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FEBRERO 2011
21B
Contenido
INTRODUCCIN .......................................................................................................................................... 3
CAPITULO I: MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................. 5
1.1
1.2
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
Antecedentes .............................................................................................................................19
2.2.2
2.2.3
3.1.1
3.1.2
3.2
3.3
CONCLUSIONES .........................................................................................................................................32
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................34
ANEXOS .........................................................................................................................................................37
INTRODUCCIN
Existen una serie de factores que explican los cambios en el tipo de mano de obra que
necesitan las empresas. Por un lado, la implementacin de tratados internacionales y los
vertiginosos cambios tecnolgicos, exigen cada vez a las empresas ser ms competitivas, lo
que genera nuevas necesidades de personal calificado o una demanda de mano de obra ms
especializada1. Asimismo, los cambios tecnolgicos experimentados en los ltimos aos
estn creando una enorme transformacin en la produccin y en la organizacin del
trabajo2.
Otro de los factores que explica las nuevas necesidades de mano de obra, est relacionada
con los aspectos demogrficos, es decir cambios en la composicin en la estructura de la
poblacin3 que ha generado, por ejemplo, el inicio del envejecimiento de la poblacin en el
Per, lo que ocasionar una demanda mayor de servicios tursticos y servicios mdicos4.
Estas condiciones han originado un nuevo contexto para la demanda de mano de obra por
parte de las empresas. Situacin que debera obligar a las instituciones formativas adecuar el
contenido de sus currculas considerando las nuevas tendencias e incluso introducir nuevas
carreras en funcin a los recientes requerimientos del aparato productivo.
As, la formacin profesional que imparten las instituciones formativas debera preparar a
los jvenes para su insercin exitosa al mercado laboral. En la prctica no siempre ocurre
eso, ya que las instituciones formativas ofrecen carreras que las empresas no demandan o
porque muchas veces los jvenes que tomaron la decisin de seguir estudios superiores no
han considerado si esas profesiones sern demandadas por las empresas. Si las decisiones
no son las correctas al momento de elegir una profesin, se genera un desencuentro entre
lo estudiado y lo efectivamente ejercido. Esto implica una mala inversin para los mismos
jvenes y para los padres tambin, en cuanto a tiempo, esfuerzo y dinero, e incluso afecta al
Estado que financia parte de la educacin superior.
En el Per, al 2010 segn informacin del II Censo Nacional Universitario del 2010,
elaborado por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), existan 100 universidades, de las
cuales 65 eran privadas y 35 pblicas. Este nmero se increment en 175,4% en
comparacin al que exista en 19965. Con respecto al nmero de estudiante de pregrado y
postgrado, estos ascendan a 839 328, sin embargo, pese al significativo nmero de ellos, se
VAQUERO, A. (2003) Formacin y mercado de trabajo en Galicia: Un balance ante la reforma del sistema educativo.
Universidad de Vigo.
2 ALEXIM, J. (2006) Relaciones de trabajo, empleo y formacin profesional. Captulo III. CINTERFOR OIT.
3 Actualmente existe un menor nmero de nacimientos y una mayor poblacin en edad activa (Fuente: Perfil
Sociodemogrfico del Per. INEI, 2007).
4 MTPE PEEL (2009) Comportamiento y Perspectivas de la demanda de trabajo en Lima Metropolitana. Boletn de
Economa Laboral (BEL) N 41.
5 Segn el I Censo Nacional Universitario de 1996, existan 57 universidades, siendo 28 de estas pblicas y 29 privadas.
1
genera un gran nmero de graduados frustrados por las pocas oportunidades laborales que
encontraran6 al querer insertarse al mercado laboral.
Esta realidad tampoco sera ajena para el mbito de Lima Sur, donde muchos de los
Institutos Superiores Tecnolgicos (IST) o los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
(CETPRO) e incluso Universidades, dictan especialidades que estaran desvinculadas a la
demanda de las empresas y/o a las potencialidades de cada distrito de Lima Sur. En ese
sentido, resulta prioritario conocer cul es la oferta formativa de Lima Sur y analizar si est
articulada con las necesidades de los sectores ms dinmicos y las perspectivas de demanda
de mano de obra en esta importante rea geogrfica de Lima Metropolitana. Por ello, los
objetivos del presente documento de trabajo son los siguientes:
o Caracterizar la oferta formativa en Lima Sur, es decir de las instituciones que
brindan educacin superior (universitaria y no universitaria); y los CETPRO.
o Presentar las perspectivas de empleo en Lima Sur y en Lima Metropolitana en
funcin a las ocupaciones que demandaran los sectores econmicos ms dinmicos.
o Analizar la pertinencia de la oferta formativa en Lima Sur con las necesidades de
mano de obra.
Los resultados del presente diagnstico permitirn a los distintos actores locales de Lima
Sur una mejor toma de decisiones. En particular los jvenes que culminan los estudios de
educacin secundaria y desean seguir estudios superiores, necesitan conocer cules sern las
carreras ms demandadas por las empresas. Esto evitar, como se mencion anteriormente,
un desencuentro entre la calificacin de los trabajadores y las necesidades del aparato
productivo.
Por otro lado, la informacin del presente documento permitir a las instituciones
formativas de Lima Sur, elaborar planes curriculares que respondan a los requerimientos de
mano de obra de las empresas insertadas en un mercado cada vez ms competitivo.
El presente documento de trabajo consta de las siguientes secciones. El primer captulo,
presenta el marco referencial, donde se considera aspectos conceptuales de la formacin
profesional y su relacin con la demanda de trabajo. En el segundo captulo, se analiza las
principales caractersticas de la oferta formativa en Lima Sur, centrndose en las
Universidades, Institutos y los Centros de Educacin Tcnica Productiva (CETPRO) y al
Centro de Formacin Profesional de SENATI. En el tercer captulo, se examinan las
actividades econmicas ms dinmicas de Lima Sur con lo que se podr dilucidar si la
oferta formativa en esta rea geogrfica es pertinente con las necesidades del tejido
productivo; en este captulo tambin se analiza la demanda de mano de obra en Lima
Metropolitana. Finalmente, se presentar las conclusiones del estudio.
YAMADA, G. CARDENAS, M. (2007) Educacin superior en el Per rentabilidad incierta y poco conocida.
Economa y Sociedad 63, CIES.
6
1B
De este modo, una formacin profesional de calidad debe brindar a la persona la mejora de su
empleabilidad, permitindole una mayor movilidad y adaptabilidad en el mundo del trabajo 11. Asimismo,
una adecuada formacin profesional debera ayudar a las personas a conseguir mejores
condiciones laborales o a conservar su puesto de trabajo12.
7ANZORENA,
C. (2009) El retorno? del Tratado sobre la familia de Gary Becker. Algunas reflexiones en torno a los
criterios de eficiencia que legitiman los planes compensatorios de fines de la dcada de 1990. Universidad Nacional de
San Luis. Argentina.
8CASANOVA, Fernando (2003). Formacin Profesional y Relaciones Laborales. CINTERFOR/OIT.
9 Ver recomendacin 150, adoptada por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), sobre desarrollo de recursos
humanos, http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?R150
10 ALEXIM, J. (2006) Relaciones de trabajo, empleo y formacin profesional. Capitulo III. OIT.
11 MTPE-MED (2005). Lineamientos de Poltica de la Formacin Profesional en el Per. Competitividad, Competencia
y oportunidades para el desarrollo de los recursos humanos del pas. Documento de Trabajo.
12 MTPE (1999). La oferta de formacin profesional en el Per y su articulacin. Boletn de Economa Laboral (BEL)
N 14.
La formacin profesional debe proporcionar las herramientas necesarias para que las
personas tengan mayores probabilidades de xito de ingresar al mercado laboral. En otras
palabras, la formacin profesional abre la posibilidad de incrementar y mejorar las
competencias que el trabajador requiere para tener mayores posibilidades de preservar su
puesto de trabajo o de obtener uno nuevo, as como de acceder a empleos mejor
remunerados y con adecuadas condiciones de trabajo13 . Los sistemas de educacin y
formacin deben motivar el desarrollo de los conocimientos y capacitacin que los jvenes
necesitan para tener xito en el mercado laboral y de este modo romper el crculo vicioso
entre educacin y formacin deficiente, empleos malos y pobreza14.
F
La formacin profesional no solamente guarda relacin con el empleo, sino tambin con
otros temas tales como salarios, productividad y eficiencia, calidad, competitividad,
seguridad y salud laboral, condiciones y ambiente de trabajo, proteccin social e igualdad de
oportunidades15. As, la educacin tcnica y la formacin profesional permiten superar la
baja productividad de los pases, disminuyendo la brecha entre naciones en desarrollo y
desarrollados16.
La formacin profesional debera garantizar la mano de obra calificada para las necesidades
de las empresas, es decir debera servir como puente para el empleo formando recursos
humanos adecuados a los requerimientos del aparato productivo. Esto implica que la
formacin profesional debe responder a las necesidades de desarrollo local y regional.
En Amrica Latina, la formacin profesional surgi para satisfacer las necesidades del
aparato productivo en el marco de la industrializacin por sustitucin de importaciones y
en aquel entonces todo obrero calificado obtena un puesto de trabajo17.
La formacin profesional, como parte de la educacin, debe servir como herramienta para
que las personas logren su insercin social y econmica y adems como instrumento que
permita disminuir la incertidumbre social y laboral con que los jvenes ingresan a la etapa
adulta18.
13
14
15
CASANOVA, Fernando (2003) Formacin profesional y relaciones laborales. CINTERFOR OIT, pp. 25
ROSAL M. (1997) La formacin profesional como puente para el empleo y la insercin laboral de los jvenes:
perspectiva de la cooperacin internacional OIT.
17 Ibd.
18 GARCES, Luis (2007) De la escuela al trabajo?: la educacin en el futuro laboral de los jvenes en tiempos de
globalizacin. Ediciones del Signo. Buenos Aires, pp. 15.
16
2B
9B
Educacin Superior
Adems, segn Yamada (2007)26, los retornos de la educacin superior universitaria privada
y pblica se sitan entre el 12% y el 15% anual real; en tanto que el retorno de la educacin
La primera etapa es la educacin bsica y para acceder a la educacin universitaria debe terminarse esta primera etapa.
Ley Universitaria N 23733.
24 Poblacin econmicamente activa, conformada por todas las personas en edad de trabajar (14 aos y ms) que se
encuentran trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados).
25 MTPE - Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2009.
26 YAMADA, Gustavo (2007) Retornos a la educacin en el mercado laboral: vale la pena al esfuerzo?. CIUP-CIES.
22
23
superior no universitaria privada y pblica se sita entre el 1,2% y el 5,5% anual real. De lo
anterior se desprende que la educacin universitaria ofrece rentabilidades privadas y
sociales comparables con otras alternativas de inversin financiera, en tanto que la
educacin superior no universitaria tiene rentabilidades menores.
Hasta ahora la universidad sigue siendo la opcin ms preferida por los egresados de la
educacin bsica pese a existir una saturacin del mercado laboral quedando como una
segunda opcin la formacin no universitaria. La preferencia por la educacin universitaria
de los jvenes obedece a un patrn cultural que se repite por generaciones y es reforzado
por el entorno familiar que considera a la profesin universitaria como un mecanismo de
ascenso social27.
Con respecto a las universidades en el mbito geogrfico de Lima Sur se ubican, como
principales, la Universidad Nacional Tecnolgica del Cono Sur de Lima (UNTECS), la
Universidad Autnoma del Per y la Universidad Cientfica del Sur28; siendo estas dos
ltimas de gestin privada.
A diferencia de lo que ocurre con universidades de otras reas geogrficas de Lima
Metropolitana e incluso del Per, las instituciones formativas en Lima Sur, a excepcin de
una de ellas, tienen poco tiempo de creacin, por lo que an no tienen profesionales
egresados, tal es el caso de la Universidad Nacional Tecnolgica del Cono Sur de Lima
(UNTECS).
En cuanto a los ingresantes, el 28,3% del total son mujeres y el 71,7% hombres. Esto
estara evidenciando la preferencia de los hombres por las carreras de ingeniera. Al igual
como ocurre en el caso de los postulantes, la mayor cantidad de mujeres se encuentra en la
carrera profesional de Administracin de Empresas, tal como se puede observar en el
CUADRO 2.1.
X
CUADRO 2.1
UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLGICA DEL CONO SUR: POSTULANTES E
INGRESANTES, POR SEXO, SEGN CARRERA PROFESIONAL, 2009
Postulantes
Ingresantes
Carrera Profesional
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Ingeniera Electrnica y Telecomunicaciones
Ingeniera Mecnica y Elctrica
Ingeniera de Sistemas
Administracin de Empresas
Total
419
383
561
642
2,005
342
352
416
238
1,348
77
31
145
404
657
120
120
120
120
480
100
109
87
48
344
20
11
33
72
136
MTPE-DRTPE Directorio de instituciones educativas que otorgan formacin profesional en los distritos
correspondientes a Lima Sur, 2010
32 En el cono Norte de Lima Metropolitana, tiene la Universidad Csar Vallejo.
31
10
Esta universidad tambin se encuentra bajo el mbito del Consejo Nacional para la
Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) y lleva tres aos bajo la
supervisin de esta entidad. La Universidad Autnoma del Per se crea debido a la gestin
de su promotora, Asociacin Civil Intelectus, en mrito a un proyecto concebido y
elaborado en cumplimiento de las normas establecidas por Consejo Nacional para la
Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU). El proyecto se present el
2006 y luego de un proceso de evaluacin, se emite la Resolucin N 3352007CONAFU
que autoriza por unanimidad el funcionamiento de la universidad33.
Por otro lado, segn el II Censo Nacional universitario, al 2010 dicha universidad cuenta
con 2881 estudiantes y 424 docentes.
CUADRO 2.2
UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL SUR: CARRERAS PROFESIONALES, POR REA, 2010
Artes y Ciencias
Salud
Agro y Ambiente
Ingeniera y Empresa
Humanas
Estomatologa
Administracin de Turismo y
Hotelera
Administracin de Negocios
Internacionales
Arquitectura y
Urbanismo Ambiental
Medicina
Humana
Comunicacin y Publicidad
Artes Escnicas y
Literatura
Nutricin y
Diettica
Ingeniera de Sistemas
Empresariales
Derecho
Psicologa
Ingeniera Econmica y de
Negocios
Medicina Veterinaria y
Zootecnia
Marketing y Administracin
En el 2009, las carreras profesionales con ms vacantes en la Universidad Cientfica del Sur
fueron: Medicina Humana; Veterinaria y Zootecnia; e Ingeniera y Gestin Ambiental, tal
como se apreciar en el CUADRO 2.3. Distinta fue la situacin en lo referente a postulantes e
ingresantes, puesto que para estos grupos las carreras ms importantes fueron: Medicina
Humana, Administracin de Negocios Internacionales e Ingeniera de Sistemas
empresariales.
33
11
CUADRO 2.3
UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL SUR: VACANTES POSTULANTES E INGRESANTES,
SEGN CARRERA PROFESIONAL, 2009
Carrera profesional
Vacantes
Postulantes
Ingresantes
Administracin de Turismo Sostenible
34
45
34
126
142
121
Arquitectura
18
73
44
Artes Escnicas
23
48
40
Biologa Marina
27
50
43
Comunicacin y Publicidad
28
99
86
Derecho
14
51
42
Estomatologa
39
76
64
35
140
125
Ingeniera Econmica
67
84
73
13
31
28
76
130
118
Marketing y Administracin
48
110
94
Medicina Humana
191
511
226
Nutricin y Diettica
24
49
40
Psicologa
23
65
50
Veterinaria y Zootecnia
109
131
114
Total
795
1,835
1,342
En cuanto a los ingresantes, la tendencia se mantiene igual que los postulantes, siendo la
carrera de Medicina Humana donde existe una mayor cantidad de estudiantes. Un aspecto
peculiar de esta universidad es que ms de la mitad, tanto de postulantes como de
ingresantes, son mujeres (ver Grfico N 2. 1).
X
12
GRFICO N 2. 1
UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL SUR: POSTULANTES E INGRESANTES, POR SEXO, 2010
CUADRO 2.4
UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL SUR: POSTULANTES E INGRESANTES POR SEXO,
SEGN CARRERA PROFESIONAL, 2010
Postulantes
Ingresantes
Carrera profesional
Vacantes
Hombre
Mujer
Total Hombre
Mujer
Total
Administracin de Negocios
46
129
148
277
111
132
243
Internacionales
Administracin de Turismo y
11
29
50
79
15
41
56
Hotelera
Arquitectura y Urbanismo
21
84
100
184
76
82
158
Ambiental
Artes Escnicas
33
29
63
92
25
47
72
Biologa Marina
32
36
48
84
31
40
71
Comunicacin y Publicidad
22
52
95
147
39
71
110
Derecho
14
36
53
89
33
40
73
Estomatologa
Ingeniera de Negocios
Agroforestales
Ingeniera de Sistemas
Empresariales
Ingeniera Econmica y de
Negocios
Ingeniera y Gestin
Ambiental
Marketing y Administracin
34
31
54
85
25
37
62
32
27
19
46
20
12
32
37
161
52
213
148
39
187
40
59
54
113
52
49
101
56
86
94
180
70
73
143
26
82
94
176
72
80
152
Medicina Humana
177
332
467
799
152
193
345
Veterinaria y Zootecnia
86
77
134
211
54
95
149
Nutricin y Diettica
28
19
46
65
14
38
52
Psicologa
17
22
83
105
19
53
72
Total
712
1291
1654
2945
956
1122
2078
34
DIAZ, J. (2008) Educacin superior en el Per: tendencias de la demanda y la oferta pp.43 GRADE.
13
Por otro lado, uno de los actores importantes involucrados en la oferta formativa de Lima Sur
constituye el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI), el cual, dentro
de Lima sur, cuenta con dos sedes. Una de ellas se encuentra ubicado en el distrito de Villa el
Salvador y otra en San Juan de Miraflores. Con respecto a la naturaleza jurdica de dicho centro de
formacin profesional, ste es catalogado como persona jurdica de derecho pblico, con
autonoma tcnica, pedaggica, administrativa y econmica y con patrimonio propio y se rige por
las disposiciones de la Ley N26272 de 1994.
MTPE- DNPEFP (2007). Caracterizacin del Mercado Laboral y Formativo en la Regin Callao.
MINEDU (2007). Plan Estratgico Institucional 2007-2011. Ministerio de Educacin 2007, pp. 40
37 YAMADA, CARDENAS (2007). Educacin superior en el Per: rentabilidad incierta y poca conocida Economa y
Sociedad 63. CIES
35
36
14
CUADRO 2.6
LIMA SUR: INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS PBLICOS Y PRIVADOS, SEGN
CARRERAS OFERTAS. 2010
Carrera
Nmero de IST 1/
Computacin e Informtica
Contabilidad
Enfermera Tcnica
Administracin de Empresas
Electricidad
Industrias Alimentarias
Mecnica Automotriz
Mecnica de Produccin
Administracin
Computacin
Construccin Civil
Cosmtica Dermatolgica
Electricidad Industrial
Electrnica Industrial
Farmacia
Prtesis Dental
Secretariado Ejecutivo
Total
33
Segn el Ministerio de Educacin, en Lima Sur existan 16 IST en el 2009. De este total, se
recopil informacin de 8 de ellas, que se ha consignado en el Directorio de instituciones
educativas que otorgan formacin profesional en los distritos correspondientes a Lima Sur,
2010 38 . Las carreras ofertadas en total fueron 20. De este total, destaca Computacin e
Informtica; Contabilidad; y Enfermera Tcnica, como las carreras que ms se ofrecen en
los IST de Lima Sur.
F
No se lleg a tener informacin de todas ellas, porque en muchas de ellas no se encontraba a la persona a entrevistar o
simplemente no quisieron acceder a la entrevista.
38
15
CUADRO 2.7
LIMA SUR: INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS POR DIVERSAS VARIABLES, 2010
Institucin educativa
Distrito
Pachacmac
San Juan de
Miraflores
San Juan de
Miraflores
San Juan de
Miraflores
Villa El
Salvador
Villa Mara del
Triunfo
Villa Mara del
Triunfo
Villa Mara del
Triunfo
Seguimiento de
egresados
Bolsa de
Empleo
Vinculacin con el
sector empresarial
2 a 3 meses
No
No
6 meses
Reuniones empresariales
7 meses
Visitas a empresas/
convenios con empresas
No
No
Visitas a empresas
Semanal
Reuniones empresariales/
visitas a empresas
No
No
No
1 vez al ao
Reuniones empresariales
No
No
No
Fuente: MTPE-DRTPE. Directorio de instituciones educativas que otorgan formacin profesional en los distritos
correspondientes a Lima Sur 2010.
Elaboracin: MTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Lima Sur
Se observa que 5 de los 8 IST ubicados en Lima Sur realizan un seguimiento a sus
egresados. La mitad de ellas tienen una bolsa de empleo. Tambin, la mayora de stos
tienen vinculacin con las empresas a travs de reuniones o visitas lo que posibilitara una
mayor articulacin entre la oferta formativa y la demanda de trabajo.
En el 2010, los ingresantes al programa dual tenan una edad promedio de 20 aos, siendo
la mayora de stos varones (85%). Los ingresantes (80,0%) provenan principalmente de
los distritos de Lima Sur. Villa el Salvador (VES), Villa Mara del Triunfo (VMT) y San Juan
de Miraflores (SJM)
Se considera ingresantes a los matriculados en cursos del primer semestre, es decir a los alumnos nuevos y a otros
alumnos reincorporados y repitentes
39
17
GRFICO N 2. 3
Con respecto al Programa CTS, ste est dirigido principalmente a trabajadores que se
encuentran desempendose en alguna empresa vinculada a las carreras tcnicas afines a las
que SENATI ofrece. Las carreras ms solicitadas son las de Mecnica Automotriz y de
Mecnica de Mantenimiento, las cuales al 2010 contaron con 259 y 153 alumnos
respectivamente. Cabe sealar que las carreras tcnicas del Programa CTS se inician con
una preinscripcin a demanda de los estudiantes y requiere de una carta de representacin
por parte de una empresa aportante.
GRFICO N 2. 4
Por otro lado, con respecto a la calidad de la enseanza, cabe sealar que SENATI es la
primera institucin en su gnero en Latinoamrica que ha logrado obtener las
certificaciones ISO 9001, para la gestin de la calidad, ISO 14001, para la Gestin
ambiental y OHSAS 18001, para la gestin de la seguridad y salud ocupacional lo cual le
18
brinda ciertos estndares que lo catalogan como una de las instituciones ms importantes a
nivel nacional.
Con respecto a la insercin laboral de los estudiantes de SENATI. Dicha institucin cuenta
con una bolsa de trabajo y convenios con empresas vinculadas a las carreras tcnicas que
brindan para la realizacin de prcticas y ofertas de trabajo.
2.2
2.2.1 Antecedentes
13B
Esta ley fue publicada el 18 de mayo de 1982 y derogada en julio del 2003.
Ley N 23384
42 Las principales diferencias entre la educacin ocupacional y la educacin tcnico productiva se describen en los Anexos
N 1 y N 2.
43 La directiva N 098-2007-DIGESUTP-DESTP brinda las orientaciones para la culminacin de la conversin de Centro
de Educacin Ocupacional (CEO) y Programa de Educacin Ocupacional (PEO) a Centro de Educacin TcnicoProductiva (CETPRO): Ciclo Bsico 2007-2008. Pgina 2.
44 Diseo Curricular Bsico de la Educacin Tcnico Productiva: Ciclo Medio. 2008. pgina 6 y 7.
40
41
19
Diseo Curricular Bsico de la Educacin Tcnico Productiva: Ciclo Bsico. 2006, pgina 6.
Ibd.
47 La lista de los CETPRO por distrito puede encontrarse en
http://destp.minedu.gob.pe/centros.asp?xyz=1&xdpto=LIMA&sdpto=LIMA&xprov=LIMA&sprov=LIMA&xdist=LI
MA&sdist=LIMA&xtipcen=00&Ytipcen=00&busca=
45
46
20
Grfico N 2. 5
CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA, POR TIPO DE GESTIN, SEGN
DISTRITO, 2009
Con respecto al nmero de docentes, en Lima Sur se concentra cerca del 10% de los
docentes del total de Lima Metropolitana. La gestin privada concentra a ms de la mitad
del total de estos profesores siendo el distrito de San Juan de Miraflores el que presenta un
mayor nmero de docentes (ver Grfico N 2. 6 ).
X
Grfico N 2. 6
21
En Lima Metropolitana el nmero de estudiantes matriculados en la educacin tcnicoproductiva en el 2009 super las 100 mil personas (113 725). En Lima Sur, en el mismo
periodo, la cifra ascendi a 11 mil 600 matriculados, el 45,7% en algn CETPRO de
gestin privada y el complementario 54,3% en gestin pblica.
El distrito que present mayor nmero de matriculados, resulto ser el de San Juan de
Miraflores seguido por el Villa Mara del Triunfo y Villa el Salvador. Siendo el distrito de
San Juan de Miraflores el que registra una mayor cantidad de CETPRO privados que
pblicos. Por el contrario, en los distritos de Villa Mara del Triunfo y Villa El Salvador
predomina la presencia de CETPRO pblicos. En el Grfico N 2. 7 se muestra en detalle el
nmero de matriculado para cada distrito de Lima Sur.
X
Grfico N 2. 7
En cuanto al gnero de los estudiantes, el 67,2% son mujeres y el 32,8% hombres, siendo
los distritos con mayor participacin masculina los de Pachacmac y San Juan de Miraflores
(ver Grfico N 2. 8).
X
Grfico N 2. 8
22
Como se acaba de mencionar, los CETPRO que tienen el mayor nmero de docentes y
alumnos matriculados se ubican en San Juan de Miraflores. Por otro lado, el distrito donde
se encuentran los CETPRO con el menor nmero de docentes y alumnos matriculados es
Pachacmac.
Sin embargo, al observar el ratio nmero de estudiantes matriculados por docente se puede
afirmar que Villa El Salvador es el distrito que tiene menos estudiantes matriculados por
docente, y probablemente sea el distrito donde la transferencia de conocimientos sea ms
efectiva debido a una enseanza ms personalizada.
El nmero de docentes y estudiantes matriculados por CETPRO permiten conocer
implcitamente cul es el distrito con los CETPRO de mayor tamao o con mayor oferta de
cursos.
En Lima Sur, Lurn es el distrito que en promedio tienen ms matriculados por CETPRO,
y donde la oferta de cursos sera mayor dado que en promedio tambin registra mayor
nmero de docentes por CETPRO.
CUADRO 2.8
LIMA: INDICADORES DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA, SEGN DISTRITO,
2009
Matriculados/
Docente
Docentes/
CETPRO
Matriculados/
CETPRO
Lurn
Pachacmac
San Juan de Miraflores
Villa El Salvador
Villa Mara del Triunfo
26,2
31,1
27,2
19,4
29,4
12,7
7,5
9,7
7,8
9,2
331,3
233,5
263,2
151,9
270,7
Lima Sur
25,6
9,1
232,0
Lima Metropolitana
23,6
9,0
213,0
Distrito
CUADRO 2.9
48Fuente:
MTPE-DRTPE. Directorio de instituciones educativas que otorgan formacin profesional en los distritos
correspondientes a Lima Sur 2010.
23
Bolsa de empleo
Lurn
Pachacmac
Villa El Salvador
Lima Sur
17
Distrito
Fuente: MTPE-DRTPE, Directorio de instituciones educativas que otorgan formacin profesional en los distritos
correspondientes a Lima Sur 2010,
Elaboracin: MTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Lima Sur
En Lima Sur, son 11 los ttulos que ofrecen los CETPRO destacando el ttulo auxiliar
tcnico en textil y confecciones, auxiliar tcnico en esttica personal, auxiliar tcnico en
computacin e informtica, auxiliar tcnico en electricidad y electrnica, y auxiliar tcnico
en hostelera y turismo.
CUADRO 2.10
LIMA SUR: CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA, SEGN TTULOS
TCNICOS MS OFRECIDOS, 2010
Oferta formativa:
Ttulos
Nmero de
CETPRO 1/
13
12
Total
51
24
3B
Lo esencial en este acpite es identificar cules son las actividades econmicas prioritarias
para el desarrollo local de los distritos de Lima Sur que permitan establecer la pertinencia
de la oferta educativa (educacin superior y tcnico productivo), es decir, orientar la oferta
formativa en funcin a las necesidades de la demanda de trabajo.
Los sectores econmicos que presentan mayor desarrollo requieren de personal capacitado
para sostener ese dinamismo. En ese sentido, la educacin superior y tcnico productivo
deberan de orientarse a formar profesionales que aseguren sostenibilidad a las actividades
relacionadas con los sectores que presentan ms potencial49.
En los ltimos aos los distritos de Lima Sur tuvieron un fuerte crecimiento econmico
como consecuencia del ingreso de capital comercial pero este crecimiento ha sido
desordenado reflejando una ausencia del manejo integral del territorio de Lima Sur50.
En Lima Sur, existen dos espacios econmicos: el urbano industrial (conformado por Villa
El Salvador, San Juan de Miraflores y Villa Mara del triunfo); y la cuenca de Lurn (Lurn y
Pachacmac)51. Se puede promover la competitividad territorial de Lima Sur si se lograra
articular los procesos productivos, comerciales y de servicios urbanos rurales con las
potencialidades del territorio52.
En Lima Sur, los sectores que presentan ms dinamismo son manufactura, comercio y
servicios; adems habra que adicionar, dada la particularidad de esta rea geogrfica, al
sector agropecuario que tambin tiene posibilidades de desarrollo. En el CUADRO 3.1 se
esquematiza los sectores econmicos ms dinmicos en Lima Sur.
X
Ministerio de Educacin. Identificacin de los sectores prioritarios para el desarrollo nacional y la articulacin de
oferta formativa con la demanda laboral. Documento de trabajo. 2010.
50 MTPE- OSEL Lima Sur. El tejido empresarial de Lima Sur. Boletn Socio Econmico Laboral de Lima Sur. Ao 2
N 02 2008
51 OSEL Lima Sur. Diagnstico Socio Econmico Laboral de Lima Sur con un enfoque de desarrollo local. 2008
52 Ibd.
49
25
CUADRO 3.1
LIMA SUR: SECTORES ECONMICOS MS DINMICOS POR DISTRITO
Villa El Salvador
San Juan de
Miraflores
Pachacamac
Lurn
Industria
Industria
Agroindustria
Industria
Comercio
Comercio
Comercio (Proyecto
megacomercial)
Servicios
(Recreativo, turstico y
artstico cultural)
Ecoturismo
Servicios (Centros
financieros)
Turismo y
recreativo
Turismo,
recreacional
Agropecuario
Agricultura
urbana
Actividad
agropecuaria
Agricola
OSEL Lima Sur. Diagnstico Socio Econmico Laboral de Lima Sur con un enfoque de desarrollo local.
Plan Integral de Desarrollo Concertado: Villa El Salvador al 2021.
55 OSEL Lima Sur. Diagnstico Socio Econmico Laboral de Lima Sur con un enfoque de desarrollo local.2007
56 En este distrito se encuentran ubicadas importantes empresas del rubro agroindutrial (Santa NATURA por ejemplo).
Sin embargo, falta desarrollar las sinergias entres las empresas grandes y los proveedores de insumos, que seran los
pequeos agricultores.
53
54
26
manzana, kiwicha, maca, lcuma, cereza)57. En el caso de Villa El Salvador tambin cuenta
con una zona agropecuaria que le permitira potenciar su agroindustria.
De acuerdo al Plan Integral de Desarrollo de Villa El Salvador, este distrito tiene un gran
potencial industrial, siendo especialmente la industria de madera, cuero y calzado,
metalmecnica, fundicin, alimentos y artesana las ms importantes.
Comercio, en los distritos de Lima Sur el comercio es una actividad muy importante, sin
embargo cabe resaltar que son fundamentalmente pequeas empresas que desarrollan esta
actividad (bsicamente negocios familiares). As, 64 de cada 100 establecimientos
desarrollan una actividad comercial. No obstante esta situacin, existen perspectivas de
grandes inversiones, as por ejemplo, en Lurn, para el 2011 se tiene previsto iniciar la
construccin un centro comercial con una inversin de U$ 40 millones58. Tambin se tiene
previsto la construccin de un centro comercial en Villa Mara de Triunfo, con una
inversin de U$ 8 millones. Adems, se est concluyendo la construccin de un
supermercado en Lurn. Estos proyectos generarn mano de obra en el corto y mediano
plazo.
En el caso de las universidades ubicadas en el mbito de Lima Sur, solamente una de ellas
ofrece una carrera profesional directamente relacionada al turismo: Administracin de
Turismo y Hotelera, Por otro lado, no existe ninguna institucin superior no universitaria
que haya implementado carrera alguna relacionada con turismo.
En el caso de los CETPRO, s se ofrecen especialidades ligadas al turismo, tales como
Auxiliar Tcnico en Hostelera y Turismo y Auxiliar Tcnico en Cocina, aunque
ciertamente no se conoce la calidad de las mismas.
57
58
ibid
Ver http://elcomercio . pe/noticia/617355/lurin-tendra-su-centro-comercial-inversion-us40-millones
H
27
CUADRO 3.2
SECTORES Y FAMILIAS PROFESIONALES CON PRIORIDAD EN LA ACTUALIZACIN
DEL CATLOGO NACIONAL DE TTULOS Y CERTIFICACIONES, 2010
Sectores
Agroindustria
Familias profesionales
Actividades agrarias
Industrias alimentarias
Minera
Minera
Turismo
Hostelera y turismo
Mecnica y metales
Textil y confecciones
Manufactura
Electricidad y electrnica
Gas e hidrocarburos/energa
(que sera una nueva familia profesional )
Qumica
Pesquera
Fuente: Ministerio de Educacin, Identificacin de los Sectores Prioritarios para el Desarrollo Nacional y la
Articulacin de la Oferta Educativa con la Demanda Laboral, 2010
Elaboracin: MTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Lima Sur,
Identificacin de los sectores prioritarios para el desarrollo nacional y la articulacin de oferta formativa con la
demanda laboral. Documento de trabajo. 2010. Ministerio de Educacin.
60 OSEL Lima Sur. Diagnstico Socio Econmico Laboral de Lima Sur con un enfoque de desarrollo local.2007
61 Ministerio de Educacin. (2010). Identificacin de los sectores prioritarios para el desarrollo nacional y la articulacin
de oferta formativa con la demanda laboral. Documento de trabajo.
59
28
Cerca de la mitad de los trabajadores de Lima Sur, no trabaja dentro de este mbito
geogrfico. Este fenmeno se conoce como movilidad espacial de la mano de obra66. Ellos
buscan mejores ingresos laborales, En ese sentido, es que se debe tomar en cuenta cul ser
la demanda de mano de obra en Lima Metropolitana y adems si la oferta formativa de
Lima Sur se estara ajustando a estas nuevas necesidades67.
Ibd. pp. 38
Ibd. pp. 43
64 Ibd. pp. 54
65 Ibd. pp. 54
66 MTPE Asociacin Atocongo. Informe de la Consultora Diagnstico sobre la caracterizacin de la mano de obra en
Lima Sur. 2009
67 Un aspecto a resaltar es que existen ocupaciones que pueden ser desempeadas por diversas profesiones o
especialidades. De ah, la complejidad en el intento de realizar una adecuacin entre las ocupaciones demandadas y las
carreras profesionales o tcnicas que ofrecen las instituciones formativas.
62
63
29
En Lima Metropolitana, los sectores y ocupaciones con mayor demanda de mano de obra
en la capital para los prximos aos estn vinculadas al sector servicios, comercio, industria
y construccin68.
En el sector servicios, se estaran requiriendo jefes de reservas de hotel, gerentes de
operaciones de transporte, jefes de operaciones de aduana, gerentes de crditos en las
entidades financieras, jefes de grupos de negocios y banca corporativa, jefes de proyectos y
nuevas tecnologas en telecomunicaciones, entre otros. Para el caso del primero de los
mencionados, en Lima Sur, como ya se anot, se imparte una carrera profesional ligada al
turismo y hotelera, como es Administracin de Turismo y Hotelera, aunque tambin
existen CETPRO que ofrecen especialidades ligadas a este campo.
En el rubro comercio, en Lima Metropolitana se necesitarn ingenieros de soporte tcnico,
y qumicos farmacuticos, jefes de ventas. Para el caso de este ltimo, las carreras
relacionadas a administracin podran desempear esa ocupacin. En Lima Sur, se ofertan
carreras de este tipo.
En la industria se requerir gerentes de innovacin y desarrollo, laboratoritos de tintorera,
jefes de control de calidad, jefes de diseo industrial, y gerentes de mantenimiento de
mquinas. En Lima Sur existen instituciones formativas que imparten especialidades ligadas
a la manufactura, tanto a nivel superior universitario como no universitario, e incluso en los
CETPRO.
En el sector construccin se necesitarn supervisores de control de calidad, supervisores de
medio ambiente, laboratoristas de mezcla asfltica, entre otras ocupaciones, En Lima Sur,
se imparte la carrera tcnica de Construccin Civil, que podra articularse con las
ocupaciones anteriormente mencionadas, as como Auxiliar Tcnico en Construccin 69 que
es un ttulo tcnico ofertado por un centro de educacin tcnico productivo.
Otras ocupaciones que se demandarn en el sector servicios son: asistentes de operaciones
y sectoristas de aduana, asistentes de reservas en hoteles, cajeros terminalistas, entre otros.
Mientras que en el sector comercio se requerirn diseadores de pginas web, auxiliares de
reparto, tcnicos electromecnicos, entre otras ocupaciones. En la industria se necesitarn
electricistas de mantenimiento de mquinas, operarios de control de calidad, diseadores de
estampado, matizadores de tintas de productos textiles, entre otros. Para el caso de estas
ltimas ocupaciones, existen algunas carreras que se imparten en Lima Sur y que podran
ser pertinentes tales como Electricidad industrial y Electrnica industrial.
F
Las ocupaciones mencionadas anteriormente podran ser las top del ranking en los
prximos aos ms an cuando la coyuntura exige carreras vinculadas a las nuevas
tecnologas, el comercio exterior, los mercados internacionales y la industria textil,
Entonces, los jvenes podran tomar en cuenta esta informacin a la hora de escoger la
carrera que van a estudiar en los centros de enseanza.
30
70
31
En lo que respecta a los convenio que acceden los jovenes, esto esta relacionado
directamente con la edad. Asi, la mayora de stos jovenes consiguen aplicar lo estudiado
durante la primera etapa de su preparacin (16 a 19 aos). El
Grfico N 3.2 se muestra en detalle el nmero de convenios firmados en el 2010 segn
rango de edad de los jvenes.
Grfico N 3.2
LIMA SUR: CONVENIO DE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES, SEGN RANGO
DE EDAD DE LOS JOVENES, 2010
4B
32
CONCLUSIONES
o La formacin profesional debera brindar herramientas que permitan a las personas
acceder con mayor xito al mercado laboral, dado que el mayor nivel de
preparacin de las personas incrementa su empleabilidad y mejora sus ingresos
laborales. Sin embargo, no se observa una adecuada articulacin en los distritos de
Lima Sur.
o Mayormente las instituciones formativas de Lima Sur no consideran los sectores
econmicos que presentarn ms dinamismo y que demandaran mano de obra en
el mbito geogrfico en mencin, como es el caso del turismo y la agroindustria.
o Muchas de las especialidades que imparten las instituciones formativas de Lima Sur
no consideran la formacin de profesionales que aporten al desarrollo de las
pequeas empresas.
o SENATI es una de las instituciones ms importantes a nivel nacional que brinda
carreras tcnicas. En el mbito de Lima Sur, la sede de Villa El Salvador es la ms
importante sus egresados logran inserten rpidamente al mercado laboral, gracias a
los convenios con los que cuenta dicha institucin. Con respecto a la sede de San
Juan de Miraflores, esta debera de reestructurar los cursos e implementar ciertas
carreras tcnicas segn los requerimientos de las empresas en Lima Sur y Lima
Metropolitana, puesto que slo brinda cursos de computacin e informtica.
o En Lima Sur todava algunas instituciones formativas de educacin superior
imparten carreras o especialidades que tienen poca insercin laboral, como es el
caso especfico de enfermera tcnica y computacin e informtica. En el caso de
este ltimo se debera de tomar como carrera complementaria para el mejor
desempeo en la carrera tcnica principal que se elija .
o La oferta formativa de Lima Sur tiene algunas especialidades como la de
Administracin de Turismo y Hotelera, Administracin, Construccin Civil,
Auxiliar Tcnico en Construccin, Electricidad industrial, Electrnica industrial y
especialidades ligadas a la manufactura, tanto a nivel superior universitario como no
universitario, e incluso en los CETPRO. Los cuales se estaran articulando con
ocupaciones que se necesitarn en los prximos aos en Lima Metropolitana en las
ramas de servicios, comercio, industrias y construccin.
o Una de los atributos que posee la educacin tcnica productiva brindada por los
CETPRO, estriba en que contextualiza las necesidades del aparato productivo y
refleja una coordinacin continua con el Ministerio de Educacin en la decisin del
incremento de la oferta formativa, y con el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo en la orientacin sobre la demanda laboral.
33
5B
34
BIBLIOGRAFA
o ANZORENA, C, (2009) El retorno? del Tratado sobre la familia de Gary Backer,
Algunas reflexiones en torno a los criterios de eficiencia que legitiman los planes
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desarrollo nacional y la articulacin de oferta formativa con la demanda laboral,
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Educacin 2007, pp, 40
o MTPE OSEL Lima Sur (2008), OSEL Lima Sur facilita acercamiento entre el
mercado de trabajo y formativo, Boletn Socio Econmico Laboral Ao 2 N
01.
35
6B
ANEXOS
Anexo N 1
Caractersticas bsicas de la educacin ocupacional y la educacin tcnica
productiva
Educacin Ocupacional
Ley
Ley N 23384
Ley N 28044
Artculo en la ley
Artculos 71 al 78.
Artculos 40 al 45.
Consideracin en
la Ley
Objetivos
- Complementar el desarrollo de la
educacin para el trabajo que ofrece la
Educacin Bsica.
- Centro de Educacin Ocupacional.
Institucin
- Servicio sectorial.
37
Anexo N 2
Comparacin entre la educacin ocupacional y la educacin tcnica productiva
Programas
Educacin Ocupacional
Ciclos terminales
- Ciclo Bsico
- Ciclo Medio
Duracin
Denominacin de la
oferta
Ocupacin
Especialidad
Denominacin al
egresar
Operario
Tcnico
Constancia al
egresar o culminar
estudios
Incremento de la
Oferta Educativa
Ttulo de la Especialidad,
S, considerando la oferta y las normas del
Ministerio de Educacin as como del Ministerio
Trabajo y Promocin del Empleo,
Currculo
Gestin
Pblica o privada
Pblica o privada
Orientacin sobre la
demanda laboral
No.
Fuente: Ley General de educacin N 23384, Ley General de educacin N 28044, Diseo Curricular Bsico de la
Educacin Tcnico Productiva: Ciclo Medio,
Elaboracin: MTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Lima Sur.
38