NORMAS QUE

HAN
REGLAMENTADO
EL JUICIO DE
AMPARO EN
MXICO

NDICE

1. EL JUICIO DE AMPARO...2
1.1 Concepto...2
1.2 Derechos humanos. CONCEPTO..2
2. ANTECEDENTES DEL JUICIO DE AMPARO EN MXICO.3
2.1 Surgimiento del control de constitucionalidad.3
2.2 Constitucin de Yucatn de 1840.4
2.3 Acta de Reformas de 1847...5
2.4 Constitucin federal de 1857..6
2.4.1 Ley de amparo de 1861.6
2.4.2 Ley de amparo de 1869.7
2.4.3 Ley de amparo de 1882.7
2.5 Constitucin de 19177
2.5.1 Ley Reglamentaria de Amparo, de 18 de Octubre de 19198
2.5.2 Ley de amparo de 1936.8
BIBLIOGRAFA...9

1. EL JUICIO DE AMPARO
1.1 Concepto
El juicio de amparo es el proceso por el cual se logra la preservacin de los
derechos fundamentales del gobernado en Mxico. Bsicamente es el medio ms
eficaz que tiene el gobernado para defenderse de la actuacin de la autoridad.
Surgi en la Constitucin Yucateca de 1841 y en 1847 se incorpor en el Acta de
Reformas1, ha sido la mejor respuesta que se ha encontrado para tratar que las
autoridades pblicas acten de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la legislacin derivada que est de
acuerdo con la misma.
1.2 Derechos humanos. Concepto
Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o
reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda
persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una
vida digna, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin 2. Estos derechos son los que el juicio de
amparo tutela, a partir del ejercicio del derecho de accin.
Los derechos humanos cumplen con dos objetivos: primero, de plazo inmediato,
ayudan a proteger la libertad de las personas frente a la opresin estatal, a travs
de mejorar el conocimiento y la efectividad del marco jurdico, esto es, sirven para
hacer leyes que los protegen y crear instrumentos de justiciabilidad cuando no se
cumplen; el segundo objetivo, es de mediano-largo plazo, son un instrumento de

1 lvarez Montero, Jos Lorenzo, 150 aos de legislacin de amparo 1847 1997, Publicaciones del
instituto mexicano del amparo, Xalapa Veracruz, 1997. Pg. 81.

2 Artculo 2. Declaracin universal de los Derechos Humanos.

culturizacin, significando con esto, que son herramientas que provocan cambios
en la percepcin social.3
2. ANTECEDENTES DEL JUICIO DE AMPARO EN MXICO
El juicio de amparo en Mxico se ha venido desarrollando de manera paulatina en
la historia constitucional, hasta llegar a ser el principal medio de defensa con el
que contamos los gobernados frente al poder pblico, si bien ya tambin es
necesario que se ajusten algunas de sus figuras e instituciones con el afn de que
se actualice a la realidad de nuestra sociedad en el inicio ya de la segunda dcada
del siglo XXI.
Aun cuando el nacimiento del amparo en Mxico se ha situado siempre en la
Constitucin de Yucatn de 1841, en las Constituciones federales previas se
vislumbraban intentos de establecer una figura similar a lo que conocemos hoy en
da como los medios de control constitucional o de la constitucionalidad de los
actos de las autoridades4.
2.1 Surgimiento del control de constitucionalidad
En 1840 se design una comisin especial para que redactara las reformas que
deberan introducirse a la Constitucin de 1936. La comisin estuvo formada por
los diputados Jos Mara Jimnez, Pedro Barajas, Demetrio del Castillo, Eustaquio
Fernndez, y Jos Fernando Ramrez.
El mencionado jurisconsulto se declaraba partidario decidido de la divisin o
separacin de poderes, para cuya conservacin proponla una serie de medidas
3 Coll Ek, Vctor Manuel, La evolucin constitucional del amparo en Mxico 1917 2013, Instituto de
investigaciones jurdicas UNAM. Consultado en septiembre 2015. Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/HistoriaDerecho/28/esc/esc9.pdf
4 Fernndez Fernndez, Vicente; Smaniego Behar, Nitza, El juicio de amparo: historia y futuro de la
proteccin constitucional en Mxico, Instituto tecnolgico de Monterrey, Mxico, 2011. Consultado en
septiembre 2015. Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S187021472011000100009&script=sci_arttext. Pg. 3

tendientes todas ellas a hacer ms efectivos, dentro de la realidad, los principios y

postulados de la teora de Montesquieu.5
El voto particular de Fernando Ramrez, emitido el 30 de junio de 1840, en donde
perfeccionando el sistema de 1824, se propuso el control de la constitucionalidad
de las leyes a cargo de la Suprema Corte de Justicia, la cual, cuando cierto
nmero de diputados, de senadores, de Juntas Departamentales reclaman alguna
ley o acto del Ejecutivo como opuesto a la Constitucin, se diese a ese reclamo el
carcter de contencioso y se sometiese al fallo de la propia Corte de Justicia 6.
Como consecuencia de la teora de la divisin de poderes, Ramrez abogaba
porque la Suprema Corte, para desempear mejor su cometido, estuviera dotada
de absoluta autonoma e independencia frente al Ejecutivo y Legislativo
habindose declarado al propio tiempo enemigo e impugnador de la existencia del.
Supremo Poder Conservador.

Es en don Jos Fernando Ramrez en quien

podemos advertir la influencia del sistema de control constitucional imperante en la

Constitucin americana.
El voto de Jos Fernando Ramrez es un antecedente de las actuales acciones de
inconstitucionalidad, de las controversias constitucionales y de nuestro juicio de
amparo.
2.2 Constitucin de Yucatn de 1840
El 23 de diciembre de 1841, Don Manuel Crecencio Rejn suscribi en unin de
los seores Pedro C. Prez y Daro Escalante, un Proyecto de Constitucin para el
Estado de Yucatn.7

5 Burgoa, Ignacio, El juicio de amparo, 20 ed., Editorial Porra, Mxico, 1983.

Pg. 113
6 Ibdem, lvarez Montero, Pg. 86.
7 dem. lvarez, Montero.

En este proyecto, se incluy un medio controlador del rgimen constitucional.

Dicho sistema de control se haca extensivo a todo acto de autoridad
inconstitucional y era ejercido por el Poder Judicial.
Rejn juzg conveniente y hasta indispensable la insercin en su Carta Poltica de
varios preceptos que instituyeran diversas garantas individuales, consignando por
primera vez en Mxico como tal la libertad religiosa, y reglamentando los derechos
y prerrogativas que el aprehendido debe tener, en forma anloga a lo que
preceptan las disposiciones de los artculos 16, 19 y 20 de la Constitucin
vigente.
Mas lo que verdaderamente constituy un progreso en el Derecho pblico
mexicano, fue la creacin del medio controlador o conservador del rgimen
constitucional o amparo, como l mismo lo llam, ejercido o desempeado por el
Poder Judicial, con la ventaja de que dicho control se haca extensivo a todo acto
(lato sensu) anticonstitucional8.
La Constitucin yucateca estableci tribunales que conoceran de toda infraccin a
la Constitucin y a las leyes generales que causaran un agravio personal.
En dicha constitucin se consagraban dos principios bsicos del juicio de amparo 9:
el de iniciativa o instancia de la parte agraviada consistente en que el Poder
Judicial slo puede obrar a peticin del agraviado y en beneficio exclusivamente
del propio agraviado que solicita la proteccin; y el de relatividad de las decisiones
respectivas.
2.3 Acta de Reformas de 1847
El 18 de mayo de 1847 se promulg el Acta de Reformas que vino a restaurar la
vigencia de la Constitucin Federal de 1824. Su expedicin tuvo como origen el
Plan de la Ciudadela de 4 de agosto de 1846, en que se desconoci el rgimen
8 Ibdem. Burgoa, Ignacio. Pg. 115.
9 Ibdem. lvarez Montero. Pg. 87.

central dentro del que se haba tericamente organizado al pas desde 1836,
propugnando el restablecimiento del sistema federal y la formacin de un nuevo
congreso constituyente, el cual qued instalado el 6 de diciembre del mismo ao.
El artculo 25 del Acta estableci un control de la Constitucionalidad de carcter
jurisdiccional. Debido a las graves contingencias polticas que sufra nuestra
patria, envuelta en la guerra contra los Estados Unidos y los desastrosos efectos
que siguieron a ese conflicto blico, no pudo ser reglamentado el mencionado
artculo 25 del acta de reformas10.
La reimplantacin del federalismo en la mencionada Acta se inspir en la amarga
experiencia que durante el rgimen centralista haba sufrido la Repblica y al cual
se achacaban los graves trastornos que de manera continuada haba padecido
durante l, no sin invocarse, adems, al carcter espurio de los documentos
constitucionales que lo establecieron.
2.4 Constitucin federal de 1857
En esta Constitucin promulgada, emanada del Plan de Ayutla, el 5 de febrero de
1857, se regul de manera ms completa el juicio de amparo. Sus primeros 29
artculos

consistan en los llamados Derechos del hombre, as como el

procedimiento para suspender garantas. Los artculos 101 y 102 instauran el

sistema de control constitucional de naturaleza jurisdiccional 11, al atribuir a los
Tribunales de la Federacin la resolucin de las controversias que se susciten por
leyes o actos de cualquier autoridad que violen derechos fundamentales, adems
del procedimiento a seguir.
Bajo la vigencia de esta Constitucin s expidieron las siguientes leyes.
2.4.1 Ley de amparo de 1861

10 Ibdem. lvarez Montero. Pg. 89.

11 Ibdem. lvarez Montero. Pg. 91

Fue el 26 de Noviembre de 1861 cuando se expidi la primera ley de amparo,

promulgada por el presidente Benito Jurez, la cual prcticamente no tuvo
aplicacin en virtud de la Guerra de Reforma. Dicha Ley establece tres rganos
para conocer del amparo, en el siguiente orden jerrquico: Juzgados de Distrito,
Tribunales de Circuito y Sala de la Suprema Corte.

2.4.2 Ley de amparo de 1869

Fue presentada al Congreso en el ao de 1868 por la Secretara de Justicia, un
proyecto de reformas que se convirti en la Ley de Amparo de 20 d enero de 1869.
Estableca el recurso de amparo y suspensin del acto reclamado, reglas de
tramitacin regula las sentencias y su ejecucin y enuncia disposiciones varias 12.
2.4.3 Ley de amparo de 1882
La legislacin anterior fue abrogada por la Ley del 14 de diciembre de 1882.
Defina la naturaleza del amparo y fijaba la competencia de los jueces; sealaba
los requisitos de la demanda, sealaba la suspensin del acto reclamado; reglas
de substanciacin del recurso, casos de sobreseimiento.
Normaba las sentencias de la Suprema Corte y su ejecucin. En ella se admite la
procedencia del amparo contra resoluciones judiciales, excluyendo el error en que
incurri su antecesora.
2.5 Constitucin de 1917
Fue promulgada el 5 de febrero y entr en vigor en su integridad el 1 de mayo
del mismo ao.

12 Ibdem. lvarez Montero. Pg. 93

La Constitucin vigente se aparta ya de la doctrina individualista, pues, a

diferencia de la de 57, no considera a los derechos del hombre como la base y
objeto de las instituciones sociales, sino que los reputa como un conjunto de
garantas individuales que el Estado concede u otorga a los habitantes de su
territorio.
A diferencia de sta, que nicamente consagraba garantas individuales, la
constitucin vigente, adems consigna las llamadas garantas sociales, o sea, un
conjunto de derechos otorgados a determinadas clases sociales, que tienden a
mejorar y consolidar su situacin econmica, contenidos, principalmente en los
artculos 123 y 27 constitucionales, los cuales, podra decirse, cristalizan las
aspiraciones revolucionarias fundamentales, consistentes en resolver, en beneficio
de las masas desvalidas, los problemas obrero y agrario. 13.
Se enmendaron algunas deficiencias del amparo, instituyndose reglas de
competencia

de

procedencia,

que

tienden

incuestionablemente

al

perfeccionamiento de la institucin14.
2.5.1 Ley Reglamentaria de Amparo, de 18 de Octubre de 1919
Esta Ley de amparo se compone de 166 artculos; dos ttulos, el primero relativo al
juicio de amparo y el segundo al recurso de splica; y trece captulos.
Se reconoce en esta ley, por primera vez el carcter de parte al tercero
perjudicado, estableciendo que es el colitigante del quejoso en el amparo contra
resoluciones judiciales civiles y como parte civil en el proceso penal siempre y
cuando se afecten sus intereses civiles, as como al personal que gestionara el
acto motivo del amparo.
2.5.2 Ley de amparo de 1936

13 Ibdem. Burgoa, Ignacio. Pg. 130

14 Ibdem. lvarez Montero. Pg. 102

Esta ley, en la que se reproducen, mejorando las disposiciones de la anterior, fue

promulgada por el presidente Lzaro Crdenas, y se public en el Diario Oficial de
10 de enero de 1936 y la que con mltiples reformas se encuentra en vigor.
En este nuevo ordenamiento se introdujo una modalidad en la estructura del
amparo directo, al establecer la procedencia del mismo en materia obrera del cual
conocera la nueva sala del Trabajo de la Suprema Corte, en nica instancia 15.
La ley de amparo vigente ha sufrido mltiples reformas.

BIBLIOGRAFA

Alvarez Montero, Jos Lorenzo, 150 aos de legislacin de amparo 1847

1997, Publicaciones del instituto mexicano del amparo, Xalapa Veracruz,
1997.
Burgoa, Ignacio, El juicio de amparo, 20 ed., Editorial Porra, Mxico,
1983.
Coll Ek, Vctor Manuel, La evolucin constitucional del amparo en Mxico
1917 2013, Instituto de investigaciones jurdicas UNAM. Consultado en
septiembre 2015. Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/HistoriaDerecho/28/esc/esc9.pdf
Fernndez Fernndez, Vicente; Smaniego Behar, Nitza, El juicio de
amparo: historia y futuro de la proteccin constitucional en Mxico, Instituto
tecnolgico de Monterrey, Mxico, 2011. Consultado en septiembre 2015.
Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S187021472011000100009&script=sci_arttext

15 Ibdem. lvarez Montero. Pg. 104.

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Declaracin Universal De Los Derechos Humanos