Recopilacin de

las principales novedades

NUEVA LEY DE
SEGURIDAD VIAL

El permiso se perder por tres infracciones muy

graves en los dos ltimos aos
Mviles, antiradares y hacer seales de aviso a
otros conductores, prohibido
Se recogen medidas reeducadoras, descuentos en
las multas y mayor rigor en algunas normas
Un exceso del 50% en la velocidad o en la ocupacin del vehculo ser considerado muy grave

La nueva Ley de Trfico se hace ms exigente e introduce

medidas reeducadoras

APUESTA POR LA SEGURIDAD

J. Ignacio RODRGUEZ.

Fotos:

Marcos GONZLEZ.

Infografa:

DLirios

Al tiempo que introduce mayor rigor en algunos aspectos, la

nueva Ley de Seguridad Vial contempla medidas reeducadoras,
como cursos de concienciacin, con ms facilidades para el pago
de las multas. En este cuadernillo especial, junto con una
referencia de detalle sobre cmo eran antes los aspectos
modificados, se recogen los principales cambios que, segn todas
las previsiones, entrarn en vigor en enero de 2002.

a Ley de Seguridad Vial ha

experimentado importantes
cambios que, segn todas las
previsiones, entrarn en vigor a
mediados del mes de enero de
2002, un mes despus de su publicacin en el BOE (al cierre de esta
edicin, una semana antes de la
promulgacin definitiva por las

Cortes el 29 de noviembre, el Proyecto de Ley haba recibido el visto

bueno del Congreso y del Senado,
por lo que no se esperan cambios).
El objetivo era adaptarla a los
cambios que, como en otros mbitos sociales, se han acelerado en el
mundo del automvil en los ltimos
aos. Se trataba de dar cobertura

legal a determinadas situaciones

que lo requeran e introducir
mejoras, unas de carcter tcnico
y otras de puro procedimiento
administrativo, siempre con la
principal idea de reducir los accidentes y las vctimas y conseguir
una circulacin ms fluida.
La reforma ha sido promovida por
la DGT (Direccin General de Trfico), aunque la aportacin y el
debate de los grupos polticos ha
permitido el consenso y el enriquecimiento para una Ley que afecta a
ms de 21 millones de conductores,
un volumen importantsimo de
ciclistas, adems de peatones y, en
definitiva, a toda la sociedad.
Una de las principales modificaciones es la prohibicin del uso de los

NI MVILES NI
RADIOTRANSMISORES

LAS MULTAS TENDRN UN 30%

DE DESCUENTO

LA RETIRADA DEL PERMISO,

A PLAZOS

ANTES
La nica referencia a los
telfonos mviles era la prohibicin genrica
de conducir utilizando cascos o auriculares
conectados a aparatos receptores o reproductores de sonido.

ANTES
El descuento por el pago
de las infracciones (slo las que no estaban
castigadas en las leyes penales ni las que
daban lugar a la supensin del permiso de
conducir) era del 20%.

ANTES
No estaba recogido en el
articulado de la Ley.

AHORA

Se prohbe utilizar los telfonos mviles o cualquier otro medio de sistema de comunicacin mientras se conduce,
salvo que el desarrollo de la comunicacin
tenga lugar sin emplear las manos, cascos,
auriculares o instrumentos similares. Se ha
aadido el uso de emisoras de radio a travs
del micrfono por la grave interferencia al
grado de atencin exigible a todo conductor.

AHORA
Independientemente del
tipo de infraccin de que se trate, los conductores sancionados podrn tener hasta un 30%
de descuento en el importe de la multa que
figura en el boletn de denuncia o, en su
defecto, en la notificacin posterior. En todo
caso, el pago, que tambin podr hacerse a
los agentes denunciantes, habr que hacerlo
efectivo antes de que se dicte resolucin sancionadora.
TRFICO. Noviembre-diciembre 2001

AHORA
De manera especfica, la
nueva redaccin posibilita el fraccionamiento
de la sancin de suspensin de la autorizacin
para conducir. A falta de concretar los detalles
y los casos, ser el propio interesado quien
solicite el cumplimiento aplazado de la sancin. El origen de la suspensin puede deberse tanto a infracciones graves como muy graves por un perodo de hasta 3 meses.

mviles y de emisoras de radio dotadas de micrfono mientras se conduce, salvo que sean del tipo
manos libres que no requiera
manipulacin manual ni ningn
otro dispositivo como cascos o auriculares. Igualmente se prohbe el
uso de equipos tcnicos para detectar y anular los controles de velocidad del radar.
Por otro lado, se contempla la
posibilidad de que los ciclistas puedan circular por autovas, salvo
que expresamente lo prohba la
sealizacin y se introducen otros
aspectos novedosos con la idea de
dar mayor seguridad a estos usuarios de la va. Por ejemplo, las
bicis deben tener elementos reflectantes, lo mismo que sus conductores cuando circulen por vas interurbanas en circunstancias en las
que es obligatorio el uso de alumbrado; pueden circular en grupo,
en cuyo caso se les considera como
una sola unidad; en determinadas
circunstancias, como descensos
prolongados, pueden superar los
45 km/h y ocupar la parte derecha
de la calzada y no slo el arcn.

EL EXCESO DE OCUPANTES,
MUY GRAVE
ANTES

No se contemplaba de

As se pierde y se recupera el permiso

A un conductor que en los dos ltimos aos cometa
tres infracciones muy graves, adems de la sancin
econmica correspondiente, se le impondr la revocacin (prdida definitiva) del permiso o licencia de conducir. Para graduar la sancin pecuniaria se tendr en
cuenta la gravedad y trascendencia del hecho y el peligro potencial creado.
Desde luego, la revocacin de la autorizacin para
conducir es una medida extrema que se aplica cuando
se produce una agresin notable a la seguridad vial.
No obstante, a aquellos conductores a los que se les
ha retirado definitivamente la autorizacin para conducir se les ofrece la posibilidad de solicitar que se deje
sin efecto la revocacin, realizando y superando un
curso de reciclaje y sensibilizacin en un centro autorizado, con lo que se deja sin efecto la revocacin y se
sustituye por la sancin de suspensin por un perodo
de hasta tres meses. El quebrantamiento de la supensin llevara aparejada una nueva suspensin por un
ao; y a la segunda, dara lugar a la revocacin.
La Ley, adems del curso de reciclaje, permite otra
opcin: volver a examinarse de nuevo, aunque no ser
posible obtener una nueva autorizacin mientras no se
haya cancelado la sancin que dio origen a la revocacin.

PARTE DE LA MULTA SE PODR

PAGAR CON UN CURSO
ANTES

No se contemplaba.

forma especfica.
AHORA
Se califica como muy grave
la ocupacin excesiva del vehculo. Concretamente cuando se aumenta en un 50% el
nmero de plazas, excludo el conductor; por
ejemplo, viajar siete personas en un turismo
autorizado para cinco. Esta innovacin obedece a la necesidad de evitar que se limite la
visibilidad o se estorbe o dificulte los movimientos del conductor. Se prev, adems, la
posibilidad de que los agentes inmovilicen el
vehculo para evitar riesgos en la circulacin.

AHORA
Para aquellos casos en los
que no se imponga la sancin de suspensin
del permiso o de la licencia de conduccin, se
introduce la posibilidad de que el interesado
pueda sustituir hasta el 30% del importe de la
multa por otras medidas tambin reeducadoras. Consistirn en cursos formativos de comportamiento en materia de seguridad vial o
mdulos de concienciacin sobre las consecuencias de los accidentes de trfico, algunos
de los cuales podrn seguirse en los propios
hospitales donde se encuentran las vctimas
de los accidentes.

TRFICO. Noviembre-diciembre 2001

RAZONES PARA INMOVILIZAR

UN VEHCULO
ANTES
Los agentes podan inmovilizar un vehculo cuando su uso pudiera ocasionar un riesgo grave para la circulacin o por
la negativa del conductor a someterse a las
pruebas de alcoholemia.
AHORA

Se mantienen los casos

anteriores y, adems, se permite la inmovilizacin de automviles y ciclomotores por
supuestas alteraciones tcnicas que desvirten su uso o atenten contra la seguridad vial;
tambin por no llevar casco, por superar los
niveles de gases, humos y ruidos, por exceso
de ocupantes, manipulacin de los instrumentos de control de la velocidad (tacgrafo) y por
incumplimiento de los tiempos de conduccin
y descanso.

Por su parte, a los conductores de

automviles se les impone la obligacin de extremar la precaucin
en el momento de abrir las puertas
del vehculo y se les exige comprobar que estn cerradas cuando se
circula, con el fin de evitar daos a
otros usuarios, entre otros a los
ciclistas.
Otra novedad es que algunos
incumplimientos que revisten especial peligrosidad pasan a engrosar
la lista de infracciones muy graves, como es el caso de la ocupacin excesiva del vehculo que
suponga un aumento del 50% del
nmero de plazas autorizadas,
exluido el conductor, en cuyo caso
se puede inmovilizar el vehculo.
Es decir, en un turismo con cinco
plazas, se considerara ocupacin
excesiva si en l viajaran un total
de siete personas.

INMOVILIZAR

POR RIESGO

Tambin adquiere categora de

muy grave el sobrepasar la velocidad en un 50% el lmite establecido y se da cobertura legal a la inmovilizacin de automviles y ciclomo-

SE PROHBE EL USO
DE ANTIRADARES
ANTES

No estaba regulado.

AHORA
Por razones de seguridad
vial y con la finalidad de que la vigilancia de la
circulacin sea eficaz, la nueva normativa prohbe instalar o utilizar en los automviles
mecanismos o sistemas que permitan detectar
la presencia de los equipos de control de velocidad de los agentes de trfico y as eludir su
funcin. Y no slo eso, por la misma razn, ya
no se podrn hacer seales y rfagas de luz
para avisar a otros conductores de la presencia de los agentes.

tores cuando su utilizacin pueda

suponer un riesgo grave para la circulacin, las personas o los bienes.
En este sentido, se considerar
riesgo grave conducir un ciclomotor o motocicleta sin casco y tambin se podr inmovilizar un vehculo cuando: su conductor se niegue a pasar las pruebas de deteccin de alcohol y otras sustancias,
por no hallarse provisto del correspondiente seguro obligatorio, por
sobrepasar los niveles de gases,
humos y ruidos, cuando se haya
realizado en el vehculo una reforma de importancia, por un exceso
del 50% en los tiempos de conduccin o por reducir ese mismo porcentaje los tiempos mnimos de descanso, o por la manipulacin del
tacgrafo. Adems, los gastos que
origine la inmovilizacin corrern
por cuenta del titular.
Aunque, como normal general, la
denuncia por una infraccin se ha
de notificar en el mismo momento,
podr hacerse posteriormente en
momentos de gran intensidad de
circulacin o si concurren factores
meteorolgicos adversos, obras u
otras circunstancias en que la

detencin del vehculo pueda originar un riesgo. Tambin puede

notificarse posteriormente cuando
la infraccin se registre mediante
medios de captacin y reproduccin de imgenes que permitan la
identificacin del conductor.
Se aade un nuevo apartado de
prohibicin de parada y estacionamiento en las zonas sealizadas
para uso exclusivo de minusvlidos y pasos de peatones. Adems,
se indica la prxima regulacin de
determinados elementos de seguridad (dispositivos reflectantes) que
hagan visible al conductor en el
caso de que ste deba apearse.
Por otro lado, se confirma la
prohibicin de emitir cualquier
tipo de publicidad que incite a la
velocidad excesiva o a la conduccin temeraria y se somete la
misma al rgimen de autorizacin
administrativa previa. Igualmente, y slo con el fin de garantizar la
seguridad vial, se autoriza al
Gobierno para determinar los elementos materiales y personales
mnimos para el funcionamiento
de las escuelas de conductores y de
los centros de reconocimiento.

LA NOTIFICACIN, MS TARDE

LOS PADRES PAGARN LA MULTA

ANTES
Se establece como norma
general que las denuncias se han de notificar en
el acto, aunque, por razones justificadas que
debern constar en la propia denuncia, se
admite que pueda hacerse con posterioridad.

ANTES
La responsabilidad por las
infracciones recae directamente en el autor del
hecho.

AHORA

Evitar riesgos innecesarios

para la circulacin es la razn y la causa legal
que justifica que una infranccin no se notifique en el momento de producirse. Y tampoco
ser necesaria la notificacin inmediata cuando la infraccin haya sido detectada por
medios de captacin y reproduccin de imgenes (radar o desde los helicpteros) que
permitan la identificacin del conductor. Tambin se podr notificar posteriormente las
denuncias de estacionamiento cuando el conductor no est presente.
TRFICO. Noviembre-diciembre 2001

AHORA
Se aade, adems, la responsabilidad pecuniaria de los padres (o en su
caso, tutores, acogedores y guardadores legales) derivada de la multa por los hechos cometidos por los menores de edad como protagonistas del trfico, ya sea como peatones,
como usuarios de vehculos o como conductores de los mismos. Cuando se trate de infracciones leves, previo consentimiento de los progenitores, podr sustituirse la sancin econmica de la multa por otras medidas tambin
reeducadoras.

Adelantamientos especiales
Las normas y conceptos generales sobre el
adelantamiento, una de las maniobras que entraa
ms riesgo, experimentan algunos cambios:

Por un lado, no se consideran adelantamientos los

que se produzcan entre ciclistas que circulen en grupo.

Todo conductor de un vehculo automvil que se proponga realizar un adelantamiento a un ciclo o ciclomotor, o conjunto de ellos, deber realizarlo ocupando
parte o la totalidad del carril contrario de la calzada,
siempre y cuando existan las condiciones previstas en
la Ley.

Cuando en un tramo de va en el que est prohibido

el adelantamiento se encuentre inmovilizado un vehculo que, en todo o en parte, ocupe la calzada en el
carril del sentido de la marcha y salvo en los casos en
que la inmovilizacin responda a las necesidades del
trfico, podr ser rebasado, aunque para ello se tenga
que ocupar parte del carril izquierdo de la calzada;
antes habr que cerciorarse de que se puede realizar
sin peligro. Con idnticos requisitos, se podr adelantar a conductores de bicicletas.

MENORES DE 12 AOS EN MOTO,

SLO CON SUS PADRES
ANTES

Se prohbe circular con

menores de 12 aos en los asientos delanteros del vehculo, salvo que utilicen dispositivos
homologados.
AHORA
Adems de lo anterior,
queda prohibido circular con menores de 12
aos como pasajeros de ciclomotores o motocicletas, con o sin sidecar por cualquier clase
de va. Excepcionalmente se permite esta circulacin a partir de los 7 aos, siempre que
los conductores sean los padres o madres,
tutores o persona mayor de edad autorizada
por ellos, utilicen casco homologado y se
cumplan las condiciones especficas de seguridad.

QUINES HAN DE USAR EL ARCN

ANTES
Deben circular por el arcn
de la derecha los vehculos de traccin animal,
los especiales de determinado peso mximo,
ciclos, ciclomotores y coches para minusvlidos cuando no exista otra va para ellos. Tambin motocicletas, turismos y camiones que,
por razones de emergencia, se vean obligados
a circular muy despacio.
AHORA
A lo anterior se aade otro
vehculo que ha de circular por el arcn: los
vehculos en seguimiento de ciclistas. Por otro
lado, a los conductores de bicicletas se les
permite ocupar, adems del arcn, la parte
derecha de la calzada que necesiten, especialmente en descensos prolongados con curvas.

TRFICO. Noviembre-diciembre 2001

MS FACILIDADES

Para facilitar el pago o el cumplimiento de la sancin, se recogen novedades importantes: por

un lado, la suspensin del permiso o licencia se puede escalonar
en perodos; por otro, en aquellos casos en los que no se haya
impuesto la suspensin del permiso, la sancin pecuniaria
podr reducirse hasta en un
30%, por pronto pago; o bien,
hasta el 30 % puede sustituirse,
a peticin del interesado, por
otras medidas reeducadoras (no
hay que olvidar que la propia
sancin pecuniaria lo es) que
consistirn en cursos formativos
de comportamiento en materia
de seguridad vial, o mdulos de
concienciacin sobre las consecuencias de los accidentes.
Por otro lado, se contempla la
revocacin del permiso o licencia
de conducir cuando se han cometido tres infracciones muy graves,
debidamente sancionadas, en los
dos ltimos dos aos. No obstante,
se ofrece la posibilidad de solicitar
que se deje sin efecto la revocacin,
realizando y superando un curso

IDENTIFICAR AL INFRACTOR
ANTES
El propietario de un vehculo est obligado a identificar al conductor del
mismo.
AHORA
El titular de un vehculo
tiene el deber de identificar al conductor responsable de una infraccin cometida con el
mismo. De no hacerlo, sin causa justificada,
ser sancionado como autor de falta grave en
su mxima cuanta: 50.082 ptas. (301 euros)
En los mismos trminos responder el titular
del vehculo cuando no sea posible notificar la
denuncia al conductor que aqul haya identificado, por causa imputable a dicho titular.

Ms proteccin para los ciclistas

La Ley introduce cambios y trminos nuevos para los ciclistas:

Los ciclistas, cuando no dispongan de una va o parte de la

misma especialmente destinada a ellos, circularn por el

arcn de la derecha; tambin podrn hacerlo los vehculos en
seguimiento de ciclistas, a una velocidad por debajo de los
lmites mnimos.

Los ciclistas podrn superar la velocidad mxima fijada

para ellos (40 km/h) en aquellos tramos en los que las circunstancias de la va aconsejen desarrollar una velocidad
superior, pudiendo ocupar incluso la parte derecha de la calzada que necesiten, especialmente en descenso prolongados
con curvas.
Podrn circular por los arcenes de las autovas salvo que,
por razones de seguridad, se prohba con seales.
Los ciclistas pueden circular en grupo, en cuyo caso se les
considera como una nica unidad mvil a efectos de prioridad.
Para adelantar a un ciclista o grupo de ellos, se ocupar
parte o la totalidad del carril contrario de la calzada, incluso
cuando est prohibido el adelantamiento, siempre que se
pueda efectuar la maniobra sin peligro.
Se aaden nuevos trminos como VA CICLISTA (especficamente acondicionada para las bicicletas); CARRIL-BICI (cuando
discurre adosado a la calzada); CARRIL-BICI PROTEGIDO (con
elementos laterales que lo separan del resto de la calzada);
ACERA-BICI (con trazado independiente de la carretera); y
SENDA CICLABLE (va para peatones y bicicletas que discurre
por espacios abiertos, parques o bosques).

AUMENTA EL PLAZO DE
CADUCIDAD DE LAS MULTAS
ANTES

Prescriban a los tres

meses; y la anotacin en el registro de Infractores de las graves y muy graves, se cancelaba a los seis meses.
AHORA
Las infracciones leves
prescriben a los tres meses; las graves, a los
seis meses; y las muy graves, trascurrido un
ao desde que se cometieron. La prescripcin
se interrumpe por cualquier actuacin administrativa encaminada a averiguar la identidad
y domicilio del infractor o la notificacin a ste.
La cancelacin en el registro de las sanciones
firmes graves y muy graves se hace de oficio transcurridos dos aos desde su cumplimiento o prescripcin.

GUARDAR LAS DISTANCIAS

ANTES
Todo conductor que circule
detrs de otro ha de dejar entre ambos un
espacio libre que le permita detenerse, en
caso de frenazo brusco, sin colisionar con l,
teniendo en cuenta la velocidad y las condiciones de adherencia. La separacin, cuando no
se tiene intencin de adelantar, debe permitir a
un tercero que circule detrs efectuar con
seguridad el adelantamiento.
AHORA
Se mantiene el mismo texto,
pero se aade una nueva redaccin para autorizar la circulacin de ciclistas en grupo: se
permitir a los conductores de bicicletas circular en grupo, extremando en esta ocasin la
atencin a fin de evitar alcances entre ellos.

TRFICO. Noviembre-diciembre 2001

de reciclaje y sensibilizacin en un
centro autorizado, con lo que se
sustituye la sancin de revocacin
por la de suspensin por un perodo de hasta tres meses.
Se establece la responsabilidad solidaria de los padres por los hechos
cometidos por los menores de edad.
Asimismo, el titular de un vehculo
con el que se ha cometido una
infraccin debe identificar al conductor del mismo, o sera sancionado como autor de falta grave.
Se suprime como infraccin muy
grave la omisin de socorro, tal y
como estaba anteriormente redactada y se establece con el carcter
mnimo y mximo el valor de las
cuantas de las multas que corresponden a las diferentes clases de
infracciones
Indicar, por ltimo, que aumentan
los plazos de prescripcin de las
infracciones, contados desde el da
en que fueron cometidas: tres
meses para las infracciones
leves, seis para las graves y un
ao para las muy graves. Y las
anotaciones en el Registro de
Infractores por faltas graves y
muy graves se cancelan de oficio
transcurridos dos aos desde que
se cometieron.

CORRER DEMASIADO, MUY

GRAVE
ANTES

Era siempre una infraccin

grave.
AHORA
Sobrepasar en ms de un
50% la velocidad mxima autorizada, se considera una infraccin muy grave, siempre
que esto suponga haber superado, al menos
en 30 km/h., el lmite mximo. Es decir, ser
muy grave circular a 180 por autopistas y
autovas; a 150, por carreteras limitadas a 100;
y a 80 km/h, en vas urbanas, al margen de
otras limitaciones especficas que puedan
existir en esas vas.

AS QUEDAN LAS INFRACCIONES

LA CUANTA
Gravedad

Multa

Otras Medidas

Leves

Hasta 91 (15.141 pts.)

Ninguna

Graves

De 92 (15.308 pts.)
a 301 (50.082 pts.)

Posible suspensin del

permiso o licencia
hasta 3 meses

Muy Graves

De 302 (50.249 pts.)

a 602 (100.164 pts.)

Suspensin del permiso

o licencia hasta 3 meses

Otras *

De 302 (15.640 pts.)

a 1.503 (250.078 pts.)

Suspensin de
la autorizacin hasta 1 ao

8 Infracciones como conducir sin la autorizacin correspondiente, sin matrcula, sin haber hecho la transferencia,
incumpliendo las condiciones tcnicas de seguridad, etc.

LOS DESCUENTOS
La cuanta de la sancin y el
perodo de suspensin del permiso de conducir podrn reducirse hasta en un 30% y sustituirse por cursos formativos o
mdulosa de concienciacin.

La sancin podr reducrise

hasta en un 30% si se hace
efectiva antes de que se dicte
la resolucin sancionadora.

QU ES MUY GRAVE
Estas son las infracciones muy graves. Se pierde el permiso o licencia de conducir por cometer 3 en
los dos ltimos aos.
Conducir superando tasa
mxima de alcohol o bajo los
efectos de estupefacientes y
sustancias anlogas.

Exceder en ms del 50% los tiempos

de conduccin o la minoracin en ms
del 50% en los tiempos de descanso
establecidos para conductores profesionales

La conduccin temeraria por las vas

pblicas

Negarse a las pruebas de

deteccin de alcohol y
estimulantes

Sobrepasar en ms del 50%

la velocidad autorizada,
siempre que suponga superar
el lmite en al menos 30
km/h

Superar el 50% der la

capacidad de plazas de un
vehculo, excludo el conductor

Circular en sentido
contrario al establecido

Las competiciones y
carreras no autorizadas de
vehculos