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h) Aporte
i)
fortalecimiento
CAPITULO V
CINE Y AUDIOVISUAL INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINO DE
COMUNIDADES INTERCULTURALES Y AFRO BOLIVIANAS.
Artculo 10. Reconocimiento.I.
II.
CAPITULO VI
CONSEJO PLURINACIONAL DE LA CINEMATOGRAFA
Y DEL AUDIOVISUAL (COPLUCINE)
Artculo 15. (Creacin). I. Crase el Consejo Plurinacional de la Cinematografa y las
Artes Audiovisuales Boliviano (COPLUCINE), institucin descentralizada, de derecho
pblico dotada de personera jurdica, bajo la tuicin del Ministerio de Culturas y Turismo.
Ente colegiado compuesto por representantes del Poder Ejecutivo, de la poblacin y de
los sectores ligados al cine y audiovisuales, con el fin de generar y ejecutar polticas
pblicas en favor de la actividad cinematogrfica y audiovisual.
II. El Consejo Plurinacional de la Cinematografa y Audiovisual, tiene por finalidad
impulsar, fomentar, coordinar y ejecutar las actividades en el mbito de su competencia
en provecho de cinematografa y audiovisuales bolivianos, comprendiendo a estos como
medios de comunicacin social, descolonizacin, reflexin, formacin, recreacin,
educacin, arte y cultura.
Artculo 16. (Recursos). I. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas proveer los
recursos necesarios para su funcionamiento con cargo al Tesoro General del Estado.
II.El Consejo Plurinacional de la Cinematografa y del Audiovisual est facultado para
gestionar y recibir financiamiento de la cooperacin internacional y otras fuentes, para
desarrollar planes y proyectos afines a sus objetivos institucionales.
Artculo 17. (Composicin). El Consejo Plurinacional de la Cinematografa y Audiovisual
estar compuesto por los siguientes miembros:
a) La (El) Ministra(o) de Culturas y Turismo, o su representante en calidad de
Presidente del COPLUCINE;
b) Un representante del Ministerio de Comunicacin;
c) Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores;
d)
e)
f)
g)
h)
i)
CAPITULO VII
FONDO DE FOMENTO CINEMATOGRFICO Y AUDIOVISUAL
FONCA BOLIVIA
Artculo 24. (Creacin). Crease el Fondo de Fomento Cinematogrfico y Audiovisual
(FONCA BOLIVIA), unidad tcnica especializada dependiente del Directorio del
COPLUCINE cuya finalidad es la administracin de recursos otorgados por el Tesoro
General del Estado y la captacin de otros recursos destinados al desarrollo del cine y
audiovisual bolivianos. Las competencias, facultades, atribuciones y administracin del
Fondo de Fomento Cinematogrfico y Audiovisual sern normadas mediante el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 25. (De los FONCA DEPARTAMENTALES). I. En aplicacin a la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, los Consejos Departamentales de la Cinematografa y
Audiovisual CODECINES, estn facultados para crear el FONCA departamental bajo su
propia normativa y en base a sus propios recursos departamentales, pudiendo tambin
optar a recursos del FONCA Bolivia.
Artculo 26. (Recursos y Formas de Captacin). El Fondo de Fomento
Cinematogrfica y Artes Audiovisuales (FONCA BOLIVIA) cuenta con los siguientes
recursos econmicos:
1. Una partida anual consignada en el Presupuesto del Tesoro General del Estado por
el concepto del 0,2% de los ingresos anuales por el Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH);
2. Recursos derivados de las operaciones, rendimientos financieros, la venta o
liquidacin de sus inversiones y dems recursos que se generen o capitalicen;
3. Donaciones, transferencias y aportes nacionales o internacionales que reciba en
dinero y bienes;
4. Recursos que se deriven de las sanciones, intereses, recargos, multas que se
impongan, de conformidad con esta ley;
5. Intereses y rentas de los depsitos y certificados financieros de su titularidad;
6. Recursos provenientes del reembolso de crditos otorgados por la aplicacin de la
ley;
7. Recursos de su presupuesto no utilizados en gestiones anteriores;
8. Ingresos que resulten de la venta de las ediciones, publicaciones y otros materiales
producidos por el COPLUCINE;
9. Cualquier otro ingreso que le sea atribuido por ley o negocio jurdico;
10. Impuestos a las entradas de cine comercial y a la publicidad extranjera emitida en
Bolivia.
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CAPITULO VIII
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CINETECA BOLIVIANA
Artculo 28. (Creacin). Crease la Cineteca Boliviana como unidad tcnica dependiente
del COPLUCINE encargada de la conservacin, rescate, preservacin, restauracin,
exhibicin, distribucin y proyeccin de pelculas o productos audiovisuales con fines
educativos y culturales, cuya misin es salvaguardar y difundir el patrimonio flmico
boliviano y de la humanidad.
Artculo 29. (Administracin). I. El pueblo boliviano a travs del Estado, siendo el nico
y legtimo propietario del patrimonio flmico boliviano, encomienda a la Cineteca Boliviana
la administracin del archivo flmico, en lugar de a la Fundacin Cinemateca Boliviana
pasando a administrar todos los bienes muebles e inmuebles que fueron entregados para
su administracin;
II. La direccin tcnico administrativa de la Cineteca Boliviana estar a cargo de una
Directora (o) Ejecutivo designado por el Consejo Plurinacional de la Cinematografa y
Audiovisual; contando la misma con un Directorio plural en la que estn representados
diferentes sectores de la actividad cultural, audiovisual y cinematogrfica boliviana,
adems de la presencia del Estado, con capacidad autnoma de gestin.
III. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas proveer los recursos necesarios para
su funcionamiento con cargo al Tesoro General del Estado;
IV. La Cineteca Boliviana est facultada para gestionar y recibir financiamiento de la
cooperacin internacional y otras fuentes, para desarrollar planes y proyectos afines a los
objetivos institucionales de la Cineteca Boliviana.
Artculo 30. (Copia de Obra Cinematogrfica y Audiovisual Boliviano y Cine
Extranjero). A fin de garantizar la salvaguarda del patrimonio de imgenes en
movimiento, toda empresa productora o realizador deber depositar en la Cineteca
Boliviana libre de cargo una copia de los filmes que produzca. La Cineteca no podr
utilizar las copias de archivo con fines comerciales ni exhibirlas pblicamente sin
autorizacin de los propietarios de los derechos de autor.
Las empresas distribuidoras estn obligadas a facilitar a la Cineteca Boliviana una copia
de las pelculas que cumplieron su ciclo de explotacin comercial en el territorio boliviano
y la sesin de derechos de exhibicin de manera indefinida para fines educativos y
culturales.
CAPITULO IX
OTRAS INSTANCIAS DEL CINE Y EL AUDIOVISUAL
Artculo 31. (Escuela Intercultural de Cine y Audiovisual). I. Crease la Escuela
Intercultural de Cine y Audiovisual, como una unidad tcnica que estar bajo la tuicin del
COPLUCINE el que elegir un Director para la misma en base a un proceso de seleccin
a determinar en el Reglamento de la presente Ley, la que desarrollar su labor en
coordinacin con el Ministerio de Educacin, Universidades Indgenas y el Comit
Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), con el fin de impartir educacin
especializada y otorgar ttulos acadmicos a nivel tcnico medio, superior, licenciatura en
el campo del cine y del audiovisual respaldados por el Ministerio de Educacin.
II. El Tesoro General del Estado otorgar por medio del COPLUCINE los recursos
necesarios para su funcionamiento y el equipamiento correspondiente.
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Artculo 32. (Comisin Flmica Boliviana). Crease la Comisin Flmica Boliviana bajo
dependencia del COPLUCINE y su Director/a Ejecutivo/a, con el objetivo de promocionar
a Bolivia y sus regiones como lugares privilegiados para filmar; coordinar sus actividades
con el Viceministerio de Turismo, los gobiernos autnomos de las entidades territoriales
autnomas y velar por el correcto cumplimiento de la Ley por parte de las empresas
extranjeras de filmacin, funcionando en dependencias de COPLUCINE. Promover y
difundir los servicios cinematogrficos y audiovisuales instalados, a efecto de atraer la
produccin de obras nacionales e internacionales.
CAPITULO X
DISTRIBUCIN, EXHIBICIN Y COMERCIALIZACIN
Artculo 33. (Regulacin). La distribucin, comercializacin y exhibicin de
cinematografa y del audiovisual en salas de cine, canales de televisin pblicos o
privados, as como en soporte audiovisual para el consumo masivo estar regulada por el
Estado a travs del COPLUCINE:
1. El COPLUCINE y los diversos actores dedicados a la distribucin,
comercializacin y exhibicin acordaran los mecanismos de fomento y desarrollo
para estas actividades con el fin de favorecer el amplio acceso de todos y todas
las bolivianas al cine y audiovisual bolivianos y del mundo, actividad que no solo
debe ser manejada por la autorregulacin del mercado sino tambin asumida
como poltica educativa, cultural y social por el Estado (y en tanto debe darse un
proceso de ordenamiento del mismo)1.
2. Como poltica de fomento a la produccin cinematogrfica y audiovisual boliviana,
toda obra programada para su exhibicin en salas de cine de capitales privados
queda exenta del pago de Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a la
Transaccin (IT) y el Impuesto a las Utilidades (IU);
3. El cine y el audiovisual Iberoamericano quedar exento del arancel de exhibicin
como parte de una poltica de integracin y reciprocidad;
4. En concordancia con el Artculo 107 pargrafo tercero de la Constitucin Poltica
del Estado, se establece que en el mbito de la exhibicin no podr existir
monopolios u oligopolios;
5. Toda pelcula boliviana estrenada y de reestreno en salas de cine deber recibir el
70% de los ingresos generados por la venta de entradas durante la primera
semana de exhibicin; en la segunda un 50% y a partir de la tercerca semana al
menos un 30% de los mismos.
6. Los canales de televisin privados, pblicos, estatales y comunitarios tienen
como prioridad la promocin, fomento, incentivo y difusin de las obras
cinematogrficas y del audiovisual boliviano, as como las pelculas de
coproduccin internacional;
CAPITULO XI
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 41. (Cuota de Pantalla en la Televisin). Las empresas pblicas y privadas de
televisin, deben destinar al menos un 15% de su programacin semanal a la difusin de
obras cinematogrficas y audiovisuales bolivianas de largo, medio y corto metraje; la
exhibicin se realizar posterior al pago por los derechos de explotacin comercial o en
base a un acuerdo con los propietarios de los derechos autorales para la exhibicin
gratuita con carcter educativo o cultural y en horarios adecuados para una amplia
audiencia.
Artculo 42. (Derecho a la Exhibicin). Las obras cinematogrficas bolivianas gozan del
derecho de distribucin, programacin, estreno, reestreno y exhibicin comercial en salas
de exhibicin pblicas o privadas y de manera prioritaria en la Cineteca Boliviana y/o
Cinetecas departamentales.
Artculo 43. (Instrumentos). Para alcanzar el objeto y finalidad sealados en la presente
Ley, las instituciones del Estado deben desarrollar, a travs de reglamentaciones y
polticas pertinentes, los siguientes instrumentos y medidas:
1. Crear una tramitacin especial de la Aduana Nacional para el ingreso y salida
temporal del territorio boliviano, de material y equipamiento relacionado con la
actividad cinematogrfica y audiovisual boliviana;
2. Fijar un rgimen especial arancelario para la produccin de pelculas
cinematogrficas extranjeras filmadas en el territorio boliviano, con sentido no
comercial, educativo y cultural, as como para su exhibicin en salas y canales de
televisin;
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. (Adecuacin). En el plazo de noventa das el CONACINE deber adecuar su
estructura orgnica y administrativa a la presente ley.
SEGUNDA. (Liquidacin). Se liquida el Fondo de Fomento Cinematogrfico. Los activos
y pasivos correspondientes al Fondo de Fomento Cinematogrfico, pasan a la
administracin del Fondo de Fomento Cinematogrfico y Audiovisual (FONCA BOLIVIA).
Todos los bienes muebles e inmuebles que fueron entregados para su administracin a la
Fundacin Cinemateca Boliviana pasan a administracin de la Cineteca Boliviana.
El Estado de manera excepcional y por nica vez, condona los intereses generados por
concepto de crdito otorgado a los cineastas que recibieron recursos del Fondo de
Fomento Cinematogrfico. Los pagos correspondientes a los intereses pasaran a
amortizar la deuda del capital.
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