Universidade Catlica de Moambique

Faculdade de Gesto de Turismo e Informtica

Falncia e Liquidao como Resultado da M Gesto Financeira nas Organizaes

Educativas.

Luciano Baslio

Pemba, Fevereiro de 2014

Universidade Catlica de Moambique

Faculdade de Gesto de Turismo e Informtica
Falncia e Liquidao como Resultado da M Gesto Financeira nas Organizaes Educativas.

Luciano Baslio

Ensaio acadmico submetido Faculdade de Gesto de

Turismo e Informtica Universidade Catlica de
Moambique como requisito parcial para a obteno do
grau de Licenciatura em Gesto e Administrao
Educacional.

Orientador: Dr. Agostinho Macane

Pemba, Fevereiro de 2014

2

DECLARAO
Luciano Baslio, estudante da Faculdade de Gesto de Turismo e Informtica da
Universidade Catlica de Moambique, declaro por minha honra que este ensaio destina-se
a obteno do grau de Licenciatura em Gesto e Administrao Educacional e da minha
autoria sendo que nunca antes foi submetido em nenhuma outra Universidade para
qualquer ttulo acadmico. O seu contedo original e todas as fontes consultadas esto
devidamente mencionadas no contexto da bibliografia deste ensaio.

Nome do Autor
Luciano Baslio
_______________________
Data 16/02/2015

Nome do Supervisor:
Dr. Agostinho Macane
_______________________
Data: 16/02/2015

NDICE
DECLARAO.....................................................................................................................i
DEDICATRIA....................................................................................................................iv
AGRADECIMENTOS...........................................................................................................v
RESUMO..............................................................................................................................vi
1.

2.

INTRODUO.............................................................................................................1
1.2.

Problematizao......................................................................................................2

1.3.

Importncia do tema................................................................................................3

1.4.

Objectivos................................................................................................................5

1.4.1.

Objectivo geral.................................................................................................5

1.4.2.

Objectivos especficos......................................................................................5

FUNDAMENTAO TEORICA.................................................................................7
2.1. Conceitos de falncia..................................................................................................7
2.2. Finalidades da falncia................................................................................................7
2.3. Natureza jurdica da falncia.......................................................................................8
2.4. Falncia nas organizaes.........................................................................................10
2.5.

Gesto Financeira..................................................................................................14

2.6.

Liquidao nas organizaes.................................................................................15

2.7.

Organizaes educativas........................................................................................20

ii

2.7.1.

Estratgias para minimizar a falncia e a liquidao nas Organizaes

educativas.....................................................................................................................21
2.7.2.

Vantagens de boa Gesto Financeira nas organizaes educativas................21

2.7.3.

Desvantagens da Falncia e Liquidao Como Resultado da M Gesto

Financeira nas organizaes educativas.......................................................................22

2.8.

Contra argumentos.................................................................................................22

3.

CONCLUSO.............................................................................................................23

4.

BIBLIOGRAFIA..........................................................................................................24

iii

DEDICATRIA
Dedico este trabalho a minha famlia, pela compreenso que me tm dado, durante todos os
meus anos de estudo, especialmente a minha esposa e aos meus filhos, por serem to
especiais e por sempre me acolherem com carinho nos momentos mais difceis desta
formao.

iv

AGRADECIMENTOS
Agradecer aos meus queridos pais e, que o meu pai descanse em paz e Deus o tenha;
Agradecer Faculdade (UCM) pelos bens fsicos existentes que so os meios facilitadores
qualidade de ensino aprendizagem; A todos os meus docentes do curso, em especial ao
Dr. Valrio pelo conhecimento apreendido; Ao Supervisor Dr. Agostinho Macane pela
pacincia e disponibilidade; Aos meus colegas, pelo perodo de convivncia acadmica e a
todos os que directa e/ou indirectamente colaboraram de forma incansvel durante todos os
anos da formao.

RESUMO
O presente trabalho acadmico enquadra-se no curso de gesto e administrao
educacional, ministrado pela Universidade Catlica de Moambique atravs da sua
Faculdade de Gesto de Turismo e Informtica em Pemba. O trabalho tem como objecto a
falncia e a liquidao como resultado da m gesto financeira nas organizaes educativas
com relevncia de m gesto financeira como elemento chave. O trabalho faz uma
abordagem de estratgias sobre como minimizar e ou eliminar falncia e liquidao como
resultado da m gesto financeira nas organizaes educativas. Argumenta-se que com a
m gesto financeira nas organizaes educativas, no se alcana os objectivos educativos
e, nalgumas vezes esse factor pode conduzir para a falncia e ou liquidao as
organizaes educativas.
Palavras-chave: falncia, liquidao, gesto financeira, organizaes educativas.

vi

1. INTRODUO
O presente trabalho acadmico tem como tema falncia e liquidao como resultado da m
gesto financeira nas organizaes educativas. A escolha do tema surgiu da experincia
profissional de docncia, onde professores, alunos, pessoal de apoio, pais e encarregados
de educao e, populao em geral interessada com os servios educacionais, se vem
inseguros pela vida futura da nova gerao no contexto educacional na medida que
observam dificuldades de operacionalidade nas organizaes educativas por m gesto
financeira, o que pode conduzir falncia e a liquidao nas organizaes educativas.
O no apetrechamento notvel, isto , a no existncia dos bens fsicos que so os meios
facilitadores para a qualidade de ensino aprendizagem no atrai os interessados nesses
servios. No atraindo os consumidores desses servios, no haver aderncia. Os
investidores das organizaes educativas dependem muito mais da aderncia massiva e dos
curricula. A falta de pessoas formadas na gesto financeira e afectas nas organizaes
educativas uma preocupao, consequentemente h dificuldades no manuseio dos fundos
alocados nas organizaes educativas.
Assim h necessidade de encontrar propostas e estratgias para evitar, minimizar e/ou
eliminar falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira nas organizaes
educativas.

1.2.

Problematizao

A no melhor satisfao dos servios das organizaes educativas, insegurana do corpo

docente, alunos, pessoal de apoio, pais e encarregados de educao, interessados e
populao em geral, no existncia de pessoas formadas e afectas segundo a sua
especializao. A reduo de organizaes educativas no distrito, na provncia, no pas, na
regio e no mundo, provocada por falncia e liquidao como resultado da m gesto
financeira nas organizaes educativas.
O mundo da globalizao em que se vive, as mudanas que so operadas e tendo em
considerao que as organizaes educativas so o garante de desenvolvimento cultural de
um povo, devido vontade e necessidades do prprio homem tem de se adoptar e ou
encontrar propostas e estratgias para evitar, minimizar e ou eliminar falncia e liquidao
como resultado da m gesto financeira nas organizaes educativas. Por isso, a pergunta
relevante neste trabalho : de que forma a m gesto contribui para a falncia e
liquidao nas organizaes educativas?

1.3.

Importncia do tema

O tema pertinente e tem merecido profundos debates por parte de acadmicos, o governo
e da sociedade no geral devido falta do alcance dos objectivos no que tange ao
desenvolvimento do distrito, provncia, pas, regio e mundo inteiro.
A escolha do tema falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira nas
organizaes educativas, para propor medidas para a sua minimizao, eliminao e
evitar a sua prtica constante e/ou permanente, tenha trmino e que no ganhe propores
nas organizaes educativas.
A falncia e a liquidao nas organizaes educativas trazem inquietaes, dvidas e
admirao aos interessados em aderirem a esses servios, como alunos, docentes, pessoal
de apoio, tcnicos, directores, pais e encarregados de educao e o pblico em geral.
A gesto financeira nas organizaes educativas requer uma ateno mais cuidada,
atenciosa e permanente pelo facto de serem recursos escassos pelo que precisa de uma
colocao apropriada dos recursos humanos e financeiros em lugares que garantam o
alcance dos objectivos pr-fixados em prol do desenvolvimento cultural de um povo.
A utilizao das organizaes educativas deve ser da responsabilidade de todos que neles
trabalham e, uma das estratgias para conseguir a melhor gesto financeira passa
necessariamente na colocao de pessoa certa no lugar certo, isto , respeitar no momento
da afectao as especializaes de acordo com as reas de execuo.
A falncia e a liquidao como resultado da m gesto financeira das organizaes
educativas trazem como consequncia o desemprego crnico dos trabalhadores da
educao, o aumento do analfabetismo e o baixo nvel da populao (da localidade,
distrito, provncia, pais, regio, e no contexto internacional).
Se no vejamos, verifica-se turbulncias para se indemnizar aos ex-trabalhadores, procura
de novos empregos, incio de novas vidas grande desafio para com as suas famlias e seus
familiares no que concerne as despesas inerentes a educao, sade, bens vveres da
primeira necessidade e outros haveres que necessita uma famlia.

Menos uma organizao educativa para populao e em particular, os residentes mais

interessados nos servios que oferecem as organizaes educativas.
Menos uma organizao educativa na provncia, e no pas em geral. Menos um orgulho de
existncia de uma organizao educativa na provncia.
Todas estas inquietaes mencionadas criou a motivao da escolha do tema para propor
medidas e estratgias para evitar, minimizar e, ou eliminar; identificar e descrever as
causas da falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira nas organizaes
educativas; explicar os factores que levam a falncia e liquidao como resultado da m
gesto financeira, propor estratgias para melhor gesto financeira nas organizaes
educativas.
Com o tema deste trabalho servir de guio orientador no contexto de trabalho dos gestores
no computo geral e muito em particular os gestores das organizaes educativas porque
implementando as recomendaes constantes no presente trabalho podero minimizar,
evitar e /ou eliminar a falncia e liquidao como resultado de ma gesto financeira nas
organizaes educativas. Para a academia constituir um adicional em bibliografia porque
encontrar orientaes para evitar, minimizar e, ou eliminar a falncia e liquidao como
resultado da m gesto financeira nas organizaes educativas; para os tomadores de
decises serve de guio orientador na busca de melhores decises na gesto das
organizaes educativas e, para a sociedade em geral constituir como benefcio
permanente dos servios prestados na medida em que haver gesto financeira eficaz nas
organizaes educativas.

1.4.

Objectivos

1.4.1. Objectivo geral

Analisar a falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira nas organizaes
educativas, de forma a minimizar sua falncia e liquidao.
1.4.2. Objectivos especficos
Identificar as causas da falncia e liquidao nas organizaes educativas;
Avaliar estratgias de minimizao das causas identificadas;
Propor medidas de melhoramento da gesto financeira nas organizaes educativas.

1.5.

Estrutura

O presente ensaio composto por trs passos. O primeiro composto por, introduo,
definio do problema do estudo, justificativa, objectivos do ensaio. O passo dois
apresenta a fundamentao terica que fala da falncia, isto , os conceitos, as finalidades,
a sua natureza jurdica, o que acontece nas organizaes em relao falncia e neste
passo tambm falamos da gesto financeira, liquidao nas organizaes, organizaes
educativas e dentro desta organizao abordamos mtodos ou estratgias para minimizar a
falncia e liquidao, nas organizaes educativas vantagens de boa gesto financeira e
desvantagens da falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira e, por ltimo
os contra argumentos. No ltimo faz-se a concluso e mostra-se a bibliografia.

2. FUNDAMENTAO TEORICA
2.1. Conceitos de falncia
A falncia pode ser conceituada de vrias formas, ora considerando-se o aspecto
econmico, ora se considerando o aspecto jurdico.
A falncia , em nosso entender, a soluo judicial da situao jurdica do devedorcomerciante que no paga no vencimento obrigao lquida. Requio (1983);
Lacerda (1985). Falncia , pois, a condio daquele que, havendo recebido uma
prestao a crdito, no tenha disposio, para execuo da contraprestao, um valor
suficiente, realizvel no momento da contraprestao. A falncia por isso um estado de
desequilbrio entre os valores realizveis e as prestaes exigidas. Desta feita, podemos
conceituar a falncia como o fato jurdico que atinge o comerciante, submetendo-o a um
processo judicial, para arrecadar meios de pagamentos devidos ao (s) credor (es), e que no
foram pagos pela impossibilidade material de faz-lo, j que o patrimnio disponvel era
menor do que o devido.
2.2. Finalidades da falncia
As principais finalidades da falncia so as seguintes:
A realizao da par condicio creditorum, ou seja, fazer com que todos os credores fiquem
em uma situao igual, para que todos sejam satisfeitos proporcionalmente aos seus
crditos;
O saneamento do meio empresarial, j que uma empresa falida causa de prejuzos a todo
o meio social, sendo prejudicial s relaes empresariais e circulao das riquezas;
E, por fim, visa proteger no somente o crdito individual de cada credor do devedor em
especfico, o crdito pblico, e assim, auxiliar e possibilitar o desenvolvimento e a
proteco da economia nacional.
importante acrescentar que por algumas definies se pode retirar as finalidades da
falncia. Aqui esto algumas dessas finalidades-definies:

Lacerda (1985) ... A falncia se caracteriza como um processo de execuo colectiva,

decretado judicialmente dos bens do devedor comerciante, ao qual concorrem todos os
credores para o fim de arrecadar o patrimnio disponvel, verificar os crditos,
liquidar o activo, saldar o passivo, em rateio, observadas as preferncias legais.;
A falncia o processo atravs do qual se apreende o patrimnio do executado, para
extrair-lhe valor com que atender execuo colectiva universal, a que concorrem
todos os credores. Pacheco (1997);
Almeida (1985): A falncia deve ser considerada como um instituto jurdico que objectiva
garantir os credores do comerciante insolvente, assim, considerado aquele cujo passivo
superior ao patrimnio, ou, por outras palavras, cujos bens so insuficientes para saldar
seus dbitos..
2.3. Natureza jurdica da falncia
Questo doutrinariamente divergente que ainda no foi respondida a que se refere
natureza jurdica da falncia.
Para alguns autores, a falncia um instituto de direito substancial, instituto de direito
material; um acontecimento, um fato jurdico. Para essa concepo a cerca da Falncia,
as regras falimentares so de direito material, por consequencial, o fato de existir processo
falimentar serviria meramente de acessrio s normas de direito substantivo.
Para outra doutrina dores, a Falncia vista como um procedimento, onde se mesclam
caracteres de processos executivos, jurisdio voluntria, processo cautelar e, ainda,
administrativo. Tal concepo do instituto aponta para o reconhecimento de natureza
processual, estabelecido que trata-se de execuo colectiva que recai sobre devedor
comerciante.
A maior parte da doutrina compartilha da tese: A falncia, em ltima anlise, execuo
processual colectiva, realizada em Juzo, dirigida e superintendida pelo Juiz. Ajuntam-se
nela os credores, fortuita, mas obrigatoriamente, cada qual defendendo o seu direito
individual, embora deliberando colectivamente, subordinados a regras especiais, merc da
comunho de interesses. Obriga-os a lei a respeitar, durante todo o curso do processo, o
8

princpio da igualdade, suspensas as aces individuais, sujeitos todos a dividendos ou

rateio. Ferreira (1965); o processo falimentar tem natureza predominantemente
executria e acresce que a uma execuo sumria com objectivo declaratrio (declarao
da falncia e fixao do perodo suspeito), segue-se um momento constitutivo (o status de
falido, a organizao da massa), o momento declaratrio do reconhecimento dos crditos
com fora executria e o momento final da execuo colectiva Batalha (1996)).
H tambm aqueles que tratam a falncia como apenas um meio de cobrana. Para os
cultores dessa tese, a Falncia no passa de uma forma de o Estado garantir no somente a
igualdade de tratamento dos credores, impondo-os a par condicio creditorum, como
tambm sanear a actividade econmica.
H ainda os doutrinados que se baseiam na teoria administrativista para mostrar a natureza
jurdica da falncia. Essa tese apregoa o carcter administrativo do instituto falencial,
sustentando que sua realizao sempre se dar por interesse pblico na excluso da
empresa em dificuldade do universo negocial, visando preservao do conjunto
empresarial e da credibilidade do sistema econmico.
A falncia um instituto complexo, formado por regras de diferentes ramos do Direito.
Assim, possui natureza jurdica sui genere, no havendo prevalncia das normas
processuais sobre as objectivas, muito menos destas sobre as administrativas.
A natureza jurdica da falncia no pode estar presa mais, ao processualismo que se
encontra na actualidade.
No pode mais ficar restrita a simples liquidao do patrimnio do devedor.
Deve visar, acima de tudo, a preservao da empresa em crise econmica, a qual estar
sujeita ao cumprimento de um plano reorganiza trio.
So os interesses colectivos da sociedade, em manter empregos e gerar tributos, garantindo
assim um desenvolvimento global do pas que devem prevalecer.
Na nossa legislao, h uma mescla de regras de direito material ao lado de normas de
direito formal, embora entre os autores predomine o entendimento que v na falncia um
instituto de direito substancial.

E o mesmo pensamento que nos parece mais razovel de ser adoptado no actual
desenvolvimento econmico e social brasileiro, para cuja evoluo no se pode mais
apontar, no ramo falencial, extremos doutrinrios.
Portanto, embora possua um processo de execuo claramente processual, contm, o
instituto da falncia, inmeros preceitos de direito objectivo.
2.4. Falncia nas organizaes
As empresas so organizaes que funcionam na base de princpio de continuidade. Dada a
exposio a ambiente adversos e incertezas, esse princpio no infalvel, ou seja as
empresas so obrigadas a no dar continuidade as suas operaes por causa da situao
econmica difcil.
Uma empresa em situao econmica difcil, dependendo da situao, pode ser
reestruturada ou pode mesmo falir. Falncia (do latim "fallere" e do grego "sphallein"):
falha, defeito, carncia engano ou omisso.
A palavra falncia muito usada no campo empresarial e mais especificamente na rea
financeira, quando uma empresa se encontre impossibilitada de cumprir pontualmente as
suas obrigaes em virtude de seu activo disponvel ser insuficiente para satisfazer o seu
passivo exigvel.
A falncia uma consequncia lgica duma situao econmica difcil em que uma
empresa passou. Portanto, considerada em situao econmica difcil a empresa que, no
devendo considerar-se em situao de falncia, indicie dificuldades econmicas e
financeiras designadamente por incumprimento das suas obrigaes Valverde, (1948). Em
linhas gerais quanto ao objectivo da falncia, podemos ter dois tipos de falncia:
Falncia liquidao;
Falncia saneamento.
Falncia liquidao o objectivo da falncia ressarcimento dos credores. Entende-se
que, sendo a falncia uma execuo colectiva e universal deve apenas conduzir rpida e
eficazmente a liquidao do patrimnio do devedor.

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Falncia saneamento o objectivo do processo poder dividir-se em dois:

Liquidao e a recuperao da empresa, dando-se prevalncia a este ultimo. Esta evoluo
assenta na ideia de proteco de interesses pblicos, nomeadamente os da estabilidade no
emprego, do crescimento econmico e da harmonia social. Assim, devero ponderar-se os
interesses pblicos e privados (o ressarcimento dos credores e dos prprios trabalhadores),
na tentativa de manter os agentes econmicos viveis em laborao (empresas ou
empresrios em nome individual e eliminados incapazes.
Falncia uma situao econmico-financeira da entidade se encontrar degradado a ponto
de potencialmente comprometer sua prpria existncia, a possibilidade de que estas
situaes sejam decorrentes de erros deliberados, artifcios, adulteraes, alienaes
indevidas ou falsidades documentais enorme.
Martins, (2009). Falncia um processo de execuo colectiva contra o devedor
insolvente.

Abrange a arrecadao dos bens do falido para o juzo universal da falncia,

visando venda judicial forada para o pagamento proporcional ao crdito de cada um dos
credores. um estado patrimonial.
Decreto-lei n. 7.661 (1945). As palavras falncia e concordata estavam ligadas ideia de
fraude. Optou-se por mudar a denominao para recuperao judicial (saneamento da
empresa) e extrajudicial, com um sentido econmico em vez de sancionatrio.
A falncia apenas ocorre em relao a empresa ou empresrio registados no Registo do
Comrcio.
Considera-se falida a empresa ou empresrio que, sem relevante razo de direito, no
pagam no vencimento obrigao lquida constante de ttulo que legitime a aco executiva.
O que caracteriza a falncia a impontual idade.
A falncia, ao promover o afastamento do devedor de suas actividades, visa a preservar e
optimizar a utilizao produtiva dos bens, activos e recursos produtivos, inclusive os
intangveis, da empresa.
O processo de falncia atender aos princpios da celeridade e da economia processual.

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Ser decretada a falncia do devedor que:

(1) Sem relevante razo de direito, no paga, no vencimento, obrigao lquida
materializada em ttulo ou ttulos executivos protestados cuja soma ultrapasse o
equivalente a 40 salrios mnimos na data do pedido de falncia;
(2) Executado por qualquer quantia lquida, no paga, no deposita e no nomeia
penhora bens suficientes dentro do prazo legal;
(3) Pratica qualquer dos seguintes actos, excepto se fizer parte de plano de recuperao
judicial como:
a) Procede liquidao precipitada de seus activos ou lana mo de meio ruinoso ou
fraudulento para realizar pagamentos;
b) Realiza ou, por actos inequvocos, tenta realizar, com o objectivo de retardar
pagamentos ou fraudar credores, negcio simulado ou alienao de parte ou da
totalidade de seu activo a terceiro, credor ou no;
c) Transfere estabelecimento a terceiro, credor ou no, sem o consentimento de todos
os credores e sem ficar com bens suficientes para solver seu passivo;
d) Simula a transferncia de seu principal estabelecimento com o objectivo de burlar a
legislao ou a fiscalizao ou para prejudicar credor;
e) D ou refora garantia a credor por dvida contrada anteriormente sem ficar com
bens livres e desembaraados suficientes para saldar seu passivo;
f) Ausenta-se sem deixar representante habilitado e com recursos suficientes para
pagar os credores, abandona o estabelecimento ou tenta ocultar-se de seu domiclio,
do local de sua sede ou de seu principal estabelecimento;
g) Deixa de cumprir, no prazo estabelecido, obrigao assumida no plano de
recuperao judicial.
Requerida a falncia com base no item 1, no ser decretada se o requerido provar:
(1) Falsidade de ttulo;
(2) Prescrio;
(3) Nulidade de obrigao ou de ttulo;
(4) Pagamento da dvida;
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(5) Qualquer outro fato que extinga ou suspenda obrigao ou no legitime a cobrana
de ttulo;
(6) Vcio em protesto ou sem seu instrumento;
(7) Apresentao de pedido de recuperao judicial no prazo da contestao;
(8) Cessao das actividades empresariais mais de dois anos antes do pedido de
falncia, comprovada por documento hbil do Registo Pblico de Empresas, o qual
no prevalecer contra prova de exerccio posterior ao acto registado.
A verificao dos crditos ser realizada pelo administrador judicial, com base nos livros
contbeis e documentos comerciais e fiscais do devedor e nos documentos que lhe forem
apresentados pelos credores, podendo contar com o auxlio de profissionais ou empresas
especializadas.
Publicado o edital, os credores tero o prazo de 15 dias para apresentar ao administrador
judicial suas habilitaes ou suas divergncias quanto aos crditos relacionados.
O administrador judicial, com base nas informaes e documentos colhidos far publicar
edital contendo a relao de credores no prazo de 45 dias contado do fim do prazo de 15
dias acima mencionado, devendo indicar o local, o horrio e o prazo comum em que as
pessoas tero acesso aos documentos que fundamentaram a elaborao dessa relao.
Chiavenato, (2000); Organizaes so unidades sociais (ou agrupamentos humanos),
intencionalmente construdas e reconstrudas, a fim de atingir objectivos especficos.
Tal significa que elas so deliberadamente planeadas e construdas para alcanar
determinados objectivos, alm de que ao longo do tempo so redesenhadas, medida que
os objectivos pelos quais so criadas vo sendo alcanados, ou quando surgem melhores
alternativas para atingi-los, com menor custo e menor esforo.
Sendo uma unidade viva, elas se transformam continuamente, ajustando-se s
circunstncias ambientais.
As organizaes so estruturas onde so tomadas inmeras decises. Neste quadro ainda,
Chiavenato (2002) refere-se organizao como sendo um sistema de decises em que
cada pessoa participa consciente e racionalmente, escolhendo e decidindo entre alternativas

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mais ou menos racionais que se lhes apresentam de acordo com a sua personalidade,
motivaes e atitudes.
A percepo das situaes e o raciocnio acerca das mesmas so movidos por processos
que explicam o comportamento humano nas organizaes.
O que a pessoa aprecia e deseja influenciar aquilo que v e interpreta, tal como o que v e
interpreta influncia o que ela aprecia e deseja. Portanto, a percepo pessoal das situaes
determina as decises que so tomadas.
Robbins (2007) define organizao como sendo uma unidade social conscientemente
coordenada, composta de duas ou mais pessoas, que funciona de maneira contnua para
atingir um objectivo comum.
Nessas citaes relacionados com conceito Organizao apostamos com a citao do
Robbins (2007) porque mais claro, compreensvel e lgico por ser de facto uma unidade
social conscientemente coordenada, onde encontramos duas ou mais pessoas, a
funcionarem de maneira contnua para conseguirem um objectivo comum. Como e o caso
das organizaes educativas.
2.5.

Gesto Financeira

Robbins (2007) Gesto um processo desenvolvido pelo homem que consiste em

planear, organizar, dirigir e controlar recursos materiais, financeiros, humanos e
informacionais necessrios com o propsito de alcanar objectivos.
A gesto um processo por compreender etapas que se sucedem, todas com o seu grau de
importncia.
Assim, planear o acto primrio que o gestor de qualquer organizao deve considerar
antes de qualquer outra aco, pois nesta fase que ele visualiza a localizao da
organizao, define o seu rumo e o futuro ponto de localizao.
Define metas e objectivos a organizar, isto , preparar uma estrutura orgnica e de
procedimentos que dirigir ou orientar aos demais membros da organizao enquanto
buscam alcanar os objectivos traados.

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 no processo de gesto que se mobilizam e controlam recursos materiais, financeiros,

informacionais e humanos necessrios para o alcance desses objectivos. A sua utilizao
bem como as realizaes (resultados) que deles emergem devem ser controladas para
garantir o conhecimento do rumo seguido pela instituio e aferir-se sobre o grau de
contribuio de cada tipo de recursos.
Nunes (2006), Gesto o acto de saber coordenar as actividades conscientemente
executadas por pessoas capazes de comunicarem e dispostas a uma aco conjunta
direccionadas para um objectivo comum.
Nunes (2006) a gesto significa Gerenciamento, Administrao, onde existe uma
instituio uma empresa, uma entidade social de pessoas, a ser gerida ou administrada. O
objectivo de crescimento, estabelecido pela Empresa atravs do esforo humano
organizado pelo grupo, com um objectivo especfico.
Nessas citaes relacionados com conceito gesto apostamos com a citao do Paulo
Nunes (2006) porque mais claro, compreensvel e lgico obviamente , gerir, administrar,
onde existe uma Organizao, uma unidade de pessoas com objectivo estabelecido pela
Empresa atravs do esforo humano organizado pelo grupo, com um objectivo especfico a
alcanar como o caso das organizaes educativas.
A gesto financeira uma tcnica cujos objectivos principais consistem na obteno
regular e oportuna dos recursos financeiros

necessrios

ao financiamento

desenvolvimento da organizao, ao menor custo possvel sem alienao da sua

independncia e, tambm, no estudo e controlo da rendibilidade de todas as aplicaes a
que so afectos esses recursos.
2.6.

Liquidao nas organizaes

De acordo Alberto (1992) entende-se por liquidao o conjunto de operaes a que

necessrio proceder para por o patrimnio social em condies de ser facilmente partilhado
pelos scios.
Assim sendo temos dois (2) passos pertinentes de liquidao a saber:

15

a) Realiza-se o Activo e satisfaz-se o passivo isto significa todo o activo deve ser
transformado em meios circulantes financeiros de modo a satisfazer os seus
credores.
b) Reparte-se o remanescente (se o houver) pelos associados, em conformidade com
as disposies estatutrias e as resolues tomadas em reunio ou assembleia
geral.
Segundo Magalhes (1999), quando o activo da empresa (somatrio de bens e direitos)
superior ao seu passivo (obrigaes a cumprir), a situao lquida favorvel empresa,
portanto, positiva. Diz-se Situao Lquida Activa (SLA), pois recebe o nome da parte
mais forte, Activo.
Quando o activo igual ao passivo, resulta Situao Lquida Nula (SLN); e quando o
passivo supera o activo, tem-se Situao Lquida Passiva (SLP), recebendo, igualmente, o
nome do lado mais forte, Passivo.
O que se entende por extino da pessoa jurdica
Lei n. 191 (1972). A extino da firma individual ou de sociedade mercantil o trmino da
sua existncia; o perecimento da organizao ditada pela desvinculao dos elementos
humanos e materiais que dela faziam parte. Dessa despersonalizao do ente jurdico
decorre a baixa dos respectivos registros, inscries e matrculas nos rgos competentes.
A extino, precedida pelas fases de liquidao do patrimnio social e da partilha dos
lucros entre os scios, d-se com o ato final, executado em dado momento, no qual se tem
por cumprido todo o processo de liquidao.
Quando se deve considerar efectivamente extinta a pessoa jurdica
Lei n. 93 (1997). Considera-se extinta a pessoa jurdica no momento do encerramento de
sua liquidao, assim entendida a total destinao do seu acervo lquido.
Quais as formas de extino das pessoas jurdicas
Extingue-se a pessoa jurdica:

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I pelo encerramento da liquidao. Pago o passivo e rateado o activo remanescente, o

liquidante far uma prestao de contas. Aprovadas estas, encerra-se a liquidao e a
pessoa jurdica se extingue;
II - Lei n. 6.404 (1976). Pela incorporao, fuso ou ciso com verso de todo o patrimnio
em outras sociedades.

O que se entende por dissoluo da pessoa jurdica

A dissoluo da pessoa jurdica o ato pelo qual se manifesta a vontade ou se constata a
obrigao de encerrar a existncia de uma firma individual ou sociedade. Pode ser definido
como o momento em que se decide a sua extino, passando-se, imediatamente, fase de
liquidao. Essa deciso pode ser tomada por deliberao do titular, scios ou accionistas,
ou por imposio ou determinao legal do poder pblico.
Em que casos se d a dissoluo de uma pessoa jurdica
Lei das Sociedades Annimas. (2002) Cdigo Civil.
Dissolve-se a pessoa jurdica:
1. De pleno direito;
2. Por deciso judicial;
3. Por deciso da autoridade administrativa competente, nos casos e forma previstos
em lei especial.
J o art. 51 do Cdigo Civil de 2002 dispe que as sociedades reputam-se dissolvidas:
1. Expirado o prazo ajustado da sua durao;
2. Por quebra da sociedade ou de qualquer dos scios;
3. Por mtuo consenso de todos os scios;
4. Pela morte de um dos scios, salvo conveno em contrrio a respeito dos que
sobreviverem;
5. Por vontade de um dos scios, sendo a sociedade celebrada por tempo
indeterminado.
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Quais os efeitos da dissoluo da pessoa jurdica

Lei n 6.404, (1976) das S.A. "A pessoa jurdica dissolvida conserva a personalidade at a
extino, com o fim de proceder liquidao".
Lei n. 10.406 (2002). A dissoluo no extingue a personalidade jurdica de imediato, pois
a pessoa jurdica continua a existir at que se concluam as negociaes pendentes.
O que se entende por liquidao de uma pessoa jurdica
Lei n. 191 (1972). A liquidao de firma individual ou de sociedade mercantil, o conjunto
de actos (preparatrios da extino) destinados a realizar o activo, pagar o passivo e
destinar o saldo que houver (lquido), respectivamente, ao titular ou, mediante partilha, aos
componentes da sociedade.
Pode ser voluntria (amigvel) ou forada (judicial).
Lei n.10.406 (2002). A liquidao corresponde ao perodo que antecede a extino da
pessoa jurdica, aps ocorrida a causa que deu origem sua dissoluo, onde ficam
suspensas todas as negociaes que vinham sendo mantidas como actividade normal,
continuando apenas as j iniciadas para serem ultimadas.
Quais os efeitos da liquidao de uma pessoa jurdica
Durante a fase de liquidao:
a) Subsistem a personalidade jurdica da sociedade e a equiparao da empresa
individual pessoa jurdica;
b) No se interrompem ou modificam suas obrigaes fiscais, qualquer que seja a
causa da liquidao.
Lei n. 191 (1972). Consequentemente, a pessoa jurdica ser tributada at findar-se sua
liquidao, ou seja, embora interrompida a normalidade da vida empresarial pela
paralisao das suas actividades-fim, deve o liquidante manter a escriturao de suas
operaes, levantar balanos peridicos, apresentar declaraes, pagar os tributos exigidos
e cumprir todas as demais obrigaes previstas na legislao tributria.

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Como se conhecer, na prtica, uma pessoa jurdica em processo de liquidao

Lei n. 6.404. (1976). Em todos os actos ou operaes necessrias liquidao, o liquidante
dever usar a denominao social seguida das palavras "em liquidao".

Como se processa a liquidao de uma pessoa jurdica

Lei n. 6.404 (1976). Compete assembleia-geral, no caso de companhia, ou aos scios, ou
ao titular nas demais pessoas jurdicas, no constando dos actos constitutivos, determinar o
modo de liquidao e nomear o liquidante que poder ser destitudo, a qualquer tempo,
pelo rgo que o tiver nomeado, em se tratando de dissoluo de pessoa jurdica de pleno
direito.
No caso de liquidao judicial ser observado o disposto na lei processual, devendo o
liquidante ser nomeado pelo juiz. A liquidao ser processada judicialmente.
Se a pessoa jurdica, aps sua dissoluo, no iniciar a liquidao dentro de 30 dias, ou se,
aps inici-la, interromp-la por mais de 15 dias, no caso de extino da autorizao para
funcionar.
Quais as responsabilidades que permanecem na liquidao de uma pessoa jurdica
Lei n. 6.404 (1976). A responsabilidade durante o perodo de liquidao cabe ao liquidante,
a quem compete, exclusivamente, a administrao da pessoa jurdica, acumulando as
mesmas responsabilidades do administrador. Os deveres e responsabilidades dos
administradores, conselheiros fiscais e accionistas (dirigentes, scios ou titular) subsistiro
at a extino da pessoa jurdica.
Os scios, nos casos de liquidao de sociedade de pessoas, so pessoalmente responsveis
pelos crditos correspondentes a obrigaes tributrias, resultantes de actos praticados com
excesso de poderes ou infraco de lei, contrato social ou estatutos.

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2.7.

Organizaes educativas

As sociedades modernas so constitudas por organizaes. Hoje impensvel conceber as

possibilidades de satisfao das necessidades de um indivduo ignorando o papel de
diferentes organizaes que cada uma no seu ramo, concorrem para proporcionar-lhe uma
vida condigna. A vida das pessoas s possvel graas a infinidade de interaces que
estabelecem entre si num processo de convvio e relacionamento contnuo com seus
semelhantes Chiavenato, (1999).
Reconhecendo as limitaes que lhes so caractersticas, os seres humanos procuram
cooperar uns com os outros, constituindo organizaes para alcanar os objectivos
desejados. A escola por sua vez constitui um tipo de organizao com algumas
caractersticas especficas.
Segundo Chiavenato (1999) descreve uma organizao como um sistema de actividades
conscientemente coordenadas, entre duas ou mais pessoas. Para que uma formao social
seja de facto uma organizao, essencial a cooperao entre os membros. O que significa
que do nos podemos considerar perante uma organizao quando:
a) H pessoas capazes de se comunicar;
b) Estas pessoas esto dispostas a contribuir com aco conjunta
c) As suas aces so direccionadas ao alcance de um objectivo comum.
Entre as organizaes que configuram a sociedade educativa uma das mais relevantes,
pois, de alguma forma, influencia todas as outras, considerando que a maioria dos
indivduos passou pela escola que, ao menos em determinada perspectiva, modelou-lhes o
pensamento.
Alonso (1978), afirma que a organizao educativa deve ser compreendida como uma
"entidade social especialmente dirigida para a consecuo de determinados fins, e
preocupada com a aco eficiente". Nesta formulao h que notar o factor de historicidade
o que nos remete ao estabelecido pela instituio e a seus fundamentos que, ao longo do
tempo, podem transformar e, consequentemente, influir na formao da identidade da
organizao. Por outro lado, os fins da educao so diferentemente concebidos, de acordo
com a temporalidade, intencionalidade educativa e a poltica educacional que se vincula.

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2.7.1. Estratgias para minimizar a falncia e a liquidao nas Organizaes

educativas
Como a gesto financeira uma tcnica cujos objectivos principais consistem na obteno
regular e oportuna dos recursos financeiros

necessrios

ao financiamento

desenvolvimento da organizao, ao menor custo possvel sem alienao da sua

independncia e, tambm, no estudo e controlo da rendibilidade de todas as aplicaes a
que so afectos esses recursos. Pelo que necessrio:
Ter pessoal com formao especializada;

Promover formaes e, ou capitaes permanentes aos quadros da gesto;

Deve se respeitar as afectaes levando se em considerao de pessoa certa

para lugar certo;

Analisar as decises de investimentos em funo de rendibilidade da

organizao;

Promover a obteno e a aplicao dos recursos financeiros nas condies

mais vantajosas;

Doctar a organizao de uma estrutura do capital adequado;

Controlo permanente a aplicao dos fundos em espaos curtos.

Efectuar a anlise econmica e financeira que compreende um conjunto de tcnicas que

visam o estudo da situao econmica e financeira atravs da anlise dos documentos
contabilsticos (o balano, a demonstrao dos resultados, a demonstrao dos fluxos de
caixa e mapa de origem e aplicao de fundos).
Visa dotar os responsveis da organizao e outras entidades de informao econmica e
financeira adequada para tomada de decises.
2.7.2. Vantagens de boa Gesto Financeira nas organizaes educativas
No existncia da falncia e liquidao nas Organizaes educativas;
Organizaes educativas com sucessos;
Organizaes educativas a funcionarem na base de princpio de continuidade;
Organizaes educativas com boa imagem na sociedade.

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2.7.3. Desvantagens da Falncia e Liquidao Como Resultado da M Gesto

Financeira nas organizaes educativas
Turbulncias para se indemnizar aos ex-trabalhadores nas organizaes educativas;
Procura de novos empregos dos ex-trabalhadores nas organizaes educativas;
Incio de nova vida dos ex- trabalhadores das organizaes educativas;
Desafio para com as suas famlias e seus familiares no que concerne as despesas
inerentes a educao, sade, bens vveres da primeira necessidade e outros haveres
que necessita uma famlia;
Menos uma organizao educativa para populao e em particular, os residentes
mais interessados nos servios que oferecem as organizaes educativas;
Menos uma organizao educativa na provncia, e no pas em geral;
Menos um orgulho de existncia de uma organizao educativa na provncia.
2.8.

Contra argumentos

Falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira nas organizaes educativas,

indicados no trabalho, mesmo observados podem no responder com o pretendido, porque
as pessoas que exercem essas tarefas no esto formadas devidamente e, se limitam a
defenderem seus intentos ou melhor proveitos individuais em prejuzo das organizaes
educativas. Segundo a origem da palavra falncia (do latim "fallere" e do grego
"sphallein"): falha, defeito carncia engano ou omisso.
Os profissionais de gesto das organizaes educativos se apegam na satisfao dos seus
intentos ou melhor proveitos individuais em prejuzo das organizaes educativas ao
deixarem na posio de falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira nas
organizaes educativas por falha, defeito carncia engano ou omisso conforme a origem
da palavra. Na nossa percepo os praticam esse mal financeiro em prejuzo das
organizaes educativas se apegam que existiro as sanes, mas sempre com a
perspectiva de liberdade.
Pelo que falncia e liquidao nas organizaes educativas devem merecer um estudo no
cmputo das instituies acadmicas e a sociedade em geram para sua minimizao. Dado
que tornou uma oportunidade ilcita de alguns profissionais das organizaes educativa.

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3. CONCLUSO
Falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira nas organizaes educativas,
indicados no trabalho, merece sua maior ateno, tende haver estudos e debates no sentido
de se encontrar solues no que concerne as dificuldades no manuseio dos fundos alocados
nas organizaes educativas, facto que possvel havendo afectao de pessoas formadas
na gesto financeira ou/ seja para sua minimizao dado que trs impactos muito negativos
no contexto geral muito em particular nas organizaes educativas como:
Turbulncias para se indemnizar aos ex-trabalhadores nas organizaes educativas;
Procura de novos empregos dos ex-trabalhadores das organizaes educativas;
Incio de nova vida dos ex-trabalhadores das organizaes educativas;
Desafio para com as suas famlias e seus familiares no que concerne as despesas
inerentes a educao, sade, bens vveres da primeira necessidade e outros haveres
que necessita uma famlia;
Menos uma organizao educativa para populao e em particular, os residentes
mais interessados nos servios que oferecem as organizaes educativas;
Menos uma organizao educativa na provncia, e no pas em geral;
Menos um orgulho de existncia de uma organizao educativa na provncia.
Portanto minimizada a falncia e liquidao como resultado da m gesto financeira nas
organizaes educativas, os investidores do sector vo ficar atrados para investir nas
23

organizaes educativas, com a garantia do alcance de "nvel de desenvolvimento cultural

de um povo sendo como mero resultado no processo educativo"

4. BIBLIOGRAFIA
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Alberto, (1998): Tcnicas de Organizao Empresarial. 2 Ed., 1 tiragem, Lisboa,
Texto Editora, Lda;
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Freitas Bastos;

24

Lei n. 10.406 (2002). Lei das S.A. (Cdigo Civil). A dissoluo da pessoa jurdica;
Lei n. 191 (1972). Lei das S.A. (Cdigo Civil). A dissoluo da pessoa jurdica;
Lei n. 6.404. (1976). Lei das S.A. (Cdigo Civil). Quanto aos efeitos da dissoluo;
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Forense.
Wernke, (2001): Gesto de Custos Uma Abordagem Prtica. Atlas, So Paulo;
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25