uma formal e superficial, que impe normas gerais de comportamento e
convivncia sem a efetividade e a eficcia pretendidas pelo estado e outra informal,
vigente para a grande maioria da populao excluda das oportunidades que a primeira
gera, que reconhece o esforo de seus protagonistas que exercem influncia real sobre
as vidas da comunidade. Estes so os intermedirios entre os dois mundos, relacionamse com a sociedade formal onde aprendem mecanismos de troca poltica para carrear
benefcios restritos aos extratos sociais mais altos s suas comunidades originrias.
Percebe-se que os agentes de segurana pblica, os lideres comunitrios e
eventualmente os traficantes de entorpecentes, podem e almejam estabelecerem-se
como estes intermedirios.
Registre-se que num ambiente social em que o acesso a direitos residual, o
acesso justia uma regalia de poucos.
147
Estado do Par
Neste ambiente o aspecto mais perverso da falha do estado a atuao das

foras repressivas.
A FORMAO DE UMA IDEOLOGIA MILICIANA
Primeiramente preciso compreender que as foras repressoras nascem da
absoluta necessidade do estado de impor a ordem pblica, que no dizer de Jlio Fabbrini
Mirabete encerra, porm, um contexto maior, no qual se encontra a noo de
segurana pblica, como estado anti-delitual, resultante da observncia das normas
penais, com aes policiais repressivas ou preventivas tpicas, na limitao das
liberdades individuais14., com fundamento na prpria lei, que legitima a ao
repressiva empoderada pela sociedade, que precisa normatizar a atuao de suas foras
com o fim de restringir-lhe a ao, ponderar sua faculdade e dar diretrizes para o seu
emprego. No Estado do Par, tal como constitudo nos outros estados da Repblica, o
poder de polcia exercido pelo poder executivo, que o divide em poder de polcia
administrativa e judiciria, com a finalidade de prestar o servio de Segurana Pblica.
A polcia administrativa exercida pelas Polcias Militares, que nos termos
do 5 do Art. 144, da CF 88, s policiais militares cabem a polcia ostensiva e a
preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das
atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil
A manuteno da ordem pblica, dentro do cenrio social colocado assume
verdadeira condio de manuteno do status quo vigente. Neste sentido da represso
pela fora o sentido de ordem pblica precisa ser visto a luz do item 21, do Art. 2 do
Regulamento para as policias militares e corpos de bombeiros militares (r-200),
aprovado pelo Decreto no 88.777, de 30 de setembro de 1983 significa:
21) Ordem Pblica -.Conjunto de regras formais, que
emanam do ordenamento jurdico da Nao, tendo por escopo
regular as relaes sociais de todos os nveis, do interesse pblico,
estabelecendo um clima de convivncia harmoniosa e pacfica,
fiscalizado pelo poder de polcia, e constituindo uma situao ou
condio que conduza ao bem comum.
A perversidade do sistema que para exercer fora, a ordem pblica, o
estado se utiliza de indivduos oriundos dos extratos sociais que almeja reprimir.
14
Processo penal, Atlas, 1991, p.73
148
Estado do Par
Utilizando-se do expediente do adestramento que de acordo com o item 2, do Art. 2

do Regulamento para as policias militares e corpos de bombeiros militares (r-200),
aprovado pelo Decreto no 88.777, de 30 de setembro de 1983 significa:
2) Adestramento - Atividade destinada a exercitar o
policial-militar, individualmente e em equipe, desenvolvendo-lhe a
habilidade para o desempenho das tarefas para as quais j
recebeu a adequada instruo.
Soldados, Cabos e Sargentos representam o corpo de praas das
Corporaes Militares Policiais dos Estados da Federao e so oriundos dos mesmos
espaos territoriais onde exerceram suas funes empoderados pela sociedade para
manter a Ordem.
Ressurgem, como a nica presena do estado no meio, no militar, em que
vivem. So demandados em razo da soluo de pequenos delitos, e a posicionarem-se
ante questes locais mais relevantes, em especial contra o trafico de drogas. Sendo este
o ponto em que o confronto entre a ideologia militar e a realidade social se chocam.
Em sua quase totalidade o Aprestamento15 das unidades policiais,
Batalhes, Destacamentos, Companhias insuficiente e em alguns casos, como em
comunidades do interior, inexistente.
A partir da inicia-se o confronto do indivduo, despido da condio de
militar, em seu ambiente familiar, com os seus deveres de agente do estado, sua
capacidade individual de enfrentamento e o clamor da sociedade. Surge um estado de
confuso, que questiona a identidade do agente. Este percebe-se abandonado, sem o
preparo, sem o suporte, sem a autoridade esta desconstituda pela inoperncia de sua
ao estatal e sobretudo sem a capacidade de ascender socialmente, e passar a
enfrentar esta realidade apenas como policial e no como individuo. Deste conflito
surge um novo individuo, com uma nova ideologia.
Registre-se que a condio de renda dos policiais militares, encerra uma
grande contradio em si, a de que no permite a ascenso social do policial, nem ao
menos a condio de ascender no mesmo ritmo da ascenso do extrato social em que
vive. Sendo achacado pela ascenso financeira dos que livremente associam-se ao
trafico ou praticam atividades criminosas diversas.
15
Aprestamento - Conjunto de medidas, incluindo instruo, adestramento e preparo logstico, para tornar uma
organizao policial-militar pronta para emprego imediato.
149
Estado do Par
Universalmente consolidada e justificada pela baixa remunerao das praas

a cultura do bico dentro das foras policiais, embora ilcito administrativo atividade
informalmente normalizada e ajuda na manuteno do moral da tropa, provendo
incremento de renda. O confronto da realidade social, a partir de sua perspectiva de
agente do estado chocante.
Surgem os pontos de contato entre o agente do estado e o interesse privado
que encontra nos agentes da segurana pblica os meios de resolverem os problemas de
segurana das reas em que atuam. Aliciam, para o extermnio de pessoas sob a tica da
legitimidade da ao em razo da segurana do pblico e da sua prpria.
Em sua formao primria convivendo com a ausncia do estado de direitos,
o individuo policial se orienta pela supremacia do interesse privado sobre o pblico,
princpio que se choca com o adestramento sofrido em sua formao secundria, a
militar.
Nasce uma ideologia que compreende o papel das foras mantenedoras da
ordem pblica, mas sobre a constatao da falha do estado. Orienta-se pela resoluo
real de problemas que a mquina estatal burocrtica processa em desfavor dos ofendidos
e a favor dos ofensores. Percebe a necessidade de agir em acordo com a Hierarquia16 e
a tica militar, apenas para manter a condio de agente do estado e em seu nome poder
exercer a resolutividade que almeja, associado aos demais companheiros de realidade
social e corporativa.
Neste sentido, entende que a Hierarquia no subvertida, posto que a
finalidade resoluo de problemas concretos justificam a imposio de uma nova
hierarquia, a hierarquia pela pro-atividade, da capacidade de liderana e do sucesso
operacional.
evidente que este comportamento raramente encontra suporte no
Comando Operacional17, e, por isso, a medida que sua nova condio de agente
paraestatal se desenvolve, surgem necessidades operacionais que fogem a sua
capacidade de empregar meios disponveis no ambiente da corporao.
Todas estas condies reforam o sentimento de que o policial um ser a
parte da sociedade, no se encaixa no Quartel, tendo em vista que em tese lhe cobrada
16
Hierarquia Militar - Ordenao da autoridade, em nveis diferentes, dentro da estrutura das Foras Armadas e
Foras Auxiliares.
17
Comando Operacional - Grau de autoridade que compreende atribuies para compor foras subordinadas,
designar misses e objetivos e exercer a direo necessria para a conduo das operaes militares.
150
Estado do Par
uma conduta, que no lhe faz sentido, pois contrasta com a realidade social de sua rea
de atuao e/ou moradia. Tambm no se encaixa em sua comunidade pois a mesma o
enxerga como mais um brao ineficaz do Estado.
Esta crise de identidade pessoal constri o sentimento de irmandade,
preciso defender-se, defesa esta que implica inclusive na capacidade de intimidao pela
presena. A condio de exposio passa a exigir a identificao imediata do risco ao
qual est exposto, surge a necessidade de antecipao a possvel violncia a que ser
submetido caso no aja com a firmeza esperada pela criminalidade. Nasce a presuno
antecipada da culpa, reforada pela experincia quanto postura, linguagem, cultura,
esttica e comportamento do inimigo. Principalmente, nasce o inimigo.
Em grande parte a rotina policial conspira para uma guerra fria, onde o
policial, que sem a capacidade de resolver o problema estrutural da violncia e da
criminalidade convive com o Inimigo. Este equilbrio dbil se impe pelas
mensagens mandadas de lado a lado. A truculncia na abordagem policial uma delas.
Ocorre que invariavelmente o emprego habitual da discricionariedade rapidamente
evolui para a arbitrariedade.
A RESPOSTA
No contexto desta escalada de recrudescimento da ao policial, o
sentimento individual constitui uma mentalidade corporativa de auto defesa, um sentido
de auto preservao deturpado que justifica aes coletivas para reforar a mensagem de
controle e restaurar o moral ante o sentimento de impunidade que poderia se instalar
pela falha do Estado em punir os responsveis na forma da lei.
A partir deste momento instala-se uma crise de identidade na polcia militar,
sua ao global orientada pelo Comando Operacional, mas sua ao local pautada
pelos novos valores que surgem deste quadro de reestruturao da personalidade dos
agentes do estado. Assim, sua ao global estatal e militar e sua ao real paraestatal
e paramilitar.
A cultura do inimigo ganha propores alarmantes e a maior expresso disto
so as Chacinas decorrentes do assassinato de policiais civis ou militares.
Qualificadas como aberraes por diversos agentes do Sistema de
Segurana Pblica do Estado elas se encontram incutidas na cultura da Polcia Militar,
sob a forma velada de RESPOSTA.
151
Estado do Par
A RESPOSTA encontra um referencial histrico no relato da Chacina

do Tapan. Este evento revela-se um divisor de guas no procedimento da
Resposta, isto se deve particularmente a repercusso do caso dada a
desproporcionalidade da reao da Polcia Militar ante o risco real apresentado pelos
assassinos do Cabo PM WALDEMIR PAES NUNES, a proativa atuao das entidades
de Direitos Humanos, com especial meno ao Centro de Defesa da Criana e do
Adolescente CEDECA/EMAS e o acompanhamento vigilante da Assembleia
Legislativa do Estado atravs da Comisso de Direitos Humanos e Consumidor, poca
presidida pelo Deputado Edmilson Rodrigues, membro desta CPI.
Barbaramente executado enquanto fazia bico em terreno do Grupo
Marcos Marcelino. O assassinato do Cabo PM Waldemir, mobilizou uma caada aos
seus executores, empregando diversos Batalhes, inclusive o Comando de Operaes
Especiais COE e o Batalho de Choque, envolveram-se mais de 40 policiais, embora
os relatos de testemunhas em juzo deem conta de mais de 80 policiais, trasladados para
a rea em nibus.
O resultado, a execuo dos dois responsveis pela morte do Cabo PM
Waldemir, alm de um terceiro estranho aos fatos at a sua morte. Sem relao com a
morte do policial Militar, a vtima LUIZ FBIO COUTINHO DA SILVA, integrou o
saldo da operao, como dano colateral para restaurar o moral da tropa, registre-se que
toda a violncia e crueldade empregada contra o Cabo Waldemir foi vingada nos dois
irmos MAX CLEY MENDES e MARCILEY ROSENAL DE MELO, tendo estes
sofrido tortura, o que incluiu um tiro nos genitais de um deles alm de ter sido
encontrado projetil de calibre diverso do acautelado para os policiais envolvidos na
operao, evidenciando o uso de armas frias.
Apesar de toda a comoo gerada, o caso se arrasta a 20 anos na justia,
com 6 (seis) rus pronunciados aguardando o Tribunal do Jri.
Do ponto de vista da analise desta CPI a Chacina do Tapan interessa pela
mudana no procedimento de RESPOSTA at ento empregado contra a morte de
policiais ela submerge na escurido e s volta a tona vinte anos depois atravs da
postagem no Facebook do Sgt. Rossicley Silva, Presidente da Associao dos Praas da
Polcia Militar do Par, que reproduzido abaixo:
152
Estado do Par
Alm do perfil no Facebook ROTAM / PA que incitou a violncia, tendo

colhido pelo menos 5 comentrios incitadores da violncia atravs de extermnio de
pessoas:
Tanto em 1994 quanto em 2014 a convocao existiu.

Em 1994, no Tapan ela percebida atravs do volume de Policiais
Militares envolvidos, o resultado da caada e o comportamento dos mesmos aps o fato,
153
Estado do Par
demonstram outra faceta da tica Militar corrompida, o desvirtuamento do princpio da

Camaradagem18. O processo do Tapan carece de um fundamento processual
indispensvel, que a individualizao das condutas. Nenhum policial sabe dizer onde
as vtimas foram mortas ou quem atirou, ao contrrio, mesmo um grupo de emprego
ttico, altamente treinado como o COE prefere admitir que perdeu o controle da
situao, contra dois rapazes acuados e com limitao de munio uma vez que j
haviam utilizado 4 (quatro) projteis contra o CB PM Waldemir e portanto tinham
pouca capacidade de provocar tamanho pnico em to numerosa tropa.
Em 2014, no Caso da Chacina da Terra Firme a CONVOCAO para a
RESPOSTA amplamente divulgada com o auxilio das Redes Sociais e pela
internet. A comoo com a morte do Cabo Figueiredo, policial conhecido por seu
excelente histrico profissional e pelo elevado grau de adestramento para misses
especiais, tendo sido integrante da ROTAM e da Fora Nacional de Segurana do
Ministrio da Justia, gerou um descontrole que a muito no se via. Diversas oitivas
realizadas pela CPI do conta de que o fato instalou o receio no Comando do 20
Batalho, poca comandado pelo Cel. Dilson Jnior, de que houvesse uma reao
forte a morte do Cabo Figueiredo, tal como fica evidenciado no dialogo abaixo:
DEPOENTE O Senhor fez uma pergunta e eu acabei no
respondendo. a questo dos procedimentos adotados a partir do
momento em que soubemos da morte do Cabo Figueiredo.
Sabamos que o Cabo Figueiredo era oriundo da ROTAM, e
quando a oficial de dia me passou da morte dele e que viaturas da
ROTAM estavam no local, imediatamente eu liguei para o corregedor e
era o Cel. Braga: Comando, o Senhor est sabendo da morte do Cabo e
que tem viaturas da ROTAM na rea? Ele disse: to sabendo e j ia te
ligar. Eu disse: Chefe, eu estou acionando o plano de chamada dos
oficiais do Batalho, eu vou acionar todos os oficiais de folga do
Batalho, estou me fardando e indo para a rea, agora, entre em contato
com o Rosinaldo, que o Comandante da ROTAM para que ele faa o
mesmo. Porque ns temamos e como a gente concorda que ocorreu
uma reao morte do Cabo Pety.
CPI/MILICIAS Que ultrapassa qualquer determinao
formal de comando, tudo?
18
Camaradagem -
154
Estado do Par
DEPOENTE tipo assim: com a presena dos oficiais do

Batalho na rea, a gente acreditava que a gente ia conseguir diminuir
essa intensidade. Ento o que fizemos: eu acionei o plano de chamada,
no recebi ordem de ningum para isso, foi uma ao minha e que depois
fiquei sabendo que o Comandante Geral determinou que os outros
Comandantes de Batalho da Capital fizessem o mesmo, acionassem os
oficiais de folga e fossem para suas reas, porque se constatou que o fato
no ia ocorrer s no Guam ou Terra Firme, ele estava se espalhando
para outras reas de Belm. E ao acionarmos os oficiais, ns adotamos a
seguinte estratgia: acionamos tambm o Diretor Geral de Operaes que
o Coronel Saraiva, para que ele acionasse a Tropa de Choque; para que
o Peloto de Choque fosse para nossa rea, porque qual foi a minha
ttica? Eu, ao reunir os oficias no Batalho, montamos - imaginem aqui:
Terra Firme e Guam montamos quatro barreiras isolando os bairro de
Guam e Terra Firme, e solicitamos que a tropa da Rotam que estava no
local com outras viaturas que pedimos reforo do 1 Batalho, do 2
Batalho, do Batalho Ambiental, fizessem uma saturao no interior dos
bairros do Guam e Terra Firme, justamente para que fossem presos
esses milicianos ou militares de folga que estivessem fazendo essas mortes.
Assim nos o fizemos, montamos quatro barreiras, montamos
uma barreira com o pessoal do peloto de choque. Um peloto de choque
em frente ao NPI da Perimetral que justamente a sada da Terra Firme
e a comunicao dela com o bairro do Marco; montamos outra barreira
na descida da ponte do Tucunduba, quando a pessoa vem no sentido
Marco, Terra Firme e Guam. Ele sobe a ponte, quando desce a ponte j
est l a barreira ele no tem como voltar. Ento um ponto estratgico
para a gente. Montamos outra barreira, sempre com o comando de
oficiais, tive o cuidado de no acionar os praas que estivessem de folga,
por qu? Porque a gente traria mais praas para a nossa rea e
geralmente o praa vem paisana, ele deixa o uniforme dele no quartel,
como o Senhor falou justamente uma situao de preveno. Ento no
fiz o acionamento das praas, apenas dos oficiais que a gente tinha
confiana.
Fica Claro, que a RESPOSTA era esperada no porque o Cabo
Figueiredo era miliciano ou mesmo chefe de milcia, mas por que era Policial Militar,
entretanto a quebra do Protocolo da RESPOSTA se deveu ao histrico
profissional do Cabo Figueiredo, o fato de haver um reconhecimento de suas destrezas
155
Estado do Par
na tropa. Suas atividades extra oficiais, so secundrias, posto que a Chacina que se
seguiu foi sem dvida perpetrada por uma milcia, com a participao de policiais
militares e outros criminosos no necessariamente agentes de segurana pblica.
Portanto suas causas so mistas: Sim a Chacina dos dias 04 e 05 de novembro fruto de
ao miliciana, embora suas causas reais tenham sido a RESPOSTA convocada pelo
Sgt. Rossicley Silva e a necessidade da Milcia de mandar recado para a sociedade
informal da rea.
Este aspecto elucidado pelo Depoimento de oficial superior que em oitiva
a CPI informou conforme o dialogo abaixo:
CPI/MILICIAS Tenente Coronel, por que foi dada importncia
e...
DEPOENTE Perdo, Deputado, no respondi a sua outra
pergunta com relao relevncia da morte do...
Naquele exato dia tive notcia, primeiro, salvo engano pelo
WhatsApp, mandaram para mim: Olha, acabaram de matar o Pety. Eu
estava no shopping Ptio Belm, salvo engano umas sete e meia, mais ou
menos isso. Tive aquilo como natural porque sabamos que um dia ele ia
acabar assim, tanto que no o considerava como policial militar, primeiro
por estar afastado h muito tempo e, segundo, por ter enveredado por
outro caminho. Ento, para mim no polcia. Se voc polcia, voc
polcia.
CPI/MILICIAS Quer dizer, j tinha uma certa convico interna
na tropa, no batalho que ele j teria se envolvido com trfico de drogas,
com essas coisas.
DEPOENTE Ento, o que eu fiz? Liguei para o meu oficial que
estava de servio, no, minto, ele me ligou para mim e disse: Coronel, o
Senhor j t sabendo que o...? Estou sabendo j, recebi um whatsapp
aqui. Eu disse: Encontrem comigo agora aqui em frente ao shopping,
quero voc e o ROTAM 90.
O que o ROTAM 90? Depois do Oficial de servio na ROTAM tem
um sargento que o ROTAM 90, que o imediato dele. Ento, eles
coordenam o policiamento das viaturas da ROTAM. Naquela noite
156
Estado do Par
tnhamos cinco. Venham aqui vocs dois agora em frente a ... Eles
chegaram l, eu atravessei a rua, parou em frente .... Eu disse: Vou
falar uma coisa para vocs. Continuem no apoio na rea da Terra Firme.
No quero ver um excesso, no quero ver um envolvimento de guarnies
nossas a no ser em apoio ou em alguma situao de alto risco.
CPI/MILICIAS Porque o Senhor tinha lido aquela mensagem.
DEPOENTE Ainda disse assim para eles, para os policiais que
desceram da viatura: Se fosse um de vocs aqui eu iria para casa agora,
colocaria a farda e ia para a rua ajudar a pegar os caras. Mas, no
precisa falar para vocs quem era o Pety. A: No, sim Senhor.
Voltaram para a rea de policiamento.
Continuei no shopping, fazendo minhas compras, s 21 horas fui
para casa. No, antes de 21 horas estava em casa. Foi quando recebi o
telefonema, quando comearam a circular no watsapp aquelas situaes.
Tocou o telefone era o Sub-Comandante Geral informando: ...., o que
t acontecendo na Terra Firme?. Chefe t aqui. Eu peguei o
comunicador, que anda comigo 24 horas, liguei l em casa e fiquei
acompanhando pelo CIOP e ligando para o Oficial.
CPI/MILCIAS Com o seu comunicador o senhor consegue ter
acesso a...?
DEPOENTE A todos os canais, a todas as frequncias da Polcia.
Onde a ROTAM est eu boto na freqncia daquela rea.
CPI/MILCIAS Coronel, foi essa postagem que o Senhor viu em
particular?
DEPOENTE Convocao geral... J vi essa aqui, mas
posteriormente.
CPI/MILCIAS Quer dizer que houve outras mais cedo que essa?
DEPOENTE Mas no nesse sentido, convocando. Houve s
morreu... foi morto, tal, tal.
157
Estado do Par
CPI/MILCIAS Mas de revolta, lastimando. Aqui uma

convocao.
DEPOENTE Foi essa aqui, teve uma outra, salvo engano, mas
no recordo de quem.
CPI/MILCIAS Pois no, continue Coronel. Desculpe.
DEPOENTE A o Coronel Braga ligou para mim, Corregedor, e
ficou todo mundo preocupado. o que t acontecendo? A ROTAM t na
Terra...? T, comandante, tamos na Terra Firme h duas semanas.
Ento, segura... Ligou primeiro pro meu tenente, o tenente me ligou,
ai eu liguei pra ele: Eu disse: ei, coronel, calma! Eu disse: meu pessoal
no maluco, eles esto na rea dando apoio, cada qual responsvel pelos
seus atos
Elucidada a existncia do instituto da CONVOCAO e da
RESPOSTA, resta saber como podemos afirmar que a este comportamento um
padro conhecido pelo Comando da Corporao e pelo Sistema de Segurana Pblica a
melhor resposta dada atravs dos depoimentos colhidos nas oitivas que
reproduziremos sem expor o nome do interlocutor:
DEPOENTE Ento, esse fato foi decorrente assim de um irmo de
um policial militar que foi assassinado no Municpio de Abaetetuba e a
pessoa que o assassinou foi preso, foi autuado em flagrante, depois ele foi
solto, passou a responder o processo em liberdade, e ele foi julgado, houve
o Tribunal do Jri, no dia do atentado que foi o dia do Tribunal do Jri
dele em Abaetetuba, ele foi condenado acredito que a uns vinte anos de
recluso, sendo que o Juiz concedeu a ele o direito n, que direito dele
realmente, de recorrer em liberdade, e ele saiu de l do frum n, como
eu poderia dizer assim, andando n, saiu pela porta da frente, e isso
causou a revolta dos policiais militares que se juntaram e foram cometer
esse atentado n.
A, ..., o veculo que eles utilizaram pra esse atentado foi encontrado
no Municpio de Igarap-Miri, abandonado no stio do secretrio de
obras, e pra mim isso a foi uma demonstrao de que h essa conexo
n, nem que seja assim, digamos, porque esse evento eu diria que foi
movido, eu diria que, pelo interesse pessoal desse policial, nesse caso eu
158
Estado do Par
diria que no houve pagamento pra que houvesse o atentado, etc. e tal, o
que mais chocou foi assim, o motivo ftil n, vingana e tambm eu
diria que o descaso n porque o interesse dele realmente, ficou
comprovado na investigao, era de assassinar o desafeto dele que era a
pessoa que tinha assassinado a irm dele, mas pra isso ele ia assassinar
trs advogados juntos n, ento ele chegou num nvel de descaso assim
com a vida, que ele atentou contra os quatro.
CPI/MILCIAS Ou de senso de impunidade no ?
DEPOENTE Talvez.
CPI/MILCIAS Eles vo criando um senso de impunidade
impressionante.
DEPOENTE , e o Senhor falou com relao a esse evento n
que houve aqui no final do ano passado, eu pelo menos no tenho
conhecimento de que haja algum estudo, mas eu tenho certeza que se o
Senhor fizer um levantamento a, a sua equipe fizer um levantamento,
sempre que h morte de policiais logo em seguida h um acrscimo em
mortes de criminosos, digamos assim, isso assim quase que eu diria, no
sei...
CPI/MILCIAS Quase um padro.
DEPOENTE ... quase que aguardado n, inclusive na Polcia
Civil normalmente que h esse evento o Delegado-Geral determina que a
gente faa uma saturao na rea n, que as viaturas saiam para tentar
inclusive coibir n, mais eventos danosos, mais homicdios, como foi o
caso dessa situao que morreu um policial, que houve muito boato,
muita situao assim alarmante, que eu acredito que inclusive isso que
deu notoriedade n, que o Senhor tava falando que isso ocorre, mas no
pega assim como houve essa comoo n, eu acredito que as redes
sociais acabaram contribuindo pra essa comoo pegar mais rpido na
sociedade, mas se o Senhor for ver eu acredito que esse nem tenha sido
assim o mais grave n, digamos assim, ah morre um policial, morrem
tantos bandidos, acredito eu que j deva ter histrico a de casos que
tenham morrido mais pessoas inclusive.
159
Estado do Par
Tambm um exemplo de que os rgos do Sistema de Segurana Pblica

conheciam o risco potencial do descontrole da tropa o depoimento dado a CPI
reproduzido no dilogo abaixo:
CPI/MILCIAS O que chamou tambm muito a nossa ateno,
alis esse fenmeno uma coisa que vem cada vez mais preocupando
tambm a segurana pblica, que a morte de policiais. Vem ocorrendo
muitas mortes de policiais. Ano passado, se eu no estou enganado,
morreram trinta e trs policiais. Mas, nenhuma delas provocou o nvel de
reao que provocou a morte do cabo "Pety".
Ento a pergunta : qual a explicao para que a morte do Cabo
Pety tenha merecido uma resposta com a envergadura e abrangncia
que recebeu com um grau de contundncia que recebeu que nenhuma
outra recebeu? Qual era o papel deste militar? Por que ele era to
importante nesta realidade?
DEPOENTE Deputado, digamos assim, vou lhe dizer: o Pety,
ou o Marco Antnio Figueiredo ele era um policial tido como um policial
exemplar, linha dura, mas infelizmente ao longo dos anos ele acabou se
estendendo para o outro lado, ou seja, ele tambm fazia parte desse grupo,
ele era, digamos assim, o que comandava esse grupo e o Pety...
CPI/MILCIAS Ele comandava este grupo do Silinho?
DEPOENTE Ele comandava. Era, os dois so os cabeas, e o
Pety no ano de 2005 mais ou menos, porque como estou lhe dizendo
venho estudando isso h muito tempo, e o que descobrir: que no ano de
2005; no estou bem salvaguardada da data exata, se foi 2005, 2003, mas
acho que foi no ano de 2005. O Pety entrou num estabelecimento
chamado Esquina do Samba na Avenida Jos Bonifcio e chegando l
entrou no banheiro aonde tinham alguns rapazes se drogando. Ele
chegou e disse que no queria que ningum se drogasse ali, mandou todo
mundo embora e tal. Sendo que uma pessoa, o Glaydson permaneceu e ele
se dirigiu ao Glaydson Gomes e disse assim: por que no saste, no
mandei sair todo mundo? Ele disse: olha, no estou me drogando, no
te devo nada e eu vou ficar no banheiro. Ai o Pety aplicou uma
coronhada na cabea dele. Ele pensou: vou morrer. Por que todo
mundo sabia da fama do Pety e do Silinho e tal, ento ele pensou que
160
Estado do Par
ia morrer e se atracou com ele, e nessa luta corporal ele acabou baleando
o Pety com a prpria arma do Pety na perna e o Pety ficou com
defeito para sempre, ficou com uma deficincia fsica. Esse rapaz ...
CPI/MILCIAS Quando isto ocorreu o Pety ainda estava na
ativa?
DEPOENTE Ele estava na ativa, na ROTAM. E quando
aconteceu isso. Foi feito o inqurito policial na delegacia do Guam por
leso corporal recproca, desde ento esse rapaz passou a ser um alvo de
ameaa, porm ele havia denunciado o caso na Corregedoria. Ento ele
se, digamos assim, ele achava que nada ia acontecer com ele porque ele
estava sob proteo, digamos assim, da Corregedoria e os anos se
passaram.
Ano passado, no se vocs recordam, no incio do ano dois policiais
militares foram assassinados La no Beco do Relgio, eles foram l
numa situao e acabaram morrendo. Na poca; uma coisa que nos
chama ateno, esses dois policiais morreram, eu recordo a data, dia 19
de janeiro, alis, minto 17 de janeiro esses dois policiais foram
assassinados. Entre os dias 18 e 19 ocorreram seis homicdios no Guam
e um na Cremao. Seis homicdios, foi da que eu...
CPI/MILCIAS Assim tambm com intervalo de 24 horas?
DEPOENTE Nesse intervalo de 24 horas ocorreram seis
homicdios.
CPI/MILCIAS Em que bairros...?
DEPOENTE No Bairro do Guam e da Cremao, morreram seis
jovens, apenas um que j tinha trinta e dois anos ou trinta e seis que era
justamente o Gleydson Gomes que tambm morreu assassinado na porta
da casa dele. Fiz o levantamento entre os horrios, puxei os boletins de
ocorrncia e fiz o levantamento de todas; tambm houve um nmero de
viaturas muito grande na rua, viaturas da policia militar estavam na rua e
tal e tal e houve essas mortes, seis homicdios e...
CPI/MILCIAS Mas foi dessa mesma forma?
161
Estado do Par
DEPOENTE Dessa mesma forma, houve uma sequncia. Sobre

esses posso falar porque ele no est em segredo de justia. Essas mortes
no esto em segredo de justia.
CPI/MILCIAS Mas foi mais ou menos dessa mesma forma?
DEPOENTE Dessa mesma forma. Houve uma seqncia de.....
sobre esses eu posso falar porque ele no est em segredo de justia, essas
mortes, elas no esto em segredo de justia.
DEPOENTE Veja bem, no ano de 2005 o Gleidson..., o Pety foi
baleado dentro do estabelecimento. Em 2005 foi o evento do Pety
motivo pelo qual ele tem o defeito.
CPI/MILCIAS 2005 e o evento do Pety com o Gleidson.
CPI/MILCIAS E a morte do rapaz...
DEPOENTE Ocorreu em 2014, quando houve a morte desses dois
policiais, entendeu, ai houve essa seqncia de mortes, seis mortes que na
poca no chamou ateno porqu? Chamou...teve um barulho mais no
teve tanta repercusso como teve agora porque os dois policiais no eram
assim to conhecidos e no causou aquela comoo que causou agora.
CPI/MILCIAS H relao com o fato de 2005 morte desse
rapaz?
DEPOENTE Vejo relao assim: O principio da oportunidade,
entendeu? Eu no gosto do Senhor, o Senhor me deve alguma coisa l
atrs. Ocorreu uma situao agora e esse momento me favorece que eu
tire sua vida. Entendeu? As circunstncias que esto ocorrendo, outra
questo, outra questo que ocorre agora paralela, uma situao diferente
cuja circunstancias me favorecem que eu tire a vida da outra pessoa, o
Senhor est me entendendo? O principio da oportunidade. Eu no tive
antes mais agora tenho. Certo!
Ento o que acontece? Comecei a fazer todas essas investigaes e a
Doutora sabe disso, pois tenho as fotos e tudo mais e alguns casos esto
concludos, mas j foram para a justia e finalizados com autoria e tudo
mais, cuja a....recai sobre o grupo do Guam.
162
Estado do Par
De l para c houve toda essa arrumao eles sabiam que estvamos

procedendo s investigaes...
CPI/MILCIAS ... posso fazer uma pergunta? Quando houve essas
mortes em 2014 tambm se registrou caractersticas como essa de
chegarem em motos, vestidos de pretos, com capuz?
DEPOENTE No, nessa poca no. Era geralmente um carro e
uma moto, entendeu? No era essa quantidade....
CPI/MILCIAS ... que verificamos agora?
DEPOENTE - No, no, no, no, por isso no chamou tanta
ateno. Eu ouvi o depoimento de todas as pessoas e geralmente era
citado um carro tipo Hilux Prata e mais uma moto, no tinha essa....
CPI/MILCIAS E uma operao ao mesmo tempo...
DEPOENTE No, no. No tinha todo esse aparato, no tinha.
Por isso que....
CPI/MILCIAS De qualquer forma houve cinco execues?
DEPOENTE Seis execues.
CPI/MILCIAS Seis execues.
O Caso acima apresentado diz respeito aos homicdios de:

1.
Erick Sacramento Farias, morto no dia 18 de
janeiro de 2014 s17h na Cremao;
2.
Flvio dos Santos, morto no dia 18 de janeiro de
2014 s 23:30h no Guam;
3.
Robert Furtado Braga, morto no dia 18 de janeiro
de 2014 s 23:36h no Guam;
4.
Gleydson Gomes, morto no dia 19 de janeiro de
2014 s 02h no Guam;
163
Estado do Par
5.
Danley Cordeiro Barros, morto no dia 19 de
janeiro de 2014 s 03:30h no Guam;
6.
Gilvandro Alan Pantoja dos Santos, morto no dia
19 de janeiro de 2014 s 04h no Guam.
Resposta dada atravs de oficio de n 010/2015/DPE de 12 de janeiro de
2015, negando o envio de cpias dos procedimentos investigatrios requeridos pela
CPI, pelo ofcio 061 - CPI das Milcias ALEPA de 07 de janeiro de 2015, em razo de
que as investigaes encontrarem-se em aberto, e para salvaguardar informaes
sigilosas relacionadas a elucidao da Chacina de 04 e 05 de novembro.
A FRAGMENTAO DO QUADRO DE OFICIAIS
A situao no melhor no Quadro de oficiais, a ausncia de critrios
objetivos quanto a promoo de oficiais, a ausncia de poltica de recomposio salarial
dos oficiais aproximando-os do soldo das praas, criaram uma gerao de oficiais
descontentes e com baixa auto estima.
Em meados da dcada de 1990, constatando os ndices crescentes de
violncia e o baixo aprestamento da polcia militar o estado passa a empregar uma
poltica de ampliao das capacidades operacionais da tropa, investindo no
adestramento de foras especiais, para emprego ttico, em misses especiais e em
infraestrutura logstica de enfrentamento. Rapidamente, aperfeioam-se o Comando de
Operaes Especiais COE, a Tropa de Choque, o Canil e a Cavalaria, que passam a ter
destaque no cenrio social como uma forma de responder as necessidades da sociedade
ante a crescente violncia, posteriormente, j em 2007, cria-se a Ronda Ttica Mvel
Metropolitana a ROTAM.
Durante as oitivas realizadas pela CPI, um dos principais motivos de
fragmentao da Polcia militar e do baixo moral da tropa o frequente desrespeito da
ordem de promoes entre os oficiais, comum que oficiais com menos tempo de
corporao, muitas vezes a disposio de rgos no integrantes do sistema de
segurana pblica, consigam ascender na carreira com maior velocidade que oficiais
mais antigos, pelo simples fato de transitarem no meio poltico.
164
Estado do Par
Este quadro reiterado por inmeros oficiais e encontra ressonncia na

viso de membros do ministrio Pblico, tal como reproduz-se abaixo:
DEPOENTE - Ento, ns temos que ver esse aspecto da nossa
Polcia Militar, o primeiro ponto esse, ela est fragmentada, t certo! E
com essa fragmentao e essa fragmentao tem vrias situaes
multifacetrias, eu costumo dizer e at peo aos senhores empenho para
que o prprio Governador modifique os vrios sistemas de, por exemplo,
promoo, ascenso funcional. Isso realmente tem trazido um transtorno
muito srio...
CPI/MILCIAS Quais seriam, nesse caso, as reclamaes?
DEPOENTE - ...Vrias, poderamos citar, por exemplo, a ascenso
funcional. Como ns tivemos atuando na questo da chamada greve que a
gente conhece no Direito Penal Militar, greve. No existe greve, existe o
motim e o que seria esse motim? Voc tem uma situao de policiais
armados, mas sem a disciplina militar. Ento voc tem o que ns
chamamos de bando, juridicamente o que se chama de bando quando
voc tem um grupo de pessoas armadas, indisciplina sobre a utilizao de
armas.
Ento a primeira situao at mais importante do que a questo
vencimental, a questo da ascenso funcional. O que acontece? As
promoes na Polcia Militar so polticas e tenho falado isso para vrios
comandantes, inclusive j expedimos recomendao para que modifique o
sistema de promoo e passa por aqui pela prpria Constituio do Estado
do Par, que prev que o Governador do Estado far as promoes dos
165
Estado do Par
oficiais. Ento, fica a critrio, a um critrio muito subjetivo do

Governador promover oficiais, no existe um critrio objetivo de
merecimento e tambm de antiguidade, Deputados.
Ento, por exemplo, ...tem duas pocas do ano que a nossa (...) se
torna um div, que no dia 21 de abril e no dia 25 de setembro, porque
aquela pessoa, aquele oficial que esperava ser promovido ao ltimo posto
de coronel no foi porque no pertence ao grupo poltico do governador,
por exemplo, e sim a outro grupo poltico. O governador no promove
aquele oficial que tiver ligaes com determinado grupo poltico que no
o dele. Ento ele quem faz a promoo sem a necessidade de um critrio
de aferio objetiva, no se tem realmente o critrio para dizer por que o
fulano tem a nota mxima e o outro a nota mnima.
Agora, aonde chega isso? Porque assim, se ns raciocinarmos que
esse oficial vai passar por um processo de auto-estima baixa,
entenderemos que isto vai contaminar todos os comandados dele l na
ponta e voc tambm ter essa auto-estima baixa. Ento, o militar no sai
para uma ocorrncia, porque tambm ou o cabo, ou o sargento, ou o
soldado que est l na ponta no promovido em tempo, ele dez anos,
vinte anos de servio e no promovido, no reconhecido. Ento, este
o primeiro ponto.
O segundo ponto que tambm poderamos aperfeioar a questo
da meritocracia na Polcia Militar. Ou seja, aqueles policiais que
trabalham, mesmo, pela instituio, deveriam ser premiados, deveriam
receber promoes. Ficou muito parecido com o que tem l no Ministrio
Pblico e na Magistratura, que o critrio objetivo de promoo.
Ento, tambm poderamos entrar na questo da antiguidade. Se
houver seis vagas para coronel, trs por merecimento e trs por
antiguidade, pois isto elevaria a auto-estima daquele da tropa. Isso
contribui. Ns s vezes pensamos que isso no tem nada a ver com os que
esto l na ponta, mas tem. Isso tipo o que chamo: efeito chicote, porque
l na ponta isso vai mexer com o brio do policial. E para ele, mais
importante que a questo do vencimento ele ser promovido, ele ter
reconhecimento da prpria instituio, algo que ele no tem atualmente.
Este ponto eu gostaria que fosse ressaltado e houvesse uma mudana.
166
Estado do Par
Na mesma linha, citamos o depoimento de: Oficial Superior referindo-se a

greve dos Polciais Militares do 6 BPM em 2014, que segundo avalia reforou o
sentimento de quebra da hierarquia do Comando:
DEPOENTE As pessoas no sabem entender que eu sou tcnico,
eu no sou poltico, ento o que estou falando aqui gostaria que ficasse
registrado, quando no se sabe conduzir homens armados, ns nos
tornamos refns deles.
A Sociedade quando tem uma policia ela d o poder de andar
armados, d o poder de tirar a vida de outra pessoa, ns temos que ter
muito cuidado como conduzir esses homens.
V-se instalada uma crise de identidade na Policia Militar paraense, no dizer
de Jaqueline Muniz, em A Crise de Identidade das Polcias Militares Brasileiras:
Dilemas e Paradoxos da Formao Educacional: Reportam-se, portanto, ao
descompasso existente entre a destinao das polcias de "servir e proteger" o cidado
preservando uma ordem pblica democrtica e contempornea, e os conhecimentos,
tcnicas e hbitos aprendidos pelos PMs, que ainda estariam refletindo as doutrinas e
mentalidades herdadas do nosso passado autoritrio.
H ainda relatos de srios desvios de conduta e a prtica de crimes militares,
tais como o incentivo ao forjamento de Autos de Resistncia, dotando viaturas de
velas, armas frias a serem plantadas nos locais de crimes, para encobrir aes
criminosas. Outras oitivas do conta da venda de servios de segurana patrimonial
informal, articulada por comandantes de Batalhes, com grandes redes de
supermercados e de farmcias, onde explora-se a mo de obra das praas, pagando-lhes
frao do contratado e adequando escalas de servio, s demandas privadas de interesse
do comando imediato.
DEPOENTE - Eu no tenho como provar isso, mas ' os boatos', as
conversas nos corredores dos quartis, nos bastidores, muito grande. Uma
logo, eu vou logo direto na ferida: tinha uma prtica na ROTAM, cada
uma viatura j tinha uma "vela" l dentro; o Senhor sabe o que uma
"vela"? Quando 'vir' matar algum, se o bandido 'tiver' desarmado 'a
gente pe' na mo dele, o Senhor sabe, 'n'? Reagiu um assalto, troca de
tiro com a ROTAM, entendeu? J era autorizado, autorizado andar com a
"vela".
167
Estado do Par
Ento, eles j andavam com uma "vela", se uma suposta troca de

tiro com bandido, uma suposta refrega, 'n', mas o bandido desarmado,
trocou tiros, pronto e acabou, a palavra deles, faz 'tudinho' aquela coisa
que 'a gente sabe', entendeu?
Tem muita coisa da ROTAM. Olha a ROTAM, eu s ouo: "- Olha,
mataram um policial". Rapidinho aparecem trs mortos. Qual o
princpio? O princpio o seguinte: Qual o critrio que usam? o
seguinte: Matar 'um polcia', no pode ficar de graa, se 'a gente' no
conseguir matar os bandidos que fizeram, que mataram 'o polcia', 'a
gente v' dois ou trs da rea que j ' sujo', que j tem passagem, que j
tem coisa, e 'mata eles' para compensar.
CPI/MILCIAS Independente de...
DEPOENTE - Independente de... No, no, ligado ao crime, sim.
Tanto que fulano foi morto porque tinha passagem, a no d em nada,
o cadver "barato" que chamam.
A como eles sabem 'n', conhecem e tudo, a eles mataram ali um,
'num' bairro, 'num' determinado bairro, no conseguiram localizar,
porque o cara matou um policial, o cara vai embora, j sabe como a
coisa 'n', aquela coisa da Lei de Hamurabi, 'n', "olho por olho, dente
por dente", "- Mataram um policial, vo matar 'a gente'". Ento no
consegue localizar, entendeu? "- Quem que daqui do bairro que tem
histrico de roubar, de assaltar, quem que tem passagem, 'bora' fazer
uns dois, ou trs daqui para poder tambm no ficar de graa a morte 'do
polcia'."
Assim, percebe-se que houve um desacerto entre a inteno correta de
prover o aprestamento da Polcia Militar e a sua execuo. Reforaram-se o
condicionamento e ampliaram-se as capacidades de agentes pblicos ideologicamente
comprometidos com uma atuao paraestatal. O resultado o que temos no presente
momento, foras extremamente bem adestradas para o confronto com criminosos, mas
sem nenhuma resolutividade quanto a estrutura do crime, seus pilares econmicos e
polticos. Despendem-se um enorme esforo operacional e logstico sem efeito na
sociedade.
168
Estado do Par
O resultado disto o total descrdito do estado nos extratos sociais que mais
dele dependem, e o surgimento da defesa sistemtica da tese de que bandido bom
bandido morto dentro da tropa e nas duas sociedades: a formal e a informal.
Este o contexto sobre o qual se debrua esta CPI, identificamos o cenrio
adequado para a formao / surgimento de milcias no Estado do Par, qual seja:
1)A falha do Estado promotor de Direitos, especialmente os
relacionados a viabilizao das condies bsicas de desenvolvimento
integral do ser humano;
2)A desumanizao do agente pblico de segurana, a
precarizao de suas condies de trabalho e a ausncia de suporte
corporativo para o convvio com os sujeitos de sua atuao estatal
quando fora do servio;
3)O
Adestramento
operacional
sem
o
devido
acompanhamento psicossocial e sem o devido Controle Operacional19;
4)O comprometimento da Hierarquia, em funo de desvios
ticos militares de oficiais perante as praas, ou entre si;
5)A cooptao poltica do comando, criando grupos internos
de poder dentro do oficialato que subvertem a hierarquia e a tica
militares;
6)A interferncia externa de decises de governo sobre
polticas de estado.
H que se registrar que o cenrio apresentado tambm acometeu e
comprometeu a polcia judiciria, entretanto a diferena entre as polcias esta no tempo
em que a mudana de cultura vem se processando.
Desde a constituio de 1988, e a consequente obrigatoriedade de graduao
em Direito para o exerccio do Cargo de Delegado de Polcia Civil; a posterior
obrigatoriedade de nvel superior para as demais carreiras e o pungente trabalho de
correio interna e a discrepncia de efetivo entre as foras policiais administrativas e
judicirias, deram a Polcia Civil do Estado do Par larga dianteira na corrida por uma
cultura organizacional compatvel com os valores contemporneos. Isto se reflete,
inclusive, na postura de seus agentes com formao ttica para o pronto emprego,
evidenciada pela quase ausncia de reclamaes contra suas aes.
19
Controle Operacional - Grau de autoridade atribudo Chefia do rgo responsvel pela Segurana Pblica para
acompanhar a execuo das aes de manuteno da ordem pblica pelas Polcias Militares, por forma a no permitir
desvios do planejamento e da orientao pr-estabelecidos, possibilitando o mximo de integrao dos servios
policiais das Unidades Federativas
169
Estado do Par
O FENOMENO
Dadas as condies para o surgimento de milcias, as mesmas passam a
aflorar com velocidade, transformando-se em um fenmeno com capacidade de
disseminao viral. Nos estudos de caso investigados pela CPI, percebe-se dois tipos
distintos de Milcia, uma concebida no seio da corporao militar que se impe pela
coero e outra no seio da sociedade informal que copta os agentes policiais para seus
propsitos criminosos empregando-os.
Ambas tem apenas um proposito, qual seja, angariar recursos financeiros
para a satisfao individual e contnua de seus associados, a despeito do discurso de
legitimao que ostentem.
O fator preponderante para o surgimento de um tipo ou outro de milcia,
parece estar ligado aos meios disponveis em cada unidade militar em uma base
territorial. O comando de milcia precisa de uma condio mnima de suporte
corporativo para iniciar suas atividades. Um pequeno efetivo, com um Comando
Operacional srio pode coibir a formao de milcia no seio da Corporao, sem
contudo impedir a formao de milcias que surjam de atividades criminosas externas a
corporao e cooptem militares para seus propsitos criminosos
1 Tipo Protagonismo Militar
Verifica-se que o fator preponderante para este tipo de organizao
criminosa a reincidncia de desvios de conduta, sem a devida punio. Estrutura-se
com o discurso de legitimao da ao criminosa em razo da falta de condies de
trabalho, ou da penosidade deste, passando a cobrar por servios, sob a premissa de ser
o da cerveja, do caf ou do lanche, diga-se que a doutrina ptria entende que
trata-se de crime de concusso, e que no h concurso de corrupo ativa do individuo
que paga o pedido, exatamente que pelo fato de por tratar-se de agente publico armado,
entende-se o pedido como ordem, e a recusa como afronta.
Logo, e a partir do contato com comerciantes para os quais prestam servios
informais de segurana privada, passam a cobrar pela assistncia policial que exercem
quando em servio e a ausncia do mesmo pela recusa, que, se sistemtica, pode
significar a eliminao do agente corruptor inicial. Estas relaes rapidamente evoluem
para execues por encomenda e tendem a inverter os polos opositores originais, onde o
Corruptor passa a ser vtima de extorso e ameaa.
170
Estado do Par
Aquilo, que iniciou fragmentado, com a justificativa de legitimidade pela

falha do estado e suas polticas, passa a ser uma conduta coordenada, hierarquicamente
organizada, e que pretende galgar patamares de controle sobre a corporao, uma vez
que esta tem os meios viaturas, combustvel, agentes pblicos de segurana,
armamentos, munio e, sobretudo, legalidade para a atuao criminosa: os autos de
resistncia.
H que se perceber que no Estado do Par, distintamente do que ocorre no
Estado do Rio de janeiro, a prestao de servios pblicos ou privados de fornecimento
de telefonia; tv por assinatura; gs; gua mineral ou transporte coletivo no a essncia
das atividades. Naquele estado o grau de desenvolvimento das milcias, aliado a sua
particular paisagem, composta de inmeros acidentes geogrficos, favorece o controle
destes servios.
No estado, seja pelo estgio de desenvolvimento das milcias seja pela
condio geogrfica que favorece a fiscalizao dos servios, as milcias
especializaram-se num outro filo, que praticamente no demanda infraestrutura e
capital de giro, pode e exercido s custas do estado: a segurana privada.
No h necessidade de adquirir, nem de apropriar-se, e manter
equipamentos, fazer manuteno de servios, basta permitir a existncia dos mesmos na
sua informalidade habitual, punindo severamente queles que se negam a colaborar.
So caractersticas deste tipo de milcia:
1. A incorporao de civis nas atividades criminosas, que
podem agir como soldados, ou como comandantes de reas, agenciando
os servios de extermnio entre o comrcio local, e cooptando menores
para servios de execuo;
2. A manuteno das relaes com o trafico de drogas, ao
mesmo tempo em que combatido para evitar o desenvolvimento de
faces criminosas que venham a competir pelo controle dos territrios,
mantido fragmentado em razo da receita que gera e/ou utilizado
como canal de revenda de drogas apreendidas em operaes policiais
formais;
3. O emprego sistemtico dos instrumentos da segurana
pblica em razo de seus interesses, incluindo a definio de escalas de
servio e quase sempre o suporte a suas aes, especialmente execues;
171
Estado do Par
4. A presena constante de seus lideres provenientes de

grupamentos com adestramento ttico, tal como observado na Milcia de
Igarap Miri (Canil), Milcia do Guam (ROTAM e COE), Milcia de
Icoaraci (ROTAM) e Chacina de Marab (COE).
2 Tipo Protagonismo Civil
Nas investigaes prprias da CPI investigamos a operao Falso Patu,
conduzida pelo GAECO/MPPA, com o suporte do GPE/PC, onde verificou-se a
existncia de grupo criminoso, com atuao a pelo menos uma dcada, no territrio do
municpio de Igarap Miri.
Esta milcia tem a caracterstica de ter sido gestada fora das instituies
pblicas, utilizou-se da fama de justiceiros que o grupo adquiriu ao longo de vrios anos
praticando roubo de cargas e intimidao de moradores de uma vila no municpio, para,
ante a falncia absoluta do estado, ascender ao poder municipal sob a promessa de
realizar a limpeza da criminalidade da rea.
Ps ascenso, o que se verificou foi a captura da sociedade, onde o
verdadeiro proposito foi alcanado, qual seja o de controlar todo o governo formal,
impondo um exerccio de poder paralelo, sem fundamento no ordenamento jurdico
ptrio e subjugando todas as outras instituies democrticas pelo terror que impunha.
Como tipo de uma espcie, esta milcia oriunda da sociedade civil mostra-se
mais feroz, uma vez que ostenta o poder sobre todos os aspectos da sociedade formal,
cooptando pelo medo, pelo lucro ou impondo o silncio em todas as instituies:
Cmara de Vereadores, Ministrio Pblico, Poder Judicirio e a Polcias Administrativa
e Judiciria.
Tal diferena na virulncia reside na sensao absoluta da impunidade, uma
vez que sequestrada a sociedade formal e colocada a seu dispor, passa a abrir o flanco
para aes coercitivas externas, que mesmo agindo no campo da legalidade encontra
vasto arcabouo de crimes e perpetraes delituosas contra a ordem pblica e o estado
democrtico de direito.
Como fenmeno de um fenmeno, este tipo de milcia, parece ter folego
curto, ante o outro, que conhece e sabe coexistir com a sociedade formal, mesmo que no
longo prazo procure infiltrar-se para corrompe-la em razo de seus interesses.
172
Estado do Par
Ao analisarmos o caso especifico da operao Falso Patu, percebemos a

prtica de crimes de contrabando, com conexes transnacionais, especificamente com a
Guiana, o que ensejaria uma reclassificao penal, ora tipificada na lei 12.850/2013, em
seu 1 do Art. 1 que preceitua:
Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro) ou
mais pessoas estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de
tarefas com o objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de
qualquer natureza, mediante a prtica de infraes penais cujas penas
mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que sejam de carter
transnacional.
Assim visto parece haver um limite para a caracterizao de milcia, que
imposto pelo grau de organizao que atinge, pois havendo conexes internacionais
para os crimes que pratica, passa a confundir-se com o tipo criminal de Organizao
Criminosa, o que elucida a questo de que milcia pressupe complexidade
operacional, controle de vastos territrios e estruturao de vrios negcios, tal como
no Estado do Rio de Janeiro. A nosso ver milcia ato de gnese, s importando o
estgio de desenvolvimento, quando passar a configurar outro tipo penal, o de
Organizao Criminosa
ESTGIOS DE DESENVOLVIMENTO
Aps a analise pode-se afirmar que a ocorrncia do fenmeno milcia :
1. Inversamente
proporcional
aos
ndices
de
20
21
desenvolvimento, tais como IDH-M , IDEB-M , PIB per Capita
Municipal22 e IODM23;
2. Diretamente proporcional:
a. a proximidade do poder central do estado;
b.
a densidade demogrfica do territrio sobre
o qual atua;
c. o nvel de informalidade da economia no territrio
sobre o qual atua e
20
IDH-M Indice de Desenvolvimento Humano dos Municpios.

IDEB- M Indice de Desenvolvimento da Educao Bsica dos Municpios.
22
PIB per capita municipal Produto Interno Bruto, soma das riquezas produzidas num municpio
dividido pela populao
23
IODM Indice de Desenvolvimento do Milnio, rene 8 indicadores selecionados pelo ONU
21
173
Estado do Par
d.
as carncias de urbanizao e precarizao
de servios bsicos e essenciais, especialmente os de educao.
Da forma com que o fenmeno vem se alastrando, conseguimos prever
claramente seus prximos passos, que tendem a um refinamento das aes com vistas a
alcanar outro patamar de infiltrao na sociedade, com a finalidade de controlar suas
instituies.
Foram ouvidas vrias verses, incluindo o scio do Cabo Figueiredo, Sr.
Tiago, que deps na CPI, afirmando que o Pety vinha pra vereador, tambm ouviuse de um Delegado da Polcia Civil que uma das linhas de investigao que apuram o
assassinato do Cabo Figueiredo seria a de uma disputa de bases eleitorais entre
Cilinho ou Cilinho doido, o ex-policial militar Otaclio Jos Queiroz Gonalves e
o Cabo Figueiredo, visto que ambos almejavam a vereana e trabalharam como
seguranas de campanhas eleitorais para campos polticos opostos nas eleies 2014.
Durante as oitivas, de forma recorrente surgiu o nome de um suposto
soldado da milcia do Guam, responsvel por pelo menos 3 das execues ocorridas na
noite do dia 04 de novembro, frequentemente as testemunhas ou parentes de vtimas
referem-se ao Z da moto afirmando que o mesmo estuda para Advogado porque o
sonho dele passar para delegado de polcia pra ajudar a milcia.
Sem dvida, Pety e Cilinho estavam num nvel intermedirio de ascenso
dentro da milcia do Guam, ainda fazendo planos para iniciarem carreiras polticas
legitimadoras e proporcionadoras de status social que blindassem suas operaes
criminosas e informais
Da mesma forma, visando a infiltrao e o controle da mquina pblica,
operou a Milcia de Igarap Miri, quando percebeu a necessidade de controlar o
executivo municipal para efetivamente dar consistncia aos seus negcios, na falha do
Estado, encontram seu nicho eleitoral e o utilizam para ampliar o territrio de atuao e
a infiltrao de suas operaes criminosas.
Existem, indcios consignados na Denncia do Ministrio Pblico de que
vrias empresas de fachada ou mesmo em que o ex-Prefeito Ailson da Amaral, vulgo p
de boto, figura como scio vinham prestando servios a prefeituras da regio, em
especial Mocajuba e Abaetetuba. Demonstrando claramente que a ascenso poltica do
Grupo sustentava uma rede de relaes polticas com vistas a achacar os cofres
pblicos.
174
Estado do Par
Em interceptaes telefnicas fica claro que a prestao de servios

contratados pela Prefeitura de Igarap Miri eram apenas a justificativa para receber de
forma legal recursos, sem que houvesse a mnima preocupao com a prestao do
Servio. Tal como ouvimos de Membro de Ministrio pblico em depoimento a CPI:
DEPOENTE - Em 2013 ns fizemos uma busca apreenso aqui na
dezesseis num escritrio que foi montado para fraudar licitaes, eles
vendiam licitaes montadas e ns descobrimos isso. Foi um caso at
interessante, eu sempre falo isso porque o Promotor; isso comeou em
Mocajuba que tambm o prefeito de Mocajuba parente dele...
...Foi afastado, mas voltou parece que est l agora, tem
parentesco com ele e o Promotor pediu algumas licitaes feitas pelo
municpio porque desconfiou da legalidade e o rapaz disse: Olha no tem
as licitaes. Ele foi l pessoalmente. Passado um tempo o prefeito
mandou um ofcio dizendo que pedia um prazo de 30 dias para apresentar
as licitaes. O Promotor desconfiou, foi ao juiz e conseguiu uma quebra
de sigilo telefnico, isso j no est mais sob sigilo e atravs das conversas
ns descobrimos que esse escritrio estava montando esse processo
licitatrio inclusive, eles falavam: Olha, tem prazo para entregar para o
Promotor, vocs tem que montar isso a.
E ns descobrimos o endereo e na segunda-feira ns entramos
polcia e todo mundo e fizemos...realmente eles estavam montando o
processo licitatrio e j tinham empresas do Ailton, do P de Boto que
participavam e venciam licitaes em Mocajuba.
Nas palavras de membro do Governo Federal registrada durante reunio do
grupo de acompanhamento das investigaes da Chacina de 04 e 05 de novembro de
2014,
...se os comandantes informaram que seus comandados estavam
aquartelados, pode no ter havido uma ao mas com certeza ouve uma
omisso.
Reproduzimos tambm as palavras de um Delegado da polcia Civil
vinculado s investigaes dos fatos ocorridos nos dias 04 e 05 de novembro de 2014,
em seu depoimento a CPI:
175
Estado do Par
No h possibilidade de ocorrem execues sem o consentimento

do comando da rea.
Vimos ainda o Caso do Aspirante a oficial Luigi, bacharel em Direito, 21
anos, primeiro colocado no Curso de Oficiais da Polcia Militar, lder da milcia que
operou/opera no centro comercial de Belm, preso e expulso da corporao fruto das
investigaes da Operao Katrina, deflagrada em agosto de 2014 que nas palavras de
Oficial Superior:
DEPOENTE - O aspirante Luigi, ele, no sei se o Senhor sabe, foi
o primeiro lugar da academia. Ele muito inteligente, pelo que parece. E
ele se aproveitou de uma subcultura que encontrou dentro da tropa de
alguns maus policiais. Ele percebeu que podia auferir lucro achando que
no ia ser pego... Digamos que ele tem um esprito, empreendedor, pro
mau caminho, um oficial inteligente...
Por todo o exposto fica evidente que milcia um fenmeno que depende de
um determinado grau de infiltrao nas instituies, quanto maior for a infiltrao,
maior ser o poder da milcia e mais graves sero os crimes por ela perpetrados.
Assim, Milcia:
consiste em grupo criminoso no qual conta ou no com a participao de
agentes do sistema de segurana pblica nos moldes do Art. 288-A do CPB, num
determinado espao: bairro, cidade, regio. Simulando poder de polcia, atravs da
venda de proteo, inclusive para criminosos, e tendo como condutas delituosas
mais comuns a ameaa, a concusso, o peculato, a leso corporal de qualquer
natureza, a prtica do extermnio, a extorso mediante seqestro, e a associao para
o trfico de drogas. Independentemente do nvel ou estgio de organizao e
sofisticao.
Da mesma forma manifesta-se membro do Ministrio Pblico, que em oitiva
a CPI travou o seguinte dialogo com os membros desta CPI:
CPI/MILCIAS Doutor, ns estamos fazendo um trabalho muito
difcil, que exige um razovel grau de contribuio de outros agentes que
j se envolveram com essa problemtica, que j investigaram, porque ns
no temos tempo hbil de procedermos s nossas prprias investigaes.
176
Estado do Par
O fato determinado desta CPI apurar se existe ou no ao de

milcias e grupos de extermnio atuando no Par, esse o fato
determinado. Por aquilo que o Senhor j conhece, vivenciou, qual a sua
avaliao sobre esta pergunta da CPI? Se existe ou no milcias e grupos
de extermnio atuando no Estado do Par?
Essa a primeira pergunta que queria lhe fazer.
DEPOENTE Deputado, se ns partirmos de um conceito de que
milcia seria um grupo organizado de pessoas investidas do poder do
Estado, e com isso realizam atitudes criminosas, se utilizando desse
manto, eu diria sim, que existe.
E a minha experincia com esse trabalho, pela razo da minha
atuao, onde voc verifica vrios policiais sendo julgados por condutas
de homicdio em razo de execuo ou de extermnio em alguma situao
que se voc verifica outras situaes criminosas envolvidas, ou vingana
ou trfico de drogas, enfim, diversas situaes que motivam aqueles
crimes de homicdio.
177
Estado do Par
CAPITULO II
MODUS OPERANDI
E FINANCIAMENTO DE MILCIAS
178
Estado do Par
ESPECIALIZAO
Milcias como visto so grupos em permanente desenvolvimento, passveis
de troca de comando, e que ao longo do tempo tendem a especializar suas aes, com
base no sucesso de suas operaes o que constitui um modus operandi prprio.
Precisa-se compreender que em razo do objeto das investigaes, qual seja
a Atuao de milcias no Estado do Par, j feito o alinhamento metodolgico que afasta
a criao de grupos de extermnio, tendo em vista que o principal motor destes grupos
a satisfao de seus interesses pecunirios individuais, o aspecto morte assume uma
dimenso diferenciada no fenmeno observado no Estado do Par.
Tal como o bico a morte por encomenda tem um ator preferencial:
agentes de Segurana Pblica, na ativa ou no. Agentes da segurana pblica so ao
fim, intermedirios entre a Sociedade formal e a informal, no preciso recorrer ao
submundo do crime, ir a uma boca de fumo, procurar um traficante ou visitar uma
penitenciria, para encomendar a morte de um usurio de drogas que pratica pequenos
furtos e roubos. No contexto social dos territrios suscetveis a ao de milcias, bem
possvel que dependendo da origem e da constncia do problema a proposio de
soluo venha na forma de assdio.
O segundo aspecto a condio de agente do Estado, que pressupe a
legitimidade para agir e lhes prove a rede de suporte material e legal: armas e munies
e a legalidade para incorrer pelo resultado pretendido: os autos de resistncia e a
legtima defesa. A terceira caracterstica o preparo. Mesmo os agentes da segurana
pblica aposentados ou na reserva remunerada, ou os expulsos das corporaes ou da
polcia civil, detm, pelo tempo de servio, experincia para executar com assertividade
as tarefas a que se propem.
Estes predicados favorecem o modus operandi destas milcias, pois seus
membros passam a aplicar em territrios o aprendizado de anos de trabalho, muitos
deles verdadeiramente em prol da sociedade.
A TERRITORIALIDADE
O territrio determinado a partir de dois fatores quase sempre distintos, e
independente do tipo de milcia, seja ela de Protagonismo Civil ou Militar:
1)a partir do domicilio;
179
Estado do Par
2)a partir do territrio em que atuam atravs da condio de

agentes da segurana pblica.
No primeiro caso, temos os exemplos do Cabo Figueiredo, e seus principais
asseclas, o policial Militar Cabo Otaclio Jos Gonalves Queiroz, vulgo Cilinho; o ExCabo do Exercito conhecido como Josias e o Policial Militar conhecido como Canana,
alm do empresrio, Conhecido como Marcelo da Sucata.
Temos ainda, o exemplo do Cabo PM Rosevan Almeida, morador do
distrito de Icoaraci, lotado no municpio de Breves e seus asseclas, o Ex-policial Mauro
Coelho, vulgo Pulan, relacionados a milcia desbaratada na operao Navalha na
Carne e responsveis pela Chacina de Icoaraci.
Mantem esta caracterstica a Organizao Criminosa, arregimentada por
Ailson Amaral, vulgo P de Boto, seu irmo Amilton Amaral e alm de seu comparsa
Ruzol e o filho deste, Rafael, todos da milcia de Igarap Miri.
Com o segundo vis, percebemos claramente que se articulam, ou se
articularam atravs do ambiente institucional da qual desfrutam ou desfrutaram, a
milcia comandada pelo ex-policial militar, e Asp. a oficial, Luigi, e seu principal
comparsa o Cabo PM Montello.
A determinao do territrio fundamental para a compreenso o Modus
Operandi destas Milcias, tanto quanto fundamental para a compreenso da gnese
ideolgica da Milcia, tal como abordado anteriormente.
A atuao no entorno do domicilio do Miliciano, encontra a facilidade de
contar com as relaes sociais historicamente constitudas na regio, agora aliadas a
condio de agente da segurana pblica, embora cobre o preo da ameaa a seus
familiares. Este aspecto sem dvida determina a veemncia com que se impe sobre o
territrio. Qualquer fraqueza na manuteno da ordem local incorrer num prejuzo
pessoal nefasto. preciso recrudescer a ao, impor a presena, das diversas formas
descritas nas peas investigatrias produzidas pelo Ministrio Pblico, pelo Judicirio e
pela Policia Judiciria.
Por outro lado, a ao de Milcias estruturadas a partir da atuao de seus
protagonistas criminosos no territrio em que atuam em razo da condio de agentes
pblicos de segurana, precisa ser mais sutil, a miscuidade com a funo pblica, o fato
de exercer atividade criminosa enquanto se encontra em servio e em razo deste,
180
Estado do Par
parece trazer risco pessoal menor ao envolvidos, entretanto pode tambm significar uma
carreira criminosa mais curta em razo do incomodo que cria no comando sob o qual se
desenvolve.
Viu-se isto nos eventos elucidados na operao Katrina, o potencial de
expanso da rede criminosa esta diretamente relacionado ao nvel de comando dos
lideres sobre o Batalho. Quanto maior for a Patente do policial militar que comanda o
grupo maior sero os lucros auferidos pela milcia. Se for restrita s praas, dificilmente
ultrapassar os limites da hierarquia, embora temporariamente possa haver a submisso
de oficiais ao comando de um ou de uns praas, tal como a situao verificada na
Operao Navalha na Carne.
O TERRITRIO VINCULADO AO DOMICLIO
Confirmada atravs de oitivas destas CPI, tal como observado na oitiva de
Membro do Ministrio Pblico, a truculncia da ao miliciana no territrio vinculado
ao domiclio essencial para manter a ordem.
DEPOENTE isso que quero lhe pontuar: os motivos que se
verifica quando eu cheguei, foi esse. A partir de ento, voc via muito a
comunidade falar de diversos crimes impostos a este policial e voc ouvia
falar tambm de que havia imposio de toque de silncio no bairro de
Icoaraci. E o que mais me surpreendeu quando fiz a avaliao dessas
informaes, era que o policial Rosivan no era lotado na corporao de
Icoaraci.
CPI/MILCIAS No era?
DEPOENTE No era. Ele era um morador de Icoaraci, mas
exercia de uma maneira virtual ou no, um respeito na comunidade, um
temor na comunidade, onde voc ouvia todas as pessoas de uma maneira
verdadeira, ou no, mas repetindo este temor. Ento, quando eu assumi
esse caso da chacina de Icoaraci, eu pude identificar vrias situaes
nesse sentido: outras vtimas que se diziam, outros parentes de vtimas que
se diziam injustiadas pelo policial e outras pessoas; e pude identificar
tambm esse temor da comunidade em relao a ele, em relao ao toque
de silncio, em relao a respeito com seus familiares, em relao de que
mesmo preso, porque quando cheguei a assumir esse caso ele j se
181
Estado do Par
encontrava preso, ele obtinha alguns benefcios diante da corporao e

da foi ...
Corrobora o fato de muitos destes conseguirem, at alcanarem estgios
mais desenvolvidos de milcia, manter suas atividades criminosas alheias ao ambiente
corporativo onde se engajam na fora de segurana.
Tal como o Cabo Figueiredo que no dizer de vrios policiais era um Policial
reconhecido, por seu adestramento de excelncia, tendo aprimorado suas destrezas
inclusive na Fora nacional de Segurana, at o afastamento da tropa regular por conta
do tiro que recebeu, conforme depreende-se do dialogo abaixo:
CPI/MILCIAS Ento tem muito tempo na polcia. O senhor
poderia me dizer o que faz com que um policial seja querido pelos seus
colegas? Quais so as razes, os motivos que o levam a ser um policial
querido?
DEPOENTE O Cabo Figueiredo...
CPI/MILCIAS No, o Cabo Figueiredo no. O que faz um
policial ser querido?
DEPOENTE Ah! O policial? Bom o que se destaca na tropa tipo
de rea; de rea que falo o que trabalha no policiamento ordinrio,
quanto nas tropas especializadas vigor fsico, prestatividade, cursos
operacionais que so cursos voltados para tcnica e ttica policial, a
forma de trabalho...
CPI/MILCIAS Carter e conduta tambm?
DEPOENTE - ...carter e conduta, destemido e tudo.
CPI/MILCIAS Agora me diga uma coisa, sabido que o Cabo
Pety vendia proteo, ele tinha uma empresa de monitoramento. Ele
vendia proteo, tinha at plaquinha, tinha at logotipo da empresa dele.
Ento ele tinha uma conduta extra quartel, extra vida corporativa e
era tido como um homem muito violento. Essas atribuies do Cabo
Pety o fizeram um homem muito querido entre seus companheiros. O
senhor poderia me explicar porque ele era to querido pelos seus
182
Estado do Par
companheiros? No fale ainda. E levando-se em considerao que muitos

acorreram at a casa dele quando souberam do acontecido, e muitos,
pelas redes sociais reverberaram palavras de ordem, incitamento a uma
provvel vingana contra aqueles que o mataram. O senhor poderia nos
dizer o que o senhor pensa disso? Como um homem como ele era to
querido e porque o Cabo Pety era to querido? Ser que ele era querido
porque ele acabava beneficiando os colegas que pensavam como ele
pensava e agia como ele agia?
DEPOENTE Bom, como lhe falei, o Cabo Figueiredo tinha todos
esses detalhes, esses adjetivos que lhe falei de policial como ele querido
na tropa, ele tinha isso da. Com relao s atividades dele extra quartel, o
que ele fazia da rede de segurana no tenho como lhe afirmar, eu
conheo o Figueiredo j algum tempo e ele sempre foi essa pessoa como
lhe disse. Extraquartel nunca me preocupei da vida dele, e com relao
dele ser querido por ele ser violento, essas coisas, ele responde alguns
processos por denncias de homicdio, de leso corporal. Com certeza os
senhores devem ter acesso a vida.... ele j tem alguns inquritos civis e
militares com relao a essa conduta. Agora se ele idolatrado por isso ou
no, pela conduta dele, extraquartel ser violento, isso no posso lhe dizer,
o que posso dizer que ele realmente no trabalho profissional dele ele era
um profissional....
Ainda corroborando este fato some-se o depoimento do Scio do Cabo
Figueiredo, o que afirmou que o Pety, que era como se referia ao Cabo Figueiredo,
tinha uma abordagem ttica e bem forte, ...vrias vezes ns estvamos andando na
rua e ele dizia: para o carro! A ele descia e abordava a malandragem, dava
esculacho mesmo, botava moral.
Decorre desta condio de territrio domiciliar o que foi considerado pelo
Dr. Aiala Colares Couto, em sua palestra no Seminrio de Nivelamento Terico,
Programtico e Conceitual da CPI, ocorrido em 29 de dezembro prximo passado,
como Narcomilcias.
Esta associao com o Narcotrfico precisa ser bem compreendida. Do
ponto de vista de controle do territrio no h possibilidade de existir atividade
criminosa sem o conhecimento e o consentimento das milcias, assim, a aparente
contradio assume a forma de oportunidade e convenincia.
183
Estado do Par
No caso especfico do Guam e da morte do Cabo Figueiredo, h indcios

que sero apurados pela Polcia Civil de que sua morte estaria vinculada a uma disputa
de territrio com a Equipe Rex grupo criminoso, comandado pelos irmos Adriano
Narigudo e Ded, ambos supostamente assassinados pela milcia do Guam sob o
comando do Cabo Figueiredo. A contradio se resolve, quando percebemos que o
objetivo das milcias no erradicar o trfico, sim associar-se ao trafico de varejo,
eliminando possveis concorrentes e atuando como segurana deste.
Neste caso evidencia-se a diferena entre a Realidade Fluminense e a
Paraense, que gera dvidas inclusive em experientes Policiais que com afinco e
dedicao se debruam sobre o tema a vrios anos.
Nos morros fluminenses e nas favelas paulistas e em outros estados da
federao o trafico comandado por faces criminosas estruturadas e com conexes
com o trafico internacional de entorpecentes, armas, contrabando, pessoas e lavagem de
dinheiro. Este fato foi explicitado vrias vezes por inmeros policiais civis e militares
ouvidos por esta CPI, apesar de terem sido detectadas incurses de membros de faces
criminosas em Belm, e de uma possvel conexo dos irmos Adriano Narigudo e Ded
com o chamado PCN, Primeiro Comando do Norte, insistem no haver em Belm
narcotraficantes com suporte destas organizaes criminosas nacionais ou
transnacionais. Pelo menos ainda.
Isso determina a ao de milcia e permite o controle dos territrios a partir
do interesse sobre a cobrana de taxa de segurana para os pequenos traficantes e donos
de boca de fumo locais, qualquer insurgncia logo eliminada, pois impede a
manuteno do fluxo de caixa da milcia.
Desta forma, a milcia controla o trafico, inclusive fornecendo drogas
apreendidas em operaes fora de seu territrio, de insurgentes dentro dele, obtidas no
esculacho aos usurios locais ou por extorso de outros traficantes na forma de pedgio.
De fato as milcias paraenses so narcomilcias. Manter o trafico sobre
controle em seu territrio, em condio de controle estratgia de negcios, pois no
interrompe o fluxo externo de fornecimento, que poderia incitar a disputa pelo mesmo,
tampouco permite seu pleno desenvolvimento autnomo que poderia implicar tambm
no confronto direto, tal como ocorrido com a Equipe Rex e que pode ter sido uma das
causas do Assassinato do Cabo Figueiredo e do desencadeamento da Chacina nos dias
04 e 05 de novembro.
184
Estado do Par
em razo do territrio que os estgios de desenvolvimento da milcia

tendem a florescer. Somente neste perfil de milcia, que pode pode-se chegar ao
estgio que alcanou a Milcia de Igarap Miri comandada por P de Boto. As relaes
histricas favorecem os anseios eleitorais, permitido amadurecer o grau de
organizao, e vislumbrar novos patamares de satisfao individual de seus membros
atravs do poder poltico.
Conspiram para isto o controle do territrio, como condio; o controle do
trfico como suporte financeiro e o modo facista de relacionamento com a populao
local como legitimao de suas atividades.
Em Igarap Miri, P de Boto, alcana o executivo municipal atravs da
promessa de controle do territrio e extirpao de elementos perniciosos a sociedade
miriense. Aps eleito, usa do poder a ele concedido para impor um regime autoritrio,
cujo promotor, juiz, jri e carrasco ele mesmo e seu grupo de asseclas.
No caso do Guam, aparentemente a milcia rumava para esta direo, o
Cabo Figueiredo pretendia ser candidato a vereador e h relatos no confirmados de que
seu parceiro criminoso Cilinho pretendesse o mesmo, sendo esta outra linha a ser
abordada pela Polcia Civil.
O fato que haviam interesses polticos eleitorais brotando no seio da
milcia do Guam, de tal sorte, que se no foi este o motivo do assassinato do Cabo
Figueiredo este seria o motivo de futuras disputas no grupo. Mais uma vez indiferente
o motivo do assassinato do Cabo, uma vez que este foi motivado por suas aes
milicianas em essncia.
AS RELAES DOS CHEFES DE MILICIAS AGENTES DA
SEGURANA PBLICA E O APOIO DOS AGENTES EM SERVIO
Reiteradas vezes, em oitivas e em peas investigatrias ficou evidente a
conspirao de agentes de segurana pblica em servio apoiando, e por vezes
impedindo a ao policial verdadeira e protetiva.
H relatos da Chacina de Icoaraci, onde membro do Ministrio Pblico
classificou a atuao da viatura da Polcia Militar de imprestvel tal como transcrito
no dialogo:
CPI/MILCIAS ... Doutor, o Senhor j falou um pouco
sobre isso, mas meu dever perguntar, porque ns estamos
185
Estado do Par
formando uma convico em juzo. O Senhor se lembra do estranho

modo de ao da viatura policial G19316, comandada pelo Cabo PM
Cardoso, que chegou imediatamente aps o crime? Foi registrada
essa viatura, esse PM? Ele foi um dos que chegou? Ele foi quem?
Ele socorreu ou ele ficou na omisso de perseguio?
DEPOENTE ... Como eu me manifestei anteriormente, o
que criou espanto foi realmente a pouca capacidade de reao para
priso dos autores do disparo na ocasio do crime. E, ratificando o
que o Senhor citou, esse policial foi inclusive inquirido, uma
exigncia do Ministrio Pblico que ele fosse inquirido, para
explicar os motivos de no ter havido perseguio, e ele disse
basicamente que ele se preocupou com o socorro s pessoas que
foram... s crianas que tinham sido baleadas, mas tambm no se
preocupou em informar e pedir apoio para que as demais viaturas
fizessem a perseguio.
Pelo o que eu pude apurar no processo judicial quela poca, a postura desta
viatura que o Senhor cita, que chegou, vamos dizer assim, concomitantemente ao,
ela realmente, do ponto de vista tcnico, foi imprestvel.
Tambm verificando-se este tipo de conduta comissiva atravs da
transcrio do seguinte trecho de oitiva realizada nesta CPI:
DEPOENTE Se o senhor me permite, me recordo com muita
clareza que fiz buscar nesse processo na ao penal da chacina de
Icoaraci diversas denncias no 190 informando que o soldado Rosivan, o
cabo Rosivan, que na poca no tinha mais patente, apesar de preso se
encontrava trafegando pela cidade.
CPI/MILCIAS Oficialmente ele estava preso? Mas tava
andando pela cidade?
DEPOENTE Exato. E era visto na cidade. Diversas denncias do
190, dizendo, inclusive, a localizao.
Recordo-me que h um trecho do processo em que tambm foi
declarado, demonstrado que o policial Rosivan, apesar de preso e no
fazer mais parte da Polcia Militar, poca, tinha informaes do
186
Estado do Par
comando do quartel que no consegui definir quem repassava, mas ele

mesmo confirmou no interrogatrio dele.
Ento, por a voc ver a capacidade de liderana e articulao que
se verificava diante desse caso.
Realmente, como ele diz, trabalhando com homicdio h oito anos a
gente v esse subtexto, essa subleitura por trs de cada ao bem
marcante.
Ainda com relao a Chacina que se seguiu a morte do Cabo Figueiredo a
relatos terrveis de testemunhas que presenciaram viaturas impedindo o socorro de umas
das vtimas:
Que os executores imediatamente aps se evadirem do local do crime os
familiares e amigos foram socorre-lo; Que quando o mesmo ainda se encontrava cado
ao cho uma viatura da PM passou bem ao lado do corpo do mesmo e nada fez e nem
prestou socorro; Que aps a vtima ser socorrido em um carro de um vizinho, o mesmo
foi interceptado na esquina do canal da Unio com a Mauriti por cinco viaturas da
Polcia Militar, os quais obrigaram todos os ocupantes que socorriam a vtima a
deixarem o carro, vez que foram acusados de estarem dando fuga a um criminoso;
Que a vtima foi abandonada no interior do veculo e que as viaturas da PM montaram
guarda ao redor do veculo impedindo a aproximao dos familiares; Que a vtima veio
a bito por volta das 02:30h da manh; Que antes de morrer a vitma pediu a sua me
para que no o deixassem morrer; que as motos com os executores retornavam
constantemente ao local, acompanhadas por viaturas da polcia que nada faziam para
impedir o morticnio; Que segundo informaes de terceiros, a vtima foi morta por um
ex-policial por apelido Sininho; Que quando a vtima se encontrava no veculo, os
executores se aproximaram do local, no que a PM se evadiu se escondendo na feira da
Passagem Accia prxima a escola Acatauass Nunes;
A vtima no caso em tela Cezar Augusto Santos da Silva, de 25 anos, sexta
vtima da Chacina que se seguiu ao assassinato do Cabo Figueiredo.
J relatado quando tratado do instituto da RESPOSTA no Captulo
anterior do voto deste relator, verifica-se o mesmo padro de comportamento quanto aos
eventos da Chacina do Tapan, onde todos os policiais envolvidos decretaram o silencio
como principal forma de obstruo da justia. Da inferir-se que se trata de elemento
central do modus operandi das milcias, e de sua prpria existncia, tambm j foi
187
Estado do Par
relatado que Autoridades Policiais afirmam no haver possibilidade de que atividades

criminosas, especialmente com a ferocidade apresentada nas chacinas, sem que exista o
conluio de agentes da segurana pblica em servio. Tambm j afirmou-se que mesmo
no havendo uma ao comissiva, a inao, ou a ao omissiva constitui um padro de
RESPOSTA, podendo-se afirmar que a mesma, praticada por todo e qualquer
agente da segurana pblica concorre para o crime de milcia na forma do
entendimento do Referencial terico Normativo que integra este relatrio.
DO MODUS OPERANDI DE MILCIA
Assim, e a partir destes pressupostos comea-se a delinear o Modus
Operandi destas organizaes:
1)valem-se da Especializao de seus membros,
especialmente para as tarefas relativas ao Extermnio;
2)o territrio de atuao determina o alcance das aes de
milcia, inclusive no que diz respeito capacidade de evoluir ao ponto de
exercer poder poltico e servir-se dele para seus propsitos criminosos;
3)a condio de agentes pblicos, atrai o suporte de outros
agentes pblicos que mesmo omissivamente concorrem para os
resultados das aes de milcia inclusive concorrendo para o crime de
milcia per si, sendo fatores decisivos deste suporte / conivncia:
a. o respeito que os milicianos tem na tropa, seja por
suas destrezas ou pelo valor que apresentaram em combate
enquanto exercem seus ofcios regulares sob o comando
operacional;
b.
o agenciamento de bicos nos territrios
que controlam;
c. o receio de serem mortos por contrariarem ou
oporem-se aos interesses da milcia e
d.
a
cultura
da
RESPOSTA,
profundamente incutida na ideologia militar vigente na
corporao.
4)O extermnio sempre motivado por dinheiro ou por
vantagens de qualquer natureza, e decorre de:
a. controle do trafico de drogas, mantido num grau
de tolerncia que ora exerce o controle sobre suas atividades ora
se associa;
188
Estado do Par
b.
Contratos de eliminao pactuados com
comerciantes que atuam como agiotas e que contratam bicos
agenciados pela milcia.
5)A adoo de uma estrutura conciliar de tomada de
decises e encaminhamentos operacionais, tal como descrita na
Denncia oferecida pelo Ministrio Pblico em razo do Caso Chacina
de Icoaraci
LIGA DA JUSTIA - era uma espcie de um conclio onde voc
tinha um grupo que decidia quem merecia morrer porque estaria
quebrando regras mnimas dentro da polcia.
O FINANCIAMENTO DE ATIVIDADES MILICIANAS
Apesar de plenamente consubstanciado neste Relatrio da Comisso
Parlamentar de Inqurito, com especial meno no Referencial Terico e Normativo que
baliza o enquadramento do termo no tipo penal do Art. 288-A do CPB, ou ainda no tipo
introduzindo pela lei 12.870 de 2013, que configura o Crime de organizao Criminosa
e mesmo aps termos apresentado os indcios de que o cerne do estabelecimento de
Milcia o interesse financeiro de seus membros ainda preciso, explicita-lo ainda
mais, at que no sobrem mais dvidas quanto a real motivao destes criminosos.
Especialmente, porque parece haver por parte de alguns moradores de reas
em que atuam milcias dvida com relao a suas verdadeiras intenes, muitos
imaginam que constituem-se como heris do povo, imaginam que limpam reas,
afastando traficantes e assaltantes, mas de fato se o fazem, no por um apurado senso
de comunidade e respeito e apreo pela vizinhana, nica e exclusivamente por
interesse financeiro.
Situao parecida foi encontrada no Rio de Janeiro, a poca da CPI das
milcias que naquele estado desenvolveram-se velozmente, tal como vem ocorrendo no
Par, para evidenciar este fato transcrevemos trecho do voto do Relator que em suas
concluses revela:
Foi o prprio prefeito Csar Maia que, instado a se
pronunciar sobre a proliferao de milcias nas comunidades populares,
deu a elas o status de grupos comunitrios de autodefesa. O delegado
Marcus Neves, que hoje se destaca no combate s milcias, em declarao
CPI confessou que, num primeiro momento, chegou a consider-las
189
Estado do Par
um mal menor. Ora, se uma autoridade da envergadura do prefeito da

cidade e um profissional de segurana graduado e experiente chegam a
ponto de tolerar tais prticas, evidente que a populao vtima de
assaltos e de traficantes de drogas, pode enveredar pela mesma lgica.
Todas as milcias em atuao na Regio Metropolitana de Belm e no
Estado do Par, sem exceo, no hesitariam em eliminar membros seus caso os
mesmos contrariassem seus interesses, tal como algumas das testemunhas em processos
judiciais, ex-integrantes destes grupos afirmam, trazendo inclusive no corpo as marcas
de tiros e espancamentos que comprovam suas verses.
H inmeros casos que comprovam esta afirmao, em todo o Par, relatos
de vizinhos, amigos de infncia de milicianos, pessoas que se sentiam protegidas por
estes grupos foram brutalmente assassinadas, exterminadas. Em outros casos figuram
mortes de Policiais Militares exterminados por Milicianos, numa completa inverso da
lgica militar, um Policial Militar morto porque contrariou interesses de milcia. Tal
como vimos em razo do assassinato do CABO PM FREITAS, lotado no 14 Batalho
de Polcia Militar de Marab, morto a mando do SD PM VAL ANDR com o apoio do
SD PM MARTINS, em razo de desentendimento com relao a morte do sobrinho da
vtima, fruto de crime de encomenda realizada pelos assassinos do Cabo Freitas.
O interessante que o Cabo Freitas, por ser estranho quele batalho e
havendo sido transferido a apenas dois meses antes de sua morte para o Municpio de
Marab proveniente de So Geraldo do Araguaia, no mereceu RESPOSTA em
vingana a sua morte, vez que a mesma foi produzida dentro do Batalho e por seus
prprios colegas de farda.
J anteriormente aludida, a morte do Cabo PM Figueiredo, no bairro do
Guam, em Belm, tambm pode ter sido provocada por desentendimentos que
configurariam uma espcie de prvia eleitoral, entre ele e seu ex-comparsa Cilinho,
Otaclio Jos Gonalves Queiroz.
Vitma de Cilinho e Pety e tendo sido recrutado por eles para diversas
atividades criminosas sob seu comando e depois descartado, a testemunha que
identificamos por X, relata haver tido um desentendimento entre Cilinho, Josias,
Canana e Pety Cabo Figueiredo, por este ter se apropriado sem a devida partilha
de lucro obtido com a morte de assaltante de banco, uma vez que Pety, teria ficado com
dinheiro encontrado com sua vtima.
190
Estado do Par
Da mesma forma, relatou-se a CPI que Pety Cabo Figueiredo havia se

desentendido com o Ex-policial Militar, hoje preso por ser o executor da Chacina de
Icoaraci e lder da Liga da Justia de Icoaraci, conhecido por Cabo Almeida ou
Rosevan em razo de uma pistola .40 mm, ligada a um assassinato.
Relatou-se ainda a CPI, atravs de depoimento ao Ministrio Pblico em
razo da operao Falso Patu, que culminou com a priso do ex-prefeito de Igarap
Miri, vulgo P de boto, que logo aps assumir a Prefeitura de igarap Miri, o ento
prefeito passou a eliminar todos aqueles que julgasse inimigos, inclusive tendo
eliminado vrios membros de sua prpria organizao e tentado vitimar ainda dois de
seus principais soldados, hoje acuados e sob a promessa de morte do mesmo.
Registra-se a morte de inmeros jovens descritos como queridos pela
comunidade, pessoas de bem, at mesmo jovens com problemas mentais, como foi o
caso de um dos rapazes mortos no dia 04 de novembro.
Eis que aparece a verdade, milcias matam a todos os que lhes convier,
principalmente por dinheiro, seja por atrapalharem seus negcios, seja por marketing
(mandar mensagens de fora).
Mesmo as mortes que no tem vinculao aparente com fatos relacionados a
atuao de milcias, se enquadram no cenrio em razo de que o resultado morte s
possvel graas a existncia da prpria milcia que lhes permite custear e encobrir estas
atividades.
Demarcado este campo, deve-se demonstrar cabalmente as principais
formas de custeio das milcias no Par, so elas:
1)O agenciamento de bicos de segurana privada
clandestina armada, para agentes da segurana pblica de folga, ou para
soldados da milcia mediante comisso;
2)A venda de segurana a traficantes, ante os prprios
milicianos e a policia;
3)A apropriao de drogas apreendidas de traficantes e
usurios de entorpecentes e a reinsero destas drogas no mercado
atravs da venda da mesma a traficantes sobre sua influncia;
4)O extermnio de pessoas contratadas por empresrios e
agiotas;
5)O comrcio de sucatas;
191
Estado do Par
6)O roubo de cargas e em ltima instncia;

7)O assalto aos cofres pblicos, atravs de fraudes a
licitaes e outras modalidades criminosas.
Durante todo a analise de casos e processos, alm das oitivas realizadas
sobram evidencias de que os crimes de milcia so praticados por motivaes
financeiras, portanto para que no restem dvidas quanto a esta vinculao
reproduzimos exemplos de acertos financeiros relacionados s diversas Operaes
e Chacinas visualizadas por esta CPI.
A VENDA DE SEGURANA PRIVADA

O controle e agenciamento de bicos nos territrios em que atuam
Oitiva com oficial Superior.
DEPOENTE - J respondendo aquela pergunta que eu no
respondi pro senhor. O senhor falou da dimenso que houve. Uma
pergunta, porm, complementa a outra, n.
Eu acredito, deputado, ali na situao do Pety, porque ele era
considerado, digamos assim, o justiceiro do Guam, da comunidade
do Guam. Ento vrias vezes eu j tenho advertido ele: Olha,
cuidado! Cuidado que um dia tu podes cair! No, t tranquilo.
Ento ele se achava intocvel na rea do Guam. Quando ocorreu a
morte dele, t, tinham muitas pessoas ligadas a ele; ele no
trabalhava sozinho. Ento a resposta foi quase imediata porque
essas pessoas so da rea, essa minha viso, essas pessoas so da
rea.
CPI/MILCIAS- O senhor fala muita gente que alm de
admir-lo, mas trabalhavam com ele...
DEPOENTE- Trabalhavam com ele. Exato. Tinham aquelas
pessoas que o admiravam, umas que eram policiais, outros expoliciais e pessoas que trabalhavam com ele, que ns chamamos de
papa sereno.
192
Estado do Par
CPI/MILCIAS- Papa sereno.

DEPOENTE -Papa sereno o vigia noturno que no anda
armado. Em algumas ocasies tambm andam armados, no .
Entendeu?
Em outro trecho:
DEPOENTE ... Tem um ex-policial que mora na Terra Firme, vou
j recordar o nome dele, que ele foi excludo por ter se envolvido com
pedofilia, ele era da ROTAM, isso h cinco anos atrs, mora na Terra
Firme, tambm envolvido, eu nunca ouvi dizer que ele envolvido com o
trfico, eu j ouvi dizer, ouvi no, j vi ele fazendo segurana, certa feita
cheguei com ele: -Vem c, o que tu ests fazendo aqui?. Que ele tava
com uma camisa da ROTAM, a ele disse: -No Coronel, eu to
trabalhando. Eu disse: -Sim, ts fazendo o qu?. -No, a gente tem
que correr atrs. -Tu ts armado?. A ele disse: -No Senhor. Fiz
uma revista e ele no tava. -E essa camisa da ROTAM? Tira essa
camisa, voc no mais policial militar. E ele tirou a camisa.
CPI/MILCIAS Pelo respeito que a ROTAM...
DEPOENTE No, no porque se fosse da ROTAM, qualquer
camisa da Polcia Militar, do Batalho tambm.
CPI/MILCIAS Ele talvez use porque....
DEPOENTE Impe mais respeito.
Em outra oitiva o DEPOENTE explica o tipo de segurana vendida por
Cilinho na rea do Guam:
CPI/MILCIAS Ns ouvimos falar que esse outro policial
tambm estava instalando e que na rea que ele estava instalando
tambm..., voc sabe o nome da empresa dele?
DEPOENTE Pois , olhe s...
CPI/MILCIAS Comeou a instalar outra empresa mesmo?
193
Estado do Par
DEPOENTE Pois , deixe eu lhe explicar aqui, esse policial que o

Senhor se refere, acredito eu que seja Silinho n?
CPI/MILCIAS Silinho, Silinho .
DEPOENTE Ento, o Cabo Figueiredo, a segurana do Cabo
Figueiredo era segurana eletrnica entendeu? So alarmes, cmeras
n, e a segurana do Silinho que na verdade no nem dele, do pai
dele n, assim eu soube atravs do Cabo Figueiredo, segurana
humana, entendeu, aqueles vigilantes...
CPI/MILCIAS Aqueles tipo de guarda noturno?
DEPOENTE Isso, isso, positivo.
CPI/MILCIAS mais braal mesmo?
DEPOENTE Mais braal, isso.
CPI/MILCIAS Vigilncia assim de permetro...
DEPOENTE Isso.
CPI/MILCIAS - ...tem um sistema para um pessoal ficar de planto
noite...
DEPOENTE Fazendo ronda n.
CPI/MILCIAS - ...com bicicleta, com...
DEPOENTE Isso. Com motos.
O EXTERMINIO DE PESSOAS POR CONTRATO

Oitiva com o oficial superior:
CPI/MILCIAS Ns j temos informaes de que esse grupo
executava servios de encomenda de morte. Portanto j ....
194
Estado do Par
Ento pode ser que ele esteja em formao. E quando ela se associa
tambm com o trfico de drogas a coisa vai se tornado realmente mais
preocupante.
DEPOENTE Isso. Inclusive, viu, Deputado, com envolvimento de
comerciantes. De que forma? Eu tenho o meu comrcio, eu estou sabendo
que fulano que assaltou o meu comrcio. Eu chegava com o Pet e olha: tal,
tal...
CPI/MILCIAS E resolvia.
DEPOENTE Tambm era por a.
Sobre a terceirizao de matadores arregimentados entre a juventude:

CPI/MILCIAS J terceirizou em outros grupos.
DEPOENTE No, no outros grupos, um grupo s, entendeu,
mas que eles sabem que est sob investigao...
CPI/MILCIAS Com vrias subdivises internas?
DEPOENTE - ...o que ele faz? Ele pega um soldado, quem so os
soldados? Os menores de idade, por qu? Porque eles sabem...
CPI/MILCIAS Associados a esse grupo de justiceiros?
DEPOENTE Associados ao grupo de justiceiros, so os menores
que matam.
Por que eles colocam os menores? Por conta de que o menor vai,
pega uma medida e tal, e assim... e s vezes eles conseguem sair mais
rpido e eles ficam isentos de qualquer... E se o menor, algum desses, a
gente teme pela vida desses tambm que agem, por qu? Porque eles so
queimas de arquivo quando eles, digamos assim, h uma possibilidade de
se chegar at eles, eles rapidamente so eliminados, so menores, pessoas
que so aliciadas para o crime n, menores que so aliciados para o
crime.
195
Estado do Par
Ento, como eu estou em evidncia, todo mundo me conhece, eu no

vou agir, mas eu vou pegar ali aquele menor de idade, aquele garoto,
trabalham em cima dele, sabe, fazem um verdadeiro..., para que ele v
fazer tambm a mesma coisa.
Mas eu acredito assim, esse grupo tem essa caracterstica de
justiceiros, eles se acham justiceiros, ento as vtimas eles supem que
sejam traficantes de drogas, que so mulas, as pessoas que morreram,
mas nenhum deles tem antecedente criminal, nas vtimas do ano passado,
dos garotos que morreram, eu fiquei com um caso que foi do Robert, ele
era um menor de 16 anos, ento esse menor no era bandido, mas ele era
usurio de drogas, mas o fato da pessoa ser usuria de droga no quer
dizer que ela seja assaltante, que eles sejam criminosos, ele um
dependente qumico que precisa de uma ajuda, de um acompanhamento,
mas no um bandido.
Ento, o que eles fizeram com o rapaz? Eles estavam todos num
grupo, estavam fumando droga quando eles chegaram foram atirando
para tudo que lado. Ele, essa vtima, lamentavelmente, ela correu em
direo a eles mesmos. Ao invs dela correr para um lado, ela correu e
acabou que eles fecharam, atiraram no rapaz e o executaram com mais de
quinze tiros. Entendeu? Mais de quinze tiros. No ?
196
Estado do Par
CAPITULO III
AS PRINCIPAIS MILCIAS EM OPERAO NO ESTADO DO

PAR
197
Estado do Par
RELAO GERAL DE PESSOAS SOBRE AS QUAIS H INDCIOS

DE ENVOLVIMENTO COM MILCIAS
MILICIA DE MARAB
TEN/PM BRUNO IBIAPINA TEIXEIRA, portador da RG-35467PM/PA, paraense de Belm, nascido em 19.06.1987, filho de Jlio Alves Teixeira e
Maria Ibiapina Teixeira, lotado no 4 Batalho-Marab.
SD/PM DIEGO SILVA DOS SANTOS, portador da RG 37438/PM/PA,
nascido em Marab em 12.12.1986, filho de Benta Maria Pereira e Jos Canuto dos
Santos, lotado na 4 BPM de Marab.
CB/PM EDSON RODRIGUES DA SILVA, matrcula funcional
52033501, CPF-329.266.932-49, nascido em 28.11.1972, filho de Terezinha Rodrigues
da Silva e Getlio Oliveira Silva, residente a rua Belo Horizonte, 86, Marab.
SD/PM MARIVALDO MORAES DOS SANTOS, portador do RG32967-PM/PA. Nascido em 27.03.1983, filho de Josina Barbosa dos Santos e Marinho
Vicente dos Santos, residente a Folha 27, quadra 06, lote 12, Nova Marab.
SGT/PM WELLIGTON (dados e nome completo desconhecidos).
MILICIA DE IGARAP MIRI

AILSON SANTA MARIA DO AMARAL (P DE BOTO) Prefeito de
Igarap-Mir, principal Mandante e articulador da organizao criminosa. ARTS. 1 E
2 DA LEI 12.850/2013 - CRIME DE PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; ART. 2 1 DA LEI
12.850/2013 CRIME DE OBSTRUO OU EMBARAO NO CURSO DE INVESTIGAO; (8x) ART. 121 1
INCISOS 1 E 2 E 6 C/C ART. 14, INCISO II DO CP CRIME DE HOMICDIO TENTADO; (15X) ART. 121 1I
INCISOS I E II E 6 DO CP CRIMES DE HOMICDIO CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMINIO; ART.
339 CP CRIME DE DENUNCIAO CALUNIOSA
HAMILTON NAZARENO SANTA MARIA DO AMARAL Irmo de

P de Boto, integrante do comando da organizao criminosa. ART. 1, 1 E ART. 2,
2, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; (2X) ART. 2 1
DA LEI 12.850/2013 CRIME DE OBSTRUO OU EMBARAO NO CURSO DE INVESTIGAO; ART. 121 1
INCISOS 1 E 2 E 6 DO CP CRIME DE HOMICDIO CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMNIO.
198
Estado do Par
RUZOL GONALVES NETO (RUZOL OU RUZO) Secretrio de

Obras do municpio de Igarap-Mir e compadre de P de Boto, integrante do
comando da organizao criminosa. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013
CRIME DE PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; (6X) ART. 121 1 INCISOS I E II E 6 C/C ART.
14, INCISO II DO CP CRIME DE HOMICDIO TENTADO; ART. 121 1 INCISOS I E II E 6 DO CP CRIME DE
HOMICDIO CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMNIO; ART. 339 CP CRIME DE DENUNCIAO
CALUNIOSA.
RAFAEL DA SILVA NETO Filho de Ruzol, integrante do comando

da organizao criminosa. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE
PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; (4X) RT. 121 1 INCISOS I E II E 6 DO CP CRIME DE
HOMICDIO CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMNIO
PAULO SRGIO FORTES FONSECA (POLICIAL MILITAR,

VULGO: CABO) Executor de homicdios e demais prticas criminosas da
organizao. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE PARTICIPAO EM
ORGANIZAO CRIMINOSA; ART. 2 1 DA LEI 12.850/2013 CRIME DE OBSTRUO OU EMBARAO NO
CURSO DE INVESTIGAO; (9X) ART. 121 1I INCISOS I E II E 6 DO CP CRIMES DE HOMICDIO
MARCELO MATIAS DE JESUS (POLICAL MILITAR,

VULGO:SOLDADO MATIAS) Executor de homicdios e demais prticas
criminosas da organizao. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE
PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; (4X) ART. 121 1 INCISOS I E II E 6 C/C ART. 14, INCISO
HOMICDIO CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMINIO.
SILVIO ANDRADE ALVES DE SOUSA (POLICIAL MILTAR,

VULGO: CABO SILVIO OU BEIUDO) Executor de homicdios e demais
prticas criminosas da organizao. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013
CRIME DE PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; (2X) ART. 121 1 INCISOS I E II E 6 C/C ART.
14, INCISO HOMICDIO CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMINIO.
MARCO AFONSO MUNIZ PALHETA (POLICIAL MILITAR,

VULGO: CABO MUNIZ) Executor de homicdios e demais prticas criminosas da
organizao. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE PARTICIPAO EM
ORGANIZAO CRIMINOSA.
RIVADVIA ALVES DOS SANTOS (POLICIAL MILITAR,

VULGO: SARGENTO RIVADVIA) Executor de homicdios e demais prticas
199
Estado do Par
criminosas da organizao.ART.
1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE
PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; ART. 339 CP CRIME DE DENUNCIAO CALUNIOSA.
DILSON HARLEN NESCIMENTO MUNIZ (POLICIAL MILITAR,

VULGO: CABO DILSON) Executor de homicdios e demais prticas criminosas
da organizao. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE PARTICIPAO EM
EDSON CARLOS DE SOUZA (POLICIAL MILITAR) Executor de

homicdios e demais prticas criminosas da organizao. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO
II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; ART. 339 CP CRIME DE
DENUNCIAO CALUNIOSA.
EVERALDO LOBATO VINAGRE (VULGO BOI) Fornecedor de

armas para o grupo. ART. 1, 1 E ART. 2, 4, INCISO II DA LEI 12.850/2013 CRIME DE
PARTICIPAO EM ORGANIZAO CRIMINOSA; (3X) ART. 121 1 INCISOS I E II E 6 C/C ART. 14, INCISO
HOMICDIO CONSUMADO EM ATIVIDADE DE EXTERMINIO.
MILICIA DE ICOARACI
ROSEVAM ALMEIDA DE MORAES: tambm chamado de ALMEIDA,
um dos lderes da referida organizao criminosa, soldado da Polcia Militar, foi
excludo da corporao, mas por fora de ordem judicial, foi reconduzido as fileiras. At
a concluso do inqurito 00017/2007.000001-3, estava lotado na 8 ZPOL. Sua
participao como um dos lderes est perfeitamente comprovada com o dilogo
mantido com o restante da organizao. Suas aes consistem em seqestrar pequenos
traficantes, assaltantes, exigir destes ou de seus familiares dinheiro ou objetos
(geralmente eletro-eletrnicos) para que possam trabalhar sem perseguio. No
hiptese do no pagamento, a organizao elimina o alvo. Este procedimento ocorreu,
por exemplo, com a vtima REGINALDO DE LIMA TAVARES, assassinado em 21 de
dezembro de 2007. Neste caso, como demonstram as interceptaes telefnicas (fls.
302/303/346/350/351/358/428/450/453/454) est evidente o dilogo entre ROSEVAM,
MAURO PURLAN, PERCIVAL e o traficante AUGUSTO (que tambm atua como
informante do grupo) tramando a captura de REGI, a sua priso e a sua morte.
Importa salientar que em alguns trechos, ROSEVAM refere-se ao
assassinato de suas vtimas como se fossem encontro com namoradas como, por
exemplo, no relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 8188-2689, datado de
07/12/2007, s 07:46:25, de fls. 346.
200
Estado do Par
MAURO PULAM: segundo a interpretao da Autoridade Policial que

presidiu os trabalhos do IPL, este agente era o mais violento dos membros da
organizao. Pratica inmeras condutas criminosas, tais como: assassinatos, extorses,
intimidaes, roubos, dentre outros. Agindo na regio metropolitana e sendo orientador
e principal articulador das aes dos demais integrantes da organizao criminosa,
conforme se verifica, por exemplo, da transcrio em que mantm dialogo com
PERCIVAL para conseguir uma arma de fogo para plantar em uma de suas vtimas
que foi executada em Marituba, no dia 11 de fevereiro de 2008, esclarecendo que o
cara j est no mato e combinado pra despachar ele l mesmo, demonstrando o que,
segundo a Autoridade Policial, sempre foi evidenciado: a estreita ligao entre os
criminosos que atuam em Marituba com os demais municpios da regio,
principalmente do Distrito de Icoaraci (relatrio de transcrio referente ao alvo (91)
8135-7934, datado de 11/02/2008, s 09:55:41, fls. 532).
HERRIQUE TIMO: mototaxista, membro efetivo da organizao,
participa de, praticamente, todos os atos desta, as transcries constantes dos autos do
IPL so conclusivas quanta a participao e atuao direta deste indivduo no seio da
organizao. Vale citar como exemplo uma conversa dele com ROSEVAM, em que
comenta o assassinato de uma pessoa como um encontro de uma namorada (exatamente
como nos moldes explicados acima, quando da descrio da individualizao da
conduta de ROSEVAM). Nessa situao afirma que TIMO, no dilogo identificado
como amigo T quem beija, ou seja, executa (relatrio de transcrio referente
ao alvo (91) 8188-2689, datado de 07/12/2007, s 07:46:25, fls. 346).
JOS PERCIVAL DA CONCEIO: conhecido como PERCIVAL,
policial militar lotado no 10 Batalho ( poca do IPL), tambm membro efetivo da
organizao, particiopa ativamente das condutas delituosas, inclusive do assassinato de
REGINALDO ARAJO MACHADO, conforme resta claro das transcries telefnicas
constantes dos autos.
CAMILA VILA NOVA DA SILVA: namorada de ROSEVAM, participa
dos assassinatos, inclusive e sabedora de todos que a quadrilha faz, visto que
ROSEVAM seu fiel confidente (relatrio de transcrio referente ao alvo (91)
8147-4711, datado de 14/01/2008, fls. 428).
MAURINHO DA CARNE: proprietrio de um aougue localizado em
Icoaraci, participa diretamente da organizao, inclusive seu estabelecimento local de
encontro do grupo (relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 05/12/2007, fls.
296).
201
Estado do Par
RUBEM: vulgo BILOTA, membro da organizao, em vrios trechos

das interceptaes oferece seus servios (relatrio de transcrio referente ao alvo
(91) 8135-7934, datado de 07/12/2007, fls. 297).
JORGE ALEX MEDEIROS ALVES: soldado da Polcia Militar, membro
do organismo criminoso, foi reconhecido pela esposa da vtima REGINALDO, como
sendo um dos que adentrou em sua residncia para seqestrar seu marido, alm de estar
demonstrado nas interceptaes o cometimento de vrios crimes, por ele, em concurso
com outros membros da organizao (relatrio de transcrio referente ao alvo (91)
8135-7934, datado de 20/12/2007, fls. 356).
AUGUSTO: traficante de Icoaraci, informante da organizao, est
envolvido no assassinato de REGINALDO DE LIMA TAVARES (relatrio de
transcrio referente ao alvo (91) 8135-7934, dataddo de 23/12/2007, flas. 375).
IELSON TRINDADE DOS SANTOS: vulgo GAMBIARRA, dono de
uma oficina de motos, local onde a quadrilha se rene, inclusive em algum
oportunidades, GAMBIARRA vai ao encontro do grupo (relatrio de transcrio
ELVIS OLIVEIRA MEIRA: vendedor de armas e munio para a
organizao (relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 8135-7934, datado de
16/01/2008, fls. 466 e 467).
PAULO MAX LIMA NASCIMENTO: vulgo CB LIMA, membro da
organizao, em certas ocasies oferece seus servios (relatrio de transcrio
WALMIR MIRANDA DO VALE: vulgo CB VALMIR, policial
militar, poca, lotado na 8 ZPOL, nas transcries aparece como intermediador de
compra de munies para o grupo (relatrio de transcrio referente ao alvo (91)
8135-7934, datado de 04/12/2007, fla. 295).
JOS DJALMA FERREIRA LIMA JNIOR: major da Polcia Militar,
poca, lotado na Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Par (este chegou a ser
preso na sala do Secretrio de Segurana da poca, Dr. Geraldo Arajo, que por sua vez,
foi o primeiro a prestar esclarecimento a est CPI). Aparece nos relatrios de
inteligncia, bem como nas transcries telefnicas, como um articulador dos passos da
organizao por dentro da Polcia Militar, em alguns dilogos aparece vendendo
202
Estado do Par
armamento. Segundo investigao do GEPROC este policial tambm era scio

proprietrio de trs estabelecimentos que exploravam jogos de azar todos alvos de
busca e apreenso, dentro dos procedimentos da prpria operao NAVALHA NA
CARNE (relatrio de transcrio referente ao alvo (91) 8188-2689, datado de
06/12/2007, fls.344).
EDINALDO DA SIVA PINHEIRO: soldado da Polcia Militar, poca,
lotado na 1 ZPOL, foi reconhecido como autor de uma execuo no bairro da
sacramenta, conforme depoimento de uma testemunha acostado aos autos;
JAMILSON GAMA DOS SANTOS: Cabo da Polcia Militar, conhecido
por BABY, poca, lotado na 1 ZPOL, tambm reconhecido por testemunha ocular
como autor de uma execuo no bairro da Sacramenta.
ROMERO GUEDES LIMA: CB LIMA ou MONTANHA, soldado
da Polcia Militar, poca, lotado na 1 ZPOL, mas uma srie de depoimentos esta
CPI do conta que este soldado j tenha passado por diversos grupamentos, inclusive,
pela ROTAM. Segundo depoimentos acostados aps autos do IPL, este criminoso,
bastante agressivo e violento, comete execues na rea da sacramenta.
CHARLES MAURO BEZERRA DE LIMA: mototaxista, morador do
Distrito de Icoaraci, foi reconhecido por diversas vtimas que prestaram depoimento
como integrante da organuzao.
CACHORRO e MOCOT: estes dois no tiveram identificados seus
nomes completos, no entanto, parentes de vtimas os identificam como executores.
EMANUEL DA SILVA CASTRO: vulgo CASTRO, poca, lotado na
ROTAM, foi citado inicialmente nos relatrios de inteligncia. Alm de fatos
confirmados pelo monitoramento da PC/PA que demonstram sua efetiva participao
como integrante do grupo, no planejamento de aes.
JOELSON HOLANDA LIRA: conhecido por JOEL, segundo as
interceptaes telefnicas, comumente chamado para participar das aes criminosas
do grupo.
GORDO: pequeno traficante de Icoaraci, mototaxista, est envolvido na
morte de REGINALDO ARAJO MACHADO, inclusive, estava com a vtima ao
telefone exatamente na hora de seu seqestro.
203
Estado do Par
DOD: proprietrio da oficina onde o grupo se rene e deliberam as aes,

sende que este Fornece as motocicletas para as investidas criminosas.
LO: segundo depoimentos prestados Autoridade Policial, teria praticado
diversos homicdios com o grupo.
MAX ANDR DA CONCEIO BENTES: vulgo BENTES, policial,
poca, da 8 ZPOL, a investigao d conta de que era membro integrante do grupo e
participante ativo de uma organizao que se intitula anjos da noite.
PAULO CZAR ALVES PEREIRA: vulgo CSAR DEDO, policial,
poca, ligado ao choque, as investigaes do conta de que autor do assassinato do
nacional conhecido como KOREANO, havendo, inclusive, testemunha ocular deste
crime. Alm de outras participaes em empreitadas criminosas junto com o organismo
criminoso em anlise.
RUI DIAS PEREIRA: acusado de trs homicdios, todos eles com
testemunhas oculares que o apontam como autos dos crimes;
CB CLAUDIO: tambm conhecido como CACAU, irmo do
ROSIVAM, efetivo integrante possuindo destacada atuao nas ilicitudes.
MAURO AUGUSTO NASCIMENTO: cabo da PM e participante de
diversas aes criminosas com o grupo, tais como extorses, corrupo e execuo de
pessoas.
MARIA DA CONCEIO RODRIGUES: vulgo CONCI, traficante
conhecida nos meios policiais, na morte do traficante REINADO ARAJO
MACHADO, vulgo REL, foi uma das pessoas que teve contato com os matadores.
Depoimentos de testemunhas do conta de que teria sido ela a condutora de integrantes
do grupo at a casa da vtima.
ANTONIO DA LUZ BERNARDINHO DA COSTA (NEGO DO
MOURA): Acusado de ser o segundo homem envolvido na chacina. Por no ter provas
suficientes, ele est esperando o julgamento em liberdade.
MILICIA DO GUAM
204
Estado do Par
OTACLIO JOS GONALVES QUEIROZ, O CILINHO OU

CILINHO DOIDO, Policial militar;
JOSIAS SIQUEIRA DA CONCEIO, ex Cabo do exrcito brasileiro;
VALMIR OU VALDEMIR OLIVEIRA, cabo Oliveira ,conhecido pela
alcunha de Canana;
MARCELO DA SUCATA;
Z DA MOTO;
O CABO PM ROMERO GUEDES LIMA, CABO LIMA, conhecido
pela alcunha de Montanha;
GASPAR OU GASPARZINHO;
CABO PM FILHO, policial militar.
MILICIA DO 2 BATALHO DE POLICIA MILITAR
ASP. OF. PM. LUIGI ROCHA DA SILVA BARBOSA, Desvio de
conduta que configuram crime (Extorso simples - art. 243 e Concusso Art. 305)
CB. PM. CELSO DA SILVA MONTELO Desvio de conduta que
configuram crime (Extorso simples - art. 243 e Concusso Art. 305)
SD. PM. ROGRIO SOARES PEREIRA Desvio de conduta que
SGT. PM. VALDENILDO CAMPOS GOUVEIA Desvio de conduta que
CB. PM. ALMIRO MESQUITA DA COSTA JUNIOR Desvio de
CB. PM. MARIA LDIA BORGES RIBEIRO Desvio de conduta que
205
Estado do Par
SD. PM. JOO PAULO DE SOUZA RODRIGUES Desvio de conduta

que configuram crime (Extorso simples - art. 243 e Concusso Art. 305)
CB. PM. RAIMUNDO NONATO RODRIGUES FERREIRA Desvio de
CB. PM. ALCIMAR RAMOS LOBATO Desvio de conduta que
CB. PM. EVANDRO AIRES DE AZEVEDO Desvio de conduta que
SD. PM. ERI DE JESUS DA SILVA CORRA Desvio de conduta que
CB. PM. MARCIO LOPES ROSA Desvio de conduta que configuram
crime (Extorso simples - art. 243 e Concusso Art. 305)
SD. PM. JEFFERSON RAIOL DE SOUZA Desvio de conduta que
CB. PM. WILSON DIAS VALENTE Desvio de conduta que configuram
SD. PM. ERIC MELO DA PAIXO Desvio de conduta que configuram
CB. PM. SELMA REGINA REIS DOS SANTOS Desvio de conduta que
CB. PM. LUCINEA NUNES DA LUZ Desvio de conduta que configuram
SD. PM. HERALDO VASQUE LIRA Desvio de conduta que configuram
CB. PM. CLAUDIO LUCIANO FREITAS COSTA Desvio de conduta
que configuram crime (Extorso simples - art. 243 e Concusso Art. 305)
206
Estado do Par
CB. PM. ADAUTO TAVARES Desvio de conduta que configuram crime

(Extorso simples - art. 243 e Concusso Art. 305)
207
Estado do Par
CAPITULO IV
CONCLUSES E RECOMENDAES
208
Estado do Par
Quarenta e quatro dias aps sua instalao, a Comisso Parlamentar de

Inqurito cujo fato determinado apurar a atuao de milcias e grupos de extermnio
no Estado do Par, encerra seus trabalhos com a convico do dever cumprido. Apesar
de ter sido instalada no final da legislatura que se encerra tambm na data de entrega
deste Relatrio Final, a CPI das Milcias logrou xito em sua misso de expor a
Sociedade Paraense este tumor que vem desenvolvendo-se sem que nada ou que
ningum a ele se oponha. A chacina que se seguiu ao assassinato do Cabo PM
Figueiredo, conhecido como PETY, lder da milcia que se instalou naquele bairro e o
descontrole que acometeu parte da Polcia Militar e milicianos ligados ao Cabo PM
Figueiredo, ceifou a vida de 10 jovens da periferia da Capital.
Aps a analise de diversos atos processuais, denncias do Ministrio
Pblico, Relatrios de Inquritos Policiais Civis e Militares, Processos Judiciais e outros
atos investigatrios fornecidos pelos rgos de segurana pblica, Ministrio Pblico,
ouvidoria do Sistema de Segurana Pblica e entidades de Direitos Humanos, alm de
ter-se ouvido 28 convidados entre Oficiais e Praas da Polcia Militar, membros do
Ministrio Pblico e Delegados de polcia Civil, alm de testemunhas, parentes de
vtimas, vtimas, defensores de direitos humanos e a comunidade dos bairros da Terra
Firme e Guam, pode-se afirmar categoricamente: Existem Milcias em plena Atuao
no Estado do Par, em especial na Regio Metropolitana de Belm, onde pelo menos 3
(trs) milcias coexistem, por vezes agindo em colaborao umas com as outras e
vendendo servios para clientes de toda a RMB.
Aps a analise das principais operaes deflagradas pelos rgos de
Segurana Pblica, e Chacinas ocorridas no estado quais sejam:
Operao Falso Patu;
Operao Katrina;
Operao Navalha na Carne;
Chacina de Icoaraci;
Chacina de Marab e
Chacina de 04 e 05 de Novembro de 2014.
Podemos afirmar, que os fatos narrados em suas investigaes,
correspondem ao Modus Operandi de Milcias detectado por este Relatrio final,
209
Estado do Par
independentemente da tipificao do crime de milcias, que at outubro de 2012

inexistia no ordenamento jurdico ptrio.
Delineia-se o Modus Operandi destas organizaes:
1) valem-se da Especializao de seus membros, especialmente para as
tarefas relativas ao Extermnio;
2) o territrio de atuao determina o alcance das aes de milcia,
inclusive no que diz respeito capacidade de evoluir ao ponto de exercer
poder poltico e servir-se dele para seus propsitos criminosos;
3) a condio de agentes pblicos, atrai o suporte de outros agentes
pblicos que mesmo omissivamente concorrem para os resultados das
aes de milcia inclusive concorrendo para o crime de milcia per si,
sendo fatores decisivos deste suporte / conivncia:
a. o respeito que os milicianos tem na tropa, seja por suas destrezas
ou pelo valor que apresentaram em combate enquanto exercem
seus ofcios regulares sob o comando operacional;
b. o agenciamento de bicos nos territrios que controlam;
c. o receio de serem mortos por contrariarem ou oporem-se aos
interesses da milcia e
d. a cultura da RESPOSTA, profundamente incutida na
ideologia militar vigente na corporao.
4) O extermnio sempre motivado por dinheiro ou por vantagens de
qualquer natureza, e decorre de:
a. controle do trafico de drogas, mantido num grau de tolerncia
que ora exerce o controle sobre suas atividades ora se associa;
b. Contratos de eliminao pactuados com comerciantes que atuam
como agiotas e que contratam bicos agenciados pela milcia.
5) A adoo de uma estrutura conciliar de tomada de decises e
encaminhamentos operacionais, tal como descrita na Denncia oferecida
pelo Ministrio Pblico em razo do Caso Chacina de Icoaraci
Financiam-se atravs de diversas atividades as quais exemplificamos a
seguir:
1) O agenciamento de bicos de segurana privada clandestina armada,
para agentes da segurana pblica de folga, ou para soldados da milcia
mediante comisso;
210
Estado do Par
2) A venda de segurana a traficantes, ante os prprios milicianos e a

policia;
3) A apropriao de drogas apreendidas de traficantes e usurios de
entorpecentes e a reinsero destas drogas no mercado atravs da venda
da mesma a traficantes sobre sua influncia;
4) O extermnio de pessoas contratadas por empresrios e agiotas;
5) O comrcio de sucatas;
6) O roubo de cargas e em ltima instncia;
7) O assalto aos cofres pblicos, atravs de fraudes a licitaes e outras
modalidades criminosas.
Milcias no Par so um fenmeno essencialmente policial militar, tendem a
nascer de atividades extra corporao de policiais militares em atuao em seus bairros
de moradia, sendo mais difcil apropriar-se do territrio no qual esto lotados do que o
que residem, mas h que se fazer o registro da Milicia de Igarap Miri, que cooptou
policiais militares para suas fileiras, porm comandados por civis.
Nos termos de Depoimento colhido pela CPI, sobre o clima de pnico

imposto pela Milcia com o consentimento da Polcia Militar:
eram um comboio de 12 motos, as 21:30h, vieram da Baro de
Igarap Miri, todos encapuzados e passaram em frente aonde o Pety, foi
morto ainda tinha viatura l, seguiram pela Augusto Correa no sentido
da Terra Firme, depois uma viatura da PM passou a trs dizendo pras
pessoas irem pras suas casas que era um toque de recolher, que agora
os vagabundos iam ver, - fiquem nas suas casas, ningum na rua hoje...
O mais grave que aps todas estas Operaes policiais e chacinas, apenas
o Ex-Policial Militar Cabo Almeida, o Rosevan, est preso e sentenciado pelo
assassinato de crianas em Icoaraci, aguardando julgamento das acusaes oriundas da
Operao Navalha na Carne, que parece dormir na justia, uma vez que impera a
lei do silncio atravs de ameaas verificadas durante e depois das investigaes
direcionadas a Delegados de Polcia Civil, Promotores de Justia, Juzes e Defensores
de Direitos Humanos.
O trabalho policial de apurar e apontar as condutas criminosas foi realizado,
basta agora que a Justia se manifeste celeremente, pois estes criminosos voltaram as
211
Estado do Par
ruas e ameaam reerguer suas empresas criminosas, as custas daqueles que por acreditar
na justia os denunciaram s autoridades.
o Caso de P de Boto, em Igarap Miri, Luigi e Cabo Montelo, na rea do
Comrcio e Campina, e todos os parceiros de Pety, o Cabo Figueiredo, estopim da
Chacina da Terra firme em novembro de 2014.
O que diferencia a Chacina da Terra Firme de tantas outras Chacinas
perpetradas por agentes da segurana pblica e civis foi a forma da CONVOCAO
para dar a RESPOSTA a quem supostamente havia matado um policial militar. A
irresponsabilidade do SGT Rossicley Silva desencadeou uma reao sem precedentes na
Capital do Par, pnico generalizado enquanto a sequncia de mortes e as fotos das
vtimas eram espalhadas virulentamente pelas redes sociais. Est hoje claro que foras
policiais em servio no momento das mortes, ao invs de impedir a ao de criminosos,
deram guarida e suporte para que continuassem sua escalada criminosa.
Tambm est claro que o Comando da Polcia Militar aps a morte do Cabo
tinha condies de prever o que ia acontecer diante do histrico do Cabo Figueiredo, e
simplesmente no teve a capacidade de conter a reao, diga-se a reao de vingana
contra a populao dos homens e mulheres que juraram protege-la; diga-se mais, reao
de vingana de policiais contra a populao inocente pela morte de um criminoso.
Eduardo Galcio, Bruno Gemaque, Jeferson Reis, Arleson Mendes, Marcos
Murilo Barbosa, Cezar Augusto Silva, Jean Oscar dos Santos, Alex Viana e Mrcio
Rodrigues, juntaram-se a outros que tombaram na frente de seus covardes algozes,
Marciley, Maxcley e Fbio no Tapan; Paulo Vitor Corra Cunha (14 anos); Carlos
Gabriel Rodrigues (16 anos); Joo Paulo Viana Figueiredo (16 anos); Lenilsom de
Avelar Mousinho (17 anos); Izaac Ayrton Ferreira Barbosa (17 anos) e Carlos Samuel
Rodrigues Gonalves (15 anos) em Icoaraci e tantos outros annimos mortos no Estado
do Par.
A morte do Cabo Figueiredo est elucidada. Ela fruto de suas aes
milicianas, e no de suas aes legtimas como membro que era da Polcia Militar,
como se quis fazer parecer. Da mesma forma elucidada est a Chacina que se seguiu,
mas embora se saibam suas motivaes talvez nunca saibamos os nomes dos algozes,
daqueles que apertaram o gatilho, mas sabemos o nome dos criminosos que mantinham
a milcia em conjunto com o Cabo Figueiredo, so eles:
O policial militar, Otaclio Jos Gonalves Queiroz, o Cilinho ou Cilinho
doido;
Josias Siqueira da Conceio, ex Cabo do exrcito brasileiro;
212
Estado do Par
Valmir ou Valdemir Oliveira, cabo Oliveira, conhecido pela alcunha de

Canana;
O cidado conhecido pela alcunha de Marcelo da Sucata;
O cidado conhecido pela alcunha de Z da Moto;
O Cabo PM Romero Guedes Lima, Cabo Lima, conhecido pela alcunha de
Montanha;
O cidado conhecido pela alcunha de Gaspar ou Gasparzinho;
O policial militar conhecido como Cabo Filho alm de inmeros outros que
no conseguimos identificar mas que so conhecidos de toda a populao dos bairros do
Jurunas, Cremao, Condor, Guam, Terra Firme e Marco, bem como da Polcia Civil,
do Ministrio Pblico do Estado, do Poder Judicirio e da Polcia Militar.
Este relatrio recomenda seus indiciamentos, posto que pe em risco e sob
ameaa a vida de mais de cem mil pessoas diariamente, alm de diversas testemunhas
de seus crimes, vtimas, parentes de vtimas e defensores de direitos humanos.
Recomenda tambm o indiciamento do Sgt. Rossicley Silva por apologia ao
crime, bem como o indiciamento dos responsveis pelo perfil no Facebook ROTAM
PA pela mesma razo.
Faz ainda, dentre outras que sero posteriormente dispostas, as seguintes
recomendaes:
1) Implementar, em parceria com a Unio e com o apoio das foras
armadas, imediatamente uma poltica de ocupao de territrios
dominados por organizaes criminosas e milcias, com vistas a
reestabelecer a Ordem Pblica e assegurar a efetiva implantao de
polticas pblicas de cidadania e acesso a direitos;
2) A imediata criao de programa de construo de VILAS
MILITARES, a serem administradas pela Polcia Militar como parte
de Programa Habitacional Especifico para Policiais Militares, bem
como criao de instalaes de transito para Oficiais, Praas, Policiais
Civis e Agentes do Sistema Penal em todas as regies do Estado;
3) Recomendar ao Executivo Estadual propor lei que disponha sobre os
critrios de ascenso funcional dos oficiais superiores da Polcia Militar,
determinando por critrios objetivos o que constitui a Antiguidade e o
Merecimento;
4) Estender o curso de formao de oficiais e praas da polcia militar por
pelo menos 2 anos de durao, atravs do continuo processo
monitoramento e avaliao das condutas;
5) A imediata autonomia financeira da Ouvidoria do Sistema de Segurana
Pblica;
213
Estado do Par
6) A imediata autonomia financeira dos Programas de proteo a pessoas

vtimas de ameaa;
7) autonomia da Corregedoria da Polcia Militar;
8) O incremento da autonomia da Corregedoria da Polcia Civil;
9) Reconhecer a ausncia de estrutura da Promotoria de Justia Militar e
recomendar a criao de Centro de Apoio Operacional especifico para
viabilizar a atuao daquela Promotoria.
Tais recomendaes visam devolver a Policia Militar a Sociedade Paraense
e aos Policiais Militares honestos e cientes de seu dever para com a sociedade, mas
tambm visam reconhecer que o indivduo por trs da farda est abandonado e que este
abandono fruto da ausncia de polticas que repensem e redirecionem a Polcia
Militar. preciso reconhecer que embora recente, o fenmeno das milcias tem origem
em prticas arraigadas na cultura da corporao. Corresponde necessidade de eleger
inimigos para o combate, para se legitimar junto populao, adotou-se a prtica de
eliminar fisicamente aqueles considerados indesejveis para a comunidade, como
usurios de drogas, ladres, autores de pequenos e grandes delitos.
Neste aspecto, percebemos a explorao direta da misria, com fulcro
financeiro, atravs da espetacularizao da ao policial, televisionada, fotografada e
estampada nas pginas policiais diariamente. Tudo conspira para a massificao da
ideologia de que bandido bom bandido morto, o esforo de punir e ressocializar
considerado perda de tempo, criam-se esteretipos que reforam, inclusive nos policiais
a ideia de que o recrudescimento da ao policial o melhor mecanismo de defesa de
sua vida. importante ressaltar que a ideologia de milcia se refora com esta postura
da mdia, da haver de se perguntar se no o momento para juntar esforos, rever
posturas, mudar os paradigmas de abordagem da temtica social e do crime e propor
uma ao miditica que exclua os rtulos e de fato eduque os telespectadores,
internautas e leitores.
preciso tambm rever a ao estatal policial que parece considerar a
segurana privada informal um mal necessrio ou ainda como necessria, estas so
sem dvidas motores de milcias, expe policiais a condio de risco, quando
permissivamente toleram os bicos, que transformaram-se em estratgia de
sobrevivncia para policiais mal remunerados, aproximam os mesmos da criminalidade
e so to nocivos aos valores policiais quanto a exposio dos agentes de segurana
pblica em razo de sua moradia em reas de risco. Este descontrole da segurana
privada ilegal tambm foi observada no Rio de janeiro como uma das causas de
milcias:
O descontrole da segurana privada ilegal chegou a tal ponto que
h registro de situaes nas quais policiais chamados formalmente por
214
Estado do Par
moradores e comerciantes vtimas freqentes de assaltos para coibir a

violncia, terminam contratados informalmente pela comunidade para
prestar servio de segurana. E quanto mais esse servio cresce, mais
prticas de justiamento ocorrem..
Neste relatrio foi sobejamente provado que o justiamento no passa de
simples extermnio, conduta autoritria, criminosa, atentatria contra o Estado
Democrtico de Direito, as liberdades individuais e constitui-se como poder paralelo aos
poderes constitudos sempre motivado por dinheiro ou vantagens de qualquer
natureza, no existe justiamento, existe oportunidade de ganhar dinheiro.
Nas palavras de uma experiente Policial Civil sobre a conduta dos Agentes
da Segurana Pblica e a falsa ideologia de Milcias:
A nossa funo no acabar com a violncia, porque no cabe
realmente Polcia acabar com a violncia, para isso existe o Estado, e
tal, com seus programas sociais. Mas cabe Polcia o qu? Investigar. A
Polcia Militar fazer a preveno e a Polcia Civil fazer a sua parte
repressiva investigao. Mas no cabe a ns, digamos assim... Eu digo:
muito fcil voc... Aquele indivduo ali assaltante. Ele est l
andando de bobeira pela rua e eu chego l armado, ele est desarmado, E
mato, com tiro na cabea, com um tiro, e tal, e mato. muito simples. Isso
ser heri? Para mim, isso um ato covarde. Entendeu?
Priorizar a mudana de cultura e a transposio de valores geracionais
envolvidos neste processo atacar estruturalmente a cultura favorvel ao surgimento e
crescimento das milcias. Omissiva ou comissivamente o Comando Operacional da PM
permite estas prticas catalizadoras de milcias, especialmente as observadas no Par,
construdas por agentes da segurana pblica que se utilizam dos meios pblicos de
defesa social para impor o constrangimento, a ameaa e a extorso como prxis; a
submisso a suas vontades como regra de conduta e o extermnio como resultado do
desacato aos seus interesses nefastos.
inadmissvel que o Estado saiba onde se localizam os criminosos em suas
bocas de fumo e aparelhos clandestinos e no tome a iniciativa de atacar com veemncia
estas estruturas, estrangulando-as. Mandando o recado correto para a sociedade, qual
seja o de que no haver trgua para o trfico e s condutas a ele associadas, inclusive
as milcias e seus integrantes, lavrando quantos flagrantes sejam necessrios,
independentemente do desfecho judicial dos processos punitivos.
Entretanto h que se fazer os reparos necessrios as crticas: ntido que a
Polcia Civil passa por um processo de mudana geracional, iniciado com a exigncia
215
Estado do Par
Constitucional do Bacharelado em Direito para os Delegados e Delegadas; a posterior

exigncia de nvel superior para a composio das demais carreiras, e recentemente a
equiparao da Carreira dos Delegados s carreiras jurdicas do estado e o ambiente de
plena autonomia e seriedade de suas instncias e profissionais de correio. Da mesma
forma a Polcia Militar vem na mesma direo, a exigncia de formao jurdica
humanista dos oficiais fundamental para a constituio de uma cultura de respeito ao
Estado Democrtico de Direito, outro avano a determinao da progresso funcional
das praas.
Porm, da mesma forma que o estado evolui, o crime organizado tambm o
faz. H fortes indcios de que no lhes basta assediar servidores pblicos, cooptar
Delegados ou oficiais para suas fileiras criminosas. Est em curso uma operao de
conquista das instituies democrticas atravs da infiltrao de membros das milcias
nas carreiras da segurana pblica, por isto preciso repensar as estratgias de correio
e monitoramento das condutas dos agentes da segurana pblica, dotando as
corregedorias e a ouvidoria de cada vez mais estrutura e autonomia financeira e
administrativa, estreitando a colaborao com entidades de direitos humanos.
Do mesmo modo, percebe-se que outra via de infiltrao nas instituies a
poltica, durante as investigaes desta CPI repetidas vezes foram relatadas as intenes
eleitorais de lderes de milcias, e neste momento precisamos trazer a tona a situao de
sequestro que o povo de Igarap Miri viveu enquanto o vulgo P de Boto governou o
municpio. A mesma forma facista de relacionamento com as comunidades que
controlam foi levada a cabo quando a organizao Criminosa chefiada pelo Ex-prefeito,
seus irmo de sangue e irmos do crime tomaram de assalto ao municpio. No
impossvel que neste momento existam legisladores e/ou membros do executivo dos
municpios com conexes com milcias, o tempo dir.
Sob nossos ombros recaem o peso da morte de milhares de vtimas, a 7
promotoria de Justia da Infncia e da Juventude, registra desde 2010 a morte de 148 ex
socioeducandos, vtimas de assassinatos no retorno ao seu convvio em sociedade, se
no se mudarem as condutas pblicas de segurana, inclusive para com os prprios
agentes do estado esta gerao certamente ser cobrada por ter conhecido estes crimes,
compreendido suas razes, identificado seus gargalos e negado-se a sustar
veementemente esta matana.
Assim, esta CPI, em defesa do Estado Democrtico de Direito e por seus poderes
concedidos pela Constituio do Estado do Par, prope:
I.
Conceituar Milcias de acordo com a realidade paraense
consistindo de: grupos criminosos os quais contem ou no com a
participao de agentes do sistema de segurana pblica nos moldes do
Art. 288-A do CPB, num determinado espao: bairro, cidade, regio.
Simulando poder de polcia, atravs da venda de proteo e tendo
216
Estado do Par
como condutas criminosas mais comuns a prtica do extermnio, a

extorso mediante seqestro, e a associao para o trfico de drogas.
Independentemente do nvel ou estgio de organizao e sofisticao.
II.
Trabalhar a relao com os meios de comunicao e
cobrar uma postura com relao a uma poltica de paz e valorizao dos
Direitos Humanos;
III.
Recomendar ao poder Executivo que encaminhe projeto de
Lei a Assemblia Legislativa pondo fim aos Autos de Resistncia no mbito
do Estado do Par, abrindo procedimentos administrativo no mbito das
Corregedorias de Polcia Civil e Militar, sem prejuzo de inquritos no
mbito da DECRIF, com acompanhamento e participao direta da
Ouvidoria do Sistema de Segurana Pblica;
IV.
Instituir Calendrio Anual de Avaliao, Monitoramento e
Controle dos encaminhamentos e recomendaes feitos pelo Relatrio Final
da CPI, fixando os dias 04 e 05 de Novembro como referncia;
V.
Recomendar ao governo do Estado a instalao imediata
Cmeras de Monitoramento para o registro em vdeo das ocorrncias no
interior das viaturas e veculos administrativos do Sistema de Segurana
Pblica, inclusive do Sistema Penal;
VI.
Recomendar ao Relator do Projeto de lei do novo Cdigo
Penal, a incluso do tipo milcias no rol dos crimes previstos naquele projeto
com a seguinte tipificao: a Associao de 4 (quatro) ou mais pessoas,
com o emprego de armas e associados a servidores das foras de
segurana pblica, ou dela oriundos, simulando poder de polcia num
territrio, com fulcro em obter vantagens de qualquer natureza, inclusive
eleitorais, direta ou indiretamente, valendo se de concusso,
constrangimento ilegal, extorso mediante sequestro, homicdio, leso
corporal de qualquer natureza, ameaa ou dano, para cometer qualquer
dos crimes da legislao penal ptria.
VII.
Recomendar a Comisso de Direitos Humanos da Cmara
dos Deputados e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica a alterao da Lei dos Crimes Hediondos Lei n 8.072, de 25 de
julho de 1990, com fulcro de incluir o crime de milcia no rol dos crimes
hediondos;
VIII.
Recomendar a mesa diretora do Congresso Nacional a
alterao da Constituio Federal visando o compartilhamento de
competncias relativas a Segurana Pblica com os demais entes da
federao;
217
Estado do Par
IX.
Recomendar a Comisso de Direitos Humanos da Cmara
dos Deputados e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica a alterao do Cdigo Penal Militar, com fulcro de incluir o tipo
milcia no rol dos crimes militares;
X.
Recomendar que as Polcias Militar e Civil sejam fruto de
uma poltica de Estado e no de Governo, a exemplo do Ministrio Pblico
e da Defensoria Pblica;
XI.
Recomendar ao Poder Executivo Estadual a
regulamentao da cesso de policiais militares a rgos no afetos ao
Sistema de Segurana Pblica;
XII.
Reconhecer a ausncia de estrutura tcnico operacional do
Instituto Mdico Legal Renato Chaves suficiente a pronta satisfao das
investigaes a ele demandadas;
XIII.
Reconhecer a insuficincia de atendimento das Delegacias
de Bairro na Regio Metropolitana de Belm, que dificulta o registro de
ocorrncias e mascara os ndices de violncia na RMB e no estado;
XIV.
Recomendar que a Delegacia Geral de ampla divulgao
aos resultados dos inquritos relativos aos assassinatos ocorridos entre as
17h do dia 18 de janeiro de 2014 e s 4h do dia 19 de janeiro de 2014,
episdio atribudo a Milcia do Guam;
XV.
Recomendar a Secretaria de Segurana Publica a criao
de Delegacia Especializada para Investigao dos Crimes praticados por
Milcias;
XVI.
Recomendar ao Ministrio Pblico do Par o
enquadramento no crime de milcias com base no Referencial Terico e
Normativo desta CPI, sem prejuzo do enquadramento em crime de
Organizao Criminosa;
XVII.
Recomendar a mesa Diretora do Congresso Nacional a
proposio de Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar a atuao de
milcias e organizaes criminosas no territrio brasileiro;
XVIII.
Recomendar a determinao de prazo mximo de 2 anos
de emprego de praas e oficiais em grupamentos tticos;
XIX.
Recomendar a observncia do prazo mximo de 2 anos de
permanncia de praas e oficiais em unidades operacionais da corporao;
XX.
Recomendar ao Executivo Estadual enviar projeto de lei a
Assembleia Legislativa estabelecendo cotas para a contratao de egressos
do sistema penal em obras e servios contratados pelo Estado, acolhendo as
sugestes apresentadas pela equipe coordenada pelo Exmo. Sr. Juiz da 1
vara de Execues Penais, Dr. Cludio Rendeiro;
218
Estado do Par
XXI.
Recomendar a Delegacia Geral de Polcia Civil a edio,
publicao e ampla divulgao de protocolo de conduta de Policiais Civis
com relao a mdia, bem como estabelecer procedimentos de
acompanhamento de jornalistas e demais profissionais de imprensa em
operaes policiais, sob autorizao expressa e responsabilidade direta do
Delegado Geral, bem como determinar a responsabilidade de preservao da
imagem de vtimas e acusados ao policial ao qual estiver sobre proteo ou
custodiado, bem como preservar a sua prpria imagem com o sentido de
proteger-se possveis e futuras retaliaes;
XXII.
Recomendar ao Comando Geral de Polcia Militar a
edio, publicao e ampla divulgao de protocolo de conduta de Policiais
Militares com relao a mdia, bem como estabelecer procedimentos de
acompanhamento de jornalistas e demais profissionais de imprensa em
operaes policiais, sob autorizao expressa e responsabilidade direta do
Comandante Geral, bem como determinar a responsabilidade de preservao
da imagem de vtimas e acusados ao policial ao qual estiver sobre proteo
ou custodiado, bem como preservar a sua prpria imagem com o sentido de
XXIII.
Recomendar ao Secretrio de Justia e Direitos Humanos
a edio, publicao e ampla divulgao de protocolo de conduta de
Policiais Civis e/ou Militares, bem como Agentes do Sistema Penal com
relao a mdia, bem como estabelecer procedimentos de acompanhamento
de jornalistas e demais profissionais de imprensa em operaes policiais,
sob autorizao expressa e responsabilidade direta do Secretrio de Estado,
bem como determinar a responsabilidade de preservao da imagem de
vtimas e acusados ao policial ou agentes ao qual estiver sobre proteo ou
custodiado, bem como preservar a sua prpria imagem com o sentido de
XXIV.
Recomendar ao Ministrio Pblico do Estado a
investigao dos crimes apresentados neste relatrio relacionados ao
municpio de Marab sob a tica de grupo miliciano, em especial os 6 (seis)
assassinatos com caractersticas de execuo ocorridos entre s 21h do dia
22 de novembro de 2012 e 01h30min do dia 23 de novembro de 2012;
XXV.
Recomendar a Secretaria de Estado de Cultura identificar,
fomentar e fortalecer iniciativas de projetos de comunicao social como o
projeto TELA FIRME e dos JOVENS COMUNICADORES DA
AMAZNIA no Par;
219
Estado do Par
XXVI.
RECOMENDAES
GERAIS
PARA
A
EFETIVIDADE DO PROVITA, PPCAM e PPDDH NO ESTADO DO
PAR:
a. A retomada urgente da regularidade do financiamento e do
repasse de recursos para as instituies da sociedade responsveis pela
operacionalizao dos programas;
b. Criar mecanismo estadual de exigibilidade de prioridade a
celebrao de convnios aos programas PPCAM, PROVITA/PA e PEPDDH
de modo a no sofrer soluo de continuidade pela demora ou atrasos na
renovao dos convnios;
c. Criao de um setor intergovernamental para a articulao e
adequao das polticas pblicas para um acesso seguro dos protegidos no
mbito do estado do Par;
d. Garantia da continuidade do repasse dos recursos, de acordo com
um novo modelo de acesso, tendo em vista que a poltica de proteo no
deva sofrer soluo de continuidade;
e. Criao de um sistema de prestao de contas do repasse de
recursos, equilibrando o sigilo das operaes e a transparncia na execuo;
f. Articulao do sistema de proteo com possibilidades de acesso
s polticas pblicas, preservando o sigilo da identidade e localizao dos
protegidos e ainda;
g. Tramitao clere dos processos e procedimentos envolvendo
pessoas protegidas.
XXVII.
RECOMENDAES URGENTES REFERENTES
AO PROVITA:
a. A retomada urgente da regularidade do financiamento e do
repasse de recursos para a s instituies da sociedade responsveis pela
operacionalizao do PROVITA;
b. Recomendar a criao do Fundo especial de apoio ao
PROVITA/PA previsto na lei estadual 6.325/00.
XXVIII.
AO PPCAM:
a. Atualizao do marco legislativo do PPCAAM PA, cumprido o
devido processo legislativo para polticas pblicas sobre direitos humanos
fundamentais de crianas e adolescentes, de modo que seja includa a
Defensoria Pblica como Porta de Entrada e componente do Conselho
Gestor, alm de prever a criao de um fundo especfico para financiar as
atividades do Programa, garantindo-se a continuidade das aes
efetivamente como poltica pblica.
220
Estado do Par
b. Efetivado monitoramento contnuo da destinao e repasse dos

recursos estatais destinados a execuo das polticas de proteo a pessoas
ameaadas de morte, por representantes do Sistema de Garantia de Direitos
no Estado;
c. Recomendar ao Governo do Estado a criao de programas de
profissionalizao que contemplem as demandas atendidas pelo PPCAAM,
destacadamente no que se refere s exigncias de escolarizao;
d. Recomendar ao Poder Judicirio e ao Poder Executivo para a
adoo de medidas protetivas que visem a reinsero social segura de jovens
submetidos a medidas socioeducativas;
e. Recomendar ao Poder Judicirio a criao de programas de
acolhimento institucional na modalidade famlia acolhedora pelos
municpios paraenses.
I.
AO PPDDH:
a. Retomada do PPDDH no mbito do estado do Par, com a
construo de um plano estadual de proteo com participao ampla da
sociedade civil e de defensores e defensoras ameaadas;
b. Rearticulao da Coordenao Estadual do PPDDH com a
garantia de paridade entre rgos do Estado e da sociedade civil;
c. Apresentao de PL que regulamente a poltica de proteo aos
defensores de direitos humanos no estado do Par;
d. Que a ALEPA possa encaminhar recomendao para a acelerao
da tramitao e a aprovao do PL que regulamenta o PPDDH na Cmara
dos Deputados e Senado Federal;
e. Recomendao para o Governo do Par e a SDH/PR para a
ampliao da estrutura e o oramento do PPDDH a fim de garantir a
proteo dos defensores de direitos humanos enquanto poltica de Estado;
f. Criar, no mbito do PPDDH estadual um mecanismo de
articulao entre os diversos rgos de estado responsveis pelo
enfrentamento das causas estruturais que geram as violaes no contexto em
que os defensores e defensoras esto inseridos.
o Voto do Relator,
Pelo que pede e espera aprovao
221
Estado do Par
Ata da VIII Reunio Ordinria Administrativa da Comisso Parlamentar

de Inqurito destinada a investigar a atuao de milcias e grupos de
extermnio no estado do Par, realizada no dia 27 de janeiro de 2015.
Aos vinte e sete dias do ms de janeiro do ano dois mil e quinze s dez horas e vinte e
sete minutos, na Sala dos ex-presidentes da Assembleia Legislativa do Par, o Senhor
Presidente, invocando a proteo de Deus, declarou aberta a Comisso Parlamentar de
Inqurito, com o objetivo de apreciar o relatrio final da presente Comisso Parlamentar
de Inqurito, quando, o Senhor Presidente, solicitou aos presentes que resguardem o
mximo sigilo acerca do teor do presente relatrio, a fim de que este possa ser
apresentado imprensa e s autoridades no devido tempo. Em seguida, usou da palavra
o Relator, Deputado Carlos Bordalo, apartando alguns temas iniciais que foram
importantes neste relatrio, ressaltou a importncia da mdia no contexto atual, que
obteve a ateno desta equipe de relatoria. Outra pauta importante se refere ao programa
de proteo testemunha, dentre outros temas que devero ser apartados no devido
tempo. No ensejo, sugeriu que, devido extenso do relatrio, seja submetido anlise
nesta reunio apenas as concluses do voto do relator, proposta que foi submetida
apreciao dos seus Pares, tendo sido APROVADA. Em adio, o Deputado Edmilson
Rodrigues, propondo que a apreciao seja feita apartando o contexto terico e
atentando principalmente s recomendaes. Em seguida, o Senhor Relator, passou
leitura das concluses presentes no voto do mesmo, destacando a alegria do senso de
dever cumprido aps o trabalho desta Comisso, a fim de dar uma resposta sociedade
para o terrvel acontecimento ocorrido na noite do dia quatro e madrugada do dia cinco,
do ltimo ms de novembro, tendo sido desencadeado aps o assassinato do Cabo
Figueiredo, da Polcia Militar, conhecido como Cabo Pety que, teve a sua morte como
consequncia de suas aes milicianas e no como consequncia de seu trabalho regular
como Policial. Neste contexto, pontuou que no se pode provar de fato quem foram os
atores da terrvel chacina ocorrida na supracitada data, porm existem indcios
suficientes para serem indiciados vrios Soldados da PM, que esto envolvidos em
atividades milicianas. No ensejo, pontuando oito recomendaes desta relatoria, dentre
as quais est a criao de um curso de trs anos de formao para a PM. Em
manifestao, o Deputado Edmilson Rodrigues, destacando que a extenso do tempo de
formao pode gerar uma dificuldade para suprir a demanda que o Estado possui,
sugeriu uma consulta tcnica para verificar esta viabilidade. Em posse da palavra, o
Relator, sugerindo que, para atender esta demanda de melhor qualificao, podemos
propor que o policial, aps ingresso na corporao passe por processo de avaliao e
monitoramento durante mais dois anos, o que foi APROVADO pelo plenrio. Em
continuidade, o Relator pontuando que as recomendaes em tela visam devolver aos
222
Estado do Par
Policiais militares honestos e cientes do seu dever para com a sociedade, reconhecendo
o abandono em que se encontram os referidos. Na oportunidade, ressaltando o papel da
mdia que tem apresentado uma postura de criminalizao dos grupos rotulados da
sociedade e incitando violncia como forma de justiamento. Neste contexto, pontuou
que o descontrole da segurana privada ilegal somada aos bicos que os mesmos fazem
por necessidade, bem como a condio de moradia localizada prxima aos criminosos,
so fatores de coero dos policiais, tornando-se fatores geradores de milcia. Na
oportunidade, citando que a Polcia Civil est passando por um processo de evoluo,
bem como as demais carreiras, imperativo que a Polcia Militar tambm passe a ter
requisitos de progresso de carreira, que incluem formao em direito humanizado e
progresso por merecimento. Na oportunidade, citou o crescimento das instituies
criminosas, que, alm de estar formando baixareis com o intuito de infiltrar-se no Poder
Pblico, bem como o envolvimento na poltica, como ocorreu na cidade de IgarapMiri, quando o municpio foi tomado de assalto, ao ser dirigido pelo criminoso
conhecido como P-de-Boto, sendo importante que o Poder Pblico possa ter cincia de
que esta infiltrao pode estar ocorrendo em todas as esferas do poder pblico. Na
oportunidade, enunciando vrias recomendaes dentre as quais est sendo proposto um
calendrio anual de avaliao monitoramento e controle dos encaminhamentos e
recomendaes feitos pelo relatrio final da CPI, fixando os dias quatro e cinco de
novembro. Em manifestao, o Deputado Edmilson Rodrigues, questionando se na
presente situao pode ser usado o termo Auto de Resistncia, o que vem sendo
realizado em vrias esferas de Poder. Posteriormente, o Senhor Presidente, discutindo o
aumento da insegurana no pas, sugeriu uma ao mais abrangente, propondo um
debate nacional sobre esta pauta to importante que est sendo deixada de lado. Em
debate, o Relator, concordando com a proposta do presidente, sugere a insero no
relatrio de uma proposta de um compartilhamento da responsabilidade das esferas de
Poder sobre a Segurana pblica, a exemplo do que ocorre na Sade. Em manifestao,
o Deputado Edmilson Rodrigues, sugerindo que a Alepa tome a responsabilidade de
coordenar aes Seminariais com o objetivo de promover a criao de um sistema nico
de Segurana Pblica. Alm disso, sugerindo algumas aes legais que venham a
tipificar o crime de milcia, tambm pontuou uma mudana no tempo de atuao nos
grupos tticos, pois isto foi constatado como um dos fatores geradores de milcia. Em
manifestao, o Senhor Presidente, sugerindo a mudana nos critrios de disciplina dos
Policiais. Em adio, o Senhor Relator, sugerindo a diminuio do corpo de Policiais
Militares cedidos a rgos pblicos, que possui um contingente de mais de dez por
cento, quando a mdia dos outros Estados brasileiros de seis por cento, o que j
muito. Logo, sugeriu que seja inserido uma recomendao no relatrio, de que possam
ser estabelecidos critrios de regramento para a cesso dos agentes de Polcia Militar
para rgos pblicos. Em concordncia, usou da palavra a Deputada Tet Santos,
223
Estado do Par
manifestando a sua indignao com o excesso de policiais presentes neste poder. Em

seguida, o Senhor Presidente, sugerindo que seja criado um Projeto de Lei,
estabelecendo esta regulao, criando critrios para cercear o abuso do Poder pblico.
Em adio, usou da Palavra o Deputado Edmilson Rodrigues, pontuando que este
Parlamento possui quatro Coronis, o que um desperdcio de profissionais
qualificados em ocupaes abaixo das suas qualificaes. Prosseguindo com a
apresentao, o Deputado Carlos Bordalo, enfatizando as recomendaes de divulgao
do protocolo de conduta dos Policiais Civis e Militares, bem como regulamentar o
acompanhamento da imprensa em aes dos rgos de Segurana Pblica. Neste
Momento, o Senhor Presidente, sugerindo que esta tambm pode ser pauta de um
Projeto de Lei, tendo como adio, a opinio do Deputado Edmilson de que seja um
Projeto de Indicao ao Executivo. Em concluso, o apresentou as recomendaes para
a melhoria dos rgos de defesa de direitos humanos. Sequencialmente, o Senhor
Presidente, enaltecendo o trabalho da relatoria, pontuando a importncia do resultado
que esta Comisso estar propondo Sociedade, ressaltou a necessidade de uma maior
ateno de toda a sociedade para a questo da segurana pblica, concluiu propondo a
Aprovao do presente relatrio, e concedendo a palavra Deputada Tet Santos, a
qual, parabenizando o trabalho da equipe de relatoria, destacou a importncia deste
Relatrio ser enviado aos diversos rgos Pblicos, ressaltando a necessidade de mais
ateno para a questo da Segurana Pblica, que um problema global na sociedade
Brasileira. No ensejo, pontuou que o Governador tem feitos esforos visveis de
combater este problema, porm no consegue ser satisfatrio, visto a complexidade do
problema. Em manifestao, o Deputado Carlos Bordalo, pontuando que necessrio
incluir nas concluses a resposta base desta Comisso, que se existem ou no Milcias
no Estado do Par, o que est expresso no relatrio, mas precisa ser acrescentado nas
concluses, j que foram detectadas milcias, estando estruturadas na Regio
Metropolitana de Belm e em Igarap-Miri, havendo fortes indcios de atuao de
Milcias em Marab. Em Manifestao, o senhor Filippe Bastos, pontuando que dentro
do referencial terico h indcios para caracterizar a atuao de Marab como sendo
Milcia, o que obteve a concordncia do plenrio. Em manifestao, o Deputado Carlos
Bordalo, pontuando que esta Comisso produziu um referencial terico para conceituar
este tipo de crime, o que antes no havia neste estado. Concluindo, reiterou a proposta
de incluso da tipificao das Milcias acima citadas, o que foi APROVADO pela
plenria. Em continuidade, o Senhor Relator, agradecendo Presidncia da Alepa, a
todos os funcionrios da Casa, equipe de relatoria, bem como imprensa do Estado
que deu uma cobertura bastante ampla aos trabalhos desta Comisso e aos seis
Parlamentares que trabalharam diretamente nesta CPI, enaltecendo a postura de cada um
deles que tiveram as suas contribuies importantes na elaborao do relatrio e no
decorrer dos trabalhos da mesma. Findando, reiterou o seu sentimento de dever
224
Estado do Par
cumprido, no sentido de promover uma sociedade mais humana, que cultive a cultura da
paz e respeito ao prximo. Posteriormente, manifestou-se o Deputado Edmilson
Rodrigues, ressaltando a ousadia da iniciativa e da atuao desta Comisso, que,
conscientemente trabalhou durante o recesso parlamentar, uma situao, possivelmente
sem precedentes neste Parlamento, que teve a anuncia dos servidores desta Casa. Desta
forma, pontuando que devido insuficincia temporal, esta CPI pode ter cometido
falhas, porm traz uma contribuio para a humanizao da sociedade, que est
acostumada a presenciar episdios de barbrie, tendo como o seu foco o bem da
sociedade. Na oportunidade, enalteceu as propostas que esta Comisso est
apresentando, que no pretendem perseguir os trabalhadores da Polcia, porm
pretendem valorizar os servidores deste sistema, criminalizando os culpados. Alm
disso, props que seja feito um ofcio parte para a Presidncia desta casa pedindo que
se faa constar na ficha funcional meno honrosa aos servidores efetivos pela sua
atuao nesta Comisso. Sequencialmente, o Senhor Deputado Carlos Bordalo,
externando os seus agradecimentos ao ex-secretrio de segurana pblica, Dr. Lus
Fernandes, ao Comando Geral da Polcia Militar do Estado do Par e Delegacia Geral
da Polcia Civil, representados pelos Senhores Rilmar Firmino e Cristiane Ferreira, os
quais, contriburam grandemente, no obstruindo em momento algum o trabalho desta
CPI. Agradeceu ainda s instituies da sociedade civil: Federao de rgos para
Assistncia Social e Educacional FASE, Sociedade Paraense de Defesa dos Direitos
Humanos SDDH, Centro de Defesa da Criana e do Adolescente Cedeca/Emas,
alm de agradecer Universidade Federal do Par UFPA, sem os quais no seria
possvel a concretizao dos trabalhos desta Comisso, bem como Ouvidoria do
Sistema de Segurana Pblica, representada pela Dra. Eliana Fonseca que muito
contribuiu para o trabalho desta CPI. Findando, agradeceu ao trabalho da equipe de
relatoria desta Comisso, representada pelos Senhores Filippe Bastos e Carlos Marques,
que prestaram um trabalho muito competente. Em manifestao o Deputado Edmilson
Rodrigues, sugerindo que seja formalizado o agradecimento ao Ministrio Pblico do
Estado e ao Poder Judicirio. Em concordncia, o Deputado Carlos Bordalo, destacando
a importncia do Ministrio Pblico, representado pelo Dr. Marco Antnio das Neves, e
ao Juiz da 1 Vara de Execues Penais Dr. Cludio Rendeiro. Em seguida, o Senhor
Presidente, destacando que nenhum de ns esquecer o evento ocorrido nos dias quatro
e cinco de novembro, porm, externou seu sentimento de pessimismo com relao ao
futuro deste pas, pois observa que este problema muito grave, j que vivenciamos um
grande nmero de homicdios diariamente. Em seguida, destacando a tristeza que sente
em ter que investigar a morte de dez jovens, j que esteve sua vida inteira trabalhando
com os mesmos. Na oportunidade, externando sentir-se honrado por ter sido Presidente
desta CPI, manifestou os seus votos de sucesso aos Parlamentares que ficaro nesta
Casa e ao Deputado Edmilson Rodrigues, que ir ao Parlamento Federal, notificando
225
Estado do Par
que no pretende mais voltar a esta Casa como Parlamentar. Em sequncia, convocando
os Parlamentares a comparecer na prxima sexta-feira solenidade pblica de
apresentao deste relatrio sociedade, para que seja expresso o trabalho coeso e
unnime que esta Comisso realizou, a fim de que a sociedade entenda a forma
comprometida de atuao desta CPI. Nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente
deu por encerrada a presente reunio s doze horas e quarenta e dois minutos, na qual
compareceram os Deputados: Augusto Pantoja, Edmilson Rodrigues, Carlos Bordalo e
Tet Santos. Foi lavrada a presente ata, que aps ser lida e aprovada pelos membros da
comisso, vai assinada pelo Presidente. Sala dos Ex-presidentes, em vinte e sete de
janeiro de dois mil e quinze. APROVADA EM VINTE SEIS DE JANEIRO DE DOIS
MIL E QUINZE. /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
PRESIDENTE
RELATOR
226

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ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PAR

COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO PARA APURAO DA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PAR

EQUIPE TCNICA DA RELATORIA

EQUIPE DE APOIO TCNICO

ASSESSORIA DE IMPRENSA E DIVULGAO:

EQUIPE DA SEO DE ATENDIMENTO AO PLENRIO (SEAP)

BENEDITO SACRAMENTO PEREIRA

EQUIPE DA SEO DE TAQUIGRAFIA:

TRICIA DE MIRANDA GONALVES FURTADO

EQUIPE DE UDIO E SOM

INTEGRANTE DA SEO DE DOCUMENTAO:

INTEGRANTE DA SEO DE REDAO:

INTEGRANTE DA SEO DE ZELADORIA

3. DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DA COMISSO

7. REFERENCIAL TERICO, CONCEITUAL E NORMATIVO

AS MILCIAS DA REGIO METROPOLITANA DE

9. CONSIDERAES SOBRE O PAPEL DA MDIA NA

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