Sanciones penales a menores de 18 aos?

Added by Alberto Soto on May 18, 2012.

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Tags: cdigo penal, Per, Proyecto de Ley, sanciones a menores

Anlisis del proyecto de ley 1113/2011-CR sobre reduccin de la edad punible de 18 a

16 aos y otras consideraciones.
Mientras en Espaa se evolucion hace pocos aos en cuanto a la penalizacin juvenil,
elevando la edad punible de 16 a 18, nosotros en Per nos vemos obligados a escribir
artculos como este, en contra de que se reduzca de 18 a 16 la edad para responsabilizar
penalmente a los adolescentes. Los parlamentarios debieron evitarnos este debate tan
innecesario ya que todo argumento razonable se encuentra de un solo lado, sino que
sobretodo debieron evitar el poner en evidencia su desconocimiento y ligereza con los
que echan mano en nuestro conjunto normativo nacional ya bastante deficiente.
El proyecto de ley 1113/2011-CR presentado el ltimo 10 de mayo la bancada
concertacin parlamentaria (Anexo 1) es atacable por todos los lados.
En primero orden, el proyecto se cae por inconstitucional porque contrara lo
dispuesto por la Declaracin Universal de los Derechos del Nio, incorporada a la carta

magna, y los acuerdos internacionales suscriptos por el Per, o sea que por ah
andamos mal.
En segundo lugar la exposicin de motivos del mencionado proyecto es absurda y
se basa en estadsticas inexistentes, y no citan la fuente por lo mismo, porque no
existen tales estadsticas, solo es percepcin del asesor que le escribi el proyecto
apuradamente al parlamentario que presento el proyecto. Por otro lado se para
ejemplificar citan un caso que vieron en un medio de comunicacin, o sea ahora los
parlamentarios pretenden leyes basndose en noticieros. Sumado a esto citan el cdigo
de los nios y adolescentes en que efectivamente se reconoce responsabilidad de los
menores de edad pero en ningn momento la responsabilidad a la que se hace
referencia es responsabilidad penal, esa es una interpretacin legislativa jalada de los
pelos.
Como si esto fuera poco en la parte del anlisis costo beneficio por supuesto los
parlamentarios evitan hacer cualquier anlisis y lo reducen todo a que la norma no
supone costo alguno para el estado. Lo que sus limitaciones no les permite ver es que el
costo es elevadsimo pues penalizar menores de edad significa afirmar su vocacin por
el delito en una etapa formativa de sus vidas y ser violentados, lo que los har
resentidos sociales mucho ms difciles de resocializar y reinsertar en la sociedad.
Para finalizar con el proyecto de ley utilizan una frase que pinta a los autores de cuerpo
entero, citan las refirindose a las noticias dicen nos hacen sentirnos impotentes y no
hay quin acabe con este fenmeno negativo para nuestra sociedad. La palabra
impotencia significa que no tiene poder, fuerza o capacidad para realizar algo, y es
justamente lo que ocurre con los parlamentarios, pues no tienen capacidad de resolver
el problema de fondo, pues la baja de la imputabilidad en los menores no soluciona el
problema. Se requieren medidas de fondo e integrales en conjunto con los restantes
poderes del Estado. Hay que apuntar a la contencin de esos menores, la familia y los
casos particulares que demanden una atencin especializada. Adems, hacen falta
lugares donde internar a esos chicos para buscar su recuperacin, Maranguita es el
nico que se me viene a la mente. No hagamos responsables a los menores.
Pongmonos a ayudarlos de manera que no signifique torturarlos, encerrarlos,
maltratarlos, tratarlos como animales y a veces peor que a los animales. Si esos
menores estn en esa situacin, nosotros somos los responsables, los mayores, en
especial los parlamentarios, que no les hemos dado lo que tenamos que darles:
educacin, salud, justicia, atencin, amor, cario, proteccin.
El CIDH tiene un estupendo informe (Anexo 2) sobre justicia juvenil y derechos
humanos en las Amricas, estudio que obviamente los parlamentarios no se han
tomado la molestia de revisar, informe en el que se establece que se entiende por
nio a toda persona que no ha cumplido los 18 aos de edad y en la que se rescata el
inters superior del nio y en el que se analizan los principios del sistema judicial
juvenil y se hace un extenso anlisis de un verdadero sistema de justicia juvenil que
valdra la pena los parlamentarios lean, si no es mucho pedir. Un estudio de la UNICEF
sobre Costa Rica que tuvo los mismos intentos, afortunadamente infructuosos de

reducir edades punitivas para los menores de edad, no copiar los sesudos argumentos
pues pueden revisar el estudio online (Anexo 3).
El problema va ms all de querer endurecer las penas, y legislar en base a hechos de
extrema violencia (Caso Gringasho), eso no sirve de nada a la hora de combatir la
delincuencia juvenil, lo que se debe buscar es una reinsercin social exitosa, al tiempo
que aconsej reforzar la educacin de los nios y las oportunidades laborales de los
adultos. Se puede encerrar a los chicos en institutos de menores durante aos, pero en
algn momento van a volver a la sociedad y si el sistema los trat injustamente, van a
volver a delinquir. Hay que estudiar los orgenes de esa violencia y tratarla con penas
alternativas a la prisin como los servicios comunitarios y la justicia reparativa. Pero
obviamente, para llevar adelante un sistema capaz de lograr la reinsercin de los
menores se debe realizar un considerable gasto social. No es llamando instituto de
rehabilitacin a un espacio hacinado, donde los menores son depositados y hasta
vejados, como se implementa una poltica de atencin de los problemas de conducta
juvenil. Es creando espacios con capacidad de contencin, con equipos especializados y
multidisciplinarios. Es decir que se necesitara una inversin significativa. Pero algo
similar demandara la propuesta de bajar la edad de punibilidad, ya que se debera
ampliar la capacidad de nuestras crceles, las cuales estn plenamente ocupadas.
Ya no pido a los parlamentarios que se informen siquiera antes de presentar un
proyecto de ley tan risible, por lo menos un poco de sentido comn, por lo menos.