Impacto Econmico que produce el desabastecimiento en

Venezuela
LUNES, 11 DE MAYO DE 2009
Causas que producen el desabastecimiento de pasta en
Venezuela y medidas implementadas por el gobierno nacional.

Introduccin
Desde que comenz el problema de desabastecimiento de rubros
importantes de alimentos en Venezuela, el tema de los verdaderos
costos de produccin y distribucin, as como el excesivo control de
precios ha sido analizado por especialistas vinculados a los
diferentes sectores econmicos del pas, que se han visto afectados
por esta realidad. En tal sentido, el rubro de la pasta ha formado
parte de esa interminable lista de alimentos que escasean, aunque
la situacin se ha vuelto intermitente. La produccin de este rubro,
implica un proceso complejo, que va desde la produccin de trigo
hasta
procesamiento
y
distribucin
de
la
misma.
En la actualidad estamos pasando por una crisis ya que en nuestros
mercados no conseguimos muchos alimentos de primera necesidad
como lo son: Leche, carne, harina, huevos, pasta, entre otros, esto
se debe a la baja produccin que hay en el pas, a la demanda tan
alta de alimentos que existe y de no encontrar diversidad de
productos, tambin se debe a unas polticas que esta aplicando el
gobierno, tomando en cuenta el control de precios hace que la
escasez alimenticia, que actualmente confrontamos los venezolano
sea un rgimen en su propsito de sustituir el capitalismo y construir
el socialismo del siglo XXI (Que hasta ahora nadie sabe su
definicin epistemolgica) ha expropiado por la va de la fuerza
(Ejercito y Guardia Nacional) fundos, fabricas, frigorficos, y todo lo
que en su criterio entorpezca la construccin del socialismo del
siglo XXI y el desarrollo endgeno; paralelo a ello, amenaza a
pequeos comerciantes y distribuidores de despojarlos de su fuente
de trabajo y mantenimiento de su familia, acusndolos de
acaparadores
y
especuladores.
Esta conducta del rgimen, aunada a la sobre valuacin de la tasa
de cambio y el control de precios, incentiva las importaciones de

alimentos y desincentiva la produccin interna, lo que contribuye al

desabastecimiento. Deber el ejecutivo tomar conciencia e invertir
ms en nuestro pas, producir mas fuentes de trabajo, abrir nuevas
empresas e incentivar a nuestros productores para que trabajen
ms, ya que un incremento de la demanda agregada produce a su
vez un incremento en la produccin y en el empleo y realmente eso
es lo que necesitamos ya que en nuestro pas hay mucho que
producir y explotar.
PLANTEAMIENTO

DEL

PROBLEMA:

En la actualidad Venezuela esta viviendo un ambiente econmico

que todos estamos padeciendo, bien sea por que nos afecta de
manera particular o colectiva en la adquisicin de los productos de
primera necesidad, ya que las industrias se han visto altamente
afectada por medidas econmicas impuestas por el gobierno de
Hugo Chvez Fras, entre estas medidas tenemos: controles
legales, regulaciones en los precios y control de divisas
(importaciones); por consecuencia muchas de estas industrias se
han visto en la obligacin de cerrar sus puertas de manera
definitiva.
La abultada lista de nuevas de leyes o de reformas legales
acopiado durante la dcada, y las que estn por venir, han creado
un nuevo entorno normativo que requiere ajustar los procesos
internos de las organizacin. Pero tambin las colocan en alerta
permanente por alguna limitacin o actuacin generada por el
contexto
econmico
y
poltico.
En cuanto a la regulacin de precios, se viene sufriendo desde el 11
de febrero de 2003 debido a los atados precios de 300 productos de
la cesta bsica, entre alimentos, artculos de higiene personal, de
limpieza del hogar y medicinas. Se estima que a partir de esta fecha
el incremento de los precios de los productos alimenticios ha ido
aumentando proporcionalmente, la regulacin se transformo en
congelacin de precios lo que causa desviaciones en la cadena
productiva
y
comercial
que
derivan
en
escasez.
Un control rgido que no permite ajustes constantes, se transformas
en desabastecimiento y especulacin, adems de dos efectos
peligrosos de la fijacin de precios en la economa: progresiva
produccin de la oferta y encarecimiento de los productos, y como

todos bien sabemos el bien mas caro es aquel que no se consigue.

Al fijarse un precio se reduce los mrgenes de ganancias. Esto
desmotiva toda la cadena productiva y conlleva a la cada de las
inversiones necesarias para poner en marcha la maquinaria en los
momentos que se requieren mayor cantidad de artculos. Solo en la
medida que se desregula se estimula la produccin.
Al reducir la oferta, se origina una sobredemanda en cierto modo
ficticia que produce ms escasez e inflacin, binomio que ofrece el
gobierno las excusas para el sostenimiento del control de precios,
primero y ltimo eslabn de una cadena que puede revertrsele al
gobierno
nacional.
Por esta razn se hace indispensable volver al pasado para
considerar las causas que provocaron la escasez y el impacto
econmico que surge de la misma. Creemos conveniente realizar
un anlisis desde el ao 2002 hasta el 2009, debido a que desde
esta fecha por consecuencia del paro petrolero, hubo un amento
drstico en el precio del trigo y de sus derivados, por lo cual el
sector industrial se vio afectado por esta crisis llevndolos a reducir
la
produccin.
A travs de este anlisis podemos determinar si ha existido las
estrategias y medidas gubernamentales adecuadas para motivar al
sector productor de los derivados del trigo y que este pueda
abastecer
la
demanda
en
el
pas.
FORMULACIN

DEL

PROBLEMA:

Cules fueron las causas que originaron el desabastecimiento de

pasta en Venezuela durante el periodo 2002 2009 y de qu
manera ha impactado la economa nacional? Qu efectos produce
las medidas tomadas por el gobierno nacional en el sector privado
industrial, sobre la produccin de los alimentos bsicos (pasta) en
Venezuela? Qu alternativas se pueden implementar para evitar la
escasez
de
pasta
en
el
pas?
Delimitacin

del

espacio:

Se estudiara el impacto econmico del desabastecimiento de la

pasta en Venezuela, debido a los cambios actuales que a

presentado este rubro en cuanto a los nuevos precios establecidos

por
el
estado.
Delimitacin

semntica:

Qu
se
entiende
por
escasez?
En trminos generales se considera, La escasez es un concepto
central eneconoma. De hecho, la economa neoclsica, la
escuela dominante hoy en da, involucra la escasez en su
definicin. La definicin de Lionel Robbins dice que la economa
es una ciencia que estudia el comportamiento humano como la
relacin entre los fines y los medios escasos que tienen
aplicaciones alternativas. La escasez implica que no pueden
conseguirse suficientes recursos para producir lo suficiente como
para cubrir todas las necesidades. Alternativamente, la escasez
implica que no pueden conseguirse todos los objetivos de la
sociedad a la vez, de manera que debe seguirse una poltica
de prioridades, (concepto tomado de la pgina Wikipedia).
Delimitacin de recursos:
Recursos humanos: Tres personas para la investigacin y
anlisis de los artculos seleccionados.
Computadora.
Impresora.
Internet.
Prensa nacional.
otros.

OBJETIVO GENERAL:
Identificar las causas que generan el desabastecimiento de
pasta en Venezuela, tomando en cuenta las medidas que

ha implementado el gobierno nacional y proporcionar

posibles alternativas para evitar la escasez de la misma.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Describir las causas que originaron el desabastecimiento
de la pasta en Venezuela.
Analizar los efectos que producen las medidas tomadas por
el gobierno nacional en el sector privado industrial.
Formular alternativas que se puedan implementar para
evitar la escasez de pasta en Venezuela.

Justificacin

del

Problema

Esta investigacin aborda el impacto econmico que produce la

escasez de pasta en el pas, en cuanto a las medidas tomadas por
el estado referente a la regulacin de precios y control de divisas,
permitindonos as; conocer el por qu de la situacin y el proceso
que ha vivido el sector industrial alimenticio por consecuencia de
esos
cambios.
Esta investigacin se realiza con la finalidad de evaluar las medidas
tomadas por el gobierno en relacin al sector industrial y los efectos
que estas traen sobre la poblacin y de esta manera hallar
soluciones factibles para disminuir la escasez en este rubro.
Dentro de las posibles soluciones podemos mencionar, que las
empresas en la actualidad deben adoptar diferentes frmulas para
atender esta nueva realidad, como por ejemplo concentrar
esfuerzos en los temas ms crticos para su supervivencia o
crecimiento. En el caso de las que dependen en alto grado de las
importaciones, se les recomienda crear grupos dedicados
exclusivamente a gestionar los trmites con CADIVI o las aduanas.
Para todas las organizaciones en general es indispensable reforzar
sus reas legales, para comprender tanto los proyectos de leyes
como la interpretacin que de las ya aprobadas puedan hacer los
funcionarios y los tribunales, adems; de optar por incorporar es sus
estructuras gerencias especificas para administrar las relaciones

con el estado o crear departamentos interfuncionales para coordinar

las distintas gestiones que deben realizarse sobre la materia
regulatoria que cruzan prcticamente todas las reas: laborales,
ambientales, fiscales y aduanales, financieras, cambiarias, precios y
abastecimiento, responsabilidad social o el rgimen de propiedad
en
algunos
casos.
Lo cierto es que se recomienda tomar un nuevo estilo de vida,
donde se anticipe los cambios legales y normativos, la gestin del
da a da ante los organismos y el seguimiento a los casos en otras
empresas, para poder sobrevivir ante esta situacin tan
preocupante.
Justificacin

Terica:

Antecedentes:
Como consecuencia del paro petrolero en Venezuela, surge cierto
desabastecimiento de pasta en el primer trimestre del ao 2003,
debido a que la cantidad de trigo (insumo importado) que era
solicitado para la produccin de harina utilizada en la elaboracin de
panes, pastas y otros productos elaborados, se encontraba por
debajo del nivel requerido para ese ao, puesto que durante ese
periodo se presentaron dificultades en la distribucin del trigo.
Leche, arroz, azcar, pasta, huevos, algunos cortes de carne, pollo,
aceites vegetales, harina de maz y de trigo, granos y hasta sal,
esta es una lista completa de compras, que desapareci de las
despensas de los hipermercados y ultramarinos venezolanos. La
que desespera a las amas de casa del pas, que buscan los
productos, cada vez ms escasos, que constituyen la dieta bsica
de los ciudadanos y en ciertos casos, aportan las protenas vitales
para
la
subsistencia.
En el pas sudamericano, el 2007 ha transcurrido bajo el signo del
desabastecimiento. Polticas erradas hacia el sector primario,
controles de precios en los productos de la cesta bsica, y hasta la
creciente demanda de alimentos en China y la India, han
contribuido
al
fenmeno,
segn
los
expertos.

Entre febrero del 2003 (cuando se establecieron los controles de

precios, tras un paro general de dos meses en contra del Gobierno
de Hugo Chvez) y octubre de este ao (2007), la inflacin ha sido
de 112%, a pesar de la congelacin de diversos productos de
consumo diario, que desestimula la oferta. Adems, las continuas
invasiones a parcelas agrcolas, permitidas por el Gobierno y
muchas veces respaldadas incluso por la fuerza pblica, han
reducido sensiblemente las reas sembradas, as como los rebaos
vacunos, segn ha denunciado reiteradamente la Federacin
Agrcola de Venezuela (Fedeagro), que agrupa a los grandes
agroproductores del pas. (Garca Otero, servicio especial Nov.
2007)
Cada vez hay mayor escasez, segn seala Luis Len, director de
Datanlisis, una firma encuestadora privada que analiza
semanalmente los ndices de desabastecimiento en los anaqueles
de los comercios. Un venezolano emplea de promedio ocho horas
al mes para hacer la compra, contra dos horas en el 2002, segn
el director de Datanlisis; y el ndice de escasez (calculado sobre
una cesta de 60 productos bsicos) es del 25%. Es decir, que en los
anaqueles faltan quince artculos de forma casi total. Estas dos
cifras no tienen precedentes en la historia econmica del pas,
seala
Len.
A la leche, tanto fresca como en polvo, cuya oferta es cada vez ms
exigua, se sumaron despus el azcar, los aceites vegetales, la
harina de maz (con la que se preparan las arepas,
el plato nacional) la carne, los huevos y el pollo, que en un principio
tenan ciertos cortes regulados y otros de precio libre, y que
posteriormente fueron controlados en todas sus presentaciones, as
como los granos, protenas muy apreciadas por su bajo coste.
Las ms recientes en las listas de desaparecidos son las pastas y el
arroz. Las pastas, indispensables en la dieta de los ms pobres por
su precio, se han visto afectadas por el alza que ha llevado la
tonelada de trigo de 2.000 a 5.000 euros en los ltimos seis meses.
Venezuela, por su clima de trpico, no produce este cereal, pero su
consumo
es
de
75.000
toneladas
mensuales.
El aumento del precio del trigo en el mercado internacional en ms
de 227%, al pasar de 220 dlares la tonelada al cierre de 2006 a

740 dlares esta semana, mantiene en alerta a las industrias que

procesan pasta,
pan y otros derivados del cereal.
El alto costo de la materia prima, aunado a que los precios del
producto terminado se mantienen congelados en 1.740 bolvares el
kilo desde noviembre de 2004, ha hecho que la estructura de las
industrias
se
venga
al
piso.
Un reporte de las procesadoras de pasta indica que la produccin
de este alimento se redujo 40% en el ltimo mes, de all que
escasee el producto en los supermercados y abastos,
principalmente
la
presentacin
de
un
kilogramo.
Situacin

actual:

El 19 de abril de 2009, Cesar Contreras Altuve seala en un artculo

del diario ltimas noticias, bajan precio de pan, leche y pastas, A
partir del primero de mayo prximo la leche completa en polvo, el
pan de sndwich blanco normal de trigo y la pasta alimenticia
bajaran su precio regulado, por decisin del ejecutivo nacional, la
cual aparecer en gaceta oficial, segn informacin suministrada
por el ministerio de agricultura y tierra (MAT). La decisin se
fundamenta en la actual baja de los precios mundiales de la materia
prima, causadas por la profunda crisis econmica y financiera
mundial, cuyo epicentro esta en Estados Unidos, uno de los
principales
productores
de
trigo
del
mundo.
Si bien es cierto que la crisis global ha afectado a Venezuela, estas
no son las medidas que se deben adoptar para garantizar el
alimento al venezolano, como no los quiere hacer ver el gobierno
nacional y el Ministro de Comercio Eduardo Samn, en un artculo
publicado en el diario pico bolvar del mircoles 22 de abril en la
seccin de Economa, Ejecutivo: ajuste de precio no afectara
distribucin de producto: El ajuste de precios que sufri el pan
industrial, la leche y la pasta no afectara el desabastecimiento y la
plena distribucin de los productos de primera necesidad en el
mercado nacionalpor tal motivo, es justo que los precios de estos
productos sean regulados para el beneficio y disfrute de todos los
venezolanos, lo cual no es cierto puesto que estas medidas
implementadas por el estado, nos llevan a la escasez y el alza de
los
precios
de
los
productos
derivados
del
trigo.

Todos estos problemas que hemos venido presentando en el pas

en cuanto al sector alimenticio, nos llevan a reflexionar y
preguntarnos, hasta cundo tanta intervencin por parte del
estado?, que a lo nico que nos lleva es al desabastecimiento de
los alimentos principales de la dieta del venezolano, como lo indica
la empresa encuestadora datanlisis en un artculo en
http://www.guia.com.ve/noticias/?id=39328: se evidencia que los
niveles de escasez han fluctuado entre 12% y 14% desde finales de
febrero de este ao. El pico ms alto de 2009, se observ la ltima
semana de enero, cuando el ndice se ubic en 16%, y en cuanto
se refiere al rubro de la pasta se prev que siga aumentando el
nivel de escasez por consecuencia de la nueva regulacin en los
productos derivados del trigo.
Conclusin
Consideramos importante haber realizado este anlisis sobre la
escasez de pasta en Venezuela, ya que en los ltimos 8 (ocho)
aos se ha agravado el problema, todas aquellas personas que han
prestado atencin habrn notado la gran cantidad de noticias
relacionadas a la escasez de los alimentos en el pas, en especial la
pasta; y aunque la intencin es aportar algunas medidas prcticas,
necesarias y suficientes que permitan detener esta situacin y
contribuir al desarrollo sostenible de las zonas afectadas con el
propsito de mejorar la calidad de vida del venezolano, es casi
imposible dar una solucin satisfactoria a esta problemtica, puesto
que, cmo se podr implementar medidas cuando hay intereses
polticos de por medio, el gobierno toma medidas autoritarias que
afectan directamente el sector privado y los lleva a disminuir su
produccin, afectando as a los venezolanos y por consecuencia
nos lleva a niveles de desabastecimiento nunca visto en el pas.
Por otra parte, este trabajo tiene una justificacin de tipo social y
econmica, ya que de acuerdo a datos aportados por la empresa
encuestadora datanlisis, el desabastecimiento en Venezuela ha
fluctuado en 12% a 14% desde finales de febrero del 2009, uno de
los motivos principales que ha causado problemas econmicos en
Venezuela, debido a que la intervencin del estado lleva a la
escasez y a su vez esta produce incremento en los precios de los
productos, generando un impacto econmico en los bolsillos de los
venezolanos.
Por ltimo, es indiscutible la necesidad que presenta el pas en el

tema de la escasez y el sector privado empresarial, por lo cual se

hace necesario tomar medidas para garantizarle el alimento al
pueblo venezolano, permitir al mercado moverse de acuerdo a la
demanda y oferta, dejar la intervencin y expropiacin hacia las
empresas privadas, garantizarle a las empresas la disponibilidad de
divisas y buscar estrategias que le brinden las condiciones
necesarias y motiven a los empresarios a producir en el pas.