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ADMINI
STRAC
IN
PBLI
CA
PROF.
INTEGRANTE:
Beatriz Salazar
BARINAS, 2015
INTRODUCCIN
Administracin pblica es un sintagma de lmites imprecisos que
comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin
administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con
personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local.
Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la
ciudadana con el poder poltico, "satisfaciendo" los intereses pblicos de
forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo
hacen de forma mediata.
Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los
organismos que estn en contacto permanente con el mismo. Por excepcin,
algunas dependencias del
poder legislativo
integran
la nocin
de
ORIGEN
La palabra administrar proviene del latn "ad-ministrare","ad" (ir, hacia)
y "ministrare" ("servir", "cuidar") y tiene relacin con la actividad de los
ministros romanos en la antigedad.
No obstante, el concepto de Administracin Pblica puede entenderse
desde dos puntos de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende a la
entidad que administra, es decir, al organismo pblico que ha recibido del
poder poltico la competencia y los medios necesarios para la satisfaccin de
los intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende ms
bien la actividad administrativa, o sea, la actividad de este organismo
considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia, tanto en
sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares
para asegurar la ejecucin de su misin.
tareas
gubernamentales.
Reconoce
que
existen
problemas
transparencia,
rendicin
la limitan
sus
ante
el
congreso
la
interferencia
de
ste;
la
Por su Estructura
Ejecutiva
Legislativa
Judicial
Militar
Etc.
Bancaria
Industrial
Comercial
Agrcola
Escolar
Eclesistica
Etc.
Similitudes:
Cuando en una organizacin las personas actan conjuntamente para
la consecucin de propsitos comunes, siempre estarn presentes aspectos
relativos a la planificacin, organizacin, direccin de personal, relaciones
laborales y otros componentes tpicos de la accin administrativa.
Para la resolucin de problemas administrativos, se producen ciertos
principios de carcter general que incluyen: Divisin del trabajo, organizacin
de las funciones y responsabilidades, normas de planificacin, programacin
y presupuesto, controles contables y otros aspectos que son tiles en todas
las modalidades de administracin y adaptables a las particularidades de
cada organizacin.
RELACIN DE LA ADMINISTRACIN CON OTRAS DISCIPLINAS
La administracin se auxilia de otras ciencias y tcnicas para lograr los
objetivos de las organizaciones como son:
Derecho
Da a las organizaciones el marco jurdico para realizar sus funciones,
por ejemplo, el derecho laboral le da al administrador el marco normativo de
las relaciones laborales entre la empresa y los trabajadores que la integran, y
el aspecto fiscal establece las normas que rigen a la empresa en materia de
impuestos.
Sociologa
Disciplina que estudia el comportamiento de los individuos dentro de
las organizaciones, auxilia al administrador en la conduccin y coordinacin
de grupos de trabajo hacia los objetivos de la empresa.
Psicologa
Estudia el comportamiento del individuo; es la base fundamental para
conocer, comprender e impulsar a los integrantes en las organizaciones. Por
ejemplo, el reclutamiento y seleccin del personal se realiza mediante la
aplicacin de pruebas psicolgicas, la motivacin y solucin de conflictos
entre los empleados.
Mercadotecnia
Estudia el comportamiento del individuo (consumidor) tanto para
ofrecerle productos y servicios que satisfagan sus necesidades como para el
diseo de la publicidad.
Matemticas
Proporcionan a la administracin una base cientfica y objetiva para la
toma de decisiones. El administrador debe hacer uso de esta ciencia, para
que sus decisiones no slo se basen en aspectos cualitativos y cuantitativos.
Por ejemplo, en la evaluacin de las diversas alternativas para elegir un
curso de accin, el administrador deber realizar clculos matemticos sobre
los montos, intereses y plazos de las inversiones a realizar, y no slo invertir
con base en la institucin. Determinar considerando los costos y las unidades
a producir, a partir de qu cantidad de unidades producidas empezamos a
tener utilidades. La determinacin de costos, la elaboracin de presupuestos,
las cotizaciones, los pronsticos de ventas entre otros se realizan con base
en operaciones matemticas.
CONCEPTO DE GOBIERNO
El vocablo gobierno hace mencin al desarrollo de un poder del
Estado y/o a la conduccin dirigencial en general. Segn la teora, se define
como gobierno al organismo que, segn reconoce la Constitucin, asume las
responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder poltico para
conducir a una determinada sociedad. Generalmente, est integrado por un
Presidente o Primer Ministro y una cierta cantidad de Ministros, Secretarios y
otros funcionarios.
EL SECTOR PBLICO
Por sector pblico se entiende el conjunto de instituciones u
organismos que regulan, de una forma u otra, las decisiones colectivas de
carcter poltico, econmico, social y cultural de un pas.
Adems, el Estado interviene en el desarrollo de la actividad
econmica como consumidor y como productor. As, acta como unidad
econmica de consumo cuando adquiere bienes y servicios de las empresas
privadas (nacionales o extranjeras) para desarrollar las funciones y los
objetivos
que
tienen
encomendados;
para
ello
se
financia,
DEFINICIN DE ESTADO
Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de
organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva, conformada
CONCLUSIN.
La administracin pblica, en tanto estructura orgnica, es una
creacin del Estado, regulada por el derecho positivo y como actividad
constituye una funcin pblica establecida por el ordenamiento jurdico
nacional. Pero tanto la organizacin como la funcin o actividad renen,
adems, caracteres tecnicopolticos, correspondientes a otros campos de
estudio no jurdicos, como los de la teora de la organizacin administrativa y
la ciencia poltica. Por lo tanto la nocin de la administracin pblica
depender de la disciplina o enfoques principales de estudio (el jurdico, el
tcnico o el poltico), en virtud de no existir, como ya lo hemos sealado, una
ciencia general de la administracin pblica capaz de armonizar y fundir
todos los elementos y enfoques de este complejo objeto del conocimiento.
La administracin pblica es la organizacin que tiene a su cargo la
direccin y la gestin de los negocios estatales ordinarios dentro del marco
de derecho, las exigencias de la tcnica y una orientacin poltica. Los actos
administrativos constituyen una parte esencial de la administracin pblica,
para el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta pretende
alcanzar siendo el Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca
brindar a la sociedad por medio de los servicios pblicos para la satisfaccin
de las necesidades de la comunidad. Los actos administrativos, son
herramientas utilizados por la actividad Administrativa.
Para comprender mejor el concepto, de Administracin Pblica, Lino
Fernndez dice: La expresin actos administrativos esta referida a la
actividad del Estado que ejerce una de las funciones fundamentales como es
la funcin administrativa, cuya manifestacin de voluntad se traduce a travs
de un conjunto de actos de administracin, para alcanzar sus fines polticos
jurdicos, econmicos y sociales. En sentido amplio el acto administrativo se