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DE JUSTICIA
Orden JUS/ /2015, de ., por la que se establecen las Bases Comunes que regirn los
procesos selectivos para el ingreso o acceso a los Cuerpos de funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia.
La Orden JUS/1901/2013, de 20 de septiembre, estableci las bases comunes que haban de
regir los procesos selectivos para ingreso o acceso a los Cuerpos de funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia
Habindose producido con posterioridad modificaciones normativas que afectan a esa
Orden, entre ellas, la realizada por la Ley Orgnica 7/2015, de 21 de julio, por la que se modifica la
Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y considerando que el establecimiento de
bases comunes permite homogeneizar los procesos selectivos y contribuye de una manera eficaz a
la claridad de los mismos, se hace necesario actualizarlas y adaptarlas antes de la publicacin de las
convocatorias especficas correspondientes a la Oferta de Empleo Pblico de 2015.
En las presentes bases se incluyen las normas comunes, sin perjuicio de las normas
especficas de cada convocatoria que sern reguladas en las correspondientes bases.
En consecuencia se dicta la presente Orden que incluye las normas comunes que habrn de
aplicarse a los procesos selectivos de acceso a los Cuerpos de funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia, sin perjuicio de que deban publicarse las bases especficas de cada una
de ellas en el Boletn Oficial del Estado, previo informe de la Direccin General de la Funcin
Pblica en los plazos y condiciones que establezca el Real Decreto de la Oferta de Empleo Pblico
correspondiente.
En virtud de lo expuesto, dispongo:
Primera. Objeto y normativa aplicable.
1.
El objeto de la presente Orden es el establecimiento de las bases comunes que
regirn los procesos selectivos para ingreso o acceso a los Cuerpos de funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia, incluidos en el Libro VI de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio del
Poder Judicial, sin perjuicio de las bases especficas que determine cada convocatoria.
2.
A las convocatorias de los procesos selectivos para ingreso o acceso a los Cuerpos al
servicio de la Administracin de Justicia, derivadas de las Ofertas de Empleo Pblico, les sern de
aplicacin el real decreto que apruebe la Oferta de Empleo Pblico de que se trate, las presentes
bases comunes, as como lo dispuesto en la propia convocatoria, adems de la Ley Orgnica 6/1985
de 1 de julio, del Poder Judicial; el Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, que aprueba el
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Novena. Solicitudes.
1.
Para participar en los correspondientes procesos selectivos se deber cumplimentar el
modelo oficial Solicitud de admisin a pruebas selectivas de la Administracin de Justicia
( modelo 790- Cdigo 007 , en cuya parte superior figura Ministerio de Justicia; Solicitud de
Admisin a pruebas selectivas en Administracin de Justicia y liquidacin de la tasa de derechos de
examen, que estar disponible en castellano y dems lenguas oficiales de las Comunidades
Autnomas, y se podr descargar gratuitamente de la pgina web del Ministerio de Justicia,
(www.mjusticia.gob.es) y, en su caso, de las pginas de las Comunidades Autnomas que oferten
plazas.
2. Una vez cumplimentada, la solicitud, dirigida a la Secretara de Estado de Justicia,
tendr que ser presentada en el plazo de veinte das naturales a contar desde el siguiente al de la
publicacin de la convocatoria en el Boletn Oficial del Estado.
La presentacin y pago de la correspondiente tasa, se realizar alternativamente por
cualquiera de los medios siguientes:
a.
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En el supuesto de remitirse las solicitudes a travs de las Oficinas de Correos, estas debern
presentarse en sobre abierto, para ser fechadas y selladas por el funcionario de correos antes de ser
certificadas.
Las solicitudes podrn cursarse tambin en el extranjero mediante su presentacin en las
representaciones diplomticas o consulares espaolas correspondientes. A las mismas se
acompaar el comprobante bancario de haber ingresado los derechos de examen. El ingreso podr
efectuarse directamente en cualquier oficina del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, o mediante
transferencia desde cualquier entidad bancaria a en la cuenta corriente nmero ES 62 0182 2370 42
0208000060 a nombre de Tesoro Pblico, Cuenta restringida para la recaudacin de tasas en el
extranjero.
El importe de la tasa por derechos de examen se indicar en cada convocatoria.
3. La no presentacin de la solicitud en tiempo y forma supondr la exclusin del aspirante.
4.
La solicitud se cumplimentar de acuerdo con las instrucciones que se detallan en el
mismo formulario y que se reproducirn en Anexo de cada convocatoria.
En el supuesto de que las plazas se oferten por mbitos territoriales, los aspirantes slo
podrn solicitar su participacin por uno de dichos mbitos territoriales expresados en la
convocatoria y de resultar aprobados sern destinados obligatoriamente a algunas de las vacantes
radicadas en el mismo.
Los aspirantes slo podrn presentar una solicitud por cada uno de los procesos convocados.
Quienes soliciten participar por el cupo de reserva de discapacitados, no podrn participar
por el sistema general.
5. nicamente los aspirantes con derecho a exencin o reduccin de tasas, acompaarn
con la presentacin de la solicitud de participacin a las pruebas selectivas la documentacin
siguiente:
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Las vctimas del terrorismo, definidas en el apartado d) del punto 6 de esta misma Base,
copia de la sentencia o la resolucin administrativa por la que se les reconozca tal
condicin.
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En las sedes de examen donde no radique el Tribunal Calificador nico o Tribunal Delegado,
el Ministerio de Justicia podr nombrar funcionarios de la Administracin General del Estado, de la
Administracin Autonmica (en ambos casos que presten servicios en el Ministerio de Justicia u
rgano competente de la Comunidad Autnoma) o de la Administracin de Justicia, para colaborar
en el desarrollo de dichas pruebas bajo la direccin del Tribunal Calificador nico o Tribunal
Delegado, al que representarn, con las competencias de ejecucin material y ordenacin
administrativa de los distintos ejercicios que en cada prueba selectiva se les atribuya.
3.
Corresponde a los Tribunales Calificadores nicos la elaboracin de las pruebas que
habrn de desarrollarse, la determinacin del calendario de realizacin de estas y de los criterios de
valoracin, as como la resolucin de cuantas consultas puedan plantearse por los distintos
Tribunales Delegados.
Los Tribunales Delegados actuarn, en su mbito territorial, por delegacin del Tribunal
Calificador nico, bajo su dependencia y direccin, a fin de garantizar la igualdad entre todos los
aspirantes a lo largo del proceso selectivo.
El procedimiento de actuacin de los Tribunales y su constitucin se ajustar en todo
momento a lo dispuesto en el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin
Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administracin de Justicia y en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn y dems disposiciones vigentes.
4.
Los Tribunales Calificadores nicos estarn compuestos por un nmero impar de
vocales, no inferior a cinco, de los cuales uno ser un magistrado o juez, fiscal, Letrado de la
Administracin de Justicia, o mdico forense, en su caso, que asumir la presidencia, y otro un
funcionario de carrera del Ministerio de Justicia que actuar como Secretario. El resto de los
vocales, que sern igualmente funcionarios de carrera, se nombrarn atendiendo al principio de
especialidad y de tal modo que la totalidad de los miembros del tribunal posean un nivel de
titulacin igual o superior al exigido para el ingreso en el cuerpo de que se trate. Los Tribunales
Delegados tendrn idntica composicin, salvo por lo que se refiere a los funcionarios del
Ministerio de Justicia, que, en este caso, sern funcionarios de la Comunidad Autnoma propuestos
directamente por el rgano competente de sta. En todo caso, al menos dos de cada cinco vocales
sern propuestos por el rgano competente de la Comunidad Autnoma.
Los miembros de los Tribunales debern abstenerse cuando concurran las circunstancias
previstas en el artculo 28 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre. Por los mismos motivos podrn
ser recusados por los opositores en el plazo de quince das desde su constitucin o, si fuera por
causa sobrevenida, en cualquier momento de la tramitacin del proceso selectivo.
5.
No podrn formar parte de los tribunales quienes ostenten la condicin de alto cargo,
segn su respectiva regulacin, ni aquellos que hubieren realizado tareas de preparacin de
aspirantes a pruebas selectivas en los cinco aos anteriores a la publicacin de la correspondiente
convocatoria.
Tampoco formarn parte de los Tribunales, el personal de eleccin o designacin poltica,
los funcionarios interinos y el personal eventual, ni el personal laboral.
Cuando as se prevea en las correspondientes convocatorias, los tribunales podrn disponer
la incorporacin de asesores especialistas, que les asistan para todas o algunas de las pruebas.
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Dichos asesores colaborarn con los tribunales exclusivamente en el ejercicio de sus especialidades
tcnicas, y les ser de aplicacin lo establecido en los prrafos anteriores de este artculo.
La pertenencia a los Tribunales u rganos de Seleccin, ser siempre a ttulo individual, no
pudiendo ostentarse sta en representacin o por cuenta de nadie.
6.
En la composicin de los Tribunales se atender a lo dispuesto en el artculo 60 de la
Ley 7/2007 y se garantizar la paridad entre mujeres y hombres, que se tendr adems en cuenta a
la hora de nombrar a los miembros que ostentarn las presidencias y secretaras
7.
De acuerdo con el artculo 14 de la Constitucin Espaola, los Tribunales velarn
por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre ambos sexos.
8.
El Tribunal adoptar las medidas precisas para que los aspirantes con discapacidad
gocen de similares condiciones que el resto de los aspirantes en la realizacin de los ejercicios. En
este sentido, para las personas con discapacidad que as lo hagan constar en su solicitud, se
establecern las adaptaciones posibles en tiempos y medios para su realizacin.
A tal efecto el Tribunal atender a lo dispuesto en la Orden PRE/1822/2006, de 9 de junio,
por la que se establecen criterios generales para la adaptacin de tiempos adicionales en los
procesos selectivos para el acceso al empleo pblico de personas con discapacidad y podr requerir
informe, y en su caso colaboracin, de los rganos Tcnicos competentes de la Administracin
General del Estado o de las Comunidades Autnomas.
9.
A efectos de comunicacin y dems incidencias, la sede del Tribunal Calificador
nico y de los Tribunales Delegados se determinar en cada convocatoria.
10.
En cada una de las convocatorias, el Tribunal tendr la categora que corresponda al
grupo del Cuerpo que se convoque, de acuerdo con lo recogido en el artculo 30 del Real Decreto
462/2002, de 24 de mayo, de indemnizaciones por razn del servicio.
Duodcima. Desarrollo del proceso selectivo. Fase de Oposicin.
1.
El orden de actuacin de los opositores ser el que resulte del sorteo a que se refiere
el artculo 17 del Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administracin
General del Estado y de Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los
Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado que quedar recogido en las bases
especficas de cada convocatoria
2.
Los aspirantes sern convocados para cada ejercicio en llamamiento nico, siendo
excluidos de la oposicin quienes no comparezcan.
No obstante, si alguna de las aspirantes no pudiera completar el proceso selectivo a
causa de embarazo de riesgo o parto debidamente acreditados, su situacin quedar condicionada a
la finalizacin del mismo y a la superacin de las fases que hubieran quedado aplazadas en los
trminos que establezcan las convocatorias especficas a stos efectos, no pudiendo demorarse stas
de manera que se menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a una resolucin del proceso
ajustada a tiempos razonables, lo que deber ser valorado por el Tribunal, y en todo caso la
realizacin de las mismas tendr lugar antes de la publicacin de la lista de aspirantes que han
superado el proceso selectivo.
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3.
Cuando el proceso selectivo conste de varios ejercicios o pruebas y estos no tengan
lugar en el mismo da, desde la total conclusin de uno hasta el comienzo del siguiente deber
transcurrir un plazo mnimo de 72 horas y mximo de 45 das naturales. Una vez comenzado el
proceso selectivo, los anuncios de celebracin de los restantes exmenes se harn pblicos con doce
horas de antelacin, al menos, a la sealada para su inicio, si se trata del mismo ejercicio, o con
veinticuatro horas, si se trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarn en la pgina web del
Ministerio de Justicia (www.mjusticia.gob.es) y en su caso, de las Comunidades Autnomas.
4.
El Tribunal adoptar las medidas necesarias para garantizar que los ejercicios de la
fase de oposicin que sean escritos y no deban ser ledos ante el rgano de seleccin sean
corregidos sin que se conozca la identidad de los aspirantes. El Tribunal podr excluir a aquellos
opositores en cuyas hojas de examen figuren nombres, rasgos, marcas o signos que permitan
conocer la identidad de los mismos.
5.
El Tribunal podr requerir, en cualquier momento del proceso selectivo, la
acreditacin de la identidad de los aspirantes. Asimismo, si tuviera conocimiento de que alguno de
los aspirantes no cumple cualquiera de los requisitos exigidos en la convocatoria, previa audiencia
al interesado, deber proponer su exclusin a la autoridad competente del Ministerio de Justicia.
6.
Concluido cada uno de los ejercicios de la oposicin, los Tribunales harn pblicas
en la pgina web del Ministerio de Justicia (www.mjusticia.gob.es) y en las pginas de las
Comunidades Autnomas, las listas de opositores que hayan alcanzado el mnimo establecido en
cada mbito territorial para superarlo, con indicacin de la puntuacin obtenida, y emplazarn a los
incluidos en las mismas para la realizacin del siguiente ejercicio.
Los opositores que no se hallen incluidos en las respectivas relaciones tendrn la
consideracin de no aptos, quedando eliminados del proceso selectivo.
Finalizados todos los ejercicios de la oposicin, y sumadas las respectivas calificaciones, la
relacin resultante de aprobados por mbitos, ordenados de mayor a menor puntuacin total,
constituir la relacin de aspirantes que han superado la fase de oposicin en cada mbito territorial.
Decimotercera. Desarrollo del proceso selectivo. Valoracin de Mritos en la fase de
concurso.
1.
En el caso de que la convocatoria sea por el sistema de concurso-oposicin,
finalizada la fase de oposicin, los aspirantes que la hubieran superado dispondrn de un plazo de
diez das naturales para presentar en el Registro General del Ministerio de Justicia, Calle Bolsa n 8,
28012 Madrid o en la forma establecida en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,
toda la documentacin acreditativa de los mritos a valorar en la fase de concurso, de acuerdo con
lo que se establezca en cada convocatoria. La no presentacin de la documentacin en el plazo
sealado supondr la no valoracin al aspirante de la fase de concurso.
Los opositores que concurran por Comunidades Autnomas con lengua oficial propia
distinta del castellano que opten por acreditar documentalmente su conocimiento de la misma
aportarn tambin en este momento la certificacin acreditativa correspondiente. En el caso en que
la convocatoria establezca la valoracin del conocimiento del derecho civil foral o especial de las
Comunidades Autnomas se aportar en este momento la certificacin acreditativa de estos
conocimientos
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2.
El rgano competente del Ministerio de Justicia, publicar la lista de opositores
aprobados en el Boletn Oficial del Estado y diarios oficiales de las Comunidades Autnomas
donde se convocan plazas. Los aspirantes dispondrn de un plazo de veinte das naturales, desde la
publicacin en el Boletn Oficial del Estado, para la presentacin de la documentacin acreditativa,
que se detallar en cada convocatoria, de los requisitos exigidos para su nombramiento como
funcionarios.
Los que tuvieran la condicin de funcionarios pblicos estarn exentos de justificar las
condiciones y requisitos ya acreditados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar,
nicamente, certificacin del ministerio u organismo del que dependan, acreditando su condicin y
dems circunstancias requeridas para su nombramiento.
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo casos de fuerza mayor, no presentasen la
documentacin, o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no
podrn ser nombrados, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad
en que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participacin.
En este ltimo caso, o en el supuesto de renuncia de alguno de los aspirantes, y siempre que
el Tribunal hubiera propuesto tantos aspirantes como plazas convocadas, el Ministerio de Justicia
requerir a este ltimo relacin complementaria de aspirantes que, habiendo superado todos los
ejercicios, sigan a los propuestos hasta completar el total de plazas convocadas.
En este supuesto los aspirantes incluidos en esta relacin complementaria debern presentar
la documentacin acreditativa que se detalla en esta misma base en el plazo de cinco das hbiles
desde su publicacin en la pgina web del Ministerio de Justicia.
Los opositores afectados, que concurran por algunos de los mbitos territoriales que tengan
establecida la valoracin de lengua oficial propia y/o derecho Foral sern convocados, en su caso a
la realizacin de la correspondiente prueba optativa o les ser incorporada la puntuacin que
corresponda a la acreditacin documental que aporten.
Decimosexta. Curso o periodo de prcticas selectivo.
1. En el caso de que la convocatoria incluya la realizacin de un curso selectivo o periodo de
prcticas, una vez comprobado que todos los aspirantes renen los requisitos exigidos en la Orden
de convocatoria, el Ministerio de Justicia dictar Orden, que se publicar en la pgina web del
Ministerio de Justicia, y pginas de las Comunidades Autnomas, nombrando funcionarios en
prcticas y convocando a la realizacin del curso. En el mismo da en que comience el curso, en el
Ministerio de Justicia y Comunidades Autnomas competentes publicarn la relacin de destinos
ofertados y se abrir el plazo para formular la correspondiente solicitud que deber terminar en todo
caso antes del ltimo da del curso.
2. El nombramiento de funcionarios en prcticas habr de realizarse necesariamente dentro
del mbito territorial por el que el aspirante concurre.
3.
Corresponde a los centros, institutos, servicios o responsables de la unidad o centro
de destino correspondientes en los que se desarrolle el curso selectivo o, en su caso, el periodo de
prcticas, la evaluacin del aprovechamiento de los aspirantes, que se graduar segn se establezca
en la respectiva convocatoria.
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4.
Los aspirantes que no superen el curso, o en su caso, periodo de prcticas, de carcter
selectivo que se indique en cada convocatoria, en los trminos legalmente previstos, podrn
repetirlo en el siguiente al que se incorporarn con la nueva promocin. Si tampoco superaran este
curso perdern el derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera, mediante resolucin
motivada de la autoridad convocante.
5.
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 61.8 del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, si antes del nombramiento o toma de posesin como funcionario en prcticas, alguno de
los aspirantes renunciara a su plaza, y siempre que el Tribunal Calificador hubiera propuesto tantos
aspirantes como plazas convocadas, el Ministerio de Justicia requerir a este ltimo, por una sola
vez, relacin complementaria de aspirantes que, habiendo superado todos los ejercicios, sigan a los
propuestos, hasta completar el total de plazas convocadas.
En el ltimo supuesto los aspirantes incluidos en esta relacin complementaria, previo
examen o valoracin del idioma autonmico, si procediera, sern nombrados funcionarios en
prcticas y convocados a la realizacin del curso selectivo en la siguiente convocatoria, ordinaria o
extraordinaria, que se celebre.
Lo dispuesto en este apartado 5 no ser de aplicacin ante la posible renuncia, a su vez, de
alguno de los opositores de la relacin complementaria o de los que, por causa justificada sean
convocados a la realizacin de un curso selectivo posterior al que corresponda a la propia
convocatoria ordinaria.
Decimosptima. Superacin del proceso selectivo. Nombramiento de funcionarios de
carrera. Destinos.
Cuando la convocatoria incluya la superacin de un curso selectivo o periodo de prcticas,
se incorporar la calificacin que corresponda al mismo para establecer la relacin final de
aspirantes que han superado el proceso selectivo cuyo nmero no podr superar al de plazas
ofertadas.
Cuando la convocatoria no prevea curso o periodo de prcticas selectivo , finalizada las fase
de oposicin, o concurso-oposicin en su caso, e incorporada la puntuacin correspondiente a la
evaluacin de los conocimientos de idioma autonmico y/ o derecho foral a que se refiere la base
decimocuarta, el Ministerio de Justicia y Comunidades Autnomas competentes ofertarn los
destinos disponibles en el mismo momento en que , como se dispone en la base Decimoquinta 2, se
publique en el Boletn Oficial del Estado la relacin de aprobados, cuyo nmero no podr
exceder al de plazas convocadas, y se abra el plazo para la presentacin de la documentacin
acreditativa de los requisitos exigidos para el nombramiento de funcionarios. Junto con esta
documentacin acreditativa los aspirantes habrn de solicitar destino.
En este caso si alguno de los aspirantes renunciara al nombramiento, y siempre que el
tribunal hubiera propuesto tantos aspirantes como plazas convocadas, el Ministerio de Justicia
requerir a este ltimo relacin complementaria de aspirantes que habiendo superado todos los
ejercicios sigan a los propuestos hasta alcanzar el total de plazas convocadas.
En este supuesto los nuevos aspirantes incluidos en esta relacin complementaria debern
presentar la documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos para el
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nombramiento en el plazo de cinco das hbiles desde la publicacin en la pgina web del
Ministerio de Justicia.
En uno u otro caso, verificado que todos los aspirantes hayan acreditado cumplir los
requisitos exigidos, sern nombrados funcionarios de carrera, con indicacin del destino
adjudicado, mediante Orden del Ministerio de Justicia que se publicar en el Boletn Oficial del
Estado y en los diarios oficiales de las Comunidades Autnomas que convocan plazas.
La adjudicacin de destinos, habr de realizarse necesariamente dentro del mbito territorial
por el que el aspirante concurri, de acuerdo con el orden de puntuacin obtenido en dicho mbito,
a cuyos efectos se habr tenido en cuenta en su caso la puntuacin que corresponda al aspirante en
los ejercicios optativos, y la preferencia de los opositores, excepto lo previsto en el artculo 9 del
Real Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo pblico y la
provisin de puestos de trabajo a personas con discapacidad.
Decimoctava. Trminos y Plazos.
Todos los trminos y plazos establecidos en las convocatorias se contarn en todo caso, a
partir de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado, cuando no sea posible su publicacin
simultnea con los diarios oficiales de las Comunidades Autnomas.
Disposicin derogatoria. Queda derogada la Orden JUS/1901/2013, de 20 de septiembre por
la que se establecen las bases comunes que regirn los procesos selectivos para ingreso o acceso en
los Cuerpos o Escalas de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia.
Disposicin final. Entrada en vigor.
La presente Orden entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado
Madrid, de de 2015
EL MINISTRO DE JUSTICIA
P.D. (ORDEN JUS/696/2015 de 16 de abril
LA SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTICIA
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