03 Pip Casma

Perfil del Proyecto Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la ciudad de Casma.
GOBIERNO LOCAL
PROVINCIAL DE CASMA
PERFIL DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA

GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE CASMA
DISTRITO Y PROVINCIA DE CASMA- ANCASH
Equipo Formulador:
Representantes de la Municipalidad:
Ing. Oscar Cano
Asesor Tcnico por CONAM:
Ing. Gerardo Norabuena
OCTUBRE -2007
CONTENIDO
1.0 ASPECTOS GENERALES............................................................................................ 5

1.1
Nombre del Proyecto.........................................................................................................5
1.2 Ubicacin Geogrfica. ..............................................................................................................5

1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora .............................................................................................7
1.4 Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios .............................................7
1.5 Marco de Referencia ................................................................................................................8
2.0 IDENTIFICACIN.......................................................................................................... 9
2.1 Diagnostico de la Situacin Actual..........................................................................................9
2.1.1 Problemtica General........................................................................................................... 9
2.1.2 Problemas Especficos....................................................................................................... 10
2.1.3 Impactos en la Salud y en el Ambiente que Genera los Residuos.................................... 10
2.1.4 Indicadores de Contaminacin Ambiental.......................................................................... 12
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
Diagnstico del mbito de Influencia ..............................................................................14

De la Capital Provincial .................................................................................................. 14
Ubicacin Poltica:.......................................................................................................... 15
Ecosistemas de la Provincia .......................................................................................... 15
Aspectos Socioeconmicos y Culturales ....................................................................... 16
3.3
Diagnstico del Servicio de Gestin de Residuos Slidos Municipales .........................24
3.4
Gravedad de la situacin que se pretende atender ........................................................34
3.5
Intentos de soluciones anteriores ...................................................................................34
3.6
Intereses de los grupos involucrados..............................................................................34
3.7 Definicin del Problema .........................................................................................................35

3.7.1 Anlisis de Causas del problema................................................................................... 35
3.8 Anlisis de Efectos del problema ...........................................................................................37
3.9
OBJETIVO.......................................................................................................................39
3.10 DEFINICIN DE MEDIOS ...................................................................................................39

3.11
DEFINICIN DE FINES ..................................................................................................41
3.12 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ........................................................................................41
4.
FORMULACIN Y EVALUACIN............................................................................ 46
4.1 CICLO DEL PROYECTO, HORIZONTE DE EVALUACIN Y CRONOGRAMA ..................46

4.1.1 Ciclo del Proyecto .............................................................................................................. 46
4.1.2 Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo ..................................................... 46
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA.................................................................................................46
4.2.1 Poblacin Urbana de referencia......................................................................................... 46
4.2.1.1 Determinacin de la demanda de los servicios que cada alternativa del proyecto
ofrecer.......... ............................................................................................................................. 47
4.3 Anlisis de la Oferta ..............................................................................................................50
4.3.1 Oferta actual....................................................................................................................... 50
4.3.2 Oferta de la situacin con proyecto.................................................................................... 54
4.3.3
La oferta optimizada por tipo de servicio: .................................................................. 54
4.4 Balance Oferta - Demanda....................................................................................................55
4.4.1 Brecha o Dficit ................................................................................................................. 55
4.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto..................................... 57
4.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas .............................................................................. 57
4.4.4 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo....................................... 60
4.4.5 Criterios Tcnicos de Seleccin del lugar ...................................................................... 61
4.5 Cronograma de Acciones.......................................................................................................65
4.6 Costos a Precio de Mercado y Sociales ................................................................................68
4.6.1 Costos en la Situacin sin Proyecto................................................................................... 73
4.6.2 Costos incrementales a precio de mercado....................................................................... 73
4.6.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado ...................................................... 73
4.7.
EVALUACION ECONOMICA: COSTO - EFECTIVIDAD................................................76
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD ...............................................................................................76

4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ..........................................................................................78
4.10 IMPACTO AMBIENTAL........................................................................................................79
4.11 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ...................82
4.12 SELECCIN DE ALTERNATIVAS ......................................................................................83
5. ANEXOS........................................................................................................................ 84
ANEXO 1: Costos de la Alternativa N1
ANEXO 2: Costos de la Alternativa N2
Cuadro N 01:
Cuadro N 02:
Cuadro N 03:
Cuadro N 04:
Cuadro N 05:
Cuadro N 06:
Cuadro N 07:
Cuadro N 08:
Cuadro N 09:
Cuadro N 10:
Cuadro N 11:
Cuadro N 12:
Cuadro N 13:
Cuadro N 14:
Cuadro N 15:
Cuadro N 16:
Cuadro N 17:
Cuadro N 18:
Cuadro N 19:
Cuadro N 20:
Cuadro N 21:
Cuadro N 22:
Cuadro N 23:
Cuadro N 24:
Cuadro N 25:
Cuadro N 26:
Cuadro N 27:
Cuadro N 28:
Cuadro N 29:
Cuadro N 30:
Cuadro N 31:
Cuadro N 32:
Cuadro N 33:
Cuadro N 34:
Cuadro N 35:
Cuadro N 36:
Cuadro N 37:
Cuadro N 38:
Cuadro N 39:
Cuadro N 40:
Cuadro N 41:
Cuadro N 42:
Cuadro N 43:
Cuadro N 44:
Cuadro N 45:
Cuadro N 46:
Cuadro N 47:
Cuadro N 48:
Cuadro N 49:
Cuadro N 50:
Cuadro N 51:
NDICE DE CUADROS
Entidades y beneficiarios participantes
Indicadores de salud en la ciudad de Casma
Caractersticas de la ciudad de Casma
Nmero de centros rurales de Casma
Relacin de AA.HH. formalizados por COFOPRI
Establecimientos de Salud
Caracterstica poblacional de Casma
Composicin de las personas
Centros educativos
Educacin inicial no escolarizado
Educacin inicial escolarizado
Educacin primaria
Educacin secundaria
Educcin especial
educacin superior
Fuentes de trabajo de la poblacin de Casma
Ingresos familiares
Otros servicios existentes
Participacin de organizaciones sociales
Residuos slidos municipales
Composicin de los residuos slidos
Densidad de los residuos slidos
Unidades de transportes
Barrido de vas y parques
Densidad y superficie
Cobertura de servicios de recoleccin, con unidades de transporte
Personal que labora en el servicio de limpieza pblica
Personal que labora en servicio de barrido y recoleccin
Pago por el servicio de limpieza pblica
Generacin de residuos slidos municipales
Demanda de almacenamiento
Densidad y superficie
Demanda de barrido
Proyeccin de la demanda basada en la generacin de residuos slid.
Demanda de transporte
Generacin de residuos slidos
Demanda de reaprovechamiento
Demanda de disposicin final
Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos slidos
Cobertura promedio de recoleccin
Servicio de recoleccin, con unidades de transporte
Personal administrativo y operativo del servicio
Personal que elabora en el servicio de barrido y recoleccin
Resumen de la oferta actual de las etapas del manejo de residuos slid
resumen de la oferta optimizada
Balance de oferta-demanda
Principales metas del proyecto al ao 10
Alternativa 1
Alternativa 2
Categora y frecuencia de barrido de calles
Anlisis de vulnerabilidades
1.0 ASPECTOS GENERALES
1.1
Nombre del Proyecto
PERFIL DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL

DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE CASMA,
DISTRITO Y PROVINCIA DE CASMA ANCASH
1.2 Ubicacin Geogrfica.

La ciudad de Casma se ubica en:
Regin
:
Ancash
Provincia
:
Casma
Distrito
:
Casma
Localizacin Geogrfica
La Provincia de Casma, se encuentra localizada en la Costa Norte del Pas, al
Oeste de Departamento de Ancash, abarcando las Regiones naturales Costa y
Yunga.
Sus puntos extremos se encuentran comprendidos entre las siguientes

coordenadas:
Orientacin
Latitud Sur
Long. Oeste
Norte
091206
781440
Este
092621
785358
Sur
094736
781340
Oeste
092036
782618
Orientacin
Norte
Este
Sur
Oeste
Cumbre del Cerro Santa Lucia (cota 965) Limite con la Provincia del
Santa
Confluencia Quebrada Mushca con el Ro Yautn Limite con la
Provincia de Huaraz
Punta Dos Amigos Desembocadura del Ro Seco Lmite con la
Provincia de Huarmey
Punta Playa Quita Calzn Lmite con la Provincia del Santa.
Mapa N01: Mapa de

Ubicacin
REGIN ANCASH
PROVINCIA DE CASMA
1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora

Unidad Formuladora (UF):
UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE:
PLIEGO:
DIRECCIN:
TELFONO:
RESPONSABLE:
CARGO:
Municipalidad Provincial De Casma

Gobierno Local
Plaza De Armas s/n
043-412063
Sr. Daniel Rosales Rodrguez
Gerente de Servicios Pblicos
Unidad Ejecutora (UE):

UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE:
PLIEGO:
DIRECCIN:
TELFONO:
RESPONSABLE:
CARGO:
Municipalidad Provincial De Casma

Gobierno Local
Plaza De Armas s/n
043-412063
Ing. Yony Benites Saldaa
Gerente de Gestin Urbana
1.4 Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios

Las entidades que han participado desde la elaboracin del PIGARs en el ao
2004, en donde se priorizaron tres temas para el desarrollo sostenible de Casma,
se contemplaron tres temas:
La actualizacin del Plan Concertado de Desarrollo Provincial
La formulacin participativa del Presupuesto Participativo para el ao 2005
Fortalecimiento de la gestin Municipal para el manejo adecuado de
residuos slidos.
Cuadro N 01: Entidades y Beneficiarios Participantes

Entidades Involucradas o Beneficiarios
Gobierno Provincial de Casma
Comit de vigilancia ambiental
ONG Diacona - Casma
ULADECH Universidad Privada
Junta de Usuarios de la microcuenca del ro
Casma.
Junta de Regantes del Distrito de Casma.
Agencia Agraria Casma
Forma de participacin
Prestador del servicio
Apoyo en coordinaciones y en defensa del medio
ambiente urbano.
Apoyo en trabajos de mejoramiento de desarrollo
social; en saneamiento bsico, manejo de
residuos slidos, etc.
Formacin de profesionales en rea de salud
(enfermera).
Actividades en el sector agrario, con la
reutilizacin de sus residuos.
Actividades de manejo del recurso hdrico y
manejo de residuos.
Promover el desarrollo, conservacin, manejo,
mejoramiento y aprovechamiento de cultivos,
reduciendo la produccin de residuos.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria

Unidad de Gestin Educativa Local Casma
Colegio Nacional Mariscal Luzuriaga
Asociacin de Periodistas de Casma
Comit Provincial de Defensa Civil
Centro de Salud de la Provincia de Casma
Gobernacin Provincial
Asesora y supervisin tcnica en el manejo de

sus residuos.
Difundir y asesorar la aplicacin de la poltica y
normatividad del manejo de residuos slidos.
Implementacin en el sistema educativo el manejo
de residuos slidos.
Sensibilizacin y difusin del manejo adecuado de
los residuos slidos.
Desarrollar y ejecutar actividades en un
determinado mbito orientando sus acciones a
proteger la integridad fsica de la poblacin, ante
la presencia de zonas de riesgo.
Mejorar la calidad, producividad, eficiencia y
eficacia de la atencin a la salud.
Monitoreo y vigilancia del manejo de los residuos
slidos.
Apoyo con garantas personales e institucionales
en el cumplimiento de la normatividad de manejo
de residuos slidos.
1.5 Marco de Referencia

En el pas existen lineamientos de poltica, planes y estrategias para el tema residuos
slidos, definidos en La Ley General de Residuos Slidos, Ley No.27314 y su
Reglamento el D.S. No.057-04-PCM, la dcimo novena Poltica de Estado del
Acuerdo Nacional, el Anlisis Sectorial de Residuos Slidos, el Plan Nacional de
Gestin Integral de Residuos Slidos, y a nivel Provincial en los Planes Integrales de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos, aprobados mediante la participacin de la
poblacin. Entonces, la elaboracin de los PIPRS se encuentre enmarcada dentro de
lo establecido en los siguientes documentos de gestin:
Marco legal y los lineamientos de gestin ambiental establecidos para los PIPRS, son:
Marco de poltica ambiental
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inciso 22
Ley 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos
Slidos
Ley
N
27972
Ley
Orgnica
de
Municipalidades
Ley
N
26821
Ley
Orgnica
de
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
de la Provincia de Casma, Ordenanza
Municipal (Nov. 2004)
Lineamientos de poltica de gestin ambiental

establecidos en la Ley de residuos slidos
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de RRSS.
Establecer un sistema de responsabilidad
compartida y de manejo integral de los RRSS,
desde la generacin hasta la disposicin final, a fin
de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y al ambiente..
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas
y procesos de produccin y comercializacin, que
favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento
de los RRSS y su manejo adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos
slidos y la adopcin complementaria de prcticas
de tratamiento y adecuada disposicin final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las
reas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la
poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector
privado en el manejo de los residuos slidos.
Marco legal
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) ,segn
Ley 27293 y su Directiva aprobada con R.D. N 010-2007EF/68.01 y su reglamento segn D.S. N 102-EF
Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos
Slidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de Poltica
Sectoriales y Territorial:
Funcin 14 : Salud y Saneamiento
Programa 047 : Saneamiento
Sub-Programa: 0179 Limpieza Pblica

El proyecto de manera especfica se encuentra identificado en:
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la

Provincia de Casma del 2004.
Plan de desarrollo Concertado de la Regin
Ancah.
Plan de desarrollo Concertado de la Provincia de
Casma 2007., ubicado en el Eje Ambiental
2.0 IDENTIFICACIN
2.1 Diagnostico de la Situacin Actual
Antecedentes de la situacin que motiva el PIPRS
2.1.1 Problemtica General
La ciudad de Casma, al igual que la mayora de las ciudades del pas tiene un
grave problema de disposicin de basura o residuos slidos. Una poblacin
creciente produce ms residuos slidos y la falta de un sistema bien organizado de
manejo y el lugar donde se deja finalmente en forma inadecuada, son causas de la
contaminacin de fuentes de agua como ros y el litoral, adems de terrenos
desocupados, donde se acumulan, dan lugar a la aparicin de una actividad
anexa: la recuperacin y comercializacin de materiales para su reciclaje, con un
nmero tambin creciente de personas que trabajan sacando plsticos, cartones,
latas, vidrios y otros de la basura, arriesgando su salud, y sufriendo muchas veces
la explotacin de grandes comercializadores.
As mismo, el manejo deficiente respecto al servicio de limpieza pblica, pues
presenta deficiencias de operacin, falta de cobertura y otras atribuibles a los
malos hbitos y costumbres de la poblacin, al sector informal y las empresas que
contribuyen a la contaminacin ambiental de la provincia. Adems Existen varios
factores que inciden en la contaminacin ambiental, entre los principales se
encuentran: el arrojo de residuos slidos a la intemperie (en avenidas, la laguna,
humedales, espacios pblicos y en los canales de riego que atraviesan la
provincia) generando los denominados puntos crticos que se constituyen en
focos infecciosos; el entierro y la quema de desperdicios; la ubicacin de
asentamientos humanos en la periferia de la zona urbana que reproducen, por la
falta de acceso a los servicios bsicos, los niveles de contaminacin ambiental. A
estos problemas se suma la actividad pesquera, que genera mayores problemas
de contaminacin.
10
2.1.2 Problemas Especficos

Deficiente gestin de manejo de residuos slidos municipales de la ciudad de
Casma por parte del Gobierno Local, debido a la poca responsabilidad del
servicio que brinda a la poblacin, adems de no contar con un plan de trabajo
dentro del plan de desarrollo urbano. El servicio que se desarrolla es de
acuerdo a la demanda de servicios.
No se cuenta con informacin bsica: un diagnostico situacional, que
determine la cobertura de recoleccin, el estado de las unidades de
recoleccin, el personal, la calidad de los servicios prestados, la cobertura del
servicio de barrido de calles, la atencin de puntos crticos, etc.
No se cuenta con un plan de rutas estructurado y comunicado a la comunidad.
No se contaba con un estudio de caracterizacin de residuos slidos, que
permitiera analizar la gestin del manejo de los residuos slidos.
Adems no se cuenta con informacin bsica para determinar los costos del
servicio de limpieza pblica.
Se cuenta con un botadero no controlado a cielo abierto, por tanto la carencia
de una infraestructura de disposicin final.
2.1.3 Impactos en la Salud y en el Ambiente que Genera los Residuos
Un factor de riesgo ambiental relevante ocurrido en la ciudad de Casma, fue la
aparicin del Dengue en ao 2002, teniendo la ms alta densidad de los vectores
a nivel nacional y la ms alta tasa de morbilidad, debido al inadecuado
almacenamiento y disposicin de agua para consumo humano, incluido a la
inadecuada disposicin de residuos como llantas, etc. y otros recipientes que
sirvieron de criaderos como baldes, jarras, floreros; adems de contar con objetos
de desecho o basura denominados los inservibles.
La basura es considerada un problema de contaminacin, en ella se desarrolla
gran cantidad de organismos nocivos para la salud humana tales como moscas,
mosquitos, cucarachas, ratas, ratones, piojos, chiches, hongos y bacterias. As
mismo constituye una de las fuentes de contaminacin del aire que respira la
ciudad. Estos vectores y organismos, adems del aire contaminado producen en la
ciudad de Casma enfermedades como el dengue, las infecciones de la piel e
intestinales, infecciones respiratorias, la tifoidea, la salmonelosis, la parasitosis,
entre otros, que a nivel del establecimiento de salud de Casma no se tiene un
reporte especfico, pero se aduce que son las causas directas. Adems de la
influencia del clima de la ciudad, que por lo general en la estacin del verano
constituye un riesgo potencial para la salud de las personas.
Fotografa
01:
Vista de uno de
los puntos crticos
de
arrojo
de
basua, ubicado en
el parque Ramn
Castilla.
Fotografa 02:
Botadero de
residuos slidos
en el camino a
la laguna
Comandante
Noel, desde
antes del ao
2006.
Fotografa 03:
Botadero de
residuos slidos
en el distrito de
Comandante
Noel
11
12
Cuadro N 02: Indicadores de Salud en la Ciudad de Casma

ZONA URBANA Y PERIFERIA
CAPTULOS
Enfermedades del Sistema Respiratorio
Enfermedades del Sistema Digestivo
Ciertas enfermedades Infecciosas y Parasitarias
Enfermedades del Sistema Genitourinario
Traumatismos, Envenamiento y algunas otras consecuencias
Enfermedades de la Piel y del Tejido Conjuntivo
Enfermedades del Sistema Osteomuscular y del Tejido Conjuntivo
Sntomas, Signos y Hallasgos Anom.
Enfermedades del Ojo y de los Sentidos
Todos los Dems Captulos
TOTALES
CANTIDAD
18,487.00
3,474
6,893
2,738
347
1,994
1,364
27
86
28,312
63,722
Fuente: Hospital de Casma, Casma 2007
2.1.4 Indicadores de Contaminacin Ambiental

Contaminacin Atmosfrica
Uno de los factores ms relevantes de contaminacin es la quema de basura en
distintos mbitos, tal es as que tenemos la quema de residuos en los centros
educativos particulares, quema en los dos principales establecimientos de salud
(MINSA y ESSALUD), quema en lugares baldos ubicados en los nuevos
asentamientos humanos y la principal fuente de quema de residuos es del
botadero no controlado del gobierno local de Casma ubicado a menos de 5km.
En el lugar denominado Pampa Afuera, en donde los acopiadores o recicladores
queman la basura.
Tambin se tiene la contaminacin por partculas de polvo, generados en
algunos cmulos de basura, que en total se han podido identificar
aproximadamente a 10 en distintos lugares, a parte de los malos olores que
puedan generar.
Toda esta accin inadecuada conlleva a la produccin de dioxinas y furanos,
que afecta a la salud de la poblacin y al ecosistema urbano.
Fotografa 04:
Actual botadero
de residuos
slidos, ubicado
en Pampa
Afuera, a menos
13
Fotografa 05:
Quema de
residuos slidos
en el botadero
Pampa Afuera,
por los
recicladores.
Casma, 2007
Fotografa 06:
Paquetes de
plsticos (restos
de embase de
gaseosas),
cartones,
papeles, etc
recolectados en
el botadero
Pampa Afuera,
por los
recicladores.
Casma, 2007
14
Contaminacin del Agua y el Suelo

Debido al cmulo de residuos slidos en el botadero no controlado del Gobierno
Provincial, se puede notar la presencia de lixiviados, adems de que en dicho
lugar los residentes extraen agua de pozas para abastecer a dos asentamientos
humanos (que a la fecha no son reconocidos como tal). Que muy probable al
filtrarse los productos de la fermentacin de la basura a travs del suelo se
contaminan las aguas subterrneas con microorganismos patgenos y algunas
sustancias qumicas
Tambin se puede observar la presencia de restos de hidrocarburos, en el
botadero a cielo abierto, en una proporcin considerable, que muy probable
afecte al ecosistema suelo y subsuelo, adems de la prdida de valor del mismo.
Importancia para Resolver la Situacin Negativa
La importancia de resolver el problema, es tarea de todos, porque
inconscientemente se piensa que los desechos se constituyen en un problema
que debe resolver slo los gobiernos locales, no obstante los pagos que se
aportan por ese servicio suelen ser insuficientes. Al existir un crecimiento de las
poblacional incontrolado por falta de responsabilidad social, que condicionan un
crecimiento de las ciudades presenta condiciones difciles, si no se toma cuenta
un plan de desarrollo urbano que incluya aspectos de saneamiento ambiental y
decisin poltica de parte de la autoridad local.
Es por ello, la importancia de dar solucin al problema de los residuos slidos,
caso contrario se tendr problemas de salud, con enfermedades reemergentes
como el caso del Dengue, El Clera, enfermedades respiratorias aguas,
enfermedades diarreicas agudas, etc. Adems de generar contaminacin
ambiental. Y como un primer intento de solucin al problema se elabor el
PIGARS en el ao 2004, con participacin de las instituciones involucradas,
organizaciones de base de la ciudad y ONGs, que luego fue aprobado con una
ordenanza municipal.
La implementacin del proyecto con recursos pblicos, se debe al escaso
recurso econmico con que cuenta el Gobierno Local de Casma, adems de que
la poblacin ha considerado dentro de su presupuesto participativo proyectos
prioritarios como el de agua potable, desage y otras pequeas obras de
acuerdo a su escaso presupuesto.
2.2
Diagnstico del mbito de Influencia

2.2.1
De la Capital Provincial
La ciudad de Casma, capital de la provincia, se encuentra localizada en la margen
derecha del Ro Casma, al Oeste y al centro del mbito provincial. En las siguientes
coordenadas geogrficas:
Latitud Sur
: 09 28' 34"
Longitud Oeste
: 78 18' 22"
Esta asentada sobre suelo aluvial del cono deyectivo del valle del Ro CasmaSechn, de topografa llana, circundada por cerros de poca altura con pendientes
moderadas a abruptas.
15
Altitud: se encuentra a una altitud promedio de 45 msnm.

El acceso desde cualquier ciudad de la costa se realiza mediante la Carretera
Panamericana Norte, el local Municipal y la Plaza de Armas se encuentran en el km
375 de la indicada carretera; por la carretera que parte de Casma a Huaraz se
comunica con su capital departamental, es posible tambin la comunicacin va
area mediante aerotaxis utilizando el aeropuerto de Chimbote.
La ciudad de Casma es un activo centro de comercio y aprovisionamiento de los
viajeros que transitan por la carretera Panamericana Norte o de la carretera que
parte de Casma a Huaraz.
Cuenta con todos los servicios bsicos, es conocida por los casmeos como la
Ciudad del Eterno Sol, debido a la presencia de los rayos solares, durante casi todo
el ao.
2.2.2
Ubicacin Poltica:
La Provincia de Casma est ubicada al Oeste de la Capital de la Regin Ancash, en

la Sub-Regin El Pacfico, en la zona central de la costa de la Sub - Regin.
Divisin Poltica:
Esta dividida en cuatro distritos:
Distrito Casma (Con su Capital la Ciudad de Casma)
Distrito Yautn (Con su Capital el Pueblo de Yautn)
Distrito Buenavista Alta (Con su Capital el Pueblo de Buenavista)
Distrito Comandante Noel (Con su Capital el Pueblo de Puerto Casma)
La altitud el territorio de la Provincia Casma, vara desde el nivel del mar hasta los
4000 msnm en las cercanas del nacimiento de la Quebrada Mushca.
2.2.3
Ecosistemas de la Provincia
Geogrficamente, en el mbito provincial predomina las siguientes regiones
naturales:
Chala o Costa, comprendida entre los O a 500 msnm, de relieve variado, con
sistema de colinas bajas, terrazas fluviales y marinas, el desierto de arena
predomina en el paisaje. En esta zona se localizan los distritos de Comandante Noel,
Casma y parte del Distrito Buena Vista Alta.
Yunga o Quebrada, abarca entre los 500 a 2300 msnm, de relieve accidentado con
valles estrechos y quebradas profundas. Parte de los distritos Casma y Buena Vista
Alta y todo el Distrito Yautn se localizan en esta regin.
Hidrogrficamente, comprende el valle de la cuenca del Ro Casma Sechn, Yautn
localizados en su parte central; las zonas de desiertos interfluviales como la
Quebrada Grande Seca al Norte y al Sur el Ro Seco (Quebrada Ramada).
La Provincia Casma esta conformada por cuatro distritos: Casma, Buena Vista Alta,
Comandante Noel y Yautn, El Distrito Casma se localiza a lo largo de la provincia
16
va de Sur a Norte; el Distrito Este, respectivamente. Las capitales distritales toman el

mismo nombre de sus distritos a excepcin del Distrito Comandante Noel.
Clima
La Provincia de Casma posee un clima clido, seco, suave en la temporada de otoo
e invierno, su temperatura varia entre 13 como mnima y 31 como mxima y en
primavera y verano es caluroso, registrndose temperaturas de hasta 38 C a 36 C.
Bajo sombra, de all que se le conoce a la ciudad como Casma la Ciudad del Eterno
Sol, en virtud a que los rayos solares hacen notar su presencia casi todo el ao, la
existencia de una cadena de cerros a lo largo de la costa entre Puerto Casma y la
Gramita que desvan los fuertes vientos alisos venidos del mar.
La Ciudad de Casma ubicada en una hoyada natural y los arenales que distan un
promedio de 9 Km. De la Costa, que normalmente al ser calentadas por los rayos
solares calientan y secan el aire que sopla suavemente sobre la Ciudad.
2.2.4
Aspectos Socioeconmicos y Culturales
El diagnstico socioeconmico de la poblacin del rea de influencia del proyecto,
que es la ciudad de Casma cuenta con indicadores demogrficos, niveles de
educacin, niveles de salud, calidad de las viviendas, condiciones econmicas,
niveles de ocupacin, entre otros.
Entre las fuentes de informacin que se requieren para trabajar este acpite
tenemos, INEI, MINSA, el Gobierno Regional, la Municipalidad Distrital y otros son:
a)
Poblacin afectada
La poblacin afectada por la problemtica de residuos slidos es de la ciudad
de Casma, la cual se convertir en la poblacin objetivo del proyecto.
Poblacin Censo 2005
:
20860 habitantes
Superficie (km2)
:
1206.28
Densidad poblacional (hab/km2)
:
23.3
Tasa de crecimiento intercensal
:
1.9%
El Distrito de Casma tiene un total de 28,140 habitantes, distribuido entre hombres

en un total de 14,280 y de mujeres un total de 13,860, que representa el 67.84 %
de la poblacin de la provincia, distribuida sobre una superficie de 1,206. 28 Km2;
y representa una densidad poblacional de 23.3 habitantes/Km2
b)
Salud, higiene y saneamiento bsico

En la ciudad de Casma contamos con los servicios de:
Agua y Alcantarillado en los principales AA.HH, tienen problemas en la
ejecucin de Proyectos que permitan brindar los necesarios servicios que
requiere la Poblacin beneficiaria al no contar con su saneamiento fsico legal.
La ciudad de Casma comprende, las siguientes zonas:
30 formalizados por COFOPRI y 19 no formalizados.
17
Cuadro N 03: Relacin de A.A.H.H Formalizados por COFOPRI

ZONAS SANEADAS
N
DESCRIPCIN
ZONA
N de
Lotes
SERVICIOS BSICOS
SERVICIO
AGUA
SERVICIO
DESAGE
RECOJO DE
BASURA
VILLA SOTELO
AA.HH.
52
DOS DE MAYO
AA.HH.
112
LA CANTINA
RURAL
45
PUQUIO GRANDE
RURAL
38
MANUEL AREVALO CACERES
AA.HH.
73
9 DE OCTUBRE
AA.HH.
176
ASOCIACIN LUIS PARDO BAJO
AA.HH.
22
LUIS PARDO
AA.HH.
46
MEDALLA MILAGROSA
AA.HH.
124
1 (*)
10 NUEVO PROGRESO
AA.HH.
124
1 (*)
11 RAMIRO PRIALE PRIALE
AA.HH.
131
12 SAN FRANCISCO DE ASIS
RURAL
78
13 SAN ISIDRO
AA.HH.
124
14 VISTA ALEGRE
AA.HH.
81
15 CALETA LA GRAMITA
BALNEARIO
199
1 (**)
16 CASA BLANCA
C.P.
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
CASCO
URBANO
169
96
74
133
111
205
353
816
80
150
45
357
622
62
17 CENTRO CIVICO
18 CENTRO COMERCIAL
19 PERU NACIONES UNIDAS
20 URB. PERU
21 ZONA ESTE I
22 ZONA ESTE II
23 ZONA ESTE
24 ZONA III
25 ZONA I-II
26 ZONA IV
27 ZONA NOROESTE
28 ZONA SUR
29 ZONA V
30 ZONA VI
TOTAL DE LOTES
40
4738
27
23
23
Nota: 1: Cuentan con servicio

0: No cuenta con servicio
1 (*) Cuenta con servicio una vez a la semana
1 (**) Cuenta con servicio una vez por mes
Fuente: Gobierno Provincial de Casma, Gerencia de Gestin Urbana - 2007
Cuadro N 04: Zonas No Saneadas por COFOPRI
DESCRIPCION
ZONA
N de
Lotes
SERV.
AGUA
SERV.
DESAGUE
18
RECOJO DE
BASURA
3 DE SEPTIEMBRE
AA.HH.
120
TESTAMENTERIA SEPERAK
AA.HH.
30
1
1
NUEVA LIBERTAD
AA.HH.
N.T.
ALBERTO PORTELLA
AA.HH.
82
LA SOLEDAD
AA.HH.
N.T.
BARRIOS ALTOS
AA.HH.
N.T.
NUEVO PERU
AA.HH.
N.T.
ALTO PERU
AA.HH.
N.T.
VILLA JUANITA
AA.HH.
N.T.
10 CORINA ARNAO
AA.HH.
N.T.
11 JUAN PABLO II
AA.HH.
N.T.
12 URB. FRAY MARTIN
URB.
N.T.
13 URB. CALIFORNIA
URB.
N.T.
14 NUEVO CASMA
AA.HH.
N.T.
1 (*)
15 VILLA HERMOSA
AA.HH.
N.T.
1 (*)
16 JOSE OLAYA
AA.HH.
N.T.
17 JULIO MELENDEZ SOLES

VICTOR RAUL HAYA DE LA
18 TORRE
AA.HH.
N.T.
AA.HH.
N.T.
N.T.
232
10
17
19 GALPONCILLO
TOTAL DE LOTES
Nota: 1: Cuentan con servicio
0: No cuenta con servicio
N.T. = No se Tienen datos
1 (*) Cuenta con servicio una vez a la semana

1 (**) Cuenta con servicio una vez por mes
Fuente: Gobierno Provincial de Casma, Gerencia de Gestin Urbana - 2007
Infraestructura Hospitalaria
La infraestructura hospitalaria se concentra en el rea urbana del mbito
provincial. En la ciudad de Casma hay un Hospital de Apoyo administrado por
el Ministerio de Salud, un Hospital de Apoyo N1 Administrado por EsSALUD y
una Posta Mdica de La Iglesia Catlica.
Adems se cuenta con instituciones de salud privadas tales como:
Cuadro N 05 : Establecimientos de Salud
Establecimientos de Salud
Hospital de Apoyo MINSA
Casma
Hospital de Apoyo N1 EsSALUD
Casma
Consultorios y Clnicas
Casma
Posta Mdica
Casma- Magdalena
Posta Mdica
Casma- Cruz Roja
Posta Mdica
Casma- Anawin
Posta Mdica
Casma- C. del Pescador
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial
19
Casma a parte de ser una zona endmica del Dengue (con riesgo potencial),
se tiene enfermedades prevalentes como el de infecciones respiratorias
agudas, enfermedades digestivas, enfermedades diarreicas aguadas,
parasitosis en menor proporcin, estos ltimas relacionadas directamente con
la inadecuada disposicin de los desechos.
NUMERO Y/O NOMBRE DE LA
CENTRO
POBLADO
INSTITUCION EDUCATIVA
SECCIONES POR GRADOS

DISTRITO
TOTAL
6
SECC.
AULAS
EN
TOTAL
EXCL.
USO
1 ALMIRANTE MIGUEL GRAU
CASMA
CASMA
2 EL HONGUITO
CASMA
CASMA
3 EL PACIFICO
CASMA
CASMA
4 SANTA ISABEL DE HUNGRIA
CASMA
CASMA
5 SANTA TERESITA DE JESUS
CASMA
CASMA
5 88100 INMACULADA CONCEPCION
CASMA
CASMA
27
15
15
15
6 88102 REPUBLICA DE CHILE
CASMA
CASMA
18
18
18
7 88212 ANTONIO RAIMONDI
CASMA
CASMA
10
10
10
10
8 C. ABRAHAM VALLEJO MENDOZA
CASMA
CASMA
26
13
13
13
9 MARISCAL LUZURIAGA
CASMA
CASMA
18
Cuadro N 06: Centros Educativos

c) Caractersticas de la educacin
De acuerdo a la informacin del Plan Integral de Desarrollo para el ao 2001
2010, existe una alta tasa de analfabetismo en los distritos de Yautn, Buena
Vista y Comandante Noel en un 30.6%, 29.2% y 26.7% respectivamente,
medida sobre una poblacin mayor a 15 aos. En el Distrito de Casma este
porcentaje es menor y es de 11.4%.
Cuadro N 07: Educacin Inicial no Escolarizado

N
PRONOEI
CENTRO POBLADO
1 LOS CONEJITOS I
CASMA
2 LOS CONEJITOS II
CASMA
3 LAS ARDILLITAS
CASMA
4 LAS PALOMITAS I
CASMA
5 LAS PALOMITAS II
CASMA
6 FRAY MARTIN
CASMA
7 NIOS JESUS
CASMA
8 LOS PATITOS2
CASMA
9 MI PEQUEO MUNDO
CASMA
10 LAS PASTORCITAS
CASMA
11 LAS ABEJITAS
CASMA
Cuadro N 08: Educacin Inicial Escolarizado

N
CENTRO POBLADO
DISTRITO
NUMERO Y/O NOMBRE DEL

1 307 MI PEQUEO CIELO
CASMA
CASMA
2 1598
CASMA
CASMA
3 C. ABRAHAM VALLEJO M.
CASMA
CASMA
4 1556 ANGELITOS DE JESUS
EL PALMO
CASMA
5 1577
P.J. 9 DE OCTUBRE
CASMA
CASMA
CASMA
7 EL HONGUITO
CASMA
CASMA
8 EL NAZARENO
LA HUAQUILLA BAJA
CASMA
9 EL PACIFICO
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
Cuadro N 09: Educacin Primaria

N
NUMERO Y/O NOMBRE DE LA

CENTRO
POBLADO
DISTRITO
CASMA
CASMA
2 EL HONGUITO
CASMA
CASMA
3 EL PACIFICO
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
5 88100 INMACULADA CONCEPCION
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
7 88212 ANTONIO RAIMONDI
CASMA
CASMA
8 C. ABRAHAM VALLEJO MENDOZA
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
20
21
Cuadro N 10: Educacin Secundaria

N

CENTRO EDUCATIVO
CENTRO POBLADO
CASMA
2 CESAR ABRAHAM VALLEJO MENDOZA
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
CASMA
7 EL NAZARENO
CASMA
Cuadro N 11: Educacin Especial

CENTRO EDUCATIVO
CENTRO DE EDUCACIN ESPECIAL 02
DIRECCIN
CENTRO POBLADO
MARISCAL SUCRE
CASMA
Cuadro N 12: Educacin Superior

CENTRO EDUCATIVO
COTTY
LATINOAMERICANO
SAN FRANCISCO DE ASIS
DIRECCIN
CENTRO
POBLADO
MEJIA MEJIA
CASMA
LUIS ORMEO
CASMA
HUARMEY
CASMA
SANTA MARIA MAGDALENA

CENTRO CVICO
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO DE
MERCADO MODELO 2DO
CASMA
PISO
UNIVERSIDAD PRIVADA LOS NGELES DE
AV. LOMPARTE 201
CHIMBOTE
CASMA
CASMA
CASMA
d) Caractersticas de la vas de comunicacin en la ciudad de Casma

La Provincia de Casma se encuentra atravesada por la Panamericana Norte
desde el Kilmetro 362 hasta el Kilmetro 385 por lo que su Flujo Comercial es
intensivo en la ciudad de Casma, capital de la Provincia, la cul tambin concentra
el Flujo Comercial con la Provincia de Yungay desde el Distrito de Quillo con la
carretera de penetracin de Buena Vista Alta que se une a la pista asfaltada de
Casma-Huaraz, que es el otro Flujo Comercial con la Ciudad y Distrito de Yautn
hacia Pariacoto y Huaraz. Tambin posee una carretera de penetracin hacia el
valle de San Rafael, dentro de la circunscripcin del distrito de Casma. El otro
Flujo Comercial, pero de menor envergadura es el que nos une con el Distrito del
Comandante Noel hacia el Puerto Casma y el balneario de Tortugas para la
22
comercializacin de productos Hidrobiolgicos.
e) Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y

Niveles de ingreso de la poblacin
El 93% de la superficie de la Provincia de Casma tiene caractersticas desrticas y
solo el 4.3% est dedicada a la actividad agrcola. De ella, el 85% utiliza sistemas
de iego por gravedad y el 15% se abastece de aguas subterrneas. Las
principales actividades econmicas son la agricultura y la pesca.
Cuadro N 13: Fuentes de Trabajo de la Poblacin de Casma
Fuentes de Trabajo
Porcentaje
Pesca
Comercio
Agricultura
Transporte
Industria
Municipalidad
Microempresa
Otras
5.8
9.0
50.3
5.6
2.8
1.0
3.4
22.2
100.0
Total
Fuente: Censo poblacional y servicios 2004

Censo poblacional y servicios Grupo promotor Alas 21 Casma - 2004
Cuadro N 14: Ingresos Familiares

Ingresos Familiares
Menores de S/. 460.0
Entre S/. 460.0 a S/.1000.0
Familias (%)
76.8
20.4
Entre S/. 1000.0 a S/.3500.0

Mayores a S/. 3500.0
2.6
0.2
Total
100.0
Fuente: Censo poblacional y servicios Grupo promotor Alas 21 Casma - 2004
f) Otros servicios existentes

Cuadro N 15: Otros Servicios Existentes
ORGANISMO/INSTITUCIN
1 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
2 MUNICIPALIDADES DISTRITALES
3 DIRECCIONES DE GOBIERNO CENTRAL
4 OTROS ORGANISMOS PBLICOS
5 ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
6 ASOCIACIONES DE VIVIENDA
7 DEPENDENCIAS POLICIALES
8 ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
9 UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES
10 EMPRESAS DE SERVICIOS PBLICOS
CANTIDAD
1
3
20
1
60
14
3
3
4
2
11 EMPRESAS DE SERVICIOS PRIVADOS
12 CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS
13 CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
14 INSTITUCIONES ECLESISTICAS
15 MEDIOS DE COMUNICACIN
16 HOSPITALES Y CLNICAS
17 EMPRESAS DE TRANSPORTE TERRESTRE
18 AGENCIAS DE VIAJE
19 HOTELES Y RESTAURANTES
20 ASOCIACIONES DE PRODUCTIVAS
TOTAL
23
6
84
19
7
21
6
35
2
19
40
350
g) Organizacin de la Sociedad Civil

Actualmente la marcha de las ciudades exige nuevas formas organizativas que
respondan a los problemas actuales relacionadas a la bsqueda de mejor calidad de
vida como es el medio ambiente, especialmente el relacionado al manejo de los
residuos slidos. Sin embargo, de acuerdo a los resultados preliminares del Censo
realizado, se puede observar que no se han desarrollado organizaciones nuevas
que respondan a las expectativas de los ciudadanos de estos tiempos, razn por lo
cual se nota que el 74.5% de los encuestados no participa de ninguna organizacin.
Entre los grupos organizados con mayor participacin se encuentran los grupos
religiosos con 4.8%, le siguen las organizaciones campesinas 3.3%, los centros de
madres 2.6%, y las cooperativas, las organizaciones vecinales, y grupo de mujeres
con un 2.4%. Esto muestra un alto grado de desorganizacin social que es
necesario revertir.
Cuadro N 16 Participacin de Organizaciones Sociales
ORGANIZACIONES SOCIALES EN LAS QUE PARTICIPA
Grupo Religioso o de Iglesia

Organizacin Campesina
Centro de Madres
Cooperativa, taller productivo, laboral o microempresa
Organizacin de Vecinos de un Barrio o Comuna
Grupo de Mujeres
Centro de Padres y/o Apoderados
Club Deportivo y/o Recreativo
Partidos Polticos
Grupo de Autoayuda
Agrupacin Cultural o relacionada a la creacin Artstica
No participa
Total
Fuente: Censo Poblacional y Servicios- Grupo promotor Alas 21Casma; 2004
Porcentaje
4.8
3.3
2.6
2.4
2.4
2.4
2.4
2.2
2
0.8
0.2
74.5
100
3.3
24
Diagnstico del Servicio de Gestin de Residuos Slidos Municipales

a)
Caracterizacin de residuos slidos municipales

La caracterizacin de los residuos slidos se ha realizado en toda a la ciudad
de Casma, mediante el muestreo estadstico aleatorio simple, no se ha
considerado el muestreo estadstico estratificado debido a que no existe
estratos definidos (es casi homogneo toda la ciudad).
Los resultados del estudio de caracterizacin son:
Produccin Per cpita Habitante por da:
PPC = 0.52 kg/hab./da

RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS:
Poblacin ciudad de Casma = 21660 hab.
PPC = 0.52 kg/hab./dia
PPC casma = 0.52 kg/hab./dia x 21660 hab.
PPC Casma = 11263 kg/dia
PPC Casma = 11.26 tn/dia
Cuadro N 17: Residuos Slidos Municipales

N
ESTABLECIMIENTO
DOMICILIARIO
KG./DIA
TN./DIA
11263.20
11.26
CENTROS EDUCATIVOS
1050
1.05
MERCADOS
1340
1.34
PARQUES
940
0.94
PLAZAS
280
0.28
VAS O CALLES
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD
725
0.725
270
0.27
TOTAL
Fuente:
15868
15.87
- Gobierno Provincial de Casma, Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos

de la ciudad de Casma, Septiembre, 2007.
- Gobierno Provincial de Casma, Gerencia de Servicios Pblicos, Septiembre - 2007
25
Cuadro N 18: Composicin de los Residuos Slidos

PRODUCTO
%
Fuente:
Materia orgnica
72.379
Papel
3.567
Cartn
1.554
Residuos del bao
9.770
Plstico
7.885
Metales, latas
2.369
Vidrio
1.133
Trapos
0.887
Madera
0.090
Cuero
0.045
Otros
0.553
Gobierno Provincial de Casma, Estudio de Caracterizacin de

Residuos Slidos de la ciudad de Casma, Septiembre, 2007.
Cuadro N 19: Densidad de los Residuos Slidos

Lugar
Kg. /m3
Casma
365.9*
* Dato de Densidad similar a la de la Ciudad de Carhuaz.
DENSIDAD
El peso volumtrico de los residuos slidos es de gran importancia, ya que con
este dato se determina el nmero de unidades para el transporte en funcin de
la capacidad de stas, adems sirve de base para proyectar las necesidades
de espacio para el diseo de un relleno sanitario.
Densidad
365.9 kg/m3
Humedad
25%
HUMEDAD
b)
Almacenamiento de residuos slidos municipales

Almacenamiento intradomiciliarios:
El almacenamiento de los residuos intradomiciliarios es de diversas formas,
teniendo un alto porcentaje de bolsas o sacos de arroz, azcar, etc. (de 40kg.)
que es ms til para los residentes, adems de contar con bolsas plsticas (de
10kg.) negras, y algunos tachos de metal como son restos de aceite, etc. que
mucha de las veces son dejados en la va pblica o llevados a los lugares
crticos denominados puntos crticos
Almacenamiento en vas pblicas

El almacenamiento de basura en vas pblicas se realiza en cilindros de
26
200litros pintados de color amarillo, muchas veces sustrados por personas

ajenas al gobierno local; por lo que los parques, jardines y espacios libres se
convierten en botaderos temporales, en los que se han podido identificar de 8
a 10 puntos crticos, donde se puede observar proliferacin de insectos
vectores transmisores de enfermedades, perros, entre otros animales, adems
de encontrar a personas recicladores temporales, que rompen las bolsas
plsticas y vacean los costales de residuos, dejndolos a la intemperie, y
cuando no se recogen a tiempo en el verano generan malos olores.
c)
Es muy escaso el aprovechamiento de los residuos a nivel de viviendas; que

por lo general se realizan quemas, recuperacin en algunos lugares de
botellas plsticas y cartones, ms no realizan entierros.
Recoleccin de Residuos Slidos Municipales.

La recoleccin se realiza con unidades destinadas a otro servicio, caso de
obras, entre otros.
Las unidades de transporte son propias del Gobierno Local de Casma, pero no
son exclusivamente del servicio de limpieza, por que realizan labores carga de
obras, etc. Cabe mencionar que uno de los tres que se cuenta est inoperativo
debido a la falta de repuesto y presupuesto para su reparacin; adems que
dichas unidades se encuentran en estado regular.
Tambin se cuenta con:
Cuadro N 20: Unidades de Transporte No Convencionales

Unidades
Cantidad
Capacidad
Estado
(m3)
Carretillas tipo vugui
3
0.2
Operativas (regular)
Carretillas tipo vugui
3
0.2
Inoperativas
Carretas
5
0.05
Operativas (regular)
Fuente: Gobierno Provincial de Casma, Gerencia de Servicios Pblicos, Setiembre del 2007
No se cuenta con unidades propias de recoleccin, los vehculos que se

utilizan son prestados del Area de Obras, y no se tiene una frecuencia fija
para su operacin.
Para coberturar el servicio, a la cuidad de Casma se ha dividido en tres

zonas, y de acuerdo a la disponibilidad de vehculos.
Zona I: servicio a la parte sureste de la ciudad,
Zona II: servicio a la parte norte de la ciudad, y
Zona III: servicio a la parte centro-oeste de la ciudad.
Rutas, Horarios y Frecuencias del Servicio:
No se cuenta con rutas establecidas para el recojo de la basura, ni menos

con un sistema de rutas de optimizacin.
27
No se tiene una programacin de das de la semana para el servicio de

recojo, se trabaja de acuerdo a la demanda y quejas de los vecinos, y en
forma diaria.
No se tiene una recoleccin selectiva.
Los horarios establecidos para el servicio son de:
5am. a 1pm. Primer turno luego se lleva al botadero en dos unidades.
1pm. a 9pm. Segundo turno en slo vehculo para la zona que falta.
Los vecinos se quejan por los horarios de recojo no establecidos y tratos
por los servidores municipales, adems que los usuarios dejan su basura
en la intemperie.
Al botadero se lleva 3 veces al da, en total 3 volquetadas que es
aproximadamente 10.54Tn/da. de residuos que se recolectan.
El servicio se controla mediante un cuaderno de registro diario, que
elaboran los conductores y se entrega al supervisor de obreros.
El personal que trabaja, en la unidades de recoleccin son:
02 personas en la parte baja, 01 en la parte de arriba y el chofer, en cada
unidad de trabajo, tanto en turno de maana y de tarde.
El control del trabajo de recojo y limpieza lo realiza el seor supervisor de
obreros en forma diaria.
Los contratos del personal que labora en los distintos servicios son en
forma mensual, y se tienen a 12 personas en esta modalidad.
Salud, Seguridad e Higiene
d)
El personal que labora en el servicio de recojo, barrido y de cargador,

cuenta con algunos implementos de seguridad en mal estado, que a veces
lo usan, pero no cuentan con mascarillas, lentes, gorros, ni zapatos.
En lo que respecta a la salud, no cuentan con un registro mdico del
estado de salud, ni menos con un seguro mdico.
No cuenta con servicios de higiene personal, para el cambio de ingreso y
salida del personal.
No se imparten charlas sobre seguridad e higiene ocupacional.
Barrido
El servicio de barrido
1) Se realiza de la siguiente manera:
Cuadro N 21: Barrido de Vas y Parques

Turnos
Maana
Horario
1.0pm a 9.0pm.
Cantidad de
Personal
02
Noche
9.0pm. a 5.0am.
05
Maana
5.0am a 1.0pm.
03
Vas y Parques
Vas principales en
promedio de 7 a 8
cuadras
Vas principales y 03
tres arterias alternas
06 Parques
28
2) La ciudad de Casma tiene como:

Cuadro N 22: Densidad y Superficie
Superficie y Densidad
Cantidad
Densidad poblacional (Hab./Km2)
23.3
Superficie (Km2)
1206.28
Superficie asfaltada
22.0 km
lineales.
3) Cobertura de servicio:
En la ciudad, segn el diagnstico elaborado, se barren un total de 10.5
km/da que equivalen a 48% de las vas asfaltadas de la ciudad, con 10
barrenderos efectivos por lo cual se tiene una eficiencia de 1.05 km
lineales/ barredor. Que segn CEPIS-OPS-OMS, el promedio de
eficiencia debe ser de 1.5km/da, a nivel de Latinoamrica.
El Personal de barrido cuenta con herramientas tales como: escoba,
carretilla, pala y rastrillo, pero mucho de ellos en malas condiciones.
El personal de barrido no cuenta equipos de proteccin personal
suficientes.
Las rutas de barrido no son establecidas de manera sistemtica, son
definidas por el barredor por su experiencia y el tiempo de servicio que
posee en este oficio
e)
Transporte y Estaciones de Transferencia
Se cuenta con tres unidades de otras reas de la municipalidad que son

usadas espordicamente para el recojo de los residuos slidos
Como se seal anteriormente, no se tienen rutas establecidas, ni
frecuencia. El recorrido es por las vas principales, de acuerdo a demanda.
Las unidades mencionadas son:
Cuadro N 23: Unidades de Transporte, Antigedad y Tipo de Servicio

Marca
Unidades
Tipo
Ao de
Fabricacin
Antigedad
(Aos)
Pegaso
Volquete
1985
22
Capacidad
por Viaje
(m3)
6.0
Nmero
de Viajes
por da
01
Ford
Volquete
1965
22
6.0
01
Volvo
Volquete
1993
14
4.0
01
Tipo de
Servicio
Servicio
limpieza
Servicio
limpieza
Servicio
limpieza y
obras
No se ha establecido una estacin de transferencia debido a que el

botadero a cielo abierto est a menos de 5km.
f)
Plantas de Reaprovechamiento
Con respecto a la planta de reaprovechamiento, no se cuenta.
g)
Plantas de Tratamiento
Igual que lo anterior, no se cuenta con una planta de tratamiento.
h)
Disposicin final
29
Todos los residuos recolectados de la ciudad se llevan a un botadero a

cielo abierto y no controlado, denominado Pampa Afuera a menos de 5
km. de la ciudad de Casma, donde se ha podido notar, que existen
recicladores de botellas plsticas, cartones, etc. adems de generar
problemas de salud pblica por la proliferacin de insectos, roedores
transmisores de mltiples enfermedades, y la presencia de aves
(gallinazos), as como tambin animales domsticos.
En el botadero, tambin se disponen residuos del tipo industrial de
Conchas de Abanico, generados en las industrias instalados en el Puerto
Pesquero de Casma, y se disponen de 3 a 4 volquetes diarios (volquetes
de 4m3 aproximadamente), sin control alguno.
Los recicladores transportan los residuos recuperados con motocars, y
realizan quemas al aire libre, generando contaminacin atmosfrica por la
emisin de humos, polvos y gases de alto riesgo como dioxinas y furanos.
Existe tambin la alimentacin de animales domsticos con desechos
crudos, presencia de perros, ovejas y chanchos.
El riesgo potencial de salud que se ha podido notar en este botadero es la
recuperacin de conchas de abanico de restos que disponen las fbricas
asentadas en el puerto de Casma, para luego ser comercializado en el
mercado y ser expendido para consumo humano, ya sean en ceviche, etc.
sin un control por parte de los responsables de salud.
30
Fotografa 7: Vista del

botadero no controlado, a
menos de 5km. de la ciudad
de Casma, lugar
denominado Pampa
Afuera, donde se observa a
los recicladores con su
mobilidad propia (Motocars)
Fotografa 8: Vista del

botadero con mayor
porcentaje de restos de
plstico, cartn y restos
de alimentos.
El terreno donde se dispone los residuos pertenece al Proyecto Especial

CHINECAS.
Tambin existen asentamientos humanos cercanos al botadero, no
reconocidos por COFOPRI, ni por alguna autoridad local. Sin embargo
dichos pobladores persisten su formalizacin para ocupar terrenos que
pertenecen tambin al proyecto especial mencionado.
31
Fotografa 9: Vista
del camin que
transporta restos de
conchas de abanico,
hacia el botadero de
residuos municipales.
Fotografa 10: Vista

de la disposicin final
de los restos de
conchas de abanico
junto a los residuos
Fotografa 11: Vista

del acopio de los
restos de conchas de
abanico para luego
ser comercializados
en el mercado negro.
Anlisis de la Gestin del servicio
i)
ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASMA
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIN DE REGIDORES
ALC ALDA
CONSEJO DE COORDINACIN
LOCAL PROVINCIAL
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL
COMIT DE DEFENSA CIVIL

OFICINA DE PROCURADURA
PBLICA MUNICIPAL
COMIT DE ADMINISTRACIN DEL
VASO DE LECHE
COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA
OFICINA DE SECRETARA
GENERAL
COMIT DE JUNTAS VECINALES
COMISIN TCNICA MIXTA DE

TRANSPORTES
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL
GERENCIA MUNICIPAL
SECRETARA TCNICA DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD.
OFICINA DE ASUNTOS LABORALES

OFICINA DE PLANEAMIENTO
PRESUPUESTO E INFORMTICA
OFICINA DE PROMOCIN
EMPRESARIAL, Y COOPERACIN
UNIDAD DE
LOGSTICA
Y CONTR.
PATRIMONI
UNIDAD
DE
RECURSO
UNIDAD
DE
ADMINIST
UNIDAD
DE
EJECUTO
OFICINA DE PROGRAMACIN E
INVERSIONES
UNIDAD DE
RENTAS Y
FISCAL
TRIB
GERENCIA DE GESTIN URBANA Y

RURAL
GERENCIA DE SERVICIOS
PBLICOS Y DESARROLLO
DIVISIN DE LIMPIEZA PBLICA

PARQUES Y JARDINES
DIVISIN DE OBRAS PBLICAS,

ESTUDIOS Y PROYECTOS
DIVISIN DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y POLICA MUNICIPAL
DIVISIN DE OBRAS PRIVADAS,

HABILITACIONES, CATASTRO Y
TITULACIN
DIVISIN DE COMERCIALIZACIN Y
ORIENTACIN AL CONSUMIDOR
DIVISIN DE ECOLOGA Y MEDIO

AMBIENTE
DIVISIN DE REGISTRO DE ESTADO

CIVIL
UNIDAD FORMULADOTA DE
PROYECTOS (UF)
DIVISIN DE PROGRAMAS
SOCIALES
DIVISIN DE TRANSITO
VIALIDAD TRANSPORTE PBLICO
DIVISIN DE CULTURA, EDUCACIN

Y DEPORTES
COMISIN TCNICA
AD DOC
CALIFICADORA DE PROYECTOS
SUPERVISORA DE PROYECTOS
DIVISIN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
32
33
El personal que trabaja en los servicios de manejo de residuos slidos

pertenecen a distintas categoras, tanto nombrados, contratados y por
servicio por honorarios.
Cuadro N 24: Personal Administrativo y Operativo del Servicio
LABOR
FUNCIN
ADMINISTRATIVO
OPERATIVO
Gerente de Servicios Pblicos

Supervisor
Asistente de Administracin
Secretaria
sub.-Total
Obreros de Recoleccin
Obreros de Barrido
Chferes
sub.-Total
TOTAL
N DE
TRABAJADORES
1
1
1
1
4
12
10
3
25
29
Fuente: Gobierno Provincial de Casma, Gerencia de Servicios Pblicos, Septiembre del 2007
Cuadro N 25: Personal que Labora en Servicio de Barrido y Recoleccin

CANTIDAD
DE
PERSONAL
04
01
05
03
09
03
TIPO DE SERVICIO
CONDICIN
Barrido
Nombrado
Barrido
Contratado
Barrido
Serv. No Personales
Recoleccin
Contrato
Recoleccin
Serv. No Personales
Recoleccin
Chferes
Total de personal en el Servicio = 25
TIEMPO DE
SERVICIO
Ms de 6 aos
9 meses
9 meses
9 meses
9 meses
9 meses
En la Gerencia de Servicios no se cuenta con el Manual de

Organizaciones y Funciones, ni polticas de incentivos.
Los procedimientos de planificacin del servicio y los procedimientos
administrativos los realiza la Gerencia de Servicios Pblicos, a cargo de
un tcnico en administrador.
Los mecanismos de supervisin y monitoreo de quejas del servicio, se
derivan directamente a la Gerencia de Servicios, los cuales el gerente los
resuelve apoyado con el supervisor del personal.
En cuanto a los recursos econmicos y financieros, son elaborados y
ejecutados por la gerencia de servicios. Teniendo los siguientes gastos:
i. En combustible se gasta en promedio de 8 a 10 mil nuevos soles
mensuales.
ii. El pago mensual del personal es diferenciado, por servicios no
personales se paga 500.0 nuevos soles, contratados 800.0 nuevos
y los nombrados en promedio de 1000. nuevos soles.
No se tiene cifras de ingreso, ni salida.
El pago por el servicio que realizan los usuarios de la ciudad de Casma
es de S/ 4.75 soles al mes, lo que hace al ao S/.57.00 nuevos soles.
Del total de usuarios (5,180 usuarios registrados), slo realizan el pago
por servicio de limpieza publica, aproximadamente un 10%.
Se programan una a dos veces al ao campaas de amnista, logrndose
recuperar un 10% ms de lo habitual. Es decir se logra en total un 20%
34
de pagos.
Cuadro N 26: Pago por el Servicio de Limpieza Pblica
Ciudad
Casma
Nmero de
Usuarios
(Hab.)
5,180
Usuarios que
pagan
Morosidad
(%) 2006
1,036
80
Fuente: Gobierno Provincial de Casma, Unidad de Rentas, Septiembre del 2007
3.4
Gravedad de la situacin que se pretende atender
3.5
El Gobierno Local, hasta el momento no ha implementado ordenanza

alguna a favor de la prestacin de servicio de limpieza.
Temporalidad: El problema de la inadecuada gestin integral de residuos
slidos es permanente. El Gobierno Local de Casma ha intentado mejorar el
servicio, pero ha sido insuficiente.
Relevancia: El manejo inadecuado de residuos slidos municipales afecta la
salud de la poblacin de la ciudad de Casma, en forma directa e indirecta y al
ecosistema urbano. La ejecucin del proyecto ayudar a reducir los ndices de
enfermedades y disminuir la contaminacin ambiental.
Grado de avance: El botadero no controlado de la ciudad de Casma se est
incrementando en forma desmesurada, no hay un control del mismo, por lo
que existen otros servicios informales que arrojan sus residuos (Empresas de
conchas de abanico). A todo ello se incluye el inadecuado servicio de
recoleccin, por lo que los habitantes echan la basura en las vas, parques,
jardines y las reas cercanas al litoral marino.
Intentos de soluciones anteriores

Promovido por las Organizaciones No Gubernamentales, en el ao 2004, el
Gobierno Local y las Organizaciones Civiles de Base, promovieron el manejo
adecuado de los residuos, por problemas de salud que surgieron en ese ao, caso
de los vectores como el Dengue, que caus un impacto a la salud muy relevante.
Luego de algunos aos, con el alejamiento de las ONGs, cambio de Gobierno y falta
de asesoramiento tcnico se dej a un lado el problema del ineficiente manejo de
3.6
Intereses de los grupos involucrados

Los grupos de la sociedad que se encuentran involucrados con el manejo integral de
los residuos slidos municipales, y con el proyecto son:
INTERESES
GRUPOS
Poblacin
Urbana de la
Ciudad de
Casma
Ciudad Limpia.
Recojo oportuno
de los residuos
slidos generados
Gobierno
Provincial de
Casma
Ciudad limpia.
Poblacin
satisfecha
Manejo
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Acumulacin de
residuos slidos
en diversos
puntos de la
ciudad
Arrojo de los
residuos slidos
al ambiente
Alto grado de
morosidad.
Poblacin
descontenta.
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
Poblacin
descontenta con el
servicio deficiente
de los residuos
slidos, y reclama al
Gobierno Provincial.
Organizar a la poblacin,
para que participen
directamente en el
manejo de los residuos
slidos de casma.
Enfrentamientos
con la poblacin por
los malos servicios,
y descuido de la
Implementar un sistema
de manejo de residuos
slidos integral y
participativo
adecuado de
los residuos
slidos en la
ciudad.
Hospital de
Casma
Mejorar las
condiciones de
salud de la
poblacin
UGEL Casma
Mejorar los hbitos

de la comunidad
educativa
Asociaciones
civiles locales
Contribuir con la
mejora de la
calidad de vida de
la poblacin de
Casma.
Contribuir con el
desarrollo
sostenible de la
provincia de
Casma
Organizacin no
gubernamental
DIACONIA
Baja calidad de
servicio y
cobertura de
recoleccin.
Inadecuada
disposicin final.
Incremento de
enfermedades
derivadas de la
contaminacin
ambiental.
35
ciudad.
Sistemas de
prevencin de
salud
deficitarios.
Deficiente
supervisin y
monitoreo de los
servicios
Centros Educativos Incompatibilidad
con grandes
con los objetivos de
deficiencias en
enseanza, lo que
limpieza y
genera confusin y
salubridad.
malos hbitos.
Ornato urbano
Incompatibilidad
degradado,
con sus objetivos de
incremento de
mejora de la calidad
vectores y
de vida de sus
roedores.
asociados.
Poblacin con
Mayor complejidad
malos hbitos, e
para la
indiferente ante sus implementacin de
problemas
programas de
ambientales
desarrollo
sostenible
Ser parte activo de la

Comit para la
implementacin de un
adecuado sistema de
manejo integral de RR.SS
MM.
Integrar a la comunidad
educativa en la Gestin
integral de los residuos
slidos.
Ser parte activa y
promotora del Comit
para la implementacin
del sistema de manejo
integral de RR.SS
Acompaar y asesorar al
Comit para el
Implementar el sistema
de manejo integral de
residuos slidos de
casma.
3.7 Definicin del Problema

Por los antecedentes mencionados el problema principal es:
PROBLEMA
Deficiente Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en
la Ciudad de Casma
3.7.1
Anlisis de Causas del problema
A. Causas Directas:
Inadecuado almacenamiento y barrido a nivel de la ciudad.
Inadecuada e insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte de
los residuos
Inadecuado sistema de reaprovechamiento de residuos slidos municipales
Inadecuada disposicin final de los residuos slidos municipales.
Deficiente gestin administrativa y financiera
Inadecuados hbitos de la poblacin
B.
Causas Indirectas
Insuficiente equipo de almacenamiento pblico.
Insuficiente personal para el barrido
36
Escaso equipo para el barrido

Falta de diseo de rutas de barrido
Inapropiado y escaso equipamiento de recoleccin y transporte de residuos
Conflictos entre el personal de recoleccin y vecinos.
Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
Falta de diseo de rutas de recoleccin
Ausencia de segregacin in situ
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento de los residuos
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de residuos slidos
municipales.
Inexistente presencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
Existencia de botaderos no controlados
Inexistencia de infraestructura de disposicin final de residuos slidos
municipales.
Inexistencia de equipamiento de disposicin final de residuos slidos
municipales.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final de residuos.
Insuficiente personal tcnico capacitado administrativo y financiero
Inadecuada gestin operativa del servicio
Inadecuado costeo del servicio
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento
Insuficiente compromiso e inclusin social en temas de limpieza pblica, salud
pblica y medio ambiente respecto de los desechos slidos municipales.
Escasa difusin sobre estrategias de pago del servicio
CAUSAS
INDIRECTAS
Fuente: Equipo de Trabajo del Gobierno Local de Casma, 2007

Escasa difusin sobre pago del servicio
Deficiente
gestin
administrativa y
financiera
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas

ambientales y saneamiento

Inadecuada gestin operativa del servicio
Inadecuada
disposicin
final
Insuficiente personal capacitado administrativo y

financiero
Inexistencia de infraestructura de disposicin final

de RSM
h i t
Insuficiente personal capacitado en disposicin
final de RSM
Inexistente
sistema de
reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento de disposicin final

de RSM
Existencia de botaderos no controlados
Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la

zona
Inexistencia de personal capacitado en

reaprovechamiento
Inadecuada e
insuficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Inexistencia de equipamiento para

reaprovechamiento
PROBLEMA
CENTRAL
Inexistencia de infraestructura para

reaprovechamiento
CAUSAS
DIRECTAS
Conflictos entre personal de recoleccin y vecinos
Inadecuado
almacenamiento
y Barrido
Insuficiente personal capacitado para la

recoleccin y transporte
Inapropiado e insuficiente equipamiento de

Falta de diseo de rutas
Insuficiente personal de barrido
Inadecuado equipo de almacenamiento pblico y

barrido
Grfico 1: rbol de Causas
Deficiente Gestin Integral de los Residuos Slidos

Municipales de la ciudad de Casma
Inadecuadas
prcticas de la
poblacin
37
3.8 Anlisis de Efectos del problema

Grfico 2: rbol de Efectos
Deterioro de la calidad de vida de la

poblacin de Casma
EFECTO
FINAL
EFECTO
INDIRECTO
EFECTO
DIRECTO
Segregacin
informal en la
va publica
PROBLEMA
CENTRAL
Riesgos para la salud de

la poblacin
Alta tasa de
morosidad en el
pago de los
arbitrios
municipales
Proliferacin
de
vectores y
roedores
Contaminacin
ambiental
Generacin
de gases
txicos y
humos
Deficiente Gestin Integral de Residuos Slidos

Municipales de la Ciudad de Casma
Acumulacin de
RR.SS en
municipales en
espacios pblicos y
otros
Grfico N 3: rbol de Causas y Efectos
Deterioro de la calidad de vida de la

poblacin de Casma
Generacin de
humos y gases
txicos
Acumulacin de
Residuos slidos
municipales en
espacios pblicos y
otros
Fuente: Equipo de Trabajo del

Gobierno Local de Casma, 2007
Deficiente
Gestin
Integral
de los
Slidos
Deficiente
Gestin
Integral
deResiduos
los Residuos
Municipales
en la
de Casma
Slidos
Municipales
deciudad
la ciudad
de Casma
Deficiente
gestin
administrativa
y financiera
Insuficiente personal capacitado

administrativo y financiero
Insuficiente personal capacitado en

disposicin final de RSM
Inexistencia de infraestructura de
Existencia de botaderos no
controlados
Inadecuada
disposicin
final
Inexistencia de mercado formal de

reciclaje en la zona
Insuficiente personal capacitado en

reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento para

reaprovechamiento
Inexistencia de infraestructura para

reaprovechamiento
Inapropiado
sistema de
reaprovechamiento
Apropiado diseo, programacin y

horario de rutas
Inapropiado e insuficiente
equipamiento de recoleccin y
transporte
Insuficiente personal de barrido
Inadecuado equipo de
almacenamiento pblico y barrido
Insuficiente personal capacitado para

la recoleccin y transporte
Inadecuada e
insuficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Inadecuado
almacenamient
o y Barrido
Inexistencia de equipamiento de
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
INDIRECTAS
Proliferacin de
vectores y
roedores
Inadecuados
hbitos de la
poblacin
Escasa difusin sobre estrategias

de pago del servicio
Alta tasa de
morosidad en
el pago de los
arbitrios
municipales
Escasa difusin y sensibilizacin

sobre temas ambientales y
saneamiento
Segregacin
informal en la
va publica
EFECTO
DIRECTO
CAUSAS
DIRECTAS
Contaminacin
ambiental
Riesgos para la salud de

la poblacin
EFECTO
FINAL
EFECTO
INDIRECTO
38
3.9
OBJETIVO
Objetivo Central
Problema central
Deficiente
gestin
integral
de
residuos
slidos municipales de la
Ciudad de Casma
Objetivo central
PROYECTO
Mejoramiento
de
la
gestin
integral
de
residuos
slidos
municipales de la Ciudad
de Casma"
3.10 DEFINICIN DE MEDIOS
Medios de Primer Nivel

a)
b)
c)
d)
e)
f)
Adecuado almacenamiento y barrido

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales
Adecuada disposicin final de residuos slidos municipales
Eficiente gestin administrativa y financiera
Adecuadas prcticas de la poblacin
Medios Fundamentales
a1 Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido
a2 Eficiente personal de barrido.
a3 Existencia de manual operativo
b1 Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
b2 Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
b.3 Apropiado diseo, programacin y horario de rutas
c1 Presencia de segregacin adecuada
c2 Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
c3 Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de residuos slidos municipales
C4 Presencia de mercado formal de reciclaje en la zona
d1 Existencia de infraestructura de disposicin final de residuos slidos municipales
d2 Existencia de equipamiento de disposicin final de residuos slidos municipales
d3 Suficiente personal capacitado en disposicin final de residuos slidos municipales
d4 Adecuada difusin de normas y sanciones
D5 Clausura del botadero.
e1 Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
E2 Adecuado costeo del servicio
f1 Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento
F2 Suficiente difusin sobre pago del servicio
G1 Adecuada gestin de sistemas de supervisin y monitoreo del servicio.
39
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Suficiente difusin sobre pago del servicio
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas

ambientales y saneamiento
Apropiada
disposicin final
Adecuado costeo del servicio
Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos

Slidos Municipales de la ciudad de Casma
Suficiente personal capacitado administrativo y

financiero
Adecuada diusin de normas y sanciones
Suficiente personal capacitado en disposicin final de

RSM
Apropiado
sistema de
reaprovechamiento
Existencia de equipamiento de disposicin final de RSM
Existencia de infraestructura de disposicin final de

RSM
Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona
Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento
Adecuado y
suficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
Existencia de equipamiento para reaprovechamiento
OBJETIVO
CENTRAL
Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
Apropiado diseo, programacin y horario de rutas
Adecuado
almacenamiento
y Barrido
Suficiente personal capacitado para la recoleccin y

transporte
Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y

transporte
Existencia de manual operativo
Suficiente personal de barrido capacitado
Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido
40
Grfico 4: rbol de Medios
Fuente: Equipo de Trabajo

del Gobierno Local de
Casma, 2007
Adecuadas
prcticas de la
poblacin
3.11
DEFINICIN DE FINES
Fines Directos
Segregacin formal en la fuente
Erradicacin de vectores y roedores
No generacin de gases txicos, ni humos
Eliminacin de residuos slidos municipales en espacios pblicos y otros
Fines Indirectos
Proteccin de la salud de la poblacin
Proteccin y conservacin del Ambiente
Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la Ciudad de Casma
3.12 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

a) Medios Fundamentales:
a1 Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido
a2 Eficiente personal de barrido
a3 Existencia de manual operativo
b1 Apropiado equipamiento de recoleccin y transporte
b2 Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
b.3 Apropiado diseo, programacin y horario de rutas
c1
c2
c3
c4
Existencia de infraestructura para reaprovechamiento

Existencia de equipamiento para reaprovechamiento
Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de residuos slidos municipales
Presencia de mercado formal de reciclaje en la zona
d1
d2
d3
d4
d5
Existencia de infraestructura de disposicin final de residuos slidos municipales

Existencia de equipamiento de disposicin final de residuos slidos municipales
Suficiente personal capacitado en disposicin final de residuos slidos municipales
Adecuada difusin de normas y sanciones
Clausura del botadero
e1 Suficiente personal capacitado administrativo y financiero

e2 Adecuado costeo del servicio
f1 Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento
f2 Suficiente difusin sobre pago del servicio
g1 Adecuada gestin de sistemas de supervisin y monitoreo del servicio.
b) Alternativas y Acciones
42
ALTERNATIVA 1
Compra de equipo y materiales para barrido y almacenamiento
Compra de vehculos adecuados para recoleccin y transporte
Diseo del Plan de Rutas y manejo del servicio
Diseo del Plan de Capacitacin del personal del servicio
Construccin de un Relleno Sanitario Manual
Construccin de una Planta manual de reaprovechamiento de residuos
orgnicos
Compra de Maquinaria y equipo para la disposicin final
Compra de equipo para reaprovechamiento
Diseo del costeo del servicio
Diseo del Plan de gestin administrativa y financiera del servicio
Diseo del Plan de sensibilizacin
Clausura del Botadero
ALTERNATIVA 2
Compra de equipo y materiales para barrido y almacenamiento
Compra de vehculos adecuados para recoleccin y transporte
Construccin de un Relleno Sanitario
Construccin de una Planta semi mecanizada de reaprovechamiento de
residuos orgnicos
Compra de Maquinaria y equipo para la disposicin final
Diseo del costeo del servicio
Diseo del Plan de gestin administrativa y financiera del servicio
Diseo del Plan de sensibilizacin
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
Suficiente difusin sobre pago del servicio
Eficiente
gestin
administrativa
y financiera
Suficiente difusin y sensibilizacin sobre

temas ambientales y saneamiento
Adecuado costeo del servicio
Apropiada
disposicin
final
Suficiente personal capacitado

administrativo y financiero
Suficiente personal capacitado en

disposicin final de RRSS
Apropiado
tratamiento y
reaprovecha
miento
Existencia de infraestructura y
equipamiento de disposicin final de
residuos slidos municipales
Suficiente personal capacitado en

reaprovechamiento de residuos slidos
Adecuada
capacidad
operativa de
recoleccin,
transporte.
Existencia de infraestructura para

reaprovechamiento
Apropiado diseo, programacin y horario

de rutas
Adecuada
pre-seleccin,
almacena
miento
pblico y
barrido
Suficiente personal capacitado para la

Apropiado equipamiento de recoleccin y

transporte
Eficiente personal de barrido
Suficiente equipo de almacenamiento

pblico y barrido
c)
Grfico 5: Alternativas de Solucin
Componentes de Alternativas de Solucin
Adecuadas
prcticas de
la poblacin
ETAPA DE FORMULACIN
4.
46
FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 CICLO DEL PROYECTO, HORIZONTE DE EVALUACIN Y CRONOGRAMA

4.1.1 Ciclo del Proyecto
Fase de preinversin
Esta fase consiste en identificar el problema, hacer el anlisis de oferta demanda, costos,
traducindose todo esto en la elaboracin del perfil de proyecto (pre-factibilidad y
factibilidad).
Fase de Inversin.
Durante esta fase se ejecutarn diversas actividades para implementar la capacidad fsica
del sistema de limpieza del Gobierno Provincial de Casma, con la finalidad de brindar mejor
servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos y tener una cobertura de servicio al
100 %.
La inversin para la implementacin de la capacidad fsica del sistema de limpieza ser
incorporada en el primer ao ya que en la actualidad se tiene una cobertura de servicio
promedio de 34%
Fase de Post Inversin.
La fase de post inversin incluye actividades vinculadas a la Operacin y Mantenimiento del
proyecto, la cual se encuentra enmarcada en actividades de prestacin del servicio de
recoleccin, transporte, tratamiento, disposicin final de Residuos Slidos Municipales.
4.1.2 Horizonte de Evaluacin de cada Proyecto Alternativo

El horizonte de evaluacin de acuerdo con los parmetros establecidos por el SNIP va a
ser de 10 aos.
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Poblacin Urbana de referencia
Es aquella que demanda los servicios del proyecto, en este caso, la poblacin afectada
estar compuesta por todos los pobladores de la ciudad de Casma.
Cuadro N 27: Poblacin Actual
Poblacin
Ciudad de
Casma
Censo 2005
Proyectada
ao 2007
20860
21660
Tasa de
crecimiento
1.90%
47
Cuadro N 28: Generacin de Residuos Slidos
Ao
Ao
Poblacin
Hab.
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
21660
22072
22491
22918
23354
23797
24250
24710
25180
25658
26146
GPc
Kg/hab/da
Generacin de
RSD ton/da
Generacin
de RSM
ton/da
Generacin Total
de RS ton/ao
0.52
0.53
0.53
0.54
0.54
0.55
0.55
0.56
0.56
0.57
0.57
11,26
11,59
11,93
12,28
12,64
13,01
13,39
13,78
14,18
14,59
15,02
15,87
16,33
16,87
17,37
17,87
18,39
18,93
19,48
20,05
20,64
21,24
5792,55
5959,25
6158,61
6338,38
6523,40
6713,82
6909,79
7111,49
7319,08
7532,72
7752,60
4.2.1.1 Determinacin de la demanda de los servicios que cada alternativa del proyecto
ofrecer
a) Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

En la ciudad de Casma, se considera que los residuos domiciliarios son recogidos a nivel de
lote y que los residuos municipales que necesitan ser almacenados son los producidos por
los parques y vas.
Los residuos slidos producidos en el ao actual que demandan ser almacenados se calcula
que son el 10% de los residuos municipales generados. Se proyectan para los aos
siguientes, asumiendo que la cantidad de residuos producida aumentar en 1.9 % cada ao,
que es la tasa de incremento poblacional de la zona.
b) Anlisis de la demanda de la etapa de Barrido

A nivel de toda la ciudad de Casma, tiene actualmente 22.0 km lineales de vas
pavimentadas, esta es nuestra demanda actual de barrido.
Para la proyeccin de la demanda asumiremos que el primer ao cubriremos la demanda
actual y que de all, en base a las proyecciones del Plan de Desarrollo Urbano, se proyecta
pavimentar cada ao 1 km lineal de vas urbanas.
48
Cuadro N 29: Demanda de Barrido
Ao
Longitud
Km/da
0
1
2
2007
2008
2009
22.0
23.0
24.0
2010
25.0
2011
26.0
5
6
7
8
2012
2013
2014
2015
27.0
28.0
29.0
30.0
9
10
2016
2017
31.0
32.0
Fuente: Equipo Tcnico Gobierno Prov. Casma, 2007.
c) Anlisis de la demanda de la etapa de Recoleccin y Transporte

La demanda de recoleccin y de transporte est dada por todos los residuos slidos
municipales generados en la ciudad, que al ao 2007 son un total de 15.87 tn/da, y que de
acuerdo a las proyecciones estimadas, para el ao 2017 seran de 21.24 tn/da.
d) Anlisis de la demanda de la etapa de Reaprovechamiento

Est determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presente en los residuos
slidos municipales. Estos datos se han obtenido del estudio de caracterizacin de los
residuos que fue efectuado como parte del diagnstico en la etapa de Identificacin.
En la ciudad de Casma, el porcentaje promedio de materia orgnica presente en los residuos
slidos domsticos es de 72.38%. El volumen total de residuos orgnicos reaprovechables
es de 11.49 tn/da y al ao es de 4,192.65 toneladas.
e) Anlisis de la demanda de la etapa de Disposicin final

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos
slidos municipales producidos en la ciudad de Casma, lo que equivale a 15.87 tn/da, y que
de acuerdo a las proyecciones estimadas, para el ao 2017 seran de 21.24 tn/da.
f) Anlisis de la demanda de gestin administrativa y financiera

La gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique,
disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los
residuos slidos; de manera que stos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo
49
rutas ptimas, para recoleccin y transporte, rendimientos de personal y de vehculos, etc.,

definiendo necesidades de capacitacin de personal y en que temas, etc.
La demanda de gestin administrativa y financiera est dada por la existencia o no del
sistema antes mencionado y estos datos se recogen en el diagnstico realizado en el mdulo
anterior.
La demanda de gestin administrativa y financiera, del Gobierno Local de Casma est dada
por lo que cada sistema de manejo de residuos involucrados necesita implementar:
Un sistema de costeo, para ello de be implementarse con:
- Software de costos
- Equipo de cmputo
- Personal tcnico capacitado
Un sistema de optimizacin de rutas, para ello de be implementarse con:
- Software
- Equipo de cmputo
- Personal tcnico capacitado
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio, para ello debe
implementarse con:
- Software
- Equipo de cmputo
- Personal tcnico capacitado, con profesionales del rea ambiental.
g) Anlisis de los hbitos y costumbres de la poblacin
Se realiz mediante entrevistas directas y a partir del procesamiento de las encuestas
aplicadas a la poblacin en la etapa del diagnstico.
En Casma se ha encuestado a slo 20 usuarios para conocer los ms adecuados hbitos y
costumbres, aprovechando el recojo de muestras para la caracterizacin de los residuos
slidos, presentado los siguientes resultados:
Incomodidad y desconocimiento por el servicio de limpieza que ofrece el Gobierno

Local de Casma. Por no conocer la programacin del servicio de los lugares,
horarios y frecuencias de trabajo.
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos, caso de
segregacin, etc.
Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos.
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de
residuos slidos
No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos
sobre el sistema de limpieza pblica.
No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de
educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo.
El poblador no est acostumbrado a almacenar sus residuos por ms de un da en
el interior de su casa si el vehculo recolector no pasa.
El poblador desconoce de los lugares de almacenamiento y disposicin final de
sus residuos.
50
La demanda de labores de sensibilizacin, en el manejo y la gestin de residuos, para la

ciudad de Casma es de aproximadamente el 80% de la poblacin objetivo que segn las
encuestas no muestra adecuados hbitos y costumbres.
Cuadro N 30: Resumen de la Demanda de las Etapas del Manejo de Residuos Slidos
Ao
Generacin Generacin Generacin

Poblacin
GPc
de RSD
de RSM
Total de RS
Hab.
Kg/hab/da
ton/da
ton/da
ton/ao
Ao
Demanda Demanda
de
de
barrido recoleccin
km/da
Tn/da
Demanda de
reaprovecha
mto orgnico
Tn/da
Demanda
de
disposicin
Tn/da
2007
21660
0.52
11,26
15,87
5792,55
22.00
15,87
11,49
15,87
2008
22072
0.53
11,59
16,33
5959,25
23.00
16,33
11,82
16,33
2009
22491
0.53
11,93
16,87
6158,61
24.00
16,87
12,21
16,87
2010
22918
0.54
12,28
17,37
6338,38
25.00
17,37
12,57
17,37
2011
23354
0.54
12,64
17,87
6523,40
26.00
17,87
12,94
17,87
2012
23797
0.55
13,01
18,39
6713,82
27.00
18,39
13,31
18,39
2013
24250
0.55
13,39
18,93
6909,79
28.00
18,93
13,70
18,93
2014
24710
0.56
13,78
19,48
7111,49
29.00
19,48
14,10
19,48
2015
25180
0.56
14,18
20,05
7319,08
30.00
20,05
14,51
20,05
2016
25658
0.57
14,59
20,64
7532,72
31.00
20,64
14,94
20,64
2017
10
26146
0.57
15,02
21,24
7752,60
32.00
21,24
15,37
21,24
Fuente: Equipo Tcnico Gobierno Prov. Casma, 2007.
4.3 Anlisis de la Oferta

4.3.1 Oferta actual
El servicio de limpieza pblica lo brinda el Gobierno Provincial de Casma, en toda la ciudad
dentro del rea de su jurisdiccin, sin existir otras entidades que brinden dicho servicio, y se
tienen algunas empresas pequeas e informales.
a) Anlisis de la oferta de almacenamiento

En la actualidad, no se cuentan con recipientes de almacenamiento pblico de residuos,
como contenedores y otro tipo de recipientes, por lo que la oferta de almacenamiento pblico
es cero, por lo que existe problemas de arrojo a la intemperie, en lugares pblicos.
51
b) Anlisis de la oferta de barrido

La oferta de barrido est dada por la existencia de personal, equipos y herramientas
disponibles, mediante los cuales la municipalidad logra tener una determinada cobertura de
barrido, medida en kilmetros lineales atendidos.
En Casma se tiene lo siguiente:
En la ciudad, segn el diagnstico elaborado, se barren un total de 10.5 km/da.

Se cuenta con 10 barrenderos efectivos por lo cual se tiene una eficiencia de 1.05 km
lineales/ barredor.
Toda la ciudad de Casma cuenta con 22.0 km de superficie asfaltada
La cobertura de este servicio es de slo 48%.
Quedando por cubrir el 52% del servicio, que es de 11.5 km.
El Personal de barrido cuenta con herramientas tales como: escoba, carretilla, pala y
rastrillo, algunos en malas condiciones.
El personal de barrido no cuenta equipos de proteccin personal suficientes.
Las rutas de barrido no son establecidas de manera sistemtica, son definidas por el
barredor por su experiencia y el tiempo de servicio que posee en este oficio
c) Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte

Las caractersticas de la oferta de recoleccin en la ciudad de Casma son:
Prestan el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos a
viviendas, mercados, establecimientos de salud, centros educativos,
restaurantes, entre otros.
El servicio de recoleccin es variado en la ciudad de Casma, no cuenta

con una frecuencia establecida y nmero de turnos, se recoge
aproximadamente 9 tn/da, que es el 56.71%.
Las unidades de limpieza pblica carecen de una programacin diaria de

recoleccin de residuos. Poseen planos de sectores y rutas de recoleccin,
establecidos sin criterio alguno y no se cumplen.
Los tres vehculos de recoleccin, son 03 volquetes que no pertenecen al

rea de limpieza pblica, se usan tambin para trabajos en otras reas,
especialmente obras, por ello es que no se puede tener una frecuencia y
horarios definidos. Ya no tienen vida til, pues cuentan con una antigedad
promedio mayor a 10 aos, dos de ellos funciona con deficiencias y el
tercero est inoperativo por falta de repuesto y presupuesto, por todo ello
la oferta de recoleccin es cero.
d) Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento

En la ciudad de Casma la oferta de reaprovechamiento es cero, ya que esta actividad no se
efecta, de manera formal en la ciudad.
52
Existen recicladores informales en el botadero, donde recuperan residuos de plsticos de

botellas descartables, cartones, vidrios, entre otros. Que no se puede estimar la cantidad
diaria.
Tambin se puede notar recicladores de residuos industriales, caso de las Conchas de
Abanico, que son recuperados del botadero sin control alguno, en forma irresponsable
por algunas personas y son de riesgo potencial para la salud, luego dichos desechos son
comercializados a los ambulantes para el preparado de alimentos (ceviche, etc).
e) Anlisis de la oferta de disposicin final

La disposicin final de residuos slidos municipales de la ciudad de Casma, est basada en
el uso del botadero a cielo abierto, no controlado, el cual debe ser clausurado en lugar de ser
ampliados o seguir siendo utilizados. Por tanto la oferta actual de disposicin final es cero,
no existe.
El botadero no controlado, est ubicado fuera de la ciudad, aprox. A 5 km, en un lugar
denominado Pampa Afuera; all no existe algn sistema de tratamiento de los residuos
slidos.
f) Anlisis de la Oferta de la gestin administrativa y financiera

En la ciudad de Casma, producto del diagnstico efectuado se observa que existen
deficiencias en cuanto a los aspectos administrativos y financieros en las municipalidades
involucradas, tal como se describe a continuacin.
No se efectan actividades de monitoreo y supervisin del servicio de residuos slidos. A los
barredores y choferes se les asigna zonas para efectuar sus labores pero no se les
determina de manera ordenada las rutas y frecuencias de trabajo, no se efecta un
seguimiento a su labor para determinar el adecuado cumplimiento y medicin de los
rendimientos establecidos, muchas veces se realiza de acuerdo a las quejas de los usuarios.
Existe un desconocimiento del costo del servicio, no se registran de manera sistemtica los
gastos e ingresos inherentes al servicio de tal forma que se pueda contar con indicadores
que permitan determinar el costo de cada una de las etapas y por tanto el costo total del
servicio.
El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en la prctica
los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La capacitacin del
personal no ha sido un tema de prioridad para los gobiernos locales. El personal del gobierno
local que carece de capacitacin para el desempeo de sus labores es el que corresponde a
las diferentes reas del servicio de manejo de residuos slidos que se presenta en el cuadro
siguiente.
La gestin administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuacin:
Ausencia de polticas y estrategias municipales sobre la gestin de

residuos
Ausencia de programacin del manejo de residuos slidos anuales.
Escasos recursos humanos capacitados.
Generalizada falta de informacin sobre el manejo de residuos slidos, en
especial carencia de informacin gerencial).
53
Ausencia de programas de capacitacin o entrenamiento

Existencia de restricciones econmicas para el manejo adecuado de los
residuos slidos
Pago de arbitrios de limpieza pblica que no cubre los costos operativos
del servicio brindado a la poblacin. Morosidad por pago del servicio
alrededor del 80 %.
Ausencia de normatividad para incentivos y amnista para recuperacin de
pagos del servicio.
Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos
reales de los municipios, debido a que no se incluyen algunos rubros como
gastos inversin de capital, seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se
establece mediante esa estructura de costos, los gastos operativos por
cada uno de los servicios (barrido, recoleccin, transporte y disposicin
final).
Bsqueda de financiamiento sin una planificacin estratgica que defina el
tipo de tecnologa y su prioridad para el manejo optimo del recurso.
El personal administrativo y operativo existente se presenta en los Cuadros N 27 y 28,

respectivamente, 04 son personal administrativo y 25 operativos entre nombrados,
contratados y servicios no personales. Sin embargo dicho personal no cuenta con las
competencias necesarias para el adecuado cumplimiento de sus labores.
El Gobierno Provincial de Casma carece de software que le permita efectuar un adecuado
costeo de las actividades de residuos slidos y del equipo de cmputo necesario para ello.
g) Anlisis de los hbitos y costumbres de la poblacin en relacin a los residuos

slidos
El la ciudad de Casma, la oferta actual de acciones orientadas a mejorar los hbitos y
costumbres en relacin al manejo integral de residuos slidos es cero, no existe, debido a
que no se efectan actividades de sensibilizacin dirigidas a la poblacin. Adems de tener
ya como costumbre a la oficina de Servicios Pblicos como una unidad no rentable, que
genera ms problemas.
Cuadro N 31: Resumen de la Oferta Actual de las Etapas del Manejo de Residuos Slidos
Ao
Almacenami
ento ton/ao
Barrido
km/da
Recolecci
n
Ton/ao
Transport
e Ton/ao
Reaprovec
hamiento Disposic
residuos in final
orgnicos Ton/ao
Ton/ao
2007
2008
10.5
10.5
10.5
2009
2010
10.5
2011
10.5
2012
10.5
2013
10.5
10.5
2014
8
9
10
2015
2016
2017
10.5
10.5
10.5
54
4.3.2 Oferta de la situacin con proyecto

La oferta de la situacin con proyecto est constituida por el manejo integral de todas las
etapas del sistema de tratamiento y disposicin final de residuos slidos propuestos para
dotar del servicio a la ciudad de Casma, mbito del proyecto.
4.3.3 La oferta optimizada por tipo de servicio:
En la ciudad, la oferta optimizada se centr en la etapa de barrido, (porque no haba forma
de optimizar en las otras etapas del servicio), donde a travs de la mejora de rutas se ha
logrado ampliar la capacidad de barrido en 10 %, tal como se muestra en el clculo siguiente:
La Oferta Actual de barrido fue calculada en 10.5 kml/da, al haberse efectuado las mejoras
que significan un incremento del 10% de esta oferta, se obtiene la Oferta Optimizada que
asciende a 11.55 kml/da.
Cuadro N 32: Resumen de la Oferta Optimizada

Reaprovec
hamiento Disposic
residuos in final
orgnicos Ton/ao
Ton/ao
Recolecci
n
Ton/ao
Transport
e Ton/ao
Ao
Almacenami
ento ton/ao
2007
2008
11.55
11.55
2009
11.55
Barrido
Kml/da
2010
11.55
2011
11.55
11.55
2012
2013
11.55
2014
11.55
11.55
2015
2016
11.55
10
2017
11.55
4.4 Balance Oferta - Demanda

4.4.1 Brecha o Dficit
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta optimizada.
En el cuadro siguiente se presenta el Balance Oferta Demanda del ejemplo presentado.
55
56
Cuadro N 33: Balance Oferta Demanda
Generacin
de RSM
ton/da
Generacin
Total de RS
ton/ao
Demanda
de barrido
km/da
Oferta
optimizada de
barrido
km/da
Balance
de barrido
km/da
Demanda
de
recoleccin
Tn/da
Oferta
optimizda Balance de
de
recoleccin
recoleccin
Tn/da
Demanda de
reaprovmto
orgnico
Tn/da
Oferta
optimizad
a reaprov
Tn/da
Balance de
reaprovto
RS orgnico
Tn/da
Oferta
Demanda optimizda
de
de
dispscin disposic
Tn/da
Tn/da
Balance
de
disposici
n Tn/da
Ao
Ao
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
Generacin
de RSD
ton/da
2007
21660
0.52
11,26
15,87
5792,55
22.0
11.55
-10.45
15,87
-15,87
11,49
-11,49
15,87
-15,87
2008
22072
0.53
11,59
16,33
5959,25
23.0
11.55
-11.45
16,33
-16,33
11,82
-11,82
16,33
-16,33
2009
22491
0.53
11,93
16,87
6158,61
24.0
11.55
-12.45
16,87
-16,87
12,21
-12,21
16,87
-16,87
2010
22918
0.54
12,28
17,37
6338,38
25.0
11.55
-13.45
17,37
-17,37
12,57
-12,57
17,37
-17,37
2011
23354
0.54
12,64
17,87
6523,40
26.0
11.55
-14.45
17,87
-17,87
12,94
-12,94
17,87
-17,87
2012
23797
0.55
13,01
18,39
6713,82
27.0
11.55
-15.45
18,39
-18,39
13,31
-13,31
18,39
-18,39
2013
24250
0.55
13,39
18,93
6909,79
28.0
11.55
-16.45
18,93
-18,93
13,70
-13,70
18,93
-18,93
2014
24710
0.56
13,78
19,48
7111,49
29.0
11.55
-17.45
19,48
-19,48
14,10
-14,10
19,48
-19,48
2015
25180
0.56
14,18
20,05
7319,08
30.0
11.55
-18.45
20,05
-20,05
14,51
-14,51
20,05
-20,05
2016
25658
0.57
14,59
20,64
7532,72
31.0
11.55
-19.45
20,64
-20,64
14,94
-14,94
20,64
-20,64
2017
10
26146
0.57
15,02
21,24
7752,60
32.0
11.55
-20.45
21,24
-21,24
15,37
-15,37
21,24
-21,24
57
4.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

Para proyectos de Residuos Slidos, las alternativas de solucin al proyecto considerarn la
atencin del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin y manejo de
Para la ciudad de Casma, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo
de almacenamiento pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal
en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento de
los residuos orgnicos y disposicin final, implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las alternativas.
En tal sentido, cualquiera de las dos alternativas del proyecto atender desde el principio el
100 % de la demanda potencial. En el cuadro siguiente se presentan las principales metas
del proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que
es el ltimo ao considerado para la evaluacin.
Cuadro N 34: Principales Metas del Proyecto al Ao 10

Indicadores/Metas
Unidad de
Medida
Ao 10
Almacenamiento
Ton/da
2.12
Barrido
km/da
32.00
Recoleccin
Ton/da
21,24
Transporte
Ton/da
21,24
Reaprovechamiento residuos
orgnicos
Ton/da
15,37
Disposicin final
Ton/ao
7752,60
Gestin administrativa financiera
01 Sistema
implementado
Fuente: Gobierno Provincial de Casma, Gerencia de Servicios Pblicos,

Septiembre del 2007
4.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas

ALTERNATIVA 1
Considera el reaprovechamiento de residuos orgnicos mediante la
implementacin de una planta de aprovechamiento de tipo manual y
construccin de infraestructura de disposicin final manual
Compra de equipo y materiales para barrido y almacenamiento, se prev

la compra de CILINDROS para almacenamiento de residuos, de 200 lt de
capacidad, (0.2 m3), a colocarse en vas pblicas y parques en nmero de 32
en el primer ao, que va amplindose hasta tener 42 en el ao 10.
58
Para barrido, considerando el indicador establecido por el CEPIS que el

rendimiento de un barredor es de 1.5 km lineales/da se requiere contar en el
ao 10 con 14 barredores adicionales y comprar equipo de barrido para todos
ellos, pues los existentes estaban deteriorados.
El equipo necesario con:
Equipo de proteccin personal: mameluco, mascarilla, guantes, botas o
zapatillas, lentes y gorro
Carrito manual
Escobas, recogedores, costales, palas, rastrillos, zapatos.
Conos de seguridad
Cuadro N 35: Demanda de Almacenamiento y Balance de Barrido

Demanda de
Almacenami
Ao Ao ento tn/da
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.59
1.63
1.69
1.74
1.79
1.84
1.89
1.95
2.01
2.06
2.12
Demanda
de
Almacena
miento
m3/da
7.94
8.16
8.44
8.68
8.94
9.20
9.47
9.74
10.03
10.32
10.62
Demanda
Balanc
de
e de
Almacnmto
barrido
No.
Depsitos km/da
32
-10.45
33
-11.45
34
-12.45
35
-13.45
36
-14.45
37
-15.45
38
-16.45
39
-17.45
40
-18.45
41
-19.45
42
-20.45

Septiembre del 2007
Compra de vehculos adecuados para recoleccin y transporte, el mtodo

de Recoleccin a utilizarse es el de casa por casa, con una frecuencia de
recoleccin de una vez por da
La alternativa considera la recoleccin de todos los residuos municipales
producidos alcanzando la cantidad de 21.24 ton /da al dcimo ao. Ello se
realizar mediante:
En el ao 1 del proyecto, se considera la compra de tres vehculos de 10 m3
de capacidad, (considerando una densidad de los residuos similar a la de la
ciudad de Carhuaz de 365.9 kg/m3, cada vehculo tendr la capacidad de
transportar 3.6 Tn de residuos/viaje), cada vehculo efectuar dos viajes por
da, tenindose una capacidad total equivalente a 21.95 ton/da.
Construccin de un Relleno Sanitario, para la disposicin de residuos que

se requiere, ser un tipo de relleno sanitario manual, para el cual se necesita
de un terreno con un rea mnima de 4.26 ha,
59
Cuadro N 36: Clculo de rea del Relleno Sanitario
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Poblacin
GPc
Ao
Hab.
Kg/hab/da
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Generacin Generacin Generacin

de RSD
de RSM
Total de RS VT (anual)
m3/ao
ton/da
ton/da
ton/ao
VT + MC
m3/ao
(VT + MC
m3/ao)/H
rea + 30%
m2
21660
0.52
11,26
15,87
5792,55
11585,10
13.902,12
2.780,42
2.780,42
22072
0.53
11,59
16,33
5959,25
11918,51
14.302,21
2.860,44
3.718,57
22491
0.53
11,93
16,87
6158,61
12317,23
14.780,67
2.956,13
3.842,97
22918
0.54
12,28
17,37
6338,38
12676,77
15.212,12
3.042,42
3.955,15
23354
0.54
12,64
17,87
6523,40
13046,80
15.656,16
3.131,23
4.070,60
23797
0.55
13,01
18,39
6713,82
13427,64
16.113,16
3.222,63
4.189,42
24250
0.55
13,39
18,93
6909,79
13819,59
16.583,51
3.316,70
4.311,71
24710
0.56
13,78
19,48
7111,49
14222,98
17.067,58
3.413,52
4.437,57
25180
0.56
14,18
20,05
7319,08
14638,15
17.565,78
3.513,16
4.567,10
25658
0.57
14,59
20,64
7532,72
15065,44
18.078,53
3.615,71
4.700,42
26146
0.57
15,02
21,24
7752,60
15505,20
18.606,24
3.721,25
4.837,62
42.631,15
Construccin de una Planta manual de reaprovechamiento de residuos

orgnicos,
La cantidad de residuos slidos que sean reaprovechados,
contribuirn a aumentar la vida til de los rellenos sanitarios, ya que la
cantidad de residuos slidos que llegue a esta infraestructura ser menor. As
mismo, se dejar de gastar en aquellas toneladas recuperadas que ya no son
dispuestas en el relleno sanitario.
La alternativa considera reaprovechar 15.37 tn/da, 5,611.33 ton/ao de
residuos orgnicos, los que sern tratados en una infraestructura de
reaprovechamiento manual.
El rea necesaria para la Planta se ha
establecido en 1,608 m2, en base a las siguientes consideraciones:
Cuadro N 37: Clculo de rea de Compostaje de Tipo Manual

Calculo de rea para Compostaje de Tipo Manual
Generacin de residuos slidos orgnicos al ao 2017
Densidad de residuos slidos
Volumen de residuos slidos a compostar
Teniendo una altura de
rea de recepcin diaria sera
Considerando un 30% adicional de rea para maniobras
Asumiendo que el compost tardara 2 meses, se necesita un
rea:
rea de para tamizaje, almacn y otros
rea Total
5611.33 kg
365.9 kg/m3
15.34 m3
1.5 m
10.22 m2
13.29 m2
797.46 m2
797.46 m2
1608.20 m2
Ello significa que se requiere de un terreno de 4.5 ha, donde se ubicar el

relleno como la planta de reaprovechamiento de residuos orgnicos.
60
Compra de equipo para la disposicin final

Diseo del Plan de gestin administrativa y financiera del servicio, La
alternativa considera la implementacin de un sistema de costeo que
comprende: Software de costos, Equipo de cmputo, Personal capacitado. Un
sistema de optimizacin de rutas, que comprende: Software, Equipo de
cmputo, Personal capacitado. Un sistema de planificacin, monitoreo y
supervisin del servicio, para ello debe implementarse con: Software, Equipo
de cmputo, Personal capacitado
Diseo del Plan de sensibilizacin, La alternativa considera la elaboracin
de un programa especfico para incrementar la cultura de pago que
comprende: Difusin de las acciones de mejoramiento del servicio;
Comunicacin de rutas y horarios; Mejora del trato a los vecinos por parte de
los trabajadores; Vincular el adecuado servicio con la necesidad del pago.
ALTERNATIVA 2
Es similar a la Alternativa 1, se diferencia de ella en que considera el
reaprovechamiento de residuos orgnicos mediante la implementacin de una
planta de aprovechamiento de tipo semi mecanizado.
4.4.4 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
Para la construccin de la infraestructura de disposicin final de residuos slidos, se ha
considerado una lista de chequeo considerando algunos aspectos de evaluacin rpida para
calificar como un lugar para su posible uso como relleno sanitario.
Como cualquier lugar de nuestro pas existe riesgo de vulnerabilidad frente a un desastre
natural o inducido por el hombre, tal es as que existe poca probabilidad de que pueda
colapsar el relleno con desastre natural, para lo cual se implementar con un plan de
contingencia, para cualquier medida de mitigacin.
A continuacin se desarrollar el anlisis de vulnerabilidades:
Cuadro N 38: Anlisis de Vulnerabilidades
Preguntas
Si
No
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Tratamiento y/o del
Relleno Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la Planta de Tratamiento y/o del Relleno

Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)
Si
1. La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario va a

ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?
No
61
Preguntas
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto?
X
X
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en

cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
Si
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por

ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por
la ocurrencia de peligros naturales?
No
4.4.5 Criterios Tcnicos de Seleccin del lugar

La eleccin del emplazamiento, es una de las primeras actividades cuando se quiere contar
con un relleno sanitario y planta de tratamiento; lo cual debe realizarse de manera tcnica,
asegurando el cumplimiento de la norma nacional correspondiente.
Bsicamente deber tenerse las siguientes consideraciones:
62
FOTOGRAFA
N 12:
Vista
del
terreno eriazo
perteneciente al
Proyecto
Especial
CHINECAS,
que se concede
al
Gobierno
Provincial
de
Casma para el
futuro
relleno
sanitario
sanitario.
FOTOGRAFA
N 13:
El rea tiene
aproximadamen
te 20 Ha.
63
64
1) Disponibilidad y propiedad del terreno

De acuerdo al convenio suscrito entre el representante de la Gerencia del Proyecto
Especial CHINECAS y el alcalde del Gobierno Provincial de Casma se ha hecho efectivo
el terreno donde se va a disponer finalmente los residuos slidos. Adems de tener el
visto bueno del sector Salud (Direccin Regional de Salud Ancash) para la seleccin de
sitio que les compete.
El lugar se encuentra ubicado a aproximadamente a 6.0 km de la ciudad de Casma, no
hay poblacin cercana al lugar, tampoco restos arqueolgicos, ni menos pertenece a
rea de reserva, el rea es eriazo, caracterstico de la zona costa. Ver Imagen Satelital.
El rea aproximada es de 20 ha. En total
Falta regularizar los documentos del terreno, que est en proceso.
2) Accesibilidad
El lugar seleccionado, tiene accesibilidad a la va principal de la ciudad de Casma y los
nuevos asentamientos humanos, adems de tener acceso a las reas del Proyecto
Especial CHINECAS.
El terreno se encuentra a un nivel ms alto de la ciudad de Casma, que favorece a la no
inundacin u otro desastre natural, adems de no haber cursos de ros cercanos.
3) Condiciones topogrficas, geolgicas e hidrolgicas
El rea presenta una topografa con pendiente moderada y existe una barrera geolgica
natural, con estabilidad e impermeabilidad del suelo, adems de no contar con agua
superficial, y poco probable de presencia de aguas subterrneas. El tipo de suelo es
arenoso caracterstico de la zona costa.
4) Vida til del terreno
De acuerdo a la produccin de residuos slidos y a la cantidad de rea que presenta el
lugar se estima en ms de 25 aos de vida til.
5) Material de cobertura
En la observacin que se realiz el lugar seleccionado cuenta con material de cobertura
simple vista, faltando analizar a detalle.
6) Climatologa
La direccin de viento predominante es de Oeste a Este, que no afectara a la ciudad, ni
a los asentamientos humanos cercanos al lugar de disposicin final de residuos slidos.
Sin embargo se va a considerar la siembra de vegetacin y arborizacin del permetro del
lugar.
7) Conservacin de los recursos naturales
La zona de ubicacin del futuro Relleno Sanitario y Planta de Reaprovechamiento,
ocasionar menores daos a la flora y fauna del lugar, adems de no contaminar las
fuentes de agua superficial y subterrnea.
El detalle de las condiciones del ecosistema se determinar en la Evaluacin del Impacto
Ambiental, para detallar los impactos ambientales negativos y positivos, y sus medidas
de mitigacin.
65
4.5 Cronograma de Acciones

El cronograma de acciones requerido para la programacin de las Alternativas de Solucin,
se programar en tres fases.
Los pasos para programar las Alternativas de Solucin son las siguientes:
Se plantearn las actividades necesarias para cumplir con cada una de las acciones
definidas
Se estimar el tiempo que consideramos necesario para poder llevar a cabo las
actividades
Las actividades se llevarn a cabo de manera simultnea o acaso ser necesario

completar una para poder ejecutar la siguiente.
La programacin de la Alternativa 1 se presenta en el siguiente cuadro, que considera la

construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual. Ellas son presentadas de
acuerdo con el orden en que deben ser implementadas, acompaadas de sus respectivas
duraciones.
Cuadro N 39: Programacin de Acciones de la Alternativa 1

Fases
FASE I:
FASE II:
Actividades
Duracin
PRE INVERSIN
1 ao
1. Estudio de Prefactibilidad
4 m*
2. Estudio de Factibilidad
6m
3. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
12 m
INVERSIN
1 ao
Mejoramiento del almacenamiento y barrido

1. Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido
8m
2. Diseo de un plan de capacitacin al personal de barrido
6m
3. Elaboracin de manual operativo de barrido
3m
Mejoramiento de la recoleccin y transporte

1. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte
8m
2. Redistribucin de personal
3m
3. Diseo de programa de mejora de relaciones inter personales
3m
Implementacin de un sistema de reaprovechamiento

1. Elaboracin de expediente tcnico
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado
3. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
4. Capacitacin de personal en reaprovechamiento
5. Promocin de la creacin de empresas comercializadoras
locales y alianzas
Construccin de infraestructura de disposicin final
6m
6m
2 aos
3m
6m
1. Construccin de infraestructura de disposicin final
8m
2. Adquisicin de equipamiento para disposicin final
1 ao
3. Reasignacin de personal
4m
4. Campaas de difusin de normas y sanciones
6m
Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera

1. Diseo de un plan de capacitacin en temas administrativos y
financieros
2. Diseo de un plan de un sistema de costeo
4m
4m
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin

1. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin
FASE III:
1 ao
2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de pago

del servicio
POST INVERSION
10 aos
1. Operacin del sistema
10 aos
2. Mantenimiento del sistema
10 aos
1 ao

Septiembre del 2007
(*) m = meses
Una vez obtenida esta programacin se elaborar la siguiente representacin grfica:
66
67
Grfico 7: Programacin de actividades de la Alternativa 1

Ao 0
Fases
Ao 1
10
Preinversin
12
Ao 2
10
1
2
Inversin
Ao 1
10
Ao
.
Ao
5
12
Post inversin
PRE INVERSIN
1. Estudio de
Prefactibilidad
2. Estudio de
Factibilidad
3. Autorizaciones
oficiales y de
financiamiento
INVERSIN
4.Adquisicin de
equipamientos
5. Capacitacin a
personal municipal de
manejo de residuos
6. Suficiente personal
de barrido
7. Elaboracin de
Expedientes Tcnicos aprobacin
8. Apropiada
segregacin
9. Construccin de
relleno sanitario manual
10. Construccin de
planta de tratamiento
manual
11. Talleres de
capacitacin a personal
administrativo
12. Implementacin de
sistema de costeo
13. Implementacin de
programas de difusin
y sensibilizacin
POST INVERSIN
14. Operacin y
mantenimiento del
relleno sanitario y
planta de tratamiento
15. Desarrollo de
capacidades en
residuos slidos
16. Plan de Manejo
Ambiental
17. Cierre de Relleno
Sanitario (cierre
progresivo de celdas)
Septiembre del 2007
Esta programacin en el tiempo es de manera similar para todas las alternativas de solucin.
Ao
10
68
4.6 Costos a Precio de Mercado y Sociales

Se determina la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto, valorados a precios
de mercado y sociales. Posteriormente, estos costos sern distribuidos a lo largo del
horizonte de evaluacin, para elaborar el flujo de costos a precios de mercado y sociales.
La aplicacin de recursos de un proyecto de inversin tpico se efecta en dos momentos
bien definidos: mientras que se construye o implementa el proyecto (durante el cual no se
obtienen beneficios directos) y que se reconoce como Etapa de inversin, y otro durante el
cual el proyecto opera mediante la atencin a los usuarios y la consecucin de los impactos y
beneficios previstos y se conoce como Etapa de operacin (funcionamiento) del proyecto.
Los costos de los bienes aplicados en la etapa de inversin se conocen como costos de
inversin y los aplicados en la etapa de operacin y mantenimiento se conocen como costos
de operacin y mantenimiento.
69
Alternativa 1. Costos a Precios de Mercado.
Componente
Costo (S/,)
Ao 1 - 10
1
FASE I FASE DE PREINVERSION

Expediente Tecnico integral
FASE II FASE DE INVERSION
1. Adecuada pre-seleccin y Mejoramiento del almacenamiento y barrido
2. Mejoramiento de capacidad operativa de la recoleccin y transporte
3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
4. Adecuada disposicin final
5. Adecuada Gestin Administrativa y Financiera
6. Adecuada Practicas de la Poblacin
Costo Directo
Epediente Tcnico Integral (10%)
Imprevistos + Supervisin (5%)
Gastos Generales (5%)
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
10
23736,30
828080,00
326202,90
582828,51
25000,00
55000,00
1840847,71
184084,77
92042,39
92042,39
2209017,25
419713,28
2628730,53
FASE III: POST INVERSION
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento

Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte
Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento Manual
Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo
Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
Cierre del Relleno Sanitario
Plan de Manejo Ambiental
COSTOS TOTALES
2.628.731
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
860694
15000
860694
15000
860694
15000
860694
15000
860694
Para mayores Detalles, ver anexo N1
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
70
Alternativa 1. Costos a Precios Sociales.
Componente
Costo (S/,)
Ao 1 - 10
1
FASE I
FASE II
1.
2.
3.
4.
5.
6.
FASE DE PREINVERSION
FASE DE INVERSION
Adecuada pre-seleccin y Mejoramiento del almacenamiento y barrido
Mejoramiento de capacidad operativa de la recoleccin y transporte
Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
Adecuada disposicin final
Adecuada Gestin Administrativa y Financiera
Adecuada Practicas de la Poblacin
Costo Directo
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
10
19938,49
671457,20
275060,44
489575,95
22750,00
50050,00
1528832,07
152883,21
76441,60
76441,60
1834598,49
1834598,49
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO Manual
COSTOS TOTALES
1.834.598
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
742954,67
12600
742955
12600
742955
12600
742955
12600
742955
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
71
Alternativa 2. Costos a Precios de Mercado

Componente
Costo (S/,)
Ao 1 - 10
1

3. Apropiado reaprovechamiento de Residuos Slidos
4. Apropiada Disposicin Final de Residuos Slidos
5. Adecuada Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera
Costo Directo
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
10
23736,30
827240,00
444228,90
582378,51
25000,00
55000,00
1957583,71
195758,37
97879,19
97879,19
2349100,45
446329,09
2795429,54
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO Mecanizado
COSTOS TOTALES
2.795.429,54
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
15000,00
860693,66
15000,00
860693,66
15000,00
860693,66
15000,00
860693,66
15000,00
860693,66
Para mayores Detalles, ver anexo N2
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
15000,00
15000,00
875693,66
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
15000,00
15000,00
875693,66
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
15000,00
15000,00
875693,66
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
15000,00
15000,00
875693,66
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
15000,00
15000,00
875693,66
72
Alternativa 2. Costos a Precios Sociales

Componente
Costo (S/,)
Ao 1 - 10
1

Costo Directo
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
10
19938,49
670751,60
374202,28
489197,95
22750,00
50050,00
1626890,31
162689,03
81344,52
81344,52
1952268,38
1952268,38
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

COSTOS TOTALES
3520,2384
163732,7
181405,44
137416,58
38624,04
154504,00
37800,00
1.952.268,38
3520,2384
163732,7
181405,4
137416,58
38624,0
154504,0
37800,0
3520,2384
163732,7
181405,4
137416,58
38624,0
154504,0
37800,0
3520,2384 3520,2384 3520,2384 3520,2384 3520,2384

163732,7
163732,7
163732,7
163732,7
163732,7
181405,4
181405,4
181405,4
181405,4
181405,4
137416,58 137416,58 137416,58 137416,58 137416,58
38624,0
38624,0
38624,0
38624,0
38624,0
154504,0
154504,0
154504,0
154504,0
154504,0
37800,0
37800,0
37800,0
37800,0
37800,0
12600,00
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,00
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
729603,014 729603,014 729603,014 729603,014 729603,014 742203,014 742203,014 742203,014 742203,014 742203,014
3520,2384
163732,7
181405,4
137416,58
38624,0
154504,0
37800,0
3520,2384
163732,7
181405,4
137416,58
38624,0
154504,0
37800,0
73
4.6.1 Costos en la Situacin sin Proyecto

Principalmente vienen dados por gastos de Operacin y Mantenimiento para la obtencin de
los servicios de residuos slidos municipales que actualmente se brindan, considerando
adicionalmente algunos pequeos gastos (los correspondientes a la oferta optimizada).
Es importante que estos gastos que se presenten se hagan de manera Optimizada. Cuando
se trat el Anlisis de la Oferta se habl sobre una Situacin Optimizada. Dado que la
situacin optimizada implica algunos gastos a fin de mejorar la situacin actual, tales gastos
deben incorporarse en los Costos de las Situaciones sin Proyecto.
La situacin actual para el servicio de limpieza pblica, los gastos que se realiza por
combustible y mantenimiento de los vehculos asciende a 12 mil nuevos soles mensuales,
aproximadamente.
4.6.2 Costos incrementales a precio de mercado
Los costos incrementales son aquellos costos que aparecen slo si el PIPRS se hace. Es
decir cunto ms cuesta implementar un PIPRS respecto a los costos en que actualmente se
incurre por prestar el servicio.
Lo que se busca es determinar cunto vara la Situacin con Proyecto respecto a la Situacin
sin Proyecto.
La Situacin con Proyecto

Consiste en proyectar todos los costos en los que se incurrir producto de la ejecucin del
PIPRS.
Dado que el Anlisis de Evaluacin de Proyectos se realiza sobre la base de los Costos
Incrementales que genera el PIPRS, los que resultan de comparar las situaciones con y sin
proyecto, es necesario descontar el Costo que se enfrentara si no se realiza el PIPRS.
4.6.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado

Luego de haberse calculado el flujo de costos de operacin y mantenimiento para la situacin
sin proyecto y situacin con proyecto para el horizonte de evaluacin, se calculan los costos
incrementales considerando la diferencia entre la situacin con proyecto menos la
situacin sin proyecto.
74
Alternativa 1. Costos Incrementales a Precios Sociales

Componente
Costo (S/,)
Ao 1 - 10
1

Costo Directo
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
10
19938,49
671457,20
275060,44
489575,95
22750,00
50050,00
1528832,07
152883,21
76441,60
76441,60
1834598,49
1834598,49
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO Manual
COSTOS TOTALES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
742954,67
12600
742955
12600
742955
12600
742955
144000
1834598,49 598954,67
144000
598955
144000
598955
144000
598955
1.834.598
12600
742955
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
3520
163733
181405
150768
38624
154504
37800
12600
12600
755555
144000
598955
144000
611555
144000
611555
144000
611555
144000
611555
144000
611555
75
Alternativa 2. Costos Incrementales a Precios Sociales
Componente
Costo (S/,)
Ao 1 - 10
1

Costo Directo
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
10
19938,49
670751,60
374202,28
489197,95
22750,00
50050,00
1626890,31
162689,03
81344,52
81344,52
1952268,38
1952268,38
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

COSTOS TOTALES
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES
3520,2384
163732,7
181405,44
137416,58
38624,04
154504,00
37800,00
3520,2384
163732,7
181405,4
137416,58
38624,0
154504,0
37800,0
3520,2384
163732,7
181405,4
137416,58
38624,0
154504,0
37800,0
3520,2384
163732,7
181405,4
137416,58
38624,0
154504,0
37800,0
3520,2384
163732,7
181405,4
137416,58
38624,0
154504,0
37800,0
12600,00
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
729603,014 729603,014 729603,014 729603,014 729603,014
144000
144000
144000
144000
144000
1952268,378 585603,014 585603,014 585603,014 585603,014 585603,014
1.952.268,38
3520,2384 3520,2384 3520,2384 3520,2384 3520,2384

163732,7
163732,7
163732,7
163732,7
163732,7
181405,4
181405,4
181405,4
181405,4
181405,4
137416,58 137416,58 137416,58 137416,58 137416,58
38624,0
38624,0
38624,0
38624,0
38624,0
154504,0
154504,0
154504,0
154504,0
154504,0
37800,0
37800,0
37800,0
37800,0
37800,0
12600,00
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
12600,0
742203,014 742203,014 742203,014 742203,014 742203,014
144000
144000
144000
144000
144000
598203,014 598203,014 598203,014 598203,014 598203,014
4.7.
76
EVALUACION ECONOMICA: COSTO - EFECTIVIDAD
Para determinar la rentabilidad social del proyecto de Inversin Pblica para el caso del
proyecto Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos de la Ciudad de Casma
se ha utilizado la metodologa Costo-Efectividad. Los resultados a precios sociales con los
que se ha evaluado el perfil son:
Alternativa 1:
Ao 0
Componente
1
COSTO DE INVERSION
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales)
VACS (S/.)
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton)
C-E (S/. /Ton)
Ao 1 - 10
5
10
1834598,49
742955
742955
1834598,49
6237666,96
68319,15
91,30
742955
742955
742955
742955
742955
742955
742955
742955
755555
755555
755555
755555
755555
755555
755555
755555
755555
755555
Alternativa 2:
Ao 0
Componente
1
COSTO DE INVERSION
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales)
VACS (S/.)
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton)
C-E (S/. /Ton)
Ao 1 - 10
5
10
1.952.268,38
1952268,378
6276705,83
68319,15
91,87
729603
729603
729603
729603,0144
729603
729603
729603
729603
729603
729603
742203
742203
742203
742203
742203
742203
742203
742203
742203
742203
Fuente: Elaboracin propia
De acuerdo a los resultados obtenidos se puede indicar que la alternativa 1 tiene el

menor costo de efectividad.
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Este mtodo consiste en medir cun sensible son los indicadores de
evaluacin a la variacin de una variable sensible.
Para poder realizar el anlisis de sensibilidad es necesario determinar cuales
son la variable que puede afectar al proyecto.
El anlisis de sensibilidad consiste en provocar variaciones (positivas o
negativas) en una de las variables del proyecto y detectar los efectos que
producen otra variable o variables. Los resultados de los supuestos de las
variaciones en los costos para los diversos escenarios se muestran en el
siguiente cuadro:
Variacin
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
Alternativa 1
C/E
82,190
84,468
86,746
89,024
91,302
93,580
95,858
98,136
100,414
77
Alternativa 2
C/E
84,389
86,260
88,131
90,002
91,873
93,744
95,616
97,487
99,358
125,000
105,000
85,000
65,000
45,000
25,000
5,000
-20%
-15%
-10%
-5%
Alternativa 1
0%
5%
10%
15%
20%
Alternativa 2
Se nota claramente que el proyecto acepta subidas de hasta el 10% luego la

alternativa 2 tendr el menor valor de costo efectividad.
78
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

a) La Capacidad de Gestin de la Organizacin del Proyecto en su Etapa
de Inversin.
La institucin encargada de de la ejecucin de la etapa de inversin es
la Municipalidad Provincial de Casma que cuenta con la experiencia
necesaria, con los recursos y medios disponibles como son equipo,
herramientas y personal calificado
para realizar estos tipos de
infraestructura.
b) La Disponibilidad Del Servicio

Dentro del plan de inversiones del ao 2007 de la Municipalidad
Provincial de Casma existe la posibilidad de considerar la ejecucin del
proyecto.
c) Financiamiento De Los Costos De Operacin y Mantenimiento.
La institucin encargada del mantenimiento y operacin del Relleno
Sanitario es la Municipalidad Provincial de Casma. Para financiar estos
costos la Municipalidad contar principalmente con dos fuentes, la
primera son los ingresos por la venta de produccin de Compost y la
segunda son los ingresos por el arbitrio de limpieza pblica.
Los ingresos por venta de produccin de Compost se han estimado en
S/.356,035.70 en promedio al ao, durante el Horizonte del proyecto,
descontando ellos de los costos de Operacin y mantenimiento, a
precios de mercado, del proyecto, nos queda por cubrir una brecha de
S/.512,157.95, en promedio cada ao, lo cual debera ser cubierto por la
tarifa del arbitrio. Esta tarifa para cubrir dichos costos debera ser en
promedio S/.5.68 mensual por predio. (Hay que decir que el nmero de
predios que no son viviendas, como instituciones, comercios, etc., se ha
estimado en un 15% del nmero de predios de viviendas y para calcular
este ltimo se ha utilizado la poblacin al ao 10 y el promedio de 4
hab/viv.
La tarifa actual del arbitrio por limpieza pblica es de S/4.75, con una
morosidad del 80% y brindando muy poco de los servicios requeridos.
Ante ello se propone que la tarifa vaya subiendo gradualmente, a medida
que se haya sensibilizado a la poblacin y que el servicio se haya
implementado. Adems debera considerarse una tarifa diferenciada para
comercios e instituciones, mayor a la de las viviendas.
79
Cuadro de Financiamiento de Costos de Operacin y mantenimiento del proyecto

Total Residuos Orgnicos Reaprovechados (Tn)
Total produccin de Compost (Tn)
Total Ingresos por venta de Compost (S/.)
Promedio Anual Ingresos por venta de Compost (S/.)
Costo Total de O y M (a precio Mercado) durante los 10 aos S/.
Costo por cubrir con otros ingresos, descontando la venta de Compost (S/.)
Promedio Anual de Costos por cubrir con otros ingresos (S/.)
No. De Predios promedio estimados
Tarifa promedio mensual por predio (S/.)
49,449.40
11,867.86
3,560,357.00
356,035.70
8,681,936.60
5,121,579.60
512,157.95
7517
5.68
4.10 IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin de impacto ambiental (EIA), es el instrumento formal que
asegura el desarrollo sostenido y evitara errores y catstrofes que serian
costosos de corregir. Actualmente la gestin ambiental se orienta hacia
proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la minimizacin de
desechos y la recuperacin y proteccin de los recursos naturales.
Se debe entender que la (EIA), no es solo otro procedimiento que precede a
un proyecto. La (EIA) debe ser vista como una evaluacin de gran beneficio,
desde que esta prev los problemas que ocasionaran, los afectos de diseo.
a).- Objetivo de la EIA.- Los objetivos ms importantes de un estudio de
impacto ambiental son:
Llevar a cabo un diagnostico de los componentes bsicos del ambiente, tales
como el fsico y socio econmicos de los pobladores entre otros.
Identificar y evaluar el posible impacto potencial negativo y positivo, directo e
indirecto sobre los factores ambientales, que se pueden generar a la poblacin
casmea con la construccin del proyecto Mejoramiento de la Gestin Integral
de Residuos Slidos, y de las actividades de desarrollo del proyecto.
El anlisis ambiental se basara en la instalacin de la planta de tratamiento de
residuos slidos orgnico y el relleno sanitario, determinndose los siguientes
impactos ambientales resumidos en el siguiente cuadro:
Habilitacin y/o construccin

ASPECTO
IMPACTO
MITIGACION
COMPENSACION
Flora y fauna
Impacto directo sobre

poblaciones
Trabajos exclusivos de
reforestacin en la zona.
Proyecto de reforestacin
con especies de la zona.
Suelo
Movimiento de tierras
Erosin.
Generacin de Aguas Negras
Cobertura de taludes,
reforestacin.
Tratamiento de percolacin
a travs del
encauzamiento de
lixiviados en una poza
Riego en zonas de polvo
Uso de implementos de
seguridad
Frecuencia de volteos de
pilas de compost
Anlisis de la composicin
de compost.
Chequeos mdicos
temporales
Prcticas ergonmicas para

evitar la erosin.
Forestacin para elevar la
evapotranspiracin del
terreno
Hidrologa
Aire
Material particulado
Generacin de ruido
Salud pblica y
Ocupacional.
Aspecto
socioeconmic
o
Impactos a la salud
Generacin de puestos de
Trabajo
Implementacin de cerco
vivo y areas demostrativas
Programas de salud a
poblaciones con riesgo de
afectacin.
Operacin
ASPECTO
IMPACTO
MITIGACION
COMPENSACION
Suelo
Generacin de Lixiviados
Utilizacin de material
Extrado.
Impermeabilizacin con
arcilla.
Forestacin para elevar

la evapotranspiracin del
terreno
Hidrologa
Generacin de Aguas
Negras
Material particulado
Generacin de Biogs
Forestacin para elevar

la evapotranspiracin del
terreno.
vivo.
Aire
Generacin de Ruido
Generacin de Olores
Salud pblica y
Ocupacional.
Aspecto
socioeconmico
Impactos a la salud.
Vectores de
contaminacin.
Tratamiento de percolacin
a travs del
encauzamiento de
lixiviados en una poza
Uso de chimeneas de
evacuacin y quemado.
Cobertura de residuos
diaria.
Frecuencia de volteos de
pilas de compost
Anlisis de la composicin
de compost
Cobertura diaria de
residuos y planes de
control de plagas y
vectores, fumigacin.
vivo y areas
demostrativas
poblaciones con riesgo
de afectacin.
80
Clausura o Cierre
ASPECTO
Flora y fauna
Suelo
Hidrologa
Salud pblica y
Ocupacional.
Aspecto
socioeconmico
IMPACTO
Impacto directo sobre
poblaciones
Erosin.
Generacin de Aguas
Negras y lixiviados.
Impactos a la salud
Disminucin de la vida
til del relleno
Sanitario
MITIGACION
Aislamiento de reas de
trabajo
Utilizacin de material
Extrado
Evacuacin de aguas a
los pozos de lixiviados
Comunicacin constante
, programas de
vacunacin y control.
COMPENSACION
Reforestacin con
especies de la zona.
Implementacin de
cerco vivo.
poblaciones con riesgo
de afectacin.
Posibilidad de uso futuro
como zona de
esparcimiento.
Los costos de las Medidas de Mitigacin a ser implementadas durante la operacin y

mantenimiento del proyecto han sido incluidas en los costos totales del proyecto.
81
82
4.11 MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
FIN
FIN: Mejora de la calidad de
vida de los pobladores de la
ciudad de Casma
PROPOSITO: Mejora de la
Gestin Integral de residuos
slidos en la Ciudad de Casma
INDICADORES
Al final del proyecto
Reduccin del 10% de los
ndices de morbilidad
asociados a los residuos
slidos en la ciudad de
Casma.
-Almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte,
reaprovechamiento y
disposicin final del 100% de
los RRSS de la ciudad de
Casma al finalizar el quinto
ao del proyecto.
-Existencia de Ingresos por
el servicio de Limpieza.
Reduccin de la morosidad al
50%, al finalizar el quinto
ao del proyecto
Componente/ Producto
COMPONENTE 1:
PRODUCTO 1.1: Implementacin de
un adecuado almacenamiento pblico
de los residuos slidos en la ciudad
de Casma.
un adecuado sistema de barrido de
residuos slidos de la ciudad de
Casma
COMPONENTE 2:
un adecuada capacidad de
recoleccin y transporte de residuos
slidos de la ciudad de Casma
COMPONENTE 3:
un relleno sanitario que permita una
adecuada disposicin final de los rrss.
COMPONENTE 4:
un adecuado reaprovechamiento de
los residuos slidos orgnicos.
una planta de tratamiento manual.
COMPONENTE 5:
PRODUCTO 5.1: Mejoramiento de la
Gestin Administrativa y Financiera
COMPONENTE 6:
1.1.- En el ao 1, se adquiri 32
cilindros
1,2.- Al finalizar el quinto ao
del proyecto el 100% de las
calles actuales de la ciudad de
Casma permanecen limpias.
2.1.-En el ao 1 se adquirieron
Tres vehculos para uso
exclusivo del sistema de gestin
de residuos. Adems todos los
residuos son transportados al
relleno sanitario.
3.1.-En el primer ao se cuenta
con un relleno Sanitario, que
cuenta con infraestructura para
disponer los residuos slidos
Municipales
3.2.- Al quinto ao el nivel de
cobertura del servicio de
disposicin final de residuos
slidos municipales es del 100%.
4.1.- Se cuenta en el primer ao
con una planta de tratamiento
Manual y se reaprovechan los
residuos orgnicos para
produccin de Compost.
4.2. Al quinto ao se
reaprovechan el 100% de los
residuos orgnicos generados.
5.1.- Se cuenta en el primer ao
con personal capacitado en la
Gestin Administrativa y
Financiera.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Estadsticas de
los Centros de
salud de la
ciudad de
Casma.
-Inspeccin
Insitu y
Registro de
Datos
-Inspeccin
Insitu
-Registros de
ingresos por el
pago del servicio
DE Limpieza
1.-Inspeccin
Insitu de los
cilindros ,
entrevistas a los
pobladores de la
ciudad de Jan.
2.- Tarjeta de
propiedad de los
vehculos y
Observacin
insitu adems
informes del
encargado de
recoleccin y
transporte.
3.-Observacin
Insitu de la
Existencia de un
relleno Sanitario
y control de
volmenes de
disposicin de
residuos. No
existencia de
puntos crticos
en la ciudad.
4.-Control de
asistencia diaria
a trabajar en la
planta de
tratamiento
manual, as
SUPUESTOS
Importantes
autoridades y
Poblacin de la
Provincia, tienen
conciencia
ambiental.
Las Variables
socioambientales
muestran un
comportamiento
normal
Las Autoridades
Locales y la
Poblacin es
receptiva y
participa
activamente.
Adecuadas Prcticas Ambientales de
Poblacin de la ciudad de Jan en
materia de Residuos Slidos.
6.1.- Al culminar el quinto ao

del proyecto el 60% de la
poblacin ha sido sensibilizada y
queda motivada para pagar
puntualmente el servicio de
Limpieza.
83
mismo registro
de volmenes de
produccin de
compost
proporcionados
por la jefatura
del rea de
Limpieza Pblica.
5.-Se cuenta con
un documento de
gestin del
servicio, con Plan
de rutas, Manual
de operaciones.
6.-Entrevistas
con la Poblacin,
registro de pago
d contribuyentes
limpieza pblica.
4.12 SELECCIN DE ALTERNATIVAS

La alternativa 1 es la ptima debido a que tiene el menor valor de costo
efectividad, de acuerdo con los resultados favorables de la evaluacin
econmica, de impacto ambiental y del anlisis de sostenibilidad del proyecto.
5. ANEXOS
ANEXOS
84
85
ANEXO 1
Costos De Proyecto - Alternativa N1 - Costos de Mercado
Componente

Adquisicin de recipientes
Provisin de capachos
Deposito de plasticos y ruedas para capachos
Provisin de equipos de proteccin
Mascarillas de plstico con filtros triangulares
Guantes de cuero
Provisin de uniformes
Polos
Chalecos reflectivos para evitar accidentes
Provisin de herramientas
Escoba
Recogedor
Provisin de bolsas
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte (1 Volquete y 2 Camiones Barandas)
Apropiado diseo de programacin y horario de rutas
Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas

Mascarillas de plstico
Guantes de cuero
Botas
Overol
Gorras
Adquisicin de Herramientas
Escobas
Recogedores
Elaboracion del plan de capacitacin en reaprovechamiento
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
Mascarillas de doble filtro
Guantes de cuero
Botas
Overol
Gorras
Adquisicin de Herramientas manuales
Escobas
Recogedores
Tamiz
Chimeneas perforadas
Elaboracin de un plan de promocin de la creacin de empresas comercializadoras
locales y alianzas
Unidad
es
Cantidad
Costo
Unitario a
Precio de
Mercado
(S/.)
Costo
Componente a
Precio de
Mercado (S/.)
Und
Und
Und
42
14
14
83,15
460,00
160,00
23736,30
3492,30
6440,00
2240,00
Und
par
168
168
4,00
20,00
672,00
3360,00
Und
Und
28
28
15,00
20,00
420,00
560,00
Und
Und
Und
336
112
10220
5,00
7,00
0,40
Glb
consultoria
1
2
816000,00
2500
1680,00
784,00
4088,00
828080,00
816000,00
5000,00
und
par
par
432
144
24
4,00
20,00
35,00
1728,00
2880,00
840,00
und
und
24
24
50
6,00
1200,00
144,00
und
und
24
24
5,00
7,00
consultoria
glb
2
1
2500
301242,90
120,00
168,00
326202,90
5000,00
301242,90
und
par
par
108
108
36
35,00
8
35,00
3780,00
864,00
1260,00
und
und
36
36
50,00
6,00
1800,00
216,00
und
und
und
und
36
18
18
120
6
8
40
8
216,00
144,00
720,00
960,00
5000
Glb
Glb
1
1
165.671,33
270.000
und
par
par
18
18
6
35,00
8
35,00
630,00
144,00
210,00
und
und
6
6
50
10
300,00
60,00
und
und
und
und
Glb
12
24
6
12
1
10
6
40
8
145213,18
120,00
144,00
240,00
96,00
145213,18
25000,00
consultoria
15000
15000,00
Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos. consultoria

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y pago por
consultoria
el servicio
Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios
consultoria
Costo Directo
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
10000
10000,00
55000,00
1
1
45000
10000
45000,00
10000,00
1840847,71
184084,77
92042,39
92042,39
2209017,25
419713,28
2628730,53
Via de acceso hacia el relleno sanitario

Implementacin de Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
Guantes de cuero
Botas
Overol
Gorras
Zapas
Escobas
Pison
Recogedores
Clausura de Botadero Municipal
Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y financiero.
10
consultoria
Construcciones de infraestructura de disposicin final
Ao 1 - 10
10000,00
582828,51
165671,33
270000,00
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento Manual
COSTOS TOTALES
2.628.731
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
860694
15000
860694
15000
860694
15000
860694
15000
860694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
4191
182320
234216
166886
42981
170100
45000
15000
15000
875694
86
ANEXO 2
Costos De Proyecto - Alternativa N2 - Costos de Mercado
Componente

Adquisicin de recipientes
Provisin de capachos
Deposito de plasticos y ruedas para capachos
Mascarillas de plstico con filtros triangulares
Guantes de cuero
Polos
Chalecos reflectivos para evitar accidentes
Provisin de herramientas
Escoba
Recogedor
Provisin de bolsas
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte (1 Volquete y 2 Camiones Baran
Apropiado diseo de programacin y horario de rutas

Mascarillas de plstico
Guantes de cuero
Overol
Gorras
Adquisicin de Herramientas
Escobas
Recogedores
Elaboracion del plan de capacitacin en reaprovechamiento
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento mencanizado
Guantes de cuero
Overol
Gorras
Escobas
Recogedores
Tamiz
Chimeneas perforadas
Elaboracin de un plan de promocin de la creacin de empresas
comercializadoras locales y alianzas
Construcciones de infraestructura de disposicin final
Via de acceso al relleno sanitario

Implementacin de Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
Guantes de cuero
Overol
Gorras
Zapas
Escobas
Recogedores
Clausura de Botadero Municipal
Elaboracin de un programa de Capacitacin para el personal administrativo y
financiero.
Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos
slidos.
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas
ambientales y pago por el servicio
Elaboracin de un plan de mecanismos de cobranza por el servicio a usuarios
Costo Directo
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
Cantidad
Costo
Unitario a
Precio de
Mercado
Costo
Componente a
Precio de
Mercado (S/.)
Ao 1 - 10
1
10
42
14
14
83,15
460,00
160,00
23736,30
3492,30
6440,00
2240,00
168
168
4,00
20,00
672,00
3360,00
28
28
15,00
20,00
420,00
560,00
336
112
10220
5,00
7,00
0,40
1
2
816000,00
2500
1680,00
784,00
4088,00
827240,00
816000,00
5000,00
432
144
4,00
20,00
1728,00
2880,00
24
24
50
6,00
1200,00
144,00
24
24
5,00
7,00
2
1
2500
426192,90
120,00
168,00
444228,90
5000,00
426192,90
36
36
35,00
8
1260,00
288,00
12
12
50,00
6,00
600,00
72,00
24
12
12
12
6
8
40
8
144,00
96,00
480,00
96,00
5000
1
1
165.671,33
270.000
10000,00
582378,51
165671,33
270000,00
18
18
35,00
8
630,00
144,00
6
6
50
10
300,00
60,00
12
24
12
1
10
6
8
145213,18
120,00
144,00
96,00
145213,18
25000,00
15000
15000,00
10000
10000,00
55000,00
45000
45000,00
10000
10000,00
1957583,71
195758,37
97879,19
97879,19
2349100,45
446329,09
2795429,54
1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento

2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido
3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte
4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de RSO Mecanizado
5. Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo
7. Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental
COSTOS TOTALES
2.795.429,54
4190,76 4190,76 4190,76 4190,76 4190,76 4190,76 4190,76 4190,76 4190,76

182319,9 182319,9 182319,9 182319,9 182319,9 182319,9 182319,9 182319,9 182319,9
234216,00 234216,00 234216,00 234216,00 234216,00 234216,00 234216,00 234216,00 234216,00
166886,00 166886,00 166886,00 166886,00 166886,00 166886,00 166886,00 166886,00 166886,00
42981,00 42981,00 42981,00 42981,00 42981,00 42981,00 42981,00 42981,00 42981,00
170100,00 170100,00 170100,00 170100,00 170100,00 170100,00 170100,00 170100,00 170100,00
45000,00 45000,00 45000,00 45000,00 45000,00 45000,00 45000,00 45000,00 45000,00
15000,00 15000,00 15000,00 15000,00
15000,00 15000,00 15000,00 15000,00 15000,00 15000,00 15000,00 15000,00 15000,00
860693,66 860693,66 860693,66 860693,66 860693,66 875693,66 875693,66 875693,66 875693,66
4190,76
182319,9
234216,00
166886,00
42981,00
170100,00
45000,00
15000,00
15000,00
875693,66
87
HABILITACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS (MANUAL)

OBRA
PLAZO
ITEM
01,00,00,00
01.01.00.00
01,01,01,00
01.01.02
01.04.00.00
01.04.01.00
04.04.02.00
DESCRIPCION
CONFORMACION DE AREAS DE
RECEPCION Y MANIOBRAS
AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
Obras Preliminares
Movimiento de Tierras
PATIO DE MANIOBRAS
Obras Preliminares
COSTO
TOTAL
S/. 288,12
S/. 4.045,83
S/. 461,81
S/. 6.484,69
1 Sem.
MES 1
2 Sem.
3 sem.
4 sem.
1 Sem.
MES 2
2 Sem.
3 sem.
4 sem.
1 Sem.
MES 3
2 Sem.
3 sem.
4 sem.
1 Sem.
3447,16
22.659,50
9.284,04
3.447,16
22.659,50
9.284,04
MES 4
2 Sem.
3 sem.
100%
288,12
4.045,83
100%
461,81
6.484,69
02.00.00.00 CONSTRUCCION DE ALMACENES

02.01.00.00
02.01.01.00
02.01.02.00
02.01.03.00
02.01.04.00
02.01.05.00
03.00.00.00
03.01.00.00
03.01.01.00
03.01.02.00
03.01.03.00
03.01.03.02
04.00.00.00
04.01.00.00
04.02.00.00
04.03.00.00
04.04.00.00
CASETA PARA ALMACE DE COMPOST

Obras Preliminares
Concreto Simple
Estructura de Madera
Cobertura
100%
661,50
S/. 661,50
S/. 1.067,25
S/. 12.611,70
S/. 3.154,28
S/. 2.497,50
1.067,25
12.611,70
3.154,28
2.497,50
CONSTRUCCION DE COMPOSTERAS
COMPOSTERA
Obras Preliminares
Cobertura
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE
ACCESO INTERIOR
Obras Preliminares
Movimieto de Tierras
Pavimento
Obras de Arte y Drenaje
COSTO PARCIAL
100%
1.547,38
S/. 1.547,38
S/. 24.130,13
S/. 158.616,48
S/. 64.988,28
S/. 1.962,75
S/. 3.107,50
S/. 13.894,71
S/. 1.722,99
S/. 301.242,90
3.447,16
3.447,16
22.659,50 22.659,50
9.284,04
9.284,04
100%
1.962,75
1.553,75
1.553,75
4.631,57
4.631,57
4.631,57
861,50
861,50
3.447,16
22.659,50
9.284,04
3447,16
3447,16
22.659,50 22.659,50
9.284,04
9.284,04
88
HABILITACION PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS (MECANIZADO)

ITEM
01,00,00,00
01.01.00.00
01,01,01,00
01.01.02
01.04.00.00
01.04.01.00
04.04.02.00
DESCRIPCION
CONFORMACION DE AREAS DE
RECEPCION Y MANIOBRAS
AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
Obras Preliminares
PATIO DE MANIOBRAS
Obras Preliminares
02.00.00.00 CONSTRUCCION DE ALMACENES

02.01.00.00
02.01.01.00
02.01.02.00
02.01.03.00
02.01.04.00
02.01.05.00
03.00.00.00
03.01.00.00
03.01.01.00
03.01.02.00
03.01.03.00
03.01.03.02
04.00.00.00
04.01.00.00
04.02.00.00
04.03.00.00
04.04.00.00
05.00.00.00
CASETA PARA ALMACE DE COMPOST

Obras Preliminares
Concreto Simple
Cobertura
CONSTRUCCION DE COMPOSTERAS
COMPOSTERA
Obras Preliminares
Cobertura
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE
ACCESO INTERIOR
Obras Preliminares
Movimieto de Tierras
Pavimento
COSTO
TOTAL
S/. 288,12
S/. 4.045,83
S/. 0,00
S/. 461,81
S/. 6.484,69
1 Sem.
COSTO PARCIAL
4 sem.
1 Sem.
MES 2
2 Sem.
3 sem.
1 Sem.
MES 3
2 Sem.
3 sem.
4 sem.
1 Sem.
3447,16
22.659,50
9.284,04
3.447,16
22.659,50
9.284,04
MES 4
2 Sem.
3 sem.
4.045,83
100%
461,81
6.484,69
S/. 0,00
S/. 0,00
S/. 661,50
S/. 1.067,25
S/. 12.611,70
S/. 3.154,28
S/. 2.497,50
100%
661,50
1.067,25
12.611,70
3.154,28
2.497,50
S/. 0,00
S/. 0,00
S/. 1.547,38
S/. 24.130,13
S/. 158.616,48
S/. 64.988,28
100%
1.547,38
3.447,16
3.447,16
22.659,50 22.659,50
9.284,04
9.284,04
S/. 0,00
S/. 1.962,75
S/. 3.107,50
S/. 13.894,71
S/. 1.722,99
100%
1.962,75
S/. 124.950,00
124.950,00
S/. 426.192,90
4 sem.
100%
288,12
1.553,75
1.553,75
4.631,57
4.631,57
4.631,57
861,50
AQUISICION DE EQUIPAMIENTO
05.01.00.00 Equipo para volteo
MES 1
2 Sem.
3 sem.
861,50
3.447,16
22.659,50
9.284,04
3447,16
3447,16
22.659,50 22.659,50
9.284,04
9.284,04
89
HABILITACION DEL RELLENO SANITARIO MANUAL

ITEM
DESCRIPCIN
PRECIO
SEM. 1
MES 1
SEM. 2
SEM. 3
SEM. 4
SEM. 5
MES 2
SEM. 6
SEM. 7
01.00.00.00
01.01.00.00
CONSTRUCCIONES DE OBRAS PROVISIONALES

Obras Provisionales
02.00.00.00
02.01.00.00
CONSTRUCCIONES DE CASETAS ADMINISTRATIVAS

E INSTALACIONES SANITARIAS
CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
02.01.01.00
Obras Preliminares
02.01.02.00
02.01.03.00
Concreto Simple
1.075,49
02.01.04.00
Carpinteria de Madera
7.870,46
02.01.05.00
Pisos y Pavimentos
1.146,77
02.01.06.00
Vidrios Cristales y Similares
1.568,19
1.568,19
02.01.07.00
Cubiertas
1.206,35
1.568,19
02.01.08.00
Cerrajeria
949,41
949,41
02.01.09.00
Pintura
1.551,15
1.551,15
02.01.10.00
Sistema de Desague
320,99
02.01.11.00
Sisrtema dse Agua Fria y Contra Incendio
192,74
02.01.12.00
Aparatos y Accesorios Sanitarios
248,53
6.994,67
6.994,67
2.000,00
2.000,00
500,00
500,00
1.075,49
7.870,46
286,69
286,69
286,69
286,69
320,99
96,37
96,37
248,53
SEM. 8
02.02.00.00
CONSTRUCCION DE CASETA DE CONTROL
02.02.01.00
Obras Preliminares
13,22
13,22
02.02.02.00
20,24
20,24
02.02.03.00
Concreto Simple
02.02.04.00
Carpinteria de Madera
02.02.05.00
Pisos y Pavimentos
164,65
02.02.06.00
Vidrios Cristales y Similares
276,53
276,53
02.02.07.00
Cubiertas
207,98
207,98
02.02.08.00
Carrajeria
136,53
136,53
02.02.09.00
Pintura
240,24
240,24
02.03.00.00
RESERVORIO DE AGUA
02.03.01.00
Obras Preliminares
19,15
19,15
02.03.02.00
42,25
42,25
02.03.03.00
Concreto Armado
02.03.04.00
Revestimientos
471,48
02.03.05.00
Pintura
109,67
109,67
02.03.06.00
Accesorios
150,00
150,00
02.04.00.00
TANQUE SEPTICO
02.04.01.00
Obras Preliminares
10,43
10,43
02.04.02.00
96,46
96,46
02.04.03.00
Concreto Armado
02.04.04.00
Accesorios
02.05.00.00
POZO DE PERCOLACION
02.05.01.00
Obras Preliminares
02.05.02.00
02.05.03.00
274,40
274,40
1.333,39
1.333,39
164,65
2.140,01
2.140,01
471,48
1.399,05
1.399,05
29,69
29,69
29,92
29,92
180,98
180,98
Concreto Simple
447,75
447,75
02.05.04.00
Concreto Armado
120,01
120,01
02.05.05.00
Albaileria
826,08
826,08
02.05.06.00
Accesorios
35,24
35,24
90
02.06.00.00
INSTALACIONES SANITARIAS EXTERIORES
02.06.01.00
Obras Preliminares
02.06.02.00
91
412,88
412,88
2.136,20
2.136,20
02.06.03.00
Red de Agua Potable
2.104,72
2.104,72
02.06.04.00
Red de Desague
175,56
175,56
02.06.05.00
Accesorios
132,40
132,40
03.00.00.00
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESO INTERIORES
03.01.00.00
Obras Preliminares
1.243,95
03.02.00.00
7.422,22
03.03.00.00
Pavimento
2.487,64
03.04.00.00
5.809,73
04.00.00.00
04.01.00.00
04.01.01.00
CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO

CONSTRUCCIONES EN TRINCHERAS
04.01.02.00
Drenes para lixiviados
957,13
957,13
04.01.03.00
Impermeabilizaciones
1.199,39
1.199,39
03.04.04.00
Concreto Simple
2.054,03
2.054,03
03.04.05.00
7.345,54
3.672,77
03.04.06.00
Cobertura de Trinchera
03.04.07.00
Pozos de Monitoreos
04.02.00.00
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES
04.02.01.00
Excavaciones
04.03.00.00
CERCOS DE SEGURIDAD Y ORNATO
04.03.01.00
Cerco Perimtrico
04.03.02.00
Cercos Vivos
04.04.00.00
ADQUISICION DE MOBILIARIO ESCOLAR
04.04.01.00
Mobiliario
550,00
550,00
04.05.00.00
04.05.01.00
ADQUISICION DE EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS

Sistema contra Incendio
157,50
157,50
04.05.02.00
Medicamentos
315,00
315,00
COSTO DIRECTO
50.000,00
1.243,95
3.711,11
3.711,11
2.487,64
5.809,73
12.500,00
12.500,00
12.500,00
12.500,00
3.672,77
17.560,76
8.780,38
8.780,38
2.500,00
1.250,00
1.250,00
600,98
600,98
716,90
24.787,72
4.131,29
4.131,29
4.131,29
4.131,29
358,45
358,45
4.131,29
4.131,29
1.201,96
165.671,33
27.782,56
28.566,26
31.846,06
22.939,25
18.469,48
13.895,82
10.879,89
11.653,86
92
CIERRE DE BOTADERO
ITEM
DESCRIPCION
01.00.00.00
CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
01.02.00.00
Construccin de Letrina Sanitaria
COSTO
TOTAL
MESES
1
Construcciones en Trincheras
Conformacin en Trinchera de Residuos Slidos Existentes
3,66
25,00%
25,00%
25,00%
25,00%
11.634,98
11.634,98
11.634,98
11.634,98
MES
1
S/. 1.516,13
50,00%
S/. 35.000,00
17.500,00
01.04.00.00
100,00%
100,00%
1.516,13
50,00%
01.03.00.00
AOS
2
17.500,00
100,00%
S/. 15.508,99
15.508,99
01.05.00.00
Conformacin en Trinchera de Residuos Slidos Proyectados
S/. 46.539,93
100,00%
01.06.00.00
Construccin de Cerco Perimetrico
S/. 19.654,09
19.654,09
100,00%
01.07.00.00
Construccin de Canal Pluvial
S/. 2.000,00
2.000,00
100,00%
01.08.00.00
Construccin de Pozo de Monitoreo
02.00.00.00
02.01.00.00
CLAUSURA FINAL
Cobertura Final
S/. 283,94
283,94
100,00%
S/. 20.464,81
20.464,81
100,00%
02.02.00.00 Instalacion de Quemadores
S/. 158,42
158,42
100,00%
02.03.00.00
Vegetacin
S/. 4.086,87
4.086,87
COSTO PARCIAL
S/. 145.213,18
S/. 54.947,02
S/. 11.634,98
S/. 11.634,98
S/. 11.634,98
S/. 11.634,98
S/. 24.710,10

03 Pip Casma

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Perfil del Proyecto Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la ciudad de Casma.

PERFIL DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA

1.0 ASPECTOS GENERALES............................................................................................ 5

Nombre del Proyecto.........................................................................................................5

1.2 Ubicacin Geogrfica. ..............................................................................................................5

Diagnstico del mbito de Influencia ..............................................................................14

Diagnstico del Servicio de Gestin de Residuos Slidos Municipales .........................24

Gravedad de la situacin que se pretende atender ........................................................34

Intentos de soluciones anteriores ...................................................................................34

Intereses de los grupos involucrados..............................................................................34

3.7 Definicin del Problema .........................................................................................................35

3.10 DEFINICIN DE MEDIOS ...................................................................................................39

DEFINICIN DE FINES ..................................................................................................41

3.12 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ........................................................................................41

4.1 CICLO DEL PROYECTO, HORIZONTE DE EVALUACIN Y CRONOGRAMA ..................46

EVALUACION ECONOMICA: COSTO - EFECTIVIDAD................................................76

4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD ...............................................................................................76

1.0 ASPECTOS GENERALES

Nombre del Proyecto

PERFIL DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL

1.2 Ubicacin Geogrfica.

Sus puntos extremos se encuentran comprendidos entre las siguientes

Mapa N01: Mapa de

1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora

Municipalidad Provincial De Casma

Unidad Ejecutora (UE):

Municipalidad Provincial De Casma

1.4 Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios

Cuadro N 01: Entidades y Beneficiarios Participantes

Servicio Nacional de Sanidad Agraria

Comit Provincial de Defensa Civil

Centro de Salud de la Provincia de Casma

Asesora y supervisin tcnica en el manejo de

1.5 Marco de Referencia

Lineamientos de poltica de gestin ambiental

Funcin 14 : Salud y Saneamiento

Programa 047 : Saneamiento

Sub-Programa: 0179 Limpieza Pblica

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de la

2.1.2 Problemas Especficos

Cuadro N 02: Indicadores de Salud en la Ciudad de Casma

Fuente: Hospital de Casma, Casma 2007

2.1.4 Indicadores de Contaminacin Ambiental

Contaminacin del Agua y el Suelo

Diagnstico del mbito de Influencia

Altitud: se encuentra a una altitud promedio de 45 msnm.

La Provincia de Casma est ubicada al Oeste de la Capital de la Regin Ancash, en

va de Sur a Norte; el Distrito Este, respectivamente. Las capitales distritales toman el

El Distrito de Casma tiene un total de 28,140 habitantes, distribuido entre hombres

Salud, higiene y saneamiento bsico

Cuadro N 03: Relacin de A.A.H.H Formalizados por COFOPRI

MANUEL AREVALO CACERES

ASOCIACIN LUIS PARDO BAJO

11 RAMIRO PRIALE PRIALE

12 SAN FRANCISCO DE ASIS

Nota: 1: Cuentan con servicio

Cuadro N 04: Zonas No Saneadas por COFOPRI

12 URB. FRAY MARTIN

17 JULIO MELENDEZ SOLES

N.T. = No se Tienen datos

1 (*) Cuenta con servicio una vez a la semana

Casma- Cruz Roja

Casma- C. del Pescador

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial