UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARABA

PR REITORIA DE ENSDINO E GRADUAO

CURSO DE PEDAGOGA EM REGIME ESPECIAL

JANELENE ANDRADE DA SILVA

EVASO ESCOLAR NO ENSINO FUNDAMENTAL

RIACHO DOS CAVALOS PB

2009

INTRODUO

A educao escolar brasileira vivencia vrios problemas. Dentre eles, a evaso

escolar torna-se um dos mais preocupantes.
A evaso escolar est dentre os temas que historicamente faz parte dos debates
e reflexes no mbito da educao pblica brasileira e que infelizmente ainda ocupa
esse lugar at os dias atuais. (QUEIROZ, 2002, p.1)
No nosso municpio, principalmente na Escola Municipal Maria Carneiro Vaz,
h um ndice de evaso muito grande, por isso o tema evaso escolar chamou tanta
ateno. Nesse sentido, faz-se necessrio que as pessoas que fazem parte da comunidade
escolar reconheam o problema e que juntos possam procurar meios para amenizar ou
solucionar o problema que causa a evaso escolar.
Neste caso, nos preocupamos com os motivos que levam os alunos a evadirem
da escola.
Vrios

estudos

tm

apontado

aspectos

sociais

considerados

como

determinantes da evaso escolar, dentre eles, a desestruturao familiar, a necessidade

de trabalho das famlias, aluno desinteressado, falta de perspectiva para o futuro, escola
no atrativa, autoritria, professores despreparados ou ausncia de motivao. (Idem)
O estudo desenvolvido por Merkenas (1998 apud Queiroz 2002) sobre a evaso
escolar dos alunos dos cursos noturnos, aponta por sua vez que a evaso escolar destes
alunos se d em virtude de estes serem obrigados a trabalhar para sustento prprio e da
famlia, exaustos da maratona diria e desmotivados pela baixa qualidade do ensino,
muitos adolescentes desistem dos estudos sem completar o curso secundrio.
Portanto, definimos como objetivo geral: analisar as causas e as conseqncias
da evaso escolar no ensino fundamental da Escola Municipal Maria Carneiro Vaz. A
partir deste objetivo, delineamos os seguintes objetivos especficos: Detectar as
condies estruturais e pedaggicas oferecidas pela escola; Identificar as causas do
desinteresse dos educandos pela escola; Investigar a estrutura scio-econmica das
famlias.
Na tentativa de ampliar esta discusso, elegemos como tema para o nosso
estudo A Evaso Escolar no Ensino Fundamental no turno da noite, na Escola Municipal
Maria Carneiro Vaz.

Como desenho de pesquisa, adotamos a pesquisa qualitativa, descritiva e de

campo, realizando um estudo de caso.
Optamos por esse tipo de pesquisa levando em considerao utilizar vrias
tcnicas de coleta de dados e vrias estratgias para registrar e analisar os dados. A
pesquisa descritiva um estudo de status que amplamente usada na educao e na
cincia comportamentais (MOREIRA, CALEFFE, 2007).
Utilizamos para coleta de dados, entrevistas semi-estruturada e anlise dos
documentos internos da escola.
Os sujeitos participantes da pesquisa foram: professores, alunos e pais. A
pesquisa foi realizada com os sujeitos que atuam no turno da noite, pois nesse horrio
que acontece o maior ndice de evaso.
A importncia deste trabalho analisar, detectar o problema e buscar as
possveis solues, com intuito de proporcionar o retorno efetivo do aluno escola.

HISTRIA DA EDUCAO
A histria da educao no Brasil comeou em 1549, com a chegada dos
primeiros padres jesutas, inaugurando uma fase que deixaria marcas profundas na
cultura e civilizao do pas.
Os jesutas fundaram inmeras escolas de ler, contar e escrever, mas a sua
prioridade era a escola secundria. Organizaram uma rede de colgios que oferecia
modalidades de ensino equivalentes ao ensino superior, demonstrando sempre maior
interesse por essa modalidade, descuidando-se das demais.
Em 1759, os jesutas foram expulsos de Portugal e de suas colnias, abrindo
um enorme vazio que no foi preenchido nas dcadas seguintes.
O ministro D. Jos I, o Marqus de Pombal, criou uma instituio de subsdio
literrio, cujos impostos financiavam o ensino primrio, mas no surtiu nenhum efeito.
Em 1808, com a mudana da sede do reino de Portugal e a vinda da famlia
Real para o Brasil-colnia, a educao e a cultura tomaram um novo impulso, com o
surgimento de instituies culturais e cientificas, de ensino tcnico e dos primeiros
cursos superiores, como os de medicina nos estados do Rio de Janeiro e da Bahia.
A obra educacional de D. Joo VI era importante em muitos aspectos, visto que
ele procurou atender s necessidades imediatas da educao brasileira.
Com a independncia do pas, conquistada em 1822, houve algumas mudanas
no panorama sciopoltico e econmico, inclusive em termos de poltica educacional.
Na Constituinte em 1823, pela primeira vez se associou apoio universal e educao
popular, uma como base da outra. Tambm foi debatida a criao da Universidade no
Brasil.
Na Constituio de 1824, surgiu o compromisso do imprio para assegurar
instruo primria e gratuita a todos os cidados, confirmando logo depois pela lei 15
de outubro de 1827, que determinou a criao de escolas de primeiras letras em todas as
cidades, vilas e vilarejos, envolvendo as trs instancias do poder pblico. Caso tivesse
sido implementada a criao a educao bsica, teria sido a Lei urea.
Dessa forma, a ideia de fundao de universidades no prosperou, surgindo em
seu lugar os cursos jurdicos em So Paulo e Olinda, em 1827. alguns anos depois da
promulgao do Ato Adicional de 1834, D. Joo VI assegurou o que ele props quando
deu prioridade educao primria, comprometeu em definitivo o futuro da educao

bsica, pois possibilitou que o governo central se afastasse da responsabilidade de

assegurar educao elementar para todos.
A descentralizao da educao bsica, instituda em 1834, foi mantida pela
Republica, impedindo o governo central de assumir posio estratgica de formulao e
coordenao da poltica de universalizao do ensino fundamental, a exemplo do que
ento se passava nas naes europias, nos Estados Unidos e no Japo.
Na dcada de 1920, devido ao mesmo panorama econmico-cultural e poltico
que se delineou aps a primeira grande guerra, o Brasil comeou a se repensar. Em
diversos setores sociais as mudanas foram debatidas e anunciadas. O setor educacional
participou do movimento de renovao. Inmeras reformas do ensino primrio foram
feitas em mbito estadual. A partir dessa renovao na educao, surgiu a primeira
grande gerao de educadores: Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo, Loureno Filho,
Almeida Jnior, entre outros, que lideraram o movimento e tentaram implantar no Brasil
os ideais da Escola Nova e divulgaram o Manifesto dos Pioneiros em 1932.
Surgiram nesse perodo as primeiras universidades brasileiras, a do Rio de
Janeiro, em 1920, a de Minas Gerais, em 1927, e a de Porto Alegre , em 1934. a
Universidade de So Paulo foi constituda no primeiro projeto, que havia sido feito para
a criao de universidade no Brasil.
A Constituio promulgada aps a Revoluo de 1930 consignou, em 1934,
avanos significativos na rea educacional, incorporando o que havia sido debatido em
anos anteriores. No entanto, em 1937, instaurou-se o Estado Novo, concedendo ao pas
uma constituio autoritria, registrando-se, em decorrncia, um grande retrocesso.
Aps a queda do Estado Novo, em 1945, muitos dos ideais foram retomados e
consubstanciados no Projeto de Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional em
1948, aps difcil trajetria foi finalmente aprovado em 1961, pela lei de n 4.024.
No perodo de 1945 (queda do Estado novo) a 1964 o sistema educacional
brasileiro passou por mudanas significativas. Foram organizadas campanhas e
movimentos de alfabetizao de adultos e houve uma expanso do ensino primrio e
superior. Em 1951 foi fundada a CAPES Coordenao do Aperfeioamento do Pessoal
do Ensino Superior, em 1961 foi instalado o Conselho Federal de Educao. Neste
mesmo ano foi aprovada a LDB/61, que defendia a escola pblica, universal e gratuita.
Com a Revoluo de 1964, houve uma paralisao desses movimentos e
somente a partir de 1988 reinicia-se a luta pela democratizao da educao. A
Constituio de 1988, promulgada aps amplo movimento pela redemocratizao do

pas, procurou introduzir inovaes e compromissos, com destaque para a

universalizao do ensino fundamental e erradicao do analfabetismo.
Percebemos, portanto, que a luta por uma educao pblica, leiga e gratuita,
est presente desde o incio da histria do Brasil, entretanto, mesmo em face dos
inmeros avanos ao longo dessa histria, a educao brasileira ainda merece
discusses a fim de melhorar quantitativa e qualitativamente.
HISTRIA DA CRIANA
A historia da infncia no Brasil apresenta aspectos dramticos, sobretudo na
contemporaneidade, de forma que o Estado moderno serviu-se de mecanismos de
normalizao que intervieram em toda a sociedade, para atender aos interesses da
burguesia que estava em ascenso. Desta forma, passaram a sobreviver elhor quando a
medicina ocorreu no mbito da famlia, por meio das aes de filantropia, da assistncia
social e da polcia nas famlias populares.
A famlia, definida como incapaz de assumir o controle disciplinar e educativo
de seus filhos, passou a depender das prescries e dos conselhos mdicos. Como forma
de evitar a mortalidade das crianas e as precrias condies higinicas em viviam,
disseminou-se uma educao destinada a ensinar aos pais como cuidar da sade e
higiene de seus filhos.
De aodo com Costa (1999), a criana na colnia ocupava um lugar
meramente instrumental, para o pai e a famlia, a criana devia servi-los, eles viviam
apenas em um saber tradicional e na tica religiosa. Para ela, a nica pessoa essencial
dentro da famlia era o pai.
O pai, inspirado no saber tradicional, deveria reeditar com facilidade as
formulas de dominao dos antepassados, com base no conhecimento obtido pela
tradio oral e experincia pessoal. O velho era mais importante que o novo. A criana,
por no ter vivido o suficiente para entender o passado e sem responsabilidade
suficiente para respeitar a experincia, no merecia a menor considerao do adulto.
A sociedade colonial tambm era bastante influenciada pelas idias religiosas,
mas ela estava superando a idia de que a criana era vista como um ser instrumental.
Entretanto, para a religio, o importante era a imortalidade, a pureza espiritual da
criana, visto que, para os pecadores, a criana era exemplo de pureza espiritual. Nas

festas e procisses religiosas, os fieis levam figuras de anjos para representar as crianas
mortas. Algumas famlias coloniais faziam culto aos seus filhos mortos.
Quando a medicina higinica comeou a fazer aes, as famlias comearam a
se preocupar com as mortes das crianas. Isso fez com que a infncia passasse a ser
objeto do saber e do controle medico, que ensinava aos pais a protegerem a sade e a
vida de seus filhos. Antes dessa influencia mdico-higinica na famlia, a criana era
tratada como um ser incapaz e incompetente. Ela era percebida como o negativo do
adulto. Com a preocupao da medicina sobre a higiene da criana, esta passou a ser
objeto de cuidados, pois se transformaria em um adulto no futuro, que deveria ser forte,
saudvel e prestar servios aos pais:
Entre o adulto e a criana, as ligaes existentes eram a da propriedade e da
religio. A alteridade e a descontinuidade entre um e outro eram radicais.
Os elos que uniam a cadeia das geraes s foram criados quando a famlia
disps da representao da criana como matriz fsico-emocional do adulto.
Por meio das noes de evoluo, diferenciao e gradao, heterogeneidade
e continuidade conciliaram-se. A famlia pode, ento, ver na criana e no
adulto o mesmo e o outro. Daquele momento em diante os papeis invertemse: a criana passa a determinar a funo e o valor do filho. (COSTA,
1999:162)

Analisando a afirmao do autor, observa-se que a famlia passa a entender a

criana em sua capacidade e a perceber que pode haver relaes entre a criana e o
adulto.
Por meio da medicina, a criana brasileira passou a ser vista pelos adultos luz
da idia de que se no era um adulto de fato, era um adulto em desenvolvimento.
Nasce uma relao em que o adulto via-se na imagem da criana a desenvolver-se e as
crianas do presente passaram a ser vistas como os adultos do futuro, que deveriam ser
saudveis, disciplinados, teis, perfeitos, sem falhas ou imperfeies.
Contudo, surgiram os primeiros colgios internos no Brasil. O internato era
visto pelos profissionais, como mdicos, educadores e religiosos como um lugar ideal.
Longe das influencias nefastas da famlia, as crianas eram submetidas a uma disciplina
fsica e moral; assim, os colgios internos colaboraram com a estratgia mdicohiginica. A disciplina no colgio deu-se com base na idia de controle normativo e no
em funo de uma teoria da aprendizagem ou do desenvolvimento dos alunos.
A produo da medicina higinica sobre o corpo, a moral e o esprito da
criana visava transform-la em um adulto saudvel, com corpo forte, asseado, sexual

e moralmente sagrado, que pudesse identificar-se com o homem branco; desta forma, o
escravo era visto como negativo, o corpo considerado corrupto, fsico e moral.
Esse mecanismo de negao em relao ao escravo vai estender-se a seus
filhos. Do mesmo modo que os escravos eram a anttese do homem branco, os filhos
dos escravos eram a anttese das crianas das famlias de seus senhores.
A Lei do Ventre Livre, aprovada em 1850, declarava livres os filhos dos
escravos, ficando em poder e autoridade de seus senhores at os oito anos completos.
Aps a criana ter completado oito anos, o senhor utilizava-a para fazer seus servios ou
entregava-a ao Estado at que completasse 21 anos. Quando as crianas eram
abandonadas ou entregues ao Estado, os estabelecimentos pblicos acolhiam-nas para
prestarem servios at a idade de 21 anos.
Muitas crianas eram enjeitada, pois os senhores no reconheciam seus filhos
com escravos. Em 1693, o governador da capitania do Rio de Janeiro escrevia ao rei
recriminando o abandono de crianas em ruas e terrenos baldios. Em 1738, os
governantes fundaram a Roda e a Casa dos Expostos, para atender e cuidar das crianas
abandonadas e depois encaminh-las para trabalhos forados.
Segundo Marclio (1999:58), era uma forma de orientar a populao mais
pobre para o trabalho, afastando-a da prostituio e vagabundagem.
Muitos recm-nascidos morriam pela falta de higiene, salas inadequadas sem
arejamento e m-alimentao. Isso porque as famlias no conheciam as normas de
higiene adotadas pela medicina da poca para cumprir no cuidado das crianas.
Contudo, os higienistas argumentavam e criticavam as famlias pela falta de
higiene, da o pai explorava os escravos no servio de casa e servia-se dele como fonte
de renda; as mes que no eram educadas fisicamente, moral e intelectualmente no
amamentavam o filhos e os deixavam nas mos de escravas. As crianas necessitadas de
leite materno no tinham como se alimentar, pois as escravas no tinham condies de
nutri-las.
De acordo com Costa (1999:166), os mdicos no se interessavam pelos filhos
de escravos que morriam na Roda, mas pelo destino das crianas bem-nascidas,
entregues s escravas, que no tinham condies de amament-las.
Dentro desse contexto, se estabelece uma rivalidade entre o ideal de adulto e o
escravo, bem como entre o ideal de criana e a criana pobre, abandonada, e o filho de
escrava. Assim, uma parcela da populao infantil constitui-se em anttese da infncia
idealizada, pois abandonada, submetida aos mais duros trabalhos escravos,

aumentando as estatsticas de mortalidade, contudo, a populao no questionava as

condies da criana.
Portanto, no h uma condio universal da infncia ao longo da histria, mas
sim existem varias infncias eu ocupam diferentes posies em relao ao que seja uma
criana.

REALIDADE DE FRACASSO
O fracasso escolar um dos problemas mais estudados e debatidos hoje em
nosso sistema educacional. Problema esse que tem se materializado na vida escolar de
inmeros alunos que freqentam as escolas brasileiras. Porm, o que ocorre em muitos
casos a busca pelos culpados de tal fracasso e, a partir da, percebe-se um jogo em que
ora a culpa do aluno, ora da famlia, ora da situao socioeconmica, ora do professor
e da escola.
Analisando a questo do fracasso escolar no Brasil nas dcadas de 1960 e
1970, Freitag (1980:61) destacou que
Dos 1000 alunos iniciais de 1960, somente 56 conseguiram alcanar o
primeiro ano universitrio. Isso significa taxas de evaso de 44% no ano
primrio, 22% no segundo, 17% no terceiro. A elas se associam taxas de
reprovao que entre 1967 e 1971 oscilavam em torno de 63,5%.

Analisando a citao, o que se observa que a pesquisa apresenta ndices de

evaso no ano de 1960, mostrando que poucos alunos tiveram oportunidade de chegar
universidade, enquanto os outros no conseguiram terminar o ano primrio e o
secundrio. A pesquisa apresenta ainda taxas de reprovao nos anos de 1967 a 1971, de
forma que os dados apresentados indicam um nvel maior de fracasso nesse perodo, do
que no ano de 1960, assim, o rendimento escolar est diminuindo a cada ano que passa.
Essa realidade bastante preocupante no Brasil e atinge desde a escola at o
Estado e o pas. Diante desse fato, tem-se buscado solues para combater o fraco
desempenho escolar, tendo como exemplos, a implantao da Escola Ciclada, a criao
do bolsa-escola, a implantao do Plano de Desenvolvimento Escolar (PDE), dentre
outros, mas que no tm sido suficiente para garantir a permanncia e o sucesso da
criana na vida escolar.

Os resultados apresentados de uma pesquisa desenvolvida pelo Programa de

Estudos Conjunto de Integrao Econmica da Amrica Latina ( ECIEL), baseada em
uma amostra de cinco paises latino-americano, concluiu que:
A famlia do aluno um dos fatores que contribuem para que no haja um
bom rendimento escolar, isso quando as mes no tm nenhum nvel de
escolaridade, assim, elas no acompanham os filhos na escola e em muitos
casos a criana no tem rendimento na vida escolar. (BRANDO, 1983)

No Brasil, tambm esto presentes s desigualdades sociais, sendo elas que

marcam o fracasso escolar. Porm, muitos alunos so obrigados a trabalhar para
sobreviver e at mesmo sustentar a sua prpria famlia. Dessa forma, passam o dia
trabalhando e quando chega na escola no tm animo e no conseguem ter bons
resultados na sua aprendizagem.
Segundo Bourdieu (1998 apud QUIROZ, 2002: 5), a escola no leva em
considerao o capital cultural e social do aluno e os professores partem da hiptese de
que existe, entre o ensinante e o ensinado, uma comunidade lingstica e de cultura,
uma cumplicidade prvia nos valores, o que s ocorre quando o sistema escolar lida
com seus prprios herdeiros.
Observa-se que os professores no levam em considerao os fatores externos
escola, como as condies de vida dos alunos. Entretanto, discutir o fracasso escolar
muito mais do que culpar a famlia ou a escola:
No existe fracasso escolar, ou seja, no existe o objeto fracasso escolar,mas
sim, alunos com situaes de vida precrias, alunos que no conseguem
aprender o que os educadores transmitem, que no constroem seus
conhecimentos, essas so situaes de famlia desordenada e agressiva,
chegando ao ponto de no serem bem sucedidos e no terem sucesso na vida
escolar. (CHARLOT, 2000)

No ano de 1996 foi feito um estudo pelo PPO focalizando os vrios fatores que
contribuem para o fracasso educacional no Nordeste. O intuito do mesmo no foi inovar
o mtodo de ensino, mas sim, analisar as mltiplas dimenses do problema.
Os pesquisadores destacaram os fatores que determinam o fraco desempenho
das escolas, que so: salrio e educao no Brasil: a atratividade da escola confirma
uma taxa de retorno (associao entre salrio de um adulto e seu nvel de escolaridade)
mdia de 13% para cada srie do ensino fundamental concluda, ou seja, quanto maior o
nvel de escolaridade, mais chances os cidados tero de adquirir um trabalho com

salrio satisfatrio. O Financiamento da Educao e o Fundo de Valorizao do

Magistrio, visa a assegurar que todas as escolas mantenham um padro mnimo de
funcionamento; Lies da sala de aula necessrio que as atividades favoream a
interao entre professor e aluno, assim, ser mais fcil para que este tenha uma boa
aprendizagem, isso ocorre porque a maioria das escolas se encontra em condies
precrias, porm, esse um dos fatores que contribuem para tal fracasso no Nordeste.
EVASO ESCOLAR
A evaso escolar ainda um dos problemas que afligem muitas unidades
escolares. De forma sucinta, a evaso escolar o afastamento do aluno da escola por
vrios motivos.
O problema da evaso escolar oneroso para o indivduo, para as empresas e
para a sociedade.
Porm, podemos afirmar que a evaso escolar geradora de problemas
sociais,ou o inverso, os problemas sociais que geram a evaso escolar, que ocorre
principalmente em famlias de baixa renda ou pouco instrudas.
Contudo, a questo da evaso preocupante, pois ela existe em carter
mundial, nas esferas municipal, regional e federal, destruindo sonhos e tornando o
mundo de muitos cidados em um mundo de poucas oportunidades.
O problema sobre a evaso escolar no exclusividade de uma nao, ela
atinge todo o mundo, desde paises mais desenvolvidos at os paises mais pobres.
Porm, o problema de abandono escolar no novo; no inicio do sculo XX, os
nmeros estimavam uma taxa de dissidncia escolar em torno de 90% nos Estados
Unidos, porm em 1945, estes evadidos podiam ser economicamente aproveitados em
corporaes militares.
Em face disso, dos dissidentes escolares que vo a procura de emprego aps
um ano que tenha deixado a escola, poucos conseguem, assim, se torna cada vez mais
difcil conseguir empregos quando se abandona a escola antes de concluir os estudos.
Sobre essa questo Smink (1998:22) afirma que: em qualquer ano, a
probabilidade de aqueles indivduos que abandonam o segundo grau carem na pobreza
cerca de trs vezes maior do que dos que concluem seus estudos.
O agravante que o mundo, do inicio do sculo XX ao inicio do sculo XXI,
deu uma grande guinada, em que a fora fsica perdeu o seu valor. Hoje a economia

intelecta e aqueles que dispem apenas da fora fsica e de pouco conhecimento

cientfico ser mais um a ser explorado, chegando a ganhar 70% da remunerao dos
que detm conhecimento.
Os indivduos que no concluem o segundo grau tero pouqussima chance de
arrumar empregos qualificados, pois os trabalhadores disputam o mercado de trabalho
em uma economia global.
Num futuro breve, a riqueza das naes estar diretamente relacionada ao
conhecimento das suas riquezas naturais.
Dados indicam que trata-se de um problema mundial, com duras conseqncias
para a sociedade.
O mundo vem sofrendo grandes modificaes, sobretudo na economia,
passando de uma economia braal para intelectual, isso nos leva a crer que a educao
ser a fora econmica das naes, sobrepondo-se fora braal ou aos recursos
naturais. Cada vez menos os paises desenvolvidos dependero de uma fora de trabalho,
dependero mais de um bom nvel de escolaridade e de tecnologias preparadas.
Os paises emergentes sofrero, uma vez que tero seus trabalhadores
substitudos por mquinas.
A passagem de uma economia agrria (que necessita de mo-de-obra braal) e
de uma economia industrial (utilizando menos fora braal) para uma economia
intelectual ter enormes transformaes sociais.
Segundo o INEP, a taxa de evaso escolar em 2001 nas turmas de 1 a 4 sries
no Brasil foi de 8,2%.
A situao vem melhorando, os dados do Censo Escolar de 2007 do MEC,
mostram uma queda de 8,2% para 3,2% na taxa de evaso nas turmas de 1 a 4 sries.
J nas turmas de 5 a 8 sries, os mesmos dados apontam uma taxa de 6,7% de
abandono escola.
De acordo com o Ministrio da Educao, cerca de 4,2 milhes de estudantes
se encontram fora da sala de aula, e dados do UNICEF mostram que 1,8 milhes de
crianas esto fora da escola.
A evaso escolar entre os jovens est aliada ao baixo rendimento na escola,
com isso os jovens tero dificuldades para ingressar no mercado de trabalho
futuramente.

Segundo Smink (1993:11), a probabilidade de abandono escolar entre os

jovens provenientes de famlias de baixa renda trs vezes maior do que entre aqueles
de famlias mais abastadas.
Como afirma a autora, as famlias de baixa renda no incentivam seus filhos a
irem escola, tampouco se preocupam com a aprendizagem dos mesmos, assim, elas
no tero chance de melhorar de vida no futuro.
So vrias as causas da evaso escolar no Brasil, como escola no atrativa,
autoritria, professores despreparados ou desmotivados, aluno desinteressado, falta de
perspectiva para o futuro, indisciplina, problemas de sade ou gravidez na adolescncia,
necessidade de trabalho para sobreviver.
Em geral, a evaso escolar se d por motivos de vrios fatores. O importante
diagnosticar, detectar o problema e buscar as possveis solues, com o intuito de
proporcionar o retorno efetivo do aluno escola.
Um estudante brasileiro demora cerca de 10,2 anos para terminar as oito sries
do ensino fundamental, situao agravada pelas altas taxas de repetncia.
Uma das causas para estes baixos nveis de escolaridade e a fulga da escola por
parte do alunado a sobrevivncia, que exige do aluno a escolha entre estudar e
sobreviver. A esse respeito, Costa (1994:72) afirma que
Para tais famlias o abandono gradativo da escola pelos seus filhos
justificvel em larga medida pela necessidade de trabalho. Na medida em que
a renda conseguida pelos membros adultos insuficiente para a manuteno
de toda a famlia.

Alm d causa da sobrevivncia, a falta de interesse preocupa os governantes

responsveis pela educao. Pois este fator est ligado a vrios itens, como:

A m qualificao profissional do corpo docente tem contribudo para o

desestimulo dos alunos. Os professores no buscam cursos de
reciclagem, aprendizagem de novos mtodos para ensinar. enfim, eles
so limitados na profisso, ocasionando o desinteresse dos alunos e,
consequentemente, a desistncia dos mesmos;

O cansao de uma jornada de trabalho, pois os alunos trabalham o dia

inteiro, assim, quando chegam na escola, esto cansados fsica e
mentalmente;

O nvel de escolaridade dos pais, pois quando so analfabetos no

conseguem se interessar nem acompanhar o filho na escola, isso
acarreta para o aluno pouco rendimento escolar, chegando ao ponto de
evadir da escola.

O insucesso escolar apontado como sendo tambm um causador de evaso

escolar, levando muitos alunos a abandonarem a escola, alegando que no sero
aprovados no final do ano letivo. Este insucesso tem sido tratado com relevncia, sendo
um assunto muito complexo com conseqncias trgicas se no combatido.
Atualmente, so grandes a preocupao e o desafio para os educadores em
relao ao rendimento escolar insatisfatria, sobretudo em grande nmero de alunos do
primeiro grau.
No Brasil, em especial nas escolas pblicas, um grande nmero de alunos tem
apresentado dificuldades de diferentes tipos, em relao a padres definidos pela escola.
J no Brasil dos bem sucedidos, ou seja, no caso das escolas particulares, a histria
outra. Detectado o rendimento escolar insatisfatrio, a criana logo encaminhada para
auxlios de diferentes tipos de profissionais dentro da rea da educao, da sade, na
busca de encontrarem as possveis causas do mal rendimento escolar.
Uma rea em expanso a psicopedagogia, seja em nveis clnicos, ou em
nveis de interveno institucional, bem como no trabalho de pesquisa.
Esse quadro em que algumas crianas tm sucesso escolar e outras no, tm
levado pesquisadores e estudiosos da educao a buscarem suas causas para,
consequentemente, tentarem diminuir esse insucesso, reduzindo a evaso escolar.
FUNO SOCIAL DA ESCOLA
Nestes ltimos anos, muito tem se discutido sobre o papel da escola diante dos
avanos da sociedade moderna. A escola est passando por diversas mudanas e com
isso devemos ver qual sua funo diante da sociedade, qual seu principal objetivo,
rever quais so suas metas para um bom desempenho de seu trabalho. Diante de tais
questes devemos procurar entender qual seria o melhor procedimento para discutir sua
funo social.
Entendemos a escola como o lugar de ensino e difuso do conhecimento, onde
se transmite o saber acumulado, bem como o local onde se cria o novo. A escola se
caracteriza por ser uma instituio formal, onde h uma sistematizao, um

planejamento, uma intencionalidade do conhecimento. O saber da escola organizado,

dirigido preparao do indivduo para o domnio de conhecimentos universais, ao
desenvolvimento cognitivo, ao uso e conhecimento de instrumentos profissionais, bem
como formao do cidado e do homem poltico. Esse acesso ao saber organizado,
cultura universal se inicia a partir do momento que a escola desenvolve sua funo na
sociedade. Entendemos que a escola no tem apenas o sentido de introduzir
conhecimento, mas sim de desenvolver os conhecimentos j existentes.
Contudo, a escola tem o sentido de atuar na formao dos cidados para o
futuro, ajudar na educao, na transformao social, manter o aluno informado
cientificamente, preparar cidados para contriburem na formao social e para o
mercado de trabalho, mediante a aquisio de novos conhecimentos, aprofundar e
organizar os conhecimentos prvios, trazidos pelos alunos, auxiliar na construo de um
futuro melhor, enfim, formar cidados que saibam buscar seus direitos e que alcancem
seus principais objetivos.
Para que essa atuao da escola ocorra da melhor maneira possvel,
necessrio o envolvimento de algumas pessoas que fazem parte da comunidade escolar,
como: secretario da educao, supervisor, diretores, professores e alunos, e tambm dos
nossos governantes, valorizando mais a educao e nela investindo.
Isso beneficiaria a escola em todos os aspectos, fsico, social e humano,
melhorando a educao tanto no sentido quantitativo quanto no qualitativo, melhorando
o ensino-aprendizagem, facilitando o trabalho dos diretores e dos professores, havendo,
enfim, um conforto melhor para todos que utilizam a escola.
Portanto, a funo social da escola formar cidados para a vida, de modo que
o aluno possa contribuir para um mundo melhor, onde as pessoas sejam mais humanas,
menos preconceituosas e que possam reconhecer no ser humano o que ele e no o que
ele tem. A escola tem o papel de educar, embora com dificuldades, devido a uma
estrutura defasada, cujos recursos financeiros so insuficientes. A mesma representa um
local em que damos continuidade a nossa educao familiar, atravs da nossa
passagem e permanncia na escola que buscamos a nossa ascenso na vida pessoal e
profissional.

EVASO ESCOLAR E REPETNCIA

A educao no Brasil sempre foi prioridade nos discursos polticos, mas
sabemos que entre tantos discursos, na maioria das vezes, no so tomadas decises
para amenizar o problema da evaso e da repetncia. Em 1994, o Brasil apresentava
uma taxa de analfabetismo em torno de 18,9%.
Os brasileiros que conseguem permanecer os oito anos na escola, saem de l
com apenas 3,9 anos de escolaridade, devido ao altssimo ndice de repetncia. No
Brasil, de cada 100 crianas matriculadas na 1 srie do 1 grau, 44 repetem de ano ou
abandonam a escola antes de completar o ciclo bsico de oito anos, os estudantes
brasileiros levam em mdia 12 anos, o que caracteriza pelo menos quatro repetncias ao
longo desse perodo (GIANNELA JR, 1997, p. 20).
O ministro da educao, Paulo Renato de Sousa, numa entrevista ao jornal O
Estado de So Paulo em 5 de julho de 1997, dizia acreditar que uma diminuio do alto
ndice de evaso escolar e repetncia pode ser conseguida com a reformulao do
currculo, que hoje muito rgido. Sem dvida alguma, necessrio que o currculo seja
verificado para tentar melhorar a qualidade do ensino, mas sabemos que o que causa a
evaso e a repetncia no parte s do currculo. Contudo, o ministro devia se preocupar
com outros fatos que tm maior peso na gerao do abandono escolar.
O que os estudantes brasileiros esto precisando no de um currculo menos
rgido e sim de polticas educacionais voltadas para o campo econmico que daro
sustentao carreira estudantil e, sobretudo, de melhoramentos no ensino e,
consequentemente, na democratizao ao acesso universidade.
A evaso no pode se limitar ao melhoramento de um currculo. Os estudantes
no esto fugindo de um currculo e sim de um sistema perverso e desigual que se
instalou no Brasil, no decorrer de sua histria.
As definies sobre estatsticas do abandono escolar so muito abundantes,
ultrapassando os limites fsicos escolares. Em suma, no temos uma definio
operacional padronizada de quem desistente nem contamos com um mtodo padro de
contagem e divulgao do nmero de desistentes.
No Brasil, associa-se o problema da repetncia tambm ao da evaso. Segundo
dados do IBGE, o aumento de alunos que abandonaram a escola foi maior no ensino
mdio. A taxa de evaso que em 1997 estava em 5,2%, aumentou para 8,3% em 2001.

A educao do nosso pas est longe de ser satisfatria. Embora os mais

recentes diagnsticos apontem ndices mais positivos, ainda h muito a ser feito.
Uma publicao feita pelo IBGE no ano de 2004 aponta que no Brasil as taxas
de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais decresceu ao longo das dcadas: era
de 33,6% em 1970 e passou a 11,8& em 2002.
O ensino fundamental, que compe a base do sistema educativo, tambm est
mudando. O nmero de matrculas passou de 28,1 milhes em 1980 para 35,7 milhes
em 1998, sofrendo uma pequena queda em 2003, quando atingiu 34,4 milhes.
O IBGE afirma que o resultado deste salto no ensino fundamental o aumento
da demanda nos nveis mdio e superior.
De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios, do IBGE
realizada em 2006, no Brasil, 2,4% das crianas e jovens entre 7 e 14 anos esto fora da
escola.
Parece pouco em termos percentuais, mas representa nada menos do que 660
mil crianas e jovens. Os estados do Norte e do Nordeste tm os pores ndices de
excluso.
Segundo pesquisa do Centro de Polticas Sociais da Fundao Getlio Vargas,
72% dos estudantes matriculados nas escolas esto efetivamente nas classes, enquanto
que 28% faltam muito ou no assistem jornada mnima para o aprendizado (cinco
horas dirias). Isso causa repetncia, distoro da idade-srie, abandono e evaso.
Uma publicao apresentada pela Gazeta do Povo Ensino mostra que o
Brasil teve queda de 2,5 milhes de matriculas em 2008.
A mesma tambm afirma que no ensino fundamental, teremos queda. O mdio
dvida. O infantil crescer. Os dados preliminares mostram que o ensino mdio,
principal gargalo do sistema educacional brasileiro, encolheu 5,5%. No ano passado,
escolas estaduais e municipais atendiam a 7,4 milhes de estudantes. Em 2008, eram
6,99 milhes, uma diferena de 405 mil alunos. No ensino fundamental, a queda at o
momento de 4,75% - 1,3 milho de alunos a menos. Mas, a ultima Pesquisa Nacional
de Amostra por Domiclios do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
referente a 2007, mostrou aumento de 27,3 milhes para 27,6 milhes no nmero de
estudantes de 7 a 14 anos.
De acordo com o relatrio da Organizao das Naes Unidas para a educao,
cincia e cultura de 2008, 53,8% dos que iniciam o 1 ano no chegam ao 9 e uma
pequena parcela volta s salas de aula de Educao de Jovens e Adultos. Isso se d

devido aos problemas para a universalizao da educao, que so: trabalho infantil,
ignorncia das famlias, que no valorizam o ensino e questes ligadas violncia,
drogas e pobreza.
A Organizao Internacional do Trabalho estima que 20% dos alunos em idade
escolar parem de estudar por exercer uma atividade remunerada. Apesar de programas
como o Bolsa Famlia, nmeros do IBGE mostram que ainda h um longo caminho a
percorrer: nos domiclios que no recebem o beneficio, 2,1% das crianas esto fora da
rede e chega a 2,8% entre os que comearam o ano recebendo o dinheiro. Entre os 5 e
os 13 anos, 4,5% (1,4 milhes) de crianas trabalham, geralmente empregados
eventuais, que faltam um ou dois dias s classes de forma regular.
No entanto, muitos jovens comeam a freqentar a escola no inicio do ano com
esperana de permanecer na escola mesmo trabalhando, mas muitos abandonam a
escola ou no tm um bom rendimento escolar no termino do ano.
Estando a Paraba inserida geograficamente no semi-rido nordestino, se
tratando de questes educacionais, a Paraba no difere muito dos demais estados
nordestinos.
Segundo pesquisa do INEP, censo escolar, 2000, clculos do autor, a Paraba
ocupou o 6 lugar em taxa de aprovao, com uma taxa de 69,65%, embora fique muito
prximo da mdia do semi-rido, que apresenta uma taxa de 70,05%. Estes dados
revelam baixos ndices de aprovao.
No se tem a causa exata do porqu dessa baixa taxa de aprovao.
Com relao taxa de reprovao, a Paraba ocupou o 9 lugar com uma taxa
de 13,88% de reprovao, ficando acima somente de dois estados do semi-rido, Minas
Gerais com 6,2% e Cear com 6,4%. A taxa de reprovao escolar no estado da Paraba,
dentro do semi-rido, no das pores, sendo o estado de Alagoas o que mais reprova,
com 21,44%.
Porm, com esta taxa de reprovao dos estudantes, isso representa enorme
gasto pblico e um grande desperdcio de tempo e acarreta grandes prejuzos sociais.
Nesta mesma pesquisa, o INEP, divulgou a taxa de abandono escolar dos
estados do semi-rido. A Paraba aparece com uma taxa de 16,47% de abandono escolar,
ocupando a 4 posio dos estados do semi-rido (INEP). Somando-se a taxa de
reprovao a de evaso, 16,47%, tem-se uma idia do grau do problema educacional da
Paraba.

So vrias as causas que levam os alunos de desistirem de estudar, contudo, as

condies econmicas parecem prevalecer sobre as demais.
Sendo a Paraba um estado mais voltado economicamente para a agricultura,
so muitos os alunos que alegam ser o abandono motivado pelo trabalho no campo. Para
tentar solucionar ou amenizar a evaso, a Paraba est sendo beneficiada pelos
programas do governo federal (Bolsa Famlia e Peti). Estes programas so incentivos
financeiros para as famlias manterem seus filhos na escola.
O estado Paraba no difere muito dos demais estados nordestinos, mantendose na mdia dos demais com relao evaso.

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